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社區工作現狀調研范文1
關鍵詞：大學生社區就業；現狀；成因；推進措施
課題來源：保定市2010年哲學社會科學規劃課題“保定市大學生社區就業問題研究”（課題編號：201002090）
中圖分類號：C913.3文獻標識碼：A
近年來，大學生社區就業作為基層就業的有效形式，正在受到社會各界的關注。2010年4月，國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業生社區就業計劃”，力爭全國每個社區至少配備一名高校畢業生，指明了社區就業工作方向。為此，筆者選取保定市為調研目標，在2010年暑期帶領學校社會實踐小分隊走訪在校大學生、社區就業學生、街道辦（社區）主任、人事局負責人等，對保定市大學生社區就業情況進行了深入了解。
一、大學生社區就業現狀
（一）在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經推出大學生社區就業政策，但了解這一政策的大學生并不多。通過對8所駐保高校的調研，對該政策比較清楚的大學生人數僅占20.28%，58.43%的大學生處于一種模糊狀態，還有21.29%的大學生表示在此之前從未聽說過該項政策。調研中，有49.49%的在校大學生表示畢業后有可能會選擇去社區就業，剩余超過半數的被調研大學生表示沒有到社區就業的意向，其中有39.66%的在校大學生沒有考慮過社區就業，還有10.85%的在校大學生不會選擇到社區就業。僅有不到10%的大學生明確表示畢業后愿意到社區就業。當被問到對社區工作的了解時，被調查學生更是知之甚少?？梢姡鐓^就業是在校大學生選擇就業方向的盲區。
（二）招聘崗位數少，專業限制高。河北省自2007年開始招聘社區就業大學生，2007～2010年共設置大學生社區就業崗位210個，保定市招聘49名，占到了近1/4。無論是河北省還是保定市，招聘的崗位數和龐大的社區數量相比，無疑是鮮明的反差。招聘專業上有嚴格限制，集中在中文、醫學、經濟等少數幾個學科，更多的學生被擋在了社區就業的大門外。
（三）社區工作當“跳板”，頻頻跳槽成普遍。“目前全日制大學生到社區工作的不太多，真正干下來的人則少之又少。”在采訪過程中，保定市紅星社區韓麗萍主任明確提出，大學生進社區無疑是給社區管理工作注入了新的“活水”，這說明社區建設工作非常需要大學生這樣的人才。然而，選擇并留在社區就業的大學生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。
（四）“社區時代”來臨，社區呼喚大學生。自民政部《關于在全國推進城市社區建設的意見》頒布以來，社區迫切需要一批年輕的、專業化的工作人員，以適應“社區時代”的到來。通過調研走訪保定市社區，工作人員紛紛表示，大學生到社區，優勢很明顯，思維活躍，創新能力強，對推進社區建設起著很好的推動作用。
二、大學生社區就業問題的成因
大學生到社區就業，原本是一個雙向共贏的舉措，但大學生不知道、不愿意去，社區需要人才而要不到，這種尷尬局面的形成，大致可以總結為以下幾點原因：
（一）政府重視程度不夠，貫徹落實不到位。目前，河北大學生社區就業主要是附加在“三支一扶”計劃來實施，但與大學生村官單列計劃、單獨組織考試相比，大學生進社區就業工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區、四中社區、東勝社區中，僅有四中社區有2008年、2009年畢業大學生，其他社區本應到位的大學生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。
（二）管理制度不完善，保障政策不到位。調研中，保定市人力資源和社會保障局錄用調配處的工作人員針對當前大學生社區就業的選拔等做了詳細介紹。隨著到社區就業大學生的數量逐步增多，在有限的條件下，大學生社區就業基本上都是通過考試考核來進行選拔。對于進入到社區就業的大學生，日常的管理及服務期滿后的去向沒有明確規定。社區工作者的“工資”是由民政部門發放的“生活補貼”，只有975元，僅僅能滿足大學生個人的日常生活需要，因此大大降低了大學生進社區工作的信心。社區工作發展空間有限，不能為大學生提供培訓及進修的機會也是大學生不愿到社區就業的一個原因。
（三）個人期望與社區現實需求“落差”大。剛邁出大學校門的大學生缺乏處世經驗，實際協調能力不強，缺乏與居民認真溝通的耐心，多數面臨工作難以“深入”的問題，這些現實情況與大學生的工作預期相距甚遠，導致大學生產生茫然和難以施展自己抱負的負面情緒。
（四）現行管理體制不完善制約了社區發展。目前的社區工作，大部分還是執行政府指令，“行政化”傾向比較嚴重，本應得到強化的服務功能不能被很好地發掘，社區服務的社會化、產業化局面尚未成熟，缺乏可借鑒的成功模式，直接導致了社區工作服務內容單一、受益面窄、崗位數少等結果。
三、大學生社區就業推進對策
為切實保證大學生社區就業政策的落實，必須克服影響社區發展制約因素，集“政府、社區、高?！比胶狭?，采取一系列措施推進：
（一）國家加大宣傳力度。通過開通就業咨詢熱線電話、編寫有關社區就業指導宣傳材料、開設職業專題講座、進行個案咨詢等有效手段，使大學生對社區就業政策有一個全面而正確的認識。要注意挖掘先進典型，總結經驗，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，積極宣傳在社區工作大學生的先進事跡。通過典型引路的方式，推進“一個社區一名大學生計劃”全面深入實施。
