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鄉鎮鄉村振興總體規劃范文1
2021年來，按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署，X鎮立足區域實際，整合油地軍港資源優勢，加強農村基礎設施建設，推進現代農業、美麗鄉村加快發展，帶動農民增收致富，實施鄉村振興戰略取得階段性成效，現將具體工作總結如下：
一、工作開展情況
發揮資源優勢，推進產業振興。
一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效?，F代畜牧業方面，繼續保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售，集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面，加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝，工廠化養殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規劃實施“牧場小鎮”旅游項目，項目位于X鎮鎮區東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規劃總面積約30平方公里，核心區面積21萬平方米，主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成奶業特色旅游文化品牌，目前總體規劃及道路設計已經完成，正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側，占地面積700畝，規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園，目前總體規劃已完成，正在招商和做詳細規劃；實施海星村經濟林項目，項目位于海星村東養殖場路兩側，占地面積300畝，規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發展特色種養殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
（二）實施人才強鎮戰略，推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業，助力農村產業發展，以新型農民培訓學校為抓手，統籌整合培訓資源，優化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；結合鎮域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓，著力提高就業創業、增收致富技能，發揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用，做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求，充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”－－－－體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規模達到100頭，開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
鄉鎮鄉村振興總體規劃范文2
一、規劃引領，政府引導。
著眼長遠，充分規劃。大多數鄉鎮通過規劃引領創建美麗鄉村。甘肅省隴南市兩當縣張家鄉主抓《打造“美麗張家?生態家園”總體規劃》，狠抓農村危房改造、整村推進、農村公路三項建設；開展基層組織建設晉檔升級年、干部作風轉變年、計劃生育精細化管理年、環境衛生整治四項活動；實現招商引資、土地流轉、產業發展、旅游開發四個方面的新突破，全力打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉鎮。浙江省安吉縣報福鎮實行“一村一規劃，一家一美景”，著力打造特色鄉村。安徽省蕪湖市無為縣湯溝鎮直梗村在美麗鄉村建設過程中注重發揮規劃引領、政府引導、群眾主體三方面作用，重點開展環境凈化、村莊綠化、房屋美化、夜間亮化、村莊綠化、公共設施配套化六項工作。貴州省貴陽市加大財政投入引導“美麗鄉村”創建，市財政每年投入1億元專項資金，區（市、縣）按照1：1配套資金，市直各部委辦局、人民團體、新聞單位和市管企業定點結對幫扶示范村。
二、立足資源優勢，發展特色產業。
發展主導產業，扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，此舉足以提升鄉村的內在經濟實力，壯大集體經濟。如走“一村一品”的路子，很多鄉村已經起步。浙江省安吉具有的村大力發展花卉苗木，還有的村發展蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農產品、特色畜禽和現代家庭工業等特色產業，全縣已呈現出“一村一品”、“一村一韻”、“一村一景”的大格局。安徽省蕪湖市蕪湖縣灣鎮魯村依托良好的區位優勢和生態資源，圍繞農業產業新發展、農民生活新提高、村容村貌新變化，推動“美麗鄉村”建設的目標要求。
三、綜合整治土地，建設現代農業園區。
山西省長治市通過產業園區化支撐“美麗鄉村”創建，重點建設了長治縣振興新區現代農業園區、潞城辛安泉新農村連片示范區等11個美麗鄉村示范片區，共涉及138個村、8.6萬農業人口和13.32萬畝耕地。浙江溫州實施農業招商引資“千項百億”工程，建設現代農業園區，調整、優化農業產業結構和產業布局，充分開發、利用這些資源，讓農田不僅能生產糧食，還能借助生態、農耕文化傳承、休閑觀光、養生等多種功能發展二產、三產。
四、依托項目帶動，強化基礎設施建設。
