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城鄉環境整治方案范文1
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以改善城鄉人居環境、打造生態宜居文明城市為目標,按照“統一領導、分工負責、屬地管理、全民參與”的總體思路,全面深入開展城鄉環境綜合整治專項行動,進一步完善城管體制,建立常態化城市管理新機制,以優美整潔的城市面貌展示的改革開放成果。
(二)基本原則
1、堅持源頭治理的原則。按照治標和治本相結合的思路,認真調查分析城鄉環境存在的根本問題,從源頭上有針對性地開展城鄉環境整治,從根本上解決影響城鄉環境的深層次問題。
2、堅持屬地管理的原則。堅持條抓塊管、以塊為主、雙向聯動、協同整治。各鎮(街道)要高度重視所轄區域內城鄉環境整治工作,主要負責人是第一責任人,在認真搞好調查摸底的基礎上,研究制定具體實施方案,全力抓好落實。各部門、各單位也要按照工作職責,各司其職,密切配合,確保實效。
3、堅持分工負責的原則。按照誰分管、誰負責的要求,實行市級領導分工責任制,對每項環境整治任務均由一名市級領導牽頭抓落實。各部門、各單位也要強化領導力量,明確責任分工,確保各項城鄉環境整治工作有人抓、有人管,形成齊抓共管的濃厚氛圍。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
城市規劃區和各鎮駐地規劃區。
(二)整治重點
城區市容市貌、市政設施、綠化亮化、河道治理、小區環境、環境污染、噪聲污染、揚塵污染防治、違章建筑、城市管理體制機制等方面和各鎮駐地規劃區內的城鄉環境管理問題。
三、目標任務及責任分解
從年6月開始,利用三個月的時間,在全市深入開展城鄉環境綜合整治專項行動。通過開展專項行動,實現城鄉環境面貌有明顯改善,建立城管新體制,健全城管科學化、精細化和常態化新機制,全面改善我市人居環境質量。對短期內難以完成的環境整治項目,列入年度整治計劃逐步實施。
(一)城區環境衛生整治
城市建成區和大學科研區范圍內主次干道等市級公共區域內88條道路(總長度173公里、總面積487萬平方米)的環衛設施及衛生,由市城建局負責管理。建成區內公路的環境衛生,按照道路權屬由市公路局負責管理。建成區內支路、路(總長度188公里、總面積105萬平方米)以及建成區以外區域的環衛設施及衛生,按照屬地化管理的原則,由各街道、鎮(區)負責管理。
1、加強城區環境衛生保潔與管理,對城區道路、背街小巷、城中村的環境衛生以及城區新華路北端等12處衛生死角進行集中清理,提高城區環境衛生質量,改善周邊人居環境。
責任單位:由市城建局牽頭,市公路局、開發區管委、經濟區管委、各街道辦事處分工負責
2、加強城區環境衛生設施建設與管理,在城區主要道路和居民密集、商業相對繁華的路段增設1700個垃圾桶和440個果皮箱,并及時更換破損垃圾桶和果皮箱。參照城區公共部位垃圾桶設置標準,并結合村(居)人口、垃圾量等實際,建成區內各街道辦事處要在村(居)內增設垃圾桶共計1138個,提高垃圾收集能力。加快推進綠茵環保垃圾綜合處理項目建設,確保8月底建成并投入試運行。同時,新配備市城建局環衛站13輛垃圾壓縮運輸車和2輛灑水車,進一步提高城市環境衛生機械化服務能力。在大學科研區新建3座公廁,修繕和維護老城區28處公廁,提升城市公廁環境質量。
責任單位:市城建局牽頭,開發區管委、各街道辦事處分工負責
3、對城區環境衛生實行“門前三包”責任制,具體由市城管執法局聯合有關部門研究制定,并嚴格進行管理。
責任單位:市城管執法局
4、加強城區物業小區環境衛生管理,進一步提升居民居住環境。
責任單位:市城建局
(二)城區綠化及管理
城市建成區和大學科研區范圍內主次干道和支路、河道兩岸、公園綠地等市級公共區域內的園林綠化及設施、綠地衛生,由市城建局負責管理。建成區內街坊路和城中村(居)以及建成區以外區域的園林綠化及設施、綠地衛生,按照屬地化管理的原則,由各街道、鎮(區)負責管理。
1、加強城區道路、河道綠化,對路等31條未實施綠化的道路,栽植以喬木為主的大規格行道樹;對城區豆金河等4條河道兩岸進行綠化帶建設;對城區空地實施景觀綠化,增加城市綠量,提高城區綠化水平。在整治時限內,要認真做好工程勘查、設計等開工前的準備工作,對具備條件年內完成的,要積極推進;對短期內不能完成的工程列入年度建設計劃,逐步組織實施。
責任單位:市城建局
2、加強城區公園綠地改造提升,及時更換、維修公園綠地內破損垃圾箱,對公園綠地內長勢弱的苗木進行更換和增設綠籬,對園路道板、休閑健身器材、雕塑、花壇等設施及時維護,以滿足市民休閑健身娛樂需要。
責任單位:市城建局
3、采取鋪裝綠色塑料網格板等措施,加強城區樹穴整治工作,進一步提升城市園林綠化效果。
責任單位:市城建局
(三)城區市政設施建設與維護
城市規劃區范圍內(不包括經濟開發區)的主次干道、地下管網、人行道板、路燈等市級公共區域內的市政設施,實行統一規劃、統一建設、統一管理。城市規劃區內支路、街坊路和城中村(居)的市政設施,按照屬地化管理的原則,由各街道(區)負責建設與管理。