（二）完善政府保障政策。各級政府針對大學生基層就業出臺的優惠政策和激勵機制很多，貴在落到實處，方能激勵人才、留住人才。可以適當加大財政支持力度，進一步增強社區對高校畢業生的吸引力，確保提高大學畢業生到社區就業的比例。例如，增加工資補貼、加強保險范圍；各種福利政策增設專職專人落實到位；推薦公務員，同等條件下優先錄取有社區基層工作經驗的大學生；對于表現優異的大學生，服務期滿時可以優先考慮轉正或者納入正式編制，充實社區工作力量，解決后顧之憂。以此來達到大學生社區就業的“一條龍”保障體系。
（三）多舉措放寬大學生社區就業的門檻。就社區部門領導及工作人員反映，專業對口與否并不影響其在社區工作。各社區應當根據實際需要，明確崗位要求，吸引更多優秀大學生發揮其優勢，更好地為社區建設服務。政府部門在招募時適當放寬專業要求，加強崗前培訓，并通過社區工作資格考試等幫助社區就業工作人員增強職業技能，促進社區工作的職業化和專業化發展。
（四）大學生樹立正確的擇業觀。大學畢業生應認清社會形勢，樹立良好的擇業觀念。社區工作作為一種國家鼓勵性政策，大學生應當積極響應。要端正思想態度，強化為人民服務的思想，富有熱心、愛心和足夠的耐心，真正深入基層，融入到群眾中去，在社區工作中尋找自身價值。
四、對于大學生社區就業問題的思考
（一）大學生進社區就業壓力重重。畢業生剛剛走出大學的象牙塔，對未來充滿憧憬和想象，志存高遠，往往不愿接受類似在社區服務的基層工作崗位。即使選擇了進社區，也背負著巨大的心理壓力，害怕被外界誤認為是沒能力的表現。這樣的心理負擔自然使他們在精神上感到孤立無援，若不能及時端正態度，再加之初期的工作壓力，很多人會選擇退縮。要解決這個問題，也需要有關方面提高社區工作人員的社會認可度。
（二）大學生到社區，定位很重要。大學教育的目標是培養高素質、高水平的綜合性全面發展的人才。因此，大學生真正走進社區之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位，應該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業環境趨于穩定與和諧。這就需要有關方面在制定招收大學生進社區的計劃時全面考慮與衡量，將真正合適大學生去做的崗位留給大學生。而不是單純地響應國家政策，擠占了原本就有限的基層工作崗位，同時又給大學生定錯了位。
（三）社區崗位分工，亟待規范。實地走訪中，通過切身感受社區工作，發現社區工作分工不明確，職責劃分不規范。若想切實提高社區工作效率，強化管理，為居民提供更好的服務、更好地接納大學生，與時代接軌，社區服務站就應該積極引入管理模式、借鑒管理經驗、創建高效的工作氛圍。而大學生在這一方面無疑存在優勢及可發揮特長之處?？梢怨膭畲髮W生將所學、所想積極投入實踐，探索出切實可行的管理體制，在提高社區工作效率的同時，使大學生學有所用。
（四）完善社區功能，增設專崗。眾多社區的功能有待完善，在健全社區功能的同時，開設適合大學生工作的崗位。例如：增設社區文化員，負責社區圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作；增設社會保險管理人員，負責社區保障室、低保、失業保障等工作；增設心理咨詢師或心理醫生，負責心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作；此外，還可以增設法律咨詢師、老年大學活動負責人、就業培訓教師、老年公寓全托護理員等。既可以完善社區功能，又可以吸納大學生來盡己所能。
（五）鼓勵大學生創業進社區。隨著“挑戰杯大學生創業大賽”在各大高校如火如荼地開展，大學生的創業熱情被點燃。結合社區人口密集、人群穩定等特點，大學生進社區創業不失為解決大學生就業一條不錯的路徑。早在2008年3月，信陽大學生就曾啟動家教進社區的活動，法律進社區也不再新鮮，還有杭州女大學生針對百姓對網上購物的不放心，走下網絡進社區為自己的創業項目做宣傳。因此，鼓勵大學生進社區創業也為大學生創業方向提供了新方向。
（六）拓寬政府融資渠道，加快社區就業步伐。社區基礎設施的建設和完善，是加快大學生社區就業的基本前提條件。隨著經濟的飛速發展，社區居民生活質量顯著提高，對社區基本建設和管理者的素質水平要求不斷提高，僅靠政府財力支持，難以滿足社區持續快速增長的資金需求。因此，拓寬政府融資渠道，增加對社區工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力，引進社會資金和利用市場機制實現投資主體多元化，幫助社區服務實現產業化和社會化，創造更多的就業崗位，加快推進社區就業。
總之，保定市大學生社區就業工作有一定的典型性，認真總結推進落實這一基層就業政策，方能真正做到幫助大學生在基層得到鍛煉，推進社區乃至整個經濟社會的發展。
（作者單位：河北金融學院）
主要參考文獻：
[1]關于實施2010高校畢業生就業推進行動、大力促進高校畢業生就業的通知（人社部發[2010]25號）.人力資源與社會保障部，2010.4.
社區工作現狀調研范文2
關鍵詞：社區；服務；建設
Abstract: At present our country community service ability construction research, has been paid more and more attention, but is still in the initial stage, the issue we try to learn from foreign countries and the experience of advanced area, based on the local community status and service ability of study, investigate the feasible innovation programme of activities, thus promoting community service ability construction optimization.
