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安全管理行動方案范文1
一、加大排查力度
檢查中,首先分小組、劃區域對轄區重點單位、社區以及企業、沿街店鋪等電動車停放場所進行了逐一排摸。隨后,重點針對停車庫充電區域電氣線路是否按規定敷設、消防設施是否配備齊全,是否存在亂接亂拉電線和使用移動插線板的現象,停車棚搭建是否占用消防通道、防火間距等進行了嚴格查看。對于檢查中發現的電動車違規停放、私拉電線充電等問題,執法人員依法嚴格查處,并督促相關單位負責人加大防火巡查力度,及時消除隱患,防止電動自行車在停放和充電環節發生火災事故。
二、定期宣傳教育
定期開展消防知識宣傳教育,強化日常消防管理,力爭通過綜合治理,電動自行車使用管理明顯規范。重點加強電動自行車使用管理,針對電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設施安裝不規范等問題加強管理。做到專項治理有領導、有組織、有方案,有條不紊地推進治理工作。
三、下一步開展的工作
安全管理行動方案范文2
實名購買,臺賬記錄專柜經營可追溯
“禁限用農藥分為兩種,包括國家明令禁止生產銷售使用的33種農藥和在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥上不得使用或限制使用的19種農藥?!笔芯C合行政執法局相關負責人介紹,在實施方案下發后,我市將深入開展清查活動,徹底收繳明令禁止的高毒農藥。
建立健全農產品質量安全監管長效機制,必須從源頭上解決農產品的農藥超標問題。結合禁用高毒農藥清查行動,我市將落實農藥經營登記備案制度和高毒農藥定點經營制度,實現農藥經營能控制、可追溯,農藥監管制度化、規范化。
“限用農藥經營要建立專門臺賬、專柜經營、銷售實名登記?!痹趫谭ň志C合業務科,有一本剛印制好的臺賬,賬本內設有表格,第一項就是填寫購買者姓名,以及購買證明、住址、電話、購置品種和數量等信息?!皩脮r,臺賬會發放到每個有資質的農藥經銷點,登記造冊后,以備追溯。”綜合業務科一位工作人員說。
專項治理,杜絕違禁農藥流入生產環節
禁限用農藥專項整治工作貫穿全年?!笆卟?、水果、茶葉主產區,部分標準園和現代農業園區,以及農業經營單位,是此次查處的重點區域。”執法人員說,檢查中嚴格堅持“五不放過”,即對問題產品沒有按規定處理的不放過、違法行為未受到處罰的不放過、涉嫌犯罪案件沒有移送的不放過、該吊銷證照未提請吊銷的不放過、該取締沒有取締的不放過。
安全管理行動方案范文3
在目前的管理和技術條件下,保護信息安全,全球通行的、最有效的方式是采用系統的思想,采取管理與技術相結合的手段,建立一套信息安全管理體系。
1 應用系統思想解決安全問題
實踐證明,信息安全是個復雜的系統問題,必須以系統的方法來解決。建立管理體系是系統解決復雜問題的有效方法。正如同為了保證質量管理的有效性、充分性和適宜性,組織需要建立質量管理體系,為了保證信息安全管理的有效性、充分性和適宜性,組織需要建立信息安全管理體系。
從系統管理的觀點來看,一個體系(系統)必須具有自組織、自學習、自適應、自修復、自生長的能力和功能才可以保證其持續有效性。信息安全管理體系通過不斷地識別組織和相關方的信息安全要求,不斷地識別外界環境和組織自身的變化,不斷地學習采用新的管理理念和技術手段,不斷地調整自己的目標、方針、程序和過程等,才可以實現持續的安全。
2 應用系統思想確定管理目標
明確信息安全管理目標組織的信息資產和其他資產一樣對組織具有重要作用,組織為了保證這些信息資產的安全,需要付出持續的努力。在采取行動之前,需要首先理解信息安全的目標。為了保障組織信息資產的安全,為了更好地理解和便于操作,信息安全管理目標通常被分解為保持組織信息資產及其所支持業務流程的三個性質:首先是保密性,即保障信息只能被授權使用的人訪問;其次是完整性,即保護信息及其處理方法的準確性和完整性;第三是可用性,即保障授權使用人在需要時可以獲取信息和使用相關的資產。
