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標準化工作指導意見范文1
(一)認真學習貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準
1、組織學習《指導意見》和新修訂的《危險化學品安全管理條例》及配套規章、標準,促使各級政府、相關部門及社會高度重視?;钒踩ぷ?。
2、結合我省實際,研究制定貫徹落實新修訂有關法規的實施意見,特別要總結我省實施使用許可試點的做法,形成制度,強化危險化學品全過程、全方位安全監管。
3、督促各地各企業認真貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準。
4、研究制定化工、醫藥行業及生產企業使用危險化學品安全監管指導意見。
(二)進一步夯實危險化學品安全生產基層、基礎工作
1、提高危險化學品監管人員業務能力。近年來,危險化學品安全監管人員調整幅度大,很多監管人員不是化工專業畢業,也未從事過危險化學品安全監管工作,安全監管工作受到制約,提高危險化學品監管人員業務能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結合轄區內危化品企業特點,切實抓好安全監管人員監管能力的培訓,同時組織化工專家、執法專家深入現場,采取集中指導、現場示范的方式,對各市州安監局、重點縣市區安監局危化品安監人員進行培訓。
2、加大危險化學品重大危險源和危險物品動態監管力度。在今年工作的基礎上,進一步完善危險化學品重大危險源和危險物品管理,及時掌握危險化學品企業危險物品的品種、儲量等動態數據,并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度,推進重大危險源監控體系建設。
3、加強危險化學品專家隊伍建設。注重吸收有實踐經驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學品專家庫,在?;奉I域按行業加強專家隊伍建設,發揮專家技術支撐和咨詢服務指導作用。
(三)加大計劃執法力度,深入開展安全隱患排查治理活動
1、認真總結20__年計劃執法工作,協助執法總隊編制好20__年度危險化學品執法計劃,確保計劃執法有重點、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學品企業,嚴厲打擊非法建設、非法生產,維護安監執法的權威。
3、督促市、縣安監部門做好危險化學品執法計劃,并認真落實,確保省、市、縣三級危化品的執法檢查全覆蓋。
4、督促各級安監部門建立危險化學品安全監管執法安全隱患臺帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監督企業深入開展危險化學品安全隱患排查治理,力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患,防止事故發生和擴大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患,并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規定時間內整改到位。
(四)推動城市工業災害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業災害防治工作方案》,爭取領導支持成立湖南省人民政府城市工業災害防治協調小組。
2、做好城市工業災害防治協調、管理調度工作,及時匯報、通報相關情況。
3、推動市州政府加大防治力度,建立聯系點制度,選擇重點城市作為省直單位聯系點。
(五)開展危險化學品專項整治行動
1、在合成氨行業開展專項整治,力爭一年內全行業企業安全標準化達標、實現危險化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產、儲存、使用裝置設施泄漏點開展專項整治,推廣株洲化工集團液氯處置經驗,全面提升氯堿生產企業安全生產水平和應急處置能力。
3、繼續開展加油站專項整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法,會同質監部門開展危險化學品壓力容器、壓力管道專項治理。
5、開展應急救援設施設備配備、使用和演練情況專項檢查。
(六)嚴厲打擊非法建設、非法生產行為