Key words: community services; construction;
中圖分類號：文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
社區是國家與社會的接口，是我國城市基層的群眾性自治組織，它雖不是政府的派出機構，但是它與政府血肉相連，密不可分。近年來，建設和諧社區，全面提升社區服務能力已成為我國當前社區建設的根本目標, 社區服務能力建設也相應地成了當前城市社區建設的主要內容。但由于我國社區發展的歷史短暫,目前還缺乏一套完整的發展模式,因此，我們迫切的需要借鑒國外發達國家的成功做法和有益經驗, 通過學習和研究，加快我國社區建設步伐。
一、其他國家和先進地區社區發展的主要經驗和做法
目前我國已經越來越重視對社區服務能力建設的研究，但仍是剛剛起步，實踐性研究還不是太多。近年已有不少人將國外社區建設的經驗通過調研的方式介紹過來，例如有美國、加拿大等國家的服務建設考察報告等。對于舶來的優秀做法，我們不妨仔細加以研究，我們發現主要有這么幾點：
1、政府高度重視社區建設, 強調計劃性和規范性。美、加兩國的社區建設在形成和發展的初期帶有自發性質, 隨著社區地位、作用的突出, 特別是上世紀聯合國社區發展后, 社區建設成為兩國政府有計劃、有目的地引導社會發展的重要內容, 進而成為國家實現現代化必不可少的環節之一。兩國政府每年對社區工作都要制定一系列的工作計劃, 每項計劃包括工作內容、組織措施和目標要求等等, 大多數都有數量指標。如每年對老舊社區的改造數量, 新社區福利機構、文化娛樂設施的建設、安全教育培訓中心的設置標準, 社區居民就業、貧困、醫療、老年、青少年與兒童等方面的各類發展計劃、廉價住房計劃、濟貧計劃等等。
但兩國政府在社區建設中的作用與以前相比還是發生了比較大的變化。據介紹, 過去政府既要負責掌舵, 又要劃船, 現在只負責掌舵,不再參與劃船。將具體事務交給社區組織和民間團體, 政府只負責宏觀調控, 這樣做既大大減輕了政府的負擔, 又發揮了政府在社區建設中的主導作用。在美國紐約, 政府和官員在社區建設中的職責都有明確的分工。
2、民間團體承擔具體工作, 有健全的工作機制和組織體系。美、加兩國的社區工作組織體系是由政府各職能部門、政府資助的社區組織和民間組織舉辦的非營利機構組織組成, 被稱之為“三大版塊”。
政府在社區工作體系中承擔的主要職責包括：一是制定相關政策和立法, 并通過制定規劃來貫徹執行；二是財政支持，政府每年要撥出專項資金用于社區發展事業, 政府根據每年的監督、檢查情況, 確定下一年的財政資助；三是實行嚴格的宏觀控制與管理, 政府通過制定標準, 行政許可進行管理。民間團體以及所舉辦的非營利服務機構是政府在社區建設和社區服務上的合作伙伴和具體執行者。他們在政府組織協調下獨立地開展社區內的各種有償、低償或無償服務, 以自己的服務爭取政府、社會各界和居民的支持。特別值得注意的是, 加拿大的企業界對社區建設也給予了極大關注, 他們不僅為社區捐款捐物, 而且主動投資社區事業, 直接提供商業性的服務。
3、非政府非營利組織發達, 工作人員職業化、專業化水平高。在兩國的社區建設中, 非政府組織是一支重要的社會力量, 發揮了不可替代的作用。他們數量多, 美國現有非營利性組織萬個；同時分布廣泛, 涉及到社區服務、文化、治安、衛生等居民需求的方方面面, 可以說群眾有需求, 他們有服務。值得一提的是, 兩國從事專職社區工作的人員, 無論是在社區管理組織中, 還是非營利性組織或志愿機構中都要經過專業訓練，呈現出極高的職業化和專業化水準。
4、社區參與度高, 自治和自助能力不斷提升。社區參與廣泛主要體現在社區參與的結構上。參與人員不僅有中老年人、中青年, 而且有中小學生不僅有社區內的非營利性組織和志愿者, 而且還有駐區企業單位。以美國為例，1993年克林頓簽署的“全國與社區服務法案”規定，對于做滿1400小時的青少年義工，美國政府每年獎勵4725美元的獎學金，這些相關的政策法規極大地提高了社區群眾的參與度，在這些辦法的激勵下，1999年，美國56％的18歲以上成年人參加過志愿工作；2000年，44％的26歲以上的成年人參加過志愿工作，工作量超過9百萬全日制雇員，工值2390億美元。與此同時，在美國文體明星等公眾人物也是十分熱衷于社區志愿服務工作，為全社會做了很好的表率。比如NBA著名球星奧尼爾就長期在社區兼職警察工作。
二、目前社區服務能力建設的現狀和存在問題
1、政府雖然高度重視，硬件日漸完善，但軟件跟不上形勢。近年來，我地的社區經費投入不斷增長，占政府每年財政支出的比例也越來越大，目前，多數社區的硬件設施已經逐步趨于完善。但同時又出現了新的問題,即硬件過硬，軟件太軟。這一問題主要表現在以下兩個方面：一是在硬件設施日漸完善的條件下，群眾缺乏專業人才的引導和指導，硬件長期閑置，不能發揮應有的作用；二是群眾對社區自身行為缺乏監督，一些社區的活動室被拿去出租，成為少數群體的牟利工具。
2、體系建設上，行政化傾向嚴重, 居民對社區組織認同感不強。政府管理重心的下移, 街道職能的強化, 是對基層管理的加強, 但也會使社區居民委員會的行政色彩更濃, 因而使社區居民委員會作為居民自治組織的性質更受壓抑。
社區工作現狀調研范文3
指導思想：深入學習貫徹落實黨的十精神，以科學發展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，緊緊圍繞區委、區政府“十二五”規劃的總體部署，繼續開展學上?；顒?，進一步解放思想、開拓創新，充分發揮民政部門在社會建設中的基礎性作用，服務于打造“核心城區、首善之區”中心任務，以科學民政、服務民政、數字民政、法制民政、高效民政、滿意民政為目標，爭創全市第一、前茅、全國一流。
一、繼續加大做好民生工程力度
