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導師精準對標工作總結范文1
2020年我校承擔了“國培計劃”—中小學“一對一”精準幫扶培訓項目,在項目實施過程中,我們得到了高教社的大力支持和悉心指導,也得到了各基層中學的通力協作,項目進展順利?,F就我校項目實施工作總結如下:
一、項目實施的基本情況
2020年我們承擔的中小學“一對一”精準幫扶培訓項目參培學員60人,參培率100%;在全體管理人員的精心管理下下,輔導老師兢兢業業,學員們學習積極性高,培訓過程嚴謹、輕松、愉快,活動形式多種多樣,達到了培訓的真正目的,起到了較好的效果。
在培訓期間,我們聘請了一批知名教授、優秀教研員和教學一線骨干教師組成的“三結合”的高水平的師資隊伍,為學員帶來了一場場學術盛宴;開展了學員交流研討、示范課、說課評課、教學觀摩、教學研討等教學活動;培訓活動安排合理、內容豐富、效果良好。經過歷時一個月的集中培訓與校本研修混合式學習,全體學員為國培交上了圓滿的答卷,明晰了專業發展路徑和方法,涌現出了一批研修成果和優秀課例,切實提升了課堂教學能力,并初步形成了以問題為導向聚焦主題開展以同課異構、異課同構、一人多輪等多形式的校本研修常態化機制。
二、項目實施的主要做法
主要做法:
(一)加強領導,提高站位
成立項目領導小組,充分發揮領導力。為確保我縣“國培計劃”項目順利完成,成立了以縣教育局分管領導為組長的“國培計劃”項目實施領導小組,領導小組下設辦公室在縣進修學校,具體負責項目的日常管理工作,為順利推進項目的實施提供了強有力的組織保障。進修學校、接培學校、基地學校的校長全程參與了集中送教活動,特別是中學的三位主管校長,全程參與導師團每次送教前的交流研討會、送教后的總結分析會,給了大家極大的信心和鼓舞??梢哉f領導的重視程度體現了項目的重要程度,也是本次國培項目成效顯著的重要原因。
為加強管理,使項目取得實效,分別出臺了項目的《實施方案》,對培訓原則、培訓內容、培訓形式和組織領導提出了明確具體的要求。并明確要求:葫蘆、馮家寨、大平臺三個學校必須把“國培計劃”納入常規工作,列入教育局對學校的年度目標管理考核;參培教師返校研修過程中必須在所在鄉鎮進行推廣使用,真正起到骨干示范作用;凡培訓未合格的教師,一律不得參與各類評先評優。從而在制度和組織上為培訓工作開展提供了有力的保障。領導的重視程度體現了項目的重要程度,也是本次國培項目成效顯著的重要原因。
(二)優化團隊,保證質量
這次國培送教下鄉培訓,我們組建了項目指導及實施團隊,形成了指導團隊、專家團隊、和后勤保障團隊三支力量。
管理指導團隊包括局鄉校(校長)三級行政管理團隊和班主任、協作組三級班級管理團隊,這支力量主要起到了行政推動和組織管理作用。
專家團隊由外聘專家、一線名師、優秀教研員和我校專職培訓教師三方面構成:我們按照“圍繞需求定課程,圍繞課程選專家”的原則來選聘專家名師,選聘的6位高校專家教授都是由主辦單位推薦,我們選聘3名中小學名師和優秀教研員是通過當地的名師資源庫,結合其現任教情況選聘。
后勤保障團隊也是由縣鄉校(后勤校長或主任)三級構成,這支力量主要是為學員提供安全舒適的學習生活保障。
培訓團隊各自任務具體,職責明確,相互協作,優勢互補,保證了項目實施各環節行動路徑清晰,組織分工具體,方法措施得當,目標落實到位。
(三)加強防控嚴格排查
