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安全行動方案范文1
一、整治范圍
1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2.舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3.酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4.網吧、游藝場所；
5.洗浴場所、汗蒸館、健身房等營業性健身、休閑場所。
二、工作步驟
1、加強組織領導。成立由縣委常委，副縣長張連國任組長，縣政府辦、公安局、文化局、工商局、安監局、服務業發展局和縣消防大隊等部門和單位負責人為成員的專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，縣政府辦副主任梁裕堅兼任辦公室主任，縣公安局、服務業發展局分管負責人兼任辦公室副主任。辦公室設在縣服務業發展局，具體負責整治工作的部署、協調。各有關部門要嚴格信息報送，及時將有關工作情況報專項整治領導小組辦公室。6月18日前上報專項整治工作總結。
2、開展全面檢查?？h服務業發展局、工商局、文化局、安監局和縣治安大隊、消防大隊等有關部門和單位要組成聯合檢查組，按照工作職責，重點檢查場所是否辦理消防行政許可文件、娛樂經營許可證、營業執照等情況，并建立信息通報抄告制度。要嚴格落實檢查責任，對檢查的每家場所，均要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見，并存檔備查。
3、抓好隱患整改。對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為，能夠當場改正的，責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發法律文書，督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案，限期整改到位。
3、采取強制措施。對未經消防審驗和開業前檢查合格擅自營業，以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要采取多部門聯合下發法律文書予以關停整改。公眾聚集場所拒不整改火災隱患和消防違法行為的，要嚴格落實公安部“六個一律”要求，堅決依法予以關停，并依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對相關人員依法拘留，并吊銷相關證照。對公眾聚集場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正，并給予嚴厲處罰。對疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的；建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品的；公眾聚集場所違反消防技術標準，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導致重大人員傷亡的；其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患，縣消防大隊要依據《中華人民共和國消防法》第五十四條的規定，給予臨時查封?？h電視臺、*日報要強化跟蹤報道，對存在重大火災隱患的場所給予曝光、通報。
三、工作要求
一是提高思想認識，精心組織部署。這次專項整治時間緊、任務重、要求高，各有關部門要切實提高思想認識，認真查找本轄區公共消防安全和消防監督管理存在的薄弱環節，加強火災預防和滅火技戰術研究，集中力量，迅速行動，全面開展專項整治。
安全行動方案范文2
一、工作目標
通過扎實開展旅游包車專項整治，促使我區涉旅企業安全生產主體責任進一步落實，旅游包車客運管理進一步規范，
包車違法違規行為進一步減少，確保不發生較大及以上道路行車事故，不發生重大服務質量投訴事件。
二、工作安排（即日起至12月30日）