1、進一步規范建設項目安全許可工作,積極處理前設立企業未辦建設項目安全許可的遺留問題。
2、加大對非法建設、非法生產的查處力度,并會同工商部門查處從非法生產經營企業購置危險化學品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態勢。
(七)全面深入開展危險化學品從業單位安全標準化工作
1、按照《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》的要求,利用行政許可、行政執法、日常監管、檢查評比、支持政策等綜合措施,扎實推進安全標準化工作,認真研究制定、完善開展安全標準化工作辦法。
2、加強危險化學品從業單位安全標準化咨詢、考評機構建設并嚴格監管,明確咨詢、考評機構條件和責任,督促其真真正正指導企業提高安全生產水平,公平、公正開展安全標準化考評,堅決不走過場、不搞形式,讓安全標準化扎扎實實、認認真真開展。
(八)嚴格標準,做好安全許可工作
1、嚴格依法依規實施安全許可,提高準入門檻,做好建設項目安全許可、安全生產許可、危險化學品經營許可等各項工作。
2、建立健全安全許可證照預報、處置制度,對即將到期的企業進行集中公告
,督促其及時換證,對逾期未換證的,要依法處罰。3、在試生產備案中,加強對設計單位、監理單位管理。
(九)扎實抓好日常監管工作
1、繼續推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時期內未完成改造工程驗收的企業,采取停產措施。
2、加強注銷企業跟蹤監管工作,防止死灰復燃、無證生產經營危險化學品。
3、加強對化工醫藥企業的安全監管,切實履行安監部門的職責。
4、加強?;吩O計安全評價中介機構的監管,提高安全中介服務質量。
5、切實做好安全隱患排查治理體系建設、危險化學品登記、非藥品類易制毒化學品管理工作。
(十)加強處室建設
1、加強學習。與時具進、加強政治理論和危險化學品業務學習,提高監管工作能力和素質。
標準化工作指導意見范文2
多年來,各地區、各有關部門和廣大煤礦企業通過開展煤礦安全質量標準化工作,不斷提升了煤礦安全保障能力,促進了全國煤礦安全生產形勢的穩定好轉,但安全質量標準化工作進展不平衡,一些煤礦安全基礎管理仍然薄弱。為認真貫徹國務院20*年在*召開的全國煤礦安全生產座談會精神,進一步加強煤礦安全基礎管理工作,構建煤礦安全生產長效機制,現就深入開展煤礦安全質量標準化工作通知如下:
一、充分認識深入開展煤礦安全質量標準化工作的重要意義
安全質量標準化工作是煤礦企業的基礎工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質量標準化,是構建煤礦安全生產長效機制的重要措施,是我國煤炭行業借鑒國內外先進的安全質量管理理念、方法和技術,經過多年實踐探索,逐步發展完善形成的一套完整的安全質量管理體系和方法;要求煤礦各生產系統和環節達到安全質量標準,始終處于安全生產的良好狀態,突出了安全生產的重要地位,強調了安全生產工作的規范化、標準化。開展安全質量標準化工作,是強化煤礦安全基礎管理的重要手段,是實現煤炭工業安全發展、可持續發展的需要。各單位和各煤礦企業要進一步提高認識,增強深入開展煤礦安全質量標準化工作的責任感、使命感和緊迫感,切實樹立安全發展的理念,按照不斷發展進步的要求,深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設,強化措施、狠抓落實,扎實推進、夯實基礎,促進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、制定規劃,分類指導,努力提升煤礦安全質量標準化水平
各級煤礦安全質量標準化工作主管部門要根據國家煤礦安監局頒布的煤礦安全質量標準化標準,結合本地區和煤礦企業的實際情況,制定年度工作計劃,統籌安排、分步實施,穩步推進、逐級達標。到2010年,全國大型煤礦安全質量標準化達標率要達到95%以上,中型煤礦達到85%以上,小型煤礦達到50%以上。同時,按照法律法規、規程、標準的規定,以及國家有關部門加強煤礦安全基礎管理的“兩個指導意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求,加強分類指導,促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質量標準化工作的基礎上,積極推行以風險預控為核心的安全管理體系,夯實煤礦安全基礎;小煤礦要把安全質量標準化作為實現管理強礦的一項重要基礎工作來抓,堅決淘汰國家明令禁止使用的設備、材料、工藝和落后的支護方式,推行壁式開采、機械化開采和井巷錨噴支護等先進適用技術。
