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安全生產工作的意見范文1
一、科學合理規劃,推進布局調整
(一)制定安全發展布局規劃,優化產業布局
各區、縣人民政府要結合本市產業結構調整和節能減排統一部署,制定完善本地區化工產業安全發展規劃,將化工產業發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃。要按照“布局集中、產業集聚、集約用地”的原則,依照市發展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發區產業定位,確定化工產業的集中區域或園區,完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。要積極推廣**化學工業區產業鏈一體化和循環經濟經驗,在化工集中區域和化工園區,要合理整合資源,集聚關聯產品,優化園區布局,最大限度降低安全風險。各區、縣人民政府應于20**年底前,完成化工產業安全發展規劃編制工作,確定本轄區危險化學品生產、儲存的專門區域,并將規劃正式對外。從20**年起,危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的區域內建設,負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有確定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。
(二)積極引導,創造條件,大力推進危險化學品企業布局調整
各區、縣人民政府要按照“增量必須向工業區集中,存量逐步消化和調整”的原則,綜合運用法律、行政、經濟等手段,引導危險化學品企業實行轉產、搬遷、兼并、關閉,積極促進和推動危險化學品企業布局調整、產業升級和技術進步。市經濟信息化委應會同財政、安全監管等部門,加快形成和出臺政府扶持政策,加大跟蹤指導力度,積極協調相關地區爭取于20**年底前完成中心城(鎮)區、黃浦江上游水資源保護區內82家危險化學品企業的布局調整工作。
積極推廣閘北、閔行等區建立危險化學品集中交易市場的成功經驗,推進地區集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設,指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
二、加強源頭管理,提高本質安全
(三)嚴格建設項目安全許可
市、區(縣)發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的,投資管理部門不予批準。
各區(縣)安全監管部門、行業主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學品生產企業和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝(以下統稱危險工藝)的企業(以下稱重點企業),啟動現有化工裝置自動化控制技術改造,并作出20**年底前完成改造的書面承諾,通過裝備集散控制系統和緊急停車系統,提高生產裝置自動化控制水平和裝置的安全本質度。企業實施自動化控制技術改造,要嚴格遵守設計規范、標準和相關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理;改造完成后還應委托有資質的安全生產中介機構進行安全評估,并將評估結論報所在地區(縣)安全監管部門備案,有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案。
發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門和安全監管部門要從嚴審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學品以及易燃易爆、易制毒化學品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時,要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統,大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統;進行建設項目試生產(使用)方案備案時,要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況,必要時組織有關專家對試生產方案進行審查;組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統、緊急停車系統的安裝投入使用情況。
(四)嚴格危險化學品安全生產、經營、運輸許可
市、區(縣)安全監管部門要嚴格按照有關規定,認真審查危險化學品企業安全生產、經營條件;對新申請危險化學品安全生產許可證、經營許可證或申請延期換證的企業按照本市有關規定組織現場核查,符合條件的,方可同意頒發許可證或延期換證;達到一級或二級安全生產標準化的生產企業,在申請延期換發危險化學品安全生產許可證時可免于現場核查,經資料審查后直接辦理延期換證手續;要把涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制、緊急停車等,納入換(發)危險化學品安全生產許可證的審查內容。有關安全評價機構必須將涉及危險工藝的生產裝置是否實現自動控制作為安全評價的一項內容,分析其工藝危險性及存在的事故隱患,提出完善技術措施,并出具評價結論。公安部門要嚴格按照有關規定,做好對各類危險化學品購買憑證、準購證、運輸通行證等證件的審核發放工作。
