無人農場建設方案范例6篇

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無人農場建設方案

無人農場建設方案范文1

國營農場形成于建國初期,作為社會主義經濟不可缺少的一部分,對我國農村經濟的發展做出了重大貢獻。但是,隨著我國改革開放的深入和全球經濟的發展,國有農場在四面崛起的城鎮工業之間舉步維艱,原來促進國營農場發展的因素,在現今市場經濟體制下,卻成了自身發展的限制因素。為此,明確國營農場的發展導向,重新確立農場發展路徑,對于進一步提升國有農場的綜合實力和市場競爭力,具有十分重要的意義。

一、國營農場的現狀與問題

1.產權關系模糊

按理來說,國營農場的產權歸國家所有,也即是全民所有,但誰來代表國家行使這個權力,這個問題一直未能很好地解決。農場內部以及企業之間財產關系不明確,國有資產的運營主體缺位,經營管理無人負責,以致出現嚴重的流資產流失局面。另一方面,由于產權關系不明確,國營農場在市場經濟中構不成主體,不能自主經營,自負盈虧,因而難以根據市場導向及時地調整經營策略和資源配置方案。

2.計劃經濟的慣性

國營農場是計劃經濟的產物,深受計劃經濟的影響。隨著市場經濟體制的確立,城鎮經濟的管理理念不斷革新,而國營農場由于慣性難以及時調整觀念以適應市場經濟的發展,依然想著靠國家政策來指導。其經營觀念總停留在計劃經濟時代,缺乏現代營銷、金融等方面的知識,重生產,輕營銷,重產量,輕質量,自我封閉起來,不與外界交流互動。其管理體制依然是政企不分,官本位的思想根深柢固,只顧考慮近期目標,無心為企業的發展作長遠打算。

3.處境孤立

國營農場一般是在邊遠地區隨著開荒種地而逐漸形成的,距發達的市區較遠,通訊手段和交通條件跟不上城鎮步伐,沒有充分的空間聯系。另一方面,又因行政管理的差異,國營農場也很難與周邊城市加強合作,由此導致國營農場處境封閉,無法融入區域經濟一體化,并使自身功能的完善受阻。

4.產業結構層次低

產業結構與經濟增長之間有著密切的關系。較高的經濟發展水平,就有較高的產業結構與之相適應。國營農場以土地為基本生產資料,以農業生產為主導產業,第二產業和第三產業幾乎沒有展。即便是第一產業,也沒有獲得很好的展條件,基礎設施建設都很滯后,發展后勁不足。

5.管理機制落后

國有農場作為企業,是一個自負盈虧并且有法人資格的經濟實體,但是其財產權利具有不完整性。農場最重要的資源是土地,但這個生產資料屬于國有,農場只有土地的使用權而沒有土地的處置權。在許多情況下,農場要承擔超出其自身資產權益的經濟責任。面對市場和自然的雙重風險,國有農場將風險管理的內容僅僅停留在國家補貼和保護上。農場領導缺乏風險管理的專業知識,在農場各方面管理決策中,沒有考慮承擔風險的意識。

二、國營農場的發展路徑

1.政企分開

在國營農場發展中,首先要找準政府職能定位,做致政企分開。政府應該在一旁發揮其引導作用,對財政、經貿、教育、文化、衛生、農業、林業、交通、電力、水利、環保等方面作統一規劃,在經營管理上不要越位。只有這樣,才能使農場建立起現代企業制度,成為市場經營與競爭的主體,在市場經濟下快速發展。

2.建立完善的企業制度

企業制度是以完善的企業法人制度為基礎,以公司企業為主要形式,以有限責任制度為保證,以政企分開、權責明確、產權清晰、管理科學為條件的新型企業制度。其主要內容包括:企業法人制度、出資者有限責任制度、企業自負盈虧制度、科學的組織管理制度與領導體制。關鍵的一點是,要處理好農場內部法人財產權與經營權的關系:擁有財產權的是企業的所有者或者說法人,經營者則擁有獨立的經營權力,只是對企業法人負責,從而使農場成為獨立的法人實體和市場競爭的主體。

3.加強人才引進培養

國有農場的農業生產是現代化、機械化的大生產,需要有一大批具有較高的專業知識和實踐經驗的技術、管理人才來支撐。國有農場過去曾經有過很強的管理與技術優勢,但近十余年來,人才老化和流失現象嚴重,長此以往,將對農業的可持續發展造成直接的影響。農場應當有計劃、有步驟地到高等院校引進畢業生,經過三到五年的培養、鍛煉,充實到農業管理和技術推進的隊伍中來。

4.加強基礎設施建設

現代化的農業經濟需要有高標準的基礎設施作為基礎。國有農場一方面應該積極響應國家對農業的扶持政策,爭取農業開發項目,另一方面要從經濟效益中取出部分資金,對農業機械、排灌設施、環場公路,以及糧食曬場、倉儲等基礎設施進行建設改造,為農業現代化發展奠定堅實的基礎。

5.發展觀光農業

無人農場建設方案范文2

根據上級文件精神,現就我鎮建立農村無害化衛生廁所長效管護機制提出如下方案。

一、總體要求。

建立健全農村改廁后續長效管護機制,要堅持政府引導、社會參與、市場運作、有償服務的原則,建立農村無害化衛生廁所配件供應、檢查維護、糞液清運、資源利用體系,努力建設農民美麗宜居新家園。在具體目標要求上,堅持做到“五有”:一是有制度,明確具體實施辦法和責任人;二是有標準,明確維修、抽取、轉運、處理的具體要求;三是有隊伍,配備精干高效、責任心強的管護人員;四是有經費,保障日常管護工作的開展;五是有督查,通過多種途徑推動管護機制的落實。

二、基本原則。

一是管護長效化。

參與改廁的村莊都要加強對無害化衛生廁所的使用管理和維護,建立健全長效機制,確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位,避免重復改造和出現環境污染問題。

二是運作市場化。

充分遵循市場規律,發揮市場主體作用,鼓勵企業或個人多方參與改廁檢查維修、定期收運、回收利用等工作。實行必要的有償服務,建立完善管護服務價格補償機制。

三是農民主體化。

突出農民主體地位,尊重群眾意愿要求,引導農民積極參與改廁后續管理和維護。培養農民群眾良好的生活衛生習慣,共同珍惜和維護自己的美好家園。

四是責任明細化。

加強農村無害化衛生廁所后續服務管理機制建設,明確鎮、村各級責任,做到責、權、利統一。厘清部門責任,調動社會力量,加強統籌協調,形成推進合力。

五是統籌一體化。

要將農村改廁和污水處理、城鄉環衛一體化、脫貧攻堅等工作統籌考慮,充分利用現有人員和設備,實現綠色、環保、低碳可持續發展。

三、工作內容。

(一)引導農民正確使用改廁。

改廁完成后,各村要制作使用明白紙,并在廁所明顯位置張貼,告知農戶使用方法和注意事項。要堅持節約用水,盡量控制沖廁次數和水量。嚴禁將生活廢水倒入化糞池。要避免衛生紙、報紙、菜葉、食物殘渣等扔入便器,以免造成堵塞和影響發酵效果。嚴禁在廁所內吸煙或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施,防止廁具產品和配件發生凍裂。

