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安全生產管理的監理工作范文1
引 言：安全生產指為預防在生產過程中發生人身、設備等各類事故，保護工作人員在生產中的安全而采取的各種措施。安全生產管理的基本方針為“安全第一、預防為主”。 要求在施工過程中，必須堅持“以人為本”的原則。在施工與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。
施工安全生產工作要以“安全第一、預防為主”為基本方針，必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現的規律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態。
一、目前大中型灌區普遍存在的問題
大中型灌區，是我國農業生產的重要基礎設施，對農業和農村經濟發展擔負著非常重要的作用。長期以來，由于投入不足，政策不配套，自身管理薄弱，存在著管理體制不順，運行機制不活；工程設施配套不全，后期缺乏維護更新，導致設施年久老化失修，灌區效益衰減；水費低于管理成本，實收率低；管理機構臃腫，冗員多，負擔重，無法適應市場經濟動作等諸多問題。這些問題不僅嚴重影響灌區的可持續發展，也影響到農業基礎的穩固和新時期農業和農村經濟的發展，與農業水利化、社會主義新農村很不相稱。
二、灌區續建配套節水改造建設的必要性
1、大中型灌區續建配套與節水改造的必要性
（1） 從我國水資源面臨的形勢來看，我國大中型灌區現狀灌溉水利用系數普遍偏低，大中型灌區一方面存在著嚴重缺水問題，另一方面又存在著嚴重浪費的現象，具有較大的節水潛力。要解決農業灌溉缺水的問題，除在有條件的灌區適當開源以外，節水和水資源高效利用將是解決水資源供需矛盾的根本措施。
（2）由于不少大中型灌區同時擔負著向城市及農村生活、工業供水的任務，灌區基礎設施同時也是當地水資源配置的基礎設施，提高灌區水資源利用效率不僅可以滿足日益增長的農業灌溉用水要求，而且有助于緩解水資源供需矛盾。對大中型灌區進行改造既是水資源合理開發和高效利用的主要措施之一，也是實現 21 世紀農業水資源可持續利用和國民經濟可持續發展的主要措施之一。
（3） 我國大中型灌區現狀灌溉保證率普遍偏低，抗旱能力差。大中型灌區改造后，可提高灌溉設計保證率，通過對農業結構和種植結構進行調整，加大兩高一優農業種植比例，增加農民收入和糧食生產能力。
（4） 對大中型灌區進行以節水為中心的續建配套與技術改造，可減少灌溉用水的無效消耗，有效地節約水資源，減少灌溉用水量，遏制地下水的進一步超采，防止大面積的土壤次生鹽漬化，節余的水量可部分用于維護生態環境，對保護生態系統、改善水環境、防止土壤沙化具有重要作用，是我國生態環境建設的重要組成部分。
（5） 對大中型灌區進行續建配套與節水改造，通過一定的資金投入，完善灌區管理、量測、通訊及監測等設施，為提高灌區的管理手段和管理水平打下良好的基礎。通過灌區改造和改革，可促進灌區管理體制、運營機制、水價和水費制度的改革，實現水土資源的優化配置和高效利用，對大型灌區的良性運行起著積極的推動作用。
三、續建配套與節水改造項目中如何進行安全管理
大中型灌區續建配套與節水改造項目的主要特點有：工程項目多、分散而不集中；施工戰線長，場地狹窄；受灌溉、發電放水影響，工期緊；部分工程項目受地方干擾性強，施工環境差。加強施工安全管理尤為重要。那么在續建配套項目中怎樣進行安全管理呢？我個人認為應該重點從以下幾方面管理：
1、重視安全思想建設，時刻繃緊安全生產弦