1、加強市政設施養護管理,對城區部分瀝青面層、人行道板破損嚴重及無障礙設施不完善的道路(詳見附件7)及時進行整修和完善,改善市民出行環境。同時,選擇城區人民路、路、大道5條主干道及靈山衛街道與開發區交界處、公園北門、路、人民路文化宮廣場、高速出口等城區5處主要節點作為重點整治區域,根據實際需要,實施道路罩面、人行道板更換、景觀亮化、綠化提升、休閑設施建設、門頭字號整治等綜合整治,打造城市道路示范街,提升城市形象。在整治期間內,要認真做好工程勘查、設計等開工前的準備工作,對具備條件年內完成的,要積極推進;對短期內不能完成的工程列入年度建設計劃,逐步組織實施。
責任單位:由市城建局、市公路局分工負責
2、加強公路城區段、市區出入口道路的養護與管理,及時修復破損道路路面,確保道路平整、行車順暢。
責任單位:由市公路局牽頭,市交通局、各街道辦事處分工負責
3、加強城區廣場、商業街區和游園等休閑、旅游場所管理,確保設施齊全、功能完善、環境優美。
責任單位:由市城建局牽頭,市財貿局、市旅游局、市城管執法局、各街道辦事處分工負責
4、提升城市亮化水平,增強城市亮化景觀效果。
(1)市規劃局要在2個月內編制完成市政府于年5月31日批準同意的城市亮化專項規劃。
責任單位:市規劃局
(2)本著節能、節電的原則,對城區大道、路等路段耗能大、超過使用壽命的893盞路燈進行更新;對未實施亮化的路和大學西路安置區以北段新安裝101盞路燈,改善市民夜間出行環境;將其它道路亮化整治工程列入年度建設計劃逐步實施。
責任單位:市城建局
(3)督促城區道路兩側業主采取維修路燈桿道旗、沿街燈箱、門頭字號、霓虹燈、大型戶外廣告牌等措施,提升城區亮化整體水平。對未按規定實施城市亮化的單位和個人,由市城管執法局負責查處。
責任單位:市城管執法局
5、加強城區河道治理。對城區風河、豆金河等9條河道直排污水全收集、全處理的基礎上,按照“一河一策”的原則,研究治理方案,列入明年實施計劃。年先期實施河、河三條河流截污清淤工程,全面改善河道污染現狀,提高河流斷面水質,確保年底前河流水質達到恢復魚類生長所需的水質標準(化學需氧量≤60mg/l、氨氮≤6mg/l),完成市政府下達的流域污染治理任務。加快推進中科成污水處理場提升擴建工程建設,確保于今年8月底建成并投入試運行,進一步提高城市污水處理能力。
責任單位:由市城建局牽頭,開發區管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、市環保局、市水利局、市海漁局分工負責
(四)城市容貌管理
1、按照屬地管理原則,對城區道路兩側的22處殘垣斷壁于7月底前進行集中清理,進一步改善周邊人居環境。
責任單位:市城管執法局牽頭,開發區管委、經濟區管委、各街道辦事處分工負責
2、加強城區現有100余處廢舊物品回收點的整治。對未取得廢舊物資回收許可證擅自經營的業戶,堅決予以取締;對取得廢舊物資回收許可證的業戶,加大規范整改力度,實現集中入室經營。
責任單位:市工商局牽頭,市公安局、市城管執法局、各街道辦事處分工負責
3、針對城市亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問題,進一步加大整治力度,提升城市整體形象。
責任單位:市城管執法局牽頭,各街道辦事處分工負責
4、加強城區落地式燈箱、門頭牌匾、大型戶外廣告管理,特別要加強戶外廣告規劃編制工作,對不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續且影響城市規劃的戶外廣告,堅決予以拆除,著力解決落地式燈箱、大型戶外廣告亮化率不高、門頭牌匾破舊等問題。
責任單位:由市城管執法局牽頭,市規劃局配合
5、認真研究編制城市道路攤點設置導則,合理設置臨時占路市場(攤點),解決城區臨時占路市場(攤點)和集貿市場占道經營問題。
責任單位:由市財貿局牽頭,市城管執法局、市工商局、市公安局、市環保局、市衛生局、各街道辦事處分工負責
6、加強對城區140余家洗車店、修車店的管理,對無照經營的洗車店、修車店依法關停取締;對有營業執照的商戶嚴格依法整治,嚴格洗車店、修車店審批管理。
責任單位:市工商局牽頭,市城管執法局配合
7、加強對城市建成區現從事燒烤經營的39家固定店的規范管理。對無照經營的燒烤業戶依法進行處理;對已取得營業執照的強化管理。同時,合理規劃設置專門區域,用于燒烤業戶集中經營。
責任單位:市城管執法局牽頭,市工商局、市衛生局分工負責
8、加強城區325處電話亭體管理工作,認真研究電話亭體解決方案,由政府出資逐步回收。
責任單位:市城管執法局
(五)環境污染治理
按照5月12日市政府召開的全市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動會議部署,成立專門環境污染整治工作小組,開展為期6個月的環保專項行動,突出抓好水、大氣環境污染及群眾反映比較集中的噪聲、異味、粉塵等污染擾民問題的綜合整治。建立實施環境違法行為有獎舉報制度,發動群眾舉報投訴環境違法行為,加大查處力度,進一步提升城市環境質量。
