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法治財政建設實施方案范文1
（一）依法治縣委員會辦公室職能發揮充分。制定印發了《關于成立縣執行工作部門協作聯動領導小組的通知》《關于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點，轉發了《市法治建設群眾滿意度調查報告》，并在政府門戶網站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議，審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設工作要點、《縣加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》。印發了全縣第二批縣級國家機關普法責任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設調研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內容對全縣副科級以上領導干部進行專題輔導講座。聯合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻，得到上級部門認可，被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。
（二）法治政府建設全面推進?？h政府常務會議學法3次。協助縣編辦對擬賦予鄉鎮和街道部分縣級經濟社會管理權限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執法主體資格進行了審查。制定下發《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》，對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署，公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關于加強和規范行政裁決工作的通知》《關于做好行政裁決有關事項的通知》，各部門對照省上公布的行政裁決清單，及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制，審核《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》等文件7份、通告6份、協議3份。嚴格規范性文件制定程序，對水務局、財政局、農業農村局等單位擬定的《縣農村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優化營商環境條例》的現行規范性文件進行清理。印發《關于做好2020年行政執法案卷評查工作的通知》，明確評查范圍、標準、方式、步驟及時限要求，對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間，《關于疫情防控期間行政復議應訴工作有關事項的公告》，就疫情防控期間我縣行政復議應訴工作有關事項進行了要求，并將聯系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復議調研，下發《關于做好行政復議體制改革前期準備工作的通知》，為行政復議體制改革奠定了基礎。截止目前，收到行政復議申請1份。對各部門、單位2019年行政執法案件進行了統計，并督促在行政執法公示系統公布2019年度數據及行政執法案件信息，制定《縣行政執法信息公示辦法》《縣行政執法案例指導辦法》等4個辦法，對行政執法“三項制度”進行制度規范，召開行政執法“三項制度”學習推進會議，對行政執法“三項制度”工作進一步安排部署。公告，明確行政執法監督投訴受理范圍、不予受理情形，并對全縣投訴受理部門及聯系方式進行了公布，全面接受社會各界監督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設單項示范創建項目評審。
（三）“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道，廣泛開展各類普法學習宣傳活動。印發了《關于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關于進一步開展普法星期五活動的通知》，開展了覆蓋8個鄉鎮、65個部門單位的全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學習、發揮“司法”公眾平臺作用等形式，充分利用“學雷鋒志愿服務月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結進步宣傳月”等活動，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務條例以及行政執法、環境保護等方面的法律法規宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環保集中宣傳活動，印發《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前，共組織法治宣傳教育活動30余次，設立法律咨詢點70多個，現場接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇，推進法治文化陣地建設，在育才中學新建法治文化走廊1處，設立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。
（四）人民調解工作有序開展。堅持發展新時代“楓橋經驗”，結合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調處”百日攻堅專項行動，緊盯“四個突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農業農村、復工復產等重點領域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結合脫貧攻堅和鄉村振興，開展法治扶貧專項行動，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調解”的模式，積極化解影響社會穩定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調處544件，調解成功率96.8%。
（五）公共法律服務體系建設全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關于全面深化基層社會治理“三中心一網格”建設實施意見》，制定下發了《縣關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》，進一步整合資源，升級改造建成了集公共法律服務、鄉鎮便民服務事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務中心，實現讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標。持續推進司法所規范化建設，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題，為司法所改善了辦公環境，統一了標識和內部設置，司法所規范化標準進一步提高。進一步加大法律援助力度，積極為農民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經濟損失130余萬元，接待來訪來電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。
（六）特殊人群管控得力。充分發揮社區矯正監管中心職能，及時督促各司法所落實“雙八任務”，提升了對社區矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區矯正對象電子監管，實現了在冊列管90名社區矯正對象手機定位、1名社區矯正對象“手機+腕帶定位”，1名精神病患者社區矯正對象未進行電子監管。利用“法律八進”等載體，大力開展《社區矯正法》宣傳工作，發放《社區矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區矯正對象學習《社區矯正法》10場次，實現了社區矯正對象學習全覆蓋。今年以來，共接收社區矯正對象58名，解除社區矯正對象35人，撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向，實現了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數清。2020年以來，共接收刑滿釋放人員74人。
（七）基層法律服務和律師工作監管得力。規范對律師事務所及其律師執業活動的監督管理，組織律師依法依規參與掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實《律師事務所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務活動，組織企業律師服務團為民營企業開展了一次免費全面法治體檢，舉辦法治講座1場/次，提供復工復產提供法律意見建議18條，為企業職工提供免費法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業、工業企業、農牧企業、交通運輸企業、快遞企業開展農民工勞動合同普查工作，進一步完善了農民工勞動合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村（社區）一法律顧問”制度落實，充分發揮法律服務在經濟社會發展中的積極作用，在全縣117個村實現了“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋，建立了126個公共法律服務微信群，推送消息200余條。2020年以來，律師（法律服務工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。
（八）公證社會服務能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務能力,及時公布《關于縣公證處暫時停止現場業務辦理的通告》，引導群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預約公證業務，確定專人負責解答咨詢，及時開通公證云在線申辦系統，讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對與疫情防控有關的事項以及醫務人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業等的緊急需求，為其優先辦理。助力脫貧攻堅，辦理精準扶貧合同公證，為小微企業及時申請精準扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理，與人民法院、各商業銀行多次召開聯席會議，防范化解金融風險，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農業銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經濟困難群眾減免辦理公證33件，電話預約服務284次。
二、存在的主要問題
一是公共法律服務還有待于進一步加強；二是法治政府建設有待進一步提升；三是社區矯正工作管理水平還需進一步提升；四是法律服務規范化服務水平不高。
法治財政建設實施方案范文2
關鍵詞 試點 氣象現代化 成績 現狀和問題
中圖分類號：P451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.08.069
Abstract 26 December 2014， China Meteorological Bureau will be in Henan Province in Central China take the lead in basically realizing modernization of meteorological pilot province， in 2018， take the lead in basically realizing modernization of Meteorological. Henan pilot since， under the correct leadership of the provincial government and the China Meteorological Administration and achieved stage achievements， this paper discussed in the meteorological modernization at the same time to a careful analysis of the situation and revealing problems， and vigorously promote the construction of meteorological modernization pilot provinces.