三、狠抓關鍵環節,強化考核,實現全面動態達標
各煤礦企業要從解決制約煤礦安全生產的主要矛盾、關鍵環節入手,把安全質量標準化工作落到實處。要明確分管負責人和分管業務部門,配備足夠的專業技術人員,健全完善有關規章制度,明確崗位職責;要按規定提取使用安全費用,保證安全投入到位,改善煤礦安全基礎條件;要進一步落實煤礦負責人下井跟班帶班制度,嚴格現場管理,有效杜絕“三違”現象;要加強技術管理,科學合理組織生產,堅決防止“三超”;要依靠科技進步,努力提高采掘機械化程度和礦井裝備水平;要加強全員安全教育培訓工作,企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員要依法強制參加培訓,尤其要嚴格執行煤礦職工崗前培訓有關規定。各級煤礦安全質量標準化主管部門和各煤礦企業要堅持定期檢查和隨機抽查相結合,嚴格考核,使煤礦各生產系統和環節始終處于安全生產的良好狀態,實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升。
四、選樹典型,以點帶面,建立完善激勵機制
各地要通過典型引路、政策引導,提高煤礦深入開展安全質量標準化工作的積極性和主動性,切實樹立以質量保安全的意識;要注重培育先進典型,選樹一批安全質量標準化“示范縣”、“示范煤礦”,并及時總結交流推廣先進經驗;對達到一級安全質量標準的煤礦,鼓勵企業內部對在工作中做出突出貢獻的有關人員實施獎勵。要建立煤礦安全質量標準化月度自查、集團公司(礦務局)季度檢查驗收制度,實行安全質量目標管理,推行安全質量結構工資制,建立安全質量標準化工作長效機制。
五、與深化煤礦“兩個攻堅戰”和隱患排查治理相結合,做到共同推進
各煤礦企業要把瓦斯治理達標作為煤礦安全質量達標的重點,緊緊抓住通風系統、瓦斯抽采、安全監控、現場管理四個關鍵環節,落實項目和資金,制定、實施有效保障措施,切實做到通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位。各地在制定“*”后三年關閉小煤礦計劃和配套措施時,應結合轄區煤礦安全質量標準化開展情況,逐步提高安全準入標準,推進小煤礦整頓關閉工作。煤礦企業進行隱患排查治理時,應對照安全質量標準化標準查找差距和漏洞,進行專項整治。開展安全質量標準化建設活動時凡發現煤礦存在重大事故隱患的,要實行“一票否決”。通過開展安全質量標準化工作,有效解決煤礦企業安全生產基礎建設的突出問題。
標準化工作指導意見范文3
以深化“三項行動”、推進“三項建設”為主線,以貫徹落實《國務院安委辦關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》為重點,深化整治,突出抓好分類指導、分級管理,重點企業危險工藝自動化改造,化工園區安全綜合管理,安全標準化建設等重點工作,創新監管手段,推動危險化學品和煙花爆竹行業(領域)安全監管長效機制建設,有效防范和遏制重特大事故發生。
二、工作目標
堅決杜絕危險化學品生產、經營領域和煙花爆竹經營單位重特大事故,努力遏制較大事故,繼續保持行業(領域)安全生產形勢穩定,為全省經濟社會又好又快發展和廣州亞運會平安舉辦做出應有貢獻。
三、工作要點
(一)突出重點,進一步提高監管工作實效
1、按照《關于加強危險化學品生產企業日常安全督查工作的指導意見》要求,切實抓好危險化學品生產企業的危險分類評定,實施分類管理,建立企業安全管理檔案和政府職能部門巡查執法監督等相關制度,落實責任制,提高監管工作的有效性和針對性。
2、加大推廣實施危險化學品安全標準化建設工作力度。針對我省危險化學品企業的特點,制定涂料、林產化工、工業氣體(乙炔)和酒精等行業企業的安全標準化實施指南,完善標準化指導體系,研究制定鼓勵扶持措施,力爭今年安全標準化工作取得新進展。
3、加強危險化學品建設項目“三同時”管理的指導,嚴格和規范危險化學品新、改、擴建項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作。適時組織開展對惠州、東莞、韶關、揭陽等地?;方ㄔO項目“三同時”制度執行情況的專項督查。