1、抓好重點流域污染治理,實施截污和清淤工程,配套完善周邊城中村生活污水管網,實現污水全收集、全處理,解決污水直排河道及河流斷面水質超標問題。其中,對城市建成區內49個“城中村”完善污水收集系統,建設化糞池,配套污水管網,收集后的生活污水排入市政主管網,徹底解決“城中村”生活污水直排河道問題。
責任單位:由開發區管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、隱珠街道辦事處、濱海街道辦事處牽頭,市城建局、市環保局配合
2、加大對點源污染的執法力度。環保部門要實行最嚴厲的執法手段,采取專項檢查和日常監管相結合的方式,強化不間斷巡回檢查和事后督查,對發現的治污設施不正常運行、偷排、漏排和超標排污等違法行為,要依法采取上限處罰、限期治理、停水斷電、關停搬遷等措施,從嚴從重處理,保持對環境違法行為的高壓態勢。
責任單位:由市環保局牽頭,市環委會成員單位配合
3、加強對群眾反映強烈的社會生活及建筑施工噪聲、建筑工地和道路揚塵等擾民問題的治理,嚴格加強審批管理和落實防護措施。
責任單位:由市城管執法局牽頭,市文化局、市公安局、市環保局、市工商局分工負責
4、加快實施橡膠工業園規劃建設。對隱珠片區的橡膠、輪胎、手推車生產企業,實施統一入園集中管理,整合生產能力,提升工藝水平,淘汰企業自備燃煤小鍋爐,改變無序生產現狀,減少污染物排放,從根本上改善隱珠片區環境質量。
責任單位:由隱珠街道辦事處牽頭,市企業發展局、經濟區管委、開發區管委、市財政局、市規劃局、市國土局、市環保局分工負責
5、啟動化工區二次產業提升。對現有的化工企業實施分類治理,加強廢氣、工藝尾氣等環境污染問題的治理,有計劃地實施重污染企業提升、關?;虬徇w,從根本上解決化工區污染擾民問題
責任單位:市環保局、市化工區產業提升辦公室
(六)流浪乞討人員救助
1、加強對長途汽車站等窗口區域、旅游景區等場所流浪乞討者的救助管理工作,適時開展集中救助行動,規勸流浪乞討人員到救助站接受救助,及時實施食宿、返鄉等救助。
責任單位:市民政局、市公安局、市城管執法局、各街道辦事處
2、加強部門協作,建立聯動機制,切實強化對流浪乞討人員的管理,加大對組織、教唆流浪乞討活動幕后操作者、組織者的打擊力度,特別是嚴厲打擊利用未成年人乞討牟利的行為。
責任單位:市民政局牽頭,市公安局配合
(七)鎮村環境綜合整治
1、高度重視城鄉環境綜合整治工作,組建專門的領導機構和專門隊伍。
2、按照屬地管理的原則,及時查處轄區內違章建筑、違規廣告、環境衛生臟亂差、環境污染等項工作。
3、參照市級標準,結合各自實際,在鎮域公共部位新增加垃圾桶和果皮箱。鎮域垃圾實行無害化處理,城市規劃區內的鎮(街道)垃圾原則上要運送至市城市生活垃圾綜合處理場進行集中處理;城市規劃區外的鎮原則上要建設垃圾無害化填埋場,實現鎮域垃圾無害化處理。
4、切實加強轄區內基礎設施建設、農村住房建設與危房改造和新農村建設,打造文明和諧新型城鎮。
四、實施步驟
(一)發動部署階段(6月下旬)。市政府組織召開全市城鄉環境綜合整治工作專題會議,層層進行動員部署。新聞媒體要加大宣傳報道力度,營造良好的社會輿論氛圍。各單位要建立健全組織領導機構,結合工作任務,制定具體實施方案。
(二)組織實施階段(7月上旬-9月中旬)。各責任單位要集中時間、人員,按照工作責任分工進行全面清理整治。市政府定期組織召開調度會和現場觀摩會,及時查找問題,研究解決措施,做到邊整治、邊鞏固,全面落實各項整治任務。
(三)督查驗收階段(9月下旬)。各責任單位要按照本實施方案和責任分工進行自查,對存在的問題限期整改。市政府督查室將會同市城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室對各責任單位開展城市環境綜合整治情況進行現場督查,對發現的問題予以通報,并督促抓好整改落實,確保整治效果。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任
為加強組織領導,確保各項城鄉環境整治工作目標任務全面完成,市政府成立全市城鄉環境綜合整治工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在市城建局。各牽頭部門也要成立城市環境專項整治領導機構和專門班子,具體抓好整治責任目標落實。全市各級各部門都要將城鄉環境綜合整治工作擺在更加突出的位置,進一步增強責任感和使命感,各司其職,密切配合,通力協作,形成齊抓共管的合力。為全面提高城鄉環境綜合整治水平和效果,市城市規劃、建設和管理主管部門以及有關單位要適時組織所屬部門、單位赴外地考察學習城市規劃建設管理經驗,取長補短,借鑒外地成功經驗,研究創新城市管理長效機制,提升城市人居環境質量。同時,加強市城建、規劃、城管、環保等部門人員力量,選好配強領導班子,增加專業技術人員,確保城市管理機制有效運行。
(二)深化體制改革,健全運行機制
一是恢復市政公用事業管理處,強化工作職能,增加人員編制,切實加強對市政工程、供熱、燃氣、污水處理等市政公用事業管理工作。