大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優先安排實施“美麗鄉村”創建。福建長汀縣統籌安排新農村建設項目，整合相關涉農項目資金1000萬元，著力實施村莊環境綜合整治、現代農林業發展、農村管理創新等工程，努力建設宜居、宜業、宜游的“美麗鄉村”。此外，該縣還把“美麗鄉村”建設成效作為考核鄉鎮領導班子工作實績的重要依據，建立獎懲制度，每年拿出500萬元，通過以獎代補形式，專項用于獎勵先進鄉鎮。貴州省錦屏縣在交通、水利等基礎設施方面加大投入，重點扶持。浙江省溫州市推進農村宅基地整理，上規模、多模式地集聚改造農房，改善農民的居住條件。江蘇省金壇市先后投入5億多元改造縣級公路，建設“風情農路”。金壇交通部門對全市鄉村公路進行通盤設計，將綠化與“美麗鄉村”建設有機結合，同時著力體現地域文化，如創建“農家風情路”、“紅色文化路”、“水鄉生態路”和“茅山旅游路”。
五、建設生態環境，推進綠色有機農業。
開展退耕還林、荒山造林、環境綜合治理等生態工程建設是建設“美麗鄉村”的有效手段。山西省長治市通過園林化把生態美麗導入鄉村，積極開展自然生態農村園林化實踐。江蘇省東?？h在堅持生態建設與經濟發展并重的基礎上，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，積極實施城鄉統籌、區域一體的生態建設模式，把今年確立為“項目突破和生態創建年”。東海縣還積極推進農業結構調整，大力發展溫泉生態旅游業、優質高效生態農業和循環經濟，向綠色農業、品牌農業、標準農業、設施農業要效益，為農村生態“減壓”。
六、提升農村環境，推行清潔生產。
整治農村環境，綜合改善農民生活質量，全面提高鄉村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾壩；改造重點路段，補植道路兩旁的行道樹；修建文化廣場。遼寧省政府年初印發了《關于全面開展農村環境治理的實施意見》，村內道路要有硬化，道路兩側要有排水邊溝，路邊屋旁要有樹木、垃圾收集池、保潔員和村規民約；鄉（鎮）要有垃圾、污水、養殖糞便處理等設施；建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的農村環境治理工作體系，實現常態化管理。廣西也是通過“清潔鄉村”打造“美麗廣西”，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作，整治農村環境衛生；二是清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放；三是清收和處理各種農業生產廢棄物，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業清潔生產實用技術，防治農業面源污染。
七、利用可再生能源，提升生產生活質量。
新疆廣大農村通過利用沼氣、太陽能等可再生能源，推動了農村傳統生活用能方式向清潔、綠色用能方式的變革，以此勾勒“美麗鄉村”畫卷。新疆各地實踐總結出了“十大農村沼氣生態建設模式”，因地制宜，將沼氣與畜牧業、設施農業、生態農業相結合，充分利用畜禽糞便、廢棄秸稈、生活污水等生產沼氣，實現了廢物資源化循環利用。農業生產上大量使用沼肥，改善土壤質量，提升農田有機質水平，減少化肥、農藥的使用量，有效推進綠色、有機農業的發展。
八、城鄉統籌創建，連片聯動推進。
強化全局戰略思維，把縣、鄉或鎮當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，大規模推進環境、空間、產業和文明相互支撐，一、二、三產業整體聯動、城鄉一體有機發展。青海省大通回族土族自治縣美麗鄉村創建活動就是以鄉鎮為單位，著力發展整村推進，全面改造提升，并突出示范引領特點，實現縣級“美麗鄉村”目標。通過“點”上的重點突破，帶動“面”上的重點提升，逐步形成有特色、成規模的“美麗鄉村”大格局。
九、實施循環經濟。推動村美民富。
甘肅省涇川縣黨原鄉高豐村按照“玉米-豬-沼-果”的發展模式鼓起了農民腰包，也美化了村莊環境。此模式實現了“種植玉米不花化肥錢、養豬養牛不墊圈、做飯照明不用柴和電、綠色產品無污染”的經濟效益和環境效益雙贏，產業鏈上的循環經濟已成為涇川農民增收、涇川鄉村美麗的主渠道。
十、圍繞民族特色，發展鄉村旅游。
鄉鎮鄉村振興總體規劃范文3
一、背景
三臺縣位于四川盆地中北部，綿陽市東南部，轄區幅員面積2659.38平方公里，轄13個鄉、49個鎮、1個街道辦事處，932個村、110個社區，全縣戶籍總人口141.4萬人，是全省典型的丘區農業大縣、人口大縣。
囿于自然地理條件和人口規模，三臺縣農村人口占比較大，全縣城鎮化率為37.5%，低于全省12.9個百分點，相當比例的農村地區人均占有資源少，產業基礎薄弱，交通不發達，脫貧攻堅任務較為艱巨。2014年全縣共識別貧困人口超過8萬，有建檔立卡貧困村140個。同時，三臺縣也存在發展不均衡的問題，全縣范圍內南北差異、東西差異較大，約30%的貧困村、貧困人口聚集在南路鄉鎮。
近年來，三臺縣針對南部貧困區域發展滯后、訴求多元、問題交織，靠單兵突進、單點改革難以奏效等實際情況，搶抓省農村改革綜合試驗區、市丘區農村扶貧攻堅示范區（簡稱綜改區）建設契機，通過整合資源、創新機制、主動探索，集成實施農村產權抵押融資、定向頒發經營權證、“三變”改革等15項省市縣改革試點，著力探索產業發展與貧困戶增收互促發展新路子，實現了精準扶貧與區域發展融合互動。綜改區農民人均可支配收入從2014年的7600元增長至2018年的15166元，保持年均13%的增速，9個貧困村4862名貧困人口提前實現脫貧摘帽，相關改革經驗被中央電視臺、中國國際電視臺專題報道。
二、做法
（一）構建“雙區”疊加推進機制，形成市縣聯動、三方共建的工作格局
堅持綜合改革與脫貧攻堅“雙區”疊加、互促互動，充分發揮政府、社會、群眾三方作用。
