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工程應急處置方案范文1
一、農村飲水安全現狀
溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點。洪水泛濫時，水沙泥石在推移、沉積的過程中，構成了不同地區、不同形式的地質結構。黃河灘區屬極強富水區，綜合補給模數為27-29萬立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風嶺地帶屬較強富水區，綜合補給模數23-25萬立方米/平方公里·年，因地下水過量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農業生產帶來了嚴重困難；清風嶺以北地區，地層結構比較復雜，層次增多，巖性偏細，該區屬強富水區，綜合補給模數26-28萬立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴重影響農業灌溉及農村生活用水。按照國家、省、市有關精神，我縣組織對全縣10個鄉鎮262個行政村的農村飲水狀況進行摸底調查，編制了《溫縣農村飲水安全現狀調查評估報告》，目前全縣農村人口38.4萬人，其中飲水不安全人口11.12萬人（高氟區人口7.01萬人，苦咸水人口4.11萬人），占28.96%。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2、統一領導，分級負責。在縣突發公共事件應急委員會的統一領導下，成立縣、鄉鎮農村飲水安全突發事件應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。以鄉鎮政府為主體，整合資源，統籌安排，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系?？h直各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持，并組織力量全力支援。
4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。
三、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；
3、地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；
4、地質變遷或爆破、開挖等生產活動，導致供水工程水源枯竭；
5、因人為破壞，導致供水安全突發事件；
6、其它原因導致供水安全突發事件。
四、指揮體系及職責
（一）指揮體系
為搞好農村飲水安全應急處理工作，縣政府成立縣農村飲水安全突發事件應急工作指揮部，縣長擔任指揮長，分管農業的副縣長擔任副指揮長，成員由縣政府辦、發改委、水利局、財政局、民政局、衛生局、環保局、*局、廣電局和各鄉鎮的主要負責同志組成。指揮部下設辦公室和技術組，辦公地點設在縣水利局，縣水利局局長兼任辦公室主任，業務副局長任技術組組長，辦公電話*技術組由縣水利、氣象、建委、環保、交通、國土資源、衛生、教育、*等有關部門的技術人員組成，負責領導小組的技術支持工作。
各鄉鎮政府和縣自來水公司及有關供水企業也相應成立飲水安全應急領導機構，具體負責本轄區、本單位的飲水安全應急工作。
（二）職責分工
1、指揮部職責：
（1）貫徹落實國家、省、市有關重大安全生產事件預防和應急救援的規定；
（2）及時了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急工作，根據需要向上級政府和相關部門報告事件情況和應急措施；
（3）修訂完善全縣農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
（4）在應急響應時，負責協調相關部門開展應急救援工作；
（5）負責指導、督促、檢查各鄉鎮和有關單位飲水安全應急指揮機構的工作。
2、指揮部辦公室職責：
負責全縣飲水安全日常應對工作；起草全縣農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；收集、分析、整理農村飲水安全突發性事件的信息，并及時向上級機構報告；協調指導事發地應急領導機構，組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；協調相關部門組織救援工作；協助技術組的有關工作；對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時報告執行情況；組織應急響應期間新聞工作。
3、技術組職責：
參加指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢意見；為全縣農村飲水安全提供技術支持。
4、成員單位職責：
（1）縣發改委：負責農村飲水安全應急工程規劃和報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。
（2）縣水利局：負責全縣農村飲水安全工程的建設、管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
（3）縣財政局：保證應急農村飲水安全工程經費及時安排下撥；負責農村飲水安全工程經費使用的監督和管理。
（4）縣民政局：負責遭受農村飲水安全突發性事故村鎮群眾的生活救濟工作。
（5）縣衛生局：負責遭受農村飲水安全突發性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。
（6）縣環保局：負責飲用水源水質監測，做好區內水源地保護工作，負責制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
（7）縣*局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
（8）縣廣電局：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道事故處理工作。
5、鄉鎮農村飲水安全應急機構職責：
負責擬定本鄉鎮飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本轄區供水安全信息，及時向鄉鎮政府和上級應急機構報告事件情況；指揮協調本轄區飲水安全事件應急救援工作。
6、供水單位應急機構職責：
負責制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
五、預防及預警
（一）預防
1、監測單位及報告制度?？h應急指揮部要建立健全監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學依據。鄉鎮和供水單位應急領導機構負責所轄區域的監測、檢查、預警工作，要設立并公開報警電話，多渠道獲取相關飲水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向縣應急指揮部報告。任何單位和個人有責任及時報告突發性事件。
2、預防工作。增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
（二）預警
1、預警。根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，劃分為特別嚴重、嚴重、較重、一般4個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色為標志進行預警。
一級（特別嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全；
二級（嚴重）：突發事件造成1至2萬人飲水不安全；
三級（較重）：突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全；
四級（一般）：突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
2、預警。預警信息包括突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。信息要及時、準確、客觀、全面，由縣應急指揮部在主流媒體上。預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、通信、互聯網絡等方式進行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學校等特殊場所要采取有針對性的公告方式。
六、應急響應
縣應急指揮部負責全縣重大飲水安全事件和跨鄉鎮飲水安全事件的指揮調度，鄉鎮應急領導機構負責組織實施本鄉鎮飲水安全事件的應急、搶險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水安全突發事件的處置。發生飲水安全突發事件時，供水單位要立即向鄉鎮應急領導機構或縣應急指揮部報告，并先期進行處理。對應預警等級，應急響應劃分為四級，凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
（一）一級響應
當發生特別嚴重飲水安全突發事件時，應立即一級預警，啟動一級應急響應預案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由縣應急指揮部負責人召集，參加人員包括相關部門工作人員及技術人員；會商方式采用集體會商；會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署?？h應急指揮部接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣政府，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門聯動。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，協作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。
4、方案啟動