（一）開展落實安全生產主體責任，夯實安全管理基礎工作。一是建立建全旅游包車安全管理機制、落實安全管理人員，健全完善的安全生產管理制度、對應急預案法律法規及行業規定進行修訂；二是按時召開行業內部安全生產工作例會，同時做好會議記錄；三是落實企業內部旅游包車崗位安全責任書的簽訂；四是按照安全、消防等部門的要求對旅游包車從業人員進行安全教育培訓，建立建全安全生產教育和培訓檔案：五是做好旅游包車安全隱患排查工作，對查出的隱患及時整改。
（二）開展強化旅游包車駕駛員安全管理，落實駕駛員的安全責任工作。一是把好旅游包車駕駛員準入制度，嚴格按照旅游行業錄用條件和程序，審核新聘旅游包車駕駛員從業資格條件和安全行車經歷，按駕駛員培訓管理制度進行崗前素質培訓、跟車體驗實習、操作培訓。二加強旅游包車駕駛員安全教育，提升駕駛員對法律法規的認識、典型事故案例警示、技能、訓練、應急事件的處置的培訓，提高駕駛員安全行車技能水平。三是合理安排旅游包車出行任務，防止駕駛員疲勞駕駛、不按運行規定行駛。
（三）開展加強旅游包車車輛技術管理工作。認真排查車輛安全隱患，確保旅游包車車輛技術狀況完好。一是完善旅游包車車輛技術檔案，做到“一車一檔”建立規范的單車技術檔案；二是與有資質的維修單位簽訂協議，定點做好對旅游包車車輛的維護保養。
（四）開展加強旅游包車經營管理工作。一是建立健全旅游包車管理制度、落實旅游車輛定點停放規定，嚴禁超范圍經營或者一車多用行為發生。二是做好派車單制度、加強旅游包車標志牌管理，完善包車標志牌的申領。三是不得承接有安全隱患的旅游包車任務，嚴格核實包車旅客身份、目的等。
三、工作要求
（一）提高認識，落實責任。XX區各旅行社要認真學習《XX區文化體育廣播電視和旅游局關于開展旅游包車安全專項整治行動方案》，把開展旅游包車安全專項整治作為當前和今后一段時間安全生產工作的首要任務，統一思想認識，落實責任。
安全行動方案范文3
為認真貫徹落實2015年8月15日全國安全生產電視電話會議精神，吸取天津市濱海新區特別重大事故暴炸案深刻教訓，根據《__市人民政府辦公室關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(萬府辦發〔2015〕75號)文件精神，我局決定自2015年8月16日起至9月30日止在全市范圍內組織開展規模以上重點工業企業、加油站(點)重大安全隱患集中整治專項行動，特制訂如下方案。
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的工作要求，全面認真履行工作職責，動員社會各方力量，組織開展重大安全隱患集中排查整治專項行動。
為切實抓好此次專項行動工作，我局成立專項行動工作領導小組，具體負責專項行動的組織部署、指導協調、督導驗收等工作，成員如下：
__同志具體負責本次排查整治專項行動，在市經濟信息綜合執法大隊設定辦公室，程德雄同志兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。
(一)自查自糾階段(8月30日前)
1.
各規模以上企業、加油站(點)召開專門會議部署重大安全隱患集中整治工作，成立組織機構，明確工作職責，建立工作制度，研究制定具體的實施方案。
2.
8月底前，系統各企業按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，認真開展自查，全面治理事故隱患。
3.
各企業要將排查治理情況及時上報市經濟和信息化局綜合執法大隊。
(二)督導抽查階段(9月10日前)
9月1日—9月10市經信局將組織檢查組分別對相關行業安全隱患排查治理情況進行抽查，重點檢查是否貫徹落實國家有關安全生產法律、法規安全知識宣傳教育和培訓情況，安全生產規章制度、安全操作規程及防范安全事故的應急預案建立和執行情況，安全監管工作值班制度落實情況及節日值班安排情況，勞動條件、生產設備、安全設施是否符合要求以及職工在生產中是否存在不安全行為和事故隱患。
園區及重點項目檢查組
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(三)檢查驗收階段(9月30日前)
1.
各相關企業要按照檢查出的問題認真進行整改，并及時上報整改落實情況。
2.
對存在重大安全隱患整治不到位的單位和企業，責令重新整改，直至隱患消除。
3.
綜合執法大隊將對各檢查組檢查的情況采取全面檢查、暗訪抽查等方式定期不定時開展督促檢查。
(一)提高認識，精心部署。