一是市縣齊抓共建。建立市、縣、鄉、村、社齊抓共建，五級聯動的工作推進機制。市、縣分別組建主要領導掛帥的領導小組和前線指揮部，落實2名縣級領導任副指揮長常駐前線指揮部一線指揮，選派3批170名市縣機關干部到指揮部掛職或村任第一書記（副書記）和鄉鎮黨委副書記（黨委委員）。
二是社會各方支援。明確社會投資、群眾投入等以獎代補政策31條，策劃包裝項目180余個，引進鐵騎力士、可士可、牡豐、梓商等農業龍頭企業18家，累計吸納社會投資3.2億余元。與清華大學、中國農大、中國城市規劃設計研究院等院校合作，建立專家工作站和遠程教育培訓基地，成功納入中國工程院“村鎮規劃建設重大課題”調研點，形成專家咨詢與技術支撐的“區校合作”新模式。
三是群眾主動參與?？h財政設立300萬元的返鄉農民工創業基金，吸引65名在外務工人員回鄉成功創業。制定《綜改區項目推進辦法》，對村民籌資修建村社道路、維修塘庫堰渠、自建農業設施等分別按照一定比例予以補助，明確“村民籌資額度達到項目總投資30%以上的，可采用村民自建方式進行”。
（二）構建“雙輪”驅動建設機制，形成規劃引領、建管同步的發展態勢
堅持規劃引領、建管同步，實現“輸血”“造血”雙輪驅動。
一是多規合一。堅持“丘區風貌、新村功能、農家情趣、現代品質”于一體，聘請清華大學、中國農大等規劃機構，同步編制示范區總體規劃和道路交通、農田水利等4個專項規劃及11個鎮鄉的總規和控規，明確城鎮、產業、生態三類空間布局。開展擴權強鎮試點，加快構建“鄉—村—社”三級管控體系，推動規劃落實。
二是整合項目。堅持資金用途、管理權限、實施主體“三個不變”，采取“一個部門牽頭、一張圖紙設計、一個標準驗收”，授權綜改區指揮部“雙審雙簽”全程把控。3年累計整合實施各類涉農項目46個、資金9.96億元，建成縣鄉道路74公里、村社道路355公里；整治渠道450公里，新建山坪塘90口、蓄水池60口，新建高標準農田近萬畝，實現水網、田網、路網、電網“四網配套”。
三是創新服務。深化農村產權制度改革，實行土地“三權分置”，探索定向頒發土地經營權證500余宗，引導土地適度規模經營，新培育家庭農場、專合社148個，連片建成甜橙、藤椒等基地3.5萬畝。探索“互聯網+定制農業”，建成1個區域電商創業孵化中心和20個村級電商服務網點，實現電商交易額516萬元。開展政府購買水稻植保公共服務試點，作業面積2萬余畝，畝平直接創收92.1元。創新農村金融服務，開展農村資金互助組織試點，組建農村資金互助協會5個，累計發放借款260余萬元；與農商行合作創設“產業扶貧貸”，落實300萬元分險基金，由銀行放大10倍進行放貸，撬動社會投入1.8億元，帶動農戶1000余戶，被評為2017年“四川省十大金融創新案例”。
（三）構建“雙帶”同步受益機制，形成多方合作、長期共贏的脫貧路徑
堅持“帶動貧困村發展現代農業、帶動貧困戶持續增收”，通過“產業+扶貧”，推動精準脫貧、同步收益、多方共贏。
一是四方分成互惠共贏。引導農戶以土地入股組建甜橙種植專合社，引進可士可公司發展甜橙產業。專合社委托公司代建代管基地三年，盛產后由專合社統一經營管理，公司提供技術支持并按1元/斤保底價回收，收益按照農戶、公司、專合社和村集體四方“7:1:1:1”分成。目前已建成甜橙基地2000畝，入股農戶1200戶（貧困戶172戶453人），盛產后可帶動人均增收3000元以上。
二是股權量化精準扶貧。采取土地、資金入股等方式組建水產養殖專合社，發展臺灣泥鰍凈水面養殖。探索創新財政支農方式，整合財政補助資金量化到合作社成員，整合扶貧產業周轉金和社會幫扶資金作為貧困戶集體股本，集體股本收益80%由貧困戶按人分成，20%建立脫貧鞏固基金。目前已發展泥鰍養殖和稻鰍共育基地350畝，帶動68戶貧困戶戶均增收1500元以上。
三是代養代管無本增收。與鐵騎力士公司合作，在試點村建立以貧困戶為主體的合作社，通過綜改區“產業扶貧貸”和貧困戶扶貧小額信貸解決合作社代養場建設資金，公司提供雞苗、飼料、設備、技術，合作社負責雞苗代管代養，雞苗成熟后由公司按3.15元/只支付代養費，優先安排有勞動力的貧困戶參與管理，促進貧困群眾參與產業發展并實現“無本增收”。目前已建設金雞代養場6個，出欄土雞80萬只，代養收入252萬元，帶動農戶220戶（貧困戶200戶），戶均增收7800元。
四是內股外租保底分紅。農戶以土地入股成立旅游度假股份合作社，引進四川牡豐公司發展油用牡丹產業，集中打造“九龍山•牡丹谷”鄉村旅游景區。利用農村土坯房改造、易地扶貧搬遷等政策，采取統一規劃、政府補助、眾籌集資、入股招租等方式，將農戶閑置房屋流轉整合，建設集休閑、旅游、居住為一體的客棧式居民點或農家樂，發展鄉村旅游業。公司支付入股農戶400元/畝保底租金，并將當年景區收益的30%按照入股農戶、村集體、貧困戶“7:2:1”的比例進行二次分紅。目前已帶動入股社員人均增收1390元。
（四）探索“雙盤”聯動合作機制，形成資源整合、創新利用的發展模式
堅持“盤活農村資源要素、盤活群眾參與意識”，全面開展“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股民）改革試點。
一是盤活閑置資源資產。在綜改區36個村組建集體經濟、土地、勞務、旅游（度假）、置業等5大股份合作社110個，吸納21000余名群眾入社。其中，土地經營權入股4500戶、25000畝；勞務合作社入社7400余人，承攬藤椒、麥冬、蔬菜、油用牡丹種植采收和泥鰍養殖等勞務業務，實現勞務收入500萬元、帶動人均增收3134元。
二是激活農村內生動力。以盤活集體資產資源為著力點，建立公司制、股份制、合作制等不同類型的集體經濟組織，探索資產運營型、資源開發型、服務創收型、產業帶動型、土地經營型等發展新路徑。依托五大股份合作社，以“百企幫百村”為契機，投入幫扶資金物資近1200萬元，大力推廣“企業+合作社+農戶（股東）”模式，吸納困難群眾就近就業9300人次，通過入股分紅“找錢”、有償服務“掙錢”、盤活資產“生錢”三種方式，增強農村造血功能，實現村企共建、互利共贏，逐步壯大農村集體經濟。