4、檢查督促企業認真落實《關于規范危險化學品生產企業從業條件的指導意見》,完善人員配備,進一步提高企業安全管理等從業人員素質。
(二)深化整治,進一步推動隱患排查治理工作
5、督促企業加快開展危險工藝自動化改造,指導企業引入第三方評估機構對自動化改造措施和可行性進行評估,適時組織專家對涉及危險工藝裝置的自動化控制改造工作進行復查,確保改造工作取得實效。
6、指導督促有關市政府加大工作力度,加快完成危險化學品企業搬遷任務,重點搞好納入省政府搬遷計劃的187家企業和廣州、深圳等市劇毒化學品倉庫的搬遷工作。
7、學習借鑒北京“平安”奧運的經驗,進一步加強和做好廣州亞運會期間危險化學品和煙花爆竹安全管理工作,落實重點監控措施,并適時組織開展石油化工、氯堿化工、劇毒化學品生產(儲存)等重點企業的安全大檢查,消除隱患,確保廣州亞運會期間安全生產穩定。
8、針對不同類型企業和季節特點,分別在春節、“五一”、“十一”等重大節日前后組織專家集中開展各項安全專項督查,著力解決各類安全生產重大隱患問題。
9、全面推廣應用阻隔防爆技術,利用科技手段,提高加油站本質安全水平。
(三)加強指導,進一步強化危險化學品專用區域管理
10、組織專家開展對廣州南沙、湛江港、東莞立沙島、惠州大亞灣、揭陽揭東港等幾大重點危險化學品專用區域安全生產現狀進行專題調研,研究制定進一步加強我省危險化學品重點區域安全監管對策措施,提高重大區域安全防范能力。
11、進一步貫徹落實省委省政府“雙轉移”決定和《珠江三角洲經濟社會改革發展綱要》精神,加強指導和服務,推動我省危險化學品企業按照產業集聚、資源集約、環境保護、安全保障的原則要求搞好轉移,實現區域協調發展、安全發展。
(四)抓好落實,進一步夯實安全監管各項基礎工作
12、根據《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》(省人民政府令第142號)要求,做好成品油經營單位危險化學品經營許可證(甲種)和第一類非藥品類易制毒化學品生產(經營)許可證的審批權限下放和后續監管相關工作。
13、進一步規范和加強危險化學品生產、經營、儲存企業的安全生產許可和日常管理工作。
14、加快省危險化學品安全監管信息系統的研制開發工作,進一步完善全省危險化學品安全生產基礎管理,力爭今年與地市級現有監管系統完成數據對接,進一步提高全省安全監管工作效能。
15、根據涂料生產特點,組織有關單位開展涂料生產防靜電課題研究,指導提高涂料生產企業安全運行能力。
16、加強對各地開展危險化學品登記工作的指導,認真做好危險化學品危險性鑒定與分類工作。
17、組織開展全省危險化學品和煙花爆竹安全監管干部的業務培訓,進一步提高全省監管隊伍業務水平。
18、積極參與危險化學品生產、經營、儲存等領域突發事件應急救援和生產安全事故的調查處理工作。
(五)建章立制,進一步完善監管法規體系
19、結合《危險化學品安全管理條例》及國家總局配套部門規章的修訂出臺,及時修訂和完善我省相關配套的地方性規章和規范性文件,進一步規范和加強我省危險化學品安全生產管理。
(六)多措并舉,進一步強化煙花爆竹安全監管工作
20、突出抓好元旦、春節、清明、國慶前后等煙花爆竹銷售旺季和廣州亞運會期間的安全督查,及時消除各類重大安全隱患。今年內完成全省所有煙花爆竹批發經營企業的檢查。
21、按照“統一
規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則,進一步指導各地加強煙花爆竹經營布點,強化全省煙花爆竹批發零售環節的安全監管。
22、大力開展煙花爆竹經營企業安全標準化工作,重點抓好江門、肇慶、茂名3市試點,力爭年內全省50%以上煙花爆竹批發經營企業安全標準化考核達標。
23、進一步加大煙花爆竹宣傳教育工作,擇時在廣東電視臺、南方日報等媒體繼續刊登煙花爆竹安全公益廣告,制作下發煙花爆竹安全宣傳掛圖和光盤,抓好國家總局新修訂出臺的《煙花爆竹工程設計規范》的宣貫,加大宣傳教育力度,[文秘站:]引導群眾自覺抵制非法生產經營煙花爆竹行為,營造良好的社會氛圍。
24、積極配合有關單位抓好全省煙花爆竹批發經營企業主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員、倉管員以及守護員的專業培訓,進一步提高從業人員安全素質。
25、積極配合和參與有關部門組織開展的打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動。
26、組織召開煙花爆竹安全經營研討會。