各規模以上工業企業、加油站(點)應充分認識此次重大危險隱患集中整治專項行動對確保全市安全生產形勢穩定的重要意義，周密部署，精心組織，強化措施，立即組織開展專項行動。
(二)強化聯動，形成合力。
各規模以上工業企業、加油站(點)要全面履行工作職責，加強溝通協調，通力協作配合，形成強大合力。建立部門信息溝通和聯合執法機制，及時通報相關信息，采取針對性措施，確保工作落實。
(三)加強監督，落實責任。
各規模以上工業企業、加油站(點)要將重大安全隱患集中整治專項行動工作成效納入工作目標管理，我局將成立專項督導工作組，督促各企業、加油站點落實工作責任，形成一級抓一級層層抓落實的工作機制，推動這次專項行動深入開展。
(四)認真總結，鞏固成效。
專項行動結束后，各規模以上工業企業、加油站(點)要認真總結此次專項行動中發現的普遍性、傾向性問題，及時制定、修改完善有關規章制度，建立健全重大安全隱患整治長效工作機制。并于9月25日前將此次專項行動工作總結方案以書面形式報送我局經濟信息綜合執法大隊。()
安全行動方案范文4
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀，從維護人民群眾的根本利益出發，按照“標本兼治、著力治本”的方針，重點突破，全面帶動，有序有力開展食品安全重點品種專項整治。通過整治，強化政府責任、完善監管措施、增強企業主體責任，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，進一步凈化轄區食品安全環境。
二、整治重點
整治品種：醬油和雞肉及其制品
整治區域：城鄉結合部和各村的養殖場、集貿市場、屠宰場、加工作坊、超市、食品店和餐館等。
三、整治分工
（一）養殖和屠宰環節。由辦事處農業辦配合區農牧局和商務辦加大對以農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑為重點的農業投入品的監管力度，嚴格督促大豆、肉雞等農產品種植養殖戶執行和落實農藥、獸藥使用安全間隔期和休藥期規定，嚴厲打擊經營和使用違禁農獸藥和假冒偽劣農業投入品的違法行為，有效杜絕肉雞等家禽類產品濫用抗生素。要加強食用農產品標準化基地的建設和監管，擴大安全食用農產品規?；亟ㄔO。加強基地環境污染監控，對已認定的基地實施不定期抽查和動態管理。
（二）生產加工環節。由辦事處食藥所配合區質監局負責查處食品生產加工過程中濫用食品添加劑、使用非食用原料和以病死禽加工熟肉制品等違法行為。加強對調味品、雞肉及肉制品生產企業的監管。審查雞肉及其制品、調味品等食品生產企業的生產條件，不具備條件的企業不發給或依法吊銷食品生產許可證。加大對醬油和雞肉及其制品庫存原輔料、半成品的檢查和對成品的監督抽查力度。對產品質量不穩定的企業要加大抽查頻次，問題嚴重的要立即責令停業整頓，依法嚴肅處理，多次抽查不合格的要依法吊銷相關證照。
（三）流通環節。由辦事處食藥所配合區工商局督促經營企業嚴格落實食品進貨檢查驗收制度和索證索票制度。規范食品購銷合同。對在市場抽檢中發現的嚴重危害人體健康的不合格食品，要堅決清出市場，責令經營者立即追回，及時消除隱患。同時要查清其生產源頭、進貨渠道、銷售場所，追根溯源，一查到底。落實不合格食品的市場退出制度。不合格食品要按批次、按產品和按產區下架退出、迅速召回。落實食品批發經營使用登記備案制度。
(四)餐飲環節。由辦事處食藥所配合區食藥局結合餐飲服務量化分級管理工作，全面檢查各類餐飲服務單位，督促餐飲單位嚴把原料進貨關，做好原料采購臺帳記錄，嚴防不合格調味品和問題雞肉及其制品流入餐飲服務環節。
四、整治步驟
（一）動員部署階段（5月7日-5月20日）。辦事處食藥所結合實際制定實施方案，召開專項整治行動部署動員大會，及時公布整治內容和舉報電話，利用各級媒體進行廣泛宣傳，努力營造人人關注、人人參與、人人監督食品安全的社會氛圍。
（二）集中整治階段（5月21日-10月30日）。辦事處食藥所配合區級相關部門指導生產經營者開展自查自糾，主動上繳問題產品，針對問題拿出具體整改措施。并根據自查自糾情況，分階段、按步驟展開集中整治，組織拉網式排查，對問題較多的企業，要加大檢查頻次力度，確保整治工作不留死角、不漏對象、不再反彈。
針對集中整治發現的問題，辦事處食藥所要制定和完善治本措施，建立健全監管機制，規范管理制度，切實解決調味品和雞肉及其制品相關行業影響食品安全的深層次問題，有效杜絕食品安全突出問題的反復發生。