三是規范產權交易機制。構建以“縣農村產權交易中心”為核心、“鎮村農村產權交易服務站”為基礎的“1+N”農村產權交易服務體系，制定農村產權流轉管理辦法等相關配套文件，完善交易規則和流程。開展省農村產權抵押融資試點，設立300萬元農村產權抵押融資風險資金，發放產權抵押流轉收益貸款1540萬元。依托產權（股權）交易平臺，將資源向全社會推介，綜改區流轉交易土地11萬畝，實現股份制、規?；洜I耕（林）地6萬余畝。
三、啟示
三年多來，綜改區用自己的堅持和努力，取得了區域發展歷史未有的巨大進步，在基礎設施、環境改善，特別是產業發展上有了一定的成效和經驗。同時，還需要注意以下破題丘區脫貧、助力鄉村振興的三個核心方面：
（一）著力農村人才隊伍建設。農村大量青壯年勞動力外出，留守多為“38 61 99人群”，村社干部普遍年齡偏大，且學歷偏低，創新發展意識不足、能力不足，加之待遇偏低、雜事繁多，缺乏改革動力?，F代農業發展普遍缺能人帶頭，缺乏龍頭企業或種養大戶引領。農業專業技術人才缺乏，特別缺營銷人才。優秀干部和企業人才的培養，特別是“三愛”人才的培養，關系到鄉村振興的長遠發展。
鄉鎮鄉村振興總體規劃范文4
一、2019年工作完成情況
（一）高起點統籌空間規劃布局
一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作，召開全市動員會，印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。
二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究，同步推進綜合交通專項規劃修編，開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作，共審核和上報控規40多個。
三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
（二）高質量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。
二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續第21年實現耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉低效用地再開發9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價，倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
（三）高標準提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利，完成國家森林城市復評動態監測自查，新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個，“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個，上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。
三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣（市）正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。
（四）高品質提升民生服務
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規劃選址合并辦理，優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發證”，并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家；加快推進森林旅游和療養地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。
四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會，系統部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。
（五）高速度推進數據資源基礎建設
一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。
二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統一建設，實現全市云平臺統一辦理；聯合公安、銀監等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。
二、2020年工作思路
1.構建國土空間規劃體系，統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿，建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺，推進實施監督信息系統建設。
2.加強資源規劃服務，開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局，強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區規劃單元，組織編制分區規劃，推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作，優化營商環境。
3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個，新創建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。
5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。