在第一次工地會議上重點講安全生產工作，在工地例會中始終講安全生產，自始至終緊抓安全弦，讓施工單位始終不放松“安全生產”這根弦。施工單位的安全生產工作做好了施工質量有保證、施工進度不拖延，施工單位有利潤，這樣就能達到施工單位、監理單位、施工單位三贏的局面。
2、重點審查《施工安全技術措施》
重點審查施工單位《施工組織設計》中的《施工安全技術措施》，確保施工安全技術措施有效可行，不能馬虎過關流于形式，《施工安全技術措施》要符合施工企業、工程情況以及施工環境等的實際情況?！妒┕ぐ踩夹g措施》不能套格式抄范本，更不能一份《施工安全技術措施》用在很多工程中，工程建設最大的特點就是唯一性，所以一個工程必須要有與之相對應的《施工安全技術措施》。
3、做好施工工地安全防范措施，把安全生產工作做到實處
安全生產工作不能只停留在口頭保證和計劃上，要切實把安全工作做到實處。
（1）施工現場進口處必須設置統一規定的“五牌一圖”（工程概況牌管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖），施工現場要設立宣傳欄、讀報欄，要張貼安全標語，危險部位處必須懸掛醒目的標牌，夜間有人經過的基坑等處應設紅燈警示。
（2）加強對施工人員技術的檢查，杜絕出現無證上崗的現象，特別要針對危險施工現場。例如對于非電氣專業人員安裝電氣設備等現象要嚴厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。
（3）任何人員進入施工工地都必須佩帶安全帽，特殊工種必須持證上崗，各種材料、構件堆放應按品種、分規格整齊堆放，并設置明顯標牌，施工作業區的垃圾不得長期堆放，要隨時清理，做到每天工完場清。
（4）施工臨時用電必須保證線路走向清晰，不能出現電線混成一團的現象，電線接頭處要做到簡潔、安全、可靠，對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施，并且必須有漏電保護器以及多處接地線。
（5）職工宿舍要考慮到季節性的要求，夏季應有消暑、防蟲叮咬措施，冬季應有保暖、防煤氣中毒措施。還要注意施工人員的飲食安全，避免發生群體性食物中毒事件。
（6）在加班、趕工的過程中時安全事故的高發期，主要是由于這個時候施工人員的身體比較勞累，因此對于這一特殊情況，我們更應做好安全的管理工作，一般情況下要避免加班、趕工，如果確實有需要，我們要特別加強監督管理，對于安全隱患要嚴格控制，避免發生事故。
4、運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。
四、結束語
續建配套與節水改造項目有自己的特點，在具體的施工中要結合其特點具體問題具體分析，根據其特點做好安全生產工作，“以人為本”是安全生產管理的根本目的，任何的安全生產管理措施都是為了施工人員的安全。
參考文獻：
[1] 趙興春.小型水利施工企業項目管理改革策劃方案[J].經營管理者，2009（11）：42.
[2] 汪濤，孫艷紅. 關于灌區續建配套節水改造工程建設的建議[J]. 水利科技與經濟. 2008.
安全生產管理的監理工作范文2
1、安全生產監管信息系統的功能
安全生產管理信息系統是可以實現對工礦企業安全生產監管的計算機化，通過企業安全信息的錄入、統計分析、綜合查詢、報表輸出、預警監管等全過程的計算機處理，為企業安全監管工作找到了一個新的“抓手”。
長樂市安全生產監管信息系統包括企業安全基本情況、安全檢查整改管理、安全培訓教育管理、事故管理四個子系統及日常安全生產視頻監管系統。