二是在市建筑工程質量監督站和市建筑施工安全監督站,增加市政工程和園林綠化工程質量、安全監管職能,整合資源,配強人員力量,進一步提高市政和園林綠化工程建設管理水平。
三是健全完善城管執法、園林、環衛、市政等城市管理早晚聯動巡查和快速反應機制,對城市建成區內的城市環境、市政設施等方面進行巡查。在市城管執法局成立城市管理聯合執法辦公室,設立舉報電話,實行24小時值班制度,及時處理聯動巡查所發現的城市管理問題。
四是各鎮、街道要進一步整合城管執法、環衛管理等資源力量,成立專門的城管中隊(在現鎮村中心加掛中隊牌子),具體負責轄區內城鎮、街道管理相關問題的查處。市城管執法局將行使的市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權以及工商行政管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權下放到各街道城管中隊,由各街道城管中隊以市城管執法局的名義行使行政處罰權。
五是根據市的要求,我市要于年前建成數字化城管系統,其中從年開始要積極籌備前期工作,為實現城市管理科學化、精細化和常態化打好基礎。
(三)強化督查,嚴格考評
市委、市政府將城鄉環境綜合整治工作列入對各鎮、街道辦事處年度目標責任考核,實行日??己撕同F場考核相結合的辦法,建立加分、倒扣分制度和市級領導現場督查制度。其中,日常考核實行倒扣分,群眾舉報查實一次扣1分,有令不行、整改不到位被曝光一次扣1分?,F場考核實行每月組織一次檢查評比,由市級領導帶隊,市人大代表、政協委員、市民代表及部分單位參加,組成現場檢查小組,召集各責任單位,分三組現場檢查評比打分。綜合月日??己撕同F場檢查評比成績,對第一組、第二組得分第1名和第三組得分前兩名的,每次加10分;對第一組、第二組得分列最后1名和第三組得分列后兩名的,每次扣10分,被扣分的4個單位行政主要負責人在電視媒體上作時間不少于3分鐘的表態發言。三個月考核扣分滿50分的,對該單位精神文明建設“一票否決”。
城鄉環境整治方案范文2
(一)對城鄉環境綜合整治工作部署、執行、督促檢查不力,致使城鄉環境綜合整治工作不能順利開展的;
(二)無不可抗拒力因素不能如期完成城鄉環境綜合整治的主要任務和目標,工作效能低下,城鄉市容環境面貌無有效改善的;
(三)對因城鄉環境綜合整治不力而引發的重大安全責任事故及重大突發公共事件瞞報、謊報、漏報、緩報或者防范、救援、處置不當的;
(四)違法占用、挪用城鎮基礎設施建設資金或城鄉環境綜合整治專項資金的;
(五)對災區城鄉過渡安置點、農村和城鎮恢復重建的公用設施、環境基礎設施的配套建設和管理不安排、不部署、不檢查、不落實,致使發生疫情或災區群眾集體上訪的;
(六)對有關行政機關或部門依法提出的《執法監督建議書》不依法辦理并給予回復的。
第二條為盡快有效推進全省城鄉環境綜合整治工作,提高行政效能,改善人居和發展環境,根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《**省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》(省政府令第193號)等有關法律、法規及制度規定,制定本辦法。
第三條本辦法適用于與城鄉環境綜合整治有關的各級行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及行政機關依法委托的組織及其工作人員。
第四條有關行政主管部門、組織及其工作人員在行政審批中有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任:
(一)違反城鄉規劃、環境保護或經濟技術管理規定審批建(構)筑物等建設項目,影響市容市貌整潔、污染環境或者妨礙城市公共交通的;
(二)違反城鄉規劃、環境保護審批市場、攤點、商業建筑、娛樂場所等設施建設及布點,對主要景點景區、賓館、居民小區、公園、車站、碼頭、廣場等旅游線路和公共場所環境造成影響的;
(三)違反城鄉總體規劃審批發放《選址意見書》和《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》的。
第五條有關行政機關、部門、組織及其工作人員在實施其他行政管理工作過程中有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任:
(一)對無證經營、超范圍經營和超場所經營的行為管理整治不力,致使亂擺亂賣現象嚴重,影響市場、街道環境整潔和妨礙交通的;
(二)對機動車和非機動車亂停亂放以及車輛和行人的交通違法行為管理整治不力,導致交通秩序混亂,嚴重影響城鎮交通順暢的;
(三)對亂扔亂倒垃圾、在公共場所放養寵物等影響公共環境衛生行為管理整治不力,造成公共場所環境衛生臟亂現象嚴重的;
(四)對亂設亂貼廣告以及其他亂掛亂刻亂畫行為管理整治不力,影響市容市貌和公共場所環境整潔的;
(五)對施工現場未封閉、噪聲擾民和揚塵污染等違規施工行為,以及不及時清運、亂堆亂倒建筑垃圾或在運輸途中撒漏建筑垃圾的行為管理整治不力,長期影響街道、市容環境整治和周邊居民生活環境的;