6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。
7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統一登記，建立全面完整的不動產統一登記工作體系。
8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。
9.推進建設森林公安專業派出所，其中舜江源省級自然保護區派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。
鄉鎮鄉村振興總體規劃范文5
關鍵詞:安徽;鄉村旅游;旅游資源
中圖分類號:F590,X32.013文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22006602
0 前言
“鄉村旅游”(亦稱“農業旅游”)英語為Agritourism,法語為Agritourisme,在東亞地區,傳統將旅游稱為觀光的國家和地區則稱之為“農業觀光”。所謂“鄉村旅游”,即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民族習俗為資源,融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。旅游者到鄉村旅游是對大自然的追求,對融入自然并與之和諧共存的人文環境和人類活動的追求。他們把這種追求視為人類對自然的一種回歸。因而,許多國家亦將鄉村旅游稱為“綠色旅游”。
1 國外鄉村旅游的發展狀態
歐美發達國家的旅游者最喜歡的旅游方式是度假,他們稱鄉村旅游為“綠色度假”。第一種是休閑觀光式的度假方式。他們住在農家,吃農民自產自制的新鮮食品,觀賞農莊周圍的自然風景,學習農家制作面包、奶酪、果醬、葡萄酒的手藝,通過感受農家生活增加對自己的認識。第二種是參與各種農業勞動的度假方式,稱為“務農旅游”。在美國西部專門用于旅游的牧場上,旅游者放牧可以拿到牛仔通常的工資,以資助自己的旅游費用。其它國家多是無報酬的勞動。而在日本,無論成年人還是學生,參加勞動還要交費。
東歐的波蘭,鄉村旅游與生態旅游緊密結合,他們的特點是參與接待的農戶均是生態農業專業戶,一切活動在特定的生態農業旅游區內進行。到1996年底,波蘭全國已有由450家生態農業專業戶組成的總面積超過4000公頃的生態農業旅游區。另一個是20世紀30年代就曾聞名于世的匈牙利鄉村旅游。它將鄉村旅游與文化旅游緊密結合起來,使游人在領略風景如畫的田園風光中體味著幾千年歷史淀積下來的民族文化。這樣高質量的旅游開發對國際旅游市場的影響極大,使客流方向、流量自90年代初開始,由歐洲的西部向東部轉移。波蘭與匈牙利的鄉村旅游模式為世界各國樹立了一個典范,指明農村地域環境中旅游業可持續發展的方向。
2 我國鄉村旅游的發展狀況和開發鄉村旅游的意義
2.1 我國鄉村旅游的發展狀況
目前,我國各地開展的鄉村旅游均在向著融觀賞、考察、學習,參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展。然而,由于地理條件的差異、興起誘因的不同,各地鄉村旅游內容各有側重。我國的鄉村旅游在國內市場上,表現出對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動的極大依托性。這突出表現在游客對鄉村旅游部分活動項目的偏愛上。國內游客參加頻率和重游率最高的鄉村旅游項目是:以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗旅游;以收獲各種農產品為主要內容的采摘旅游;以春節、十五、端午、重陽等民間傳統的節慶活動為內容的鄉俗節慶旅游。
2.2 開發鄉村旅游的意義
2.2.1 豐富了我國旅游資源
鄉村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光,自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡,無數的地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。
2.2.2 發展鄉村旅游可以疏散游客
鄉村地域廣大,景點分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業的發展提供了良好的空間條件。目前,我國許多旅游城市已出現“人滿為患”的局面,鄉村的游客容量比較大,可以減緩旅游熱點城市的人口壓力。
2.2.3 為振興農村經濟開辟了新途徑
當前有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整,當地的經濟將受到一定的影響。而發展鄉村旅游,可以開發一處景區,致富一方人民,將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。
2.2.4 為農村剩余勞動力就業提供了大量的機會
發展鄉村旅游業需要有“一條龍”的服務設施,不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套,這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。
3 安徽省鄉村旅游發展狀況
安徽省發展鄉村旅游主要依靠青山綠水、田園風光、農耕文化、鄉風民俗等特色資源,開發觀光型、休閑型、文化型、生態型、學習型和名人故里型的鄉村旅游產品。1985年,安徽黃山西遞村農民勇開先河自辦旅游,掀起了安徽省鄉村旅游的新篇章。
3.1 安徽省鄉村旅游資源的內容及特色
3.1.1 獨具特色的鄉村自然風光
