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安全管理監理工作制度范文1
關鍵詞 安全生產；監督管理；“五勤”
隨著新農村建設不斷繁榮和發展，農村企業的數量也逐步增多，但大部分規模較小，有的是小作坊和小加工點，很多企業不具備基本的安全生產條件，安全生產工作管理松弛，沒有專職的安全管理機構和安全員，安全生產工作制度也不夠健全，這就存在較多事故隱患；特別是在當前世界經濟不太景氣的情況下，中小型企業經濟效益普遍比較差，安全生產投入相對減少，也就給安全生產監管工作更大的難度，現實中，對安全生產工作又提出了更高的要求。下面，我結合實際工作，就如何做好新時期農村安全生產監督管理工作談幾點初淺看法。
一、增強責任感，是做好安全生產監管工作的根本要求
安全生產工作是直接關系廣大人民群眾生命安危的頭等大事，是堅持以人為本，建設社會主義新農村的內在要求，是維護社會穩定的重要保證，是保持經濟發展和社會全面進步的前提條件?；鶎影踩a監管工作任務重、責任大，我們必須要以高度的政治責任感和強烈的事業心，充分認識到做好安全生產監管工作的重要性，出色完成各項工作任務，為本地區的經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻。
二、樹立安全發展觀，也是實踐科學發展觀的必然要求
“安全發展”是我國國民經濟和社會發展的重要理念。是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是體現“以人為本”的重要舉措。
一是在安全理念上，要牢固樹立小康社會首先是安全社會，安全就是生活質量、就是效益、就是生產力的觀念。要大力宣傳安全發展理念，要讓所有人員做到：人人關注安全、事事注意安全。
二是在安全范疇上，要從單純抓生產安全向生活安全、公共安全和社會安全領域擴展。把創建安全社區工作作為安全發展的重要平臺，把安全作為人的第一需要、企業健康發展的保障、社會文明進步的標志，把安全當作一項重大的政治任務和社會穩定工作來抓。
三是在安全管理上，要改變圍繞事故抓安全的管理模式，堅持依法管理，積極開展企業安全生產標準化建設工作。變“出事故”抓安全，為動員全社會力量、抓基礎工作推動安全生產工作。要突出強化“五種意識”，即政治意識、責任意識、法制意識、管理意識和服務意識。加快推進“五個轉變”：即推進安全生產工作從人治向法治轉變；從被動防范向源頭管理轉變；從集中開展安全生產專項整治向規范化、經?；⒅贫然芾磙D變；從單一的大檢查向做好安全生產標準化工作轉變；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變。
三、踏踏實實履行職責，是實現安全生產管理目標的基本方法
要實現安全生產管理目標，我認為作為安全生產監督管理人員必須做到“五勤”。
一是要“腦勤”：就是多用腦，勤學習、勤思考、勤謀劃。對整體工作有統籌謀劃，對轄區企業、行業分布情況心中有數，對重點部位、重大安全隱患要心中有數并有預防對策；對先進的安全生產監管方法要善于學習借鑒，對新的安全法律、法規要盡快看懂、學通，及時貫徹下去。
二是要“眼勤”：眼勤看、勤觀察。我們到企業主要用眼睛發現問題，要看各項規章制度是否完善，“三級安全教育”是否到位，應急預案是否落實，安全操作規程是否符合實際，職工的安全防護用具是否配備，消防器材配置是否符合要求等等。只有勤觀察，才能發現排除隱患，排查安全隱患。
三是要“嘴勤”：嘴勤說、勤講、勤宣傳。引導企業和員工樹立安全發展理念；勤交流工作，掌握上級和下級的安全生產工作基本情況，及時開展各項安全生產教育工作。安全工作涉及的范圍廣，需要各個部門協調配合，開展各項安全活動較多，要勤向領導匯報，得到領導和其他部門的支持，以便更好地完成安全生產監管任務。
四是要“腿勤”：就是勤到企業檢查。只要一有時間就到企業中去，只有多檢查，才能發現問題、解決問題；只有多督促、多提醒、多提示，才能逐步提高企業安全管理人員的責任感和員工的安全意識，就能減少安全生產事故得發生。
安全管理監理工作制度范文2
2012年以來，我作為公司總經理助理，積極協助總經理抓好公司設備部和安保部的工作，嚴格按照公司年初制定的工作目標，加強設備檢修工作，確保生產正常，同時按照安全第一、預防為主的安全方針，抓好公司的安全生產工作。下面將一年來的工作匯報如下：
一、 設備管理情況
(一)設備采購、改造和維修保養
1、設備采購。2012年，為提高公司水松紙加工技術工藝水平和質量，購進激光打孔機、高速復卷機、雙軸高速分切機各一臺；為加強產品質量的檢驗控制，購進檢驗硬件鹵素水分測定儀、紫外線分析儀各一臺。另外，還購置玻璃鋼冷卻塔一臺。共投入采購費用176.18萬元。
2、設備改造。一是完成對水松紙印刷機收卷部分的改造，即將原機器機械聯動收卷改為變頻電機控制收卷，解決了原來噪音大、故障多、穩定性差的缺點。二是完成換熱站供熱設備改造，將原來的供熱泵及配套設施進行了更新，增加了不間斷電源保護，使換熱站能夠滿足我公司供暖需求。