一是高度重視疫情防控。明確專人負責,把學校聯防聯控的工作要求細化到每一個培訓環節、落實到每一位學員,堅決防止疫情向校園輸入擴散。培訓期間一律佩戴口罩。二是每天對校內區域進行消毒處理,對報告廳、辦公室、廁所等公共場所逐一清潔打掃,并實施消毒防疫。三是對進入校園的所有人員,一律進行實名登記,接受體溫檢測和出示健康碼。
(四)健全制度,規范運作
為把本次國培項目做優做實,使我縣承擔的送教下鄉培訓能夠按照培訓指南要求,不走形不變樣,我們按照項目實施方案,明確了工作人員崗位職責,建立健全了各項規章制度,主要包括有:《學員手冊》、《學員守則》、《班委會工作條例》、《優秀學員評選條件》、《學員請銷假制度》、《學員學習考核辦法》。為了細化管理,學校還制定了《培訓方案》、《培訓管理細則》。班主任組織學員不定期召開座談會,了解學員的意見和要求,不斷改進教學方式方法及內容及后勤服務保障。做到精心管理,規范實施,過程落實,不走過場?;顒舆^程中,要求每位學員認真學習,按時活動,積極完成交辦任務,班主任定時或不定時地對學員進行考核,確保了學員出勤質量。學校嚴格執行管理制度,責任落實到人。在培訓過程中,在管理上沒有出現問題,與管理制度健全和管理人員執行到位有很大的關系。一系列的規章制度,全方位保證了項目能夠有規可依,按規實施。
(五)精心謀劃,務求實效;
1、科學遴選項目接培學校和參訓教師
接培學校的選擇:依據“如何上好一堂課”研修主題,我們幾次開會研究接培學校,以求項目效果最大化。我們廣宗有8個鄉鎮12個中心小學,南北狹長,鄉鎮中學有大有小?;诒阌趯W員管理、便于學員集中、學?;A設施好、地理位置好、發展水平好便于協作研修這幾方面,結合學校實訓條件、教師教學能力等情況統籌考慮。
參訓學員遴選:在送教鄉鎮轄區內,主是是基于三方面考慮:青年教師積極性高、培訓需求相近、助力提升空間大。故而選擇了葫蘆、馮家寨、大平臺三個中學的數理化學科教師參訓。
2. 訓中抓重點,學以致用。
在培訓期間,還指派專人擔任培訓班班主任,對學員到勤、學習參與、作業完成情況進行量化管理。我們安排管理員和坊主就坊員在線上學習情況進行指導、對坊員所做的作業進行批閱,定期對坊員在線學習情況進行通報,及時通知“后進”坊員及時在線學習,使每位坊員的成績都達到90分以上。線上學習,是坊員研修的一項重要內容。研修網平臺為坊員提供了優質的課程,如何讓坊員按時完成課程學習任務,取得線上學習效果,縣進修學校管理層面發揮了重要支撐作用。除了在“微信QQ群”及時發成績通報外,還匯總坊員所在學校的集體成績,全縣通報。
在整個培訓期間,專家團隊從教學整體設計、課堂教學設計以及信息化教學三個方面為學員進行培訓。培訓課程包括職業教育政策文件解讀、課程設計的理念與思路、現有課程結構分析、教學設計與評價、說課的程序與技巧、課堂教學的語言藝術、信息化教學設計、微課教學資源的建設與應用、PPT的制作與美化等內容。在培訓過程中,根據接培學校的需求,在提高教師教學水平的同時,還對學員進行指導,從課程結構設計、幻燈片、說課稿、錄制說課視頻等多方面對參訓教師的公開課進行了完善指導。專家團隊還采用講授、示范與實戰演練相結合的方式,拓展學員們的思路,通過舉辦小型說課會,為教師提供展示和交流的平臺,實實在在幫助受訓老師們解決如何“上好一堂課”和“建好一門課”的問題。