進一步完善救助工作規范化運行機制，建立健全適合區現狀并在全省首善的區困難群眾救助運行機制，形成民生救助體系長效化、規范化、科學化。繼續做好并完成省市要求的生活無著人員社會救助、城鄉養老服務體系建設、城鄉醫療救助、殯葬基本公共服務惠民工程、政府購買居家養老服務、五保對象長期醫療護理保障制度、社區“老少活動家園”建設、社區“智能化便民服務亭”建設等民生工程目標任務,并積極爭創第一。
上半年，圍繞大建設需要，做好公益性公墓（公祭堂）規劃、立項工作的調研，提出基礎性建議，作為今年政協提案的回復，力爭列入區級自選民生工程項目；重新修訂并出臺區《大病醫療救助實施細則》，擴大救助范圍，將孤兒納入大病醫療救助對象，完善困難群眾救助體系；對接省市工作項目，做好老年工作納入民生工程的準備工作。
二、繼續推進街居體制改革，大力加強和改進社區建設
繼續完善和深化街居體制改革，打造以提升社區服務能力和水平為目標，以強化社區居委會民主自治為內容，以群眾滿意為目的“精街道、強社區”的模式。
按照省廳《省城鄉社區標準化建設指導意見》，以創建省級“精品社區”和國家級“防災減災示范社區”為抓手，認真謀劃，立足高起點、高品味、有特色，打造3-4個省級“精品社區”、8-10個省級“示范社區”和1-2個國家級“防災減災示范社區”，做好大楊鎮中鐵國際、明發廣場等新建社區范圍劃分、命名的籌備和實施工作；繼續推進社區“四化”（網格化、信息化、組織化、服務化）建設，建立網格化服務、管理、獎懲、激勵、考核機制，不斷完善全區綜合信息平臺建設，建立“數字民政”平臺；通過促進社區工作方法改變，加強社區居委會自治功能建設，提升社區自治功能；以強化社區工作者隊伍為主要內容，加強社區工作人員培訓力度，組織社區工作人員參加全國社會工作者資質考試，設置社工崗位，提升社工服務的能力和水平，逐步實現每個社區都有社會工作師。
三、著力加強養老事業建設，推進專項民政事業全面發展
社區工作現狀調研范文4
作者簡介：李愛香，1968年生，湖南長沙人，嘉興職業技術學院副教授，研究方向：管理學和高職教育教學。
摘要：任何一個社區就是一個規模不等的具體小社會，是整個大社會的不同程度的縮影。本文根據嘉興社區服務工作人員和社區居民所做的二項調查，分析社區服務業人力資源現狀及存在的問題，提出改善社區服務人力資源、提高社區服務數量和質量的對策，提出如何通過多種機制加強非政府主導的社區服務業人力資源建設。
關鍵詞：社區服務 調查 對策
一、社區服務業人力資源研究意義
1．社區及社區服務定義
中文“社區”一詞是中國社會學者在20世紀30年代自英文意譯而來，因與區域相聯系，所以社區有了地域的含義，意在強調這種社會群體生活是建立在一定地理區域之內的。社區服務是指政府、社區居委會以及其他社會力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。
2．社區服務人力資源研究意義
整個社會是由一個個或大或小的社區所組成的。任何一個社區就是一個規模不等的具體小社會，是整個大社會的不同程度的縮影。社區服務在提高社區居民生活質量、社會安定，促進地方經濟的發展方面可發揮積極作用。社區服務水平的高低取決于社區人力資源狀況。研究社區人力資源，可以了解社區服務的現狀及服務內容，為提高社區人力資源及社區服務提供理論依據。
二、基于社區工作人員調查及分析
1.被調查對象基本情況
調查范圍大，可信度較高。本次共對嘉興市區的37個社區工作人員進行調查，占嘉興本市社區的49%，所選樣本比例較高；被調查者中有16%的正式編制職工、62%的合同制職工、19%的臨時聘用職工、3%的志愿者。
2.被調查社區的基本情況
（1）社區服務人員數量偏少。將被調查社區服務人員與社區居民人數進行對比，比數為1:998，說明一個社區工作人員要服務近千人的社區居民，社區服務工作人員的勞動強度大。
（2）年齡分布。社區服務人員年齡結構總體趨向中青年，但也有一部分年齡超過六十歲的工作人員。根據被調查社區服務工作人員年齡段匯總，其中四十歲以下占了42%，五十歲以下占了77%， 60歲以上的占了12%的比例。
（3）學歷水平。社區服務工作人員五分之二的學歷為大專水平，無高學歷人員。根據被調查社區服務工作人員的學歷匯總，小學學歷占比為8%，初中學歷占比為7.75%，中專與高中學歷占比29.25%，大專學歷占比41.5%，本科學歷占比13.5%，無研究生及博士學歷工作人員。
（4）制度保障。近三分之一的社區用工沒有保障。社區用工性質多樣化，有正式工、合同工、臨時工，但主要以合同工為主，其中合同制用工比例46%、正式工比例為24%，臨時工比例達30%。
（5）薪酬水平。超過二分之一的社區工作人員認為其薪酬低于本市平均工資水平。53%的被調查者認為收入低于本市平均工資水平，42%的被調查者認為其收入等于本市平均工資水平，5%的被調查者認為其收入高于本市平均工資水平。
3.被調查社區服務條件及能力分析
（1）轄區內有較便利的服務設施。據對被調查社區匯總，97%的社區擁有農貿市場，92%的社區擁有便民藥店，89%的社區擁有托兒所、幼兒園等教育機構，86%的社區擁有銀行，84%的社區擁有休閑娛樂中心，73%的社區擁有衛生院、公共汽車站，59%的社區擁有郵政代辦亭、公園等，57%的社區擁有賓館酒店，54%的社區擁有公共廁所，51%的社區擁有養老機構，46%的社區擁有圖書閱覽室、購物商場，41%的社區擁有居民室外活動場所等。
（2）社區服務內容比較豐富。據對被調查社區匯總，97%的社區提供保潔、保安服務，70%的社區提供醫療衛生服務，43%的社區提供代收快遞、郵件服務，41%的社區提供幼兒園、運動設施等服務，27%的社區提供老人看護服務。還有少量的社區有幼兒看護、病人看護、代繳水電費、孩子放學接送托管、調解、辦證服務等。
（3）社區服務解決問題存在的主要障礙。73%的被調查者認為主要障礙來自政府組織與社區組織權責不明確、關系不順，57%的被調查者認為是居民參與積極性不足導致。