（三）總結驗收階段（11月1日-11月30日）。辦事處食藥所要對本次專項整治工作進行全面總結，12月3日前將整治總結報區食品安全委員會辦公室。區食品安全委員會辦公室將專項整治抽檢和考核結果作為年終目標責任考核的重要評價指標。
五、工作要求
（一）大力開展宣傳和舉報。要抓住“政府重視食品安全、群眾關注食品安全”這種有利形勢，大力開展食品安全宣傳活動。利用電視、廣播、報紙、網絡等手段重點對整治工作進行報道，宣傳誠信企業和個人典型，宣揚在整治工作中的先進人物，對嚴重違法企業和個人通過各類媒體集中曝光，并列入食品安全“黑名單”。
安全行動方案范文5
以黨的十、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)、三面向（面向基層、面向企業、面向職工），注重實效，弘揚安全文化，普及安全知識，提高安全素養，促進安全發展，堅決遏制重特大事故，促進我縣安全生產狀況持續穩定好轉，實現安全生產形勢根本好轉，為建設幸福營造良好的安全生產環境提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、活動時間
活動時間：2014年6月1日至6月30日。
三、活動主題
強化紅線意識、促進安全發展。
四、活動形式
今年的“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動分為全縣性活動和區域活動。全縣活動由縣安委會組織指導實施；區域活動包括鄉鎮、行業、企業、社區（村）的活動，由各鄉鎮、縣直有關部門、有關企事業單位和社區（村）結合自身實際和特點，自行組織開展。
五、活動內容
2014年本著“以月促年、以年促月”的思路開展全縣“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，要突出主題，創新形式，豐富內容，講求實效。主要開展以下活動：
1、開展關于安全生產重要講話精神及《省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》專題宣貫活動
活動時間：6月1日至30日
活動內容：在“安全生產月”期間，組織宣傳隊伍，深入鄉（鎮）和企業，專題宣講關于安全生產重要指示精神及《省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》。要求做到每鄉（鎮）一場，大力營造學習貫徹的濃厚氛圍。
責任單位：縣委宣傳部、縣文化體育廣播電視局、縣廣播電臺、安監局、各鄉（鎮）、縣工業園區等。
2、環境布置。
活動時間：6月1日至30日
活動內容：全縣各機關、各企事業單位、社區、學校、醫院、建筑工地、廠礦企業、車站、加油站、商場、賓館、KTV、飯店等人員密集場所，懸掛“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動主題內容的橫幅，張貼標語和宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊、滾動字幕等，營造“安全生產月”活動的濃厚氛圍。
責任單位：各鄉（鎮）、縣工業園區、縣安監局、縣建設局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣教育局、縣商業局、縣文化體育廣播電視局、縣交警大隊、縣消防大隊等。
3、公益宣傳。
活動時間：6月1日至30日
活動內容：主要以電視、報紙、電臺等為主開展宣傳，電視主要以設立安全月主題公益廣告、安全生產動態報道等形式開展宣傳。廣播電臺和主要門戶網站開辟專欄或采取多種形式開展報道活動。重點報道各地“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動、安全生產“打非”專項行動、安全生產專項整治行動、安全生產咨詢宣傳日活動、安全生產大檢查等活動、關系民眾切身利益的有關安全生產情況，以及突出的事故隱患整改和典型案例。
責任單位：縣委宣傳部、縣文化體育廣播電視局、縣廣播電臺、縣電視臺、縣安監局。
4、安全短信速遞和溫馨提示。
活動時間：6月1日至30日