3. 及時督導,擴大效果。教師培訓是一種高度專業化的活動,它不僅需要先進的培訓理念、高水平專業化的培訓團隊、科學完善的培訓方案,同時還需要嚴密的管理監督保障。在本次培訓中,為達到培訓效果的最優化,我們在培訓的管理監督方面也采取了比較得力的措施。具體表現在:一是主管校長負責制和學科管理員制,每個學科為一個小組,都推選一名管理員。全面負責本小組學員的學習、生活及溝通聯系工作。二是嚴格考勤,精細化管理,保證了培訓的質量。此次培訓嚴格考勤制度,原則上不允許替換、請假等事宜,各基地學校根據學員跟崗階段的考勤及其表現給予評價反饋,這種約束機制保障了良好的出勤率,沒有出現無故缺席的現象,將培訓工作扎扎實實落到實處,避免流于形式。三是積極引領各位學員成為培訓的主體,開展交流研討、經驗介紹、成果展示等多種方式,充分發揮參訓學員的聰明才智、集思廣益,同生共長。培訓在管理員的組織帶領下,以學科小組為單位,通過研討、小組活動、微信群主題討論等多種形式,組織學員就本次培訓過程中的收獲與感想、學校校本課程開發、教師成長體系等多方面的熱點問題充分討論、互動交流、發言研討。
項目特色:
突出創新,彰顯特色
特色一:實行“切塊打包”責任制。
“切塊打包”是參訓學員指以學校為單位進行管理,而討論時按學科進行分組,由各學校主管教師培訓的副校長負全責。從參訓學員的通知、召集、報到簽到、領取資料到乘車、聽課、上報材料,主管校長全程管理。有效地保證了簽到率、聽課率和按時上報資料,保證了工作效率和培訓效果。每一次活動,都要求活動基地有方案,有督查,所有細節均有主管校長負責落實。
特色二:局領導全程參與,調動積極性
主持人在活動中有序而靈動地組織、串聯、協調活動的各個環節,胸有成竹地駕馭活動的進程,與其他授課專家教師配合,機動靈活地處置授課中的各種情況,可以有效地保證學員參訓期間學習的高效、保證與授課專家的溝通暢通。我們特意選派縣教育局師教股股長祝海興同志全程擔任集中培訓主持人工作,負責組織課堂紀律、簡介專家、穿插引導和組織答疑。
三個學科,各有一名學科帶頭人出任管理員,主持分組討論活動,幫助學員養成在課堂中的有效提問、互動交流、注重實效的培訓學習習慣并跟蹤培訓全程,課間組織一些熱身活動,處理協調臨時事件。以學科小組為單位進行合作交流,各小組分別提交作品進行評價。制定可執行的方案,組員之間及時交流溝通,解決問題。集中分學科教研。在對教學設計深入研討的基礎上,由各學校教師代表登臺獻課,大家觀課議課,再進行反思,對已有教學方案,從教法、學法、課堂評價等方面做了修改,在課堂實施方面做了優化調整,最終在大家集思廣益基礎上,形成更加完善的教學設計。多次的展示、匯報、小組討論等,讓老師們在培訓過程中感受到了團隊的力量,增強了的團隊意識,有助于老師們去培養自己的學生。這保證了培訓中的每個環節實施到位,從而催生出了培訓的實效。實踐證明,這樣做學員積極發言,課堂效果好。
三、關于今后培訓的設想、意見、建議
(1) 科學規劃,精心設計
在今后的培訓中,我們將認真總結經驗,反思本次培訓的不足之處,尤其要重視學員的反饋意見,查缺補漏。在培訓方案設計上充分考慮培訓設計方案的針對性、科學性和實效性,做到理論和實踐結合,確保培訓質量。
(2)及時部署,通暢運行
本次培訓項目管理團隊及基地學校通力合作,以一種高度的熱情和奉獻精神圓滿的完成此次培訓任務,肯定態度的同時也要注意任務的調配。今后的培訓提早進行任務的安排部署,減小對基地學校工作強度分散,保證培訓的順暢進行。
導師精準對標工作總結范文2
作者簡介:榮軍,中國醫科大學基礎醫學院副教授;李作章,遼寧教育研究院助理研究員。(沈陽/110001)
*本文系教育部中國高等教育學會《遵循科學發展,建設高等教育強國》課題 “若干發達國家建設高等教育強國的歷程和經驗” (高學會[2009]36號)的研究成果。