Key words modernization pilot； meteorological； modernization performance； status and problems
0 引言
河南緊抓機遇，以試點為契機，建立了各級政府助推氣象現代化的良好政策環境，通過《河南省氣象災害監測預警與防御工程》、《基層氣象臺站基礎設施建設工程》、《山洪地質災害防治氣象保障工程》等一系列重點重大項目，業務和服務能力穩步提升；基本建成政府主導、主體多元、覆蓋城鄉、適應需求的現代氣象服務體系，基于深化服務體制改革、基層綜改、政府購買公共氣象服務等，服務社會化有序推進。
1 試點以來的主要工作成績
1.1 進一步優化政府主導氣象現代化建設的良性機制
（1）政策保障體系日臻完善。按照中國氣象局與省政府聯合下發《河南省加快推進氣象現代化實施方案》（豫政〔2014〕80號），對照河南省氣象現代化21項指標，結合中部試點要求，細化2015-2018年度每年重點建設任務和推進措施，全省所有省轄市、縣政府出臺了加快推進氣象現代化的政策性文件；全省18個省轄市和10個直管縣均組織召開本轄區氣象現代化建設工作會議，出臺氣象現代化實施方案，多地將氣象現代化重點工作納入政府績效考核和財政預算，形成了自上而下合力推進氣象現代化的良好政策環境。
（2）突出重點，強化互聯網+氣象。制定實施《中部地區試點省率先基本實現氣象現代化建設工作方案（2015-2018年）》。堅持信息化、集約化發展方向，提升預報預測準確率和精細化水平，堅持互聯網+氣象發展理念，以為農氣象業務現代化助推實現全省氣象現代化。
（3）群策群力，分解落實工作任務。發改、財政等部門在氣象現代化建設中的任務，營造多部門齊推共建的良好合作機制?！逗幽鲜 笆濉睔庀蟋F代化發展規劃》列入省政府專項規劃。與省發展改革委聯合印發《河南省基層氣象臺站基礎設施建設總體安排意見的通知（2014-2016年）》（豫發改農經〔2015〕52號）》。認真落實《河南省財政廳 河南省氣象局關于進一步落實氣象事業雙重計劃財務體制的通知》（豫財農〔2015〕6號）。
（4）注重實效，開展氣象現代化專項督查。2015年7月8-15日，省政府下發《河南省人民政府辦公廳關于開展全省氣象現代化建設工作會議落實情況專項督查的通知》（豫政辦明電〔2015〕112號），督查工作由省政府辦公廳負責組織，省發展改革委、財政廳、農業廳、氣象局4個單位牽頭組成4個督察組對各省轄市、省直管縣（市）貫徹落實全省氣象現代化建設工作會議情況進行專項督查，對一流臺站、津補貼落實、工作法治化等內容進行量化考評。
1.2 注重實效，積極推進氣象為農服務品牌
（1）圍繞河南作為全國糧食大省這一優勢，著力加強農業氣象觀測自動化，將高標準糧田氣象科技園融入到當地保障體系中，集中優勢力量，突出科技內涵。建立農業氣象適用技術示范推廣基地，完善自動土壤水分觀測系統，在全省39個農業氣象觀測與試驗站、5萬畝方以上的高標準糧田及重要設施農業生產區布設農業氣象自動觀測系統。強化農氣業務平臺標準化、規范化建設，實現“觀測智能化、格點精準化、平臺規范化、服務社會化”。
（2）加快推進農業氣象信息化、集約化建設，改進產品組織，夯實服務云平臺。圍繞糧食高產創建和農村防災減災體系，強化鶴壁為農服務成功實踐，持續推進河南省農業氣象服務示范縣建設，建立了物聯網+氣象為農氣象數據探測、格點化+氣象的精細化農用天氣預報，積極開展和實施現代農業氣象服務智能終端建設。
（3）圍繞互聯網+，多元融合植入N+氣象的直通式社會化服務，打造為農服務全鏈條。持續鶴壁氣象為農服務成功實踐，實現農業氣象服務多樣化。豐富“三級業務五級服務布局、六大體系支撐、服務業務科研一體化發展”的現代農業氣象“河南實踐”內涵，加強與農信通公司技術合作，進行跨界融合，以星陸雙基遙感農田信息協同反演技術為基礎，與電商平臺對接，推廣氣象服務手機終端、氣象服務微信公眾號，建設集氣象信息在內的綜合服務平臺，將氣象為農服務產品融入“益農社”服務終端，推動河南糧食生產由“靠天吃飯”向“看天管理”轉變。
2 試點以來的主要做法和經驗
2.1 應勢聚力，最大程度調動社會各方面資源
實現氣象現代化是一項長期、復雜、系統性工程，必須堅持政府主導，充分調動社會各方面力量，以豫政63號、80號文件為抓手，明確發改、財政、農業等各部門、各專業領域責任分工，細化發改對重點項目、十三五規劃的支持，印發分級落實文件；細化財政對津補貼、雙重計劃財務體制的政策要求，印發《進一步落實氣象事業雙重計劃財務體制的通知》，跟蹤督導落實，最大程度地調動社會資源和力量，形成協同推進氣象現代化建設的合力。
2.2 有為有位，全力做好氣象業務服務工作
堅持氣象防災減災，發揮好公共氣象服務的主體地位，有為有位，圍繞服務需求，聚焦主攻方向，著力提高預報預測準確率和精細化水平，主動適應和服務保障經濟發展新常態，全面提升氣象保障經濟社會發展服務水平，實現氣象現代化。
依靠項目帶動，瞄準服務重點，強化糧食核心區氣象服務保障能力建設，持續推進我省農業氣象服務示范縣建設，以信息化推動氣象為農服務現代化，強化氣象為農氣象服務質量和水平，以農業氣象現代化助力實現全省氣象現代化。
2.3 量化考評，強化氣象現代化建設成效
注重氣象現代化建設成效，強化監督檢查，依據河南省氣象現代化考核指標體系及各級各部門年度行動計劃或建設任務，將年度氣象現代化建設任務納入各級氣象部門年度目標考核中。加強溝通協調、督促檢查、通報交流，建立加快推進氣象現代化問責機制，開展對各地、各單位氣象現代化建設情況量化評估和結果反饋。
3 河南省氣象現代化建設的目標和任務
到2018年，基本完成《河南省加快推進氣象現代化實施方案（2014-2020年）》（豫政〔2014〕80號）提出的各項目標和任務；以“互聯網+”理念推動建立“N+農業氣象”業務服務體系；基本建立與加快推進氣象現代化建設相適應的公共財政保障體制，實現氣象工作法治化、業務現代化、服務社會化。2016年以前，鄭州、許昌、漯河、平頂山、鶴壁等試點市率先基本實現氣象現代化。