安徽省境內長江、淮河流域以及皖南地區旅游資源稟賦、文化習俗差異較大,全省60%以上的旅游資源在農村。安徽省的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光:山鄉云纏霧繞,梯田重迭,山青水秀林美;水鄉平疇沃野、水網交錯,棉海稻浪菜花飄香;還有皖東南的茶鄉、竹鄉等無不以其鄉村風光的獨特魅力吸引著中外游人。
3.1.2 豐富多彩的鄉村風俗民情
安徽省南北兩地自然條件差異懸殊,北方多平地而南方多山地丘陵,各地鄉村的生產活動、生活方式,民情風俗、、經濟狀況各不相同。加上盛行于安徽省各地鄉村的傳統節日如春節、元霄節、清明節、端陽節、中秋節、重陽節等,以及游春踏青、龍舟競渡、花鼓戲等,五彩紛呈,令人神往。這些民俗活動都具有較高的旅游開發價值。
3.1.3 充滿情趣的鄉土文化藝術
安徽省的鄉土文化藝術古老、樸實、神奇,深受中外游人的歡迎。廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受游客的青睞,如文房四寶、徽派四雕和盆景、徽州漆器、竹編、蕪湖鐵畫、靈壁磬石、青陽折扇等。
3.1.4 風格迥異的鄉村民居建筑
安徽省因其獨特的徽州文化而享譽海內外,徽州民居可謂是古今中華民族建筑史上的一支奇葩。如黔縣西遞村有清代民居120多幢,深宅大院,棟宇鱗次,布局精巧,磚石木雕琳瑯滿目,堪稱鄉村古代民居之寶庫,具有很大的旅游開發價值。安徽農村還有許多古代工程、古老莊院、橋梁古道、古代河道等,如位于壽縣城南30公里處,古稱芍陂的壽縣安豐塘,就是我國著名的古代水利工程。這些民居與鄉村建筑等體現了當地的文化藝術特點,鄉韻無窮,令人叫絕。
3.1.5 富有特色的鄉村勞作
鄉村勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆,正因為如此,它們會使當今現代文明影響下的旅游者產生新奇感,并為之吸引。在安徽省紛紛涌現出的菜花節、西瓜節、采茶節等一批頗具特色的旅游節慶,就是鄉村勞作作為旅游項目的一種體現。這些勞作充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
3.2 安徽省發展鄉村旅游的有力舉措
3.2.1 創建鄉村旅游行業規范標準
在2006年,安徽省創建了國內首個鄉村旅游標準――《安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準》。該標準在鄉村旅游景區建設、旅游線路組織、旅游產品開發等方面強調了差異化和個性化發展,引導與鼓勵各地在發展鄉村旅游時突出特色。與此同時,游客在參加鄉村旅游時也可以享受到一定標準的服務。
2009年7月,安徽省旅游局編制了《農家樂服務質量等級標準》,推進農業生態游、農家樂、農耕文化和農村民俗游等各種業態的鄉村旅游形式健康發展。該標準著重對包括農家樂在內的鄉村旅游景點的衛生環保、體驗參與、服務質量等都明確了量化指標,對組織管理、文化注入、人員培訓、品牌宣傳等方面也提出了較高要求。
3.2.2 舉行大型旅游推介會及鄉村旅游攝影大賽
早在2006年,安徽省旅游局、安徽省旅游集團為了響應國家旅游總局推出的“中國鄉村游”主題活動,在南京舉行了“江蘇百萬人,安徽鄉村游”大型旅游推介會,引導廣大江蘇游客走進安徽,充分領略江淮大地獨具神韻的民俗風情和絢麗多彩的田園風光,實現以旅助農、城鄉互動、促進新農村建設。此外,舉辦“江淮晨報杯”安徽鄉村旅游攝影大賽,七百多幅作品見證了安徽省鄉村風景魅力。
3.2.3 積極組織專家打造全省鄉村旅游規劃
從2006年12月安徽省第一個縣級鄉村旅游規劃――《休寧旅游發展總體規劃》誕生至今,安徽省旅游局積極會同南京大學、安徽師范大學等多家單位的專家組成評審組對多個重點鄉村進行實地考察,通過對其旅游發展前景、旅游資源、旅游市場等的透徹分析,提出積極的發展戰略,并對其功能進行合理定位,確定具體的規劃目標,具有一定的前瞻性。
3.2.4 打造120個鄉村旅游精品村落
安徽省境內長江、淮河流域以及皖南地區旅游資源稟賦、文化習俗差異較大,60%以上的旅游資源在農村。2007年,安徽省旅游部門在全省選擇120個村落,依據不同村落的旅游資源、客源或區位優勢,打造都市依托型、景區依托型、交通樞紐型等不同類型的鄉村旅游精品。
4 安徽省發展鄉村旅游需要解決的問題
4.1 道路問題
安徽省某些鄉鎮的道路尚不能滿足游客的需要。而交通是否暢通無阻,影響著“鄉村游”的發展。
4.2 同質化問題嚴重
安徽某些地區鄉村旅游景點遍地開花,但真正有特色的休閑項目并不多,玩來玩去,不外乎釣釣魚、打打牌、吃吃農家菜,格調單一。鄉村旅游亟待不斷創新,只有通過深度挖掘鄉村旅游資源的特色,逐漸擴大產業鏈條,才能夠開發出更具吸引力的鄉村旅游產品,進而推進鄉村旅游升級換代。
4.3 基礎設施簡陋,衛生狀況不盡如人意,環保與安全問題日益凸顯
多數鄉村旅游景點管理水平落后,服務檔次不高。隨著接待人數的增多,污水垃圾處理以及消防安全隱患增多。部分農家樂大多臨河、溝、渠,靠近公鐵路,大多沒有固定的安保人員,缺乏重點部位的提示性標牌,存在安全隱患。
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鄉鎮鄉村振興總體規劃范文6
緊張忙碌的2012年即將劃上一個圓滿的句號。之所以講緊張忙碌，從今天占用大家星期天休息時間，來開這么一個年終總結大會，就可以充分的看出。一年來，在大家的共同努力下，城鄉規劃建設的各項工作在摸索中前進，在前進中提高，在提高中完善，既經歷了艱難困苦，也收獲了累累碩果。剛才，我們隆重表彰了系統2012年度的先進集體和先進個人，他們是我們城建系統一年來在不同崗位上涌現出來的優秀代表，是我們學習的榜樣。在此，我代表局黨組向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向一年來為城建系統付出辛勤勞動的全體干部職工表示衷心的感謝！希望受表彰的人員珍惜榮譽，再接再厲，爭取更大的成績。系統廣大干部職工要以先進為標桿，比能競技，爭創一流，為城建事業的新發展、新跨越做出更大的貢獻。
借此機會，我想講二個方面的問題：