(五)嚴格落實企業安全生產投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監管部門,要督促危險化學品從業單位嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔20**〕**號),完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效實施。要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用和廢棄物處置企業嚴格按照《**市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》(滬財企〔20**〕**號)和《關于本市開展危險化學品安全責任保險試點工作的實施意見》(滬金融辦〔20**〕**號)等有關規定,存儲安全生產風險抵押金或投保危險化學品安全責任保險。
(六)強化技防措施,實施科技興安
各級安全監管和環保部門要大力推廣應用加油(氣)站HAN阻隔防爆和油氣回收技術。20**年底前,完成對世博會場館周邊300米內、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油(氣)站HAN阻隔防爆技術改造,并完成外環線以內所有加油站油氣回收技術改造。
各級交通管理部門要按照**市地方標準《危險貨物運輸車輛車載監控系統基本技術要求》及其他相關規定,積極推進危險化學品道路運輸GPS監控平臺建設和應用,確保20**年底前全面完成GPS監控系統平臺的建設、調試工作,并完成所有危險化學品運輸車輛GPS監控信息接入,加強對危險化學品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態監控。在試點基礎上,20**年繼續推進危險化學品道路運輸車輛電子營運證管理系統建設,進一步加強和完善對運營車輛資質、技術狀況、日常維護、規范營運等方面的監管。
各級質量技術監督部門要推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各有關監管部門要積極鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。
鼓勵危險化學品重點企業應用危險與可操作性分析技術(HAZOP),提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。要確保新開發的危險化學品生產工藝必須通過小試、中試、工業化試驗,每一階段都應制定試驗開題報告,組織技術條件論證,編寫試驗總結報告,并通過專家技術鑒定,在此基礎上逐步放大到工業化生產。
(七)加強重大危險源安全監控
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位認真按照國家有關規定和《**市危險化學品從業單位重大危險源安全現狀評估導則》(滬安監管?;?0**〕85號)要求,定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構成重大危險源的相關企業要及時將重大危險源評估報告及應急預案報所在地區(縣)安全監管部門備案,有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案,并嚴格落實重大危險源安全管理制度,建立重大危險源管理檔案,制定應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置,實施24小時實時監控和管理。重大危險源涉及的相關場所、設施要實施視頻圖像監控。
三、夯實監管基礎,提高執法能力
(八)全面開展安全生產標準化工作
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013-20**)和本市有關規定,全面開展安全生產標準化建設工作,建立企業安全生產有效機制。危險化學品生產企業新申請或延期換發危險化學品安全生產許可證時,要同時提供安全標準化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學品生產企業要在20**年底前,全面完成自評,按照規范要求建立安全生產管理臺帳,并將自評報告提交相關安全標準化考評機構;20**年底前,上述企業應實現安全生產標準化全面達標。
(九)認真落實危險化學品登記制度
各級安全監管部門要督促危險化學品生產、儲存、使用企業認真開展危險化學品普查登記,及時向市危險化學品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續,取得危險化學品登記證書,確保在20**年底前完成危險化學品登記工作,健全全市危險化學品基礎數據庫,逐步實現資源共享,為有效實施危險化學品事故應急救援打好基礎。
(十)建立規范化的隱患排查治理制度