認真落實全國和全省氣象局長會議及省委、省政府有關會議精神，堅持五大發展理念。保持加快推進氣象現代化戰略定力，繼續深化氣象改革，加強氣象法治建設，落實全面從嚴治黨。強化氣象業務現代化核心地位，突出創新發展、信息化及智慧氣象建設，強化試點示范帶動作用，多出長板，補齊短板。抓住關鍵，強化責任，狠抓落實，強力推進氣象現代化試點省建設，圓滿完成今年氣象現代化建設的目標和任務。
4 關于河南省氣象現代化工作的若干思考
繼續強化政府主導、項目拉動和改革推動，全面抓好中部試點省率先基本實現氣象現代化工作方案的落實，全面推進氣象業務現代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化，加快推進氣象現代化建設進程。
注重能力提升，繼續把推進氣象業務現代化的作為核心和重點任務，加強氣象觀測、預報、服務業務之間的融合與互動，著力提高預報預測準確率和精細化水平，提升業務服務能力。
彰顯地域特色，著力率先推進農業氣象業務現代化，建立現代農業氣象保障機制化，努力打造可復制、可借鑒的N+氣象為農服務品牌。做好“十三五”氣象事業發展規劃，強化重點項目帶動，提升氣象業務服務現代化水平。
5 小結
到2018年，河南省將在中部率先建成適應需求、結構完善、功能先進、保障有力，基本滿足全省全面建成小康社會對氣象服務的需求，基本滿足國家氣象現代化要求的氣象現代化體系；建成與氣象現代化體系相適應的新型氣象事業結構；氣象事業整體實力居全國先進水平，氣象為農服務、人工影響天氣服務能力等居全國領先水平。
參考文獻
[1] 鄭國光.以信息化推進氣象現代化[J].浙江氣象，2015.36（2）：1-4.
法治財政建設實施方案范文3
本文根據黑龍江省特殊林木后備資源培育項目幾年積累豐富經驗，為下一步順利實施提出良好的對策。
【關鍵詞】黑龍江；特殊林木；后備資源；培育；問題；對策
1項目實施的典型經驗
1.1宣傳認識到位
采取各種方式和途徑，廣泛宣傳，提高認識，使林場廣大干部職工充分認識到這項工程的重要性、緊迫性，抓住機遇，由“要”變成“我要干”，積極自覺參與到項目建設中來。
1.2科學統領到位
在實施前組織專家制定出科學、合理、可操作性強的《總體建設規劃》和單項詳細年度建設計劃設計。在實施過程中，培訓專業技能型人才，大力應用新技術，全面推廣高科技，提高項目質量，降低項目成本，獲取項目最大效益。
1.3深化改革到位
主要在管理模式、經營機制上進行徹底改革創新，來適應現代林業發展需要，堅決克服閉關自守，擴大開放，跳出一般林業獨木支撐的林業經濟看待林區經濟、發展林區經濟，建立起一整套特殊林木發展的長效機制，緊扣富職工、強林場、興林業的目的。
1.4資金籌措到位
充分利用好國家的扶持性投資，積極挖掘林場內部潛力，開源節流，確保了建設資金需求。項目建設資金嚴格按照國家基本建設資金使用程序管理，做到?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?，單獨建帳戶結算，實行封閉式運行，充分發揮審計監督職能。
1.5責任落實到位
項目建設實行責任追究制度，建立多層次多內容崗位目標責任制，具體分解落實項目責任到人，明確項目的責、權、利，并把責任與獎罰緊緊掛鉤，獎懲分明，充分調動項目建設參與者的責任感和事業心。
1.6試點示范到位
充分利用好項目建設這個平臺，以大項目拉動大發展，高起點的緊緊圍繞特殊林木產業發展，建立多內容、多項目的示范區，突出重點、破解難點、創新特點，不斷認真總結經驗，以點帶面，推動林業整體新林區建設的進程。
1.7管理監督到位
項目建設中制定各項規章制度，嚴格按照國家、省項目建設的政策措施進行運作，管理到位、監督到位，建立完備的工程建設質量、數量、進度制約管理監督機制，創造齊抓共管、認真負責的新態勢，實行統一計劃安排，分級實施及管理，定期檢查指導和驗收，發現問題及時解決。
1.8依法治林到位
項目建設以保護好森林生態環境為先，增加職工收入和保障林場強盛，項目建設者做到自身懂法、守法，能排除各方面干擾，執法人員要執法如山，依法重拳打擊破壞森林資源和特殊林木產業發展的違法行為。
1.9組織領導到位
項目建設是林業建設的重要組成部分，為組織和實施好項目建設，并與縣域新林區建設有益結合，堅持局黨委、局務會主干線抓和領導，林場具體實施的運行體制，將此項工作列為林業最重要的中心工作，主要領導親自掛帥、精心組織、周密部署、統籌安排。加強宣傳，強化措施，使這項工作從上到下。整體推進。
2存在的問題
2.1改培項目方面
2.1.1個別地塊有“霸王樹”沒有清理掉，主要是害怕超過撫育強度
2.1.2在撫育過程中天然林中有些指示性灌木被清理掉了，失去森林自然生態景觀。
2.1.3在撫育過程中沒有按照施工時畫號的樹種清理，有個別該保留的沒有保留，不該保留的留下。
2.1.4在撫育過程中還有非目的樹種保留顯現。
2.2資金管理方面
2.2.1滯留、延壓撥付上級專項資金
縣級財政部門對上級撥入的國家、省市林業專項資金撥付林業部門不及時，并不能按規定足額地撥付，普遍存在不同程度的滯留、延壓上級撥入的專項資金。
2.2.2地方配套資金沒有足額到位
地方配套資金在項目中所占比例是總投資過大，特殊林木后備資源培育項目國投900萬元，地方政府配套600萬元。而大部分地方經濟基礎薄弱，財政困難，無法保證地方配套資金的落實，好多地方以工帶資，影響了整個項目的實施和工程進度。
3 建議及對策
3.1種苗是造林成敗的關鍵，要將優良種苗選擇、培育作為特殊林木后備資源培育基礎性工作和重中之重切實抓好。在造林相對集中的地區建立特殊林木種苗培育基地，建立安全有序的定點供種、定點育苗、定向供苗體系。國家應加大對特殊林木種苗培育的資金扶持，建議國家將特殊林木種苗培育作為特殊林木后備資源培育的重要組成部分，每年安排1～2個種苗項目與當年特殊林木投資計劃一并下達。各地也應加大對特殊林木種苗投資和財政扶持。