(二)建立廁具維修服務體系。

以社區為單位,組織原廁具中標供應企業或其他經營者成立維護服務公司,在各村設立服務網點,配齊維修工具和廁具零配件,公開服務標準、服務承諾和服務電話,低價有償向農民群眾提供廁具維修服務。也可依托廁所糞液清運處理公司開展廁具及配件維修服務。衛生廁所出現問題影響使用的,各村要積極協調監督廁具產品及配件供應企業和施工單位,按照中標合同承諾的質保期和質保范圍進行維修。在產品、工程質保期質保范圍內出現的質量問題,維修費用由供貨企業或者施工單位承擔;超出質保期質保范圍或人為損壞的,維修費用由農戶承擔。

(三)因地制宜建立管護組織。

各社區、村要認真總結改廁后續管護試點經驗,堅持市場化、社會化運作,因地制宜選擇管護模式,對改造后的廁所進行統一管理,定期統一收集、統一運輸、統一無害化處理和資源化利用。一是分片區成立農廁服務點,配齊維修工具及廁具零部件,確定專門人員開展抽廁和維修管護;二是依托現有城鄉環衛一體化現有隊伍設備進行改廁后續管護服務;三是依托合作社或家庭農場注冊成立旱廁改造清運公司進行改廁管護清運服務;四是整合原有人員和運輸工具等開展改廁管護服務。

各類改廁管護組織要達到“十有”建設標準:即有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經費、有配件專柜、有活動記錄、有糞液利用。

(四)搞好糞液糞渣處理利用。

嚴禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環境污染。鼓勵現有堆肥廠進行升級改造,接納改廁后的糞液糞渣,并進行資源化利用??捎烧蚱髽I與農業龍頭企業、合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體對接,將收集的糞液糞渣作為有機肥使用。對有使用需求的散戶,可配發小型抽液設備,在確保安全的前提下,指導農戶自行抽取糞液糞渣,自行施肥。大力推廣先進實用的糞液糞渣綜合利用模式和生產技術,鼓勵采用多種合作模式提供系統解決方案,做好糞液糞渣后續利用和水肥一體化結合工作。

四、保障措施。

(一)健全組織領導機制。

各村要將改廁長效管護機制作為改廁工作的一個重要環節,繼續落實主體責任,制定實施辦法,切實加強廁具維護、糞便收運處理、有效利用的組織領導,全過程全方位抓好農村改廁工作。各村要定期組織改廁后糞液糞渣清掏處理工作,嚴禁出現管道阻塞或漫溢現象。要加強糞液收集運輸管理,嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒行為,確保糞液糞渣管理有序、應收盡收、及時清運、有效利用,為廣大農民群眾創造良好的生產生活環境。

(二)健全政策保障機制。

探索政府購買服務市場化運作等運行維護機制。建立健全后續管理資金保障機制,按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則,多方籌集改廁后續管護資金。對長效管護運作較好的地方,鎮政府將安排專項資金對改廁后續管護給予適當獎補。對改廁后續管護組織購置抽糞車輛和糞液抽取和糞液糞渣資源化利用的,給予適當財政補助。按照農戶受益農戶付費的原則,逐步建立農村改廁農戶繳費制度,綜合考慮經濟社會承受能力、農村居民意愿等因素,合理確定繳費標準,倡導有條件的村集體和社會資助,建立多元化資金保障機制。要研究制定對糞液糞渣資源化利用企業的用地、用電、用水、稅收等優惠政策,扶持有機糞肥等相關企業做大做強。

(三)健全監管督導機制。

廁具維修維護、糞液糞渣無害化處理和資源化利用情況,直接關系改廁工作群眾是否滿意、環境保護是否到位,是農村改廁的重中之重。鎮改廁工作領導小組將通過電話調查、實地暗訪等途徑,加強對長效管護機制建立情況的監管,對廁具無人管護、糞液糞渣無組織抽取的,將責成進行整改,問題嚴重的約談村有關負責同志。對因履職不到位,造成環境污染和安全事件的,依法依規追究有關人員責任。

XX鎮污水清運工作辦法:

1、戶內需在三格式化糞池滿時立即向村委會或清運隊成員進行申請。

2、清運隊在接到申請后,需在兩日內將污水清理完畢,戶內負責簽字確認,無確認表認定為清運未完成。

3、清運過程中清運隊需檢查化糞池是否破損,滲漏。并將檢查情況上報村委會。

4、村委會負責對清運隊進行管理與考核,連續三次群眾反映不滿意,予以辭退。

無人農場建設方案范文3

關鍵詞:保定市;休閑農業;發展策略

20世紀70年代,國外開始出現“休閑農業”的發展概念,并作為一種新型的農業發展模式在90年代迅速興起,逐漸發展為備受國內外關注的熱門的話題。休閑農業和一般農場在收入來源上存在著本質的不同,休閑農業的經營者要想獲取列潤,就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光,從而提供一些服務性項目。而一般的農場則更傾向于銷售農產品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數最大的城市,同時也是一個生態自然、資源豐富的農業大市。2009年保定市政府提出“對接京津”發展策略,休閑農業的發展對農村的旅游經濟、生態環境、教育規劃等方面具有深遠意義,充分利用好京津休閑農業發展的連帶效果,促進保定市整體經濟和農業的飛速進步。

1.保定市休閑農業發展現狀

1.1 缺乏有效的經營管理和宏觀控制

目前保定市的農業廳與旅游局聯合成立了工作指導小組,針對鄉村農家樂型旅游產業的管理,但在休閑農業經營的管理卻處于零散狀態,形成了無人管理的局面,無論是市農業廳還是旅游局都沒有設立負責休閑農業的部門,對于擴展和壯大該產業未來發展的道路缺乏一定的規劃和策略,同時也缺乏了對休閑農業旅游資源的宏觀控制,導致投資者對市場資源的開發形成了隨意性和盲目性。

1.2 缺少專業的組織指導

保定市沒有設立專業性的休閑農業有關組織,在一定程度上影響了農業旅游與鄉村休閑經營體系的擴大,休閑農業還處于逐漸成長的階段,需要以規范的專業性組織做后盾,在發展過程中給予正確的控制和指導,才能把休閑農業旅游產業發展的更加成熟。