1.1 企業安全生產監管信息數據庫。該系統是利用現代計算機軟件技術，以企業為終極管理對象，逐一采集數據，建立起企業安全生產信息數據庫，并將該數據庫嵌入到政務信息網站里，只要輕輕點擊。就能隨時查閱到長樂市3600多家企業的基本情況，包括：歷次安全檢查隱患整改情況、管理人員和員工安全培訓教育情況、特種作業人員持證情況、工傷事故發生情況及各種文件、圖片、通訊聯絡等資料。目前，長樂市鄉鎮(街道)安監員都掌握一個帳戶和密碼，隨時可以瀏覽本鄉鎮(街道)企業的基本情況。行業主管部門也一樣可以瀏覽本行業下屬企業的基本情況。
非煤礦山和危險化學品兩個行業的企業，則由安監局負責監管的人員直接錄入信息和進行日常管理。
1.2 安全教育培訓信息管理系統。該系統是可將特種作業人員的基本信息及考核、復審等情況通過政務信息網站及時向社會公開，也是特種作業人員及企業管理人員安全培訓教育考核的電子檔案。該模塊不但用于管理全市特種作業人員，也用于管理危險化學品從業人員、企業負責人、企業安全管理人員培訓教育等信息。 每次培訓考核后，工作人員及時將培訓資料輸入該系統。特種作業人員培訓所頒發的證書需要定期復審，因此，在該系統中，我們還設計了復審模塊。在每位學員的培訓記錄里面，增加了一個添加復審記錄的按鈕，點擊該按鈕，即可進入該學員的復審記錄添加頁面，字段包括復審日期、下次復審日期、組織單位、理論考試成績、實際操作成績、復審結論等等。每位學員可以添加任意多次復審記錄。
1.3 安全檢查整改管理系統。安全檢查管理模塊可以管理各種類型的安全檢查記錄，便于隨時跟蹤隱患的整改情況。從安全檢查電子文檔信息中十分清楚查詢到。復查及整改情況也一樣錄入該系統，形成十分直觀的檢查整改管理檔案。將安監局的監督執法檢查及督促整改工作錄入系統，形成電子文檔。鄉鎮(街道)或其他部門的安全檢查整改同樣可以錄入該系統，既形成歷史電子檔案，共享查詢使用。
1.4 事故信息管理系統。事故管理模塊可以管理各種類型的事故信息，包括文字、圖片信息。在事故信息平臺中設置了事故類型、事故等級、事故標題、事故單位、事故發生時間、事故發生地點、死傷者姓名、休工日數、事故照片上傳、事故經過描述、直接原因、間接原因、主要原因、次要原因、事故責任分析、人員傷亡與經濟損失情況、事故旁證材料、事故處理結果、工傷鑒定情況、上級部門的結案意見、預防事故重復發生的措施等等。
1.5 安全生產視頻監控管理系統2008年起，增加在線視頻監控功能，設立了“長樂市安全生產視頻監控中心”。全市的“重大危險源”、“重大事故隱患”、“重要部位”、“重點場所”及“安全生產應急救援現場”等45家單位始終處于受控狀態，目前已安裝全球眼探頭72個。通過視頻不僅可以管理和瀏覽企業的文字、圖片信息，還可以監控全市各個重大危險源、重大事故隱患；及時掌握應急救援現場情況，從而提高日常監管的工作效能。
2、實施安全生產監管監控信息化的成效
2.1 長樂市安監局應用安全監管信息系統，實施了企業危險性預警監管，在有效地實現對重點單位的監管的同時還節約了監管成本。近年來，長樂市安監局摸索設立了“企業危險性預警指數”(簡稱“危險預警指數”)。即對每一家企業，根據危險性大小及管理狀況，設定了對應的危險預警指數，并錄入該企業基本情況數據庫。對危險程度較高及管理較差的企業設置了較高的危險預警指數，數字級別越大越要加強監管。長樂市將危險預警指數劃分為1～10級，在長樂市企業安全生產監管信息系統數據庫中，就能進行自動排序。
2007年以來，長樂市安監局將危險預警指數達到5級以上的588家企業列為主要監管對象，將危險預警指數達到6級以上的238家企業列入重點監管對象，對危險預警指數達7級以上的45家企業，實行特別重點監管。列入監管對象的企業都有安監局的人員跟蹤督促，包括下達責令改正通知書、定期復查整改情況等。企業只要認真采取有效整改措施，就能將危險性降低，危險預警指數也隨之修正。
這種監管能有效地掌握監管的主動權，也能為企業安全生產提供有針對性和更為及時的服務。