(七)加強協調,進一步指導做好易制毒化學品管理工作
標準化工作指導意見范文4
關鍵詞 火力發電企業;安全生產;標準化
中圖分類號TM621 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)90-0091-02
0引言
《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)明確要求“全面開展安全達標工作。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設?!盵1]國家電力監管委會下發了《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》(電監安全[2011]21號),明確了“努力實現2013年底前規模以上企業標準化達標,2015年底前所有企業標準化達標?!?[2]、[3]
選擇某火力發電廠安全標準化評審工作為研究對象,利用《發電企業安全生產標準化規范及達標評價標準》進行評審。
1火力發電企業的基本情況
某火力發電企業2×600MW國產亞臨界直接空冷凝汽式燃煤發電機組,2005年6月28日開工建設。該工程是依托霍林河露天煤礦建設的大型坑口電站,位于通遼霍林郭勒市區南段,距市區中心2.8km。企業下設安全監察部、設備工程與維護部、運行部、商務部、人力資源部、黨群工作部、財務部、總經理工作部。兩臺600MW機組分別于2008年7月18日和2008年7月23日通過168h試運行,正式投入商業運營,年發電能力可達66億千瓦時,電力供應主要向遼寧省輸送。
2項目評審情況
2.1評審專業
現場評審組按專業進行分工,共計分為綜合管理、安全管理、作業安全、熱力設備及系統、化學設備及系統、電氣一次設備及系統、電氣二次設備與系統、熱控及信息網絡和環保、職業健康9個專業。
綜合管理:標準化評審基本條件檢查。
安全管理:5.1目標、5.2組織機構和職責、5.3安全生產投入、5.4法律法規與安全管理制度、5.5教育培訓、5.6.1.1生產設備設施建設、5.6.1.2設備基礎管理;、5.7.1.5電源箱及臨時接線、5.7.2.5電氣安全、5.8隱患排查治理、5.9重大危險源監控、5.11應急救援、5.12信息報送和事故調查處理、5.13績效評定和持續改進。
作業安全:5.6.5設備設施防汛防災、5.7作業安全(除5.7.1.5,5.7.2.5)、5.6.4.8.1壓力容器爆炸風險控制。
熱力設備及系統:5.6.3.4鍋爐設備及系統的設備設施安全、5.6.3.5汽輪機設備及系統的設備設施安全、5.6.3.7輸煤設備及系統的設備設施安全、5.6.4.3鍋爐設備及系統風險控制、5.6.4.4汽輪機設備及系統風險控制、5.6.4.8.3燃油、油系統著火風險控制。
化學設備及系統:5.6.3.6化學設備及系統的設備設施安全、5.6.4.8.2氫氣系統爆炸風險控制
(5.10.1職業健康管理;5.10.3.4防毒、防化學傷害查完歸到環保)。
電氣一次設備與系統:5.6.1.3運行管理、5.6.1.4檢修管理、5.6.1.6可靠性管理、5.6.2設備設施保護、5.6.3.1電氣一次設備及系統的設備設施安全、5.6.4.1電氣設備及系統風險控制(除5.6.4.1.6)。
電氣二次設備與系統:5.6.3.2電氣二次設備及系統的設備設施安全、5.6.4.1.6繼電保護故障風險控制。
熱控及信息網絡:5.6.3.3熱控、自動化設備及計算機監控系統的設備設施安全、5.6.3.9信息網絡設備及系統的設備設施安全、5.6.4.2熱控、自動化設備及系統風險控制、5.6.1.5技術管理。
環保、職業健康:5.6.3.8環保設備及系統的設備設施安全、5.10職業健康、5.6.4.6.2貯灰場垮壩風險控制。
2.2評審依據[5]
電力安全生產標準化達標評級采用對照《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
電力安全生產標準化分為一級、二級、三級,依據評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。
取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。
2.3評審范圍
評審設備設施包括1、2號汽輪發電機組主設備及輔助系統。
評審對象涵蓋某火力發電企業全體員工及有關承包商。