摘 要:內部問責是高等教育問責制度的重要組成方面,也是澳大利亞高等教育保證其教育科研質量的重要手段。通過內部問責,高校不僅可以對自身有更清晰地認識,從而根據學校的實際情況,制定改進方案和政策,促進學校的教學和科研,而且可以阻止外部對高校進行過多地干預,保護學校的自治。
關鍵詞:澳大利亞;高等教育;問責制度;內部問責 作為現代澳大利亞教育改革的關鍵詞,問責制度已成為影響澳大利亞教育未來發展的重要因素。從20世紀80年代開始,澳大利亞大學的發展陷入了瓶頸:一方面,高等教育進入普及化階段,學生人數不斷激增;另一方面,學校資源緊張,難以應付社會對高等教育的需求。[1]為此,澳大利亞高等教育順應高校自身發展的需要,采用問責制度來積極回應高等教育利益相關方的責任訴求,并形成了較為完善的教育問責制度,不僅優化了澳大利亞高校的內部管理,而且也作為一種長效機制推動了澳大利亞高等教育的可持續發展。因此,借鑒澳大利亞高等教育問責制度的成功經驗,對于改進我國高校的組織管理,完善我國高等教育的質量問責體系都具有十分重要的現實意義。
一、澳大利亞高等教育新問責框架
澳大利亞開展高等教育問責由來已久。早在上世紀80年代,聯邦政府就推出了全國性的高等教育質量保障框架,以評估報告的形式在高等教育界開展教學評估,并將評估的結果作為政府撥款的參照指標,以達到對高等教育教學質量地有效管控。進入21世紀,社會教育界要求高校自治的呼聲越來越高,加之各高等院校面對各種繁雜的評估也顯得越來越力不從心,澳大利亞高校,特別是莫納什大學、墨爾本大學等世界級名校,提出結合學校特色、完善內部問責體系、淡化政府評估的倡議,并獲得高等教育界的普遍響應。為此,澳大利亞大學紛紛把建立內部問責機制作為學校發展的重要戰略,通過問責標準和問責報告來促使聯邦政府做出調整。
在各所大學的不斷呼吁與努力下,澳大利亞聯邦政府不得不廢除“年度教育情況報告制度”,于2004年確立了澳大利亞高等教育“新問責框架”(A New Accountability Framework) [2] ,正式確認高校內部問責體系的自主性和主導性。該框架開宗明義地指出高等院校內部問責是高等教育問責制度的重要組成部分,與外部問責制度一起共同構成了高等教育的問責制度。但與主要關注院校社會義務和責任的外部問責制度不同,內部問責制度主要關注院校內部的發展與改革,主張通過院校內部的審查和評估,來促使院校對自身的優勢與不足具有更加清晰的認識,進而推動高校教學和科研的進步和提升。其問責內容主要涵蓋四個方面:(1)機構發展的可持續性,即保證高等教育機構能夠持續改善辦學條件,提供教育服務。具體包括:高校發展的目標和可行性、高校設施的安全性、風險的管控能力、財政的穩定性等。(2)高校的績效考核,即評估高等教育機構對于實現高等教育和社會經濟發展目標的貢獻程度。主要包括:招生數量,對學生的資助情況、學科設置與社會需求的相關度、科研商業化狀況等。(3)教學質量的保障,即通過一系列的評估和考核以確保高等教育質量達到聯邦高等教育質量保障委員會(the Committee for Quality Assurance in Higher Education, CQAHE)規定的標準。具體包括:畢業率、畢業生就業調查、學生滿意度調查、科研能力評估等。(4)高校的權責,即確保高等教育機構合理使用聯邦撥款和社會捐款,并履行法律和行政上的職責。而新框架的確立和實施也標志著澳大利亞高等教育質量問責體系的重心正在從外部強制轉向大學的自我管理。
二、莫納什大學內部問責體系與實踐
