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品牌體系建設方案范文1
寧夏回族自治區重要產品追溯體系建設實施方案為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(〔20xx〕95號)精神,加快推動我區重要產品追溯體系建設,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以落實企業追溯管理責任為基礎,以推進信息化追溯為方向,積極運用物聯網、云平臺、大數據等現代信息技術,加快建設覆蓋全區、先進適用的重要產品追溯體系,促進質量安全綜合治理,提升產品質量安全與公共安全水平,實現來源可查、去向可追、責任可究,更好地滿足人民群眾生活和經濟社會發展需要。
(二)基本原則。堅持政府引導與市場化運作相結合,發揮企業主體作用,調動各方面積極性,形成追溯體系建設合力;堅持統籌規劃與屬地管理相結合,加強頂層設計,充分利用和整合現有平臺資源,加強指導協調,層層落實責任;堅持形式多樣與互聯互通相結合,促進開放共享,提高運行效率;堅持政府監管與社會共治相結合,創新治理模式,保障消費安全和公共安全。
(三)工作目標。到20xx年, 食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品等重要產品追溯體系基本建成,全區追溯數據統一共享交換機制基本形成,追溯體系建設規劃標準和法規制度逐步完善、市場環境明顯改善,社會公眾對追溯產品的認知度和接受度逐步提升。
二、重點任務
(一)推進食用農產品追溯體系建設。建立食用農產品質量安全全程追溯協調機制,實現食用農產品“從農田到餐桌”全過程追溯管理。在生產環節重點推進規?;蠛图仪蒺B殖基地、蔬菜和水果種植基地的二維碼信息技術追溯體系建設;在流通環節重點推進大型生鮮連鎖經營企業升級改造具備追溯功能的信息化管理系統,支持鼓勵批發市場開發建設具備追溯功能的電子化交易結算系統,并推動流通追溯與農業生產環節延伸對接,以企業流通現代化帶動質量追溯信息化;在消費環節重點管控機關、學校、醫院、大型餐飲企業和團體消費單位主動采購可追溯的肉類、蔬菜、水果等食用農產品,形成市場倒逼機制,確保食用農產品的消費安全。(自治區農牧廳、商務廳、林業廳、質監局、食品藥監局)
(二)推進食品追溯體系建設。圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、酒類等食品,督促和指導生產企業依法建立質量安全追溯體系,切實落實質量安全主體責任。逐步將追溯鏈條向食品原料供應環節延伸,實現從生產、加工、流通和食用全過程的安全監管體系和全產業鏈可追溯管理逐步推進我區開展進口乳粉、紅酒、肉制品等產品追溯體系建設。(自治區食品藥監局、經濟和信息化委、農牧廳、商務廳、質監局、銀川海關、寧夏檢驗檢疫局)
(三)推進藥品追溯體系建設。以推進藥品全品種、全過程追溯與監管為主要內容,建設完善藥品追溯體系。在完成藥品制劑類品種電子監管的基礎上,逐步推廣到原料藥(材)、飲片等類別藥品。按照《麻醉的藥品和精神的藥品監督管理條例》有關監控信息網絡的要求,依法建立特管藥品追溯體系。抓好經營環節電子監管全覆蓋工作,推進醫療信息系統與國家藥品電子監管系統對接,形成全品種、全過程完整追溯與監管鏈條。(自治區食藥監局、經濟和信息化委、商務廳、衛生計生委)
(四)推進主要農業生產資料追溯體系建設。以農藥、獸藥、飼料、肥料、種子、農膜等主要農業生產資料為重點,建設農業生產資料追溯體系,建立農業生產資料電子追溯碼標識制度,實施登記、生產、經營、使用環節全程追溯監管,基本形成農業生產資料面上監管無盲區、鏈上監管無縫隙、點上監管無遺漏的管理體系。(自治區農牧廳、經濟和信息化委、工商局、質監局、供銷社)
(五)開展特種設備和危險品追溯體系建設。加快特種設備安全管理追溯體系建設,以電梯、氣瓶等為重點,建立特種設備安全技術檔案管理制度,督促企業完善特種設備制造、安裝、檢驗、維護保養等信息,逐步實現特種設備安全管理信息可追溯。加強危險品追溯體系建設,以民用爆炸物品、煙花爆竹、易制爆危險化學品、劇毒化學品等為重點,以建立全過程信息化追溯為目標,強化生產、經營、儲存、運輸、使用和銷毀等環節的監管,促進危險品安全管理。(自治區質監局、安監局、經濟和信息化委、公安廳、環境保護廳、交通運輸廳、供銷社)
三、實施步驟
(一)準備階段(20xx年1月—6月)。自治區各有關部門結合實際情況,確定建設追溯體系的產品品種和產品目錄,明確建設目標,細化工作任務和完成時限,提出具體措施。根據具體情況,進一步采取有力措施,完善已建成的追溯體系,加快推進正在實施的追溯體系建設。
(二)試點階段(20xx年7月—12月)。各有關部門根據實際情況,選取有條件的市、縣開展重要產品追溯體系建設試點,可優先選擇市場份額大、處于供應鏈主導地位的企業重點推進,示范帶動其他企業。采取以點帶面、分步實施的方式推進追溯體系建設。
(三)全面建設階段(20xx年—20xx年)。按照前期制定的具體工作方案全面推進追溯體系建設。力爭到20xx年底前,分行業建成覆蓋全區涵蓋6大類產品的重要產品追溯體系。