安全生產管理的監理工作范文3
2004年12月下旬，本人有幸參加了建設部組織的對中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司，以下簡稱中央企業）安全生產許可證專家審核組，近十天來的審核工作實踐，使我的見識和經歷有了拓展，政策水平和業務技能有了提升，總結經驗和查找問題的能力有了提高。這里簡述參加審核工作后的一點感想：
一、被審查企業的領導對此項工作重視。中央企業主要領導能按要求參加建設部組織的安全生產知識考試，充分說明建設部對這項工作的宣傳、組織工作到位。被審查企業在家的領導多數出席見面會，由主管領導親自匯報，被推薦的施工現場安全檢查基本達到合格。安全生產資格審核資料準備的齊備，能耐心接受專家審核組的“聽、查、看、問”，并能積極配合，虛心整改。
二、安全生產管理方面還存在著一些問題。一是未按總承包公司的職能設立安全生產責任體系和安全管理制度。各集團公司、總公司按建設部要求的安全生產條件，做了大量的工作，審查結論都達到了合格或基本合格。但多數被審查企業的安全職責定位還不準確，仍未擺脫計劃經濟條件下所賦予其行政管理職能的定位，未按總承包公司的職能設立安全生產責任體系和安全管理制度，一些管理制度和資料，經不起推敲和延伸，有明顯的目的性。二是安全機構設立和專職安全人員配備有短期行為。有不少集團公司、總公司的安全機構和配備的專職安全人員雖從文件資料上達標，但不少是近期所為，實際上獨立的安全機構和專職安全人員有虛設及掛名的可能。企業在通過安全生產許可證審查合格后，安全機構和專職人員能否保持現狀，還有待觀望。另外，建設部對中央管理的建筑施工企業主要負責人安全生產知識考試和組織專家對企業進行安全生產資格審查工作是非常認真和規范的。據了解，有不少省市僅僅是為了在期限時間完成此項工作，未借此載體有效地促進建筑施工企業建立健全安全生產責任體系和完善安全生產規章制度。建設部應在兩項許可工作開展過程中加強示范作用，這對規范各省市兩項許可工作會有很大的促進。
三、規范各地兩項許可審查工作。為了進一步落實《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，促進企業切實加強安全生產，建設部可否立項《建筑施工企業安全生產許可證管理審查標準》和 《建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理審查標準》。規范各省市對“兩證”監督管理的行為，協調因地區間不同監管力度、不同經濟發展水平、不同監管方式對企業相近的安全生產違規行為，給予“兩證”處罰差別較大的問題。
四、深化管理，構建長效機制。兩項行政許可僅僅是安全監管創新的開始，建議以強化過程監管為載體，提升安全生產許可證和三類人員考核證的市場含金量，實現安全一票否決。條件成熟時，可在全國總結兩項許可工作的經驗，實現安全監管模式的創新。
安全生產管理的監理工作范文4
關鍵詞：建設工程；安全生產管理；建筑業；安全事故；安全意識
隨著我國國民經濟的不斷發展，建筑業如雨后春筍般拔地而起，建設工程的安全生產工作也越來越受到重視。建設工程安全生產管理工作關系到社會的和諧和人民群眾生命安全，盡管已采取了相應的措施對一些大型建設的安全事故進行控制，但我國大部分地區的建設工程仍有很多的禍患，建筑工程安全生產管理工作仍需進一步加強。為了進一步更加有效地防止建設工程安全生產事故的頻繁發生，一方面施工企業需要建立健全安全管理體系，貫徹國家、行業和地方的各項政策法律法規，提升全員的法律安全意識，做到“安全重于泰山”；另一方面需要其他相關部門相互協作，將建設工程的安全生產管理工作提到議程上來，共同開展安全生產工作，使建設工程的生產效益得以提高。