一、2012年工作的簡要回顧
過去的一年，我們緊緊圍繞贛南蘇區振興發展，堅持創特色、鑄品牌、成“一極”，建設“風景獨好”新的戰略目標，堅持以提速、提質、提效為統領，創新克難求突破，滿載前行謀發展，卓有成效地完成了縣委、縣政府賦予的各項任務，城鄉規劃建設事業呈現出更加明顯的快速發展態勢。概括起來，就是實現了“兩個重大突破、兩個持續推進、兩個不斷加強和兩個不斷提升”：
兩個重大突破：
一是規劃編制投入取得歷史性突破。改變過去“窮規劃、富建設”的理念，做到“大規劃、大建設”。投入近3000多萬元，完成了4個片區的控制性詳細規劃、6個安置小區的修建性詳細規劃和燃氣、綠地、應急避難場所等20余項規劃編制，規劃編制投入和數量均創歷史新高。
二是城建歷史遺留問題取得歷史性突破。本著以人為本、實事求是、尊重歷史、有序推進的原則，縣里專門成立了城建歷史遺留問題排查處理工作指揮部，我還擔任了指揮部辦公室主任。截止目前，共梳理出應排查處理的城市建設歷史遺留問題共17大類1514戶，其中已辦結587戶，占總戶數的38.7%；正在辦理的375戶，占總戶數的24.8%；待處理（需要進入安置區安置）的552戶，占總數的36.5%。城建歷史遺留問題處理可以說是錯綜復雜，涉及到方方面面的糾紛、矛盾非常多，指揮部辦公室人員尤其像我們局里的曉勛副局長及謝嵐艷、賴慧鑫等等都付出了非常多的精力，工作推進我還是比較滿意的。通過對城市建設歷史遺留問題的處理，有力地破解了長期遺留下來的一大批矛盾糾紛。
兩個持續推進：
一是規劃編制及規劃監管工作持續推進。編制完成了縣城總體規劃第四輪修編、月亮灣新區各項規劃設計，城區6個安置小區規劃、臺商創業基地各項規劃設計，城南城北片區控規及城市設計，三個出入口城市設計，高速出口控制性詳細規劃，百里湘江綠色生態長廊各項規劃設計，縣城近期建設規劃，燃氣、綠地、應急避難場所等專項規劃，實現了近期建設規劃的全覆蓋。同時，為維護規劃的嚴肅性，積極開展了“兩違”整治工作。期間，我局主要擔負綜合執法工作，先后拆除違法建筑114棟，拆除面積約14800平方米。加強對違法違章建筑的日常監管，對部分屢次強制阻工仍頂風違建的，依法組織力量進行，先后在彭逕村、小壩村、晨光村、林崗村、水西村等地聯合國土、公安、文武壩等部門組織了六次大規模拆除行動。應該說，規劃監察工作是一項非常棘手而又必須每天都面對的工作，牽扯到局里包括縣里相關領導的精力也是比較多的，但就是在這么一種形勢下，榮平總工能夠帶領我們全體隊員，敢于亮劍，敢于直面碰到的各種困難和阻力，當先鋒，打頭陣。實踐證明，我們的規劃監察隊伍是一支作風優良、能征善戰、朝氣蓬勃的隊伍。
二是城建重點項目建設持續推進。2012年，縣委、縣政府確定了28個城建重點建設項目，并通過舉全縣之力推進征地拆遷，出臺拆遷安置、資金管理等制度性文件，項目建設在一定程度上得到了快速推進。根據年度城建重點項目計劃，我局積極發揮部門職能作用，主動參與、積極作為、加強協調、合力推進。目前，由我局負責牽頭的城建重點項目除專業市場、管道天然氣、汽車商貿城建設項目因征地拆遷原因正在進行項目前期準備外，其余項目都取得了階段性的進展。其中，周田“兩新”建設項目中學部工程已于國慶成功交付，小學部已于1月31日成功交付并順利搬遷；月亮灣新區的安置房建設、路網工程、三個中心建設、河道改造工程、防洪堤工程也正在按計劃實施；城區出入口整治改造工程處于路基成型階段；城南安置區建設也正處于征地拆遷攻堅階段?；仡櫼幌陆衲晡揖殖袚倪@幾個城建項目，作為我們城建人，我認為是做到了主動作為，而且是有所作為。就拿我們周田“兩新”和月亮灣基礎設施建設項目來說，沒有我們局里抽調人員的共同努力，是很難取得這么好的效果的。比如說我們周田“兩新”建設，由于距離縣城較遠，我們的曉勛副局長及張松茂、鄒聯有等經常是起早摸黑，不辭勞苦奔波于周田和縣城之間。月亮灣新區建設，我們局里的楊瑞敏、郭榮生、涂津等等也是經常沒日沒夜，全身心地投入到項目建設當中。當然，其它的一些重點項目也是如此，說明我們城建人在這種繁重的壓力和困難面前，是能擔當的、是敢擔當的，所以我們今年局里的評先評優還單獨設了一個重點項目建設先進個人獎項，我認為是很為必要的。
兩個不斷加強：
一是鄉鎮規劃建設管理工作在不斷加強。一年來，鄉鎮規劃建設工作在書記的主抓主管下，圍繞抓業務、帶隊伍、促效益，完成了局里布置的各項工作任務，鄉鎮規劃建設管理在不斷加強。認真做好了土坯房改造52個集中安置點的地形測量和規劃編制工作。從質監站、村規站、規劃所、監理公司、建筑公司等部門抽調了46人成立了9個技術指導服務組，對農村土坯房改造戶進行每周上門巡查。同時，制作聯系卡、工作聯系牌，發放到各農村危舊土坯房改造戶手中，對集中建設點的建材、工程質量義務監管員及“三送”干部進行培訓，切實加強對質量安全全過程的監管，并在每個鄉鎮的農民服務中心設立了農民建房咨詢窗口。會同縣人保局等單位組織了8個業務水平高的技術人員用1個月時間到19個鄉（鎮）講授建筑識圖、房屋施工技術、房屋質量安全常見問題等課程，共培訓農村個體工匠1832名。
二是建筑行業管理工作在不斷加強。一年來，建筑行業管理工作在智武副局長的大力推動下，圍繞工程質量監管和工程安全等方面，創造性地開展了相關工作。一年下來，這么多的監管工程，沒有發生大的工程質量問題，沒有發生責任亡人事故，我認為這本身就非常的來之不易。雖然這方面我關注的比較少，但我知道這其中肯定做了非常多的工作。比如每季度都進行安全質量大檢查和建筑業管理“三項制度”檢查，組織開展了“建筑安全年”系列活動，聯合相關部門每季度主要建筑材料價格信息。同時，大力開展建筑行業創先爭優活動，2012年我縣有17個項目獲市級以上的獎勵。
兩個不斷提升：
一是黨建工作水平在不斷提升。組織了系統黨員干部學習十精神，并組織多次座談會、民主生活會、知識考試、撰寫心得體會。積極開展了創先爭優活動和開展集中整治領導干部“假、浮、蠻”，干部作風“庸、懶、散”等方面突出問題。結合“七一”節日開展了走訪慰問、義務勞動、到廉政基地進行警示教育等。加強黨員發展工作，今年系統發展正式黨員3名，預備黨1名，吸收發展對象4名，系統黨建工作日益得到提升。