(四)整合應用階段(20xx年)。開展各追溯分系統的對接整合工作,形成上下貫通的區、市兩級重要產品追溯綜合管理平臺。20xx年底前,全區重要產品追溯體系建成投入運行,并拓展平臺應用功能。
四、保障措施
(一)落實工作責任。各地要把重要產品追溯體系建設列入重要議事日程,結合“十三五”規劃和本地實際,研究制定具體實施方案,明確重點建設內容、建設目標、工作任務和政策措施。各有關部門要根據本部門職責,研究制定具體的實施方案和政策措施,深入推進分管領域的追溯體系建設。
(二)強化制度建設。研究制定追溯體系建設相關配套規章制度和地方標準,建立健全追溯管理和市場準入機制,細化各類市場和經營者追溯管理責任。針對建設信息化追溯體系的企業,建立完善相應的隨機抽查與監管制度,提高監管效率。及時出臺追溯數據共享、開放、保護等管理辦法,加強對數據采集、傳輸、存儲、交換、利用、開放的規范管理。
(三)加強政策支持。各級政府要加大對重要產品追溯體系建設運行的資金支持力度,納入本級政府的財政預算。推動建立多元化的投資建設機制,加大政策支持力度,帶動社會資本投入。鼓勵金融機構加強和改進金融服務,為開展追溯體系建設的企業提供信貸支持和產品責任保險。政府采購在同等條件下優先采購可追溯產品。完善追溯技術研發與相關產業促進政策。
品牌體系建設方案范文2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中全會精神,堅持以人為本,樹立和落實科學的發展觀,以改善食品安全信用環境,培養食品安全信用意識,規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序,全面提高食品安全水平為目的,狠抓源頭建設、輿論引導、市場準入、誠信教育及綜合治理,通過政府監管、行業自律和社會監督,形成具有信陽特色的食品安全信用體系,提高我市的食品安全信譽,促進食品產業健康、快速發展。
二、基本原則
遵循先易后難,先點后面,先城區后鄉村,統籌協調,分步實施的原則,積極探索,穩步推進,把與人民群眾生活息息相關的糧油、蔬菜、肉類、餐飲等行業(品種)的信用體系建設作為重點先行一步,及時總結經驗,以點帶面,逐步向食品供應鏈的各個環節延伸,在整個食品行業全面推開。
三、主要目標
1、*年12月30日之前各食品行業參加食品安全信用體系建設的企業分別達到:初級農產品的種植環節企業10個;養殖環節企業10個;漁業生產環節企業5個;食品流通環節企業20個;食品生產加工環節企業20個;生豬屠宰環節企業10個;餐飲消費環節企業(包括學生食堂)25個。至2007年底食品行業參加食品安全信用體系建設的企業達到40%,2009年全面完成食品安全信用體系建設工作(以上企業均指有生產、經營資質的企業,下同)。
2、環節監管部門對年內參加信用體系建設企業的考核評估率達到100%。
3、通過A、B級考核評估的企業達到年內參加信用體系建設企業總數的50%以上。
四、主要內容
(一)開展信用宣傳教育
由各環節監管部門負責,在*年7月底前分別組織食品生產者、經營者、消費者進行食品安全法律知識、社會信用基礎知識和食品放心工程知識等方面的培訓,逐步形成以法律為基礎,以道德為支撐的食品安全信用平臺,提高試點單位和個人的信用意識和知識水平。
(二)制定信用制度規范
市食安辦會同有關監管部門9月底前制定出下列信用體系建設規范:
1、食品安全信用征集制度。食品安全信用具體實施方案應確定食品安全信用的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內容和具體征集要求等,做到既有指導性,又有操作性。
2、食品安全信用評價制度。食品安全信用具體實施方案中的食品安全信用評價制度的重點是確定各類食品評價機構、評價指標、評價方法以及評價效力,體現評價公開、公平、審慎的評價原則。逐步建立起食品安全的政府評價、行業評價和社會評價三者結合的評價體系。
3、食品安全信用分類管理制度。各食品安全環節監管部門根據食品生產經營企業的安全信用評價結果,信用等級由高到低分成A、B、C、D四類,按照信用等級的高低,采取不同的監管措施。
4、建立食品安全信用獎懲制度。各級政府和相關部門,對食品生產經營企業實行分類監管。對長期守法誠信企業給予宣傳、表彰,并建立長效保護和激勵機制。對嚴重違反食品安全管理制度、制假售假等嚴重失信的企業,采取信用提示、警示、公示,限期召回商品,取消市場準入及其他行政和經濟制裁方式進行懲戒。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(三)建立監管檔案和企業經營信用檔案
有關部門在建立健全監管檔案的同時,指導食品生產、經營企業10月底前建立生產、經營信用檔案。企業生產經營信用檔案包含與食品質量、衛生安全相關的基礎工作以及從食品原材料采購、生產加工、銷售及售后服務等各方面的內容,實現全程食品安全信用信息的可追溯。
(四)建立信用管理服務體系
市政府授權市食品藥品安全委員會為食品安全信用權威單位。各環節監管部門將實施情況和相關信息每月一次報送市食品藥品安全委員會辦公室。市食安辦根據綜合評定,對相關企業、相關食品品牌的信用信息報經市政府批準后,通過新聞媒體或市政府網站予以。