各類組織,無論其規模和性質,其信息安全管理行為的目的都是為了保障組織的信息資產及其所支持業務流程的保密性、完整性和可用性。如果把組織的信息安全管理行為作為一個系統來看待,其輸入應該是組織和其他相關方對組織信息安全管理的要求和期望,而輸出應該是令組織和相關方滿意的信息安全狀態,組織不僅需要達到滿意的信息安全狀態,而且要持續地保持這種狀態。這要求組織建立保持機制,保證組織能夠不斷地識別并適應自身情況和環境的變化。
3 應用系統思想建立管理體系
組織應該應用系統思想,在其整體商業活動和風險范圍內,建立、實施、保持并持續改進一個文件化的信息安全管理體系,為了滿足這個總要求,將過程分解為“計劃、實施、檢查、糾錯”四個階段,通過四個階段周而復始地循環,使體系得到保持和改進。這個過程不僅可以用于信息安全管理體系的整體過程,同樣可以應用于體系所涵蓋的任何其他過程及其子過程,例如信息安全風險評估或者商務持續性計劃的安排等過程。
(1) 計劃階段,要保證信息安全管理體系得以順利建立,必須針對風險制定可行、有效的風險處理計劃,針對系統制定明確、詳細的實施進度計劃,計劃的制定是安全管理體系建立的基礎。
(2) 實施階段,就是執行計劃階段的決定和方案,配備相應的資源,進行必要的培訓,保持計劃的信息安全管理文件,在組織內形成適當的風險和安全文化,獲得所有相關方的支持。
(3) 檢查階段,目的是確認控制方法按既定的目的行之有效,發現改進的機會。包括:例行檢查、自查程序、向其他人學習、審核和管理評審等。很多計算機系統可以做到自動審核,聯動響應機制幾乎可以做到即時審核、即時響應。當然,標準還要求組織有其他的響應安排,例如響應安全失效事件、所保護信息資產的重要更改、新威脅或薄弱點的出現等。當然,每年還必須進行至少一次的管理評審,以確保整個管理體系達到既定方針目標。
(4) 糾錯階段,不僅需要根據檢查的結果采取糾正措施,重要的是以長遠的眼光觀察和解決問題,確保工作不僅致力于目前的問題,而且還要預防或降低類似事故再發生的可能性,這應成為持續改進循環的本質部分。組織應將體系的更改及時通知相關方,如需要還應該安排必要的安全培訓。
安全管理行動方案范文4
【關鍵詞】PDCA;建筑施工安全;標準化
引言
近年來,我國的建設規模非常龐大,建筑工地遍布城鄉的各個角落,安全事故時有發生。如何有效地提高安全生產管理水平,做到讓事故少發生,不發生,是安全生產工作的重中之重。2014年8月31日公布的新《安全生產法》在總則部分明確提出推進安全生產標準化工作,希望通過安全生產標準化建設,來切實提高安全生產管理水平[1]。近年來礦山、危險化學品等高危行業,通過安全生產標準化建設,安全生產水平明顯提高,取得了顯著成效[2]。對建筑施工企業來說,施工生產具有要素的流動性,工種的復雜性、人員素質參差不齊等特點,如何采用標準化理論為指導,制定和使用標準,推進標準化建設工作貫穿整個生產管理過程,切實提高安全生產管理水平,有效降低安全事故的發生,是一個不得不面對和亟待解決的課題。
一、建筑施工安全生產標準化管理的必要性
1.標準化是提高安全生產管理水平,完善安全生產管理制度,創新安全生產管理體制、機制和手段的迫切需要。根據本人所了解的企業來看,特別是民營企業,大部分企業生產管理系統的整體效率和效果都比較差,管理手段也很單一,“消防式”“應急式”“被動式”等現象較多,安全生產制度不健全不相互支撐不成系統,統一化、整體化水平比較低,管理體制機制看似靈活,實則沒有規矩規則,無法成“方圓”,缺乏責、權、利統一有效的管理體系和具有自身特色的管理模式,無法推進企業的轉型升級,無法有效支撐經營的擴張,不能滿足現代社會發展的需要。具體到建筑企業,安全投入走過場,僅是買了些安全帽等之類;在管理機制上,存在層層分包,無證上崗等問題,安全制度掛墻上,但落不了地;在項目管理上,以控制成本為中心,安全投入上,能省則??;在管理手段上,到現場走一圈,開個檢查意見書,罰款了事,對多個項目生產共性問題研究較少。