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先進文化力建設指導意見范文1
一、總體要求
（一）指導思想。以培育和踐行社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發點，以提高市民素質和社會文明程度為目標，以公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館和革命紀念館為平臺，推進公共文化設施志愿服務站點建設，廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務，發展壯大學雷鋒志愿服務隊伍，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，共同建設“美麗xx幸福家園”，助推我市創建全國文明城市，為建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市提供堅強的思想保證、強大的精神力量和豐潤的道德滋養。
（二）基本原則。
堅持正確導向。把社會主義核心價值觀貫穿結合融入文化志愿服務，引導人們服務他人、奉獻社會，主動承擔社會責任，共同建設美好生活，促進在全市形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。
堅持文化育人。突出愛國主義主旋律，以文化人、以文育人，大力宣傳中華民族的光榮歷史、優秀文化和科技成果，讓收藏的文物、陳列的遺產、古籍里的文字活起來，引導市民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。
堅持示范帶動。立足公共文化設施實際，逐次推進，率先搞好市級文博單位和科普場館的志愿服務，抓點帶線、以線促面，建立示范帶動機制，建設一批活動規范有序、作用發揮明顯、社會影響力強的示范單位，為公共文化設施開展志愿服務樹立榜樣和標桿。
堅持改革創新。把支持和發展公共文化設施志愿服務納入文化體制改革，促進基本公共文化服務標準化、均等化。深化志愿服務內容和形式創新，因地制宜，科學規劃，突出特色，打造品牌。深化文化志愿服務管理模式創新，鼓勵志愿者自我教育、自我管理、自我服務，提高志愿服務效率，提升志愿服務水平。
（三）工作目標。2017年6月30日前：由市文明辦指導xx演藝中心、xx學院美術館完成學雷鋒志愿服務示范點建設。市文廣新局負責完成市圖書館、市博物館、市文化館、包公文化園、獨立團團部舊址紀念館、梅庵等公共文化設施的學雷鋒志愿服務示范點建設。市科技局完成市科技中心的學雷鋒志愿服務示范點建設。市檔案館、星湖管理局等市級愛國主義教育基地完成學雷鋒志愿服務示范點建設。各縣（市、區）文明辦要協調各地有關單位，結合各地實際，完成轄區所屬公共文化設施、愛國主義教育基地的志愿服務站點建設工作，積極開展學雷鋒志愿服務活動。
二、工作措施
（一）設立志愿服務站點。公共文化設施結合自身實際，因地制宜建立志愿服務站點，建立健全科學有效的志愿服務管理制度，編寫志愿服務手冊或服務指南，為志愿者開展志愿服務提供基本遵循和依據。要安排工作人員做好志愿服務的組織、管理和保障，引導志愿者與公共文化設施工作人員協同配合，合力提高服務效能。
（二）成立志愿服務組織。公共文化設施根據志愿服務需要，經單位領導機構統一，在本單位成立志愿服務組織。公共文化設施成立的志愿服務組織可以登錄“廣東志愿時”手機平臺、網站進行注冊，成為“廣東志愿時”會員單位，在系統平臺對志愿者、志愿服務活動進行規范管理。達到登記條件的，可向民政部門申請依法登記。xx市公益服務促進中心要支持公共文化設施志愿服務組織的啟動成立、初期運作、項目開發、合作交流等，幫助提升公共文化設施志愿服務能力。