1.3 規模小、收益低、品牌效應不高

保定市只有少數具有規模性的鄉村旅游村莊,例如保定生態農業園、順平萬頃桃園農莊以及保定昌利農業觀光園等,其他一些都是分散經營、管理不規范、各自為戰,這些休閑農業點規模較小、缺乏品牌效應,不當的經營管理模式會阻礙該產業的長遠發展。

1.4欠缺規劃性建設理念

從目前來看,保定市的農業旅游沒有一定的規劃,領導層雖然意識到休閑農業產業巨大的開發潛力,但卻沒有制定具體的實施方案和落實管理機構。由于對市場缺乏深入的調查和研究,形成了一些旅游項目重復的建設,使得休閑旅游失去了原有的特色,造成休閑農業產業經營模式混亂,非但沒有達到推動當地經濟的作用,反而破壞了原有的農業旅游格局。

2.保定市休閑農業發展的策略

2.1強化政府的扶持和引導

促進休閑農業的發展是調整農業結構、建設新農村、增加農民收益、加快農業轉型的新途徑。有利于農產品更好的投入經營,同時也滿足了城市旅游者的休閑需求,更能達休閑農業產業結構調整的基本目標。應加強政府相關部門的職能管理,積極推動休閑農業旅游資源的開發與利用,發揮政府的宏觀控制體現在積極引導、統籌規劃、資金扶持與制定政策四個方面。

2.2統籌規劃、合理布局、突出農業特色

休閑農業要想得到穩定又長期的發展,就要依據一定的科學理論指導和規范的發展策略。堅持科學的發展觀,做到開發與保護資源相結合、生態與經濟效益相結合,合理運用、因地制宜,并能突出休閑農業旅游的特色。同時在空間的布局上要科學配置,避免因重復建設浪費了資源,保定市農業旅游建設應從根本問題出發,合理布局、科學規劃,以提高保定市該產業的整體經營水平。

2.3創新經營管理模式、完善服務體系

實現休閑農業的企業、基地、農戶一體化經營模式,逐步形成規范的休閑旅游發展道路。規模性的園區、規范的基礎設施、完備的休閑服務都是休閑農業旅游發展的重要因素。旅游者大都是以體驗農村的自然風光以及民俗風情為目的,這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游,而是對農村文化和農民生活的一種親身體驗,因此對于農村的賓館的建設,不能一味的模仿城市里的標房環境,應打造出用品整潔、飲食衛生、設施安全且又富有農村特色的住處,既提供給旅游者周到的接待,又能然他們體驗到家庭式的農村淳樸生活。休閑農業作為一項服務性的旅游產業更應著眼于提高農業資源的檔次,有利于保定市休閑旅游的產業的日益進步。

2.4堅持可持續發展觀、豐富產品服務

隨著人們休閑方式的多樣化,休閑農業旅游必須設計出更多滿足旅游者需求的產品,首先,要讓旅客親身參與和體驗,加強生態項目和旅游項目的建設;其次,提供給旅游者更多的綠色消費,在旅游項目的開發上以環保、健康、綠色為標準;再次,重視對休閑旅游農村文化內涵和農業科技知識的宣傳,讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲;最后,要將休閑農業旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學習為一體的特色旅游。

2.5促進宣傳和營銷手段

為加大休閑農業產業的發展,應增加資金的投入力度,目前,保定市存在很多經營分散的小規模的休閑農莊,缺乏一定的品牌實力,營銷手段單一,使得產業的整體發展停滯不前。因此需要當地政府承擔更多的責任,負責統籌各企業的經營以及農業文化的特色宣傳工作??衫霉澕偃张e行農業展覽、科普知識比賽等活動,從而吸引更多來觀光的旅游者。

3.結語

休閑農業的發展不僅帶動了農村產業結構的不斷調整,更使得農民的收入獲得很大的提高,保定市在休閑農業發展上具有自身的優勢,應充分發揮當地農村特色,加強農村旅游的經營管理,通過借鑒京津休閑農業發展的經驗,吸收更多來自京津的旅游者來保定消費,因此,保定市農業經濟的發展是一項復雜而系統的工程,政府部門要根據各地的自然資源和特色來規劃發展路線,同時要積極發揮政策引導、技術培訓以及資金支持等作用,為保定市未來休閑農業產業發展營造更好的經營環境,促進全市特色休閑旅游的發展。(作者單位:河北金融學院)

本文為保定市哲學社會科學規劃課題“保定市休閑農業發展對策研究”研究成果(課題編號:201202006)

參考文獻:

無人農場建設方案范文4

關鍵詞 農資企業;“互聯網+”;經營模式;戰略選擇;發展對策;甘肅省

中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)21-0300-04

成功的農資企業必須依靠正確的發展戰略,抓住每個市場環境變化的關鍵時期,以全局性、系統性、前瞻性的戰略審視企業當前的營銷體系贏得市場競爭的主動性,并客觀分析受限于企業的戰略地位正確判斷的內外部的諸多因素,以戰略驅動營銷,以營銷驅動銷售,最終實現健康、可持續的快速發展。隨著“互聯網+農資”平臺的搭建、領域的迅速擴大,“綠色產品”成為全社會的健康文明的標簽,作為不完全競爭的農資行業一度呈現白熱化,傳統的農資企業發展經營模式不合時宜,新型的經營模式又危機重重,怎樣破譯農資行業的成敗密碼成為一道“速算”難題。

目前,甘肅省農資企業已進入轉型變革時期,農資龍頭企業具備產品、渠道、營銷、服務等多方面的優勢,應緊密結合省情,準確把握機遇,以市場為導向,充分發揮優勢,推進產業、產品結構調整和優化升級,借互聯網東風,優化供應鏈,降低流通成本,從銷售商轉型綜合服務商,開辟屬于自己新的“藍?!?。

1 甘肅省農資企業發展現狀

農資企業,是指主要從事農業生產資料生產、經營的企業。按照農業生產資料(在農林牧漁生產過程中,勞動者在勞動過程中所運用的凝結了勞動者的勞動價值的物質生產資料,一般情況下包括肥料、種子、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、漁機漁具等七大類)的定義,農資企業也可分為相應的七大類企業。隨著農業生產資料科學技術水平的逐步提升,農資產品種類逐漸增多,新型經營模式不斷涌現,如設施農業、休閑農業、旅游農業、社區支持農業(CSA)、智慧農業等,加之綠色生產的客觀需要,傳統意義上農資的生產、供應、銷售已不能滿足新常態農資企業發展的需要,而技術支持服務已成為農資流通過程中不可或缺的一部分,因而農資企業的發展經營需要借助互聯網實現轉型升級進入“2.0”時代。