3、設備維修保養。重點是做好膠印機的維保工作，今年我們聯系生產廠家對膠印機進行了中修，并對膠印機UV系統和上墨系統進行針對性的維護，還請生產廠家工程師對我們的操作工人進行了技術指導培訓。同時其他設備按照正常計劃也進行了保養維修。
（二）工程施工
本年度，我們先后完成了叉車換油地溝工程、簡易板房的移置重裝、西車間廢紙棚建設、西車間鋼架車棚建設、車間四周落水斗更換、東裝車棚外層涂漆、新油墨倉庫建設、新備件庫間壁及鋁合金房、水松紙車間間壁工程、水松紙印刷機排廢管道改造等相關工程。
（三）配件管理
在備品備件管理上，認真執行公司預算管理制度，實行比價采購。嚴格執行出入庫檢驗制度，對專用備件設置了由設備管理員、備件采購員、維修組長、電工組長組成的質量檢驗員、鑒定人，分別對電器類、機械類、橡膠類配件以及油脂等進行實物檢驗和對比檢驗?；旧媳ＷC了備件的質量。
（四）設備技術培訓
1、組織模切操作人員、維修人員6人去天津長榮印刷設備有限公司學習。
2、利用設備生產廠家工程師來我廠維保機器的機會，要求其對我司操作人員進行了技術培訓。
3、組織參加曼羅蘭中國公司膠印技術展會。
4、請陜西北人、廣東松德技術業務人員介紹當前凹印技術現狀及相關凹印知識。
二、 安全管理情況
（一）落實安全生產責任制
督促安保部落實公司安全責任制，制定安全責任書，要求公司與部門、部門與員工之間層層簽訂安全生產責任書，將安全生產責任分級量化，責任落實到人。
（二）認真抓好安全整改工作
對于歷次檢查發現的問題，都及時組織整改，并將整改情況上報相關部門。全年查出安全隱患43個，整改43個，整改率100%；經過不懈地努力，車間的安全管理狀況明顯改善，以往存在的習慣性違章行為大大減少，物品擺放符合安全要求，職工的安全生產意識明顯提高，公司的安全管理水平上了一個大臺階。
（三）完善各項安全管理制度
根據安全標準化的要求，督促安保部重新修訂了《安全檢查和隱患整改制度》、《消防安全管理制度》、《交通安全管理制度》等三十多個管理制度，并重新完善了日檢、周檢和月檢制度。
（四）加大安全投入，加強消防管理
督促安保部于3月份對公司所有在用的二氧化碳滅火器進行了換藥重裝，并根據標準化的要求填寫消防器材配置單。購買了6個室外消防栓保護罩，使室外消防栓得到有效地保養維護；購置了10個室內滅火器放置架，使滅火器能夠整齊放置，既保持了美觀，又保證了滅火器不會跌倒砸傷人。購置了防洪鍬、防洪袋，并按要求進行擺放。在公司門口擺放行駛限速標志，在化學品倉庫區張貼禁火標志。車間、辦公樓通道張貼安全疏散標志。今年共購置滅火器41具，開具動火證30份。
（五）定期組織安全檢查
我作為分管安全的公司領導，每月定期組織安全檢查，并督促安保部進行周查，及時掌握公司的安全生產及現場管理情況。對查出的安全隱患立即責成安全部門下整改通知書，限時整改，并隨時監督整改進度。
（六）安全投入
今年累計安全投入總額為344461元，其中工作服239000元，消防安全投入33190元，安全宣傳、培訓投入5185元，勞動防護投入57886元，特種作業人員培訓、審核投入8000元。
三、存在的問題及2013年打算
回顧這一年來的工作，尤其是在王總的正確領導下，我認為取得了一些成績，但也還存在很多不足：一是設備重要備件的管理要加強；二是對員工的安全培訓力度不夠大，部分員工的安全生產意識有待加強。
針對公司這些問題，2013年我初步打算：
1、加強設備的維保工作。我們的設備已投入使用多年，各種故障也進入多發期，這時的維保工作跟不上就很有可能耽誤公司生產。因此，下一步要抓好膠印機、凹印機等重點關鍵設備檢查、檢修保養力度，爭取對膠印機再進行一次外援服務，組織分析、檢查解決潛在的技術問題。
2、對老廠區房屋的修繕，在做好調研、評估、丈量和招標等工作的基礎上，做好開春氣候轉暖后施工的準備
3、對新凹印線的引進做好相關配套服務工作。
安全管理監理工作制度范文3
一、工作計劃
（一）鎮（街道）級安全管理人員依法行政
1、具體工作內容：建議在非園區的鎮政府（街道辦事處）設立安全生產監督管理辦公室，配備專職安全生產管理人員，加大職能下放的力度。
2、工作負責人：
3、工作進度：
（1）在委托非園區的鎮（街道）經濟發展辦公室行使部分安全生產監督管理職能的基礎上，開展下一階段的工作：一是繼續跟進實施第一步職能下放以后，有關工作開展的情況，解決實際工作中所遇到的問題，二是探討繼續加大職能下放的范圍和時機，三是根據8大園區的機構和職能設置情況，安排好安全生產的有關工作。要求在8月底前完成。
（2）向區政府提交報告，建議在非園區的鎮政府（街道辦事處）成立獨立的安全生產監督管理辦公室，配備3～5名的專職安全生產管理人員，報告在8月20日前報出。
（3）對各鎮（街道）現有配備的安全生產監督管理人員進行培訓，經考核合格領取省安監局核發的《安全生產監察員證》，經區政府任命為安全生產監察員，8月底前完成。
（4）對.....等六個鎮的安全生產責任人進行年度考核，于9月底完成。
（二）加強高危行業安全生產監管
1、具體工作內容：加強高危行業（重點是危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解）的規劃和布局，控制其總量。制定相應的管理辦法，對高危行業實施安全評價。