活動內容：充分利用短信快速便捷的有利條件，啟動短信發送網絡，廣泛宣傳安全生產知識。縣安委辦適時向縣四套班子部分領導、縣安委會成員單位領導和安監系統人員發送安全提示和問侯短信息。中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯通分公司向本地手機用戶統一發送安全生產內容的短信息。
責任單位：縣安委辦、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯通分公司
5.舉辦安全生產咨詢日活動。
活動時間：6月12日
活動地點：縣人民廣場
活動內容：面向市民、外來民工等開展各種安全咨詢，發放安全宣傳資料，現場展出安全生產知識圖版等等。
責任單位：縣安監局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣交通運輸局、縣建設局、縣工商局、縣國土局、縣供銷社、縣教育局、縣衛生局、縣林業局、縣食品藥品監管局、縣氣象局、縣質監局、縣供電公司、石油公司，有關新聞單位。
6.開展警示教育周活動。
活動時間：6月4日至10日
組織部門：縣安委會負有監管職能的部門
活動內容：通過組織觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產安全事故典型案例盤點（2014版）》、安全教育微電影《生命時刻》、安全生產情景劇《平安是?！?、警示教育展，舉行安全教育大討論等各種形式活動，對本地區、本行業（領域）、本企業近年發生的典型事故進行回頭看，組織職工分析事故原因，吸取事故教訓。同時，可選購各行業的事故警示教育光碟組織職工觀看，舉一反三，警鐘長鳴。
7.開展安全文化“六項創建”活動。
活動時間：6月1日至30日
組織部門：縣有關部門
活動內容：各地、各部門要按照國家有關安全文化建設工作的要求，積極開展安全文化建設活動，指導、推動轄區內企業、社區開展安全文化示范單位創建活動。各鄉鎮、各有關部門要在本次安全生產月期間，分別選擇1家安全基礎較好的企業、社區、學校作為創建安全文化示范企業、安全社區、平安校園的試點單位，落實專人負責，采取針對性指導，陸續建成并命名一批本質安全型工業園區、安全社區、安全文化建設示范企業、安全校園、安全鄉鎮、安全發展示范城市創建等安全文化“六項創建”活動。
8.開展應急演練周活動。
活動時間：6月18—24日
組織部門：縣有關部門
活動內容：針對夏季汛期特點，縣有關部門要結合實際，組織道路交通、校園安全、非煤礦山、危險化學品及大型商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所，開展應對各種突發事件應急處置和逃生自救疏散演練?？h組委會依托企業組織安全生產應急演練啟動儀式，組織相關人員現場觀摩。通過演練活動，查找問題，完善預案，健全機制，提高處置突發事件能力和應急管理水平。
9．開展安全生產“六進活動”
活動時間：6月1日—30日。
組織部門：縣有關部門。
活動內容：深入開展安全生產、建筑安全、質量安全、交通安全、防火安全和職業健康知識進企業、進工地、進學校、進鄉村、進鄉鎮（社區）、進家庭等“六進活動”。
10．開展“安全生產——我身邊的人和事”征文競賽活動。
活動時間：6月1日—15日。
組織部門：縣安監局。
活動內容：在全縣范圍內開展2014年度“安全生產——我身邊的人和事”征文競賽活動，圍繞該主題，講述發生在身邊的有關安全生產的一件事，一點體會、一些經驗教訓；談談自己對踐行“科學發展，安全第一”的體會，也可以結合自身實際，或就某些安全生產事故（件）發表評論和創作等。
六、活動要求
1．高度重視，加強領導。各級、各部門、各單位要高度重視“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，與深入貫徹落實《通知》、《意見》和《實施意見》結合起來，作為今年安全生產工作的一項重要內容和主要措施，切實加強組織領導，成立組織機構，制定周密的實施方案，落實責任和經費投入，認真謀劃部署，科學組織實施，確?！鞍踩a月”和“安全生產萬里行”的各項活動順利開展。
2．突出主題，創新形式。各級、各部門、各單位要突出“強化紅線意識、促進安全發展”這一安全生產月活動主題，在活動內容和形式上積極創新，引導全社會參與，充力求使整個“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，既讓群眾喜聞樂見，又能貼近生產活動實際，使全社會的安全意識有明顯提高，安全生產基層和基礎工作得到全面加強。