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監等監管部門要督促危險化學品從業單位建立健全定期隱患排查、過程監控、跟蹤整改制度,組織開展多種形式的綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作崗位和生產班組的日常檢查,把隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時,要按照各自職責,嚴格執行隱患排查治理監督檢查制度,定期組織隱患排查治理情況監督檢查。發現重大事故隱患,應當立即下達整改指令書,落實隱患治理、應急措施,必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(縣)相關監管部門應當建立健全隱患排查治理管理臺賬,每季度按期將本地區重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報市級監管部門備案。
(十一)加強安全生產教育培訓
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監、環保等部門要嚴格按照國家有關規定,切實加強危險化學品從業單位的安全生產教育培訓。要督促相關企業健全并落實安全教育培訓制度,建立健全安全教育培訓檔案,制定切實可行的安全教育培訓計劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全常識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動,實行全員培訓,嚴格持證上崗。企業全員安全培訓考核每年至少進行一次,考核成績應記入員工教育培訓檔案。
(十二)針對重點環節深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監管等部門要緊密合作,形成合力,大力推進蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制建設。公安部門要進一步合理確定市境危險化學品道路運輸進出專用道口,完善道口禁止通行標志和標識設置,并負責在各市境道口和危險化學品運輸沿線道路,對危險化學品車輛進行查驗、執法,各級安全監管、交通管理部門要予以積極配合;交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學品運輸單位基礎信息平臺及車輛實時監控平臺,實現危險化學品運輸車輛運行安全狀況的實時監控,并負責對危險化學品車輛、運輸專業人員資質情況以及車輛安全警示標志設施等情況進行查驗;安全監管部門要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用企業嚴格落實主體責任,建立收發貨責任倒查制度,聯合有關部門推廣使用電子卡(標簽)查驗、登記,同時建立道口危險化學品超裝卸載應急處置基地,真正形成“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”的聯合監管工作機制,努力提升本市危險化學品道路運輸安全可控度。
各級安全監管、建設、質量技監、市政、消防、水務、房地、市容環衛等部門要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業安全管理規定》(滬安監管危化〔20**〕**號)、《有毒有害危險場所作業安全管理規定》(滬安監管?;?0**〕**號)要求,組織開展易燃易爆場所檢修作業安全專項整治和防范有毒有害危險作業場所中毒事故安全專項整治,促進本市危險化學品安全生產形勢安全受控。
(十三)加強危險化學品安全生產監督檢查力度
市、區(縣)安全監管部門要按照《**市危險化學品監督檢查暫行規定》(滬安監管危化〔20**〕**號)的有關要求,結合實際制定年度執法檢查工作計劃,嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范,開展監督檢查工作。要充分發揮安全中介機構和專家的作用,開展聯合執法檢查工作,提高執法檢查水平。檢查中發現不符合安全生產條件的危險化學品企業,要責令其限期整改;整改不合格或在規定期限內未進行整改的,應依法暫扣或吊銷相關許可證。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業,要提請企業所在地人民政府依法予以關閉,有關人民政府要組織限期予以關閉。
(十四)完善事故報告和調查處理制度,提高應急處置能力
各區、縣人民政府要組織本地區安全監管、公安、交通管理、環保、衛生等相關部門,進一步完善應急處置聯動機制和相關應急預案,規范和加強重大事故報告制度,確保危險化學品事故得到迅速、妥善處置。一旦發生危險化學品事故,各區、縣人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《**市實施生產安全事故報告和調查處理條例的若干規定》規定,認真組織開展事故調查處理,查清事故原因,嚴格責任追究,制定防范措施,開展警示教育。受區、縣人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的單位,調查工作結束后要向區、縣人民政府及其安全監管部門報送事故調查報告。危險化學品死亡事故調查結束后,區(縣)安全監管部門應將事故調查報告批復(復印件)報市安全監管部門。