1建設工程安全生產管理存在的問題
1.1施工單位安全生產管理方面
1.1.1管理機制落后，市場體系不完善。在我國目前的建筑施工安全管理工作中，現行的管理機制跟不上時代的步伐，因經濟狀況的不同導致管理上的機制大有不同。甚至在同一地區上也會出現體制的不同，主要表現在創優、創文明的差距上，從而造成安全生產施工水平存在較大偏差。一些企業為了追求自身利益，只注重施工效果、施工工期，并不將建設安全工作提上議程，疏忽安全生產管理工作，以致建筑工程安全事故的發生。在建筑工程市場中，由于市場主體還不夠成熟，市場體系并沒有完全建立，我國建設工程市場仍處于初級階段。正是基于這樣的市場體系中，有一些企業為了占有更大的市場份額，獲得更大的利益，通過向承包人提供一系列的便利，以便能更多地承接工程項目，這其實是變相地進行項目控制，逃避建設工程施工安全管理責任。1.1.2工作人員安全意識不夠，安全管理培訓不到位。建設工程安全事故經常發生的原因，與施工人員的素質問題有莫大的關系，因為這些施工人員大多數為農民工，基本上沒有經過嚴格的培訓就進行建設工作。施工人員與施工企業之間一般都是短期的雇傭關系，沒有形成固定的勞動關系，所以在安全生產意識、安全觀念上會比較差，施工人員的流動性也較大，進行安全生產的培訓也會比較困難。另外，施工單位對安全生產管理的培訓工作不放在公司議程上，以致施工工作人員安全意識不足，同時國家或地方的一些安全生產的法規也未能及時傳達下去，這就影響了施工安全生產工作的落地實施。有一些施工企業雖然設置有相關的安全生產管理部門，但卻沒有真正發揮其職能，沒有定期地開展各項安全生產演習，對安全生產工作并不重視，這就給安全生產事故埋下了隱患。1.1.3安全技術措施不到位，施工技術管理水平低。影響施工現場安全性最大的因素就是建設工程施工現場安全技術措施是否到位，但我國就目前而言，大多數施工企業的施工現場安全技術措施并沒有到位，施工技術管理水平較低。一是建設工程的施工人員對現行的一些安全生產的法律法規并不熟悉，并沒有充分貫徹落實；二是對施工安全資料的編制工作不重視，不按標準規范化建檔，對安全生產的專項安全施工方案、分項安全交底比較簡單，甚至出現與現場施工實際不符的現象；三是由于施工企業對用電的培訓不到位，以致對用電的規范不明確，安全生產措施不全面，而且缺少用電后的檢查措施，使得用電事故頻繁發生。
1.2監理企業安全生產管理方面
作為建設工程的監理單位，目前普遍的監理企業都存在的管理模式是以包代管，由于監理企業數量眾多，導致了市場競爭激烈，這樣的管理模式是承包人和監理企業為了謀取利益的集中表現，是為了將自己的利益最大化，從而致使安全監管工作不到位，缺乏安全培訓，加劇了建設工程的安全生產事故的發生。目前很多監理單位沒有形成安全管理的體制，沒有建立安全生產責任制。在日常的安全管理工作中，監理企業的現場安全巡視較少，沒有針對安全管理人員進行日常的培訓工作，對其實施工程建設的企業也沒有進行核查安全生產許可證，監管工作不到位而使得工程存在安全隱患。
1.3建設單位安全生產管理方面
作為投資建設工程的一方，建設單位在安全生產管理工作中應當起著重要的作用，但目前我國的大多數建設單位只注重建設工程的質量和進度，并不重視安全生產管理工作。在進行安全施工過程中，大多數建設單位并未先給予預付款，需要施工企業進行墊資，這就使得一些施工企業安全生產管理工作不重視。建設單位沒有提供足夠的安全經費進行安全生產管理，而是一味地追求工程的進度和質量，從而使得安全保障措施力度不夠。
1.4政府主管部門安全生產管理方面
在建設工程的安全生產管理中，政府主管部門作為分管部門在責任管理上有著直接的關系，一旦建設工程發生安全事故，政府主管部門也脫不了干系。但有一些地區的政府主管部門為了謀取不合法的錢財，對部分施工企業的違法操作充耳不聞，放松監管工作，這就造成了施工企業對安全生產管理的懈怠，最終釀成安全生產事故的發生。