3.2從該縣來看，造林質量好的、成活率高的都是當地林業局和林場給予了足夠的重視，對造林的各個環節親自把關和指導。
3.3強化技術培訓，提升工程建設質量。對林業基層單位技術人員的培訓力度還不夠。通過深入、系統、經常性的培訓，不但可以提高工程建設質量，還可以使設計與驗收的標準協調、統一，理順造林和檢查驗收的關系，促進全省特殊林木后備資源培育工作的健康發展。
3.4改培項目除了要嚴格按照技術標準執行的同時，一定要注意改培后的林相和整體森林景觀、生態環境、群落生態效益有機的結合。
3.5項目資金是項目順利進行的有力保障，但在檢查中發現，雖然沒有挪用資金現象，但個別市縣財政局找各種理由晚撥付資金，影響造林進度和積極性。各地林業局要和當地財政局理順關系，保障項目資金用到實處、用到關鍵時期。
3.6要加強規劃和實施方案的約束性，認真編制好實施方案和技術規程。方案編制一定要做好與區域規劃的銜接，確保特殊樹種用材發展用地的穩定和可持續發展。
3.7要建立完善適應特殊林木培育特點的領導、運行、監督機制。認真落實項目法人責任制，加強項目實施人員的監督，嚴格考核和獎懲，強化責任約束。各有關單位在組建領導小組、專管機構、工作小組人員時，須充分考慮項目管理周期長的特點，最大限度地保障各類人員的穩定性，不斷完善一任接著一任干的“接力”營林機制和管理體制。
3.8按照批準的實施方案和作業設計加強項目的檢查驗收，實事求是地進行項目效益評價。加強特殊林木后備資源培育監測工作。
3.9在大力推進國有林場特殊林木培育工作的同時，積極探索引導社會力量發展特殊林木后備資源培育的政策機制和辦法，以調動社會主體積極性、創新性。有條件的地方可研究引入社會力量合作栽培伴生樹種和發展林下經濟。
法治財政建設實施方案范文4
一、主要措施
（一）加強組織領導，制定實施方案
1.成立領導小組。自3月29日市城管局召開全市城市管理年活動動員會后，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組，明確了各有關部門和單位職責分工，切實做到領導高位推進，部門協同聯動。
2.落實工作責任。根據《省城市管理年工作方案》及《市城市管理年活動實施方案》，結合我縣實際，制定下發了《縣城市管理年活動實施方案》，確定了“開展六項整治，推進兩項建設”的工作任務，即：整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境，加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務，明確了每項任務的牽頭單位、責任單位。各相關部門也圍繞城市管理年活動，相繼成立專門的機構，落實人員，制定具體工作推進時間表，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務有人抓、有人管，落到實處。
（二）加大宣傳報道，營造輿論氛圍
采取多種形式，加大宣傳力度，做到電視有圖像，廣播有聲音，活動有內容，報紙有文字，形成濃厚的輿論氛圍。
1.開辟專欄宣傳，在電視臺設立“整治交通擁堵，共創美好家園”專欄，圍繞城市管理年活動進行深入報道。
2.制作城市管理漫畫展板，開展進社區、進學校、進單位、進企業、進工地“五進”宣傳。
3.舉辦文藝宣傳晚會，在東源劇院舉辦“同呼吸，共奮進”為主題環保專場文藝晚會。
4.開展街頭咨詢、散發宣傳資料、制作宣傳標語、出動宣傳車等形式宣傳。
（三）突出工作重點，開展專項整治
按照城市管理年活動實施方案確定的任務，精心實施，扎實推進，效果明顯。
1.道路交通整治
（1）開展道路交通安全大檢查行動，以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為核心要求，以嚴重安全隱患、突出安全問題、防范管理的關鍵性環節為檢點，全面開展道路交通安全大檢查。及時發現整改各類道路交通安全隱患，有效改善道路通行秩序，提升人民群眾的安全意識、文明意識、法治意識，健全道路交通安全防控體系。
（2）完善交通管理設施。一是對交通標志牌模糊不清或破損及交通護欄損壞的進行了及時修復或更換。二是完成新建成道路交通信號燈、標志標線和停車泊位線的設置、安裝、施劃工作。三是對交通信號燈進行合理配時，實現同一區域、同一路段交通“綠波帶”控制。在城市道路上新增標志牌6個，更換標志牌2個；調校鑒定交通技術監控設備3個，更換交通技術監控設備3個；整改不符合標準信號燈1個。整改標志標線與信號燈一致性1個。
（3）規范靜態停車秩序。加大力度對城區不規范停車現象進行整治。特別是在大橋兩側、石田心，新橋路，東大道、中山路、城北廣場周邊區域等車流量比較集中的地方，調整了交管警力安排，加大了巡邏時間，確保了城區內的停車秩序。
（4）規范農村客運班線車輛、公交車和出租車的經營行為。督促運輸企業抓好農村客運班線車輛、公交車和出租車按劃定的?？空军c停放，加強日常監督管理工作，派出專人到客運車輛運行線路進行巡查，發現農村客運班線車輛、公交車和出租車隨意?？炕騺y下客行為進行糾正，對累計發現違章三次以上車輛的采取下發整改通知書方式要求運輸企業限期整改。同時，指導縣公交公司進一步優化公交車的運行線路和停靠站點，在城區道路條件允許的條件下盡可能設立港灣式的?？空军c。
2.占道經營整治
（1）按照“主次干道嚴禁，小街小巷規范”原則，對占道經營、突出店外經營的難點、亂點、熱點問題進行強力整治。截至目前，共下發責令整改通知書100余份，先后處罰占道經營、突出店外經營違章行為71起，暫扣經營物品53起。
（2）重新設定攤點區，在不影響交通、市容和市民出行的情況下，設定了早點、水果、夜宵攤點區，并要求做到劃線、定時、定點經營，同時配備垃圾容器。
3.環境衛生整治
（1）加大清掃保潔。對城區道路進行“人工+機掃車+灑水車+高壓沖洗”復合式清洗作業；采取錯時上下班的工作方式，加大城區道路清掃力度，保潔時間延長至晚上9點；加大道路降塵力度，提高機械化車輛出車頻率，每日出動灑水車、多功能清掃車2臺，清掃面積達130平方米，城區機械清掃率達到40%；增加生活垃圾清運次數，確保生活垃圾日產日清、清掃保潔上檔升級。