各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作,按時逐級上報統計數據,同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息,每季度定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律,對典型危險化學品事故,要及時向相關企業和部門發出事故通報,吸取事故教訓,舉一反三,防止發生同類事故。
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位嚴格按照有關標準和規范,編制危險化學品事故應急預案和現場應急處置方案,配備必要的應急裝備和器材,建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練,對演練效果進行評估,適時修訂完善應急預案。要指導中小危險化學品從業單位與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大中型化工企業建立聯系機制,通過簽訂應急服務協議,實現應急救援資源共享,提高應急處置能力。
各級安全監管部門要建立本市安全生產情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前,危險化學品生產、儲存企業和劇毒化學品經營企業要向所在地區(縣)安全監管部門報告本年度安全生產情況,并接受考核;有關中央和市屬企業要向市安全監管部門報告本年度安全生產情況,并接受考核;區(縣)安全監管部門應向市安全監管部門報告本年度危險化學品安全監管工作情況。
(十五)加強危險化學品安全生產法制建設
安全監管部門要加強調查研究,進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件,健全危險化學品安全生產法規體系。要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓,以《危險化學品安全管理條例(修訂)》即將施行為契機,積極通過地方立法,結合本地區實際,制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章,提高危險化學品領域安全生產準入條件,完善安全管理體制、機制,保障危險化學品安全生產有法可依。
(十六)加強安全監管隊伍建設,提高執法水平
各區、縣人民政府要進一步理順工作關系,明確危險化學品安全監管責任;要加強安全監管機構和監管隊伍建設,重點地區要在危險化學品綜合監管部門設立危險化學品安全監管機構,專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作;要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況,為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備;要加強業務培訓,提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
(十七)進一步發揮安全生產中介組織和專家作用
各級安全監管部門要指導安全生產專業協會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量,提高服務水平,積極開展危險化學品安全管理咨詢服務,幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度,落實各級安全責任體系,定期進行安全檢查,加強從業人員培訓,提高管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫,為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產許可和帶儲存設施的經營安全許可要聘請專家參與審查;事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵和督促中小化工企業聘請專家(注冊安全工程師)指導,加強企業安全生產工作。
四、加強組織領導,形成監管合力
(十八)加強對危險化學品安全生產工作的領導
各區、縣人民政府和有關監管部門要從落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度,在地方黨委的領導下,發揮政府監督管理作用,加強對危險化學品安全生產工作的領導,把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃,定期研究危險化學品安全生產工作,協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題,構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
(十九)建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度