(六)對城鎮小街小巷的改造不力,影響居民生產生活和城鎮整體形象的;
(七)對違法建(構)筑物整治拆除不力,影響市容市貌整潔或妨礙道路交通的;
(八)城鎮物業管理不規范的;
(九)對“城中村”整治不力的;
(十)城鄉污水處理、垃圾處理設施建設進展緩慢,管理不力,超標排放,未完成治污減排目標的;
(十一)因城鄉環境綜合整治不力,受到人大代表、政協委員質詢、批評的。
第六條行政過錯責任追究的處理方式:
(一)責令作出檢查;
(二)暫扣、吊銷行政執法證件;
(三)通報批評;
(四)限期調離工作崗位;
(五)告誡、誡勉;
(六)責令辭職;
(七)辭退、解聘。
以上處理方式可以單獨使用,也可合并使用。
行政過錯行為構成違紀的,依法依紀給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
城鄉環境整治方案范文3
一、指導思想
按照“黨政掛帥、依法治理、堵疏并用、積極穩妥、逐步推進”的工作思路,建立區領導分工指揮、相關部門和街道(園區)全力以赴、緊密配合的領導責任制,堅持整治工作“重心下移、條抓塊保、包干到底”的工作原則和依法行政與有情操作相結合的工作方法,深入調查摸底,提前化解矛盾,維護大局穩定,為*經濟建設和人民群眾出行創造安全、暢通、有序的道路交通環境。
二、工作目標
通過開展電瓶三輪貨車交通專項整治行動,在東山城區整治區域范圍內嚴禁電瓶三輪貨車通行運營,建立健全長效管理機制,創造安全暢通的道路交通環境,提升*新市區城市形象。
三、組織領導
在區委、區政府的統一領導下,成立*區東山城區電瓶三輪貨車專項整治工作領導小組,由區委常委、常務副區長曹永林任組長,區委常委、政法委書記孫桂明、副區長言明林任副組長,區政府辦、區委宣傳部、區法制辦、區司法局、區發改局、公安分局、區交通局、區民政局、區建設局、區工商局、區監察局、區財政局、質監分局、區勞動局、區安監局、區局、區廣電局、區市容局、區物價局、東山街道辦事處、秣陵街道辦事處、科學園管委會、開發區管委會為領導小組成員單位。
領導小組下設辦公室,蔣根林同志任辦公室主任,蔡家漢同志任辦公室副主任,辦公室內設5個專業組:綜合秘書組、穩定組、整治組、宣傳報道組、配套保障組。
東山街道辦事處、秣陵街道辦事處、科學園管委會、開發區管委會相應成立領導小組和工作班子,負責本轄區電瓶三輪貨車專項整治工作。
四、機構職責
1.綜合秘書組。組長:蔣根林。由區政府辦、法制局、司法局、公安分局、發改局、建設局、市容局等單位抽調人員組成。
主要職責:負責制定區整治范圍內的整治總體工作方案,各職能組責任分工,審定相關政策、原則、措施,起草相關文件;負責協調各職能組、有關鎮街專項治理工作;負責組織對整治工作的檢查、督查和總結驗收;負責整治工作的資金使用安排和財務管理;負責整治工作情況的信息匯總、上報和工作簡報的編印。
2.穩定組。組長:張進。由區政法委、司法局、勞動局、局、民政局、法制辦等單位抽調人員組成。
主要職責:負責制定并實施交通專項整治的穩定工作處置預案,及時果斷處置突發治安事件;負責交通專項整治期間接待以及去省、到市接訪、勸返工作,力保全區社會政治穩定。
3.整治組。組長:皮立保。由公安分局、交通局、市容局、建設局、工商局等單位抽調人員組成。
主要職責:負責制定并實施路面車輛集中整治工作方案;負責組織對控制區內非法營運的電瓶三輪貨車整治和處罰。
4.宣傳報道組。組長:王貴文。由區委宣傳部、區廣電局、東山、秣陵街道辦事處和科學園、開發區管委會等單位抽調人員組成。
主要職責:負責制定交通專項整治宣傳方案和整治期間各單項宣傳工作計劃;負責組織對內對外宣傳工作,協調各級各類媒體,扎口各類接待采訪;牽頭制定《致電瓶三輪貨車車主的一封信》,集中報送整治各階段的工作成效。
5.配套保障組。組長:蔡家漢。由區勞動局、公安分局、民政局、財政局、東山街道辦事處、秣陵街道辦事處、科學園管委會、開發區管委會等單位抽調人員組成。
主要職責:牽頭負責整治范圍內車輛情況的調查摸底工作;負責制定符合低保政策的分流車主享受低保的專項意見;負責制定、鼓勵車主自謀職業、優惠減免稅費及分類指導相關政策、辦法;做好騰崗、籌崗、推薦就業和再就業培訓工作。
五、整治范圍、對象及目標
1.整治范圍:東山街道辦事處管轄的老城區及原上坊鎮部分區域,秣陵街道辦事處管轄的科學園、*開發區區域。
2.禁行范圍:104國道至泥塘橋,天元路至104國道,寧溧路至殷巷渡橋,將軍路至吉印大道路口,寧丹路至鐵道口,蘇源大道至洋山河大橋。
3.整治對象:整治范圍內電瓶三輪貨車。
4.整治目標:全面禁止電瓶三輪貨車在范圍內通行。
六、實施步驟
專項整治工作分兩個階段(5月15日至7月15日)
(一)第一階段(5月15日至6月15日)
1.前期準備。成立區領導小組,出臺整治總體實施方案,召開領導小組成員會議。
2.調查摸底。相關街道、園區、單位建立相應領導小組,明確分工,組建“包干”工作小組,全面完成整治范圍內電瓶三輪貨車調查摸底、數據統計和分門別類工作。
3.宣傳發動。通過新聞媒體、社會各界、各級組織廣泛宣傳法規政策;相關街道、園區和單位逐人逐車逐戶落實自謀職業、就業安置、低保救助等各項疏導安置工作。