3．輿論引導，營造氛圍。安全生產工作重在宣傳，各鄉鎮、各有關部門要充分發揮電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體傳播速度快、覆蓋面大的特點，加強與媒體協作配合，通過開辦專欄、制作專題、刊播公益廣告、宣傳先進人物和典型事跡、傳播安全理念和安全知識等多種形式，大張旗鼓地宣傳開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的重要意義，形成營造出既轟轟烈烈，又扎扎實實的活動氛圍。
安全行動方案范文6
（一）指導思想
貫徹落實國家、省、市審計工作會議精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞區委、區政府的決策部署和全區經濟社會發展大局，以維護財政安全、防范財政風險、促進財政體制改革、規范財政管理為目標，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計職責，加大審計力度，提升審計工作質量和水平，充分發揮審計保障國家經濟社會運行的“免疫系統”功能，為促進全區經濟社會更快更好地發展發揮積極作用。
（二）總體目標
按照構建財政審計大格局的要求，在把握區級預算執行基本情況的基礎上，圍繞維護財政安全、防范財政風險、促進財政體制改革、規范財政管理等方面內容，按照“提質、提速、提效”的目標要求，把創新貫穿到審計工作的全過程，進一步擴展審計范圍，實現重點部門、重點資金、重點項目審計全覆蓋。以真實性和合法性審計為基礎，通過揭示問題、剖析原因、提出建議，促進部門、單位進一步提高依法理財能力，推動科學發展、促進社會和諧、完善公共財政制度、提高財政資金使用效益。一是服務經濟社會發展大局，緊緊圍繞促進經濟增長的總體部署，重點關注財政政策落實情況和投入資金的使用效益，關注經濟安全，關注民生，關注體制、制度性缺陷，促進建立和完善公共財政制度。二是按照《審計法》和《人大監督法》的有關規定，緊扣預算執行這一主題，加強對財政資金分配、使用和管理情況的監督，強化預算約束，深化審計內容，全面、系統地反映區級預算資金分配、預算執行、預算調整、預算超收收入安排和財政改革進程中的突出問題。三是以“預算執行審計報告和審計工作報告”的內容和需求為出發點，以政府收支分類為基礎，以重點財政資金管理、分配的總體情況為依據，以財政資金流向為主線，進一步突出審計重點，綜合反映區級預算執行中存在的體制、機制、制度性問題，從宏觀性、效益性角度提出對策建議，充分發揮審計監督的作用，保障財政資金依法有效使用。
二、審計范圍和對象
（一）區級預算執行和其他財政收支審計
主要對區財政局具體組織2011年度區本級預算執行和其他財政收支情況開展審計。
（二）部門預算執行和其他財政收支審計
主要對區城管局、教體局、發改局、民政局、科技局、開發建設局、殘疾人聯合會、洛陽路街道辦事處、水清溝街道辦事處和阜新路街道辦事處共十個一級預算部門、單位的預算執行和其他財政收支情況開展審計，并根據需要對有關二、三級單位和有關事項進行延伸審計。
（三）國庫審計
主要對國庫2011年度收納、劃分、報解和撥付國庫資金情況開展審計。
（四）專項審計調查
1、教育費附加及教育生均經費專項審計調查；
2、城市維護相關資金管理使用績效情況審計調查；
3、科學技術專項資金專項審計調查；
4、殘疾人保障金專項審計調查；
5、政府融資情況專項審計調查
三、審計重點內容
（一）對區財政局具體組織區級預算執行情況的審計
圍繞區級預算執行的真實性、完整性和合規性，以預算管理和資金分配為重點對國家宏觀經濟政策措施落實情況和財政資金管理使用的合規性、效益性進行審計，促進貫徹落實宏觀調控政策和公共財政體系建設，推進深化財政體制改革。
1、財政政策制度落實情況。總體上把握財政各項制度改革貫徹執行情況，關注國家宏觀政策的落實，審計財政部門執行有關財稅政策制度的合規性，執行中是否貫徹落實到位，運行是否有效，分析我區現行制度、規定執行中存在的問題，促進完善財政體制和管理制度。重點關注政府部門預算、國庫集中支付、以及“收支兩條線”、“票款分離”等制度執行的嚴肅性和有效性，掌握轉移支付制度落實情況，了解上級結算補助、項目目標、專戶撥款項目標準、依據和總量。