危險化學品安全監管涉及部門多、環節多。各區、縣人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度,進一步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調,研究解決危險化學品安全管理的深層次問題;督促各相關部門相互配合,密切協作,提高執法檢查效果。
安全生產工作的意見范文2
安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產具體工作。只有啟發和強化全社會的安全意識,提高人們的安全文化素質,才能使安全防范措施落到實處。但是,從現實情況來看,安全生產宣傳教育覆蓋面窄、受眾少,對特定人員宣傳多、對普通群眾宣傳少,對內宣傳多、對外宣傳少,安全生產宣傳的力度、宣傳的效果還差強人意。所以必須加大宣傳的力度,改變安全宣傳的方式方法,擴大覆蓋面,增強宣傳教育的針對性和有效性,做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名,達到強化全民的安全意識,構筑起群防群治安全防線的目的。
一是充分發揮新聞宣傳部門的輿論導向作用。在各種安全生產工作中,邀請新聞部門的人員參加,提高安全生產工作的上鏡率,提高安全生產工作的知曉率、普及率和支持率,在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全生產教育。同時,應加強安全生產先進人物和事跡的宣傳,營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍,達到人人關注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的,形成政府支持安全、企業重視安全、群眾參與安全的良好局面。
二是制作有關安全生產工作的影視劇。對于廣大普通的群眾來說,沒有時間、沒有精力、沒有興趣接受專業的安全教育,只有用宣傳的方式來達到安全教育的目的,應制作有關安全生產工作題材的影視劇,讓群眾在寓教于樂中感受安全、體驗安全。
三是強化安全生產培訓工作。一個人的安全知識可帶動一個家庭,一個家庭的安全理念可影響一個社會,應從一個人、一個家庭出發,普及安全常識教育。而安全生產培訓正是一種較好地方式,通過培訓,使領導干部牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產意識,提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力,從而影響到一個家庭、一個社會。所以,必須整合優化安全培訓資源,加大培訓工作力度,強化安全責任意識,使安全知識和文化得到一步步的深化和普及,從而為安全生產各項工作的順利進行做好充分的思想準備,提供有力的智力支持和精神動力。
四是加大安全生產宣傳工作的考核力度。因安監局成立時間短、人手少、任務重,很難做到“一手抓安全生產監管、一手抓安全生產宣傳”、“兩手抓、兩手硬”,對安全生產監管做得多,對安全生產宣傳做得少,甚至有的地方對安全生產宣傳是說起來重要、工作起來次要、忙起來不要。這就需要上級對安全生產宣傳工作進行推動,加大對安全生產宣傳的考核力度。應建立科學的宣傳效果評估體系,為推動宣傳活動的深入開展提供科學依據;提出切實可行的考評指標,規范宣傳工作的獎罰、督查力度,以督促有關單位把安全生產宣傳教育擺在安全生產監督管理工作的重要環節,重視安全生產宣傳工作機構和宣傳隊伍的建設,保證安全生產宣傳工作的必要投入,與安全生產工作同步研究,同步安排,同步實施。
安全生產工作的意見范文3
今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,(來自)任務繁重,責任重大。2005年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是十一五規劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理,進一步理順關系,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、(來自)行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極采用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
安全生產工作的意見范文4
我局按照市局《通知》要求,及時把市局的通知精神轉發到各鄉鎮、各企業認真傳達學習貫徹落實,在認真開展了各企業自查工作的基礎上,縣上縣委、政府高度重視,由政府主管縣長親自主持會議,縣委、政府主管領導以及安全生產成員單位十幾個部門領導參加的縣政府專題會議,會議上按照通知精神,于4月20日至4月28日開展了安全生產大檢查工作。安全生產大檢查堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真開展了各行業的安全生產檢查、排查與督查,狠抓了事故隱患的整治工作,有效地維護“五一”節期間安全生產的穩定?,F就開展安全生產大檢查有關情況匯報如下。
一、召開專題會議,精心組織部署
