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德育工作調研報告范文1
按照全市統一要求，從2015年1月起該縣城鎮低保標準提高至每人500元/月，農村低保標準提高至每人3550元/年。截至2015年底，全縣共有城鎮低保對象990戶、1673人，城鎮低保覆蓋率為2.23%；共有農村低保對象7448戶、15873人，農村低保覆蓋率為3.5%。2015年全年共發放城鄉低保資金3876萬元，其中城鎮低保資金699萬元，月人均補差349元；農村低保資金3177萬元，年人均補差 2001元。2016年1月，有城鎮低保對象953戶、1548人，已發放城鎮低保資金54萬元；有農村低保對象7275戶、15297人，已發放農村低保資金254萬元。
城鄉低保對象主要分六類，一是家庭中主要勞動力傷亡、重病、重殘、家庭其他成員無勞動能力的特殊困難家庭；二是家庭成員中主要勞動力傷亡、重病、重殘、家庭其他成員勞動能力較差，生活狀況短期內不可能有較大變化，需要長期保障的家庭；三是因年老體弱，子女無贍養能力、生活困難的家庭；四是夫妻雙方均為重病或重殘，無勞動能力、無經濟來源、子女未成年的家庭；五是無子女、無勞動能力、無生活來源的特困城鎮家庭；六是重殘人員超過18周歲，無家庭或無子女靠父母及其他親屬供養的無生活來源的人員，前四類為“按戶施保”，后兩類為“按人施保”。在運行過程中，主要采取了以下措施：
一是實行“陽光低?！敝贫取?014年12月，經縣政府同意，政府辦印發了《__縣推行城鄉陽光低保實施辦法》，從2015年1月開始實行，從申請受理、調查初審、陽光聽證、公示、審批等五個環節提出了明確要求，實行“三級審核”（村初審、鎮審核、縣審批）和“三榜公示”（村初審后公示、聽證后公示、縣審批后公示）制度，建立了“審批督導在縣、初審把關在鎮（街道）、民主評議在村（居）”的責任體系。
二是實行入戶調查制度。調查由村（居）委會組織，采取入戶、鄰里訪問等方法進行，真實記錄低保申請人家庭生活情況，誰入戶、誰簽字、誰負責。
三是實行動態管理制度。定期審核低保對象家庭經濟狀況，對困難程度緩解且收入水平已在低保線以上的家庭，及時辦理退保手續，停發低保金，收回低保證。對收入發生變動但仍在低保線以下的家庭，及時增發或減發低保金，切實做到“低保對象有進有出，補助水平有升有降”。2015年10月至12月，對全縣在冊城鄉低保對象進行了大核查，城鎮低保清退70戶170人、新增33戶45人；農村低保清退466戶1174人、新增293戶598人。
四是實行社會化發放制度。城鄉低保金實行“一卡通”社會化發放，由財政部門直接將低保資金打入低保對象個人銀行賬戶，減少中間發放環節，從制度上、源頭上遏制虛報、冒領現象。
五是實行群眾監督制度。向群眾公開舉報電話，及時調查處理群眾關于城鄉低保對象資格、低保對象收入變動等問題的檢舉和反饋。
目前，城鄉低保都不同程度的存在一些問題，這些問題既有操作層面的問題，也有制度設計層面的問題。
一是收入核查方面。準確認定家庭收入就成為確定低保對象的核心環節。在實際操作過程中，人均收入核實缺少統一標準，也缺少相應的核查手段。目前，人均收入的認定，主要采取低保申請人出示收入證明、工作人員入戶調查和鄰里取證的方式進行，主要靠生活形態的直接觀察，這些方式有一定的客觀性，但較為粗放，無法消除瞞報、少報或者不報個人家庭收入的情況，低保對象的認定和補差水平的確定主要憑主觀臆斷，缺乏科學依據，不可避免的會出現“錯?！?。
二是制度運行方面。由于收入核查難問題的存在，各村委會普遍采取按直觀上的困難程度“末尾倒排”的方式確定對象，這樣就會出現經濟狀況相差不大的家庭，有的享受了低保，有的被排除在低保之外，加之目前低保的“含金量”越來越高，內外反差較大，從而引發心理失衡，產生矛盾和糾紛。
三是操作程序方面。為保證城鄉低保的公開、公平、公正，城鄉低保在制度設計上有規范的操作程序，特別是從2015年1月推行“陽光低?！敝贫纫詠?，程序性要求更加明確，每一步都有具體的規定。但是在實際工作中，各村不同程度的存在著聽證評議會不組織、聽證前后不公示、聽證評議記錄不全、評議人員不簽字或代簽字，聽證會議組織不規范等程序性問題，從而引發錯保、漏保等問題，在很大程度上影響了低保的公平、公正。