莫納什大學(Monashi University)創建于1961年,是一所現代化的綜合性大學,也是澳大利亞綜合實力比較靠前且具有國際知名度的大學。雖然不同時期,莫納什大學發展戰略的焦點會有所不同,但保障教學質量、提高學術聲譽卻是其不變的追求。在聯邦政府新問責框架下,莫納什大學更是結合自身的發展歷史逐步形成了極具自身特色的內部問責體系,并在2009年澳大利亞大學質量保障署(Australian University Quality Agency,AUQA)的評審中獲得好評,成為了澳大利亞高校內部問責體系成功的典范。
(一)內部問責的目標
內部問責框架的構建是莫納什大學發展戰略的核心環節。為此,莫納什大學學術委員會(Academic Board and the Council)每年都對問責框架進行詳細地評估,在評估的基礎上不斷加以改進,使原本模糊的問責目標變得清晰透明,為莫納什大學的戰略規劃和運行提供了指導。目前,莫納什大學問責框架主要包括6個目標:(1)通過加強大學的科研力量,把莫納什大學建設成為全世界杰出人才(教師和學生)首選的學習和工作場所;(2)提升莫納什大學的科研聲譽和學術表現,使之成為國際知名的研究性大學;(3)為學生提供最高質量的教育和最優美的教學環境;(4)在學術和人員管理方面,保持質量持續不斷地提升;(5)獲得最有效的科研、金融和設備資源,增強學校競爭力;(6)提高學校的學術氛圍,激發教師和學生的進取心。[3]
(二)內部問責的內容
1.課程的設置和教學的質量
在莫納什大學,具體課程的設置通常是由院、系甚至研究生導師來負責制定和執行,是整體課程依據院系的科研戰略、教學條件以及教師的學術專長而進行的增加和縮減。同時,為了提高課程的實用性,澳大利亞高校還以學生需求為風向標,持續關注學生不斷變化的學習需求,適時安排和調整課程內容,使其凸顯靈活實用的設置特點??傮w來說,對于課程設置合理性的研判主要依賴對三種信息的及時收集、處理和分析。一是學生需求指數,主要通過對不同課程申報人數的收集和分析來獲得。二是就業市場指數,主要通過匯集學生就業人數和市場職位需求情況來判斷。三是院系的知識結構、科研實力以及教師的研究興趣。在完成前期數據分析后,院系統一對課程做出調整,引進一些發展前景廣闊的全新課程,同時對于那些沒有市場需求的課程則予以取消,以優化課程的設置。[4]
對于教學質量的評估主要通過同行評議和學生的評價。同行評議由學術委員會和評估委員會等在內的專職機構負責,并配有專職人員,通過定期組織教學質量抽查、教師技能考核、聽課與調查問卷的形式,對大學教學中的課程設置、教學行為和教學效果是否達標進行監督和指導。在肯定成績的同時,還就不足之處提出相應的改進意見,并提交分管教學的校長,以保障和提升學校的教學質量。
此外,莫納什大學還比較注重運用績效工具來收集學生的反饋信息。目前,具有影響力的績效工具主要包括兩個:一個是學生課程滿意度調查(Student Satisfaction Surveys, SSS),信息來源主體為所有在校學生,一般在學期結束前第3周至第4周開展,內容主要涵蓋課程的教學質量、教師的授課技能以及學生對整體課程的滿意程度;另一個是研究生研究情況調查問卷(Graduate Research Survey, GRS)。[5]在此項調查中,如果研究生不能認為在某項課程或研究中獲得學術和技能的進步,就可以把該課程視為無效果教學,并把投訴信息反饋給相應的部門,對相關導師進行問責。
2.研究與學術的質量