所以,在安全生產管理中,推行標準化的管理體系建設,體制機制手段方法等可以整體考慮,相互形成呼應,從而提高安全管理體系的系統效力。2.標準化是降低安全生產管理成本,提高安全生產管理效率,追求卓越安全管理績效的有效途徑。面對生產線上的多個項目,不同的執行人員,安全生產管理的制度、流程和措施在執行過程中可能就會造成千差萬別的理解,得到各種不一樣的結果。標準化就是將我們制定的制度、流程和措施轉化為統一的可重復的簡單的規定動作的組合。比如安全檢查的檢查流程,安全防護設施標準化、工具化、定型化圖集等,現場文明形象統一識別系統等安全生產標準化動作,可以有效地降低管理成本,嚴格安全督查檢查尺度,優化安全管理流程,規范安全管理行為和動作。通過標準化的制定和實施,可以有效地規范安全生產管理行為,并能有效地控制安全生產管理過程,從而提高安全生產管理績效。3.標準化是推動安全生產管理成果轉化和推廣的催化劑。對于建筑企業來說,項目部是創新的第一車間,但是由于項目是流動的,人員是臨時組建的,完成一個項目就奔向下一個項目,項目上先進的安全生產管理做法和經驗往往得不到沉淀,得不到總結,得不到推廣。通過標準化的建設,企業可以將項目上先進的做法總結出來進行推廣,而項目上摸索出的先進做法被納為標準,也可以得到相應的獎勵。將標準化貫穿于安全生產管理的整個流程,就可以將項目部現場先進的安全生產實踐成果用標準的形式加以提升,豐富企業標準化建設成果。同時,企業也可以向外部學習,將企業研發和對外學習的成果加以吸收改進創新,轉為企業自身的標準。因此,通過標準化建設,可以大大促進內外先進做法的轉化、推廣和應用,是安全生產管理實踐和創新成果不斷轉化應用和持續改進的有效平臺和載體。4.標準化是加強交流、形成和諧的管理氛圍的有效手段[3]。有效管理的一個重要判斷原則,就是讓下屬明白做什么,清晰地界定必須要做的事情以及做事的標準。加強溝通并有效是前提。在企業安全生產管理中,企業的要求是什么,各個職能部門需要向各個項目部進行交底,在落實過程中,發現沒有達到預定的目標,還要不斷進行整改,提出具體的改進建議,這就是一個不斷溝通不斷落實的過程。在落實企業安全生產管理目標和要求的整個管理鏈條中,企業層面———安全生產管理的職能部門,項目層面———項目部管理團隊,作業層面———勞務作業人員其實是一個相互交流、互相溝通、相互學習的過程。如何避免在下一次類似問題的重復出現,在溝通中出現沖突,扯皮和理解不一致呢?制定安全生產管理標準就可以促進企業、項目部、勞務班組之間有效溝通,提高管理溝通的效率,形成共識,達成一致的行動,保證企業目標和項目目標的一致性,從而形成和諧的管理氛圍。
二、PDCA之于建筑施工安全生產標準化的可行性分析
[4]PDCA循環,是計劃(Plan)-實施(Do)-檢查(Check)-處理(Action)首字母簡稱,是由美國著名的質量管理專家威廉•愛德華茲•戴明(WilliamEdwardsDeming)博士首次提出,所以又稱戴明環(DemingCycle)。GB/T19001-2000標準中指出:“PDCA的方法適用于管理的所有過程”。根據PDCA循環理論,只有在不斷地發現問題和解決問題的無窮循環過程中,管控效力才有可能得到提升。對于安全生產標準化工作來說,一是安全生產管控的過程與這一過程完全吻合,安全生產就是一個安全方案制定、執行、檢查和處理的過程。二是管控的有效性與循環原理完全吻合,PDCA每個循環都是大環套小環,小環保大環,相互促進,大循環是小循環的依據和方向,小循環是大循環的落實和根基[4]。在建筑企業安全生產標準化建設中,循環中的大環可以看成公司安全管理的過程,小環是項目部安全生產的運作過程。項目部小環及時總結問題,提出改進方法,反饋給企業安全管理機構大環,協助公司一起對項目的安全生產進行有效的管理和控制。公司通過小環反饋上來的,總結經驗,推廣到更多的小環上。每循環一次,管理水平就提高一步。因此,PDCA循環理論運用到建筑施工安全生產標準化管理是完全可行的,可以促進管安全與生產的有機統一,實現安全生產標準化管理體系的“過程管理”和“持續改進”。