4.路面整治。結合日常路面交通秩序管理,組織開展電瓶三輪貨車專項整治行動,營造禁行氛圍。對整治范圍內電瓶三輪貨車載人一律查扣,并按規定進行從嚴處罰;對營運載貨電瓶三輪貨車車主進行教育,散發公開信、《通告》,勸返外地電瓶三輪車主,并做好相應的登記工作。
(二)第二階段(6月16日至7月15日)
根據第一階段工作情況,由區交通局成立“貨的”公司,調整公交運營時間、路線,禁行范圍內全面實施電瓶三輪貨車禁行。
七、工作措施
1.組織措施。在區委、區政府的領導下,相關街道、園區、單位要從大局出發,樹立一盤棋思想,圍繞目標,落實責任,形成合力。同時,要深入調查摸底,認真周密組織,從嚴控制防范,使每一項整治措施、每一個工作環節緊密銜接;實行領導負責制、責任包干制、倒查追究制,將整治工作主要責任落實到街道、園區、單位和個人。
2.宣傳措施。宣傳和法制部門要出臺有關政策規定和通告,發到相關街道社區和每個車主,大力宣傳電瓶三輪貨車的嚴重危害性和整治工作的重要性、必要性和迫切性。廣電部門要充分發揮媒體正面引導作用,大力宣傳整治工作動態和進度實效。
城鄉環境整治方案范文4
為深入學習浙江“千萬工程”經驗,全面推進我縣農村人居環境整治,落實《XX縣2019年深入學習浙江“千萬工程”經驗全面推進農村人居環境整治的實施方案》(X辦字〔2019〕XX號)要求,實施農村“八亂”整治工程,改善農村人居環境,結合我縣實際,制定本方案。
一、目標任務
通過實施農村“八亂”整治工程,有效解決影響農村環境的突出問題,著力提升農村整體環境衛生質量。到
2019
年底,實現鎮、村亂停亂放現象基本遏制;房前屋后亂堆亂放,菜園圍擋亂批亂掛,電線、晾衣繩等亂拉亂接基本杜絕;圩鎮店外經營、亂擺攤設點現象基本遏制;基本沒有違章搭建,集鎮、村莊危舊房、土坯房、鐵皮棚(屋)等基本拆除(改造)到位;“三沿六區”散埋亂葬整治到位。打造一個“清凈整潔、精細秀美”的農村人居環境。
二、工作重點
(一)亂停亂放整治行動。
一是規范車輛停放。在圩鎮街道和有條件的村莊選擇適宜停車路段設立臨時停放點,設置停車標識線,引導機動車、非機動車有序停放。二是加大亂停亂放整治力度,各鄉鎮圩鎮居委會、交警中隊、城管中隊,通過下發宣傳單、勸導教育等方式引導車主養成良好停車習慣;集中力量,每月開展一次為期一周的集中整治活動,對勸導教育無效車主,加大罰款、拖車等執法力度,共同營造“停放有序、道路通暢、管理到位”的良好交通秩序。
(二)亂堆亂擺整治行動。
一是規范臨時經營攤點管理。對方便群眾日常生活的臨時攤點,要按照“便民、有序”的原則,嚴格管理,做到控制數量、劃定范圍、限時經營、有序管理,對不符合條件的其他攤點,由各鄉鎮(城管中隊)參照《XX市城市市容和環境衛生管理條例》開展整治。二是加大圩鎮居民和村莊農戶房前屋后、庭舍院落環境衛生和雜物亂堆亂放整治力度,對柴草、物品、生產工具、生活用具、建筑材料等進行分類規范收置,對房前屋后垃圾及時清理入桶,實現房前屋后、庭院內外干凈整潔。引導農戶家禽圈養,實現村居生活區、公共場所、農戶庭院四周環境清潔。加大鄉村文物保護點柴毛、雜物亂堆整治力度,落實專人進行管護。三是每季度開展村莊“文明戶”“衛生戶”“清潔戶”及“美麗庭院”等評比活動,引導群眾養成良好生活習慣。
(三)亂搭亂建整治行動。
一是加大危舊房屋、違章建筑拆除力度。在充分保障農民合法權益基礎上,對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、“鐵皮棚”、私搭亂建“兩違”建筑、違規搭建等進行全面拆除。二是全面整治菜園圍擋亂批亂掛、電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現象。組織力量,三是全面整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽棚、店鋪招牌、廣告招牌,清除亂貼亂畫和各類小廣告。
(四)亂埋亂葬整治行動。
一是全面整治鎮、村“三沿六區”可視范圍內亂建的活人墓、豪華大墓及散埋亂葬墳墓,應遷墳墓全部遷入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造墳墓行為。二是對散埋亂葬加強日常巡查,引導群眾主動拆除違法違規墳墓,凡在“三沿六區”范圍內出現新增墳墓的,發現一起、制止一起,并對轄區鄉鎮場主要領導和分管領導、村主要負責人視情節輕重實行約談和問責。三是各行政村要引導農村居民文明節儉辦喪,文明低碳祭祀,推進移風易俗。
三、保障措施
1.
加強組織領導。為確保整治活動取得實效,成立由縣政府分管領導為組長,縣農業農村局、縣城管局、縣住建局、縣民政局、縣交通局、縣公安局交警大隊主要負責人為成員的農村“八亂”整治工程領導小組。領導小組下設辦公室,設在縣農業農村局,負責整治活動的統籌協調和組織推進等工作。
城鄉環境整治方案范文5
一、領導重視,機構健全
我局成立了城鄉環境綜合治理領導小組,領導小組下設辦公室,局黨組書記、局長肖勝安任組長,分管副局長任副組長,辦公室主任負責具體工作,并從局里相關股室