評審內容有基本條件、安全管理、設備管理、作業安全以及職業安全健康等。
2.4評審方法
安全檢查表(SCL)法和雷達圖分析法。
3評審結論
3.1 基本條件
某火力發電企業取得電力業務許可證;評審期內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;無其它違反安全生產法律法規的行為。通過了并網安全性評價。電力建設工程項目已經核準,并在電力監管機構備案。
基本條件符合《電力安全生產標準化達標評級管理辦法》第八條要求。
3.2 核心要求項目評審得分
3.2.1項目得分情況
3.2.2項目得分率評價
從上圖可以看出,目標、組織機構和職責、法律法規與安全管理制度、隱患排查和治理、職業健康、信息報送和事故處理符合國家有關法律法規,成效顯著;安全生產投入、教育培訓、應急救援目標等達到一定水平,在可控范圍內;生產設備設施、作業安全、績效評定和持續改進還存在差距,需要采取措施,不斷完善。
3.2.3項目得分率評價
根據《發電企業安全生產標準化規范及考核評級標準》,評審共13部分,評審總項139項,其中適用項115項,不適用項24項,扣分項44項,應得分1455分,實得分1237分,評審綜合得分率為85.0%。
4評審結論
通過對某火力發電企業安全生產標準化現場評審,該企業電力安全標準化基本條件符合要求,安全生產管理水平滿足發電企業安全生產標準化達標的條件,依據《電力安全生產標準化達標評級管理辦法》某火力發電企業符合電力安全生產標準化二級企業的標準。
參考文獻
[1]國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知 (國發[2010]23號).
[2]國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見(安委〔2011〕4號).
[3]關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見(電監安全〔2011〕21號).
標準化工作指導意見范文5
關鍵詞:物業服務;標準化;建設
目前,物業服務企業的服務水平大相徑庭,從業人員素質良莠不齊,服務質量和評價標準的缺失,很大程度上制約著物業管理行業的發展。物業服務是重要的民生服務,標準化是提高行業治理水平的重要手段。指出:“只有高標準,才有高質量”。標準化對于物業管理行業來說,不僅有利于組織的規范化管理,也是行業服務質量提升的保障,還對降低企業運營成本,促進行業可持續發展起著重要作用。隨著市場環境的不斷變化和發展,市場競爭的日趨激烈和殘酷,如今越來越多的物業服務企業開始意識到標準化對物業服務發展的作用,并開始積極投入人力、物力、財力于標準化工作中,標準化已經開始在企業管理、提供服務、質量評判中扮演著舉足輕重的角色。
一、物業服務標準化建設的目的及意義
隨著市場經濟的發展和人們生活水平的提高,各類型物業項目越來越多,并成為人們生活中必不可少的一部分。人們花的錢越多,不但對物業本身質量要求越來越高,同時對物業管理的服務和管理水平也要求很高,這樣要求物業管理者對物業管理進行宏觀的和微觀的細致管理,其中最好的辦法是用統一的標準及相關法規來規范物業的管理,這就為我們制定統一的管理標準提供了市場需要。而我們所制定的管理標準針對的是在現代社會是最普及的行業,是關系到每個城鎮居民的切身利益的,而且必須使管理者對所管轄的物業內的事物能更方便、更快捷的進行有效管理,使業主(客戶)對物業管理范圍內存在的問題也能得到更滿意的答復。伴隨著各類物業類型的規模不斷擴大和品種的不斷增多,就拿住宅物業小區來說,像小區中的汽車停放,小區附帶設施,小區的各項維修、投訴等都將越來越復雜,工作量也將越來越大。但我國物業管理大部分還屬于起步階段,長期以來人們使用統一的標準進行管理不夠嚴格,而在一些管理方式方法中存在著許多缺點,最顯著的就是管理標準化程度不夠,給管理者本身帶來管理難度。而物業管理標準化建設的目的,就是為了對現階段物業管理的現狀作統一梳理,制定統一標準,樹立良好的行業規范,促進行業持續建康的發展。
二、物業服務標準化改革重要舉措及進展
(一)是建立高效權威的標準化統籌協調機制,(二)是整合精簡強制性標準,(三)是優化完善推薦性標準,(四)是培育發展團體標準,(五)是開放搞活企業標準,(六)是提高標準化國際化水平。
三、物業服務行業標準化工作任務