1.1 經營規模小,結構模式單一

據中國農資網數據顯示,甘肅省農資企業共有1 365 家,涉及農藥生產的有12家,涉及化肥生產的有58家;其中專業合作社、果業合作社和經濟合作社合作社共計102 家。按其營模式可分為生產型、貿易型、服務型、經銷商、政府或其他機構、植保站等六大類。由圖1可知,經銷商經營模式達587家,占總數的43%,植保站和政府或其他機構經營模式分別是6家和18家,分別占總數的0.4%和1.3%。以經銷商為主從事經營活動提供農資銷售服務占很大比例,由此可見,甘肅省農資企業經營規模小、結構模式單一。

1.2 缺乏管理創新,農資產品終端訴求發生新變化

傳統的農資產品終端服務,即供應商僅負責生產環節、經銷商以賺取農資流通渠道的價差而獲得盈利。但流通過程中經銷商間存在價格競爭、賒銷競爭,不利于市場農資的充分配置。隨著政策的鼓勵、農業產業化進程的加快,農資經營者到農資流通渠道的主要訴求發生變化,其主要是實現高效經營,包括高效的農資產品、專業的農技服務、及時的信息支持、產品銷售服務等,因而能夠為土地經營者提供一系列產品及服務的平臺型企業成為未來關注的焦點。甘肅省40多家農膜企業固有的競爭強、效益低,研發投入不足,農膜回收利用不到位等,已不再適應社會需求,同時面臨著轉型危機,而平臺服務型企業通過迎合產業鏈新需求有效凝聚客戶群體,有助于提升市場集中度,從而增強企業經營規模效應[1-2]。

1.3 品牌宣傳推廣度低,影響范圍小

目前,甘肅省整體農資企業的品牌經營與管理基本上處于比較原始的狀態,商標圖案設計簡單,品牌宣傳只停留在傳統的電視、報紙、雜志、現賣等階段,政府依靠推行“甘肅省放心農資下鄉進村宣傳周”“農資放心店”評選活動、“農資交易大會”“甘肅國際農業博覽會暨種子、農藥、肥料展示訂貨會”等措施促進品牌傳播,效果不佳。大多數農資企業沒有建立起科學、系統、完善的經營品牌、管理品牌的體系。農資企業在以散戶為主導的農地經營背景下,未能充分認識到農資品牌對經營效率的提升作用,忽略農資品牌在市場中知名度、美譽度、信任度、追隨度等的提升或品牌無形資產的價值提升。

1.4 行業壁壘低,假劣產品嚴重影響市場環境

農資的主要消費者農民由于教育文化素質低,并且技能水平跟不上時代步伐,加上農村基礎設施(道路、網絡通信等)不健全,使得農資生產商和農民之間存在信息不對稱,因而部分生產商利用此種弊端為謀求利潤,進行摻假造假非法活動,不僅使農資企業失去忠誠的客戶,同時也嚴重影響了農資市場的正常運營。數據顯示,2015年上半年,全省各級農牧部門檢查農資市場1 058個(次),檢查農資經營門店7 438個(次),查獲種子、肥料、農藥、飼料、獸藥、漁機具、農機及零配件等各類假劣農資425.4 t、9 830盒(件、瓶、袋、罐)、229臺件。假劣產品充斥消費市場,顧客需求服務受到威脅,如果得不到解決或是補償,農資企業將面臨經營風險。

1.5 經營生產受農資政策影響

隨著染色饅頭、瘦肉精、地溝油、病死豬肉等食品安全問題的不斷侵襲,農產品供給量增加的同時,食品質量安全意識得到重視。2015年,農業部針對當前農藥使用過量、農業生產安全隱患突出、生態環境不容樂觀等問題,制訂出臺了《到2020年農藥使用量零增長行動方案》和《到2020年化肥使用量零增長行動方案》,力爭2020年主要農作物化肥使用量實現零增長。

一方面,政策旨在通過“控、替、精、統”技術路徑建立資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系實現農業可持續發展;另一方面,對部分企業而言,農藥、化肥等農資的零增長政策,不僅使農資企業的銷售量減少,而且會帶來流通不暢、產品積壓、經營費用增加等一系列問題,因而農資企業需要提前作出理性決策,以不斷適應市場的新變化[3-4]。

2 新環境下農資企業發展的優勢與機遇

目前,在互聯網發展新形態、新業態的“互聯網+”背景下,農資企業發展進入了新階段,農業現代化步伐的加快為“三農”問題的解決提供了契機,甘肅省農資企業已進入轉型變革時期。中央提出支持“三農”發展的稅收優惠政策和各項農業補貼政策、農業生產資料價格下調、農民專業合作社規模發展、初步形成區域種子優勢產業群等優勢條件都為農企發展帶來機遇。

2.1 惠農補貼政策為農企發展注入活力

2.1.1 優惠稅收政策極大鼓舞企業運營積極性。中央提出支持“三農”發展的稅收優惠政策包括所得稅減免、增值稅返還、出口退稅補貼、公益性補貼、價格補貼等。對企業而言,農資企業短期(增值稅返還、出口退稅補貼、財政貸款貼息、公益性補貼、價格補貼)產出補貼政策相當于降低了產品成本或提高了產品價格。增加長期產出的補貼政策(所得稅減免),如所得稅減免會增加企業可分配利潤,大大加快企業投資回收率,刺激企業擴大規模,達到提高產量的目標,并獲得經濟利潤。其不僅為農資企業發展經營給予了資金支持,而且極大地鼓舞了企業運營的積極性[5]。

2.1.2 各項農業補貼逐年提升為農資企業增加機會。糧食市場接近于完全競爭市場,以種糧面積為補貼依據的補貼方式會增加農民的積極性,農民會擴大種植面積,增加收入,為農資企業發展增加了機會。據數據顯示,甘肅省農作物總播種面積從2006年的365.874萬hm2增加到2014年的 419.751萬hm2,增加了53.877萬hm2,平均每年增加6.73萬hm2,平均增長速度為1.7%。近年來,國家糧食直補、良種補貼、農資補貼和農機補貼逐年增加,這些條件為經營化肥、種子、農藥、農機具等產品的甘肅農資企業提供廣闊的市場,企業應該抓住機遇,加快轉型步伐。

2.2 科技驅動下降低農資企業多元成本

農業生產資料是農資企業發展經營的血液,隨著農業生產要素成本的不斷上升,我國農業已全面進入高成本時代,使得農業效益、競爭力難以有效提高,從而危及農業的可持續發展。加大科技投入、降低成本、提高效率是推進農業供給側結構性改革的重要內容,也是現代農業的標志和發展方向。