4.其他社區服務機構
除社區居委會外，還有一些其他機構為社區居民提供服務。據調研，嘉興的“96345”為居民提供維修等一些有償便民服務，民政局提供困難戶援助，殘聯提供殘疾人服務，人才市場為失業人員提供就業機會，社區醫院提供醫療救助，轄區共建單位也偶爾提供一些服務；社區所轄的小區物業公司承擔保潔、保安、綠化、快遞代收等服務。
三、基于社區居民的調查及分析
1.被調查者基本情況
調查樣本較多，可信度較高。本次調查問卷共103份，從被調查者的年齡分布來看，老、中、青各年齡段的人員都有；被調查者中大專以上學歷占79%，高中以下學歷占21%，被調查的103位社區居民分散在不同的小區。
2.被調查社區居民所在社區的社區服務條件
社區居民認為社區擁有各類服務設施的比例不高。根據調查匯總，59%的居民認為其所在社區擁有托兒所或幼兒園等教育機構，52%的居民認為其所在社區擁有公交車站、農貿市場，50%的居民認為其所在社區擁有衛生院，42%的居民認為其所在社區擁有購物商場，41%的居民認為其所在社區擁有銀行或儲蓄所，36%的居民認為其所在社區擁有休閑娛樂中心，34%居民認為其所在社區擁有便民藥店，其他各類設施不到30%。
3.被調查社區居民所在社區的社區服務項目
社區提供的衛生保潔、綠化服務相對較多，其他服務相對較少。根據對社區居民的調查匯總，76%社區提供衛生保潔，65%社區進行環境綠化，52%社區開展安保工作，50%社區進行櫥窗宣傳，43%的社區居委會事務公開，41%社區提供各類便民服務，38%社區組織開展社區文化活動、環境美化，30%社區具有醫療衛生服務，27%社區組織公益活動，21%社區開展居民健身活動、教育培訓服務，17%社區調解鄰里糾紛、組織志愿者活動。
4.被調查社區居民對所在社區服務滿意度分析
社區居民對社區服務的滿意度較高。為了了解社區居民對社區服務是否滿意，本次調查內容涉及社區總體工作、綠化管理、保潔服務、安保服務、醫療衛生、鄰里關系、文化娛樂活動、健身體育活動等，除了娛樂活動、健身活動不滿意度占比超過30%外，其他社區服務在基本滿意以上的占比超過70%。
5.被調查社區居民對所在社區服務組織及工作人員的滿意度分析
對社區服務組織及工作人員滿意度較高，同時認為業主委員會參與社區管理少。為了了解社區居民對社區服務組織及工作人員是否滿意，本次調查內容有社區服務組織和工作人員的服務態度、服務能力、文化程度、物業管理機構的服務、業主委員會的作用及滿意度等。總體來看，除了對業主委員會不滿意度超過30%外，其他在基本滿意以上的占比超過70%。
6.社區居民對社區服務的需求分析
要求社區服務工作人員的受教育程度較高并且有相關專業教育背景。29%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有中?；蚋咧兴揭陨?，37%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有大專水平以上，9%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有大學本科水平以上，3%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有研究生水平以上，19%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有博士水平。被調查者基本認為社區服務工作人員的專業背景應該與行政管理、公共管理、物業管理、園林綠化、社區管理等有關。
四、社區人力資源及社區服務存在的主要問題
從社區工作人員及社區居民調查結果來看，現有社區服務主要是以政府為主導的社區居委會擔任，非政府主導的機構參與社區服務較少，下面一方面分析政府主導的社區服務機構人力資源及社區服務存在的問題，另一方面分析非政府主導的其他社會力量的社區服務業人力資源動力或機制問題。
1.社區人力資源存在的主要問題
（1）社區工作人員中臨時聘用人員比例較高，用工性質沒保障。被調查社區中有43%工作人員用工性質為臨時工，這樣不僅沒有一支穩定的社區服務工作人員隊伍，而且不利于調動這部分職工的積極性，也不利于這部分社區人力資源的開發。
（2）社區工作人員的收入普通偏低。社區工作也是當地政府一項重要工作，社區工作人員的待遇應該與當地國家公務員相當，收入不應該低于公務員水平。
（3）缺乏高學歷的社區服務工作人員。從社區服務工作人員的調查來看，目前在職的社區服務工作人員學歷都在本科以下，但社區居民卻認為要有一定比例的高學歷社區服務工作人員。
（4）社區工作人員所受教育的專業與社區管理專業對口率不高。由于社區管理是一個新興專業，現在工作人員幾乎沒有受過正規的社區管理教育，社區居民意見也比較一致地認為社區服務工作人員最好受過相關專業教育。
2.社區服務存在的主要問題
（1）政府組織與社區組織權責不明確、關系不順。當前政府組織機構設置是根據組織目標、職能范圍在政府組織內部按照單位進行分工的結果。例如嘉興市政府機構的職能部門有市政府辦公室、市發展改革委、市經信委、市教育局、市科技局、市公安局等近30多個職能部門，部門全面且職責明確；而社區組織一般沒有具體的職能機構劃分，一般只設置一些職位，如社區書記、宣傳委員、紀檢委員、組織委員、居委會委員等。目前社區幾乎包攬了除經濟管理職能外其他絕大多數事務，像社區綜合管理、安全、法制、人口計生、環境衛生和社保等等具體工作往往都落到社區，導致社區職能范圍越來越大，但社區職能部門缺乏，人手少，這樣的后果是政府組織與社區組織權責不明確、關系不順。
（2）居民參與積極性不高。由于社區服務是一個服務與被服務的關系，如果雙方配合好、互動到位，會更有利于社區服務工作的開展，由于社區居民參與社區服務的積極性不高，所以影響到社區服務質量。