三、建筑施工安全生產標準化PDCA實施策略
1.達標方案和目標制定(P階段)目標是我們管理努力的方向。在安全生產管理中,達標方案和目標的制定非常重要,是項目進入實施階段后,進行有效管控的基礎。每個項目都不一樣,情況都千差萬別,項目的“標化”定位也不一樣,有的是國標、有的是省標、有的是市標,有的不創標。即使不創標,安全紅線也不能突破。特別是在危險性大的分部分項工程上,標準化的作業方案和操作規程尤為重要。在項目啟動開始,就要確定本項目的安全生產目標,進行本項目的危險源識別,特別是重要危險源的識別和防控措施。根據安全目標的要求和危險源識別分析結果,分解為若干個具體的實施要求和方案措施,制定相應的實施辦法和具體的考核標準以及獎懲辦法。要按照5W2H的要求,時間、地點、費用、措施等都要力求量化,責任到人,并同時要簽定安全目標責任承諾書。在目標控制上,每月、每季、每半年都對項目部現場安全標準化進行評定考核,實行動態監控,強化過程管理,保證安全標準化目標的實現。在項目計劃基礎上制定更加科學、縝密、完善、詳細的安全達標方案,其中包括確定的安全達標總體方針和目標,以及危險性較大工程的建設實施方案;落實各單位、安全達標責任,均是安全標準化建設執行階段的基礎保證。2.達標的執行(D階段)安全生產標準化執行階段的工作是安全達標的核心,按照設定的計劃方案和管理目標,組織實施,層層落實,強化執行力,是PDCA這一循環的關鍵。在這里,公司應該將安全目標落實到項目部,公司結果導向,而項目部對于管理人員以及承接的勞務隊伍,必須努力調動他們的積極性、主動性和責任感,要營造“安全生產、人人有責”的安全工作氛圍,激發全員參與的工作意識。將執行階段的每一個基礎性安全工作做好,才能持續地推動更高一級的PDCA安全循環運行,階段性、持久性地推進安全標準化的建設,確保安全達標規劃目標的逐步實現。3.達標的檢查(C階段)檢查是管理中不可或缺的管理手段。檢查就是看在實施過程之中是否符合安全標準化管理的具體要求,是否嚴格按照達標的方案要求操作執行,評判安全達標的程度。在檢查中,尋找各項安全達標目標管理中的不足之處,需要改進之處,消除各種不安全因素,預防安全事故的發生。經過一個階段的實施后,公司應該檢查項目實施情況,召集項目管理團隊,匯總和分析當前安全生產出現的問題、安全措施的落實情況以及下一階段哪些該注意,哪些該改正,哪些該修正。常用的檢查形式有:1)公司組織的檢查;2)當地安監部門的檢查;3)監理或業主的檢查;4)項目部檢查;5)班組自我檢查。通過檢查,能及時了解所制定的措施計劃的執行情況,同時也能及時地發現問題,排除隱患,糾正偏差,避免造成嚴重后果。4.達標的改進(A階段)PDCA循環的一個目的是實現預定的目標,另一個目的就是希望持續改進。只有持續改進,我們才能得到升華和不斷進步。針對前一個階段的檢查情況,分析存在的問題和成功之處,保留成功的經驗,對發現的問題和不足進行分析,提出解決方法并及時處理,避免代入下一個循環。一方面,對計劃執行中存在的問題進行全面梳理,為下一輪的循環奠定基礎。另一方面,每一個工程項目就是一個PDCA循環小環,將隨著項目的竣工而結束,但企業安全生產標準化建設這個PDCA大循環卻在持續進行中。將每一個竣工項目的PDCA循環小環進行總結,對已被實踐反復證明科學、高效的重復性經驗和做法,制定成安全管理標準和工作標準,以提升整個企業安全標準化PDCA大循環的管理水平,從而指導正在進行或即將進行的各個工程項目PDCA循環小環之中。在循環的機制上,對存在的問題,最有效的辦法就是強化績效評價和激勵約束機制的建立[5]。通過績效評價,量化安全達標工作的情況,根據量化的結果,給予一定的經濟獎罰,并配套一定職位晉升、評獎評優等等激勵約束機制,從而全面調動大家改進問題的主動性。