（三）開展志愿服務活動。把面向群眾、服務社會擺在首位，結合公共文化設施自身特點，精心設計開展志愿服務活動。活動項目要結合志愿服務對象的需求，合理安排志愿服務內容和志愿者崗位，提高服務質量。要大力弘揚尊老愛老、扶危濟困、助人為樂的傳統美德，面向老年人、未成年人、殘疾人、農民工和生活困難群眾開展志愿服務。加強與大中專院校的合作，讓公共文化設施成為大中專學生課外活動和社會實踐基地，設計適合學生年齡特點的志愿服務項目。組織志愿者走進黨政機關、企事業單位、城鄉社區，舉辦知識講座、巡回展覽、文藝演出、閱讀推廣等，傳播先進文化，普及科學知識。
三、工作要求
（一）建立臺賬。公共文化設施要按照中央文明辦、民政部、教育部、制定的《關于規范志愿服務記錄證明工作的指導意見》（民發〔2015〕149號）確定的內容、格式和記錄方式，對志愿者的服務進行及時、完整、準確記錄。服務記錄要記錄在《志愿服務記錄證明》上，注明服務時間、服務內容和服務質量等。建立志愿服務臺賬，把志愿者的服務記錄匯總在“廣東志愿時”這一統一的信息平臺上，做到互聯互通，使服務記錄能夠異地轉移和接續。
（二）營造氛圍。公共文化設施要在志愿服務站點擺放“志愿服務崗”臺牌，懸掛“奉獻、友愛、互助、進步”志愿者精神、“匯聚志愿力量、共筑中國夢想”等志愿服務口號，張貼志愿服務工作流程、志愿者招募信息、志愿服務工作制度等，營造良好的志愿服務氛圍。開展志愿服務活動時，志愿者要佩戴標貼或綬帶、帽子、臂章、馬甲等統一標志，立足單位、聚焦服務，充分發揮業務優勢和職能作用，推進志愿服務活動深入開展，樹立良好形象。
先進文化力建設指導意見范文2
【關鍵詞】和諧殯葬、現代殯葬、人文殯葬、綠色殯葬、科技殯葬、惠民殯葬
殯葬是人類自然消亡后，后人對逝者遺體進行處理的文明形式，是社會發展的產物，也是傳統文化的組成部分。中國傳統殯葬歷經千年，在歷史文化的演變進程中，形成了中國獨特的殯葬文化、殯葬禮儀、殯葬方式、殯葬傳統，其中不乏存在繁縟、迷信、封建等已與現代生產力發展不相適應的殯葬習俗。尤其在信息化、科技化、現代化高速發展的今天， 現代文明給予傳統文化帶來的沖擊，必然會影響到傳統殯葬的改變與改革。在探討傳統殯葬改革與發展的同時，必然要建立與現代經濟、現代文明發展相適應的現代殯葬體系。根據黨的十提出的“五位一體”總布局與構建社會主義和諧社會總目標的要求，現代殯葬建設應當以人文殯葬為基礎，綠色殯葬為內容，科技殯葬為動力，惠民殯葬為引擎，全面構建和諧殯葬體系，走中國特色現代化殯葬道路。
一、以人文殯葬為基礎，弘揚具有中國特色、民族特色與時代特色的殯葬文化
殯葬文化是承載殯葬文明的載體，人文殯葬是人類殯葬文化的傳承、延伸、創新與發展，是現代先進文明與先進文化的重要組成部分，是社會主義核心價值觀的重要體現。因此，其建設就必然不可能與傳統殯葬、傳統文化、傳統習俗割裂開來，但同時也不能對傳統殯葬一味的傳承，文化必然要彰顯其時代特色與民族特色。按照科學發展觀的總布局與總要求，人文殯葬建設必須以人為本，倡導慎終追遠，全面滿足人的尊嚴、關懷和個性化需求，充分體現禮儀、親情和文化內涵，構建人本化、人性化和人道化殯葬服務體系。
“人本化”的核心就是“以人為本”。集中表現為：重視人、尊重人、關心人、愛護人。簡言之，人文殯葬人本化，即以人為核心，尊重人的主體地位，重視人的本位文化。這其中包涵兩個層面：一方面，要把人放在最重要的位置上，要尊重人的價值。表現為對人的尊嚴、價值、命運的維護、追求和關切，對人類遺留下來的各種精神文化現象的高度珍視，對一種全面發展的理想人格的肯定和塑造；另一方面，要關注民生、體察民情、尊重民意、保障人權，就是要時刻關心群眾疾苦，永遠把百姓冷暖掛心頭，切實解決人民群眾特別是弱勢群體的切身利益，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