（3）社區工作人員和社區居民對社區服務設施及最需要的服務意見不一致。雖然從社區工作人員角度所了解社區各服務設施占比很高，但從社區居民調查來看，他們認為社區各服務設施占比還是很低的。從這也可以反映供需矛盾，雖然大部分社區擁有相關的社區服務設施及服務內容，但據所調查社區反映，有些社區在公共健身活動場地、醫療衛生室、閱覽室、老年活動室、電動車停車庫、公共廁所等設施方面有待建設，并迫切希望提供老人看護、道路整形、早點供應、送餐、病人看護等方面的服務。
3.非政府主導的其他社會機構從事社區服務業動力或機制問題
從調查結果來看，非政府主導的其他社會機構參與社區服務的現象還很少，分析其主要原因應該是動力或機制等方面。一方面，社區隸屬于政府體制下的機構，對社區服務的內容都是在政府主導下完成，必然導致非政府主導的機構難以介入；另一方面，社區服務大部分是公益性的或者薄利空間，所以也導致非政府主導的其他社會機構極少參與社區服務。
五、提高社區人力資源服務對策
1.提高社區服務人力資源對策
（1）采用事業單位編制或合同制方式建立社區服務工作隊伍。社區工作是一項永久性工作，關系到廣大人民生活的滿意度、幸福感，如果沒有一支穩定的社區工作隊伍，為社區居民服務的質量會下降。如果能根據社區所轄居民規模配置相應社區工作人員編制數量，或者采取合同制方式對社區服務工作人員勞動關系加以管理，就會增強社區服務工作人員的穩定感，有利于調動他們的工作積極性。
（2）提高社區工作人員的待遇。隨著經濟發展、物價上漲，社區服務工作人員薪酬也應該不斷提高。政府應該加大對社區工作人員薪酬的資金支持力度，提高社區工作人員待遇的滿意度，激發社區工作人員的工作熱情。
（3）聘用受過相關專業教育的人才及加強社區工作人員的培訓。社區居民建議從事社區服務工作的人員最好具有受過公共管理、物業管理、社區管理、行政管理等專業的教育背景，這樣有利于社區工作的開展，提高社區服務的針對性和工作效率。同時讓現有社區工作人員參加一些專業性的培訓，提高他們社區服務的知識和技能。
（4）利用志愿者開展各種社區服務?，F有社區工作人員短缺，而社區居民對社區服務內容要求多，可利用志愿者充實社區服務隊伍。利用所在地區大學生、企業、事業、行政單位的志愿者開展豐富多彩的社區服務。
（5）成立業主委員會，讓他們參與社區服務。業主委員會是指由業主選舉產生，代表業主利益的組織。業主委員會的權力基礎是其對物業的所有權，它代表該物業的全體業主，對該物業有關的一切重大事項擁有決定權，同時業主委員會作為社區居民群眾性組織，能代表社區居民利益，能通過正常渠道向社區居委會提出訴求。社區服務應該是一個雙向互動的過程，只有讓業主委員會也參與社區管理，才能更好地提高社區服務工作質量。
2.提高社區服務數量和質量對策
（1）劃清政府與社區的職責，理順政府與社區關系。減少政府與社區管理的中間環節，社區成立一站式服務大廳，社區與政府明確各自職責，分工協作，直接由社區和政府主管部門完成有關工作。 （2）社區周邊共建單位兼任適量的社區服務工作。以減輕社區工作人員工作壓力和豐富社區服務工作內容。例如，利用社區周邊的學校學生可以為社區提供保潔、法律咨詢、美化環境等社區服務，社區周邊的醫院可以為社區的孤老寡人等提供身體檢查、小病醫治等服務。
（3）引導當地的服務企業參與社區服務工作。例如社區工作人員可以將服務態度好、質量好、信用好的公司引進社區或與社區進行合作。例如理發室、養老院、送餐服務等，為社區居民營造一個更加便捷的生活環境。
（4）激發社區居民參與社區服務的積極性。動員居民小區中一些有專業特長或技術的居民參與小區的社區服務，利用休息日向居民提供無償或有償服務，方便居民的生活，增進鄰里感情，構建和諧小區。
（5）發揮好小區物業的社區服務工作。當前社區服務主要是由政府主導的社區組織來提供，但由于商品房的開發，城市的改造，每個社區下面都管轄一定數量的小區，每個小區都有自己的物業服務公司，社區可以利用小區物業公司開展互惠互利的社區服務。
3.通過多種機制加強非政府主導的社區服務業人力資源建設
通過引入機制、效益機制、政府減免稅機制、融資和服務補貼政策、共享成果機制等加強非政府主導的社區服務業人力資源建設。例如將一些信用等級高、服務質量好、收費合理的服務性企業引入社區，為社區居民提供便民服務；讓非政府主導的社會機構承擔一些有一定利潤空間的社區服務；對一些從事利潤薄、服務難的社區服務通過減免稅政策吸引非政府主導的社區機構來承辦等等。
參考文獻：
[1]高正輝.上海非政府組織社區服務功能初探.上海交通大學公共管理碩士論文,2008，5
[2]劉逢山.淺談社區服務人力資源開發的重點.中國民政，1998，3
社區工作現狀調研范文5
一、*開展“價格服務進社區”活動的現狀
*市城區現有的六個街道辦事處，每個辦事處下設幾個社區，一個社區工作人員很少，都只有三至五人，經費比較緊張，而社區的工作面卻很廣，一個社區都有幾百住戶，分散在大街小巷，我們要送政策、送服務到千家萬戶，需要大量的人力、物力，只能是在社區的協助下來實施。在同一個社區，有的小區住戶集中有物業管理，有專門的活動場所，開展“價格服務進社區”活動要容易許多，只要和物業聯合起來就行。有的小區以老房子為主，東一棟，西一棟，很散，沒有物業管理，人口最集中的地方就是菜市場，但菜市場比較雜亂，只適合放置價格公示牌，不適合搞其他形式的活動。*老城區里還是老房子居多，新開發的小區有較好的物業管理的都在城市的邊沿，人口不集中。我們到已經開展了“價格服務進社區”活動的兄弟市參觀，他們大都把宣傳欄放在社區辦公室門口，我們觀察了一下，來來往往的行人很少有人會注意宣傳欄里寫了什么內容，只有到社區辦事的人，在門口頓足，才會去看宣傳欄，感覺效果不如在公交站臺上設置宣傳欄，那樣輻射的范圍更廣。
二、活動中需要解決的問題
1、群眾對價格政策的了解情況