隨著我國種植業結構的不斷調整,農業精細化作業的發展對農業生產資料的要求也越來越細分化、高端化,企業針對農業生產需求研發的專用肥、專用藥、專用工具等;新興的“3R”技術從節水、節地、節肥、料、節能等多方面入手,可有效減少農業生產資料投入、降低物化成本;精準施肥、測土配方施肥等技術可在不減少產量的情況下,使化肥使用量減少20%~30%、總成本降低15%~20%。與此同時,當前農村的種植規模由于土地流轉的不斷推進而逐步擴大,農業機械化降低了勞動成本,然而從事農業生產的主要勞動力正在轉向老人和婦女,這些新變化必然要求農資產業加大農資產業的科技含量和服務方式。因此,農資企業在為農服務中,發現新需求、提供新服務,把為農服務提升到新水平。并努力推行“技物結合”,使肥料、農藥、農機具這些農業生產資料和農業新技術結合起來,從而發揮出更大的效率,加快農資企業轉型,以適應時代背景下面臨的新機遇和挑戰。

2.3 集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型經營體系

隨著經濟增速放緩和資源約束加強,農業正從傳統農戶分散經營向集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型經營體系轉變。

2.3.1 農村融資為打造“農資企業+農民專業合作社”提供平臺。近年來,甘肅省農民專業合作社的數量由2005年的1 008家增加到2011年的7 559家,年均增加1 092家,年均增長速度為39.91%。農村金融機構的進一步多元化,支農政策的不斷完善,改革的不斷深化,農村金融服務水平的有效改善為搭建“農資企業+農民專業合作社”平臺提供了保障,有效緩解了眾多農資小微企業面臨轉型升級、設備更新資金短缺等問題。

2.3.2 初步形成種子優勢產業群,企業實力增強。目前,甘肅省擁有全國最大的雜交玉米種子、馬鈴薯脫毒種薯生產基地和蔬菜、花卉種子生產基地優勢。全省玉米種子產量占全國產量的48%,其中雜交玉米制種、蔬菜花卉種子和脫毒種薯生產的面積分別達8.2萬、1.7萬、8.3萬hm2。國家54 家骨干種業企業,41家已在甘肅省建立了加工中心和生產基地,使得甘肅省種子企業集聚度進一步提高,種子綜合生產能力和抗風險能力進一步增強,初步形成了制種優勢產業集群。

2.4 “互聯網+農資”平臺為農資企業迎來發展契機

2015年6月24日國務院常務會議通過的《“互聯網+”行動指導意見》,旨在推進互聯網與各行業深度融合?!盎ヂ摼W+”勢必將成為促進農業經濟結構轉型,提高生產效率的重要動力。

2014年,靜寧“兄弟農場”成立公司,主營業務是幫助客戶開展網絡營銷工作,即利用媒體技術(攝影、攝像等)的視覺手段為顧客搭建產品平臺,并通過網站策劃建設、網站推廣維護、信息化管理方案策劃等的實施,最終使客戶實現盈利。2015年,公司著眼新市場發展潛力,轉型經營戰略,采用“平臺+公司+合作社+農戶”四位一體的生產營銷模式,結合地方蘋果特色,集生態觀光旅游、銷售一體化經營發展,完成了13.3 hm2電子商務優質靜寧紅富士蘋果基地建設,獲得較大成功。

張掖臨澤國家級玉米種子電子商務中心運營的電商平臺2014年實現線上玉米種子銷售額達到7 000多萬元,2015年實現農作物種子1億元以上的交易額,目前已形成了6家在線運營公司和17個玉米種子品種,8個月累計收到 900萬元的種子預付款,從而真正實現了種業的“精準產銷”[6]。

上述案例是高度聚焦國家支農惠農政策動向的結果,利用自身優勢,確定發展思路,在打破傳統購銷模式的基礎上實現商業化運行,不僅有效簡化了農資購銷的程序,而且實現了農技服務體系的標準化。

3 甘肅省農資企業的戰略選擇

3.1 實施“差異化戰略”,逐步細分市場

3.1.1 實施地區差異化戰略營銷定位客戶。實施地區差異化戰略有利于農資企業建立顧客對企業的忠誠、形成強有力的產業進入障礙、增強農資企業對供應商討價還價的能力。甘肅省14個市(州)各地區的農業發展水平存在差異化,是以發展旱作農業為主,河西走廊主打灌溉農業;定西打造園區發展馬鈴薯產業;天水立足林果產業優勢推進精準扶貧;張掖建成省級種子質檢中心;慶陽市發展瓜菜生產、苗林培育產業;隴南徽縣旱地辣椒種植形成規模。因為各種農產品生產所需的肥料、農業、農機具等農業生產資料各不相同,因而農資企業根據各地區特色產業的發展,實施產業化戰略,建立各地區“農資企業+龍頭產業”定向營銷,不斷取得良好的用戶體驗,依托龍頭產業拓寬市場、推銷品牌,建立長期合作關系,實現雙贏[7-9]。

3.1.2 搭建省縣局域網絡平臺實現標準化經營。所謂局域網絡平臺是省級農資企業在個縣區設立縣域公司,實行統一采購、統一管理、統一核算、統一配送、統一標識的管理模式。實現省縣網絡對接,省公司的農資可以直接運送到縣級市場,有利于凈化農資市場,使農民用上放心農資,節省各級職能部門的市場監管成本;有利于減少經營環節,降低農民生產成本;有利于基層銷售人員節省時間和精力開展技術服務,提升為專業合作社、農產品基地、專業大戶提供側土配方服務度;有利于零散的網絡得到整合,提升供銷社農資市場占有率。

3.2 實施“自助套餐”戰略,增加消費者選擇權

所謂“自助套餐”定向戰略,是指農業生產中“需要什么生產資料,就生產什么”,企業以需求量來確定自己的生產規模,此戰略打破了以往“套餐”模式,其核心在于農資企業不僅要非常熟悉行業行情,且要有足夠的實地調查分析。隨著科學技術水平的提升,農資產品(化肥、農藥等)品種應有盡有,消費者根據自己的需求隨意搭配選擇。甘肅農資企業要實行“自助套餐”供應迫在眉睫,要使農民降本增產,服務到點,節能減排,提高化肥利用率。結合決策合理布局上下游產品鏈。如復合肥營銷,需要做好下游的經營、生產、服務工作,保證規模、區域、品種和產品在結構上始終處于行業領先地位。

3.3 實施“藍海戰略”經營,提升用戶體驗

“藍?!笔窍鄬τ诩t海而言的。所謂“藍海戰略”是指開創無人爭搶的市場空間,超越競爭的思想范圍,開創新的市場需求,開創新的市場空間。而“紅海戰略”則是指在現有的市場空間中競爭,是在價格中或者在推銷中作降價競爭,以爭取效率,但增加銷售成本或是減少了利潤。未來的農資市場必須將服務放在第一位,即注重用戶體驗。目前,甘肅農資企業營銷通過“農資生產企業―各級經銷商―零售商店”等諸多環節,消費者獲得的產品不僅價格高,且不符合消費者意愿的情況往往出現。因農資企業市場集中度低,未來整合空間大,只有增加用戶體驗,才能開創新的 “無人競爭”的市場空間,徹底甩脫競爭。