五、責任分工
采取政府推動、部門組織、企業為主、社會參與的方式,按照“環節監督為主,品種監督為輔”的要求,由各環節監管部門負責本環節食品安全信用體系建設的組織與實施。市食品藥品安全委員會為全市食品安全信用體系建設的領導機構。相關部門要成立相應機構,負責指導和協調、組織開展食品安全信用體系建設工作。各縣區、各部門要高度重視食品安全信用體系建設工作,加強領導,落實責任,按照職責分工對方案所提出的目標和任務搞好分解,抓好落實。要在人力、物力、財力上加大投入,落實專人和專項資金,為做好試點工作提供保障。市食品藥品安全委員會辦公室要組織協調各部門做好規劃、指導、組織、協調和服務工作,步調一致,形成合力。各縣區、各部門要加強信息溝通與交流,每個月將信用體系建設工作的情況向市食安辦報告一次。食安辦會同市有關部門做好督查工作。
市農業局負責初級農產品的種植環節、市畜牧局負責畜禽產品養殖環節、市水產局負責水產品養殖環節,市工商局負責食品流通環節,市質監局負責食品生產加工環節,市商務局負責生豬屠宰環節,市衛生局負責餐飲消費環節,并對相關食品安全環節實施衛生許可,其它部門根據《信陽市人民政府辦公室轉發河南省人民政府貫徹國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的意見的通知》(信政辦〔2005〕38號)確定的各成員單位的工作職責開展工作,各環節監管部門既相對獨立開展工作,又要相互配合。
六、工作步驟
食品安全信用體系建設是一項系統工程和長期的工作任務,要采取集中時間、重點突破、分步實施的方式推進。*年6月10日至*年12月的食品安全信用體系建設工作分三個階段進行:
(一)啟動階段
1、制定工作方案。各縣、區,各環節監管部門要按照全市方案的要求,在*年6月15日前將本地、本部門的工作方案,報市食品藥品安全委員會辦公室。
2、確定試點企業。各縣區要組織有關監管部門深入企業調查,根據調查結果,每縣區確定10個試點企業,并于*年6月25日前報市食安辦。試點企業要選擇基礎好,規模較大,具有一定社會影響力的企業,使試點工作能真正積累工作經驗,為在其他企業的推進提供有益的借鑒。
3、采取多種形式搞好宣傳發動工作。各縣區要通過召開食品安全信用體系建設動員會,新聞媒體加強信用體系建設的報道,食品藥品安全委員會辦公室編發工作簡報等形式,廣泛宣傳食品安全信用體系建設的目的、意義,組織好食品安全信用體系建設宣傳活動。
4、抓好教育和培訓工作。各環節監管部門圍繞食品安全信用體系建設內容、指標體系、制度規范、管理服務辦法等基本知識和食品安全信用體系建設的具體要求,對監管環節內的企業搞好教育和培訓。
(二)實施階段
1、動員各方力量,通過組織引導、制度建設和執法監管,使食品生產者、經營者的誠信度有明顯提高。
2、建立企業信用檔案,全面推行誠信等級制度。由環節監管部門綜合評定試點企業的信用等級,根據食品企業食品質量信譽度,將食品企業食品安全信譽由高到低分為A、B、C、D四級,并予授信,實行分級管理。
3、所有食品企業實行公開承諾、社會公示和責任分解制度,逐步建成誠信建設的長效管理機制。
4、引入強制退出機制,對不講道德誠信的食品企業予以曝光并責令退出食品行業。
品牌體系建設方案范文3
[關鍵詞]追溯體系;問題;對策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714135
1追溯體系建立的重要性與意義
11“追溯”及“追溯體系”的概念
追溯,即追根溯源。指運用信息與網絡技術等,對產品從生產源頭到銷售市場實施全過程跟蹤監管,通俗講就是給產品頒布一個“身份證”。追溯,在中國“溯”指逆水而行,后引申為追求根源,比喻回首往事、探尋淵源。[1]追溯是一種技術手段。利用數字技術,建立商品整個供應鏈的數據庫,利用銷售終端查詢軟件,消費者可快速、便捷地查詢產品的生產、質量、流通等信息。
追溯體系是指把各環節上企業的各質量控制體系串聯起來,形成一個完整的追溯鏈條,達到“來源可追,去向可查,責任可究”。追溯是質量安全倒逼機制,而不能代替企業質量控制體系,追溯上的每個環節企業都有自身的質量控制體系,如種養殖環節的GAP(良好農業規范)、生產環節的GMP(良好操作規范)和HACCP(危害分析和關鍵點分析系統)、銷售環節的ISO 9000認證等質量控制體系;把這些環節上的各個質量控制體系連接,將極大地發揮追溯體系的作用。
12追溯體系建立的經濟學意義
首先,經濟學中的信息不對稱,指出了掌握較多信息的一方可能對掌握較少信息一方的利益造成損害的問題。一些重要農產品,例如食品、藥材等產品在源頭生產中由于信息不對稱,存在著嚴重的逆向選擇問題,“劣幣驅逐良幣”,好的生產者由于定價低被淘汰掉,壞的生產者則渾水摸魚。而追溯體系的建立可以將所有生產主體置于一個相對透明的環境之中,對于解決信息不對稱問題具有重要的意義。
其次,許多西方發達國家已經建立了完善的各種類產品追溯體系,并且對進口產品嚴把關,要求進口的產品必須可追溯。因此,在出口的產品中,如何達到相關國家所要求的產品可追溯標準,保證產品安全,并在產品出現安全問題后迅速處理、解決問題,對于出口產品品牌的塑造、整個出口的拉動會產生積極的影響。