2加強建設工程安全生產管理的建議
2.1加強施工企業建設工程安全生產管理工作
2.1.1建立健全的安全管理體系，加大安全監管力度。施工企業在進行建設工程安全生產管理工作中，一方面需要設置合理的安全組織機構，建立安全生產體制，使安全責任與經濟責任相結合；另一方面，施工企業要加強安全技術的管理與協調，規范項目的施工安全監管，對一些危險性高的建設工程項目成立專門的安全生產小組，并進行設置專業的安全施工和應急預案。安全生產管理工作是一項動態的管理工作，施工企業必須加大監管力度，定期和不定期地組織相關安全管理人員進行現場施工安全檢查工作，要常抓不懈，堅持將安全生產管理工作做到最好。2.1.2提高施工人員安全生產意識，加強安全生產管理培訓。由于施工人員大多數是農民工出身，因此在進行施工建設之前必須對其進行安全意識的培養，給他們進行安全生產管理知識的培訓，使每一個工作人員都能自覺遵守施工操作條例，提高安全生產意識。在進行施工人員的安全培訓工作后，施工企業應當在現場做好安全管理工作，讓施工人員將學到的安全知識運用到實際施工操作中。特別是在對危險源進行識別和控制時，應當及時準確地進行相關安全知識的運用，做到有效識別和控制。在施工現場的安全管理工作中，施工企業應進行合理有效的安全培育培訓工作，并形成長期的培訓機制，將安全生產培訓工作作為企業的一項重要的管理項目。2.1.3提高施工技術管理水平，加強安全技術措施。施工企業在進行安全生產管理工作中，應該不斷提高施工技術的管理水平，積極采用新的工藝和技術，改變傳統的安全生產管理理念。一方面改變傳統的手工作業，轉向機械化作業，有利于提高勞動生產效率；另一方面加強安全技術措施，使不安全因素降至最低，從而使得安全生產事故不再發生。采用機械化作業還能避免施工人員因情緒低落而導致的不正常行為，有效地避免人為的安全生產事故。
2.2加強監理企業建設工程安全生產管理工作
在建設工程的安全生產管理工作中，監理企業的監管工作是否到位有著很大的影響，監理企業應當改變以包代管的管理模式，從而完善監理企業的管理模式。監理企業在進行安全生產管理中，首先應當以身作則，將安全生產管理培訓工作做好，并以此嚴格按照施工管理的要求設置相關的監理人員。此外，監理企業還應當設置安全管理機構，在施工中要加強施工現場巡視和檢查，抓好關鍵部位的安全監管工作，將安全監理工作落實到位。
2.3加強建設單位建設工程安全生產管理工作
在建設工程的安全生產管理工作中，作為建設單位應當促進參建各方關注安全生產管理，在建設施工前配合施工企業辦理好各種施工手續，并依據合同給施工企業提供安全生產管理的費用，為施工企業提供力所能及的幫助。
2.4加強政府主管部門建設工程安全生產管理工作
作為建設工程的政府主管部門，對安全生產管理工作起著決定性的作用。這是因為政府主管部門有權利決定施工企業和監理企業的安全生產管理事項，它的任何決策都會影響建設工程的安全生產管理工作。因此政府主管部門必須杜絕以公謀私的行為，對安全生產工作進行積極的監管，將安全生產的一些政策法規貫徹落實，從而加強建設工程的安全生產管理工作。
3結語
目前我國的建設工程安全生產管理工作仍在進一步完善中，需要建立健全安全生產管理體制，加強安全生產管理工作是一件迫在眉睫的事情，施工企業、監理企業、建設單位和政府主管部門應當眾志成城，將安全生產管理工作落實到位。只有各方的聯動合作，才能將安全生產管理工作做好，使建設工程的安全生產事故得以避免，從而保障建設工程施工人員和人民群眾的生命安全。
參考文獻
[1]馮祿海．建筑施工企業安全管理研究[D]．對外經濟貿易大學，2007.