我們在走訪社區過程中，群眾問得最多的問題是“現在價格都放開了，你們物價局還有什么可管”、“物價局平時是干什么的”、“煤氣現在這么貴，你們也不管一管”、“我們老百姓病不起，看病這檢查那檢查一下來，隨隨便便幾百上千元”、“現在讀書也太貴了，說是“一費制”，但比我們那時貴多了”、“現在房價怎么這么貴啊”等等，我們發現群眾對國家的價格政策了解地太少了，有的人對物價工作根本不了解，有的人認為只有商品價格才屬于價格范疇，而許多與他們有著切身利益關系的收費卻不知道也屬于價格范疇。在平時工作中，我們價格部門做了大量的宣傳工作，*電視臺經常會播出我們檢查人員開展檢查工作的報道和價格管理人員解答一些群眾關心的價格熱點問題的專題片，《*日報》、《臨川晚報》也時常能看到我們工作的動態和一些檢查成果，我們每年都會在重大節假日舉辦各種宣傳活動，散發大量的宣傳資料，可為什么群眾對我們還有這么多的不了解呢？為什么我們的**就沒有*那樣深入人心呢？通過交談我們發現群眾還是很盼望了解國家的價格政策的，對于價格部門幫他們進行價格維權也是非常信任的，對我們送價格服務進社區，他們更是由衷的歡迎。
2、社區群眾需要了解和解決的價格問題
通過與社區群眾交談，社區群眾想了解和得到解決的價格問題主要有教育、醫療衛生、通信服務、有線電視、物業管理、停車場、環境衛生等收費和水、電、煤氣等價格以及相關的行政事業性收費政策，包括國家對下崗再就業收費的優惠政策等等，在這些政策中，*市民尤其關心的還是教育和醫療，因此教育和醫療將是我們送服務的重點。對于與老百姓息息相關的價格問題，我們一要通過價格服務進社區活動，以群眾喜聞樂見的方式，告之廣大群眾，二要充分依靠我們價格部門的職能，進行行之有效的管理和加強監督檢查，維護好廣大群眾的合法權益不受侵犯。
3、工作的難點的問題。
一是經費緊張。要把價格服務進社區活動開展好，把面鋪廣，沒有一定的經費支持是不現實的，而我們本身的辦公經費也很緊張，是不是可以和一些信譽好的企業搞聯合，通過我們送服務主題，企業出點經費加強自身宣傳的合作形式解決。二是人員不足。開展價格服務進社區活動工作量大，而我們價格干部人員又少，日常工作量也很大，再抽人定期開展價格服務進社區活動有點力不從心。在這方面我們要爭取和物業管理搞好合作，日常工作讓物業幫我們去做。
三、開展“價格服務進社區”活動的一些建議
1、建立與居民生活密切相關的價格、收費公示制度。在一些居民密集的社區醒目位置上設置價格公示欄，公示居民關心的水、電、煤氣價格和工商、稅務登記、教育、民政、環衛、停車、有線電視、物業管理等收費的項目、標準、范圍、依據、投訴方式等內容，同時公示低保對象，下崗再就業收費的優惠政策等等。增加價格政策的透明度，保障群眾對價格和收費的知情權，讓社區群眾明明白白消費，清清楚楚交錢。
2、建立街道價格監督服務網。在各街道社區聘請一名懂政策、熱心腸的人擔任社區義務價格監督員，物價局負責對義務價格監督員進行上崗培訓，并建立聯系制度。義務價格監督員負責對街道周邊價格進行監督，接受群眾舉報，通過與群眾嘮家常的方式、向群眾宣傳國家價格政策、讓國家的價格政策深入人心，同時了解群眾對價格管理方面的建議和想法。物價部門要定期聯系各社區義務價格監督員，及時聽取社區群眾對價格工作的建議和要求。
3、宣傳價格法律、法規和政策。配合各街道社區，設立宣傳臺，免費發放價格政策資料和收費價格手冊，以及其他一些與群眾生活密切相關的法律法規資料。設立價格宣傳欄，經常公布一些與生活密切相關的價格政策，采取問答的方式告之群眾什么是價格違法、什么是價格欺詐。經常組織開展符合小區特點的價格法律法規宣傳文化活動，讓群眾懂得以價格法律為武器來維護自己的正當權益。
社區工作現狀調研范文6
（一）社區服務職能有待轉變
新時期的社區與傳統式街坊社區有著諸多的不同。就我區當前社區物業現狀來看，很多社區提供的服務只停留在非常簡單的層面，居民與社區的矛盾和摩擦又導致社區的低效率運行，造成惡性循環，與和諧社區建設方向全然相悖。另外，社會發展是向著快節奏和高效率的方面推進的，社區居民流動頻繁及就業多元化，很多時候要求社區管理提供多層次多元化的服務，而這些更細化到位的服務在當前社區建設中與居民需求還有很大差距。
（二）社區居民參“社”意識不足
首先，居民缺乏主動參與意識。在大部分居民心目中，社區居民委員或物業并不被看作是居民實現民利的基本組織，他們只是意識到自己有權利分享社區建設的發展成果，有時候甚至錯誤地將社區建設和發展看成是純粹的政府行為和責任。
其次，居民參與率不高且分布不均勻。由于我區的社區建設和發展起步較晚，造成大部分居民對社區生活表現出淡漠的心態，在社區管理方面還是習慣于由政府主導，對政府的安排有較強的認同感，很少有異議，根本不懂得如何去行使社區管理中的權利；在社區黨建活動參與方面，老黨員覺悟明顯高于年輕黨員，積極且能理解并支持社區工作，而年輕人入黨目的性較強，考慮得比較多。這種情況值得擔憂，畢竟老黨員在社區中是個小群體，而居民是大群體，不容忽視。另一方面，盡管我區近幾年來經濟發展成績良好，但是大部分社區居民的富裕程度還普遍不高，一定程度上限制了居民社區生活參與率的提高。
（三）社區管理發展亟需加強
社區管理的實質就是為了實現社區建設和發展的目標而采取組織、協調的方法和活動行為。目前，我區在社區管理規劃方面還存在諸多不健全領域，很多社區既沒有制定社區規劃目標，也沒有社區協調的相關工作機制。雖然有社區組織，但也僅僅是簡單的居民委員會或物業管理機構，無論是管理機構還是管理人員與新時期居民生活需求都不相匹配，導致各方面資源低效運行，與和諧社區發展的要求相距甚遠。
二、影響內蒙古和諧社區發展的表象原因
（一）社區服務職能以偏蓋全，導致社區管理的主要職能缺失