13追溯體系建立的現實性
追溯體系的建立對于確保我國農產品質量、確保餐桌的安全、維護消費者權益至關重要;建立有效可行可靠的追溯體系,未來將成為我國農產品食品安全質量監管的必然趨勢。[2]我們認識到追溯系統在歐美發達國家以及一些依賴農產品出口的發展中國家已經得到了很大范圍的推廣和應用,并證明是行之有效的措施。目前我國在牛奶、豬肉、海產品、有機食品等產品已實施了產業鏈全程安全追溯,實現了“來源可追,去向可查,責任可究”的追溯體系的建立。
14政府層面的支持和引導
中央高度重視重要產品追溯體系的建設。2015年國務院印發《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)。意見明確提出,近年來,各地區和有關部門適應物聯網技術發展趨勢,圍繞食用農產品、食品、藥品等重要產品,積極推動應用物聯網、云計算等現代信息技術建設追溯體系?!兑庖姟返挠“l,將在今后一段時間內成為指導追溯體系建設的綱領性文件,將對我國重要產品追溯體系建設產生深遠影響。
同時,山東省也相繼出臺相應指導意見,2014年1月,山東省政府《關于加快現代流通業發展的意見》文件要求,鼓勵流通領域信息技術研發、集成和創新。加快推進建立肉類、水產品、蔬菜、水果等商品質量安全追溯體系。2015年6月,山東省政府辦公廳《關于貫徹〔2014〕51號文件進一步搞活流通促進消費的意見》文件中,第十一條明確提出構建重要商品追溯體系。推進重要商品追溯體系建設,搭建省級追溯平臺,追溯范圍由7個國家級試點城市擴大到全省17市和具備條件的縣(市、區)。
2重要產品追溯體系建立現狀
21全國試點工作的開展
近年來,政府各部門,農業、商務、藥監、財政等部門積極參與到追溯體系的建立中,商務部累計支持58個城市開展肉類蔬菜流通追溯體系建設試點,18個省(市)開展中藥材流通追溯體系建設試點,8家企業開展酒類流通追溯體系建設試點,財政部提供專項資金支持。截至2015年年底,前四批城市已在135萬家企業建成肉類蔬菜中藥材流通追溯體系,覆蓋20多萬商戶,初步形成輻射全國、聯結城鄉的追溯網絡,中央平臺累計匯總追溯數據近10億條。茅臺、五糧液、古井等8家企業也初步建成追溯體系。
22山東省重要產品追溯體系建設情況
一是探索建立了城市肉菜流通追溯體系建設模式。城市肉菜流通追溯體系模式是,肉菜進市檢測登記,肉菜出市需記錄備案,形成一個“口袋”,通過扎口袋的方式來保障肉菜入市交易前上游信息的真性與準確性。在口袋的入口,將外埠與本市肉菜上游信息記錄至市級追溯平臺,通過追溯平臺系統數據關聯與傳輸組成相關的追溯信息。
二是探索建立了以企業為主體的省級中藥材流通追溯體系建設模式。中藥材流通追溯體系建設工作與肉菜追溯體系不同,按照中藥材不同類別、生產過程與流通方式,對商務部制訂的規范進行了創新,形成了以企業信息化建設需求為主的追溯體系建設模式。
三是開展了農貿批發市場的電子結算改造工作,提升了農貿批發市場信息化水平。農貿批發市場是肉菜集中流通的關鍵環節,但是一般農貿市場的信息化水平和人員專業知識低,為了推進農批市場的建設工作,貼近市場運營需求。商務部主導開展推進農批市場的電子化結算工作,山東省各試點城市的批發市場都基本完成電子化結算改造。
3追溯體系建設的問題和不足
31追溯體系建設成本偏高
311源頭建設成本
調研發現雖然不同種類的產品大多實現了以鄉鎮為基礎的基地化抱團種植,但種植戶依然以家庭種植為主,并沒有形成真正的大規模農場式種植,而散戶種植經營的模式會對追溯體系的建設產生一些障礙。其中,追溯體系建設所要求的技術的運用會加重種植戶的生產成本,在沒有相應補貼或者種植效益不會提高的預期下,散戶因為沒有實實在在感受到經濟效益的提高??赡懿粫蛘邲]有積極參與到追溯體系的建設中。
對于在相關生產基地面向散戶收集農產品的供貨商而言,他們面向多家散戶收集產品然后再提供給相關企業。以中藥材為例,由于存在信息不對稱,他們不能夠充分掌握不同散戶種植的藥材的質量,因此他們對于手中收集的中藥材進行產品信息識別的成本較高,并且發生問題后追溯的成本也較高,因此這部分供貨商也缺乏參與體系建設的積極性。
312相關技術成本
在追溯信息采集過程中,需要采用相關的技術和工具。源頭建設環節將會用到計算機錄入和存儲技術;在原材料完成加工環節變為相關商品后,消費者將會通過互聯網查詢,了解到產品的整個生產、運輸和銷售過程,這一環節將會運用互聯網、物聯網等技術;同時在整個產品供應鏈中,對產品的跟蹤識別需要用到相關技術,例如DNA追蹤檢測技術、RFID技術。[3][4]另外,a品生產經營過程中,為了避免發生以次充好、以假充真等情況發生,還需要產品質量和真實性檢測等技術的運用。綜上追溯體系建設的不同環節將會廣泛用到不同的技術,而這些技術的應用,無疑會產生高昂的技術成本。
無論是各環節物聯網、互聯網等計算機通信技術的具體運用,還是追溯信息系統的建立、手機App的開發,都將會產生技術成本,技術成本的加大,將會使得產品價格上升,產品價格的上升又會使得消費者對產品需求產生變化,因此如何降低成本,協調好成本和效益問題對于追溯體系最大化發揮作用至關重要。