（1）搶險救災。當供水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。
（2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現應急事件后，要發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動員。在發生飲水安全突發事件后，要做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
（二）二級響應
當發生嚴重飲水安全突發事件時，應立即二級預警，啟動二級應急響應預案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由縣應急指揮部負責人召集，參加人員包括相關部門工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署?？h應急指揮部接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣政府，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門聯動。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，由各部門協作配合，明確分工，立即派出工作人員到現場指導工作。
4、方案啟動。當供水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障居民的基本生活用水。
（1）搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現應急事件后，要發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動員。在發生飲水安全突發事件后，要做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
（三）三級響應
當發生較重飲水安全事件時，應立即三級預警，啟動三級應急響應預案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由鄉鎮和供水單位應急領導機構負責人召集，會商后報縣應急指揮部。參加人員有相關工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉鎮和供水單位應急領導機構接到報告后，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣應急指揮部，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門聯動。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，應急處置由各部門協作配合，明確分工，具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。
4、方案啟動。當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現應急事件后，要發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動員。在發生飲水安全突發事件后，要做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
（四）四級響應
當發生一般飲水安全事件時，應立即四級預警，啟動四級應急響應預案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由鄉鎮和供水單位應急領導機構負責人召集，參加人員有相關工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉鎮和供水單位應急領導機構接到報告后，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣應急指揮部，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門聯動。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，應急處置由各部門協作配合，明確分工，具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。
4、方案啟動。當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現應急事件后，要發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動員。在發生飲水安全突發事件后，要做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
（五）響應結束
當飲水安全突發事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應急領導機構可宣布應急結束，并協助進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應急指揮部結束公告，報上級應急機構備案。
七、保障措施
1、資金保障?？h財政設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。
2、物資保障?？h*、消防、城建、交通等部門制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生飲水安全突發事件時，由縣政府統一調配，確保物資及時供應。
3、應急備用水源準備。供水規模在1萬人以上的區內集中供水工程，要建設適度規模的應急備用水源，并根據本地實際情況，從距離最近的飲水井調水。井灌區在淺層地表水污染或出水不足時，就近從深井取水。
4、應急隊伍保障。應急期間，由縣應急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門，承擔居民臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。
5、醫療保障。當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
6、治安保障。*部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
八、后期處置
1、調查與評估。應急結束后一周內，鄉鎮和供水單位應急機構要向縣應急指揮部提交書面總結報告，內容包括事故原因、發展過程、造成后果、采取措施和效果等。要對事件進行調查評估，總結經驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
工程應急處置方案范文2
突發事件應急管理是當今世界普遍關注的一個重要課題，對整個社會來說，加強應急管理、應對各種危機，及時處理和化解各類矛盾，已經被各國政府高度重視。全面提高應急管理人員的理論水平和業務技能，扎實推進應急管理工作已經成為社會、政府、企業管理的核心職能之一。
應急管理工作要以科學的方法抓預防和應急準備，以科學的手段作好預警預報和傳遞信息，以科學的方法分析模擬事故影響及后果，以科學的判斷作為應急處置、救援方案的決策依據，以科學和技術的研究提升應急工作的水平。
應急管理應從對風險識別開始，分析事件的可能性及后果的嚴重性，評估風險的接受程度，采取控制措施，使風險控制在可接受的水平上。危險辨識與風險評價是企業應急管理工作的基礎，也是確定應急范圍和對象、編制應急預案的關鍵。危險辨識與風險評價包括對危險因素和有害因素的辨識，以及對它們造成的后果和可能性的評價。危險辨識是確認危險有害因素的存在并確定其特征的過程，即找出可能引發事故導致不良后果的材料、系統、生產過程或場所的特征，評估事故后果。
應急預案是針對可能的重大事故或災害，保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動而預先制定的有關計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發生的可能性、發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。應急預案基本功能是對有可能發生的突發事件做到超前思考、超前謀劃、超前化解，把應急管理工作納人經?；⒅贫然?、法制化的軌道，從而化應急管理為常規管理，化危機為轉機，最大程度地減少突發事件給企業、政府和社會造成的損失。應急預案從應急功能和定位上分為總體應急預案、專項應急預案等；從應急目的和作用分為：救援預案、響應預案、處置預案（或方案）；應急救援預案是應急救援準備工作的核心內容，也是我國有關法律法規的要求，如在《安全生產法》、《突發事件應對法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規中均有明確規定。應急預案應明確在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的策略和資源準備等?？傮w應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是總體應急預案的組成部分，應按照總體應急預案的程序和要求組織制定，具有明確的救援程序和具體的應急救援措施，作為總體應急預案的附件?，F場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F場處置預案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。應急預案應符合科學、實用、簡明、易行的總體要求，滿足國家法律法規和企業有關規定，適應突發事件的發生和發展機理，涵蓋對緊急情況的處理程序和措施，應急措施要具體明確，具備可操作性。