（2）開展全民衛生日活動。堅持每月最后一個星期五下午全民衛生日活動，各部門各單位對責任區內的衛生死角進行大清理，清除雜草雜物和散落垃圾，疏通溝道，不留衛生死角，做到有檢查、有考核。
（3）整治六小行業。對亂扔垃圾、亂倒污水、亂排油煙，制造噪音的門點進行了登記，提出了整改要求，下達了責令整改通知書，并按“臟、亂、差”的程度提出了完成整改的時間規定。
（4）整治建筑工地，嚴懲遺撒車輛。為有效治理車輛沿街拋灑行為，保持整潔有序的市容環境，要求城區內運輸碎石、沙、土、建筑材料（垃圾）等易灑物品的運輸車輛安裝防灑裝置，嚴禁施工車輛帶泥上路，并按指定線路行駛，對嚴重影響路面衛生的遺撒車輛，依法進行處理。
4.廣告設置整治。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。
5.縣城出口路整治。完成了城北出口路延伸工程1000米道路的硬化、綠化、亮化及排水管的鋪設；強化城南出口路汽修行業的管理，對所有的維修業戶下發不得占用公共場地維修車輛的通知，加強日常的監督檢查工作，對定點已許可維修點，實行每星期進行定期和不定期進行檢查，對發現違章占道維修的行為，將按照規定發現一起處罰一起。
二、工作亮點
（一）園林綠化工作全力投入
總投資90萬元岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容，進入收尾階段；總投資150萬元金茂小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。
（二）亮化美化工程穩步開展
1.投入16萬元完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，并已正常使用；投入42萬元完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；高速路連接線亮化已完成基礎澆筑，景觀亮化全面提升。
2.完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案及東源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。
（三）市政公用設施建設改造整體推進
1.完成了路、東路及支路排水管網工程，橋涌已開工建設，排水設施明顯好轉。
2.完成了城市生活垃圾填埋場、環城路垃圾中轉站建設并投入使用，投入200萬元購置了推土機、垃圾壓實機、垃圾箱、果殼箱等，環衛設施不斷完善。
3.投入250萬元完成紀念館周邊硬化、綠化和莆勺岌17號—25號、山嘴頭—新寨坑上、岳東路二路、小水村別墅區小區通道硬化工作。目前正在實施長安大道北段道路改造及東廟路改造工程。
（四）省級園林縣城創建穩步推進
嚴格按照創園標準和要求，組織完成了城市綠化遙感測定；收集編制了組織領導、工作匯報、管理制度、景觀保護、綠化建設、園林建設、生態環境、市政設施等八套資料匯編；加大了園林綠化監察力度，保障園林綠化建設成果。5月份，省園林縣城幫扶指導組來我縣開展幫扶指導，通過看現場、查資料、聽匯報等形式，實地考察了我縣的市政建設和園林建設情況，并對進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。
法治財政建設實施方案范文5
一、保障房派駐檢察官制度概述
（一）保障性住房的概念界定。一般認為，保障房與普通的商品房相比具有一定的特殊性，它通常是指根據國家政策以及法律法規的規定由政府統一規劃、統籌，提供給特定人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。我國的保障性住房包括各類安置房、經濟適用住房、廉租住房以及一些具有保障性質的限價商品房和租賃房。[1]以上海市為例，根據2011年3年頒布的《上海市保障性住房建設導則（試行）》規定，“保障性住房包括：經濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房和動遷安置房等”。
（二）保障房派駐檢察官制度設置的現實背景。近些年來，全國各大中城市房地產業發展迅速，房價持續飆升，“住房難”成為困擾民生的重大問題之一。以上海市為例，為緩解房價持續上漲帶來的“住房難”問題， 2006年10月，上海市政府《上海市住房建設規劃（2006-2010年）》，提出“建立健全與社會主義初級階段相適應的符合特大型城市特點的分層次、多渠道的住房保障體系”。2008年12月的《上海市住房建設規劃 （2008-2012年）》指出上海將繼續完善住房保障體系與政策，多渠道解決城市中低收入家庭住房困難。截止目前，上海共規劃了包括閔行區浦江、嘉定區江橋、松江區泗涇、寶山區顧村在內的15個保障性住房基地。然而，隨著全國范圍內保障房建設的大規模展開，各地在保障房建設質量、房源分配、后繼管理等方面問題也頻頻出現。檢察院作為國家法律監督機關，因其所擔負的預防和查處、瀆職侵權案件的法定職責，對確保保障房建設和管理工作的合法規范起著不可或缺的作用。這就充分說明了向保障房建設、分配及后續管理等相關領域派駐檢察官，建立健全保障房派駐檢察官制度具有非常重要的現實意義。
二、保障房派駐檢察官制度設置的理論基礎
就現實需要而言，構建保障房派駐檢察官制度無疑十分必要，但是要取得制度效益的最大化，使這項制度設計獲得更多的認同并進而能隨著實踐的深入更趨完善，在制度設置的理論基礎層面，還有待進一步的梳理和明晰。