二是下屬單位發展水平在不斷提升。應該說，我們城鄉規劃建設局的全面發展，離不開我們各個下屬單位的大力支持；同時，我們局機關的全面發展，又會進一步帶動和提升下屬單位不斷向前發展。一年來，無論是我們的城鄉規劃設計院，還是質監站、檢測站、監理公司，都能結合自身的工作職能，主動創新，積極作為，不斷加強隊伍的自身建設，很少讓我們局領導操更多的心，這一點我是非常認可的。
一年來，全局上下付出了艱苦而扎實的努力，創造了驕人的工作業績。但仍存在一些問題影響工作質量和效率的提升，主要表現在：一是部分中層干部“班長”作用發揮不好，對上級領導交辦的任務理解不透、落實不準，照本宣科、機械執行；二是開拓創新、求思善變、服務發展的意識及能力不夠，城鄉規劃編制步伐有待加快、科學性有待提高。三是由于種種原因，個別人員可能在一個崗位上呆的時間較長，存在這樣或那樣的想法，導致工作熱情有所減退，給單位的工作開展帶來了一定的影響。
二、2013年的努力方向
2013年是新一屆縣委、縣政府施政的攻堅之年，也是我縣城鄉規劃建設事業繼續保持大投入、快發展的一年。抓好2013年的城鄉規劃建設工作，對于完善城市功能、提升城市品位、改善人居環境，加速推進新型城鎮化進程具有特別重要的意義。我們要在縣委、縣政府及上級行業主管部門的堅強領導下，按照“做美城市”的總要求，堅持高起點規劃、高品位建設、高效能管理，致力于建設“風景獨好”新而努力。具體來說，就是要在六個方面上下功夫：
一是要在提升規劃編制水平上下功夫。加快規劃編制進度，對已編制完成的各項規劃抓緊做好報批及評審工作，尤其是盡快按程序完成對縣城第四輪總體規劃的報批手續，爭取在2013年上半年前完成并組織實施；組織編制好規劃區內重點地段，重要節點修建性詳細規劃以及三江橋梁景觀設計，城南森林公園、“一館一園”修建性詳細規劃，漢仙巖風景名勝區核心景區控制性詳細規劃及教育網點布局、中心城區住房建設、供水、交通、防洪等專業規劃。同時，進一步加強規劃監察執法工作，保持對違法違章建筑的嚴打高壓態勢，把違法違章建筑打擊在萌芽狀態，減輕執法成本、減少執法矛盾。
二是要在推進重點項目建設上下功夫。加快“東進南擴”步伐，推進城市組團式、片區化發展，加快建設月亮灣新區、城南、城北等城市綜合體，拉大城市框架，優化城市結構，完善城市功能，確保完成行政服務中心、接待中心、展示中心、月亮灣安置區等一批項目，加快“三江六岸”路堤景觀等項目建設。規劃建設好月亮灣濱江公園、濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造、專業市場、物流園區、城東農貿市場等一大批城建項目。實施好本局認建的百里湘江綠色通道建設工程。集中全系統的智慧和力量謀劃好縣工程檢測中心（城建大廈）建設。
三是要在加強村鎮規劃建設管理上下功夫。全面完成鄉鎮規劃和村莊規劃，引領農村人口形成“1/3進縣城、1/3進鄉鎮、1/3在農村”的分布格局。2013年年底前全面完成鄉鎮總體規劃修編和重點鎮重點地段控制性詳細規劃的編制，2014年6月底前基本完成全縣的村莊建設規劃編制。2013年優先完成百里湘江沿線37個行政村、國省道公路沿線村莊、縣城鄉結合部和鄉鎮圩鎮周邊村莊，以及其它大型中心村為重點的危舊土坯房集中改造建設點的村莊建設規劃。采取以獎代補方式支持鄉鎮圩鎮整治，扶持筠門嶺、西江等鄉鎮建設中心示范鎮。加大對鎮、鄉、村的規劃執行力度，整合現有鄉鎮規劃所的人員和技術力量，組建一支鄉鎮流動規劃監察隊伍，建立縣鄉村三級聯動規劃監察制度，抓緊制定出臺操作性強的聯合執法方案。加強農村危舊土坯房改造工程質量和施工安全的技術指導。進一步整合系統和社會上的技術力量，健全工程質量安全巡查制度，積極做好2013年的農村危舊土坯房改造技術服務指導和質量安全監管工作。要積極會同縣人保局做好鄉村建筑工匠的培訓工作，有效緩解全縣建筑工匠嚴重短缺問題，為實施農村危舊房改造工作提供必要的保障。積極爭取上級的支持，做好對專業技術人才的招錄、引進、選撥工作，配齊配強專業技術人才隊伍。建立定期學習制度，提高規劃管理水平，改善鄉鎮規劃所辦公條件，2013年著重支持做好西江、珠蘭、麻州、右水、周田、莊口、站塘等7個鄉鎮規劃所做好辦公樓建設工作。積極推進筠門嶺鎮創建全國歷史文化名鎮、羊角古堡創建全國歷史文化名村工作。目前最迫切的一項任務，就是根據縣里的統一部署，扎扎實實做好2012年農村土坯房改造戶的督查及2013年土坯房改造戶的調查摸底及規劃選點工作，確保在本月25日前全面完成。
四是要在加強建筑行業監管上下功夫。進一步嚴格實行建筑業百分制考核，對建筑行業進行常化、量化管理，做到管理有序，獎優罰劣。嚴肅查處不執行法定建設程序和在招投標中弄虛作假等違法行為，嚴格執行招投標市場“黑名單”制度。與相關部門一起加強對預拌商品混凝土的生產過程、出廠檢測及使用過程中的監管。轉變監管方式，由單純性的監督向監督與服務、指導并重轉變，逐步轉變工作作風，提升監督工作水平。要進一步放開建筑市場，扶持本地建筑企業升級發展，積極引進外地建筑龍頭企業，做大做強現代建筑業。進一步完善建筑工程質量安全監督措施，加強建筑工地施工現場檢查，積極開展工程質量創優活動。對200萬以上建筑工程項目，在工程驗收前進行工程實體結構檢測，杜絕偷工減料、以次充好現象的發生。進一步加強對建筑節能的宣傳推廣，對工程項目實行先節能驗收合格后再總體驗收。加大綠色建筑推廣力度，積極組織申報綠色建筑評價標識。
五是要在提升機關建設水平上下功夫。堅決貫徹中央和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，在會議活動、公務接待等方面改進作風。要加強干部隊伍作風建設，繼續開展干部隊伍“三治”、創建作風建設模范縣活動。結合省廳在城鄉規劃建設系統開展的“四服務”（即服務大局、服務企業、服務基層、服務群眾）活動，扎實推進學習型、服務型和創新型機關建設。努力培養和造就一支素質過硬、品行過關、作風一流的城鄉規劃建設隊伍。