二、以綠色殯葬為內容，構建低碳、環保、綠色、清潔、可持續的生態殯葬體系
在全面建設小康社會，著力構建社會主義和諧社會的進程中，人與自然和諧相處、“兩型”社會建設（資源節約型、環境友好型）、生態文明建設均作為社會主義現代化進程中的重要環節與重要標志，因此，要構建現代殯葬體系，殯葬綠色化、生態化是不容回避的。
綠色殯葬建設離不開“兩型”社會建設與生態文明建設這個大環境。殯葬要綠色，首先觀念意識要綠色。所謂觀念意識要綠色，是指通過現代文明與先進文化的傳播，逐漸改變人們“厚葬薄養”的傳統觀念，并逐步培育和引導人們走生態殯葬道路，接納并支持生態殯葬方式。其次，體制機制要綠色。也就是說，殯葬管理部門要從根本上簡化程序、化繁為簡，建立綠色通道，做到真正意義上關注人民訴求，解決人民困難，服務人民生活。再次，殯葬全過程要綠色。全過程涵蓋了“殮、殯、葬、祭”等整個殯葬程序，在這個過程中，不僅要提供綠色的殯葬服務，還必須提供豐富的綠色殯葬形式，尤其是個性化的綠色殯葬方式。最后，科技創新要綠色。換句話說，低碳環保的理念、綠色清潔的理念以及協調可持續發展的理念必須貫穿于現代生態殯葬體系建設的全過程中，不能因噎廢食，只做末端治理、微觀化生態與形式上生態，而是采用現代科技手段，結合傳統殯葬文化，做務實有效的源頭化改革。也只有做好上述四點，生態殯葬體系構建才具可能性。
三、以科技殯葬為動力，著力提升殯葬科技化、現代化、信息化水平
在從傳統殯葬向現代殯葬轉型的過程中，科技殯葬是現代殯葬實現程度的重要標志。所謂科技殯葬是指充分運用現代信息科技手段，建設和改建各種必要的信息基礎設施和信息應用系統，開發各種與殯葬相關的信息資源與科技產品，營造良好的信息化、科技化環境，為人民提供優質的信息科技服務。
殯葬科技與殯葬經濟效益和殯葬社會效益之間存在著內在的、本質的、必然的聯系。殯葬科技在轉化為生產力后能極大地促進殯葬工作的發展，提高殯葬服務水平。殯葬科技可以物化到以殯葬工具為主的殯葬勞動資料中，轉化為直接的殯葬生產力；殯葬科技滲透到殯葬勞動對象中，擴大殯葬勞動對象的范圍，提高了殯葬生產力。通過學習和教育途徑，殯葬科技知識轉化為殯葬職工的智力因素，變為直接的殯葬生產力；殯葬科技還可為殯葬管理提供先進的方法和手段，通過殯葬技術創新，使殯葬科技進入殯葬生產領域，轉化為直接的殯葬生產力；殯葬科技理論通過殯葬科學活動與殯葬生產活動的滲透，可轉化為直接的殯葬生產力。
但是，科技殯葬的實現，首先要加大殯葬科技的研發力度。加大研發力度，尤其是加強火化焚燒、遺體防腐、污染治理等方面的殯葬技術創新。其次要加強殯葬服務設施、用品、流程、質量等方面的殯葬標準制定，提升專業化、正規化水平。再次要加強殯葬政策、法規、管理、戰略等方面的殯葬理論研究，提高殯葬改革的科學性。此外，要加強創新人才、實用人才、技能人才培養，提高自主創新能力。最后要加強殯葬科技投入，加快科技成果轉化，提升殯葬行業整體技術水平。
總之，現代殯葬事業發展必須依靠創新產品、優化服務、改善管理、培養人才，在推進現代殯葬進程中充分發揮科技創新的支撐作用。只有把殯葬事業的發展真正轉移到依靠科技進步和提高人才的素質上來，提高殯儀職工的管理水平和服務水平，才能增強自我發展的能力，促進現代殯葬事業的快速發展。
四、全面構建以和諧殯葬為中國特色的現代殯葬體系