2、工作負責人：
3、工作進度：
（1）統籌規劃，在工業園區規劃設立危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等專門區域，使危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等的新建、擴建工程項目能相對集中；現有的危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等企業也要逐步向園區專門區域轉移，逐步實現高危行業的集中設立、管理、治理和應急救援。由規劃建設局負責牽頭落實，力爭在9月底以前制定出規劃方案。
（2）在9月底以前制定加強對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等行業的市場準入審批和安全監督管理辦法。
危險化學品行業管理辦法由安監局和公安局牽頭制定。在現有區政府聯合審批立項制度的基礎上，根據《危險化學品安全管理條例》和有關上級部門的要求，進一步完善審批和管理辦法。
小冶煉和廢金屬拆解管理辦法由環保局牽頭制定。
（3）根據有關法規和管理辦法以及對高危行業的監管部門分工，加強和落實對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解、采石場和建筑施工等所有高危行業的監管。
（三）實行試點企業分類監管制度。
1、具體工作內容：按上級要求在部分行業企業和試點企業安全狀況進行評估。制定分類管理辦法，實施分類指導和分級管理。
2、工作負責人：.....及交通、旅游等部門的負責人。
3、工作進度：
（1）根據省安監局《關于在重點行業企業組織開展安全生產狀況評估工作的通知》（粵安監管[2003]136號）的要求，制定我區企業評估的實施方案，要求在8月底完成企業的自我評估、9月底完成企業的監評、10月20日前全面完成評估任務。并根據評估結果，把已評估的企業劃分為A、B、C、D四級。
（2）制定《企業安全生產分類管理辦法》，實施分類指導和分級管理（9月底）。
（3）根據佛山市制定的辦法，落實企業安全生產狀況與工傷保險的結合的工作。
（四）建設區、鎮（街道）安全生產信息網絡
1、具體工作內容：推進區和鎮（街道）安全生產信息管理系統的建設，繼續完善我區的危險化學品從業單位信息管理系統，實現由傳統監管手段向現代化監管手段轉變。
2、工作負責人：
3、工作進度：
（1）在繼續完善桂城和松崗現有系統的基礎上，委托軟件開發公司，9月底之前完成區和鎮（街道）的安全生產管理信息系統平臺的建設，并利用我區現有城域政務網實現區、鎮（街道）和村之間的互聯互通。10月20日前安監局、桂城和松崗要完成資料錄入工作，實現系統局部運行。
（2）8月底前完成危險化學品從業單位信息管理系統建設，完成監管對象的資料錄入，逐步投入實際使用。
（五）完善企業安全管理工作
1、具體工作內容：根據有關安全生產規范標準和佛山市的意見，深入試點企業，指導幫助企業完善安全生產條件和各項管理工作，落實企業安全培訓工作，提高其現場安全水平和安全管理水平。
2、工作負責人：
3、工作進度：
（1） 9月15日前，結合企業安全評估，完善試點企業安全生產條件和各項安全生產管理制度。
（2）根據企業需要，組織好企業負責人安全資格、企業注冊安全主任、危險化學品從業人員、特種作業人員以及其他職業崗位培訓。
（六）加強社會監督管理
1、具體工作內容：探索工業園區安全生產管理的新模式，建立有關園區的安全生產管理制度;培育和發展注冊安全主任事務所，建立面向小企業的社會化安全生產服務機制。
2、工作負責人：
3、工作進度：
（1）探索工業園區安全生產管理的新模式，實現政府安全生產監管力量的延伸。在松崗鎮松夏工業園區，通過加強園區管理公司的管理力量，建立有關園區的安全生產管理制度等，實現對園區企業安全生產的有效管理。
（2）在桂城街道和松崗鎮松夏工業園區培育和發展兩個具有獨立法人地位的注冊安全主任事務所，發揮其專業支持和服務作用，建立面向小企業的社會化安全生產服務機制。根據佛山市制定的注冊安全主任事務所設立條件和業務職能，力爭在9月底前掛牌成立，逐步進入實際運行階段。
（3）建立安全生產舉報獎勵和處理制度，要求各鎮（街道）在此9月底前，都要設立安全生產舉報電話和信箱。
（七）資料收集和經驗總結。
1、具體工作內容：做好有關試點工作的資料收集，特別是企業在試點工作前后的具體情況材料收集，總結我區的試點經驗，將有關資料報送佛山市安監局。
2、工作負責人：
3、工作進度：
（1）8月底前完成企業試點前的具體情況材料收集。
（2）9月底前完成企業完善各種設施、制度后的情況的材料收集。
（3）及時收集試點各類資料，總結各階段試點經驗，必要時按要求制作有關會議演示資料。并按要求及時向佛山市報送有關資料。
（八）加強宣傳報道
1、具體工作內容：加強與新聞媒體的溝通，通過新聞媒體宣傳報道試點工作進展情況，強化社會輿論，在全社會形成關注非公有制小企業安全監管試點工作的氛圍。
2、工作負責人：
3、工作進度：配合各項工作進展，隨時宣傳報道。
二、工作要求
（一）高度重視，全力以赴