(一)是制定標準應保質保量,保障標準成為行業權威,指導行業發展,包括國家標準、行業標準和團體標準;(二)是標準執行是標準制定的核心,應通過加強培訓、加強解讀,令每一位員工對標準有一把尺度和一顆敬畏之心,讓標準成為行業準尺;(三)是加強行業人才培養,人才是行業和企業發展的最寶貴的資源,應加大引進外部人才和培養內部人才。、
四、物業服務企業標準化運作的改進實施策略
(一)建立超前思維模式,避免陷入標準化怪圈
簡單模仿照搬成功企業的運作模式,不可能成為企業標準化運作改進措施的根本出路。因為,優質物業服務不能僅僅是一套完善的制度和方案,而應成為一種企業文化。文化決定觀念,觀念決定心態,心態決定行為,行為決定習慣,習慣決定未來。要“跳出現在”的局限,處理好“知”和“行”的關系,“先謀勢,后謀利”。物業服務日常的工作顯得很瑣碎,也很單調和枯燥,因此物業服務需要依靠一種超前思維和良性習慣去支持和實施。
(二)物業服務需要創新,打破標準管理僵化格局
物業服務的特性決定了行業難以形成類似于高科技行業的“標準之爭”,在物業服務領域只有反映行業特征和規則的基本標準,沒有普遍適用全行業所有領域的普適標準和萬能規則。因此,要提高企業競爭力就必須打破標準管理僵化格局。企業在依靠標準化運作的基礎上,適時運用創新差異化發展策略,才能爭取更大的市場占有率和經濟效益。
(三)運用標準化運作特點,保持物業服務行業持續發展力
為了防止企業發展過程中出現后勁不足的現象,保持強勁持續發展力效應,物業服務企業內部應建立標準化流程控制改進修正系統。
標準化工作指導意見范文6
【關鍵詞】安全生產標準化 電力工程 總承包項目 創建
1 工作背景
為貫徹落實國務院有關安全生產標準化的文件精神,全面推進電力安全生產標準化建設和達標評級工作,2011年至2012年,原國家電監會聯合安監總局相繼頒布了《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》(電監安全〔2011〕21號)、《電力安全生產標準化達標評級管理辦法(試行)》(電監安全〔2011〕28號)和《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準(試行)》(電監安全〔2012〕39號)等文件,對電力企業及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目開展電力安全生產標準化建設工作做出了強制性的規定。隨后,中國能源建設集團有限公司(簡稱集團公司)先后編制印發了《安全生產標準化建設實施方案》和《電力工程建設項目安全生產標準化達標評級暫行辦法》,明確要求:①被確定為集團公司安全生產標準化建設示范重點項目,2013年底必須通過電力監管部門(或集團公司)安全生產標準化達標評級;②有電力建設總承包工程項目的設計單位力爭在2013年底前有一個電力建設工程項目通過電力監管部門(或集團公司)安全生產標準化達標評級;③力爭2015年,集團公司在建電力工程建設項目全部通過達標評級。
2 工作原理
安全生產標準化是通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和控制重大危險源,建立風險分析和安全預控機制,規范生產行為,使各生產環節符合安全生產法律法規和標準規范的要求,使人、機、物、環處于良好的狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
電力安全生產標準化作為一種對企業的硬性要求和規范化標準,強調的是強制性,要求電力企業及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目要在相應的期限內完成相應的達標工作;同時,它強調安全生產各項活動的標準化,要求安全標準化體系的所有規章制度和操作規程都應遵循相應的標準要求。安全生產標準化遵循策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)動態循環的安全管理模式,它采用企業主體責任與外部監督結合的思想,即企業先進行自主評定,然后申請外部評審定級,并由外部監管機構對過程進行監督。
3 項目簡介
某公司承建的寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目自備電廠2×350MW機組EPC總承包項目(簡稱寶鋼湛江電廠總承包項目)位于廣東省湛江市東海島,本期工程建設2×350MW摻燒煤氣燃煤抽汽供熱發電機組,同步建設煙氣海水脫硫裝置和煙氣脫硝裝置,第一臺機組計劃于2014年12月30日完成首次并網發電。