所謂和諧殯葬，狹義上是指人死后與天地萬物相互融合統一的過程；廣義上是指人類殯葬活動與自然環境以及現代文明、信息科技、政治經濟等社會發展的辯證統一。
因此，中國特色現代殯葬體系是體現以人為本的人文殯葬，是以先進文化為導向的文化殯葬；是以資源節約、清潔環保為標志的綠色殯葬，是以環境友好、人與自然和諧相處的生態殯葬；是以促進制度完善、管理規范、法制健全為目的的陽光殯葬；是倡導科學精神、廣泛應用現代科技成果的科技殯葬；是以保障和改善民生，實現殯葬基本公共服務均等化為目標的惠民殯葬，是以促進社會和諧、實現小康社會為己任的公益殯葬。
總之，夯實人文殯葬基礎，充實綠色殯葬內容，提升科技殯葬動力，強化惠民殯葬引擎，全面構建和諧殯葬體系，才能促進中國特色現代殯葬事業全面、協調、可持續發展。
參考文獻
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先進文化力建設指導意見范文3
【關鍵詞】文化產業;發展戰略;南京
當今世界文化、經濟、政治相互交融，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的“綠色產業”，是當今世界公認的“朝陽產業”。大力發展南京市文化產業是推動南京市經濟發展方式轉變的重要組成部分。以文化產業作為經濟結構和產業調整的突破口，挖掘文化消費潛力和空間，以文化產品及服務拉動新的消費增長，促進消費升級。在擴大文化消費內需，加快經濟方式轉變，推動南京經濟科學發展等方面，發展文化產業都有著重要的作用。加快發展南京市文化產業是群眾精神文化的必然要求，文化產業是改善南京人民文化生活、提高生活質量的重要方面。隨著經濟條件的改善，教育水平的提高，娛樂休閑時間的增多，人們對于多樣化、多層次、多方面的文化需求也日益加劇。文化產業發展的欣欣向榮，才能適應人們的精神文化需求，保障人們的文化權益，達到人們對繁榮文化市場的期待。切實發展文化產業是提高南京文化競爭力的重要體現，文化產業是價值觀及文化內涵的表現。南京想要擴大影響力，提升知名度，走向世界舞臺，就必須推動文化走出去。發展南京市文化產業可以更好地弘揚中國文化，南京作為歷史悠久的六朝古都，文化底蘊深厚，是中華璀璨文化的重要組成部分，通過文化產業的發展，促進南京與世界范圍內不同國家、地區、民族之間的文化交流，增進彼此間各領域的了解、合作和發展，擴大南京文化的影響力，增強國家文化實力。
一、把握先進文化的前進方向，制定全面宏觀的發展路線
發展南京市文化產業，首先要牢牢把握先進文化的前進方向，以政府為主導制定宏觀發展路線，大力發展新興文化產業。政府職能部門要轉變工作思路，樹立文化產業理念，引入市場機制，將文化產品的經營和生產市場化。要將文化產業融入南京未來的發展戰略，需要與各相關部門形成政策協調、信息互通、數據共享和工作聯動的文化產業發展機制，將文化發展與經濟、政治發展結合起來，構建既能維護南京文化安全又與國際接軌的文化經濟新體制。進一步深化南京與世界文化名城的文化交流與貿易往來，促進彼此文化產業的共同發展，共同繁榮，助力南京建設“全國重要文化創意中心”和“世界歷史文化名城”。
二、抓住南京文化的個性，建立有南京特色的本土文化產業
文化產業的本土化有助于南京新興行業的增長。與物質產業相對比，文化產業更能滿足消費者的精神享受和情感滿足，甚至改變一個人的想法、觀念、愛好和性格，對人們世界觀、價值觀和人生觀都起到舉足輕重的影響，文化成為支撐現代人精神生活不可或缺的元素。文化產品的精神消費特性對地域和群體的依賴很大，本土人群受到本地媒體的宣傳，對與本地因素產生文化關聯的事物關注度很高，特別容易形成輿論效應，而它一旦被市場更多地認可，就會出現擴散性市場狂瀾，帶動上下游產品的同步追捧。以本土化為亮點推動南京的文化產業發展，深入挖掘南京文化資源，有助于更好地向世界宣傳南京形象。2013年提出“一帶一路”的重大合作倡議，南京作為海上絲綢之路的重要城市，具有重要戰略地位。深度挖掘古都南京的歷史內涵，發揮遺址、遺跡的文化優勢，強化文化產業的交流合作，逐步使南京成為“一帶一路”的文化交流重點品牌。積極探索具有時代特征、南京特點的文化產業發展新路子，不斷地提升文化軟實力和競爭力。