四是履行職責方面。根據有關政策規定，鎮政府（街道辦）負責低保的審核，縣級民政部門負責低保的審批。多數鎮對低保工作是重視的，履行工作職責是認真的，部分鎮從村級民主評議的環節就積極介入，履行好監督審核的職責，確保了低保的公開、公平和公正。但是有部分鎮以人員少、工作忙為由忽視入戶調查，放任村委會進行評議，對村委會上報的對象不能嚴格把關審核。
五是人員經費方面?？h、鎮兩級由于從事低保工作的人手少、經費、車輛短缺造成城鄉低保工作難以實現精細化管理。該局低保管理中心核定編制為11人，但目前僅有4人，民政局僅有公務車1輛，與之相對應的工作量近1.8萬人。按照要求，縣級民政部門在進行審批時，應按照一定的比例進行入戶調查，但由于人手少、經費缺、工作手段落后的問題，不能按規定有效開展入戶核查工作。在鎮（街道），一般只有1-2民政助理員，除負責民政各項工作（低保、五保、救災、優撫等）以外，還兼職負責殘聯、危房改造、包村等工作，由于兼職工作太多，難以對低保工作進行精細化管理。
（一）開展城鄉低保核查工作。定期組織開展低保清理核查工作，以制度落實保障低保的公開、公平、公正，解決錯保、漏保等問題，健全低保對象有進有出，補助標準有升有降的動態管理機制，推進“陽光低保”建設。
（二）加大低保日常監督檢查力度。針對目前城鄉低保存在的問題，在進一步完善政策，落實制度的同時，建議進一步完善責任追究制，建立低保管理問責制。對群眾舉報事件，舉報一起、查實一起；對違法違紀行為要配合有關部門依法嚴肅查處，追究相關責任人的責任。對媒體曝光和群眾反映屬實的問題，要及時糾正，嚴肅處理。對有瀆職行為或造成惡劣影響和嚴重后果的工作人員，要給予黨紀政紀處分和追究法律責任，從而起到震懾和警示作用。
（三）建立低保對象經濟狀況核查機制。建立由政府主導、民政牽頭、部門協調的低保經濟狀況核查機制，制定“救助申請經濟狀況核對辦法”，明確各部門職責，規范核對對象范圍，核對信息構成，核對流程設定以及監督管理
等內容，民政部門可以從房產管理、車輛管理、公積金管理、金融、工商、稅務、人力資源和社會保障、社會保險等居民公共信息管理部門獲取相關對象個人資產真實狀況，從根本上解決因家庭收入和財產核對難而產生的一系列問題。（四）推進民政信息管理平臺建設。大力推進“河北省社會救助和優撫信息管理平臺”項目建設，建立跨部門、多層次、信息共享的低保家庭經濟狀況核對機制，提升民政綜合業務管理精細化、現代化水平。
德育工作調研報告范文2
本調研報告共分三個部分：
一、××市國有企業開展思想政治工作的典型經驗和基本情況
(一)牢固樹立服務大局的意識，注重思想政治工作職能定位與企業改革發展相結合
主要從確立服務首都政治穩定的大局意識，通過思想政治工作保證國企堅定正確的政治方向;確立服務首都經濟發展的大局意識，通過思想政治工作促進企業提高效益、持續發展;確立為首都社會和諧建設服務的大局意識，通過思想政治工作主動化解矛盾推進穩定和諧建設;牢固樹立責任意識，通過思想政治工作動員全體職工自覺履行企業社會責任四個方面進行了闡述。
(二)牢固樹立以人為本的理念，注重員工成長和企業發展有機結合
主要從充分尊重職工的主體地位和價值;千方百計為職工的身心健康服務;注重員工素質的不斷提升;盡力滿足職工的物質利益訴求四個方面進行了回顧。
(三)牢固樹立科學管理的意識，把思想政治工作體系建立與現代企業制度的規范管理有機結合
主要從不斷創新與企業發展相適應的企業思想政治工作領導制度;建立健全與經濟發展相適應的企業思想政治工作組織體系;建立完善與現代企業制度相適應的企業思想政治工作機制三個方面進行了提升。
(四)牢固樹立與時俱進的理念，注重思想政治工作內容、方法的繼承與創新相結合
主要從繼承優良傳統，不斷完善創新;貼近時展，不斷探索新方法;解放思想，不斷探索思想政治工作新模式三個方面進行了總結。
(五)牢固樹立文化育人的工作理念，注重思想政治工作與企業文化建設相結合
主要從解放思想與變革文化理念相結合;理想信念與強化企業精神相結合;遵章守制與建立行為文化相結合;履行社會責任與樹立企業形象相結合四個方面進行了總結。
二、××市國有企業思想政治工作與國企改革發展還存在著一定的不適應性
1、部分國有企業思想政治工作缺乏具有針對性的清晰的戰略定位和工作思路，存在著淺嘗輒止的表面化現象
2、部分國有企業領導對新時期思想政治工作的新內涵、新要求缺乏深刻的理解，對廣大員工的發展重視不夠