抽派4人組成了環境整治辦公室,專門負責城鄉環境綜合治理工作,做到了環境整治工作有機構、有人員、有經費,確保了各項工作的落實。
二、牽頭聯系,共抓共建
按照上級安排,我局為南外鎮新南社區四小區環境整治牽頭聯系單位,我局與新南社區密切配合,共同抓好了四小區的環境整治工作,確保了該小區的清潔衛生,營造了良好的人居環境。一是局環境整治辦與新南社區及四小區的負責人一起,查看四小區的范圍,落實環境整治方案;二是局里組織人員經常深入該小區,對門前三包不落實,房屋外面衛生較差的,督促門市業主及住戶及時進行打掃,確保街道清潔衛生;三是督促轄區單位落實好清潔衛生制度,按時打掃清潔衛生,保持良好衛生秩序;四是對長城農貿市場后面以及該小區個別居民區的衛生死角,我局請人進行了徹底打掃,開支費用**1000多元,受到了群眾的熱烈歡迎。
三、落實措施,加強整治
我局認真抓好局機關辦公區域、院壩、家屬院的環境治理工作,做到了辦公區域清潔衛生、院壩整潔、樓道清潔衛生,并把此項工作落實到了機關各股室。近日,我局還邀請縣愛衛辦組織專業的消殺隊對局機關辦公區及家屬院進行了消殺,確保了職工和住戶的健康。對圍墻外的花臺由于雜草叢生,影響環境衛生,按照縣城鄉環境整治辦的要求,開支3000余元進行了改建,保持了環境衛生;重新購置了垃圾車,保證了生活垃圾及時清運;對沿街門市外面的牛皮癬以及住戶防護欄上的空中白色污染進行了徹底清除,保持了臨街門市及家屬院的清潔衛生。我局還按照上級的要求每周星期日安排人員到指定地點進行文明勸導活動,每周星期二派人對新南社區門市三包情況進行巡查。我局對下屬企業的環境衛生整治也非常重視,召開了專題會議,要求各企業要按照當地黨委、政府的要求,落實好環境衛生整治工作,確保環境整治落到實處。通過局環境整治辦的督查,各企業工作落實較好,當地黨委、政府也比較滿意。
四、建章立制,重拳整治
城鄉環境整治方案范文6
今年以來,在區委區政府的正確領導下,在主管部門的直接指導下,在全鎮上下的共同努力下,我鎮始終把環境綜合整治工作作為主抓手,加強組織領導、廣泛宣傳發動,認真制定計劃,精心組織實施,環境綜合整治工作取得了階段性成果。我鎮根據區委、區政府的統一部署和要求,把城鄉環境綜合整治作為落實科學發展觀,構建和諧社會,建設新農村的重要任務,精心組織,加強領導,落實關鍵措施,著力打造人居新環境,建設優美新村鎮,城鄉面貌不斷改善,發展環境不斷優化。我鎮采取統一領導,分級管理,層層負責的辦法,以監督、檢查、治理為手段,結合我鎮的實際情況,采取集中整治和長效管理相結合的方式,大力開展“六整治”,著力解決臟亂差問題,努力提高鎮衛生綜合管理水平,使我鎮的衛生面貌發生較大的改觀,場鎮形象得到較快提升。下面,將本年我鎮環境整治工作總結如下:
一、高度重視,加強領導
一是進一步加強充實了本鎮城鄉環境綜合治理領導小組。新組成了由鎮黨委書記任組長,鎮長和其他副職領導任副組長,分管副鎮長、財政所長任執行副組長,分別負責場鎮和村的環境整治工作,相關部門負責人為成員的領導機構,負責日常各項工作的開展,負責對各單位工作開展情況進行督促、檢查。二是進一步充實環境綜合整治辦公室。從各部門抽調年富力強,工作認真負責的相關人員開展環境治理工作,具體負責落實各項措施方案。三是制定了城鄉環境整治的檢查、督查方案。對場鎮和行政村分別由兩名副職領導牽頭進行環境整治工作督促檢查,實行三天一督查,七天一排位,一月一測評的督檢方案。明確了相關部門及相關人員的職責,做到各司其職、齊抓共管,相互配合、形成合力,確保環衛工作達標。
二、深化認識,快人一步抓啟動
今年來,由于電站及船閘建設,場鎮大部分居民都是搬遷戶,來來往往的運輸車輛,接連不斷的建設項目,使得場鎮面貌一直處于凌亂狀態,極大地影響了我鎮的經濟發展和形象。為美化亮化綠化我鎮,提升本鎮的整體形象,鎮黨委、政府早在今年初就把場鎮環境綜合治理列入了規劃,確定目標,并落實了一系列措施。在全省城鄉環境綜合整治尚未啟動時,我鎮場鎮環境綜合本文治理工作已經全面鋪開。由于思維“快人一步”,為行動上贏得了先機,當其他鄉鎮開始大規模整治時,我鎮黨委、政府已開始謀劃深入推進和長效保持機制等工作。
三、突出重點,落實整治措施
1、在區環境整治促進會后,我鎮了進行自上而下的發動,召開了鎮、村干部工作會議,鎮、村黨員會議,村(居)民代表會議強調環境衛生治理的重要性和開展這項工作給每個群眾的好處。
2、出動宣傳車7天,對環境整治的意義在轄區內進行集中巡回宣傳,新制作永久性大型宣傳橫幅40余條,大型墻標6幅,發放宣傳資料20__0余份及致全鎮居民的一封信,號召全鎮居民積極行動起來,參與環境治理,積極營造“保護環境、人人有責”的社會氛圍。。
3、制定了城鄉清潔工程的檢查、督查方案,對場鎮和行政村分別由兩名副職領導牽頭進行環境整治工作督促檢查,并在24米大街設置了檢查評比公示欄,對定期檢查、評比、排名結果進行公示,對工作差的單位在鎮檢查公示欄上通報批評。
4、實施懸獎倒扣制,明確獎懲。要求各駐鎮單位交環境整治抵押金500元,完成整治目標加倍獎勵,否則扣除抵押金,各社區懸獎1500元,*村、*村1000元,其他村800元,以檢查結果確定獎懲。 駐村(社區)干部500元,與所住村(社區)實行捆綁考核,同懲同獎。