三、發展數字創意產業，積極實踐文化創新和思維的突破
結合南京市文化產業現狀和發展態勢，不斷開發產品的附加值，發掘高科技含量產品，推動數字文化產業創新發展。2016年12月，國務院《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，首次將數字創意產業納入其中，成為戰略性新興產業五大支柱之一。數字文化產業是數字創意產業在文化領域的具體體現，近年來我國數字文化產業領域發展速度較快，新業態、新模式層出不窮，數字游戲、數字音樂、數字影視等數字文化產品與百姓生活息息相關，成為群眾文化消費的主要產品。圍繞數字游戲、數字音樂、數字影視等重點領域，推動生產、傳播、消費的數字化網絡化進程，加快文化軟件服務業發展，強化文化對信息產業的內容支撐和創意提升，是文化產業領域創新發展的重要舉措。
四、加大政府扶持力度，加快人才引進和培養
在充分利用南京文化資源的同時，政府應加大對文化產業的重視和關注，建立多元化的文化產業投融資渠道及優惠政策。一是建立健全領導體制，完善工作機制，落實責任分工，推進重點工作的開展；二是結合銀行金融系統，給予中小型企業及創新型文化企業資金借貸稅率優惠政策；三是強化科技支撐，完善知識產權保護體系；四是打造優質服務平臺，簡化文化產業企業成立注冊手續；五是對符合規定條件的高新技術文化企業，經認定后按一定的稅率減少征收增值稅等。加快文化產業人才引進和培養，為優秀人才提供良好的發展機會和成長之路。發展文化產業的核心是人才，沒有強大的人才隊伍做后盾，文化產業就是無源之水、無本之木。因此，一是南京要為各類突出的人才提供良好的生存環境，為他們的生活提供便利，把人才留??；二要建立健全人才管理系統，包括人才數據庫、人才跟蹤和人才培養機制，將文化產業相關的人才信息進行整合，建立跟蹤機制定期關注，爭取開展多渠道多方式的人才培訓，加強人才之間的交流和合作，促進人才共同發展；四要建立人才激勵制度，充分調動工作積極性。只有這樣才能讓這些既懂文化規律又有豐富經驗的文化產業人才為南京的發展提供助力。
五、拓展國內與國際市場，促進文化產品及服務出口
國家和政府對中華文化的對外交流十分重視，2015年在會議上通過《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》，會議強調加強和改進中華文化走出去工作。南京要抓住機遇，積極打通國內、國際兩個市場，發揮南京綜合保稅區的政策優勢，積極開展國際經營業務，擴大對外文化貿易規模，增大文化產業企業產品和服務的出口，將南京建成我國重要的文化產品出口基地。大力支持文化創意企業走出去，搭建創意文化交流平臺。積極參與德國iF工業設計展、意大利“金圓規獎”、英國倫敦創意設計展等國際賽展。舉辦相關的文化周、藝術節等活動，加強南京的文化產業與國際大城市的交流與合作，提高南京市文化產業的國際影響力。南京市文化產業的發展面臨著前所未有的機遇，同時也承擔著相應的挑戰。筆者認為現階段的發展重點在于把握先進文化產業方向，抓住南京文化的個性，發展數字創業產業，加快人才引進和培養，促進文化產品出口。通過采取這些措施，可以真正加快促進南京市文化產業的發展，擴大南京文化的影響力，增強國家的文化軟實力.