非公有制試點工作事關全省、全國，我們一定要試點工作作為當前工作的重中之重，把上級下達的工作任務按時、按質完成。各級、各部門要高度重視，全力以赴。
（二）整體安排，同步推進
試點的前期準備工作到目前已經完成。8月要重點完成指導企業建章立制工作，注冊安全主任事務所建設、安全信息網絡建設、各項監管辦法建設等方面工作；9月各項試點工作要全面突破，試點企業取得初步成效；10月20日前我區的試點工作要全面完成，迎接省和國家的驗收。
安全管理監理工作制度范文4
（1）安全監理的基本方針?！栋踩a法》明確規定，安全生產工作的基本方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”?！鞍踩谝弧笔侵冈谏a經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系上，要始終把安全放在第一位，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先”的原則?！邦A防為主”是指按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點，千方百計地預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態?！熬C合治理”是指在黨委和政府的統一領導下，依靠社會各方面的力量，分工合作，全方位地研究事故的預防方法和根治措施，綜合運用法律、經濟、行政等各種手段實施綜合管理，達到預防事故、確保安全的目的。
（2）安全監理的主要職責。根據《安全生產法》和農機相關法律法規的授權，農機安全監理工作的職責主要包括:機車登記管理、駕駛操作人員從業資格管理、機車安全技術檢驗、農機作業秩序與安全管理、農機事故處理和農機安全監理能力建設等。
（3）安全監理的具體任務。①貫徹實施安全生產方針政策和有關農業機械安全的法律、法規、規章，全面落實農機安全生產責任制；②對實行牌證管理的農業機械及其駕駛操作人員，按規定做好牌證核發工作和監督檢查，對其它危及人身和財產安全的農業機械實施登記管理、安全技術指導；③負責農機事故處理工作；④負責農業機械駕駛操作人員的考試考核；⑤負責農機事故統計報告與分析評估工作；⑥負責農業機械使用(生產、作業、運行)的安全管理及安全生產秩序監管，開展安全生產監督檢查，查處、整治農機安全生產違章行為；⑦開展農機安全宣傳教育，組織農機駕駛操作人員學習農機安全生產法律法規、安全操作規程，向廣大農民群眾宣傳農機安全常識；⑧負責農業機械安全技術檢驗及其駕駛人定期審驗，辦理變更、改裝、注銷、報廢登記和補領換牌證等業務；⑨負責農業機械牌證業務檔案管理，建立健全農業機械登記業務檔案、駕駛操作人員檔案、農機事故檔案；⑩加強農機安全監管體系、監理裝備和隊伍建設，包括基層監管網絡建設，農機監理人員業務培訓考核和作風紀律建設和監理裝備建設。
2農機安全監理工作的基本成效
（1）法規標準體系基本形成。《安全生產法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》和《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規相繼頒布實施后，農業部先后頒布實施了《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《農業機械事故處理辦法》等規章和《拖拉機登記工作規范》、《拖拉機駕駛證業務工作規范》、《聯合收割機登記工作規范》、《聯合收割機駕駛證業務工作規范》、《農業機械實地安全檢驗辦法》等規范性文件，國務院公布實施了《農業機械安全監督管理條例》。全國有30個省（區、市）公布或修改了省級《農業機械管理條例》、《農機安全監督管理條例》、《農機安全監督管理辦法》、《農機事故處理辦法》等配套法規和規章。國家頒布了《農業機械運行安全技術條件》等20多項農機安全方面的國家標準，《農業機械號牌》、《農業機械駕駛證》、《農業機械行駛證》等10多項農機安全方面的行業標準。我省相繼出臺了《湖南省農業機械安全監督管理辦法》、《湖南省農業機械安全事故處理辦法》《湖南省農業機械管理條例》，先后制定了《小型多功能拖拉機運行安全技術條件》等6項農機安全方面的地方標準。農業機械安全管理法律、法規和標準體系逐步完善，為做好農機安全監理工作提供了法律、法規和技術標準保障。
（2）監理機構體系基本健全。農機安全監理經過30多年的發展，隊伍不斷壯大、體系不斷完善。目前，全國共有縣級以上農機安全監理機構2900多個、農機安全監理人員達3.4萬人。不少地方采取在縣級以下設立農機安全監理派出機構，在鄉鎮及行政村設立農機安全員、農機安全協管員等形式，延伸安全管理網絡。有些地方還成立了由農機駕駛人員自愿參加的農機駕駛人協會、農機安全協會等社團組織，農機安全監管體系日臻完善。