社區居委會是社區的管理者，是社區主要的組織機構。在走訪社區的調研中了解到，我區的社區服務項目普遍包括社區黨建、民政救助工作（低保救濟）、殘聯工作、勞動保障工作、計劃生育、婦聯工作、思想政治工作、城管衛生、科普工作、工會工作、人口與經濟普查和宣傳活動、共青團、綜合治理和安全生產工作、統戰工作、文體成教工作、網絡信息建設、紅十字會工作、司法工作（法律服務、居民矛盾調解）、外來人口登記、征兵工作、維穩工作、醫療衛生服務、中介服務、社區警務等，社區承擔了如此眾多的項目內容，涉及的相關部門不少于二十幾家，這些項目幾乎是相關部門把自己隸屬的工作任務全都下放、布置給街道，再由街道分解到社區，社區被迫承擔了很多原本應該是政府有關職能部門的工作和任務，而致使社區工作能力超載。
（二）社區居民活動參與不足，導致社區管理的群眾基礎缺乏
居民與居委會的互動關系在某種程度上反映了基層社區中國家與社會的關系。在社區活動參與積極性高、參與形式多樣化的社區，居民與居委會的互動關系體現為一種互惠合作的雙向互動關系：一方面，居委會通過對社區參與的引導和控制，實現了社區控制和社區服務的雙重目的；另一方面，居民通過內容豐富的社區參與，增強了自身的自主性，擴大了社區的自治空間。而在我區的社區建設和發展中，社區與居民的關系僅僅停留在簡單業務的辦理和服務方面，如物業費的收取及取暖費的繳納等。而真正能夠調動居民積極性的活動少之又少，極大地限制了居委會與居民關系的協調和融洽。缺乏群眾基礎的社區管理和社區活動必然缺少活力，因此相應地表現為社區居民參與不足。
（三）社區服務政府目標單一，導致社區管理的服務對象偏離
一直以來，社區居委會這一“準行政機構”帶有較強的行政色彩，社區居委會趨于行政化，政府部門介入過多，社區居委會嚴重依賴于政府，工作方式脫離不了傳統模式，成為政府上傳下達的中樞機構而疲于完成其“貫穿職能”，更多的是“為政府服務”，而真正意義上的“為民服務”卻被日常大量的行政性事務掩蓋，甚至擠占。一切工作為了政府的目標，忽視了居民的主體地位，既限制了社區居民積極性和主動性的發揮，也使得處在中間位置的居委會在工作中容易脫離群眾，產生矛盾，背離和諧社區建設的目標，這有悖于居委會建設和諧社區和服務居民的宗旨。
三、影響內蒙古和諧社區發展的問題產生的深層次根源
（一）社區組織職能錯位，職責不明確
從目前我區實際的社區工作來看，工作內容存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求多、代收費用品種多。很多街道社區干部主要忙于處理繁雜的行政性事務，社區負擔重，無瑕開展“上門服務”、“面對面服務”，社區基層基礎功能的發揮受到了極大影響。同時，社區達標創建種類較多，并還在隨著經濟社會的發展而不斷增多，嚴重地制約了和諧社區建設工作的有序開展。從現實情況來看，我區社區工作包羅萬象，上面千條線，下面一根針，樣樣工作都最重要，但事實上并沒有給予社區相應的行使職責的權力，權責分離現象嚴重，有好處上級部門爭著要，有困難上級部門爭著推，出現所謂“屬地管理”，工作互相推諉有“扯皮現象”，呈現社區無限任務和責任，有限權力。
（二）社區建設發展滯后，組織不健全
在發達國家，社區居民參與很多不同組織開展的活動，很多組織都是民間組織，和政府沒有關系或者關系不大，但卻能起到增強社區活力和凝聚力的作用。通過調查發現，目前我區社區民間組織還存在許多缺陷，主要表現在：一是由于我國現行法規和政策上的嚴格限制，社區民間組織發育不夠、運行困難，管理和結構不完善，基金會與具有法人地位的民間組織很少；二是專業化程度不高，基于我國當前社會發展程度和國民思想意識的限制，民間組織很難吸引高素質的人才去就業，因此缺少專業化的服務與管理人員，缺乏明確的理念和強烈的使命感；三是缺乏資金、設施與場地，民間組織想要開展活動一般通過多方努力尋找平臺和籌集設施，這也成為民間組織開展活動的一大障礙；四是我區社區居民對社區民間組織認同度偏低，缺乏廣泛的信任感。民間組織的發展緩慢，很大程度上限制了居民參與積極性的發揮，也加大了和諧社區建設的難度。
（三）社區經費保障缺乏，資源不豐富
社區建設和發展的資金來源沒有保障，經費缺乏一直以來都是和諧社區建設和發展的主要困難。據社區工作人員介紹，經費短缺是他們經常遇到的問題，一方面，社區硬件設施不完善，社區居民的很多簡單服務需求都難以滿足；另一方面，資金缺乏也導致使用的彈性空間幾乎沒有，這也使得社區活動的可持續發展受到很大影響。其次，社區工作人員隊伍的專業結構和整體素質都與和諧社區的發展要求不相適應，是制約和諧社區發展和社區功能發揮的又一個因素。由于社區能夠掌握的資源有限，更為重要的一點是在范圍內還沒有一家社區經濟，社區所需各類資源如人員、財政、物質、組織、信息、文化等，基本都依靠政府，社區無自，也無法獲得自主性，更不允許建立自己的賬戶，大量的工作是在落實上級行政組織的指令和任務，有些為民服務的項目，由于沒有資金自主支配或經過請示匯報批復下來已失去開展的時效性，而束縛了其參與社區服務的步伐。
（四）社區資源配置失均，發展不平衡
隨著內蒙古城鎮化進程的推進和城鄉一體化格局的逐步形成，在和諧社區的建設和發展過程中，由于存在著社區間“天然的”發展不平衡的情況，對社區內的成員提供的服務和安排往往也有一定的局限性。例如，首府呼和浩特的稅苑社區是一個單位社區，小區承建者提供社區辦公場所和活動場地，且有與相關單位合辦的老年大學，有科協贈送的科普器材，有賽罕區醫院在社區內設置的衛生服務站，因此其功能設施相對完善，服務水平較高；而有一些村轉居的社區或是一些老舊社區和規模小的社區，如賽罕區的山丹社區，盡管是呼和浩特的紅旗社區，但是為社區居民提供的服務條件相對來說就不盡相同了，社區工作者們想把工作或者活動搞得豐富多彩更有意義，但心有余而力不足。因此，發展背景和水平不同的社區，居民所享受的服務待遇有著顯著差異。
（五）社區考核評價缺力，機制不健全
我區的社區建設長期存在考核機制不健全，成員單位沒有有效發揮作用，使得牽頭部門承擔大量工作，造成部門參與積極性不高，工作的主動性、針對性和有效性不強，社會協同、法治保障作用發揮不明顯，以至有管理不及時和服務不到位的現象。還有一些共駐共建單位更是聯系社區有名無實。