參考文獻
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先進文化力建設指導意見范文4
說起文化，很多人會單純的認為讀書寫字是文化，其實文化是人類在社會歷史過程中所創造物質財富和精神財富的總和，特指精神財富，是維系和傳承一個民族生生不息的血脈，是社會進步的強大推動力，是滋養和激勵一個團隊奮發向上的靈魂。地稅文化則是新時期地稅工作的重要內容，是地稅部門在長期的實踐創新中用崇高的精神、完善的制度、良好的行為、清廉的思想、優美的環境、深厚的感情激勵、規范、帶動、陶冶、凝聚地稅人而形成的稅收思想、稅收道德、稅收形象、稅收價值觀為總和的精神紐帶。
近年來，地稅系統面對經濟發展緩慢，特別是房地產經濟的快速下滑，營改增帶來的地稅收入減少，以及結構性減稅帶來的征收困難，無論是組織收入還是隊伍建設的壓力都明顯地擺在我們的面前。就組織收入而言，稅源管理要求更高，組織收入的難度越來越大；就隊伍建設而言，隨著網絡的快速發展，政策執行的透明度不斷加大，收入的任務壓力不斷增加、依法行政措施的到位以及社會關注度的不斷提升，對地稅干部的綜合素質、工作能力和執法水平要求越來越高。通過多途徑、多渠道、多手段、多層次、全方位地加強地稅文化建設，開展豐富多彩、生動活潑、形式多樣的活動，激發和調動廣大地稅干部的積極性，教育和引導地稅干部樹立大局觀念和全局觀念，嚴格按照“三嚴三實”的要求做人做事，砥礪創新，促進地稅事業健康發展。
當前社會發展對稅務干部所引起一系列思想沖擊，特別是規范津補貼以后，面臨福利待遇的變化，少數干部不能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，存在“浮、奢、懶、散”的現象。一些干部事業心和責任感不強，愛崗不敬業，工作中敷衍應付、粗糙馬虎、推諉扯皮、效率低下，有的缺乏改革創新精神，安于現狀、不思進取，還有的一味追求個人物質利益，盲目攀比，只講待遇不比奉獻。要從根源上解決這些問題，必須堅持先進的文化導向，通過先進稅務文化的導向、約束、凝聚作用，引導干部形成積極健康的人生觀、世界觀，營造和諧內部氛圍。必須引導干部職工樹立全心全意為人民服務的思想，拋棄小我，以地稅事業的健康發展和為納稅人更好的服務為出發點，學習焦裕祿、周明義、郭恩義等先進事跡，崗敬業的好干部，從而推動地稅事業再上一個臺階。
先進文化可以潛移默化，在平凡工作中激勵人、鼓舞人。地稅文化一旦形成，便會在日常工作生活中通過各種形式滲透到干部職工的思想和行為中來，發揮滴水穿石的作用，潛移默化地影響廣大稅務干部職工的價值取向和行為取向，引導和激勵干部向地稅文化所倡導的方向努力發展，從而實現自我完善，自我提高。實踐證明，結合稅收實際和干部隊伍現狀，在兩基建設中開展的“青年文明號”、“兩基建設先進”“最美稅官”、“職業道德模范”“巾幗示范崗”等系列活動，不僅營造了一個團結和諧、競爭向上的工作環境，同時，也為干部職工發揮自己的聰明才智創造了條件，在干部職工充分實現自身價值的基礎上，最大限度地調動和激發起了地稅干部工作的積極性，提升了干部的凝聚力和向心力，從而形成團結向上、改革創新、事爭一流、無私奉獻的良好氛圍。
為納稅人提供優質、高效的服務是地稅文化建設的根本宗旨。在今年第23個稅收宣傳月中，主題就是便民辦稅春風行動，說明國家稅務總局已經把服務作為當前稅宣工作的主要內容。作為基層的地稅干部，更應該樹立服務意識，自覺改變居高臨下的職業優越感，牢固樹立起真誠服務社會的平等觀念，形成人人爭當好公仆，個個尊重納稅人的新風尚。通過不斷創新服務手段，拓展服務空間，提高服務質量，減少納稅人負擔，切實以納稅人需求為出發點和落腳點，將納稅服務納入地稅文化建設之中，只有這樣才能建立和諧的征納關系。