在知識經濟時代,世界各國之間的競爭逐漸從經濟實力的競爭轉移到科研能力的競爭,大學的科研能力與科研成果轉化能力不僅掌握著國家的命脈,而且還直接影響社會經濟的發展。因此,保證科研質量也就成為了莫納什大學內部問責的一項重要內容,其核心指標主要包括科研立項的數量、研究成果的質量以及科研轉化率等三個指標。在莫納什大學,一個科研立項的形成首先要經過研究者提交研究申請,然后由院校學術委員會或相關機構進行審查,最后報請學校和澳大利亞高等教育委員會進行審批。審批的基本原則是組織相關領域專家、學術團體、資助單位進行評審,評審的意見將最終決定是否批準該項計劃。而獲得立項的數量和金額也就成為了評判學校、學者科研創新能力是否下降和存在差異的重要標準。對于科研質量的考核通常是看在國際權威雜志發表研究論文或出版書籍的數量,以及研究結果進入引文數據庫的情況,其中學術同行對該研究成果的引用率被視為是評判該項研究以及該學者學術影響力的最重要指標。此外,為了提高科技對經濟發展的貢獻率,莫納什大學還密切關注科研人員專利的轉化率及其為社會創造的經濟價值,并將其作為衡量大學在該領域是否成功的聲望指標。從短期效益來看,將科研轉化率作為學術問責指標可以增加科研人員的收入,提高其科研積極性;從長遠角度來考慮,這一舉措可以提高學校的學術影響力,進而獲得更多的科研項目及資助,培養出更多具有創新能力的高層次人才。
與此同時,為了避免個別部門只強調自身優勢、貢獻和成就,較少涉及缺點和不足的情況,莫納什大學還以包容、開放的心態歡迎社會外界對科研質量的關注,充分發揮國際評估機構以及行業協會、學術團體等社會外部力量,參與高校的科研問責體系,發揮其評估與仲裁的作用。例如2003年,莫納什大學就在世界范圍內,積極與其他世界名校簽訂評估協議,開展周期性的科研評估,通過觀察學校在不同評估間等級和參數的變化趨勢,來判斷學??蒲邪l展的狀況,如果等級發生了降低就預示著科研質量的降低,相關機構會要求進行及時的補救。[6]
3.學生的質量和技能發展
莫納什大學的入學采取申請復試制度。在招收學員時,教育部門主任、分管教學/科研的副校長和學校學術委員會對學生的學術素養和競爭力進行審查,重點招收那些有才能、富有創造精神的年輕學員。同時,學校還把招收高素質國際學生作為其質量保障的重要途徑。為此,啟動了一系列的項目,全方位為國際學生提供科研和生活服務,以此來吸引全球人才。
對于學生技能發展的評估幾乎是與教學過程同步發生。除了不定期的教學單元測驗,全體學生還必須接受一年一次的技能考核評估(Skill Assessment, SA)以及面對畢業生的學生就業情況調查(Employment Data, ED)。其中技能評估測驗需要3個小時,2個小時用來做多項選擇題,1個小時用于完成寫作測試題,考核的內容包括批判性思維、解決問題能力、人際交流能力、合作溝通能力和文字交流能力。該測試打破了原有按照學生成績排名來厘定學生水平與能力的傳統評估做法,突出測驗學生的基本技能和潛能的發展,是一種過程性的測試。而就業情況調查則通常在應屆畢業生畢業后12個月進行,主要調查應屆畢業生的就業率,以及所學技能能否滿足工作崗位要求;對于往屆畢業生,學校一般在學生畢業后2年和5年開展,主要調查大學的教育是否促進了他們的職業生涯,以及所在領域的發展態勢。[7]調查結果將會在校園網站上予以公布,以輔助外界對學校的教學質量和服務進行評判。
4.組織機構的效率
組織機構的效率主要是指學校組織機構能否為學校的平穩運轉提供有效的保障。主要涉及以下幾個方面:(1)大學和各部門決策的有效性;(2)大學整體事務和風險的評估;(3)學院或學術性機構的績效考核;(4)行政和支持部門的工作審核;(5)大學的商業;(6)財政預算和規劃的執行。