3、部分國有企業的利益格局顯失公平，員工反響較大，思想政治工作調整利益關系的力度還很不夠
4、面對新情況，部分國有企業思想政治工作還不能在繼承優良傳統的基礎上進行載體和方法的創新，由此制約著自身的工作實效
5、部分國有企業思想政治工作體系不夠明確、不夠健全，思想政治工作難以與現代企業制度相接軌
6、國有企業思想政治工作隊伍建設總體相對滯后，與新時期思想政治工作的要求任務不適應
三、加強和改進國有企業思想政治工作的對策建議
1、對全市國有企業系統思想政治工作進行有針對性的清晰戰略定位，形成明確的工作思路
2、著力端正和提高國有企業領導者的價值取向和認識水平，為卓有成效地開展思想政治工作提供思想基礎
3、著力建立健全與企業法人治理結構相融合的思想政治工作體系，為企業思想政治工作有效開展提供體制機制保障
4、把握不同層次、不同群體的特點，分層分眾地開展思想政治工作，切實增強思想政治工作的針對性
德育工作調研報告范文3
按照委黨委開展“大學習、大調研、大改進”活動的安排部署，近期我們對招商引資工作進行了調研。通過到招商部門學習、座談，了解當前招商形勢、相關政策，分析、梳理服務中心招商引資工作的現狀、存在問題，提出了相關的工作建議。
一、今年來招商引資工作開展情況及問題
去年以來，我委按照縣委、縣政府確定的全員招商的決策部署和下達的任務指標，積極外出考察，搜集各類投資項目信息，把招商引資與和項目建設作為主要工作來抓，完善機制，強化措施，推動招商引資工作順利開展。對照縣里下達的任務和黨委會確定招商任務，還存在一些問題和不足，主要體現一下幾個方面：
（1）從招商項目來看：
1、現有招商項目成功率較小，雖有意向性的項目，但并未真正落到或落地困難很大。
2、項目建設推進力度不夠，受到各種因素制約，去年我委引進的溫泉旅游項目截止目前沒有開工建設。
3、在談項目少，招商線索很少這是我們面臨的最大問題，廣大干部職工能夠提供線索或者信息的很少，幾乎沒有，廣泛動員，積極調動廣大干部職工關注招商工作、提供招商信息、提高參與招商引資工作積極性使我們需要解決的問題。
（2）從招商人員來看
1、干部職工重視程度差別很大。反映在工作上有三個方面：一是承擔招商任務的科室人員認為招商引資工作主要責任和工作量都集中在主要領導、分管領導，工作中只局限于本職工作，對招商工作熱度不夠；二是部分中層干部、大部分職工認為招商引資工作是承擔任務科室的責任，其他部門做好本職工作就可以，對招商工作的關注度很低。
2、從事招商工作人員業務知識普遍較低。服務中心自去年開始承擔招商引資工作，應該說工作人員文化層次、職業素養、業務能力參差不齊，多數工作人員還只是局限于考核型的工作狀態，掌握一些縣里的考核標準和政策，而對招商的有關知識，對企業的立項、登記、管理、相關法律知識等非常匱乏，有的對招商工作一知半解，有的一竅不通，連最基本的招商政策、項目備案流程都不知道，無法承擔相應的工作。
3、對現有企業溝通較少。調研中我們發現一是不能及時了解新招企業的進展情況，二是不能及時了解企業在建過程中遇到的各種困難和需求。
（3）從招商方式來看
1、招商信息來源匱乏。親朋或者關系客商是獲取招商信息的主要方式，獲取招商信息的渠道狹窄。沒能很好的發動全體干部職工的參與招商積極性。
2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。
3.招商活動市場化不夠。對市場缺乏調研和考察，外出招商準備工作較少，針對性差，難以把握有效的招商信息。
二、招商引資工作的建議：
3.9全縣召開了招商引資推進會議，安排部署了今年招商引資任務，繼續實行全員招商政策，調整和細化招商考核方案，目前招商引資工作考核細則還未下發，準確任務數還不能確定，但可以確定今年我委招商引資任務仍然壓力較大，面臨形勢嚴峻，針對以上情況，提出幾點建議，僅供黨委領導參考：
1、進一步解放思想、堅定信心。要完成招商引資工作的突破，必須首先推進思想解放，觀念更新。一要找準問題，要有一個清醒的認識，如何將來自招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強中層以下人員的壓力，做到千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標；二是正確對待問題，實踐證明，能否克服困難，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在領導，關鍵在思路。