5、對場鎮街道、小區院落實行網格化環衛管理,詳細劃分了一、二類街道,!,分路段具體明確了監督、管理、清掃、保潔責任人。在各小區聘用專門環衛監督人員3人,每人配置喊話器一個,負責小區環衛工作的宣傳、教育、監督、管理。
6、組建專職保潔隊伍,做到垃圾日產日清。購置35輛人力車和一輛機動垃圾清運車,確定27名專職清潔工嚴格按照“四個一”(即一輛垃圾車,一把掃帚,一把鐵鍬,,一件黃馬甲)標準規范化保潔;同時要求“兩掃全保”即上午下午各掃一次、全天保潔。
7、明確政策,加大投入。為更好的使臟、亂、差等問題得到了有效解決,*鎮明確各村(社區)可結合村道公路管理,實行“一事一議”組織群眾集資,解決環境綜合治理資金不足的問題。
8、要求駐鎮單位深入開展“七進”活動,每一活動均指定相關部門牽頭負責,確保環境衛生治理工作人人參與。組織鎮屬部門、駐鎮單位、村(社區)黨員干部定期上街、上路義務清掃公共區域,組織黨員、干部、學生等開展“你扔我撿、共建家園”義務活動,確保環境衛生治理工作人人參與。推動環境整治工作深入開展。
四、綜合治理,成果顯著
在城鄉環境綜合整治活動中,我們以“治臟、治亂、治差”為重點,投入600多萬元集中開展環境衛生、市場秩序、交通秩序等專項整治,治理臟、亂、差問題,實現了城鄉面貌和管理水平的跨越式提升。
一是以實施凈化工程為重點,全力“治臟”。協同城管部門,先后拆除各門面戶的土蓬布120余頂,鼓勵各店主新做標準化蓬布60余頂,清理亂堆建筑材料、垃圾30余堆,集中清理衛生死角30多處,清運城鄉垃圾4300余噸,清除亂張亂貼“牛皮癬”100余處;建立保潔隊伍,做到垃圾日產日清。確定了27名專職保潔人員,每個小區聘請了3名環衛監督員,嚴格按照“五個一”(即一輛垃圾車,一把掃帚,一把鐵鏟,一只袖標,一件黃馬甲)標準規范化保潔。同時要求“兩掃兩保一巡查”,即上午下午各掃一次、全天保潔,下班前巡查一次;加強環衛基礎設施建設。全鎮共建標準化垃圾中轉池15個,購買35輛人力垃圾清運車和1輛機動清運車及其他清潔工具700余件,鎮政府大樓新購置不銹鋼垃圾桶10個,做防水漆500多平方米。粉刷建筑立面5000平方米,打造示范樣板街5條,打造風貌大道1條,農村“五改”336戶,改造背街小巷5條。
二是實施暢通工程為重點,全力治“亂”。在轄區派出所和區交警大隊的全力配合下,在全鎮范圍內集中人力開展了“交通秩序專項整治及提高居民素質、查究交通違法行為”等整治行動,重點對非法載客的機動三輪車和摩托車以及逢場天的亂停、占道市場等幾個方面的違章行為進行集中整治,糾正違章車輛36輛;為規范碼頭秩序,新建了客船舶碼頭1座;為讓座商歸店、游商歸市,新建集貿市場1個,治理店外經營20余戶,修建通鄉通村道路10公里。
三是以實施美化工程為重點,全力“治差”。綠化了場鎮空地1.5萬平方米,鋪設人行道彩磚1.1萬平方米,栽植各種風景行道樹800余株、各類花木3300余株、草皮600平方米,建花臺5個、路口花園1個、休閑廣場2處;新安裝路燈30盞,維修損毀路燈28盞;硬化街道7200平方米、小區院壩1000平方米,新修下水道20__多米,清淤排水溝20__米。
五、建章立制,健全管理長效機制
城鄉環境綜合治理是一項系統工程,既不可能一蹴而就,也不能就問題解決問題。為此,我鎮在確保硬件設施環境提升的同時,制定了《場鎮綜合管理實施方案》、《農村環衛管理實施辦法》、《懸賞倒扣獎懲辦法》、《實行流動獎牌評比制度》等,確保責任到人、考核到戶、獎懲到位,確保城鄉環境綜合整治工作規范化、制度化、常態化。為強化責任,鎮上對駐鎮單位實行風險抵押金制度,對“七進”活動每一項都指定相關部門牽頭,完成整治目標加倍獎勵,否則扣減;對各村、社區實行懸賞倒扣制度,駐村(社區)干部懸獎500元,與村(社區)實行捆綁考核,同懲同獎。檢查結果、名次定期在鎮24米大街上的檢查評比欄公布。對村民、居民和場鎮經營戶,每半月評比一次,實行流動制,不搞終身制,對評選出的清潔衛生農戶、居民和場鎮經營戶,分別頒發“清潔衛生住戶”和“清潔衛生經營戶”醒目獎牌,由干部幫助懸掛或裝訂在顯眼位置。若下一次評比落選,則收回獎牌。流動獎牌制度,極大地調動了村民(居民)參與環境治理的自覺性和主動性。從而也有效地促進了我鎮城鄉環境綜合治理工作邁上了健康發展的快車道。
六、正視問題再添措施,扎實做好下步工作。
今年城鄉環境綜合治理工作,我們雖然取得了一些成效,也還存在一些不容忽視的問題。一是還有少數干部群眾認識還不到位,參與環境治理工作缺乏主動性、自覺性,工作發展不平衡。二是投入機制乏力,城鄉環境綜合治理戰線長,涉及面廣,各項軟、硬件設施建設投入大,鎮財力有限,村、社區更是無投入來源。三是*還處于航電工程后續建設的掃尾期,對部分項目和部位整治的力度還不夠。這些都有待于我們在今后的工作中高度重視,認真加以克服。
下一步,我們將把城鄉環境綜合治理工作長期納入黨委政府工作的重要議事日程,與*的經濟發展、社會事業進步統籌規劃,同步推進。思想上再解放,認識上再提高,工作上再鼓勁,投入上再加大,措施上再創新,著力建立起一套行之有效的長效機制,使我鎮城鄉環境綜合治理工作實現“凈化、亮化、美化、規范化和城鄉一體化”的目標。