結束語
安全管理行動方案范文5
(一)加強各級建筑施工安全管理部門工作的指導,強化日常動態安全管理
1、我站進一步加強了對各縣(市、區)建筑安全監管部門工作的勾通、協調和指導工作,督促各級安全監管部門完善和落實安全生產責任制,先后共安排23人次到各縣(市、區)的建筑安全工作進行監督指導。進一步規范日常安全巡查監督檢查工作,全年共進行了115次安全評價,全部評價合格,綜合評價合格率為100%,對腳手架、施工臨時用電、塔機、臨邊防護、土方坍塌等重點隱患部位和環節加強了監控,共發出“安全隱患整改通知書”94份(其中,部分施工項目由于存在重大安全隱患,發出“局部停工整改通知單”32份),發現并消除安全隱患360余處。
2、全面加強工程項目參建各方安全行為的規范管理,對建設單位,重點監督檢查工程開工前的建設手續辦理情況,以及施工過程中的安全行為。重點核查監督施工企業執行國家相關法規、技術標準和設計文件的情況,對監理單位著重核查單位資質和人員資格以及是否按照國家相關法規、技術標準進行監理。對存在安全管理不符合規定的行為及時發書面整改通知,嚴重的記入不良行為記錄,全年共對12家施工企業、三家監理企業、11名項目經理和三名總監理工程師作不良行為記錄。
3、強化資質管理,嚴控安全保證體系
強化對進入施工現場的責任主體資質等級和從業人員的執業資格的嚴格審查,核對施工企業和監理機構現場人員與報建手續的相符情況。要求施工單位項目機構主要人員和監理部人員與投標文件一致。對存在人員變更的情況應出具相應合法手續。審查施工單位是否建立健全安全保證體系,是否制定安全保證措施,監理單位專業是否配套,數量是否滿足工程項目監理工作的需要,是否制定有針對性的監理規劃和監理實施細則,對重大危險源、危險性較大分部分項工程、以及重點部位、關鍵工序是否編制專項安全監理方案,要求實行旁站監理,并嚴格落實。
(二)深入開展專項治理工作。認真開展“建筑深基坑專項治理”行動,強化對建筑深基坑工程安全管理的巡查和查處力度。對施工現場深基坑安全管理差的“西都名苑”等四個施工項目進行了停工整改、通報批評處理。相關施工單位和監理單位進行了通報批評,并作不良行為記錄,扣除相應的不良行為信譽分。
加強對建筑起重機械的安全檢查力度,查處施工起重機械3臺,由于存在嚴重程序管理行為和安全隱患,我站已向相關單位發出安全隱患整改通知書,要求立即整改。
(三)強化《安全生產許可證》動態管理工作
根據省建設廳文件通知要求,嚴把《安全生產許可證》申報初審關,指導監督施工企業建立和完善安全生產條件,做好施工企業新辦《安全生產許可證》及有效期滿延期、新辦《安全業績評價手冊》及到期換證工作。共為67家企業辦理了《安全生產許可證》的延期、新申辦和許可證變更的資料初審工作。
(四)認真開展建筑施工安全宣傳教育活動
結合我市建筑安全監管實際情況,我站進一步完善制度,健全體系,制定措施,加強建筑安全生產、文明施工的宣傳教育活動,組織采取走出去、請進來、播放教育片等內容豐富、形式多樣的安全宣傳教育活動。組織部分建筑施工項目相關人員到成都等建筑安全工作先進地區參觀學習3次。6月,組織全市47家施工企業、起重機械安裝企業,共96人,參加了由中國建筑學會科技培訓中心舉辦“中心危險性較大工程安全專項施工方案編制及坍塌事故安全分析與治理高級研討班”,通過學習,有效提高了企業的安全管理能力和技術水平,增強了安全意識和責任心。督促施工企業在工地醒目位置張貼懸掛各類宣傳標語、橫幅等900余條,發放安全生產宣傳資料1200余份;以“關愛生命、關注安全”活動為契機,先后7次以多媒體形勢,組織人員到施工一線播放建筑安全知識教育片,組織開展“送安全知識到現場”活動。在3月21日,組織各縣(市、區)建設行政主管部門分管領導和各施工、監理等安全責任主體單位負責人到市區“市二醫院綜合樓”工地召開施工安全現場會,通過實地參觀學習,提高了對建筑安全生產工作重要性的認識。