應急管理是一項系統工程，不再是一個安全環保部門或是生產運行部門單一部門管理的業務，而是一項關聯性很強的工作。應急工作在某種程度上不再象一些傳統管理工作那樣責任分明、界限清楚，比如，自然災害造成的裝置破壞會直接影響生產工藝的安全，生產工藝的安全發生問題也直接波及到人員的生命、環境和財產安全；同樣，社會事件、公共衛生事件會在局部引起恐慌，人們的心理、生活活動就會受到影響，給安全生產帶來危害。所以建立應急體系必須量化和分解應急工作計劃和目標，落實責任部門、責任人、職責權限、時間和資源，確保應急工作計劃和目標的實現，并能持續改進。
工程應急處置方案范文3
（一）編制目的
確保我縣人民群眾飲水安全，維護社會穩定，建立健全飲水安全應急機制，正確應對和高效處置飲水安全突發性事件，最大限度地減少損失，促進社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障的通知》（〔2005〕45號）、《*縣飲用水衛生監督管理辦法》、《*縣突發事件總體應急預案》等相關法律、法規和文件，結合我縣實際，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于全縣范圍內飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護區或飲水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標而引發的水污染事件及重大疫情；
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致飲水水源樞紐工程、凈水構筑物、飲水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；
4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致飲水工程水源枯竭；
5.因人為破壞導致飲水安全突發性事件；
6.其它原因導致飲水安全突發性事件。
（四）工作原則
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告飲水安全突發性事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統一領導，分級負責。在縣政府的統一領導下，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3.統籌安排，分工合作。以鄉級政府為主體，整合資源，統籌安排飲水安全應急工作任務，處理好日常業務和應急工作的關系?？h政府有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。飲水安全突發性事件發生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。
（五）飲水工程基本情況
*縣飲水安全工程于2005年開始實施，現已建成飲水安全工程122處，不但解決了5.4萬人的吃水難問題，使全縣自來水普及率達到了10%以上，而且提高了農民的健康水平，促進了當地的經濟發展。
二、應急預案體系
（一）應急預案體系劃分
全縣飲水安全應急預案體系分為二級：
1.縣飲水安全應急預案：縣水行政主管部門負責編制縣級飲水安全應急預案，報市水行政主管部門備案。
2.鄉鎮飲水安全應急預案：供水規模在500人以上的集中飲水工程所在鄉鎮要制定本鄉鎮飲水安全應急預案，報縣水行政主管部門備案。
（二）應急機構及職責
1.縣、鄉飲水安全應急機構與職責
縣政府成立由縣長擔任總指揮，分管副縣長任副總指揮，縣發改委、公安局、水利局、財政局、環保局、民政局、衛生局、廣電局等有關部門為成員單位的飲水安全應急指揮部。指揮部下設辦公室和技術組，辦公室設在縣水利局，水利局局長兼辦公室主任。各鄉鎮及有關供水單位要成立相應的指揮機構，具體負責本轄區的飲水安全應急工作。
（1）指揮部職責：
①貫徹落實國家、省市有關重大飲水安全事件預防和應急救援的規定；
②及時了解掌握鄉鎮飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大飲水安全事件的應急工作,根據需要向縣政府和上級主管部門報告事件情況和應急措施；
③審定全縣鄉鎮飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
④在應急響應時，負責協調公安、水利、環保、衛生等相關部門開展應急救援工作；
⑤負責指導、督促、檢查應急指揮機構的工作。
（2）指揮部辦公室職責
指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草全縣飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責村鎮飲水突發性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協調指導事發地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調公安、水利、環保、衛生等部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞工作。
（3）技術組職責
技術組由縣水利、氣象、建設、環保、交通、國土資源、衛生、教育、公安等有關部門的技術人員組成，負責指揮部的技術支持工作。其職責是：參加指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢意見；為全縣農村飲水安全提供技術支持。
2.指揮部主要成員單位職責
縣發改委：負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。
縣財政局：負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥；負責農村飲水安全應急經費使用的監督和管理。
縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保飲水工程設施安全。
縣民政局：負責統計核實遭受農村飲水安全突發性事件的災情；負責協助縣、鄉政府做好遭受農村飲水安全突發性事件群眾的生活救濟工作。
縣水利局：負責全縣農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
縣衛生局：負責遭受農村飲水安全突發性事件村、鎮的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的水質監測和衛生保障。
縣環保局：負責水源地環境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
縣廣電局：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道突發事件處理工作。
其他有關成員單位負責自己相應的工作職責。
3.鄉鎮飲水安全應急機構及職責
各鄉鎮成立飲水安全應急指揮機構，負責本鄉鎮飲水安全突發性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉鎮飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮飲水安全信息，及時向縣政府和上級應急指揮機構報告事故情況；指揮協調本鄉鎮飲水安全事件應急救援工作。
4.飲水工程所在村屯應急機構及職責
根據縣政府、水行政主管部門的飲水安全應急預案，飲水工程所在村屯要結合本工程實際建立飲水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、預防和預警
（一）預防
1.監測機構
指揮部各成員單位負責全縣農村飲水安全事件信息的監測、收集、檢查、預警工作，各鄉鎮要通力協作，多渠道獲取本轄區相關飲水安全信息。對監測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急機構報告。
2.信息監測
（1）監測內容
包括旱情信息、水污染信息、水毀信息、水庫及水源工程信息、輸配水管網運行信息等。
（2）突發事件報告內容
包括突發事件的時間、地點、原因、性質、嚴重程度、已采取的應急措施等。
（3）監測單位
旱情監測單位由抗旱及氣象部門承擔，水污染監測由衛生及環保部門承擔，水源、供水管網等部位的監測由水利、衛生部門承擔。
（4）報告制度
監測報告分月報、季報、半年報和年報，由下級向上級部門逐級報告，以文字和報表的方式上報，每月25日前必須報告。
（二）預警
1.預警
根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發性事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發性事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，飲水安全突發性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
（1）特別嚴重
凡符合下列情形之一的，為特別嚴重飲水安全事件：
①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內找不到替代水源。
②因供水水質不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發生。
（2）嚴重
凡符合下列情形之一的，為嚴重飲水安全事件：
①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1至2萬人，且2公里范圍內找不到替代水源。
②因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發生。
（3）較重
凡符合下列情形之一的，為較重飲水安全事件：
①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為0.5至1萬人，且2公里范圍內找不到替代水源。
②因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發生。
（4）一般
凡符合下列情形之一的，為一般飲水安全事件：