國家稅務總局在地稅文化建設的指導意見中說，地稅文化建設的目標是建立適應社會主義市場經濟發展和符合社會主義核心價值體系要求的稅務文化體系，積極推進稅務文化建設，培育政治堅定、業務熟練、作風優良、團結協作的稅務隊伍；形成規范有序、嚴密高效、運轉協調、紀律嚴明的稅務管理體系；建設法治、文明、和諧、規范的稅收工作環境；樹立依法治稅、愛崗敬業、誠信服務、廉潔高效、奉獻社會的稅務形象，促進稅收事業全面協調發展。
體現行業特色，是地稅文化建設的根本。地稅文化，是具有鮮明特點的行業文化。在地稅文化建設過程中，要保持和發揚地稅系統在長期工作實踐中，形成的以價值觀念、職業道德、行為規范、管理制度、業務特征和辦稅設施為主要特色的地稅文化傳統。大力弘揚地稅系統多年來形成的優良品德和作風，結合地稅工作特點和發展實際，不斷
總結提煉形成以地稅精神、共同愿景、行業形象為核心的地稅文化。并使之融入到稅收執法、納稅服務、行政管理、隊伍建設等各項稅收工作中去。從而，建立地稅系統統一規范的職業道德、行為準則和行業標識，構建完善的具有鮮明特色的地稅文化體系。把握創新性，是地稅文化建設的關鍵。組織文化的發展過程，同組織的發展過程本質上是同一個過程，而組織發展在不同的時代面臨著不同的形勢、承擔著不同的任務，這就決定為組[！]織發展服務的文化建設，必須始終根據新形勢、新任務和新課題的要求，不斷推陳出新，始終做到與時俱進，否則組織文化必將枯萎，失去生機與活力。就目前現狀來看，不少地稅機關對地稅文化的認識不深刻，存在瑣碎化、低俗化、空虛化的現象，僅僅只是為“文化”而建“文化”，甚至是“跟風”、“被文化”，沒有根據自身的地域、工作情況，形成適合自身發展的特色文化。地稅文化建設要煥發出強大的生命力，就要緊跟時代潮流和社會發展大勢，不斷創新突破。
體現時代性，是地稅文化建設的動力。地稅文化建設，一定要根據不同時期內外環境和時代要求，堅持開拓創新，不斷引進新的文化理念，使地稅文化建設成為不斷引領組織發展的動力和力量之源。當前，各級地稅機關要著力推進服務型機關建設，要把地稅服務工作作為地稅征管的重要環節抓緊抓好，把地稅行業服務文化作為地稅文化建設的支撐點來抓，作為文化建設的形象工程來抓，作為培植挖掘新的稅源增長點的內在動力來抓，真正搭建好一個行業服務平臺，樹立行業新風。同時，地稅文化建設要圍繞服務中心工作、服務大局、貼近稅收實際來組織設計，要與稅收法制化和信息化等各項工作結合起來，因地制宜，實事求是，真正發揮地稅文化的針對性和有效性。
如何深化地稅文化建設，推動地稅不斷開創新局面，這是我們面臨的新形勢新挑戰。總體來講，應當把握三個原則：一是要堅持理念創新。二是要遵循文化規律。三是要聯系地稅實際。具體到地稅實際工作，就必須堅持以黨的十為統領，認真貫徹省地稅局的部署要求，積極推進文化育隊、文化強局、文化興稅，進一步強化隊伍、提升管理、創優環境、樹好形象，確保完成以組織收入為中心的各項任務，努力實現地稅事業的全新發展。
在強化隊伍方面，要堅持以推進地稅精神文化建設為抓手。提振地稅精神，要讓廣大地稅干部認真履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命。還有很重要的一項，就是要提升干部的素質。提升地稅干部的政治素質、執法素質、廉政素質、文化素質，其任務異常艱巨。所以，一定要統籌規劃，著眼發展，全力推動，努力使地稅干部隊伍適應地稅事業的發展要求。要加強干部的培訓，知識改變命運，學習創造未來。地稅機關要結合人員素質現狀，積極引導干部在學習上由擁有文憑向增長能力轉變，由階段性學習向終生學習轉變。堅持社會主義核心價值體系再教育，開展學唱紅歌、精讀格言、比學勞模、觀看宣教片、撰寫心得感言等活動，用先進事跡激勵人、鼓舞人，激發干部凝聚力、戰斗力和活力，奠定稅務文化建設的基石，從思想上保證干部高度。堅持廉政警示教育，利用廉政宣傳展板、觀看廉政警示教育片、聽職業犯罪教育課等形式，通過“廉政文化走廊”、“稅務廉政文化家園”、“警鐘長鳴”、“廉文鑒賞”、“廉政漫畫”等欄目用眼前、身邊通俗易懂、深入淺出警示宣傳教育，保證廉政思想“潤物細無聲”，培養地稅干部的公仆意識以及責任感、使命感。