32各個追溯系統難以實現互聯互通
321信息孤島現象嚴重
以農產品追溯體系建設試點為例,農產品是具有廣義流通性質的產品,流通區域廣、流通方式多,從全國開展的試點建設情況分析,每個試點市(含直轄市)都是一個信息系統孤島,信息與數據無法互連互通從全國開展的可追溯體系試點建設情況分析,每個試點市都是一個信息孤島,信息與數據無法實現互聯互通。試點市都要在農貿市場建設外埠肉菜登記點,對進入本市的肉菜進行集中登記,如果肉菜來自其他追溯體系建設城市,會因數據不能互聯無法直接讀取使用。反之,離開試點市的行政區域,追溯信息就無法共享與使用。這種信息孤島現象,大大降低追溯體系使用效率、農產品物流效率,增加了企業負擔與人工成本。使肉菜追溯信息具有片面性與不真實性,從而導致了行政區域的局限性限制了肉菜農產品的流通性與信息系統的技術擴展性。
322缺乏信息共享平臺
在追溯系統建設過程中,大到試點城市,小到相關企業,大多數信息系統的建設是一種“各自為政”的狀態,缺乏以大數據分析為基礎的信息共享平臺,造成信息不對稱現象嚴重,從而造成系統運行效率低,無法形成規模經濟優勢,系統建設成本居高不下等問題,一定程度上阻礙了相關主體參與可追溯體系建設的積極性,制約了可追溯體系的建設和運轉。
33技術層面的瓶頸
331追溯系統技術運用精細度問題
對于追溯體系中的不同環節,技術運用的精細度不同。在源頭生產階段,追溯系統需要記錄采集什么信息,土壤、大氣等基本保持不變的因素是否有必要采集,施肥、施藥等信息又該如何采集;同時,采集信息的頻度如何選擇,是周期性采集還是每天對于種植環境相關數據進行采集上傳。所以,在源頭環節如何把握信息采集的精細度是需要解決的問題。
在產品深加工階段,信息的采集需要更高的精細度,要實現一物一碼,對每個生產的產品需要設置生產碼,而生產碼的設置一方面需要生產企業對自己的生產線進行改造,另一方面生產碼呈現的信息又是上一環節所采集的關鍵信息,這對企業數據的采集和上傳系統建設提出了更高的要求。
332采集數據的類型不統一,存在差異度
在現階段追溯系統建設過程中,不同企業、地區所采集的數據類型不統一、不規范。在實地調研中,我們選取山東省不同城市、行業,分別是煙臺市有關海參生產企業、臨沂蜜桃種植基地以及德州扒雞生產企業,調研發現,不同行業、地區,在追溯體系建設過程中采集的數據類型存在差異度,沒有一個統一的規范標準,作為數據采集分析重要載體的企業ERP系統建設也存在差異。
333假冒偽劣產品的存在
對于可追溯體系下生產的產品,企業最終都會給每個產品貼上追溯碼,作為一種查詢標識,面臨著如何預防假冒偽劣的問題。二維碼如果不經過防偽技術的處理,只是作為信息查詢的一個符號,本身是沒有防偽功能的,因此很多產品特別是名優產品存在大量假冒偽劣品。大量造假產品的存在損害了企業品牌的形象,打擊了企業參與追溯系統建設的積極性,破壞了追溯體系建立的目的,使得市場倒逼機制不能有效地發揮作用。
34缺乏統一的技術標準,缺少頂層設計規劃
現階段,國家并沒有出臺統一的法律法規、實施細則,缺少對追溯模式的研究實踐,各政府職能部門,從農業、畜牧、藥監到商務,并沒有明確的責任劃分和任務分工,仍然處在各自為政,各自摸索階段。山東省追溯體系試點工作停留在依靠國家規范指導、各市探索經驗、依托信息技術手段將相關數據關聯起來的初級建設階段。省級相關部門缺少對重要商品生產規模、流通方式與流向、面向的消費群體等基本數據的調研、分析;缺少全省統一的重點產品流通追溯技術標準規范體系和追溯體系建設頂層設計方案。
35追溯體系法律法規不健全、宣傳不到位
首先,相關法律法規覆蓋面不夠寬。如今國家層面只有在《食品安全法》中明確提出建立食品安全追溯制度,保證食品可追溯;沒有出臺專門的可追溯法律細則。各地雖出臺了一些法規,但也較籠統。其次,可追溯體系中各行為主體承擔的權利義務不具體。新修訂的《食品安全法》和地方法規中并沒有對追溯體系從源頭到最終產品各個環節經濟主體的權益以及承擔的權利和義務做出明確的規定。[5]最后,宣傳力度不夠。對于企業來講,宣傳不到位,使得大多數企業對可追溯體系缺乏必要的了解,使得企業投入追溯體系的熱情大打折扣;對消費者而言,宣傳力度不夠,使得消費者不知道、不會使用已經建成的追溯系統,造成追溯系統不能發揮應有的效用。
443推進立法工作,加強理論體系建設
首先,政府要積極填補相關法律法規的空白,完善法律法體系。[9]通過完善相應的法律法規,明確追溯體系中各行為主體的權利和義務,政府所承擔的職責,并制定明確的獎懲體系。其次,理論體系作為山東省重要商品追溯體系建設的依據與支撐。我們建議相關部門編寫追溯體系建設的項目報告,報告編寫要剖析追溯體系建設中存在的問題,采納好的經驗做法;并在理論報告的基礎上,編寫山東省重要商品流通追溯體系頂層設計方案,方案要明確體系建設思路與目標、不同種類商品采用的追溯模式、涉及的節點與數量、應用的技術標準體系等內容,為追溯體系的建設提供理論支持。
參考文獻:
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品牌體系建設方案范文4