2、規范招商工作運行機制。要想做好一項工作，首先要有規范、高效的工作運行機制，我委自2016年開始承擔縣招商引資任務，處于起步階段，2017年成立了委招商工作領導小組。但沒有明確工作流程和職責分工，招商工作是一項系統工程，是一個長期動態的過程，從招商考察、與客商接觸、洽談、簽約，項目報備、立項、審批到籌建、投產等等諸多環節，往往需要一年或幾年的時間，期間還會遇到各種各樣的問題和變化，需要協調解決，如果沒有一套行之有效的工作機制很難完成這項工作。建議重新規范工作機制，制定明確的工作目標、流程、任務分工、崗位職責和獎懲辦法。
3、加強招商工作隊伍建設。調整充實現有的招商工作人員，抽調事業心強、有開拓創新精神、溝通協調能力突出的人員從事招商引資工作；加強對招商工作人員的培訓，重點是全縣招商政策、項目備案、審批流程等方面涉及的工作規則和專業知識，打造一支專業、精干招商隊伍，為招商引資工作提供人力支持。
4、創新招商方式。實行精準招商、產業招商、招商，探索與專業招商部門特別是載體單位（經濟開發區、各鎮街）共同引進招商項目等方式。經濟開發區作為全縣工業經濟的主戰場，招商項目多、投資額度大；各鎮街在土地指標、區位、勞動力資源等方面各有優勢。加強與開發區、各鎮街的溝通聯系、加大協調力度，在共引共享、互惠互利的原則下爭取共同引進招商項目。
5、健全招商獎勵激勵機制。去年委黨委出臺了招商引資獎勵暫行辦法，對除國家公務人員以外的其他人員實行獎勵，取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎勵激勵機制，對在招商引資工作中成績突出、超額完成任務的工作人員在職務晉升、評先樹優、考核鑒定等方面給予優先考慮，探索在相關規定允許范圍內給予一定經濟獎勵可能性。
德育工作調研報告范文4
**鎮位于瀏陽北區，面積117.4平方公里，現轄12個行政村(居)， 12539戶，人口4.6萬。境內土壤肥沃，水系發達，生態環境優美，旅游資源豐富。2018年全鎮實現工農業總產值3.2億元，完成財政收入520萬元，農民人均純收入達到5400元。目前，該鎮行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業單位在編人員63人。
二、職能配置和運作情況
1、職能由“領導”向“服務”轉變。隨著市場經濟的發展，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規律的要求，應該實現從“領導農民”向“服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉鎮政府機構改革的全新目標。鄉鎮體制建立以后，盡管機構和人員數量一直嚴格控制，但事實卻存在著“編制數量控制了，干事人員減少了”的怪現象。目前，鄉鎮政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。人們習慣將鄉鎮黨委、鄉鎮人大、鄉鎮政府稱為鄉鎮的“三大班子”。鄉鎮政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C構與人員編制逐年變動。如在**鎮就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫站等單位陸續收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉鎮的管理、指導處于應付差事;另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業單位編制，在**鎮行政編制38人，退居二線的就有7人，占18 %。嚴重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發事件應對能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業務安排一律由上面指揮，不服從鄉鎮統一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。在我鎮行政單位編制中的經濟發展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為“虛設機構”。如此等等現象的存在，嚴重制約和影響農村經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