2、區級預算收支完成情況。以人大批準的預算為依據，從總體上核查預算執行結果的真實性、合規性，重點關注預算收支內容是否完整，各項收支是否按照規定納入預算管理，預算超收收入的安排和使用是否合規，揭示預算執行結果與人大批準的預算在規模及結構上存在的偏差，推動政府預算的公開透明。
3、財政預算管理情況。檢查綜合預算編制，審查財政是否按照批準的預算，足額向各部門批復，批復部門預算是否完整、及時,預留預算指標是否公開、透明并有專項用途，有無變更項目資金使用性質;審查所編制的部門預算中專項支出預算是否明確到具體項目和用途，有無應編未編或少編年初預算；預算指標追加是否合理，揭示年初項目支出預算不細化，影響預算執行進度和資金使用效益，以及部門存在大量結余而財政部門繼續安排預算資金的問題。
4、重點預算支出資金分配情況。審點預算支出安排和資金到位，關注財政支出結構和政府性資金的支出效果，主要審計財政支出的規模，關注法定支出是否達到規定比例，預算安排用于教育、科技、衛生、社會保障、公共安全等方面的資金是否落實到位，分析財政支出結構和趨勢。關注使用效益等方面存在的突出問題，分析原因，提出建議。
5、專項資金管理情況。檢查各類專項資金是否按照規定的用途及時撥付，有無挪用或調劑使用資金，有無因資金滯留而影響使用效益問題。結合部門預算執行審計延伸部分專項資金具體使用情況，檢查財政部門分配資金和預算主管部門對下安排專項資金的合理性，資金到位的時效性，資金使用的合規性，資金運行的安全性，審查資金是否專款專用，有無存在違法違規問題。
6、預算結余情況。審查財政預算結余是否真實，分析結余的構成和形成結余的原因，上年結余是否編入本年預算，結余情況和動用結余安排的預算支出是否向人大報告，揭示無具體對應項目結轉資金等問題。
7、財政預算超收收入使用情況。分析預算超收收入的規模和結構，審查以超收收入安排的支出是否符合規定的審批程序，支出結構和使用投向是否合理，資金使用是否嚴格有效。
8、非稅收入管理情況。審查非稅收入收支計劃和執行情況，資金管理和審批使用是否合規；統籌調劑資金使用及投向是否嚴格規范；分析政府非稅收入收支規模和管理、使用效益。
（二）部門預算執行和其他財政收支審計
緊緊圍繞預算執行這一主題，分析部門及部分所屬二、三級單位預算編制和執行的真實性、完整性和合法性，審計財政資金收支的合規性及分配、使用的效益性；預算管理與核算的規范性。重點關注以下內容：
1、部門預算執行和落實情況。審查部門預算編制和執行結果的完整性、真實性、合規性，檢查部門預算編制是否完整，支出是否細化，預算約束是否嚴格，辦公經費壓縮控制情況；各項資金是否全部編入部門預算，有無隱瞞結余和收入；是否存在擠占專項資金用于一般公用經費開支的情況。
2、預算資金的分配、撥付和使用情況。一是審計是否按規定的支出范圍辦理支付；二是審計預算資金管理使用情況，是否按財政批復的預算及時足額分配下撥；三是審計追加預算資金使用的合理性和效益性以及是否存在虛報項目，套取財政資金問題；四是審計部門（單位）補貼、獎金和福利發放的合規性。
3、“三公”經費支出情況。主要審查部門經費使用是否貫徹厲行節約原則，摸清部門“三公”經費支出的總量、結構、資金來源和預算管理情況。對因公出國經費，重點關注支出是否按規定編報預算、支出內容是否合規；對公務用車購置及運行費，重點關注車輛購置有無預算、是否超編超標，車輛運行費用支出是否真實合規，有無為規避車輛超編超標通過所屬單位購置車輛、報銷費用等問題；對公務接待經費，重點關注支出有無預算、是否真實合規，有無通過虛假發票報銷費用，有無通過會議費、培訓費等列支接待費，有無擠占專項經費以及在下屬單位報銷費用，有無通過隱瞞收入報銷費用等問題。對監督和制約“三公”支出提出建議。
4、專項資金管理使用情況。從資金分配、管理使用以及會計核算、監管制度等環節，逐項核查專項資金分配、使用的合規性、及時性和效益性。對重點專項資金，按資金流向加大延伸審計力度，檢查不合規支出，弄虛作假、騙取財政資金，以及截留挪用和損失浪費等問題。
5、資金結余情況。核實賬面結余資金的真實性，審計有無通過虛列支出、以撥列支等方式隱瞞結余、轉移財政資金等問題；分析結余資金性質、規模和原因，檢查有無資金長期滯留和閑置的問題。
6、非稅收入收繳、管理情況。一是審計有收費職能的部門各項行政、事業性收費是否合法、合規；應納入預算管理的各項收費是否按照“票款分離”的規定要求，及時、足額上繳國庫，有無緩繳、少繳和不繳等問題；二是部門單位取得的捐贈收入、房租收入等國有資產有償使用收入，是否按規定上繳財政管理，有無少繳、不繳、坐收坐支等問題。