4月23日,我縣召開了全縣各鄉鎮主管安全生產工作的負責人、政府各單位部門負責人及安委會成員單位參加的安全生產工作會議,認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,并全面安排部署了五一節期間的安全生產大檢查工作。下發了肅北縣人民政府《關于“五一”期間開展安全生產大檢查的通知》,縣政府分管安全生產工作的他宏山副縣長對安全生產工作作了進一步的指示和要求,強調要堅決克服“完成任務、走走過場”的形式主義,把檢查的立足點放在對排查出事故隱患的整改上。要從講政治、促發展、保穩定的高度出發,高度重視這次安全生產大檢查工作。會議再次明確了檢查組的工作任務,并對檢查時間、責任分工和檢查的重點進行了具體的時間安排和工作部署。抽調有關部門領導和工作人員,組成安全生產大檢查工作組,分別對南山、北山兩片煤礦、非煤礦山、道路交通安全管理,危險化學品從業單位、工礦商貿、建筑施工企業的生產安全,水電、車站、商場、飯店等人員密集場所的消防安全,以及危險性較大的特種設備和設施的安全管理等進行安全生產大檢查。
二、突出重點,全面展開中小企業安全生產大檢查和隱患的整改工作
(一)、加大礦山企業安全專項檢查整治力度。出動人員20余人次,深入金廟溝、牛圈子、五峰山、七角井、狼哇山、柳溝峽等重點礦區,對煤礦和非煤礦山進行全面的安全生產大檢查大整頓。重點檢查礦山企業21個,查出事故隱患13余條。針對部分礦山事故隱患突出,采區工作面無兩個安全出口、高邊坡作業,現場無人監管,以包代管、安全責任制不落實等存在問題,一是發出整改指令書的單位和企業,檢查整改情況,責令制定整改方案,落實資金、人員督促各礦山限期整改;二是跟蹤督查,達不到安全生產條件的,一律停止生產活動。進一步規范礦山安全生產工作,使礦山的整治工作有條不紊地開展。
(二)、狠抓在中小企業重點在建建設項目安全監管。共檢查在建重點建設項目9個,其中:礦山項目1個、水電工程8個。發出整改指令書3份,查出事故隱患10條,在建重點建設項目建設單位雖建立了相應的安全管理機構、安全生產責任制及安全管理制度,但仍存在部分事故隱患,如水電站施工現場未設置安全警示標志;機坑開挖未分臺階開挖、松石未及時清除;部分房屋建設工地存在臨時用電線路零亂,未做到“一機”、“一問”、“一箱”、“一漏”,腳手架與建筑物連接點不符合安全要求等問題。檢查組根據檢查情況,及時發出整改通知書和指令書,限期整改;對安全意識淡薄、隱患較多的施工單位,除責令限期整改外,進行了相應的經濟處罰。同時,要求各施工單位加強安全教育和現場管理,在主要危險區域設置警示標志。
通過檢查企業都健全了組織機構,強化領導責任,主要領導親自作動員,搞宣傳,深入礦山企業,把安全生產各項措施和責任真正落實到每個鄉鎮重點企業,積極采取多種形式??h政府組織的檢查組,于*年4月24日至28日奔赴馬宗山、南山在各礦區逐個進行了重點檢查。檢查組以座談、查詢、實地、反饋等形式,按照礦山安全生產專題檢查30條標準、分地面,井下組尤其是對牛圈子、金廟溝煤礦區開采點的軟硬件設施逐一逐項進行檢查。檢查中,檢查組成員牢固樹立以人為本、安全第一的思想,本著為礦主、民工著想,以高度負責的精神,認真、全面、細致地查《采礦許可證》、《煤礦安全許可證》及各類特種崗位是否證照齊全、是否持證上崗;查生產中危險區域,預防措施是否按國家煤礦安全生產標準進行合理、合法開采,做到不隱瞞,不回避;對查出的問題當場指出,及時登記。通過檢查,部分礦點存在著各類證照不齊全,井下通風系統不完善、沒有安全出口,各類生產設施落后,越界開采等安全問題,責令其全部停產待春節過后進行規范整頓。
安全生產工作的意見范文5
一、強化宣傳教育,著力提升意識
1.圍繞全縣安全生產中心工作,宣傳全縣安全生產工作的總體要求、政策措施和年度工作進展情況;宣傳安全生產方針政策、法律法規、重大措施及安全生產工作先進典型和經驗。繼續深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》精神。
2、6月份組織開展“安全生產月”等主題活動。圍繞全國“安全生產月”活動主題,通過懸掛橫幅、標語,張貼宣傳畫,設立咨詢點,舉辦知識競賽和演出活動等多種方式,大力宣傳安全生產,做到主題鮮明、形式多樣,豐富內容,讓各項活動貼近生活,貼近基層,貼近群眾,貼近實際。
3.推進安全文化建設。深入開展“安康杯”、“電力杯”安全生產知識競賽;安全生產知識朗誦比賽等活動;推進安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動,增強活動的教育性和實效性;不斷豐富安全文化建設的載體,努力營造濃厚的安全文化氛圍。
4、加強與主流媒體的聯系。加強與縣廣播電視系,暢通宣傳渠道,定期向全縣社會公眾安全生產狀況、重大事故隱患整改情況等;及時曝光違法、違規生產行為和安全生產事故典型案例,營造全社會關心、支持安全生產工作的濃厚氛圍。
二、強化培訓,著力提升素質
5、強化企業安全生產培訓工作。督促企業嚴格落實以“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度,強化企業負責人、安全管理人員、特種作業人員以及其他從業人員(包括農民工和外包工上崗、轉崗的安全應知應會培訓)的培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則組織實施各類企業主要負責人、安全管理人員的培訓;著重抓好企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓,提高參培率;每季度不少于一次組織安全培訓情況、持證上崗情況的檢查,不斷規范安全教育培訓工作。