（3）監理工作制度基本建立。農機安全監理系統不斷完善工作制度，大力推行監理業務規范化建設，在規范業務范圍、業務流程、收費標準、服務項目和牌證管理等方面取得了良好成效。全國統一了拖拉機、聯合收割機登記注冊和駕駛操作人員的考試、發證等業務管理工作；農業機械事故控制指標列入了全國安全生產控制考核指標體系；農機事故和農業機械及駕駛操作人員登記情況等納入法定統計范疇。農業部先后制定了《農機安全監理機構建設規范》、《拖拉機聯合收割機牌證制發監督管理辦法》等一系列農機安全監理工作制度，使農機安全監理工作逐步走上了規范管理的軌道。
安全管理監理工作制度范文5
1安全控制在水利施工中的重要作用
安全控制是水利工程建設監理的重要組成部分,是對水利建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。它對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動,從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境[2]。近年來,水利建設施工監理制度在水利工程建設中起到了重要作用,但也存在一些問題,許多水電施工單位一味的強調效益和成本,忽視了質量監督工作,或者有些監理單位只注重質量控制、進度控制和投資控制,輕視了安全監理工作,從而導致工程建設安全事故時有發生[3]。要改變這種局面,就要重視施工安全控制工作。工程質量與施工安全是密不可分的。質量隱患通常會導致安全事故的發生,而不安全的因素又為質量事故埋下隱患。從某種角度上講,加強安全監理,控制安全生產,也就是控制工程質量。
2水利工程施工中常見的安全隱患
與一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隱患,分析如下:
(1)工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間的距離較大,各施工單位往往形成了一個相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大[4]。
(2)涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題[5]。
(3)施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備材料、人員的安全管理增加了很大的難度[6]。
(4)水利工程項目施工現場多在野外,安全設施配備不到位,抵御自然災害能力差。在野外環境下,自救能力有限,一旦發生問題,都會危及到職工的生命安全,應該引起足夠的重視。
3有效實施水利施工安全控制的途徑
3.1建立規章制度
為確保工程施工的安全,在監理機構“三控制一協調”的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了安全監理,并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力,并由其負責協調承包商進行相關的安全評價。加強安全生產規章制度建設。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識[7]。
3.2堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象,作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施等,執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。
3.3作業現場的安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全管理,進行安全施工。
(1)建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。
(2)設置獨立的安全監察機構,配備素質高、責任心強的安全管理人員,保證安全生產監督體系的正常運行[8]。
(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業;易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區,避免發生各類意外傷害。
(4)趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業,安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監督巡視,時刻控制現場作業狀態,嚴格防范事故發生。
(5)現場每天完工,各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。
4對有效實施安全控制的建議
4.1加強安全教育培訓,提高監理自身素質