①因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為0.1至0.5萬人，且1公里范圍內找不到替代水源。
②因供水水質不達標等原因致使5人以下中毒事件發生。
2.預警
Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由受災鄉鎮人民政府報縣飲水安全應急指揮部統一。Ⅲ級預警由受災鄉鎮人民政府研判，經縣飲水安全應急指揮部批準，以鄉鎮人民政府名義向本鄉鎮預警公告。Ⅳ級預警由受災鄉鎮人民政府飲水安全指揮機構研判，以鄉鎮人民政府名義向本鄉鎮預警公告。
預警公告內容應包括農村飲水安全突發性事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。
飲水安全突發性事件的信息應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上。
四、應急響應
（一）總體要求
出現飲水安全事件，飲水工程所在鄉鎮應在半小時內向縣政府及飲水安全應急指揮部報告，并先期進行處理。
對應縣飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級?？h飲水安全應急指揮部負責全縣重大飲水安全事件的指揮調度。各鄉鎮應急指揮機構負責組織實施本區域內飲水安全事件應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。飲水工程所在鄉鎮、村屯負責本鄉鎮飲水安全事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
（二）Ⅰ級Ⅱ級應急響應
當發生特別嚴重飲水安全事件時，應立即I級預警，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發生嚴重飲水安全事件時，應立即Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案。啟動以下工作程序：
1.工作會商
響應工作會商由縣飲水安全應急指揮部總指揮召集，參加人員包括相關部門工作人員及技術人員；會商方式采用集體會商；會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2.工作部署
縣飲水安全應急指揮部接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣政府，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。飲水工程所在鄉鎮應急指揮機構派出工作組，協助配合縣級工作組和當地政府共同做好搶險救援工作。飲水工程所在鄉鎮必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發地后配合其做好應急處置工作。
3.部門聯動
按照縣飲水安全應急指揮部各成員單位的職責和工作要求，協作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。
4.預案啟動
（1）搶險救災
當飲水安全突發性事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對飲水工程設施進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。
在縣飲水安全應急指揮部的統一指揮調度下，有關部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫療救護
事件發生地應急指揮機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與
出現飲水安全突發性事件后，應急指揮機構應與當地政府一起發動群眾參與飲水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5.宣傳動員
在發生飲水安全突發性事件后，各級應急指揮機構應做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
6.響應結束
當飲水安全突發性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣應急指揮部可宣布應急結束，并協助當地進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
事件處理完畢后，由縣飲水安全應急指揮部辦公室結束公告，報上級應急機構備案。
（三）Ⅲ級IV級響應
當發生較重飲水安全事件時，應立即Ⅲ級預警，啟動Ⅲ級應急響應預案；當發生一般飲水安全事件時，應立即IV級預警，啟動IV級應急響應預案。啟動以下工作程序：
1.工作會商
響應工作會商由鄉鎮應急指揮機構負責人召集，參加人員包括相關鄉直部門工作人員及技術人員，會商方式采用集體會商，會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2.工作部署
鄉鎮應急指揮機構接到報告后，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突況上報縣政府。縣政府立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3.部門聯動
按照縣飲水安全應急指揮部各成員單位分工職責和工作要求，應急處置由各部門協作配合，明確分工，具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。
4.預案啟動
（1）搶險救災
當飲水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對飲水工程設施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
有關鄉鎮和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫療救護
事件發生地應急指揮機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與
出現飲水安全突發性事件后，應急指揮機構應與當地政府一起發動群眾參與飲水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5.宣傳動員
在發生飲水安全突發性事件后，當地政府及應急指揮機構應做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。
6.響應結束
當飲水安全突發性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉鎮應急指揮機構可宣布應急結束，并協助當地進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
事件處理完畢后，由縣飲水安全應急指揮部辦公室結束公告，報上級應急機構備案。
五、應急保障
（一）組織保障
各相關部門要盡快成立飲水安全應急指揮機構，明確人員及職責，根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發性事件得到及時、有效地處理。
（二）通信與信息保障
各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
（三）資金保障
縣鄉要設立鄉鎮飲水安全應急專項資金，按照事故等級劃分，由應急指揮機構報同級政府，申請調用飲水安全應急專項資金。
（四）物資保障
縣飲水安全應急指揮部制定搶險、救援物資調配方案。發生飲水安全事件時，由縣政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規模在2000人以上的村鎮集中飲水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
（五）醫療衛生保障
當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急指揮機構要在縣政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
（六）交通運輸保障
交通部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。
（七）治安維護
公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
（八）技術保障
各鄉鎮、有關部門要建立鄉鎮飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對飲水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散飲水戶的技術指導和宣傳。
六、后期處置
（一）調查與評估
飲水安全應急終止后一周內，飲水工程所在鄉鎮和縣飲水安全應急指揮部應向上級應急機構提交書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。
各級應急指揮機構要對事件進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
（二）恢復重建
恢復重建工作由事發地政府負責。需要縣政府援助的，由事發地政府提出請求、上報?？h政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定上報，經批準后組織實施。
衛生部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
（三）獎勵與責任追究
縣政府對在飲水安全突發性事件處置工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
七、附則
（一）預案的管理和更新
隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
（二）預案解釋部門
本預案由縣水利局負責解釋。
工程應急處置方案范文4
引言
1范圍
2術語和定義
3應急預案的編制
4應急預案體系的構成
5綜合應急預案的主要內容