(三)內部問責的實踐
莫納什大學的內部問責主要通過評估和審查來付諸執行,相關的問責機構會對院校的教學、科研和社會服務等方面進行審查和評估,并依據評估結果提出相應的解決措施,從而保證了高等教育內部問責制度的有效性(見圖1)。
1.高校內部評估
學校的內部評估主要關注學校的教學效果和科研質量,具體實施分為兩個階段,首先是建立獨立行使職權的評估理事會。人員一般包括學術理事會主席,2名本學科專家,2名教育專家,1名利益相關者,1名教師代表。其主要職責包括協調問責框架中的戰略規劃,制定問責指標,并進行實地訪問以及撰寫評估報告。第二階段為教學、科研以及教學計劃的具體評估。此階段的評估周期為2年,共分七個步驟:(1)各學院、研究所準備教學、科研 圖1 莫納什大學內部問責實施途徑自評報告以及教學和研究計劃,提交到評估小組處。(2)評估理事會對各機構的自評報告以及教學計劃進行研究。(3)評估小組深入各機構進行調查,并與學部主任、教師和學生進行座談。(4)邀請校外專家,開展同行評估。同行評估小組會從教學的有效性、科學研究的成果、學生技能的發展狀況以及學術對經濟發展的貢獻等方面打分,然后撰寫外部評估報告,并送交校內評估理事會。(5)評估理事會完成最終報告,并在調查書完成后8周內送達各機構。(6)教學委員會以及學術理事會審議最終報告,如果認為個別學院不能在評估中達標,學校有權力責令更改,甚至撤換相關領導以及減少科研撥款等。(7)各學院在收到最終報告后2個月之內向評估小組遞交評估建議回復報告,闡明這些建議將如何被吸納到學科規劃中,并在之后的一年內進行效果評估。在學??磥?,評估的意義在于使被評估部門對自身的工作情況以及有待提高的部分,擁有詳實的認識,并為未來的改進提供行動的依據。
2.高校內部審查
作為對教學評估的補充,莫納什大學還建立了每5年對學校整體工作情況進行周期性評審的審查機制。審查通常由專門的審查委員會執行,成員一般由分管教學、科研的副校長,校行政部門或學院選出的高級行政人員1-2名,學術理事會代表1名,相關專家1名等共5-6名成員組成。審查委員會的成員也可根據審查單位的特殊屬性,在必要的時候邀請外部專家,以保證審查委員會的審核能力。審查方式主要采用ADRI模式, 即入場(Approach),展開(Development), 結果(Result),改善 (Improvement)四位一體模式。在入場階段,審查主要關注各院系和行政部門的使命、宗旨以及工作目標;展開階段主要考核各部門在履行所設定目標方面所付出的實踐和努力;結果階段則對各部門是否實現目標做出定性的判斷;改善階段主要考察相關院系和部門是否積極投入到改進工作中。在審查完畢后,審查委員會將制定相應的審查報告,報告的內容一般涉及教學環境、教學設備、科研成果、學生質量、組織機構效率、校企合作、國際教學、設施和其他服務等方面的內容,每一部分都包括優勢、不足和改進部分。雖然這些報告不與聯邦政府預算直接發生聯系,但審查的程序和報告的內容將提供給澳大利亞大學質量保障署,作為全國性外部審查的關鍵信息。
三、澳大利亞內部問責制度對我國的啟示 (一)樹立問責意識,優化問責體系