在安全管理方面,項目監理部要組織相關技術人員認真學習安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標準以及其他地方性有關施工安全的法規、規章、規范性文件,組織安全生產管理培訓,增強監理人員的責任心、安全意識和安全監理水平。全員樹立“不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害”的安全理念,從源頭落實事故的預防措施[9]。理論結合實踐,制定施工安全監督監理工作規程,對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現的安全隱患進行事先分析預控,掌握其發生規律,及早提醒施工單位注意防范。
4.2制定安全控制點要有針對性
項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定監理細則時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。工程的施工工藝和特點,在施工中可能發生的安全事故的項目進行重點監控、重點把關。設置關鍵部位和關鍵工序的安全控制點,分清主次,重點監控。建立施工機械安全監理專項監督措施,安全用電專項監督措施。對在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土時,停卸地點必須平整堅實,地面有反坡,與邊緣必須保持安全距,在危險地段卸土,設專人指揮。高邊坡開挖支護方案論證,度汛方案的審查。對常見的高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌有專門的防護措施方案。
4.3安全檢查有效性
安全檢查是一項復雜性工作,不確定因素多,必須常抓不懈。安全檢查要達到預期效果,由點到線,由線到面,綜合考量安全指標。安全檢查要做到“三定”:定人,指定專人,負責對問題的跟蹤管理,設置安全監理專人。定期,就是規定檢查周期,發現問題,在規定期限內,要求施工單位整改完畢,確保工程安全處于受控狀態。定責,確立安全監理職責,形成崗位制度約束機制。加強信息反饋,使監理每下一道指令,能及時落到實處,發揮效果。安全檢查必須貫徹“預防為主”的方針,而不以事后查處為主的原則,要突出安全就是效益,抓好安全,就是贏得了效益。
安全管理監理工作制度范文6
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引言
改革開放以來，我國的水利水電工程建設取得了舉世矚目的成就。據統計，目前全國水電總裝機容量總量居世界第一。如今，隨著經濟的發展和社會的進步，中國的水利水電建設正以更快的步伐加速前進。因此，新形勢下水利水電建設的發展對水利水電工程施工的安全控制提出了更好的要求，給我們帶來了更多的機遇和挑戰。
在黨和國家的領導下，我國水利水電工程發展迅速，水利水電行業也促進了經濟的發展，但是水利水電施工行業的安全事故時有發生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規及相關文件，督促水利水電工程施工企業增加安全經濟投入等措施，加大對水利水電工程施工行業安全的監督管理力度，但是在進行水利水電施工時，安全事故時有發生，不僅造成了大量的人員傷亡及財產損失，也阻礙了水利水電行業的發展。據相關統計，80年代，我國部屬水電系統的事故發生率在全國僅次于交通和礦山。除此之外，在水利水電工程施工過程中，職業性危害也相當嚴重。到90年代這種情況有所好轉，但不是很樂觀。由此可見，要想加快水利水電工程施工行業的發展，安全生產管理是十分必要的。
1.水利工程建設過程中出現的安全問題
水利水電建筑施工和常規的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關系到施工人員的人身安全以及財產安全。在水利水電工程施工中，常見的安全問題有以下幾種：
（1）水利工程施工環境復雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場地規模較大，施工班組多，導致現場工地分散，交通聯系不方便，整個工程安全協調管理難度很大；其次水利施
工分部工程紛繁復雜，有爆破中炸藥爆破安全問題，基坑開挖時邊坡的安全支撐問題，大型機械設施安全使用問題等等；另外現階段施工現場大多為“敞開式”施工，無法與外界環境進行封閉隔離，這對施工設備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對現場進行詳細勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。
（2）水利部門工作人員素質差、安全管理能力不強：安全是工程建設進行的首要保證先決條件，國家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業內部沒有普及安全教育，項目工作人
員安全意識缺乏的不在少數，且項目領導不能做到層層監管，對缺乏安全意識的人放任自流，把利益作為工程建設的首要目標，為自己施工方便而更改設計圖紙，或者招收一些低資質或