三、機構編制人員配備及建議
鄉鎮政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯系“三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經濟文化水平發展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰略實施的要求。為廣大農民提供公共產品，全面推進農村公共事業的發展，將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉鎮政府機構改革。鄉鎮政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。目前，根據工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才，通過各種手續、程序層層選拔到鄉鎮來，充實一批、淘汰一批;如要加強對文化、衛生、環保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉鎮的設置。
2、鄉鎮政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經濟發展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉鎮政府機構改革后為“三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發農民積極性與創造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產以外的其它農業生產環節對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業中發揮積極作用。
4、在鄉鎮政府職能轉變及機構改革中，要賦予基層政府更多的社會政治職能，把更多的經濟職能交給市場。為此，必須實行基層政府行為與農民行為的區別。基層政府要尊重農民主人地位，確立“為農民服務”的執政理念，隨著基層政府職能的轉變，農合組織成為鄉鎮政府機構改革后為農民服務的重要組織形式。
5、實行定期和不定期對現有鄉鎮行政事業單位人員進行考核、考試，避免“一朝進機關，永遠鐵飯碗”。具體考核辦法由市、鄉鎮拿出詳細的考核辦法，由組織、人事部門具體實施。真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，調動鄉鎮干部工作、學習的積極性，真正把權利交給自己的服務對象---群眾。
6、為了控制人員編制膨脹，要建立機構編制、組織、人事、財政等部門相互制約和相互配合的有效機制;沒有配套的財政改革，撤改后的鄉鎮機構也難以運行。
德育工作調研報告范文5
1、辦案環境不順。一是有的黨政主要領導認識上有偏差，對辦案工作不夠重視、支持;二是社會上的關系網、人情風已逐漸滲透到辦案工作中,利用各種關系為涉案人員說情開脫；三是有關執紀執法部門協調配合不夠，各自為戰。
2、舉報件質量不高。由于網絡不健全，渠道不暢通，舉報人存在的主觀偏差等原因，造成舉報件質量不高，在某種程度上影響了成案率。
3、辦案手段不多?，F在，腐敗分子的作案手段更加隱蔽化、智能化，而我們卻基本上還停留在一頁紙、一支筆、一張嘴的辦案手段上，就連最具震懾力的“兩規”、“兩指”辦案手段，也由于諸多限制而威力大減。
4、辦案力量不足。主要表現為辦案的組織領導力量薄弱，專業辦案人員較少，辦案財力不足，交通工具缺乏，少數辦案人員素質不高。
針對辦案中存在的上述突出問題，筆者認為應采取以下對策：
拓寬案源渠道，提高質量。要確保辦案工作“有米下鍋”，提高成案率，就必須廣開門路找線索，除做好接訪工作外，要堅持反“客”為主，變坐等接案為主動出擊，通過采取定點接訪、流動下訪、座談尋訪、“網”上走訪等多種途徑，努力拓寬案源，保證案件線索質量。