3.4 實施“品牌戰略”,加強農資企業品牌提升力度

在激烈的農資市場競爭中,農資品牌在擴大市場需求、獲取競爭優勢、提升企業價值等方面的地位和作用逐漸突出,品牌已成為當今農資企業經營者與消費者共同的追求。因而加強農資品牌建設、培育知名品牌有利于農資企業增強核心競爭力。創新農資品牌,不僅僅是“容貌”新,且包含質量創新、服務創新、廣告創新、公關創新、文化定位創新、形象創新等諸多方面。施可豐品牌牽手《鄉村愛情7》植入營銷;史丹利品牌借央視及地方電視臺的強勢廣告提升形象;金正大攜手央視“尋找最美村官”正能量營銷;“兄弟農場”拍攝MV宣傳靜寧蘋果,不足1個月創下轉發140萬次的紀錄??傊?,農資企業品牌建設可以集中資源,發揮優勢,增強市場競爭力[10-12]。

3.5 實施“互聯網+云平臺”戰略,加快轉型升級速度

打造“互聯網+農資”物流平臺,是互聯網時代必走之徑。甘肅農資企業應該抓住機會整合資源,搭建健全的“互聯網+農資”綜合服務云平臺,從農資生產、流通、營銷、服務等方面解決農業生產資料供應不對等、農資生產商和農戶信息不對稱問題。利用農業物聯網、互聯網云服務、大數據分析等從農民的需求出發來實現精確農業。2013年8月成立的天辰云農場,成立不足9個月中云農場電商平臺的化肥銷售額分別達到阿里巴巴的658.9倍、京東商城的446.55 倍,一躍成為全國最大的網上農資商城。云平臺營銷的優勢在于提高了信息透明度、營銷精確度、客戶滿意度,從而解決了傳統營銷模式存在的諸多問題。

3.6 實施“制度創新戰略”,建立健全農資流通市場制度

3.6.1 “制度創新”有利于農資企業良好運營。企業制度創新,是指隨著生產力的發展,不斷規范設計企業生產方式、經營方式、分配方式、經營觀念等制度,提升企業思維創新、技術創新、管理創新和組織創新的一種創新活動。目前,甘肅省農資企業面臨的難題是如何打破創新瓶頸,增強自主新能力,獲得競爭優勢。主要受兩方面因素的限制,一是受限于創新條件不足,如創新基礎條件差、力量不足、創新人才短缺等;二是受限于動力不足,農資企業缺乏創新熱情,對傳統經濟增長方式和原有企業發展模式的依賴性較強。因此,農資企業應從制度創新角度著手,緊密結合經濟轉型充分協調各類要素深化企業改革。

3.6.2 “制度創新”有利于政府加強市場監管。政府是制度創新環境建設主體,企業是自主創新主體。政府完善催生創新、保護創新的市場環境有利于農資企業提高競爭水平,打造充分、有序的競爭環境,強化競爭對創新的壓力和推動力。嚴格的市場準入水品是培育有技術集成和產業鏈領導能力的大型農資企業,發展生產性中小企業的搖籃,是保障農資企業健康運營的關鍵。由于農資市場經營主體多元化、經營網點零售化,經營品種多樣化的格局使得農資監管難度越來越大,因而政府應完善保障農資打假工作有利進行的省、市、縣三級聯席會議制度,全面推進農資產品質量的可追溯管理體系的建設,從而為農資市場環境提供綠色可持續的創新運營環境。

4 結語

農業規模經濟的成熟,農業現代化和農業循環經濟發展對農業生產資料供給服務提出了特定要求:一是生產資料須是無污染、清潔、環境友好型和健康安全的,特別是化學農藥、化肥、獸藥和飼料添加劑等;二是生產資料須是高效低耗的原材料,如高效、高抗、優質的農作物品種和高效低耗農機具等;三是生產資料須能重復利用或容易回收利用,以減輕環境承載力。

農資企業是食品質量安全良好經營的通行證。農資企業參與農業生產資料生產的各個環節,若不能從源頭防止、嚴控生產環節,必將造成嚴重的食品安全,因而應大力推進農資企業安全化和標準化生產,并使其成為農業政策扶持的重點領域,而農資作為農產品生產的必需品,其質量安全更顯得尤為重要。

5 參考文獻

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[2] 許鋒.認清市場 轉變農資企業發展方式:當前供銷合作社農資企業發展面臨的問題和挑戰[J].中國合作經濟,2015(4):55-56.

[3] 錢韌.關于農資企業提升競爭力的若干問題探討[J].鄉鎮經濟,2007(5):61-64.

[4] 諸建立.新常態下農資企業轉型發展的戰略思考[J].中國合作經濟,2015(8):37-38.

[5] 石福剛.人口發展對甘肅經濟發展方式轉變的影響分析[D].蘭州:西北師范大學,2013.

[6] 高辰.我國農村金融服務現狀及發展對策[J].對外經貿,2013(3):109-111.

[7] 任保才,馬新明.農資電商平臺發展淺析[J]. 中國農學通報,2013(11):198-202.

[8] 張利霞.我國農資企業發展網絡營銷分析[J].社會科學家,2013(4):83-85,89.

[9] 王建軍,吳海民.“藍海戰略”的經濟學解釋[J].中國工業經濟,2007(5):88-95.

[10] n建飛.實踐“互聯網+農資”的云農場[J].中國工業評論,2016(1):80-85.