一、工作完成情況和亮點
(一)戰略引領公司發展規劃,探索實現高質量轉型發展
一是本年度根據集團全面實施戰略引領要求,文體公司在集團相關部門的指導幫助下,深入開展總部及各分公司“十四五”戰略規劃修編工作。文體公司領導先后多次組織專題研討會,對文體公司未來戰略發展的方向與路徑進行明確。在此基礎上,本人牽頭在公司領導的帶領與相關崗位同事協作下進行了文體公司、傳媒公司、俱樂部公司三家戰略規劃內容多輪編制,目前已通過集團總經理多輪審閱,同時文體公司已組織內部宣貫。此外,指導協助大劇院公司、匯泉灣公司推進戰略規劃制定工作,較好的履行了總部戰略引領工作職能。
(二)積極探索增量投資業務拓展,助推公司業務升級
在公司領導的帶領與指導下,本人先后牽頭項目團隊開展了茶閱世界、急救培訓、貝殼灣湖區改造、體育中心二期建設、藝術教育培訓、電子競技等多項增量投資項目的可研落地工作。截至目前,貝殼灣湖區改造、藝術教育培訓項目經深入可研研究與多輪方案完善已通過集團主要領導專題決策正在穩步推進過程中,如能順利落地實施,將為公司帶來持續性的經濟與社會效益,從而助推公司業務進一步升級發展。
(三)統籌產品科學定價,品牌建設初見成效
一是在依據上年度公司產品成本測算工作成果的基礎上,按照集團相關要求系統開展定價手冊梳理修訂與《文體公司產品管理辦法》制度編制實施,有效提升了公司產品管理科學規范性;二是匹配集團品牌工作要求,牽頭完成《文體公司品牌體系建設思路方案》,進一步梳理明確文體公司品牌譜系,對文體公司品牌工作管控模式進行了設計,對未來品牌工作提出規劃思路。
(四)對標學習行業典范,強化標準化轉化落地
一是本年度結合公司自身情況,在深入調研篩選的基礎上確定深圳佳兆業文體科技、廣州珠江文體、上海久事體育做為本年度戰略對標企業,從戰略以及業務兩個層面通過實地調研、訪談等形式與對方建立溝通機制。同時,通過指標量化的形式進一步注重加強對標實效,為戰略規劃發展路徑設計提供了必要依據;二是本年度在持續推進標準化試點工作成果的基礎上,全面推動標準化體系構建工作。通過成立標準化專業技術委員會,定期召開標準化評審會議及培訓會議,確保標準化管理落地。本年度共牽頭組織修訂完成標準文件40余項。完成了標準化示范項目國家補貼申報工作。10月份順利通過了質量管理體系ISO9001和環境管理體系ISO14001年度監督審核。
(五)強化制度建設,完善公司運行機制
一是按照集團制度建設工作要求,以提升管理價值為導向,確定文體公司三年制度“立改廢”工作計劃,本年度共新增制度近20項,修訂制度近10項,有效確保公司經營管理與業務運行有序開展;二是通過編制下發《文體公司投資管理辦法》、《文體公司產品目錄管理辦法》等,進一步規范健全公司運行機制,發揮好總部部室管控職能。
(六)做好部門日常管理,確保工作高效開展
除全力開展分管業務工作的同時,積極協助配合部門經理做好部門內部日常管理工作。通過發揮模范帶頭作用,帶領部門同事多次進行外出考察學習,積極提升業務能力水平,協助建立起了和諧團結、高效進取的良好部門工作氛圍與作風。
二、存在問題和不足
(一)思想格局不夠高遠,工作作風不夠堅韌
個人在思想格局上仍然時而存在想問題、看問題定位不準、本位主義,處理問題格局不高,眼界不遠等,個人綜合素質亟待提升;在工作作風上,遇到內外難題時,缺少勇于向前,攻堅克難堅韌的工作作風。
(二)業務能力有待加強,領導力尚需培養
在公司及部門領導的指導下,在同事的幫助與支持下,本人在工作能力與經驗方面切實得到了全方位的提升。但隨著公司增量投資業務的增多,對個人綜合能力提出了更高的要求。因此,只有在工作中不斷學習提升,才能真正成為符合公司發展需求的合格管理人才。
三、2021年度工作思路和安排
(一)戰略規劃落地,切實發揮引領作用
一是根據集團相關工作推進計劃,牽頭完成文體公司“十四五”戰略規劃正式印發實施。同時,協助各分公司完成本單位規劃落地實施;二是做好各級戰略規劃執行動態督查與效果評估,確保規劃按照既定方向有序推進;三是繼續深入對標學習國內外領先行業企業,強化進行商業模式創新研究與管控模式優化。
(二)聚焦增量投資項目可研落地,助推公司高質量發展
一是全力確保貝殼灣改造項目完成方案設計、施工招標等前期籌備工作,力爭上半年啟動工程施工,暑期流量高峰期實現對外開放與策劃內容植入,達成區域新網紅打卡地打造目標;二是有序推進藝術培訓合作項目按期落成營業。力爭2021年寒假期間正式實現學員招收,實現業務收入達成;三是做好體育中心二期建設規劃、電競俱樂部收購、文體產業基金等投資項目可研,推動相關工作有實質性進展;四是持續跟進產業發展前沿動態,結合公司戰略發展方向不斷為公司尋找、甄別增量業務投資機遇。
(三)品牌先行,構建文體公司品牌生態
一是根據集團品牌咨詢工作成果,完成文體公司品牌體系建設方案完善(VI系統、管控體系等)并落實實施,全面構建文體公司品牌體系;二是根據權責發生制考核思路,協同業務單位進一步調整優化公司產品體系架構,有效提升產品市場競爭力與良性發展水平;三是根據集團相關工作要求,進一步完善優化公司產品成本測算模型,為產品精準定價與經營預測分析提供有效依據支撐。
品牌體系建設方案范文5