加強組織協調，形成辦案合力。紀檢監察機關要充分發揮組織協調的職能優勢，形成辦案合力。一方面，在紀檢監察機關內部，可以根據案情需要，請審理人員提前介入，將審理行為前移到調查環節。另一方面，要進一步加強與公檢法、審計、物價、財政等部門的協調與配合，將這些部門的人力、信息、職能、手段等資源組織起來，綜合運用，形成整體合力。
德育工作調研報告范文6
一、定點幫扶村基本情況
勤儉村全村共有2762人。耕地17903畝，在實行國家退耕還林計劃后，人均擁有土地5畝，人均年收入3400元，其中五保戶10戶，低保戶163人，外出打工者200多人，現村里常住人口主要是老人和兒童；青壯年少，信息閉塞，群眾文化素質普遍偏低，村級組織小，教育、醫療等公共服務水平低下，耕地少，資源缺乏，生產生活方式落后，各項經濟發展緩慢。
二、調研發現的問題
1、當前扶貧工作以單位定點扶貧村的幫扶模式，由于扶貧單位專門職能、管轄范圍等因素導致的局限性，使得扶貧村發展規劃缺乏科學性，發展缺乏實效性，扶貧單位資金能力有限，撥付扶貧的資金遠不能滿足扶貧村的發展需求，而且易造成資金浪費，不利于可持續發展。
2、村集體經濟發展乏力。村內科學管理、人才、資源匱乏，導致村集體經濟發展乏力，土地產出過低，平均每畝地產值僅有300到400元，村組織缺乏能力組織村民合力發展，大量勞動力外流，經濟發展心有余而力不足。
3、村民發展意愿不強。我國貧困村居民普遍文化素質較低，思想封閉保守，部分百姓不滿足貧困現狀，靠外出打工增收，其余百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統思想，依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活，新型農業技術推廣難度大。
4、基礎設施落后，村民生活水平低。教育、醫療等與生活息息相關的基礎設施建設嚴重不足，直接導致了人口外流和招商引資難，村內大多老弱病殘，孩子無法得到良好的教育，進而形成惡性循環。
三、扶貧工作的思路與對策
1、轉變思路，改變發展模式是根本。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式，以鄉鎮為單位，成立黨建扶貧互助合作機構，整合各扶貧單位的資源與優勢，聯合鄉鎮政府以及所轄鄉鎮富裕村，緊密結合市委書記王學斌同志提出“一鄉一業”、“一村一品”發展規劃，聯系全市產業發展規劃，組織專家充分考察論證，認真制定本鄉鎮的發展方向，走規模化經營的道路，共同發展，以此帶動貧困村發展。
2、充分利用整合資源，促進村集體經濟的高速發展。充分發揮我市農業“特”的優勢，特別是共榮鎮的大辣椒、共合鎮的甜姑娘、向榮鎮的木耳菌優質果蔬等特色，充分調動全市的人力資源，千方百計招商引資，建立鄉鎮互助合作社，為農民提供充足的發展資金。充分研究利用各種物質條件、先進的科學技術、產業體系和經營形式，建設特色農業產業鏈條，提高附加值、增強競爭力。形成全鄉行政村都成為“一村一品“的專業村，讓農民分享加工環節和流通環節的利潤，提高農業比較效益，使農民在農業功能拓展中獲得更多收益。
3、積極采用“扶貧先扶智”的方法，增強村民發展意愿，提生農民農業技術水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村，讓他們了解到齊心發展所帶來的經濟利益和生活質量，積極協調安排有強烈發展意愿的人深入到富裕村去學習，汲取先富起來的經驗，進而帶動全村、全鄉的發展熱情，使更多的百姓加入到扶貧項目中來。此外，在扶貧項目實施過程中，要采取多種形式，大力開展農村適用技術培訓，使項目區群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術。
4、加強鄉鎮基礎設施建設，堅持以產業帶動城鎮化，吸引農村人口不斷向鄉鎮轉移。通過發展特色農業產業帶來的經濟增長，加強鄉鎮基礎設施建設，完善鄉鎮服務功能，提供良好的教育、醫療、養老等與生活密不可分的物質條件，豐富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使農村人口不斷向鄉鎮轉移，第二、三產業不斷集聚，培育新的經濟增長點，讓百姓享受舒適的高品質生活