(五)認真開展“百日安全生產活動”和“安全生產月活動”
根據上級主管部門要求,結合我市實際情況,今年1-3底開展了“百日安全生產活動”,在全國、全省、全市“兩會”的順利召開、元旦和春節期間我市建設領域安全生產,我局組織開展了對這一特殊時期安全生產的大檢查工作。在6月份,我站開展了一系列形式多樣、內容豐富的“安全生產月”活動,取得了良好的效果。對市區在建項目施工安全進行大檢查。重點檢查了施工項目安全生產規章制度建立健全及安全責任制落實情況;臨時用電、腳手架、塔吊、深基坑等安全隱患。開展了全市建筑領域“打非”專項行動,由局分管領導親自帶隊,組織抽查了包括市區重點建設工程、經濟適用房工程以及房產開發工程項目10個在建施工項目。同市安監局開展建筑施工安全生產聯合執法行動,調查了對上年度發生安全事故、在工程實施中存在事故隱患突出、安全管理不嚴、安全不到位等問題的市區11個項目,涉及的施工企業、監理企業、建設單位進行了重點檢查。
二、安全生產工作成效
今年,我市建筑施工安全生產形勢總體保持穩定。共發生建筑施工一般傷亡事故12起,死亡15人,未發生重特大安全事故。75個項目分別獲得省建筑安全生產省標化工地和市標化工地稱號(其中省標化工地9個、市標化工地66個)。
三、存在的主要問題和明年的工作建議
(一)、存在的主要問題
一是施工安全形勢呈現出不穩定態勢;二是部分責任單位安全責任意識不強,特別是建設單位對支付安全文明施工措施費規定的執行力度不夠,施工單位現場安全投入不足;三是部分施工企業安全管理體系不健全、安全管理體系沒有有效地運作,監理人員安全管理業務水平需進一步提高,履職不到位。
(二)、明年我市建筑施工安全管理的工作打算
一、目標任務:確保不發生重、特大傷亡事故,減少一般安全事故發生。
二、加強現場安全監督管理。進一步強化項目開工安全條件審查。
三、進一步開展好安全隱患排查,對深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大工程開展專項治理工作。加強對高層建筑的安全監管,加大消除隱患力度。
四、全面規范地落實差異化安全監管的制度和措施,加大違法違規行為的處罰力度。
五、進一步加強施工現場安全生產文明施工監督管理,提高施工現場綜合治理水平。
六、進一步加大建筑從業人員包括安全管理三類人員和特種作業人員的持證上崗監管。全面開展從業一線生產人員的安全知識、安全意識的教育培訓。
安全管理行動方案范文6
關鍵詞:油田井下作業;安全管理;措施
安全問題一直是人們關注的焦點,對于石油井下作業這樣一個特殊行業來說,安全問題顯得更為重要。越來越多的井下安全事故,威脅著地下相關工作人員的生命和健康,這同時也使石油企業的正常發展受到影響。所以,需要高度重視井下作業的每一個環節,盡可能地采取一切有效措施來消除安全隱患,從而確保井下作業的安全,也使企業的安全發展得到保障。
一、井下作業安全管理的重要性
石油自身具有的一些特點決定了其在管理目標方面要加強安全生產管理,主要是因為它的易揮發、易燃、易爆和有毒有害。社會在歷史的進程中不斷地發展,這使得人們也越來越重視油田的安全管理,總體來看,油田安全生產的形勢還較為穩定??墒?,當石油和天然氣繼續進行深入的勘探和開發之后,也就造成了愈來愈大的生產安全風險。而在全世界范圍內,同時還發生了越發多的大井噴失控、硫化氫中毒,大量的人員因此而發生傷亡。這就為石油的安全生產敲了一次警鐘。對于高壓油氣井方面要加強控制管理,對于硫化氫中毒壓迫做好預防工作,這是非常重要的工作內容。從一定程度上來說,石油產業鏈中最重要的環節應該是井下安全管理。
二、我國石油井下安全管理存在的問題
1、工作人員對安全質量