(華北電力大學經濟管理學院院,北京 10010)
摘 要:物資調配體系建設任重而道遠,作者從基層管理角度出發,對目前地市級供電企業調配室運轉,提出解決方案模型。通過“品牌”的推廣,為物資集約化體系提供一條創新之路。
關鍵詞 :供電企業;物資調配;二維矩陣;體系創新
中圖分類號:F276
文獻標志碼:A
文章編號:1000-8772(2014)16-0246-02
按照國家電網公司建設物資調配體系的相關要求,借助物資集約化改革之春風,國網—網省—地市公司“三級”調配體系已初步建成。物資調配體系的提出,是國家電網公司“物資集約化”改革中的重要舉措,是物資部門立足管理提升、轉變工作思路、保障服務質量的捷徑之一,具有較強的推廣示范意義。
建立物資調配體系的初衷,是基于平等互贏原則,為供應商和業主之間提供一個公開的服務平臺,實現資源、信息和業務的共享。經過調研,我們在充分分析調配體系理念與要求的基礎上,結合冀北地市公司管理實際,引入了“二維矩陣式”組織架構理論。將該理論大膽地應用于物資調配體系建設。
一、國家電網公司物資調配體系建設要求
關于物資調配體系建設,是國家電網公司基于目前物資管理面臨的兩個現實背景做出的重要決策部署,一是堅強智能電網任務異常繁重,物資供應形勢更加嚴峻;二是“五大”體系建設對物資集約化提出了更高的要求。
公司高層多次指出,要“立足于為生產經營全過程服務,加快構建科學的倉儲配送體系,提高物資服務質量和響應速度”。加強“深化物資供應保障機制建設,鞏固清倉利庫成果,建立科學的倉儲管理體系和物資調配體系”。
二、地市物資管理現狀
地市物資部門在經歷了“市場經營型”、“經營管理型”和“職能管理型”等一系列轉變后,在業務流程、經營模式和員工素質培養方面都做出積極改革,取得了顯著成效。
一是建立了以物資計劃為“龍頭”的管理模式。即以物資供應鏈中的上游管理為核心,將需求計劃作為指導,引領各個業務的管理重心。在業務管理體系中,通過統計分析和信息共享,確定各專業的“業務職責”。在崗位職責管理中,通過崗位輪換、職責延伸等方式,將計劃、配送、倉儲等業務整合,培養多專、多能的“復合型”人才,消除工作中的“短板效應”,形成“集約”管理模式。
二是在“后采購”時期,基層物資部門“精準”定位,各項管理責任重塑,實現了整體管理自經營型向服務型的轉變。基層物資部門通過取消采購職能、執行物資標準、強化合同執行等具體業務調整,實現職能變更。在此基礎上,物資調配理念的適時提出,基層物資調配室的創建成立,又使物資工作“雙向”服務的理念“落地、開花”。
三、物資調配體系問題分析
參照目前管理模式和運轉情況,基層調配體系存在以下兩點問題:
一是調配室業務未完全融入常規專業工作中,其工作流程和規范標準尚未完善。
參照目前運轉模式,由于調配室業務未完全覆蓋物資供應鏈各個環節,由此造成其游離于常規業務之外。換句話講,調配室業務員均為兼職,雖有業務跟進,但未形成規范、標準的工作流程,且調配室僅對合同執行、供應商評價工作進行整合追蹤,未涵蓋物資全業務,無法形成全業務閉環鏈,不能達到預期要求。
二是宣傳力度不夠,對內對外未形成“品牌效應”
按照目前調配室運行情況看,僅有少部分項目單位及供應商通過調配室解決問題。這說明,一方面調配室宣傳力度有待提升;另一方面,由于調配業務未全部納入物資整體業務中,管理重點有所偏差。
基于上述兩個問題,要依托“物資集約化”改革,深化計劃“龍頭”管理,將其納入調配室業務中,提升調配室在整個物資機構中的地位和作用,統籌管理物資所有業務模塊。
四、地市級物資調配室典型模型
1、整合業務 閉環流程
從管理角度,提升物資調配室在整個組織機構中的層級,建立“二維矩陣式”組織架構,形成“集控式”物資管理模式,并在整體物資管理和各專業管控方面形成“雙閉環”。
所謂“二維矩陣式” 組織架構,在直線職能制垂直形態組織系統的基礎上,再增加一種橫向的領導系統,既有橫向專業分工又有縱向的統籌管理,指揮服從與分工協作共存。是專門從事某項工作的工作小組形式發展而來的一種組織形式??煞Q之為"非長期固定性組織"?!岸S矩陣式”組織架構的優點:(1)加強了橫向聯系,專業設備和人員得到了充分利用;(2)具有較大的機動性;(3)促進各種專業人員互相幫助,互相激發,相得益彰。而其缺點是:(1)成員位置不固定,有臨時觀念,有時責任心不夠強;(2)人員受雙重領導,有時不易分清責任。
我們將其理論引入調配室的日常管理工作,并進行有針對性的改良,揚長避短。
從矩陣優點角度出發,將調配室提升職能地位。在業務管理中,統籌計劃、倉儲、配送、合同等物資所有供應鏈條數據,從需求計劃的出口接入,到供應商履約評價反饋,形成物資供應鏈閉環管理。在數據流程管理中,引入物資調配系統,將數據流、管理流、供應流形成業務單和記錄單,直觀反應物資供應鏈中實時狀態,做到管理標準化、數據可視化、業務流程化。
而此種轉變,將徹底打破原物資部門內部專業與專業間的業務壁壘,消除人員間的“短板效應”從而充分發揮人員的積極性和創造性。
為消除矩陣缺點,一方面將調配室日常管理值班人員定位為主管級別,提升整個調配體系中核心人員能力,并有針對性的在職能內部,進行崗位輪換。另一方面,通過調配室“月計劃、周協調、日調度”的工作機制,繼續深化和加強調配室內部人員之間的聯系和交流,逐步提升人員間的全局觀,消除因職責業務集約形成的責任模糊、業務疊加等短板。