寶鋼湛江電廠總承包項目自2013年初被集團公司確定為安全生產標準化建設示范重點項目后,該公司將項目安全生產標準化創建作為年度安全工作的主線,穩步推進。2013年初年,該公司對照集團公司《電力工程建設項目安全生產標準化評分標準表》,對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現狀進行了摸底,摸底得分為64.9分,未達到集團公司三級安全生產標準化項目要求。
4 項目安全生產標準化的創建與實施
針對摸底情況,結合項目實際,該公司組織全面開展寶鋼湛江電廠總承包項目安全生產標準化的創建和實施工作。在寶鋼湛江電廠建設過程中,該公司作為EPC總承包單位,對總承包項目的安全標準化創建進行了探索,該項目至今保持著“零事故”的管理目標,并被集團公司授予為一級安全生產標準化工程項目。對于總承包項目安全生產標準創建,該公司先后開展了以下工作。
(1)現狀摸底。參照安全生產標準化評定程序,對照集團公司《電力工程建設項目安全生產標準化評分標準表》,逐項、逐條進行檢查和評分,對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現狀進行了全面摸底,摸底得分為64.9分。對于發現的問題,按照“定措施、定時間、定責任人”的原則,及時進行整改并驗證整改效果?,F狀摸底結果作為項目安全生產標準化建設的針對性依據。
(2)組織機構搭建。公司本部及項目部均成立了以安全生產第一責任人為組長的安全標準化建設領導小組,領導小組下設相應的工作機構,并明確了各級領導小組及其工作機構的職責。領導小組主要職責包括:標準化建設工作的統一組織和領導;重大問題的決策;實施方案的審定;人力、物力及資金投入的保障等。工作機構的主要職責包括:組織編制和實施標準化建設實施方案;組織落實、指導、檢查、督促標準化建設的推進工作;協調解決建設過程中遇到的問題。
(3)工作策劃。結合實際,對安全生產標準化建設工作進行了專項策劃,公司本部和項目部均制定了實施方案,明確工作目標和工作重點,按照“定內容、定時間、定責任人”的原則制定了詳細推進計劃,從教育培訓、制度編制、組織實施、監督檢查、內部評審、持續改進等環節全面部署了安全生產標準化的建設。
(4)制度編制。做好安全生產標準化工作的關鍵是建立科學嚴密的制度,規范人的行為、物的狀態。為此,該公司圍繞安全生產標準化規范,結合企業及項目實際,組織專職人員深入學習,全面掌握和細化分解安全生產標準化條款;并根據前期調研結果,在梳理現有職業健康安全管理體系文件的基礎上,重新修編完善了15份公司安全管理制度,30份項目安全管理制度,8份現場操作規程以及13份現場應急處理方案。同時,在實施過程中,對照安全生產標準化規范,結合實際,不斷進行完善,逐步建立健全安全生產標準化規章制度,優化安全管理流程,為項目現場安全生產標準化建設提供了基礎保障。
(5)資料整理。結合實際,項目部對照評定標準,全面整理安全管理資料,并按要素分類歸檔。
(6)達標驗收。集團公司對提交的達標驗收申請和自評報告進行審查,審查合格后,組織專家對項目現場安全生產標準化建設情況進行達標驗收、評定等級。
(7)持續改進。集團公司達標評定結束后,公司本部及項目部根據評審組提出的問題,按計劃及時進行整改,持續改進和不斷完善安全生產標準化工作。
5 結語
安全生產標準化建設和達標評級的根本目標就是為了提高企業的安全生產管理水平,減少生產安全事故。這既是國家和上級單位的要求,也是企業自身利益所在。企業建立和實施安全生產標準化體系將為企業的發展帶來長遠利益,它能強化企業全員的安全生產理念,提高企業的安全生產管理水平,進而增強其市場競爭力,提高和拓寬企業的生存空間。
參考文獻:
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[2] 電監安全〔2011〕28號,電力安全生產標準化達標評級管理辦法(試行)[Z].
[3] 電監安全〔2012〕39號,電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準(試行)[Z].
[4] 黃h誠,羅云,王曉橋等.安全生產標準化運行機制建模及優化研究[J].中國安全科學學報,2013,04:159-166.
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