6.加強安全培訓管理。依法組織、指導和監督安全資格培訓考核工作,堅持以檢查促培訓、以執法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓,重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環節。
7.規范培訓機構從業行為。根據《國家安監總局關于印發安全生產培訓機構從業行為規范的通知》精神,不斷規范我縣安全生產培訓機構從業行為,督促其加大培訓的軟件、硬件投入,強化師資管理,不斷規范培訓人員檔案和教學檔案管理,組織開展培訓教學的交流、優秀教案的評選等活動,努力促進培訓質量的提高。
8.完善安全培訓信息庫。繼續做好重點行業、重點企業的安全培訓信息的采集和錄入工作,不斷完善安全培訓信息庫,使安全培訓基礎資料更加詳實、準確。
三、強化領導,狠抓落實
安全生產工作的意見范文6
以黨的十七屆六中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,貫徹省、、市各級黨委、政府關于進一步加強安全生產工作的意見,圍繞全鎮安全生產工作總體部署和安排,履行本部門安全生產工作職責,創新監管手段,強化監管措施,促進企業主體責任和政府監管責任的落實,努力防范較大以上生產安全事故的發生,確保實現安全生產形勢穩定好轉。
——突出二大工作主題
全面開展“四化聯動聯創”和安全生產企業主體責任落實年各項工作,繼續深入實施“安全生產年”活動。
——實現三項工作目標
一、杜絕重特大事故,遏制較大以上事故,減少一般事故,確保生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失,實現四個零增長。
二、確保億元GDP死亡率,工商貿十萬從業人員事故死亡率,道路交通萬車事故死亡率穩中有降。
三、確保不突破市級下達的“平安馬渚”和“安全生產”控制指標。
——強化三方面工作措施
為做好2012年我鎮安全生產工作,主要落實以下四方面工作措施:
一、進一步深化安全生產監管責任落實
㈠全面貫徹落實鎮黨委政府關于進一步加強安全生產工作的意見。
督促指導各村、社區相關部門、企事業單位深入貫徹和全面實施省、市、市、鎮政府關于進一步加強安全生產工作的意見,有效履行安全生產監督管理職責,不斷形成“黨委領導,政府監管,行業管理,企業負責,社會監督”的安全生產工作格局,努力構建安全生產長效工作機制。
㈡積極督促指導全鎮安全生產監管責任落實。
督促指導各村、社區相關部門及企事業單位進一步落實全鎮安全生產責任,確保各項責任分解落實到每個單位。
㈢繼續推動全鎮安全生產責任書的簽訂
及時做好規模以上企業、高危企業、村(社區)和所屬部門事業單位安全生產責任書的簽訂率達到100%,督促指導村(社區)與轄區內的其它生產經營單位安全生產責任書簽訂率到100%。
㈣加強對各村(社區)及有關部門安全生產工作督導,圍繞全年安全生產工作要點,積極督導村(社區)及有關部門履行安全生產屬地和行業監管職責,強化安全生產的溝通、協調和綜合安全生產監管,組織召開安全生產領導小組會每年4次以上,指導、協調、督促各相關單位各自領域的安全生產監管工作,做到信息互通,經驗共享。
㈤深入履行安全生產行業監管職責
加強危險化學品、露天礦山、煙花爆竹等高危行業安全生產的監管,做好日常安全檢查和各類專項整治,完成年度安全生產執法檢查計劃,加大對安全生產違法行為的處罰力度,嚴厲打擊各類違法行為。
㈥不斷強化安全生產源頭管理。
嚴格實施危險化學品、露天礦山、煙花爆竹等行業(領域)的安全生產許可證制度,嚴把安全生產準入條件,按照“三同時”要求,從源頭上抓好安全監管。
㈦積極開展安全生產聯合執法
組織鎮級相關部門在道路交通、工傷事故多發單位,消防安全、建筑施工、重點工程等領域每年開展一次以上的安全生產聯合執法活動。
㈧進一步抓好重大節日安全生產檢查活動。
根據本鎮實際,組織開展“元旦、春節、五一、十一”等重大節日的安全生產大檢查活動。
㈨深入實施安全生產標準化、規范化、示范化、信息化企業聯動聯創活動。
通過示范引導、政策補助等途徑,創建安全生產標準化企業企業35—40家。規范化企業4家,示范化企業5家,信息化企業5家。
二、進一步加強安全生產保障能力建設
㈠大力確保安全生產有效投入
設立鎮級安全生產專項扶助基金,加強扶助資金日常管理和規范使用,督促指導各村(社區)及有關單位對安全生產扶助資金的有效投入。督促企業依法加大投入,加快安全技術改造,改善安全生產條件。
㈡積極深化安全生產監管隊伍建設
進一步建立全鎮,鎮、村(社區)企業三級安全監管隊伍,督促指導村(社區)企業安全協管員加強理論和業務水平學習,不斷提高安全協管員的業務素質和工作能力。
㈢進一步加強安全生產宣傳教育工作
組織開展全鎮性安全生產教育活動,結合每年一次的安全生產月活動,配合好市安監局下達的各項專項整治活動的宣傳。
㈣強化安全生產培訓工作力度
今年培訓企業主要負責人120名,安管員150名和特種作業人員100名,督促企業培訓從業人員2000名,抽查10家企業安全生產培訓情況。
三、進一步完善安全生產工作長效機制建設
㈠開展安全生產示范村(社區)創建活動。計劃開展示范村(社區)8家,根據試點情況適時在全鎮范圍內推廣。
㈡進一步加大隱患排查治理網上申報工作力度,做到企業自主上網錄入規范化。
㈢組織開展委托執法工作。計劃完成每年2—3家的執法工作。
㈣開展每月4—5家企業的安全生產例行檢查,今年不少于檢查50家企業。