無人農場建設方案范文5

關鍵詞:高職;農業生態與污染治理;實踐教學體系

中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2013)03-0034-02

為更好地服務“三農”,為上海率先實現農業現代化培養緊缺人才,上海農林職業技術學院環境監測與治理技術專業于2011年新增了農業生態與污染治理專業方向。職業教育的重點是對學生的實踐能力進行培養,故在專業人才培養方案中應突出和加強實踐教學環節。構建一套良好的實踐教學體系,既是實現培養目標的重要保證,也是該專業辦學特色和辦學質量的重要體現。

人才需求調研

為了解上海地區對高職層次農業生態與污染治理方向的人才需求情況,我校多次組織專業教師對上海各郊縣與農業環境保護相關的企業、行業主管部門、村鎮、研究機構等單位進行了調研,調研方式以實地調查為主。

調研結果表明,目前在農業和農村環境保護領域的高技能型人才較少,從業人員文化水平普遍偏低,如農村生活污水處理設施運營維護、養殖場糞污處理運行管理等崗位的工作人員,有些只具備初中甚至小學文化。由于他們文化基礎程度低,學習新知識、掌握新技術的能力較弱,接受正規培訓少,工作中憑經驗多,靠科學知識少,工作成效及個人發展具有局限性。為了更好地服務上海新農村建設,急需農村基層環境保護人員對農業生產和農村生活過程中的環境保護工作進行指導和管理。所需的農村環境保護人員主要有以下幾類:

農村生活污水處理設施維護人員 由于農村污水處理專業技術人員匱乏,大面積污水處理設施處于管理缺位、混亂或無人管理狀態,存在污水處理工藝濾料更換和設備維護不及時,部分化糞池清理不及時,導致污水處理設施運行狀態不佳,處理效果不到位等問題。

大型集約化養殖場廢水和廢棄物治理崗位 大型集約化養殖場糞便一般用作堆肥,廢水采用厭氧發酵處理,但廢水處理設施和相應的沼氣工程設施缺乏專業的運行維護人員,從業人員所學非本專業知識或學歷較低,不具備相應的專業知識和職業資格證書。

生態農業相關的環境保護人員 上海市農委主任孫雷在談到上海市農委“十二五”規劃時,提出要大力發展高效生態農業。農業生態環境保護是生態農業的基礎。目前,大力提倡的種養結合家庭農場、無公害農產品生產基地等,都需要進行土壤、水質監測及農產品質量檢測的環保技術人員。

農村基層環境管理人員 由于目前多數農民在農業生產過程中缺乏環境保護意識和相應的指導,農村居民環保意識淡薄,造成農村環境問題突出。因此,在農村基層需要相應的環境管理人員,對農業生產進行指導,對農民在生活中遇到的環境保護問題進行規范管理。

職業崗位分析

通過市場調研,從目前的農村和農業環境崗位需求情況、各崗位的職業能力要求入手,對農業生態與污染治理專業方向的專業實踐能力進行了分析(見表1),為實踐教學體系構建提供了依據。

實踐教學體系構建

在職業崗位能力分析的基礎上,根據專業實踐能力的要求,可以將實踐教學內容分為基本技能訓練模塊、專業單項技能訓練模塊、專業綜合技能訓練模塊三個部分。具體內容見表2。

實踐教學過程的實施與保障

專業實習實訓基地 加強實訓基地建設是實踐教學效果的重要保障,應按自建和共享的思路來進行,既重視校內實訓基地的建設,又要通過多種途徑與校外企業進行溝通,本著“優勢互補、共建共享、互惠互利、雙贏發展”的原則吸引更多的企業進行校企合作,共同建設校外實訓基地。目前,我校已建立的校內外實訓基地如表3所示。

“雙師型”師資隊伍建設 為適應實踐教學需要,要加強教師隊伍建設工作。本專業教師隊伍較為年輕化,雖然具備較高的學歷條件,但真正具有企業實際工作經驗的教師較少,實踐經驗不足。要多安排專業教師到企業頂崗實踐,鼓勵教師參加企業的科研和技術開發,積累實際工作經歷,提高實踐教學能力。同時,應多吸收來自企事業單位的具有豐富實踐經驗的技術人員、管理人員作為不同環節的兼職教師,并逐步加大兼職教師的比例,形成專兼結合的教學團隊。同時,加強兼職教師管理,提高其教學水平和責任心,以保障實踐教學的質量。

實踐教學考核 實踐教學考核改變以往由指導教師一方評價的方式,采取企業專家評價、學生自評、學生互評與教師評價相結合的方式,確保課程考核方式公平、公正,以激發學生參與實訓的熱情。為了提高學生的操作技能,增強就業競爭力,高職教育采用“雙證書”制度,即學生在取得畢業證書的同時,還要取得行業認可的職業資格證書。在新的實踐教學體系中,應落實職業技能訓練與職業素質訓練在實踐教學體系中的主體地位。結合國家職業標準和專業技能培養標準,將職業技能考證培訓融入第五學期的專業技能綜合實訓中,將考證通過情況作為實踐考核的一部分。

實踐教學體系的構建是一項專業性、系統性很強的工作,具有較大難度。農業生態與污染治理是新開設的專業方向,其實踐教學體系在實施過程中還會遇到許多實際問題。如何解決好這些問題,構建適應社會需要的實踐教學體系,以更好地服務于上?!叭r”,還有待進一步探索和思考。

參考文獻:

[1]張志.構建高職“環境監測與治理技術”專業實踐課程體系的思路與體會[J].中國建設教育,2008(4):48-50.

[2]李志偉,崔力拓,陳麗文.基于職業崗位分析的課程體系開發探索——以環境監測與治理技術專業為例[J].河北農業大學學報(農林教育版),2009(2):172-176.

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[4]張新,沈占彬,王培強.高職環境治理專業“工學結合”模式下實踐教學體系的構建[J].現代企業教育,2011(4下):24-25.

[5]石光輝,劉學方,等.基于工作過程的環境監測與治理技術專業課程體系構建[J].職業技術教育,2010(5):30-32,80.

無人農場建設方案范文6

關鍵詞:濉溪縣;農藥使用量;零增長行動;問題;對策

中圖分類號 S48 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2015)24-85-02

近年來,濉溪縣依靠科技進步,依托新型農業經營主體和專業化服務組織,大力推廣農作物病蟲害綠色防控技術,扎實推進農藥使用量零增長行動,取得了初步成效。據濉溪縣農技推廣中心統計,2015年全縣1.33萬hm2綠色防控核心示范區,平均減少化學農藥用量0.25kg/667m2,累計減少化學農藥用量50t以上。

1 采取的主要措施

1.1 強化責任落實 濉溪縣把農藥使用量零增長行動作為現代農業產業基地建設的重要內容,加大了投入力度。例如:2009年以來,縣農林委每年與各鄉鎮簽訂病蟲防控目標責任書,將病蟲綠色防控示范任務層層分解落實;縣財政從2010年起每年安排專項補助經費支持示范推廣綠色防控技術,大多數鄉鎮財政也加大投入力度。據濉溪縣農技推廣中心統計,截至目前,2015年縣、鄉兩級財政就累計投入綠色防控推廣補助資金500多萬元。

1.2 強化技術集成 針對主要農作物病蟲害的發生危害特點,綜合應用生態調控、生物農藥等綠色防控技術,因地制宜集成綠色防控技術模式,形成以作物為單元的綠色防控技術標準,為有效控制病蟲害、減少化學農藥用量提供技術支撐。據濉溪縣農技推廣中心統計,近年來通過縣市場監督管理局批準的農作物病蟲害防治技術規程縣級地方標準達20個。