6專項應急預案的主要內容
7現場處置方案的主要內容
8附件
附錄A（資料性附錄）應急預案編制格式和要求
前言
本標準的附錄A為資料性附錄。
本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。
本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。
本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、北京科技大學。
本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
引言
生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，規范生產經營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。
為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作，解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規范生產經營單位應急預案編制工作，提高生產經營單位應急預案的編寫質量，根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》，制定本標準。
應急管理是一項系統工程，生產經營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況，從公司、企業（單位）到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。
應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分、立足自救。
生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
1范圍
本標準規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案（以下簡稱應急預案）的程序、內容和要素等基本要求。
本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。
生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。
2術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
2.1應急預案emergencyresponseplan
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
2.2應急準備emergencypreparedness
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
2.3應急響應emergencyresponse
事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
2.4應急救援emergencyrescue
在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
2.5恢復recovery
事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
3應急預案的編制
3.1編制準備
編制應急預案應做好以下準備工作：
a）全面分析本單位危險因素，可能發生的事故類型及事故的危害程度；
b）排查事故隱患的種類、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發生的事故類型及事故的危害程度；
c）確定事故危險源，進行風險評估；
d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；
e）客觀評價本單位應急能力；
f）充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。
3.2編制程序
3.2.1應急預案編制工作組
結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。
3.2.2資料收集
收集應急預案編制所需的各種資料（包括相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等）。
3.2.3危險源與風險分析
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。
3.2.4應急能力評估
對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。
3.2.5應急預案編制
針對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。
3.2.6應急預案評審與
應急預案編制完成后，應進行評審。內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規定報有關部門備案，并經生產經營單位主要負責人簽署。
4應急預案體系的構成
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
4.1綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
4.2專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
4.3現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
5綜合應急預案的主要內容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
5.1.2編制依據
簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。
5.1.4應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構成情況。
5.1.5應急工作原則
說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。
5.2生產經營單位的危險性分析
5.2.1生產經營單位概況
主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。
5.2.2危險源與風險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。
5.3組織機構及職責
5.3.1應急組織體系
明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。
5.3.2指揮機構及職責
明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。
5.4預防與預警
5.4.1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
5.4.2預警行動
明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
5.4.3信息報告與處置
按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a）信息報告與通知
明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b）信息上報
明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。
c）信息傳遞
明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5.5應急響應
5.5.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
5.5.2響應程序
根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
5.5.3應急結束
明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：
a）事故情況上報事項；
b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；
c）事故應急救援工作總結報告。
5.6信息
明確事故信息的部門，原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
5.7后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
5.8保障措施
5.8.1通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。
5.8.2應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
5.8.3應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
5.8.4經費保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
5.8.5其他保障
根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。
5.9培訓與演練
5.9.1培訓
明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2演練
明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
5.10獎懲
明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
5.11附則