通過上述對理論在實際應用中的改良,基本形成調配系統在地市級的最佳解決方案和模型,具備推廣和示范的典型經驗意義。
物資調配中心(室)業務功能定位為“物資調配、資源統籌、監控預警和應急指揮”。作為物資供應公司虛擬管理機構,統籌協調物資專業在計劃、采購、倉儲、配送等各業務環節的節點流轉,并作為物資對外窗口部門,重要結果信息。統一對內協調工作流轉,統一對外接受信息。物資調配室主要服務對象是冀北調配中心,公司各主網單位、縣分公司和集體企業,各物資供應商。
2、規范標準、形成“品牌”
在內部管理成型的基礎上,加強對主業和供應商的服務意識,努力將調配體系打造成物資系統獨特的“服務品牌”。筆者借鑒客服品牌和調控體系管理經驗,結合物資調配管理需求,提出調配品牌建議:
(1)在國網范圍內各地市公司,設立統一的物資業務受理電話(區號不同),統一接受業務受理信息,記錄問題。
若在國網范圍內建立統一業務受理平臺,鑒于物資調配體系服務對象的局限性(主業單位和供應商),經計算運營成本與社會效應性價比后,認為可將所有地市調配服務電話設置成統一稱號。
(2)以“多專多能”的物資管理人員為基礎,建立日常值班制度,設立值班主任、值班主管和接線值班員。迅速記錄和判斷問題類型,提出處理意見,并引入“月計劃、周協調、日調度”的工作機制。
(3)對值班流程、日志和業務問題等,形成問題受理單,由專人追蹤各單據的運轉情況,形成業務閉環。最終由調配室向相關單位和供應商接受和反饋信息,形成“統一對內、統一對外”的調配管理模式。
(4)建立健全相關制度,規范實施細則,優化工作流程。統一值班人員儀容儀表、行為規范,標準服務規范、業務受理流程,形成國家電網公司垂直管理品牌。
品牌體系建設方案范文6
一、主要做法
(一)健全工作機制,強化部署推進。一是加強組織領導。成立醫療信用體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確專人牽頭,及時協調、解決工作中遇到的問題。二是嚴謹制定方案。經過多輪調研、座談,主動與市信用辦對接并聯合在國內率先制定及印發了《**市醫療機構信用管理辦法(試行)》、《**市醫護人員信用管理實施方案(試行)》,指導全市醫療行業信用管理工作。三是專題會議推進。定期召開黨委會、主任辦公會,對信用體系建設進行專題研究會辦。先后召開市直衛計系統信用體系建設工作部署會、“信用+”工作推進會等專題會議,明確機關處室、縣區和醫療機構責任分工,全力推進工作開展。
(二)落實承諾制度,強化應用拓展。一是建立宣誓制度。出臺《**市醫護人員執業宣誓制度實施方案(試行)》,建立從業人員宣誓制度。去年6月26日,我市舉行了醫護人員宣誓活動啟動儀式,來自全市**名醫護人員代表集中宣誓。各級醫療機構均利用護士節、醫師節以及新員工入職等契機,共開展集中宣誓**場次。二是推進信用承諾。制定下發了《**市衛生計生委拓展使用信用信息和信用產品實施方案》,要求單位和個人在申請衛生許可等14個環節簽署個人信用承諾。三是拓展核查范圍。并在醫療機構設置審批、醫師和護士執業注冊等4個申報流程中引入信用核查機制。
(三)強化監督檢查,逐步規范管理。一是建立信用檔案。組織專業團隊研發設計我市衛生計生信用信息管理系統,已于去年正式啟用,分別為全市所有醫療機構和近2萬名醫護人員建立“信用檔案”,并不斷完善信用信息。目前,全市共登記醫療機構失信行為**次,醫護人員失信行為**次。二是成立誠信聯盟。全市**家二級甲等以上醫院發起成立醫療行業誠信聯盟,出盟章程,規范自身行為,目前成員已增至**家。**區在幸福街道率先試點區域性醫療行業誠信聯盟,通過一級醫院以大帶小,為區域內19家診所和衛生室樹立誠信榜樣。同時,積極開展聯盟誠信單位評選活動等激勵措施,評出9家聯盟誠信單位。三是實行分級管理。將醫療機構和醫護人員的失信行為分為一般失信、較重失信和嚴重失信行為三個等次。按不同等次對失信醫療機構給予通報批評、暫停升級晉等、暫緩校驗、吊銷執業許可證等處罰;對失信人員給予通報批評、取消評先資格、考核不合格、降職、開除等處罰。四是定期組織督查。每年不低于兩次組織督查,對存在問題在全市范圍內通報,并督促限期整改。五是嚴格“紅黑名單”報送。加大守信行為的宣傳力度,先后將退還病人紅包的沭陽縣人民醫院醫生毛系才、替父償還百萬巨債的**區來龍鎮王莊村**等6名守信醫護人員作為“紅名單”報送。定期梳理衛生計生行政處罰信息,將其中多次非法行醫并被立案判決的自然人納入嚴重失信“黑名單”。截至目前,我委已報送“黑名單”三批次共**人。
三、下一步工作舉措
(一)進一步拓展醫療信用運用范圍。創新工作思路,逐步拓寬業務范圍,將醫療機構和醫護人員信用管理工作納入醫療機構升級晉等、職稱評定、社團職務、醫師定期考核等領域,力爭取得更大成效。
(二)注重自律和他律相結合。加強醫療行業誠信聯盟建設,在做好市級誠信聯盟盟員發展、日常管理、機制探索等工作的同時,擴大試點范圍,推動各縣區成立區域性醫療行業誠信聯盟,力爭實現自律和他律有機結合,直至形成有影響力的特色品牌。