者沒有資質的工程隊伍參與施工，這些招收的施工隊伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設規程，對建設工程中安全應變能力差，也是工程項目建設過程中更容易發生安全事故的一類人群，等到發生安全事故的時候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質量的管理與控制，沒有意識到安全施工對確保工程建設質量、工程施工進度的重要意義，在執行具體的安全施工管理任務時，安全施工管理工作落實不到位，未能按照國家安全生產的相關法律法規對施工環境進行科學有效的管理，最終導致施工現場環境復雜，各種安全隱
患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發生，嚴重影響了施工水利施工建設單位的形象以及
（3）水利部門監理責任心差、監理力度薄弱：水利工程難度大、工期長，且施工環境復雜多變，導致監督手段略顯乏力，現階段主要以備案為主、安全質量抽查為輔，因此對施工過程中的監督還缺少必要的法定手段和技術方法，另一方面監理隊伍也是良莠不齊，一些監理工程人員安全意識薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了監理部門的整體素質，這些種種行為都導致了監理工作成了門面工作，安全施工不能落到實處，成為安全事故的誘導原因。
（4）安全防衛裝備不良，對安全事故不能及時解決：水利工程項目大多遠離城區，交通不方便，配套設施裝備不完全，特別是消防問題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災問
題，而工地現場又缺乏消防知識教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經常發生火災后不能及時應對，對工程建設造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責任制，工程施工監督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。
2.水利水電工程施工事故預防對策研究
2.1水利水電工程施工系統安全評價
在水利水電工程施工傷亡事故致因模型中，危險源是水利水電工程施工傷亡事故發生的根源。有危險源的存在，就有必要對水利水電工程施工系統進行安全評價。水利水電工程施工系統安全評價是以實現水利水電工程系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對水利水電工程施工系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷水利水電工程施工系統發生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。水利水電工程施工系統安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。
水利水電工程施工系統的安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；形成安全評價結論及建議；編制安全評價報告。首先在準備階段需要明確評價對象和范圍，收集國內外相關的法律法規、技術標準及水利水電工程施工系統的技術資料。然后，根據被評價的水利水電工程施工系統的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。
2.2建立規章制度
為確保工程施工的安全,在監理機構“三控制一協調”的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了安全監理,并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力,并由其負責協調承包商進行相關的安全評價。加強安全生產規章制度建設。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。
4.3作業現場的安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全管理,進行安全施工。
(1)建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。
(2)設置獨立的安全監察機構,配備素質高、責任心強的安全管理人員,保證安全生產監督體系的正常運行。
(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業;易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區,避免發生各類意外傷害。
結語
水利工程安全生產建設事關人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實加強安全監理工作。在水利工程發展的新形勢下不斷探索安全監理的科學方法,與時俱進、勇于創新,進一步提高監理工作水平,力爭使安全監理工作上一個新臺階。
參考文獻
1.賀恭.中國水電未來之路:加快開發與可持續發展[J].水利水電技術,2005