1.3 強化示范引導 濉溪縣結合現代農業示范園區建設、糧油作物高產創建、現代農業示范工程等重大項目,建設一批綠色防控示范區,引領帶動大面積推廣應用。2009年以來,全縣先后在11個鄉鎮累計建立綠色防控示范區1.33萬hm2,在其輻射帶動下,每年新增綠色防控應用面積超過0.67萬hm2。2015年,又在6個鄉鎮分別建立了農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合示范區,進一步加快了綠色防控推廣應用步伐。

1.4 強化宣傳培訓 先后與市農科教之窗、濉溪縣廣播電視臺合作,攝制《農作物病蟲害綠色防控》等科普專題片下發各地;多次與主流媒體合作,宣傳病蟲綠色防控的成效和經驗工作。此外,通過舉辦新型職業農民培訓、召開現場會等多種方式,普及綠色防控技術,提高了綠色防控技術的入戶率和到位率。2015年已累計培訓技術骨干520人次,培訓農民10萬人次。

1.5 強化市場監管 推進農藥經營使用溯源管理和高毒農藥定點經營,從源頭上防止高毒違禁農藥進入生產使用環節。據不完全統計,2015年抽查農藥樣品135個,檢測出不合格產品22個,其中違法添加隱性農藥成分達17個。同時,在全縣推廣高效、低毒、低殘留農藥,目前推薦使用的有135種,其中生物農藥35種。

1.6 強化服務創新 大力實施病蟲防治社會化服務工程,快速推廣大中型高效植保機械。據統計,全縣已注冊有130多家專業化防治組織,擁有田間自走式噴桿噴霧機185臺、無人植保機35架,農作物病蟲害統防統治合同服務面積達3.33萬hm2,比農戶自己防治用藥次數減少1~2次、農藥用量減少20%~30%。

2 存在問題

2.1 部分農民缺乏農藥使用知識 濉溪縣農村青壯年大多外出打工,農民總體年齡結構偏大,知識水平和科技素質不高。而且很多農村仍在使用小型手動噴霧器、背負式機動彌霧器,農民習慣于大霧滴、大容量噴灑,不規范用藥、過量用藥現象比較嚴重。

2.2 農藥用量依然偏大 近幾年,全縣農藥用量基本穩定,略有下降,但仍然偏高。調查數據表明,濉溪縣農藥用量:2012年1 020t,2013年1 016t,2014年968t,2015年925t,年平均農藥施用總量達到了982t。

2.3 違規使用高毒農藥現象依然存在 目前我國已禁用33種高毒農藥,高毒農藥使用量占農藥使用總量的比重已降至5%以下,允許使用的高毒農藥僅剩12種,并已明確禁止在蔬菜、瓜果和中草藥材上使用。但實際種植過程中,濉溪縣部分農民為了省錢省力,在種植蔬菜瓜果時仍然使用禁用高毒農藥。

2.4 綠色農藥未得到全面推廣使用 近年來,濉溪縣農業部門一直致力于在農業種植中推廣使用綠色農藥。但目前對濉溪縣農民來說,綠色農藥依然存在費用高、效果一般、補貼不夠高的種種“缺點”,未達到全面的推廣使用。綠色農藥的市場份額逐年提高,但所占比例依然較低,約為30%。

2.5 農藥市場監管不到位 濉溪縣農藥絕大多數由個體工商戶經營,不符合《農藥管理條例》規定的農業經營主體資格。行政綜合執法氛圍不濃,執法人員經費相對不足,監管很難到位,仍然存在在無證經營農藥現象。另外,一些經營戶對農藥知識掌握不足,不能有效、科學地指導農民用藥。

3 對策建議

3.1 做好病蟲害監測預警工作,掌握最佳防治時期 通過深入實施植物保護工程,構建以田間監測網點和觀測場為基點、縣級為單元、省級為節點、國家為中心的全國農作物重大病蟲害監測預警體系。重點建設一批自動化、智能化田間監測網點,減少調查監測盲點,健全監測網絡。加快新型自動監測儀器設備的推廣應用,逐步實現自動蟲情測報燈、自動計數性誘捕器、病害智能監測儀、病蟲害遠程實時監控系統等現代監測工具替代老舊設備,逐步改變病蟲監測設備陳舊、自動化程度低的局面。充分利用現代傳媒技術,加大“廣播―電視―網絡―手機”四位一體現代病蟲預報方式創新,實現病蟲預報的多元化、可視化,提高監測預警的時效性和準確性,提高病蟲預報信息的到位入戶率和覆蓋面,讓廣大農民群眾掌握最佳防治時期,減少盲目用藥。

3.2 推廣綠色防控技術,降低化學農藥用量 通過典型引路,建立一批綠色防控示范區,重點推行燈誘、性誘、、食誘“四誘”措施,優先選用生物農藥或高效低毒低殘留農藥。加強農科教產學研的結合,加大生物防治、物理防治、生態控制、生物農藥等綠色防控產品的研發,提出一批防治效果好、操作簡便、農民歡迎的綜合技術模式,有效降低化學農藥使用量。圍繞提高各級植保技術人員的指導服務能力和農民的實踐操作能力,加強多層次的綠色防控技術培訓。結合市場需求和種植業產業發展方向,加強農業植保部門與生產基地、企業和專業合作組織的合作,引導社會力量支持和推動綠色防控技術的應用。抓好綠色防控宣傳工作,讓各方面了解、理解和支持綠色防控工作,為農藥減量行動提供廣泛的輿論支持。

3.3 推廣先進的施用技術,實現科學安全用藥 一是篩選和推廣高效低毒低殘留農藥。對當前病蟲害防治中常用的化學農藥進行試驗示范篩選,大力推廣一批科技含量高、防治效果好的低毒低殘留農藥,提高引領農藥應用技術水平。二是實施農藥減量控害試驗示范。在用藥量大的小麥、果樹、蔬菜上開展農藥減量控害試驗示范,采用植物免疫誘抗技術、噴霧助劑輔助技術、靜電噴霧技術等措施減少農藥用量。三是開展科學安全用藥技術宣傳培訓與指導。開展多層次、多形式的農藥科學用藥技術培訓,重點對種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營組織的經營者和專業化統防統治組織中的有關人員進行培訓,著力強化對各類農藥零售門市銷售人員的培訓指導,幫助其熟悉、掌握科學用藥知識。并且組織技術人員在用藥高峰期間深入基層、深入田間進行現場指導。四是全面推進統防統治深入發展。通過組織統防統治推進會和培訓班,將統防統治好的做法和經驗及時推廣,促進統防統治更好地服務家庭農場、專業合作社,推進專業化統防統治工作深入發展,重點促進整村、整鄉到整縣的整建制推進。

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