[2]蔡?。ㄖこ藤|量安全技術管理[M]．北京：中國建筑出版社，2004.
安全生產管理的監理工作范文5
關鍵詞：通信工程 安全管理
安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實現投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據
3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。
安全生產管理的監理工作范文6
關鍵詞：建設工程 安全生產 監理
引言
我國目前正處于大規模經濟建設時期，建設規模逐年加大，隨著國家各種建筑工程法律、規章及地方建筑工程法規的陸續出臺，建設行政主管部門監管力度不斷加大，建設工程監理制度的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質的提高，建筑工程的質量意識已深入人心，工程項目的總體施工質量不斷提高，但在施工過程中，安全生產管理工作卻未能與工程的質量管理工作同步提高，安全事故時有發生。2004年2月1日施行的《建設工程安全生產管理條例》首次把監理單位的安全管理工作納入了監理范疇，監理的工作范圍已由原來傳統的“三控兩管一協調”延伸到了“三控三管一協調”，安全監理及其責任已正式提到了監理工作任務的議事日程上來。
一、 建設工程安全生產管理的環境狀況及因素分析
建設工程安全生產管理的實質是指出施工危險和施工安全隱患，在施工過程中不斷發現危險和消除隱患最終達到施工安全。施工危險主要來自物的不安全因素（包括施工環境及設備、設施的隱患）和人的不安全行為（包括違章指揮、違章操作），其二者的交叉點就會導致安全事故的發生。
建筑業的生產特點是露天作業、施工作業面大、施工現場人員多，受施工環境、人機流動、天氣變化及工程進度要求的影響很大，施工過程中涉及到的高處作業、深基坑施工、大跨度大載荷模板工程、腳手架工程、施工臨時用電等影響安全生產的因素眾多，高處墜落、物體打擊、機械損傷、觸電及土方坍塌是導致傷亡事故的主要類別。一旦在某個管理環節出現問題，就有可能會發生安全事故，甚至導致人員傷亡。而在當前建筑市場環境下，各參建方管理水平參差不齊，安全責任意識不強，安全生產的投入不能滿足要求等因素也是安全事故多發的原因。
二、 安全生產監理管理過程中的主要問題
國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例》規定了“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任?！钡趯嵤┻^程中，監理單位對監理安全管理的范圍、深度還缺乏統一認識，缺少操作性強的安全監理依據，加之在建筑市場大環境的影響下，不可避免的出現一系列問題。
1、個別監理單位認識上存在誤區，對監理的安全管理責任不理解，職責不清。部分監理企業或監理人員存在認識上的誤區，認為工程監理就是質量監理。當前監理企業的職責原本應當概括為“三控、三管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，監理的職能多被大大弱化，多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”，工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。從監理方面來講，由于市場競爭激烈，招投標不規范，為了生存，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主，導致施工現場監理有心無力，嚴重阻礙了監理工作的開展。
2、在建筑工程施工中，存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠都不可避免。安全生產是工程質量、施工進度和施工成本的保證，但部分施工單位實行粗放型管理，一味注重施工成本，缺乏健全的安全生產管理制度和完善的安全管理體系，為了壓縮成本而減少安全生產措施費用，導致安全生產投入嚴重不足。建筑工程施工中，安全事故一旦發生，其損失都是巨大的，所以事前必須全面分析安全隱患，防患于未然，施工中注重安全工作，時刻保證安全隱患在控制中，才能避免安全事故的發生。