5.11.1術語和定義
對應急預案涉及的一些術語進行定義。
5.11.2應急預案備案
明確本應急預案的報備部門。
5.11.3維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。
5.11.4制定與解釋
明確應急預案負責制定與解釋的部門。
5.11.5應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間。
6專項應急預案的主要內容
6.1事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及事故嚴重程度進行確定。
6.2應急處置基本原則
明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。
6.3組織機構及職責
6.3.1應急組織體系
明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。
6.3.2指揮機構及職責
根據事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
6.4預防與預警
6.4.1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
6.4.2預警行動
明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
6.5信息報告程序
主要包括：
a）確定報警系統及程序；
b）確定現場報警方式，如電話、警報器等；
c）確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式；
d）明確相互認可的通告、報警形式和內容；
e）明確應急反應人員向外求援的方式。
6.6應急處置
6.6.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
6.6.2響應程序
根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
6.6.3處置措施
針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。
6.7應急物資與裝備保障
明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。
7現場處置方案的主要內容
7.1事故特征
主要包括：
a）危險性分析，可能發生的事故類型；
b）事故發生的區域、地點或裝置的名稱；
c）事故可能發生的季節和造成的危害程度；
d）事故前可能出現的征兆。
7.2應急組織與職責
主要包括：
a）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；
b）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。
7.3應急處置
主要包括以下內容：
a）事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。
b）現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制，人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和內容。
7.4注意事項
主要包括：
a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；
b）使用搶險救援器材方面的注意事項；
c）采取救援對策或措施方面的注意事項；
d）現場自救和互救注意事項；
e）現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；
f）應急救援結束后的注意事項；
g）其他需要特別警示的事項。
8附件
8.1有關應急部門、機構或人員的聯系方式
列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式，并不斷進行更新。
8.2重要物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。
8.3規范化格式文本
信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
8.4關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括：
a）警報系統分布及覆蓋范圍；
b）重要防護目標一覽表、分布圖；
c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；
d）疏散路線、重要地點等的標識；
e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
8.5相關應急預案名錄
列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。
工程應急處置方案范文5
關鍵詞：應急預案、應急處置能力、可操作性、協調性、應急演練、評估、量化
一 前言
近年來，危化企業對處置各類突發事件的應急管理非常重視，結合公司實際制定了綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，內容從危險化學品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了?；髽I的所有主要事故，初步在?；髽I內部建立了應急管理機制，涵蓋了應急組織機構及職責、事故風險描述、預警及信息報告程序、應急響應程序、保障措施等內容。這些預案和機制，對應急管理工作起到了很大的指導作用，但在實際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現場應急處理的準確性、快速性和協調性。因此，有必要對如何提高現場應急處理能力進行分析，便于進一步完善應急管理體系。
二 目前應急處置中存在的主要問題
1、預案可操作性不強
目前，雖然?；髽I各個層面基本上都制訂了應急預案，但從具體內容和實際操作情況看，預案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內容很齊全，但應急預案的特殊風險管理、標準操作程序和細節流程不夠明確；二是后果嚴重的事故都已列入預案，但平時發生概率較大的一般性事故及曾經發生過的一般性事故往往沒有列入預案，有漏項的現象。
2、應急預案編寫及修訂存在問題
應急預案修訂小組機構、制度及各項職責都制定的井井有條，但執行起來就很大一部分落不到實處。（1）有些預案的編制沒有針對實際情況進行風險分析和應急調查；或是應急預案修訂只停留在安全管理部門，導致針對性不強。（2）有些預案修訂不及時，預案修訂只停留在紙面上，沒有與生產實際跟進，出現脫節現象。（3）預案之間銜接不夠。上下級、各崗位沒有很好的銜接，從組織結構、處理程序到職責劃分等，都存在一些盲點、重疊、矛盾現象。
3、現場事故處理不迅速
目前，危化企業一旦發生突發性事故，各級領導都能按預案要求，迅速組織有關人員趕赴現場，出動比較迅速，但是處理事故時間較長。主要還是對事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達之前，下達如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險人員處于待命狀態的時間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時，使火災延續時間較長，影響了整個處理過程的效率，造成的經濟損失增大。
4、各應急救援小組之間配合協調不夠
突發性事故剛發生時，由于大家對事故情況了解不是很清楚，往往會出現多個應急小組同時工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現各應急小組間互相等待、互相影響的現象，造成救援場面混亂。如治安保衛組沒有及時在現場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協調不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費，從而影響到應急處理的效率。
5、應急演練存在只“演”不“練”的情況
當前應急演練中暴露的問題如下：
（1）有些基層單位的應急預案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發揮演練在檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。（2）演練預案與生產實際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實際，甚至演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結和評估不到位。不認真進行書面記錄和總結，總結和評估進行的不充分，沒有真正起到提高應急處置能力的作用。
6、應急處置教育培訓不到位
當前，大部分企業在應急宣教培訓方面，存在著內容方式單一、參訓對象范圍小、培訓內容沒有操作性和指導性等情況，宣教培訓的效果不明顯。培訓的內容僅局限于防火、滅火、應急疏散等內容，沒有將危險部位的現場應急處置措施、應急物資的存放及檢查、應急裝備的使用方法及事故的應急處置程序等內容納入宣傳培訓計劃，使得現場職工應急能力差。
三 制定的改進措施
1、規范了應急預案的編制和修訂。
應急預案的關鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細節決定成敗。要編寫符合生產實際的應急預案，真正編寫好應急預案，首先應將本單位和同行業的事故進行認真分析，對本單位進行全面的風險評估。另外要使各基層單位管理人員、技術人員、一線班工長都要參與到應急預案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術、設備等專業領導及各專業管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經理實施。只有規范了應急預案的編制和修訂過程，應急預案的質量才會有高度的提升，適用性和可操作性也會大大提高。