（一）保障房領域檢察監督權行使的法理定位。檢察機關將其法律監督職權延伸到本應屬于行政執法權與行政監督權行使的領域之內，這種過分主動的司法提前介入，會否是對行政權的不當僭越？而就算是從行政權中“讓渡”出部分法律監督職權，檢察機關又是否具備相應的專業知識儲備來有效履行本屬于具體行政職能部門的法律監督權？當前，通過構建保障房派駐檢察官制度，向保障房建設、分配及后續管理領域派駐檢察官，其中派駐檢察官的最大價值并非體現在對保障房建設工程質量、分配公正及用途合法等方面的直接監管上。也就是說，派駐檢察官的工作絕非要取代房管、安檢等相關行政職能部門在保障房建設和管理中應然作用的發揮。派駐檢察官在保障房項目領域中的作用，必須立足于其作為法律監督機關的“監督”本職。也就是說，向保障房領域派駐檢察官，派駐檢察官的工作必須以監督相關行政職能部門合法履職為其重點，通過強化對政府相關職能部門在保障房項目領域具體行政行為的“事前監督”、“事中糾正”，以檢察監督保公正、促廉潔、贏公正，而絕不能無視自身在相關專業領域的知識缺陷，胡亂指揮，盲目監管，以至于“越俎代庖”。
（二）保障房領域檢察監督權的法理依據。保障房派駐檢察官制度突出彰顯了“能動司法”作為服務性司法的中國特色，是檢察機關參與創新社會管理的成功實踐，同時對深化和完善行政規制與司法控制的合作機制意義重大，具有充分的法理正當性。
第一，基于“能動司法”的檢察監督符合檢察權的國際發展潮流。許多國家的法律均賦予了檢察機關廣泛的法律監督權。在法國，最高檢察長的主要職責是“對國家整體執法活動進行監督”。[2]法國檢察機關的職權，除了在刑事訴訟中行使偵查、、支持公訴和指揮刑事裁判的執行等職權外，還享有廣泛的監督權。在德國，檢察機關作為國家利益和社會公共利益的代表，根據社會公益原則，在民事訴訟和行政訴訟中享有廣泛的參與權。[3]檢察機關在維護公益和伸張正義上所表現出來的積極態度和主動作為，已得到了國際社會的普遍贊同和支持。在保障房領域派駐檢察官，符合檢察機關通過行使法律監督職權，主動維護社會公平和正義的檢察權國際發展潮流。
第二，基于“能動司法”的檢察監督符合司法政策的未來趨向。隨著時代的發展、法治的進步，檢察機關的權能逐漸發生變化，愈加廣泛地介入社會生活，由單純的公訴機關演化為國家權力的制約力量和公民權益的保障機關。在我國，檢察功能不僅體現在禁止、束縛、威懾、懲罰等方面，而且還體現在促進、引導、監督等方面。和諧的社會秩序離不開檢察的規范作用，競爭的經濟秩序離不開檢察的調整功能，民主的秩序離不開檢察的平衡機制。因此，在保障房領域派駐檢察官，以檢察監督作為人民群眾住房保障之保障，是檢察機關積極、主動行使法律監督權的具體體現，也是完全符合中央有關司法政策的未來方向。
第三，基于“能動司法”的檢察監督與依法行政精神契合。國務院2004年頒布的《全面推進依法行政實施綱要》第33條規定：“監察、審計等專門監督機關要與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力?！边@直接反映了我國最高行政機構——國務院對于檢察機關監督行政行為所持的贊同和支持的態度。在保障房領域派駐檢察官，是檢察機關對該領域相關政府職能部門的行政執法進行積極監督的具體體現。檢察機關對行政執法的監督，與我國推進依法行政、建設社會主義法治政府的要求和發展社會主義民主政治的目標完全契合。
三、保障房派駐檢察官制度的工作重點
當前，派駐檢察官在保障房規劃立項、工程建設，住房分配、管理使用環節中的工作重點進一步予以明確，并進而提出完善制度的具體措施。
（一）在保障房規劃立項、工程建設環節的工作重點。在保障房規劃立項、工程建設環節中，檢察機關應盡快制定落實對保障房建設質量進行檢察監督的相關工作細則，通過行政執法監督，督促行政職能部門對設計、建材、施工等各個環節嚴格把關，防患于未然。簡而言之，派駐檢察官在保障房規劃立項、工程建設環節的工作重點包括：在保障房工程立項之初，通過建設招投標單位信息數據庫、行受賄犯罪檔案查詢系統對投標單位進行資信調查，確保建設單位資質合格；在工程施工前期階段，協同有關部門重點加強對建材采購的監管力度，杜絕不合格材料進場，確保工程質量的源頭安全；在工程建設過程中，通過與房管、安監等部門的聯合檢查，不定期走訪施工工地，及時了解和發現建設過程中出現的各類問題，最大限度的降低各類安全事故、工程質量事故的發生概率。
（二）在保障房分配環節的工作重點。保障房分配不公，不僅不能解決城市中低收入家庭的住房問題，反而會造成更大浪費和社會不公平現象。檢察機關參與保障房分配監督，對于保證保障房分配的公開與公正極為必要。派駐檢察官在保障房分配環節的工作重點包括：通過檢察職能的發揮，確保保障房分配環節相關重要信息的公開透明；通過對分配環節相關行政職能部門的法律監督，確保分配過程的公開、公平、公正；通過對分配現場的過程監督，確保分配過程“在陽光下完成”。其中，派駐檢察官應以共有產權保障房、公共租賃房搖號選房活動為現場監督的工作重點，通過加強事前溝通，積極參與房管部門制定工作方案的過程，圍繞選房活動程序是否規范、公開、透明進行第三方獨立監督。通過對活動的現場監督，確保保障房供應與分配的公平性和公信度。
（三）在保障房管理使用環節的工作重點。保障房項目本義在于更好的保障城市中低收入階層的基本居住需求，而現實中出現的保障房被用于出租乃至群租牟利等用途偏移的違法亂象則明顯背離了保障房政策的設置初衷。加強對保障房管理使用環節的法律監督，也應該成為保障房派駐檢察官制度全程工作鏈中的重要環節。派駐檢察官的工作不能僅止步于保障房分配完成即告終止，在保障房的后續管理使用環節，派駐檢察官也應協同相關行政職能部門工作人員，通過對保障房實際使用情況的不定期抽檢、抽查，確保保障房不被違法轉讓、出租、出售。
四、保障房派駐檢察官制度的機制完善
從保障房派駐檢察官制度在上海市閔行區試運行一年來的實踐情況來看，區檢察院通過與區住房保障和房屋管理局、區建設和交通委員會共同制定《派駐檢察官工作實施方案》（試行），設立“工作領導小組”與“派駐工作小組”跨部門協同配合，嚴格執法檢查，對加強工作實效很有意義。但在制度運作的具體層面，還需要通過對派駐檢察官與相關行政職能部門之間職責邊界的進一步厘清，溝通協作機制的進一步完善，來實現制度效益的最大化。