3、監理從業人員整體素質有待提高。我國現有的監理從業人員大部分是從施工單位、設計單位、建設管理部門或其他崗位轉行而來，亦或是剛剛畢業的學生。目前從事監理行業的人員雖然在施工、設計、管理等方面各有所長，但很多監理人員對安全生產管理的監理職責不夠了解，對建筑安全生產方面的法律法規規定、安全生產專業技術知識的學習和掌握還比較膚淺，不能完全勝任工程施工現場的安全生產監督管理工作。
4、監理取費偏低，制約監理安全管理工作的實施。監理企業待遇較低，難以吸引人才，培養人才，與監理取費偏低問題有著直接關系。而工程施工現場的安全管理涉及方方面面，需要有足夠的安全專業監理工程師以及技術裝備，但就目前的監理費水平很難實現監理單位對安全管理的預期效果。在當前監理市場中，存在體制不合理，發生不正當競爭情形。在這種情況下，監理單位沒有一定的經濟基礎，沒有與工程需要相應的專業人員和物質的投入，也就不可能有比較好的工作質量，這些問題的存在嚴重影響了監理行業的健康發展。
三、針對監理安全管理問題的相應措施
1、明確工程建設階段安全生產管理的監理責任?？蓺w納為“該審查的一定要審查，該檢查的一定要檢查，該停工的一定要停工，該報告的一定要報告?！睂彶槭┕そM織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，監理在巡視檢查過程中發現存在安全隱患的，應要求施工單位進行整改，情況嚴重的，應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向建設行政主管部門報告。
2、建立健全和落實安全生產監理責任制。明確各級、各崗位、每個監理人員在安全管理工作中的職責，把監理安全管理各項工作的責任落實到項目總監、監理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負其責、協調合作，使安全監理工作納人監理單位的具體監理目標及施工階段監理的各個環節，實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。同時在確保工程質量和安全施工的前提下，在與業主、施工方的工作關系上遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風，在處理業主與監理關系時，始終注重公司形象為第一，以業主利益為前提，經常與業主保持工作接觸，從而主動取得業主對監理工作的信任和支持。
3、編制切實可行的項目安全監理規劃和監理實施細則，并在監理工作中認真加以落實。安全監理規劃應根據建設法規、監理委托合同約定，結合本工程特點和現場實際情況予以編制，并在施工進展過程中根據條件變化予以補充、修改和完善。安全監理實施過程中，在事前應運用科學的方法和手段進行安全風險分析，確定安全風險控制點，掌握施工潛在的危險，運用假設分析法判斷危險實際發生時，對工程造成的最大損失和影響，以確定合理的安全風險控制點；在事中應檢查施工單位安全生產規章制度和安全監管機構是否建立并正常運轉，專職安全生產管理人員是否到位并能夠行使其工作職能，監督施工單位按照經審批的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況和施工單位對作業的自我監控情況；在事后即事故發生或問題出現后，應協助建設及施工單位按照預案科學采取應對措施，降低損失，消除隱患，之后加以總結，吸取教訓，杜絕類似問題或事故再次發生。
4、提高監理人員的素質。提高監理人員的綜合素質，將直接體現監理水平保證監理工作質量，從而對安全生產起到積極作用。提高監理人員技術素質，不僅要學習專業技術知識，掌握新技術，不斷提高自身專業技術水平，而且還要在具體監理工作實踐中充分掌握工程建設項目的系統構成、工藝和規范要求，深化知識，積累經驗，使監理工作扎實有效，并具備一定的表達能力和協商技巧。只有這樣，才能提高監理隊伍的素質，體現技術優勢，適應建設事業的發展需要。
5、建議適當提高監理取費。監理單位承擔了安全生產監理責任，就應當收取安全管理的監理費用，以便擴充監理人員，加強安全專業技術力量，在一定程度上使責、權、利掛鉤，落實安全生產監理責任。同時也希望有關建設主管部門加大對招投標等程序行為的監管力度，規范建筑市場，使監理行業處于良性競爭，以利于監理行業的健康發展。
結語
在當前工程建設形勢下，安全監理管理異常重要，做為建設工程監理的一項重要內容無論從國家或社會要求，還是從監理公司自身利益著想，搞好安全監理工作刻不容緩，做為監理人員，必須充分認識自身職責，在施工過程中實施監理職能，抓細節，抓落實，這樣才能確保工程建設安全、穩定的開展。
參考文獻：