2、規范演練程序，加強正規演練。
應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急能力的不足，所以要按照正規的程序演練。
（1）制定嚴格的演練工作方案。首先要成立演練組織機構，明確各人員職責，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現場實際，參演人員任務及職責要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。
（2）注重多樣化演練模式。生產安全事故應急預案演練按照不同標準可以劃分不同類型，即可以單項演練，也可以綜合演練，既可以現場演練，也可以桌面演練。
（3）突出對演練效果的評價和總結。演練的目的是為了檢驗預案，發現工作中的薄弱環節，解決遇到的問題，修改和調整應急預案，最終實現對應急預案的有效實施。演練完畢后必須形成書面評價報告，經相關各級領導簽字后反饋給各個部門，為各個部門今后提高應急處理能力提供完善的依據。
3、普及應急救援知識，創新應急宣傳教育形式。
一是豐富宣教培訓內容。將生動的事故案例知識講座及影片放映納入宣傳培訓計劃，從思想上增強職工對應急知識重要性的認知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應急知識、提高應急能力。
二是嚴格應急處置流程，抓好在崗教育。企業的每個重點崗位和關鍵部位，都應有簡單明了的應急流程示意圖或應急處置卡，時刻警醒在發生突發事件時如何按照程序應急處置，避免遇事慌亂錯過最佳救援時機，甚至因操作失誤造成次生傷害，進一步提升企業第一現場、第一時間應對突發生產安全事故的能力。
四 結語
應急管理是一個系統工程，也是一個動態管理，現場應急處理能力是整個應急管理的核心內容，反映了企業應急管理水平高低，是檢驗應急預案是否合理、具有可操作性的試金石?，F場應急處理能力強弱主要取決于應急預案的合理性以及處理過程的快速性、準確性、協調性，取決于應急處理人員綜合素質及平時演練經?；?。因此，應急預案方面要及時更新與完善，應急宣傳教育及應急演練要經?；⑷粘；瑧惫芾頇C制方面要采用量化考核和動態改進機制，應急管理要不斷創新，才能使全體人員的應急能力不斷得到提升。
總之，抓好日常應急管理中的每個環節并不斷改進與創新是提高現場應急處理能力的關鍵。
參考文獻：
工程應急處置方案范文6
1.1 編制目的
為加強洪水、臺風的防范與處置工作，提高公路部門應對暴雨、洪水、臺風的快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少災害損失，保障公路安全暢通，編制本應急預案。
1.2 編制依據
依據《福建省交通廳防汛抗臺應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風應急預案》、《福州市交通局突發事件處置工作預案》等編制。
1.3 基本原則
堅持統一指揮、協調配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結合，反應迅速、處置有力的原則。
第二節 指揮體系和保障隊伍
2.1 市局應急機構
市局防汛（臺）應急機構由應急領導小組、應急辦組成。
（一）領導小組及職責
領導小組由局主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，局屬各單位主要領導和市局機關科室負責人為領導小組成員。領導小組負責預案啟動、指揮協調、召開會議、制定措施、調動資源、監督檢查等工作。
（二）應急辦及職責
領導小組下設辦公室，由總工室、工程科、計養科、機材科、財務科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調人員組成，由局分管領導任主任。辦公室下設綜合協調組、工程技術組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責氣象掌握、信息、上情下達、物資調劑、應急指導搶險救災、交通保暢等工作。
2.2 各單位防汛（臺）應急機構
各單位分別成立相應的應急機構，負責本轄區防汛（臺）的防災宣傳、預防、預警、應急響應、災情報告、應急處置、應急保障以及市局防汛（臺）應急領導小組交辦的其它任務。
2.3 市縣兩級聯動應急保障隊伍
組建市縣聯動應急保障隊伍，由市局應急辦統一指揮，分級負責，協同配合，做到在災情面前隊伍集結迅速，人員及時到位，設備隨時待命，第一時間趕赴受災地區，及時搶通和修復受毀的公路設施。
第三節 應急響應
3.1 防汛（臺）應急響應分級
對應氣象部門的藍色、黃色、橙色、紅色四個臺風預警等級，防汛（臺）應急響應分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
IV級（藍色表示）：指24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上，或已受熱帶低壓影響，平均風力為6至7級并可能持續；
III級（黃色表示）：指24小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上，或已受熱帶風暴影響，平均風力為8至9級或陣風9至10級并可能持續。暴雨6小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續；
II級（橙色表示）：指12小時內可能受強熱帶風暴影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，或已受強熱帶風暴影響，平均風力為10至11級或陣風11至12級并可能持續。暴雨3小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續；
I級（紅色表示）：指6小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或已經達12級以上，并可能持續。暴雨3小時降雨量將達100毫米以上或以達100毫米以上且可能持續。
3.2 應急準備
3.2.1 日常準備工作
（1）組織準備
各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準備工作，逐級落實責任，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。
（2）物資準備
各單位要加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態。對重要工程和水毀多發路段，應在現場就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。必要時，實行定點儲備和調集，一旦有災情，集中指揮、統一調度。
（3）氣象監控
各單位應隨時關注掌握氣候、水情的變化情況，并根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門的汛息，隨時做好防汛抗臺各項準備。
（4）排查隱患
各單位要重點加強公路沿線地質災害、危橋等隱患點的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設施的清淤和局部缺損修復；
在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備的保管情況的檢查，做好洪水、臺風等應急情況下的保護和轉移準備。
3.2.2 響應措施
（一） Ⅳ級藍色應急響應
（1）組織
Ⅳ級臺風應急響應啟動后，各單位主要領導要坐鎮指揮，對臺風動態情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發生災情，要指揮到位，措施有力。
（2）會商
市局組織召開會議，會商臺風情況，分析臺風可能產生的影響，及時傳達省市領導、相關部門防御臺風暴雨工作指示、要求及會議精神，各單位根據會商會議的部署，對本單位防汛（臺）準備工作進行全面布置，并向有關部門反饋應急響應動態。
（3）檢查
各單位要對重點部位和薄弱環節進行全面巡查，對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受臺風影響地區的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養護部門配合，立即加固或拆除，防止被臺風吹落砸到過往車輛、人員。
（4）物資
各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發電機組、油鋸等搶險設備技術狀況，必須保證搶險機械設備完好到位，隨時待命。
（5）值班
各單位要排出值班表，加強值班，密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情。要保證信息網絡暢通，做好上傳下達。主要領導與分管領導及辦公室負責人應保持24小時聯系暢通，主要領導在災害發生后第一時間趕到災情現場組織指揮應急搶險救災工作。
（6）督查
市局現場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監督防汛抗臺準備工作。
（二）Ⅲ級黃色應急響應
在Ⅳ級臺風應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：
（1）檢查
各單位對重點部位和薄弱環節進行全面巡查，對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時注意用電管理。路政人員要采取有力措施，開展公路的清障工作，加強對未來可能受臺風影響地區的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作，進一步加強公路沿線廣告的安全性監控。
（2）物資
各單位在準備好搶險機械設備的基礎上，機管人員和相關責任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準備工作，聯系好社會上搶險機械，保證搶險需要及時調用。