（一）厘清職責邊界，明確監督重點。厘清與相關行政職能部門的職責界限，是檢察機關全程參與、同步介入保障房建設和管理的前提。首先，側重對保障房建設和管理配置制度設計審核。派駐檢察官履行法律監督權的工作范圍具體涉及項目的立項審批、財政資金使用、行政審批、工程招投標、工程安全質量監管、竣工驗收、竣工備案、審核供應、申請人資格審核等諸多環節。這其中，派駐檢察官的工作重點絕非代替具體行政監管部門的執法工作，而在于通過自身法律專業知識的發揮，主動配合相關行政職能部門和保障房建設單位，通過制度層面的精密設計，防止因制度缺失引發的職務犯罪、安全事故、分配不公等有可能損害人民群眾合法權益的違法犯罪現象出現。其次，側重對職務犯罪和責任事故的源頭防治。派駐檢察官可以通過開展廉政法制宣傳和犯罪預防警示教育，推進保障房建設和管理領域廉政建設，通過教育、誡勉談話等形式，最大程度地降低保障房建設和管理領域職務犯罪、責任事故的發案率。通過預防調研，針對財政資金使用、行政審批、工程招投標、工程安全質量監管等環節中可能出現的問題，研究有針對性的預防對策。而在注重預防的同時，派駐檢察官通過第一時間對責任事故的同步介入，獲取一手證據資料，也更有利于對保障房項目領域貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪的立案偵查。
（二）健全合作機制，確保制度實效。確保保障房派駐檢察官制度的運作實效，需要檢察機關與行政職能部門各司其職，有效率的協作配合。因而，在明確各自職責邊界的基礎上，還需要進一步健全檢察機關與行政職能部門在保障房立項、建設、分配、后續管理中發生的事故調查、責任定性、案件移送等環節中協作配合的具體工作機制。首先，需盡快制定派駐檢察官介入調查的實施細則。以上海市閔行區人民檢察官的實踐為例，由于《實施方案》中對檢察機關介入保障房建設與管理工作的相關規定過于簡單，使實踐中許多具體的檢察監督工作難以深入和規范，今后可以考慮在實踐的基礎上進一步制定更為詳細的配套實施細則，完善派駐檢察官介入同步監督時的程序和規范，增強《實施方案》的可操作性和權威性。其次，進一步完善協作配合的具體措施。第一要在部門溝通的具體措施上，以派駐檢察官為核心和紐帶，健全和完善檢察機關與相關行政職能部門之間的定期聯席會議制度，確保檢察機關與行政職能部門之間的信息互通，意見共識，步調一致。第二要在行政執法與刑事司法的銜接機制上，派駐檢察官應要求并督促相關行政職能部門及時向其通報在保障房立項、建設、分配、后續管理等環節中發現的重大情況和問題，對其中涉及刑事責任的，派駐檢察官應通過法定的線索流轉程序及時移送司法機關立案查處。
參考文獻：
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法治財政建設實施方案范文6
（一）強化統籌，協調推進，商貿流通體系進一步完善。搶抓政策機遇，強化協調調度，上半年完成固定資產投資2700萬元，涉及基礎設施、流通體系建設等方面。一是省列為民措辦實施項目。針對__*農貿市場交易設施簡陋的現狀，我局組織人員深入__*農貿市場調研，多次與上級商務部門銜接匯報，省商務廳已將__*便民市場列入全省市場建設重點扶持范圍，該項目計劃投資900萬元，截至7月底，項目已完成投資800萬元，完成了兩層3300平方米市場商住樓主體結構建設。目前正在進行商住樓內外裝修、建設2座鋼架交易大棚及市場附屬設施。二是__*儲備項目。根據市商務局、市財政局統一安排，積極組織我縣__*儲備項目實施企業__*有限責任公司順利完成了__*儲備和投放工作，并指導__*公司申請__*儲備專項資金10萬元。三是農超對接項目。繼續指導__*公司和__*公司開展農超對接，發展鮮活農產品冷鏈物流，加大在基礎設施、冷鏈儲運、加工配送等設施設備的投入，提升農產品流通組織化水平。四是招商引資項目。加快二手車交易市場項目前期工作，認真抓好__*加油站、__*保溫材料加工項目。截止7月底，__*加油站項目到位資金900萬元，完成了項目的初設、評審、立項審批工作，正在協商征地和部分設施設備的購買。__*保溫材料加工項目到位資金1000萬元，完成了保溫材料加工車間和膩子加工車間主體工程建設，目前正在進行車間內部裝修及設施設備安裝。
（二）突出重點，創新方式，加快電商產業發展。
今年以來，我局認真落實省、市政府《關于加快電子商務產業發展的意見》，主動適應社會經濟發展新形勢，加快我縣電子商務產業發展。一是充分發揮政府的組織推動作用，不斷完善電子商務產業體系，制定了《__*縣加快電子商務產業發展意見》和《__*縣關于精準扶貧電商支持計劃實施方案》；二是緊扣省、市關于電子商務示范縣（區）、示范基地、示范企業創建工作要點，完成了我縣電子商務進農村示范縣及__*縣__*有限公司省級電子商務示范企業申報工作；三是結合全省開展的“1+17”精準扶貧工作，按照電商扶貧試點相關要求，確定并上報__*鎮于__*村、__*村、__*村為我縣電商扶貧試點,積極爭取省上配備的開展電子商務的設施設備；四是針對我縣特色農產品產業的發展情況，積極與縣現代農業科技示范園區合作，建立淘寶網“__*·農業特色店”大力推介本縣特色產業發展，拓寬農產品銷售渠道，促進農民進一步增加收入，目前網店已；五是以__*電子商務聯盟協會成立為契機，指導__*有限公司籌備成立我縣電子商務協會，分享開放、抱團發展的健康電商生態，幫扶網商壯大，整合共享資源，規范電商行業，從而促使我縣電商行業正規化、集聚化、抱團化良性發展。
（三）主動作為，強化服務，經濟外向度明顯擴大。搶抓“絲綢之路”經濟帶”__*黃金段建設和向西開放的政策機遇，加強外貿政策宣傳和重點出口企業培育。積極與市商務局外貿科銜接，指導__*公司開通注冊了外經貿發展專項資金網絡管理系統，進一步拓寬了企業的融資渠道。同時，幫助企業申請中小企業國際市場開拓資金，依托電子商務服務平臺，進一步拓展銷售渠道，不斷擴大出口創匯規模，發揮輻射帶動作用。積極搭建合作平臺，組織__*公司等有實力的外貿企業參加省內外各類重點展會，加大產品展銷和宣傳，擴大產品出口規模。