工作人員的安全質量問題有兩個方面:首先,是關于雇傭協議的質量問題。石油井下作業一般都是在外地進行的,不僅環境艱苦,而且具有很強的流動性,最重要的是存在很大的安全隱患。所以造成了工作人員經常性的嚴重短缺的問題,對農民工的需求量很大??紤]到外國的員工素質可能大部分都不怎么高,經驗欠缺,在技能方面又存在差異,因而會有一些災害事故可能會由此產生。對于大型工程來說尤其如此,工人不僅有很大的勞動強度而且要耗費很長的工作時間,容易產生疲勞,所以潛在的安全事故隱患很嚴重。其次,是關于安全專業質量問題?,F有安全管理中的多數工作經驗和專業經驗都很缺乏;還有是企業安置人員,缺乏知識和技術技能,不利于進行安全管理工作和提高安全管理水平。
2、企業運行實踐體系不完善
我國在石油企業安全管理經驗方面多年來的中心一直是崗位責任制和安全生產,另外還有IS0 014000環境管理系統、管理系統和安全管理系統五個階段,如今已經日益完善和綜合石油井下作業系統理論。可是,具體的實施過程還是會有與實際情況脫節的地方,而一些管理思想和措施往往就成了裝飾。問題的主要原因是由于缺乏安全管理安全意識,沒有采取有力地管理措施。
3、崗位責任制度不清
我國目前的大部分油浮子行業在大型專業安全管理方面很欠缺,多是兼職進行的安全管理工作,沒能同時抓好安全和生產,主要還有安全管理的能力不足,另外,還沒能完全實現安全生產責任制。沒能明確工作職責和分工,還存在不合理的資源配置問題,最關鍵的還是存在井下安全問題。
三、加強井下作業的安全管理
1、抓好制度建設,確保井下安全
井下安全管理工作需要遵照一定的原則,執行“誰負責、誰承擔”的責任制;在管理系統建設方面有所加強;對各個部門井下崗位責任制度進行完善;制度上做好對管理行為控制的進一步規范。將責任落實到位,可以通過簽訂安全責任狀來傳遞“壓力”、增強動力,從而使得井下安全環保責任在每一個生產經營環節得到具體落實。要努力形成齊抓共管、全員參與的工作格局。而責任主體、建設單位和監理單位也要同時履行責任和義務。做好政治思想工作,令相關工作人員樹立起牢固的責任感和使命感。要嚴格按照《油田井下井下工作細則》的要求來開展工作和規范自己的行為,日益修改和完善井下控制管理系統,明確其職責,令其運行更為順暢,管理也更為規范。
2、把握設計審查過程
地下油田井下作業的第一道防線便是安全設計,安全設計要保證,從而更好地開展安全管理工作,做好審批設計的工作,對井噴事故源要堅持預防。施工單位要嚴格把關,各施工單位在建筑設計審批過程中提供的建筑設計,需要通過廠運行管理部門飛確認才行。由排雷行動小組來批準一般的維修,批準了一般措施和施工技術管理,一些特殊的建設,主要表現在高壓、氣井方面的大量建設,批準確認主要由主管、首席專家領導批準。實施好了主要措施,通過專家咨詢來系統設計高硫、高壓力方面。在特威爾斯,一些關鍵措施的執行需要進行相關的討論,主要包括領導、地質專家以及其他的相關部門和單位。包括穿孔,造成流體的選擇,井筒壓力測試試驗,密封設備的壓力水平,設備選型和安裝我井口。合理科學的安排井下計劃,向施工單位講解技術,重點的要監督部門要行駛監督職能,是保證井下安全作業的關鍵。
3、做好人員培訓,確保井下安全
在井下技術控制訓練和演練方面要有所加強,從而使員工的控制意識進一步提高,關鍵的是要提高技術操作能力和事故應急處理能力。石油安全生產的關鍵決定因素就是井下安全管理工作,井下工作的成功或失敗一定程度上受個人的意識和素質的決定。必須進一步強化井下培訓基地建設。對于培訓資源要加以充分利用、實現共享,積極探索恰當高效的訓練模式,主要可以通過情景模擬,研究和分析案例來進行。職工個人意識和集體意識要有所提高,同時要努力推進實踐和管理水平的提升。要讓員工走出教室,走進基層隊伍,從而令其控制管理水平和實踐技能不斷得到提高。
四、結束語
處理好井下作業的安全問題是該行業的當務之急。企業應該積極地培養技術型人才,做好井下裝備的定期維護和保養,保證井下所有裝備的完好;對于現場井下預案演練,要堅持實效性和針對性,管理上務必要實現全員全過程和全方位的進行,實時地監控監督作業井下管理和井下工作,使得井下管理水平得到切實地提高。
參考文獻
[1] 白玉蘭,石油井下作業安全標準化建設方案設計研究[D],2008,5,34―35