（3）強化值班
各單位除正常值班外，加派工程技術人員值班。要堅持主要領導或分管領導駐值班室或辦公室（含辦公區）帶班，密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情。
（4）督查
市局現場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監督各責任單位防汛抗臺準備工作。
（三）Ⅱ級橙色應急響應
在Ⅲ級臺風應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：
（1）檢查
臺風影響區域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工；內陸地區要根據臺風進展適時停工，并組織人員對工地進行必要的加固和防護，同時要轉移好建設人員、設備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯系溝通，強化協調配合。
（2）物資
各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上，隨時提調社會上的出租機械，同時做好援助重災地區搶險設備的準備；物供處還應準備好運輸車輛、吊車和鋼橋構件等隨時待命。
（3）24小時值班
各單位要啟動24小時值班制度，責任領導要親自帶班，相關責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設備、機械手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦災情發生，最短時間內隨調隨到。
（4）督查
市局現場處置指揮小組要到達易受臺風侵襲的現場實地，檢查、監督防汛抗臺準備，支援可能受災地區的搶險和救災工作。
（四）Ⅰ級紅色應急響應
在Ⅱ級臺風應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：
（1）物資提調
各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發電機組、自卸車等搶險機械車輛，物供處鋼橋構件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調搶險物資材料和機械設備。
（2）交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農村公路遇到重大險情時，要及時關閉必經通行路段，并設置告示牌。
（3）公務活動
取消相關非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常規性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。
（4）駐地督查
市局現場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現場指揮、協調、指導防汛抗臺工作。
第四節 應急處置
4.1 應急處置分級
按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：
一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情；
較大災情應急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預計時間較短的災情；
重大災情應急處置是針對經濟損失100－500萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；
特大災情應急處置是針對經濟損失500萬元、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。
4.2 應急處置措施
（一）一般災情應急處置
（1）搶修組織
發生一般災情時，由相關責任單位負責組織、指揮現場搶修。
（2）防止毀情擴大
發生一般災情后，相關責任單位應加強公路設施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。
（3）現場安全管理
相關責任單位要重視一般災情搶險救災現場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災情現場，要及時設置規范完整的標志、警示牌，向司乘人員提供準確有效的安全信息。
（4）現場通行管理
在一般災情現場，相關責任單位路政部門要積極協助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。
（5）修復工程管理
對于災情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數量的基礎上，做好受毀情況統計和修復方案設計，狠抓水毀工程質量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質量。特別是對公路的橋涵、擋墻構造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環節質量關。要加強修復的工期管理，倒計時安排修復計劃，嚴格修復工期。搶修工作完成后，應及時向市級應急機構報告工作情況。
（二）較大災情應急處置
在一般災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：
（1）投入應急保障隊伍
發生較大災情后，所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大災情點的搶修，市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動其他單位應急保障隊伍對較大災情點搶修工作進行支援。
（2）現場組織搶修
在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關人員、設備，上足機械、多頭推進，在最短時間內，搶通干線公路受阻路段。
搶修工作完成后，第一時間向市局應急機構報告工作情況，市局視情組織人員檢查、落實修復完成情況。
（三）重大災情應急處置
在較大災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：
（1）投入市、縣兩級聯動應急保障隊伍
發生重大災情時，分局應急機構應立即從本轄區調動足夠數量的應急保障隊伍投入災情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構迅速調動市縣聯動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設便橋等措施，縮短交通恢復通行的時限。
國道應爭取在24小時內搶通；省道應爭取在48小時內搶通。
（2）交通管制
修復時間較長的重大災情點，要做好交通管制工作，根據事先制定的水毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設立繞行引導標志，并通過媒體公告社會，引導車輛繞行。
搶修工作完成后，市局現場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領導視情對重大災情點搶修工作進行巡查。
（四）特大災情應急處置
在重大災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：
（1）應急保障隊伍全市調援
發生特大災情時，除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協調其他單位相關應急保障隊伍跨區域對災情點搶險救災工作實施增援。
（2）應急機構工作措施
發生特大災情后，市局主要領導或分管領導要立即趕赴受毀現場，指揮、指導開展應急處置。
搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路部門。
第五節 應急決策
（一）應急啟動
本應急預案的啟動由市局領導小組根據氣象部門的暴雨、臺風等氣象預警信息，按照相應預警級別啟動指令。預案啟動后，各部門應進入相應崗位，物資設備處于待命狀態，隨時等候調遣。
（二）應急終止
符合下列應急終止條件的，終止本應急預案相應級別的應急響應的實施。
1、暴雨、臺風、洪水等災情解除；
2、現場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經結束；
應急終止由市局指揮機構。應急終止后，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉入防災常態管理。
第六節 信息管理
（一）報送渠道
1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后，應在3小時之內將本單位相關應急準備、應急處置措施等信息及時在福州公路政務信息網公布，并報市局辦公室。市局辦公室相關信息除公布政務網外，同時向省市有關部門。
2、各單位公路通阻信息統一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經分管領導審核后以群發方式報送局領導，并報備辦公室，同時通過信息專報系統上報上級相關部門。市局辦公室負責編制水毀專題簡報，報局領導及上級相關部門，同時不定期滾動向局領導及相關部門群發臺風氣象即時動態短信。
（二）報送內容和格式
內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修復方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路水毀統計報表，同時也可增加文字簡報形式。
（三）報送時限
各分局水毀信息均應在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉道公路水毀統計報表的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內，其余公路及水毀統計報表應在24小時內將填報。