隨著我國高等教育進入普及化階段,傳統的教學體系受到了前所未有的沖擊,教學質量的下降已成為高等教育界的共識,但從我國目前的高等教育問責體系來看,問責形式還主要為教育部組織的外部評估,而校內評估機制建設尚處在改革和探索階段,多為隨機性的教學檢查和年度工作總結,缺乏規范化、系統化的質量監管和問責體系,具有很大的隨機性和主觀性,已無法滿足高等教育自身發展的內在需要。[8]因此,我國高校必須借鑒澳大利亞的先進經驗,建立起制度化、長效化的內部問責體系。首先,高校應該增強質量意識和問責意識,在規劃學校發展戰略時,優先發展校內問責體系,并將質量問責意識納入校園文化建設領域,使質量問責由強制轉變為全體教職員工的自覺行動。其次,我國高校內部問責制度必須堅持由專業人員主導的原則,由權威的專家學者負責問責政策的制定、問責體系的設計,由專業人員進行數據的收集以及橫向或縱向地比較,這樣就可以破除目前我國高校內部問責體系泛行政化的弊端,可以用令人信服的科學數據來摒棄強硬的行政管理。
(二)制定明確的考核標準,完善高等教育基準信息平臺
為了使質量評估做到有據可依,澳大利亞大學十分注重編制與自身發展定位相匹配的多元考核指標,并且在問責過程中,學校會對考核標準進行編碼和重編碼,然后借助于統計軟件進行后期的定量化分析,從而實現定性問題定量化,為考核的結論抹上一絲數值的色彩。但就我國高校而言,目前的問責體系是在政府的主導下建立起來的,往往恪守精英教育的單一質量觀,用統一的考核指標來衡量全部學校和諸多學科,容易導致指標僵硬化、問責形式化的問題。同時,又由于我國高校對于問責信息資料的科學分析和有效利用等方面還做得不盡如人意,而且數據的真實度也飽受質疑,這都在一定程度上影響了高等教育問責的執行。因此,我國高校有必要充分發揮學校的學術自主性,根據學校的學術定位和發展特色來確立多元的指標體系,同時大力發展高等教育績效信息收集平臺,開發技能測試系統,教學效果反饋調查、科研力量評估等軟件系統,逐步完善現有的信息收集和分析方法,并且通過強化評估數據的原始性、精準性,來提高評估的科學性、客觀性和公正性,使數據信息成為課程設置、教學改革、師資培養、科研資源分配等方面重要的決策依據,以切實發揮問責為教學改革服務的功效。
(三)強化教學評估,預防重研輕教
不可否認,高校的學術自由在一定程度上有利于減少規章、任務、體制等方面對教師的限制,使教職員工能夠依據自身的學術興趣開展教學和科研活動。然而,過多的學術自由加之市場因素向高校的滲透,使得教師自然而然地把更多的時間和精力放到學術研究上,久而久之高等教育教學質量將必然受到影響。為此,澳大利亞高校將教學質量和教學能力的發展作為內部問責考核的重要內容,通過實時的教學質量評估機制,來強調教師的教學責任以及加強對教學領域的監控。
與澳大利亞高等教育相似,我國高等教育的市場化進程亦會導致教學與科研的利益性沖突。在目前的學術激勵機制下,一些高校教師往往會在經濟利益的驅動下把更多的時間投入到科研上,偏離其教書育人的宗旨,淡化其本應具有的教育職責,從而產生 “重科研輕教學”、“師生關系去親化”、“缺少教學研究”等教學問題。長此以往,這樣的功利導向必然會影響教學工作的開展,為我國高等教育的可持續發展埋下了商業主義盛行、科研活動功利化等一些隱患。有鑒于此,我國高校應結合我國高等教育的實際情況,建立起一套動態的、多元化的問責體系,在學術激勵機制之外,制定一套以教學質量、教學效果、教學方法為主的動態評估體系,并且與員工的晉升制度和評估制度掛鉤,從而提高教師的教學效果,保證高等教育的質量。同時,在監督和評估教學質量時,我國高校還應該大規模發動學生對教學進行評價,這樣不僅可以督導教師全力投入到教學中,避免教學逃避,而且可以即時糾正注重學術科研、抵觸教學評估的僵化觀念[9],維系教師長期的質量責任感。
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