（四）城鄉聯動，落實政策，消費市場氣氛活躍。今年以來，面對經濟下行壓力加大、消費市場疲軟等不利因素，積極采取應對措施，培育消費增長新亮點，充分挖掘城鄉居民消費潛力。制定下發了《__*縣批發、零售、餐飲、住宿行業消費促進活動實施方案》和《2016年__*縣商貿服務業“踐誠信”優質服務活動實施方案》，以擴大消費規模、促進消費升級為基礎，指導樂客多購物廣場、金德隆購物中心、汭達購物廣場、興宇汽貿等大型零售企業開展節假日促銷優惠等活動；推動餐飲業轉型升級，發展大眾餐飲，吸引群眾生活性消費需求，提振服務業發展信心，行業經營情況逐步好轉。
（五）完善政策，健全體系，新興產業發展環境日益優化。按照縣政府《關于印發__*縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃編制工作安排意見的
通知》要求，建立健全商務系統領導機構，在摸清全縣新經濟增長點、存在的困難及面臨的內外形勢的基礎上，科學組織，專人負責，完成了服務業、現代物流業、健康服務業3個“十三五”專項規劃編制初稿審定工作，進一步推動快遞物流、健康養老、家政服務等新興服務業快速發展。堅持內外并舉，加大招商引資力度，鼓勵支持有條件的企業、社會組織參與市場化健康養老產業試點。引導家政服務企業從鐘點服務、保潔、搬家、維修等項目逐步轉向單位后勤、社區服務、城市道路保潔、城市設施養護等，促進家政服務社會化發展。（六）強化管理，提高效能，商務領域監管力度不斷加大。
充分發揮12312商務舉報投訴功能，結合“夏季食品安全專項整治”、“商務系統安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”、“商務系統安全生產月”、“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治行動”等活動，查處了一批不規范經營，擾亂市場經營秩序的經營主體，切實維護了消費者和經營者切身利益。截至7月底，共檢查加油站12次，酒類商品經營戶599戶（次），辦理酒類備案登記20戶，發放酒類備案登記證40份，下發責令整改通知書19份，封存酒類商品6箱，行政處罰4200元；全縣酒類零售備案登記率、酒類流通隨附單使用率、公共場所不得向未成年人銷售酒類商品明示率均達到100%。積極安排執法人員參加全縣“食品安全宣傳周”、“安全生產宣傳咨詢日”等活動，傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產經營行為，提高生產經營者安全生產意識，保障消費者合法權益；在全縣“安康杯”知識競賽中，我局獲得了比賽的二等獎，為實現全縣商貿領域食品安全和安全生產形勢持續穩定好轉提供思想保障、精神動力和輿論支持。
（七）嚴明紀律，改進作風，深入推進黨風廉政建設。一是圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨的重大戰略布局，繼續鞏固、拓展群眾路線教育實踐活動成果，做好教育實踐活動“回頭看”工作，制定了學習計劃，進一步加強商務系統干部職工思想教育，增強黨員干部的拒腐防變能力；二是進一步制定和完善了單位考勤考核、公務車輛使用、請銷假等黨風廉政建設相關制度，認真落實黨風廉政建設主體責任制，深入推進廉政風險防控和制度廉潔性評估工作，強化用制度管權管事管人各項措施，加強制度執行情況監督檢查，切實提高了制度執行力。對一名不遵守單位考勤制度的職工，進行了約談，進一步肅正機關工作人員工作作風；三是繼續抓好__*鎮李家溝村“雙聯”幫扶工作，按照縣委、縣政府關于精準扶貧的統一安排，結合幫扶村實際，及時調整幫扶對象，確保做到精準對接、精準幫扶。積極利用電子商務平臺，提供信息支持，并修建和完善蔬菜大棚，鼓勵做大做強蔬菜產業，確保完成年度“六項任務”和重點工作，全面實現幫扶村脫貧致富。
二、存在的問題
半年來，全縣商務工作雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府及上級商務部門的要求相比，還存在一些不足：一是經濟指標進展不平衡，出口工作進展較慢?？傮w來看，全縣社會消費品零售總額保持了較快增長，但餐飲業和住宿業消費疲軟，營業額下行趨勢明顯，完成全年目標仍需要不懈努力；進出口方面，我縣出口產品和對外市場較單一，果品來源受季節條件限制，出口企業抵御市場風險能力較弱，對外貿易渠道較為傳統，外貿專業人才短缺，致使我縣出口創匯步伐將緩。二是商貿發展基礎薄弱，流通體系還不健全。我縣商貿流通企業規模小，管理經營程度不高，鄉鎮商貿中心等項目缺乏實施主體，覆蓋全縣79個行政村的商品流通體系還沒有全面形成。三是體系建設不盡完善，電商發展任重道遠。我縣電子商務產業還處在起步階段，發展電子商務整體意識不夠濃，示范帶動效應不夠明顯，適合網銷特色產品較少，促進電商發展政策不夠，專業技術人才短缺，在較長時間內還趕不上電子商務較發達地區。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題，我們將認真分析原因，按照年初確定的各項重點任務，強化措施，狠抓落實，下半年將繼續抓好以下五方面工作：
一是強化分析調度，完成指標任務。做好限額以上企業的統計監測入庫工作，爭取更多符合條件的企業參與聯網直報，客觀準確反映我縣經濟社會發展情況。加強與統計部門的協調配合，及時掌握經濟指標動態，精心謀劃研究，對進展緩慢的指標加大調查研究力度，認真分析原因，找準問題，查清根源，制定針對性措施，確保完成社會消費品零售總額7億元，同比增長12.5%的任務。
二是加強跟蹤服務，推進項目建設。結合全縣開展的“工作落實年”活動，完善工作制度，加強領導、精心部署，強化措施、全力推進。按照我局“工作落實年”活動重點任務責任分解臺賬，
做好重點項目任務跟蹤服務，堅持月季重點督查，對進度慢的項目加強協調調度，確保重點項目按時高標準建成，進一步夯實全縣商貿流通發展基礎。
三是強化措施保障，加快電商發展。