7、部門財政財務管理及資產管理情況。關注部門預算管理、資金使用、會計核算、資產管理等內控制度是否健全，各項制度在決策和執行過程中是否到位有效，財務管理、會計核算、資產的管理使用等基礎工作是否真實、規范。
（三）國庫審計
1、辦理預算資金收納、劃分、報解和撥付情況。重點檢查執行國家財稅法規、政策，推行國庫集中支付制度情況；審計國庫在財稅庫聯網操作中是否及時收納各項預算收入，是否按照同級財政機關預算撥款憑證，按用途撥款，辦理集中支付工資和預算資金撥付是否規范，有無辦理無預算、無計劃撥款，有無違規推遲撥付預算資金。
2、履行監管職責情況。重點審查國庫在辦理業務過程中，對財政、稅務的監督、管理是否到位，有無違規沖退預算收入和辦理調庫更正，改變稅種和入庫級次辦理退庫問題；有無違規為稅務機關和財政部門虛假退庫問題，有無超越國家規定范圍的退庫問題；有無延解預算收入、積壓資金問題。
（四）專項審計和審計調查
1、教育費附加及教育生均經費專項審計調查。依據《區教育費附加資金管理辦法》規定，結合2010年度教育費附加資金管理使用情況的審計，對以前年度未撥付資金進行跟蹤，對2011年教育費附加資金收繳、撥付、使用情況進行審計，重點審查是否存在擠占、挪用教育費附加資金等問題，著重評價教育費附加資金使用效益，同時結合社會熱點，關注學生生均經費的使用，促進教育投入資金的效益性、效果性。
2、城市維護相關資金管理使用績效情況審計調查。重點審查城市維護相關資金的管理使用情況，延伸資金使用單位，做出效益性分析和評價。審查資金在預算安排、管理和支付過程中存在的不規范問題，分析體制、機制存在的缺陷，提出進一步完善城市維護資金分配管理制度的建議，促進城市維護資金發揮更有效的作用，提高資金效益水平。
3、科學技術專項資金審計和審計調查。重點檢查2011年科技專項資金投入規模及效益情況，結合《區科學技術專項資金管理辦法》，審核科技資金預算安排及管理使用中存在的不規范問題，進一步完善有關管理制度，促進我區科技創新。
4、殘疾人保障金專項審計調查。重點檢查2011年殘疾人保障金使用情況。審查是否依據有關規定，用于促進殘疾人就業，開展職業技能培訓、扶持殘疾人從事個體就業、自主創業和社區就業，及無障礙設施改造等用途，加強社會保障性基金的監督檢查，促進殘疾人保障金的管理，制定規范的運作程序，提高資金使用效果，把黨和政府扶持幫助殘疾人的各項優惠政策落實到位。
5、政府融資情況專項審計調查。檢查政府債務情況，掌握政府債務規模、來源、結構、內控監管及償還情況，結合管理使用，分析資金效益，督促落實債務償還，為資金管理提供預警建議，完善我區融資償還制度，推動規范政府債務管理，防范財政風險。
（五）政府投資項目審計情況
依據《區政府投資項目管理暫行辦法》、《區政府投資建設工程項目管理暫行辦法》和《區政府投資項目審計監督管理暫行辦法》等有關規定，結合2011年政府投資項目審計情況，披露有無違反招投標程序、施工合同簽訂及工程簽證不規范、隨意變更簽證、擴大建設規模、提升建設標準、嚴重超預算等問題，提出規范管理的建議。
（六）跟蹤檢查上年度預算執行審計查出問題的整改情況
按照區人民政府辦公室《關于落實區人大常委會對區級財政預算執行和其他財政收支情況審計工作報告審議意見的通知》所明確的責任分工，各有關單位對2010年度預算執行審計查出問題的糾正和整改情況，已及時向區審計部門反饋。對尚未完成整改的問題，要認真分析原因，提出具體意見。由區審計部門匯總整理后，根據工作安排適時向區政府匯報和向區人大報告。
四、組織實施安排
2012年4月30日前，全面完成審計項目的現場實施，并書面征求被審計單位的意見。
2012年5月10日前，出具各單項審計報告。
2012年5月20日前，完成《2011年區本級預算執行和其他財政收支情況審計的結果報告》。
2012年5月30日前，完成審計工作報告。
五、工作要求
（一）重視預算審計工作，強化審計工作配合。預算執行審計工作是法律規定的各級政府必須向人大報告的主要工作內容之一，是法律賦予審計機關的基本職能，是財政審計工作永恒的主題，在充分發揮審計職能、維護經濟秩序、推動財政改革和促進社會和諧發展等方面發揮了積極作用。各部門單位要高度重視，積極配合，及時溝通，確保審計工作按計劃實施，進一步提高預算執行審計工作質量。