在提升管理方面，要堅持以推進制度文化建設為抓手。稅收管理是地稅工作的重點，抓管理一靠制度，二靠文化。稅收管理具有雙面性，對內注重質量，對外強調服務，管理與服務都需要文化的功能融合。提升管理質效，要不斷深化征管改革，著力解決工作中存在的制約征管的瓶頸問題，努力使制度機制順暢起來；同時，要擴大科技應用，目前推行的信息系統要提升運行質量，并逐步擴大信息技術的應用面，努力使征收手段現代起來。提升服務水平，要推動征納和諧，繼續探索稅企和諧文化建設，促使管理向服務轉變，服務向文化融合，依靠文化的功能消除管理的軟與制度的硬之間的矛盾。其次要建立完善的制度監督制約體系，建立以機關政務、經費管理、征管目標考核等多項制度為一體的制度體系，規范執法行為，提高稅務管理質量。
先進文化力建設指導意見范文5
渴求――專家引領與支持
燕山學校出身于廠辦校，小而全、小而均。現有小學7所，幼兒園7所，初中4所，高中一所，基本形成了同一街道內一所幼兒園對應一所小學，兩所小學對應一所初中，全地區四所初中對應一所高中的良好辦學格局。在校生近萬人，在職教職工1100余人；在燕山，教育是企業經濟發展的保障，讓企業職工子女享受均衡的教育是辦學不變的宗旨，1991年至今燕山推行九年一貫五四分段招生制度，學生劃片入學、對口直升中小學，無擇?，F象，各校學生來源、師資水平、辦學條件、教學質量相對均衡。校長們不乏干事業的忠誠、學習的熱情與實干的品質，在課程改革中取得了驕人的業績。
迎來“十一五”，改革開放成果惠及每一所學校。政府加大投入，這為地處遠郊、規模小的燕山帶來高標準均衡發展的機遇?！笆晃濉逼陂g，市區兩級財政投資1.5億，徹底改善了辦學條件，實現了標準化、均衡化。2006年北京市教委啟動了小學規范化建設工程，這不僅意味著學校溫飽問題可以得到全面解決，也可推想百姓對好學校的需求不再是硬件的優劣，而是軟實力的強大，走內涵發展之路是燕山教育“十一五”的必然選擇。
如何轉型？機遇與挑戰并存。挑戰之一，在市場化的今天，校際間的競爭更激烈了，學校不多、地處郊區的燕山學校單純依靠聚集某些優質教育資源（師資）來推動學校發展、保持競爭優勢的做法，不僅不具備條件，還可能帶來學校間的惡性競爭，出現社會不穩定因素。我們的選擇只能是均衡前提下的內涵優質發展。挑戰之二，價值多元的今天，教育行政部門命令式計劃管理行不通了，一刀切、齊步走，既不適應人民群眾對學校多元的需要，更不能滿足市場條件下各校自身文化的發展需要，不僅學校要轉型，教委的工作方式也要轉型。挑戰之三，學校文化積淀，特別是校長的綜合素養、文化領導力制約學校內涵發展的深度和長度。學校發展要獲得持續的動力，就必須從學校文化建設上找出路，沒有文化的學校將成為另類的薄弱校。
燕山小學校長們經驗豐富，卻缺乏系統全面地診斷將經驗升華到理論，再指導實踐的能力，缺乏高屋建瓴把握學校未來的眼光。正如這樣一句話――“人不可以超越已有的思想，人是自己思想的奴隸”。盡管如此，校長們堅信：可以“站在巨人的肩膀上”去發展。她們渴求借助外力，外腦打開教育發展之門。這時，我代表燕山教委聘請中國教育學會教育管理分會教育策劃學術委員會的專家團隊，為學校診斷定位，謀劃發展。
播種――喚醒文化自覺
從2006年底開始，專家團隊走進燕山播種下先進文化的火種，照亮了燕山地區小學文化立校，內涵發展之路。
（一）科學策劃，解決“為什么辦學”的基本問題。長期以來，我們的校長普遍把國家規定當作學校的唯一追求，沒有去思考自己所在學校的文化特點，以及培養具有個性的學生；習慣了聽領導的指示，看文件的規定，很少思考過什么是教育？為什么辦學？這些根本性的問題。專家團隊先后走進了向陽小學、前進第二小學、前進小學，確立了“中國教育學會‘十一五’科研規劃重點課題”，專家在與干部教師的對話中、研究中，進行了深層次調研與發現，科學的診斷與策劃，三所學校分別確立了“關懷與感恩教育”“生命價值教育”“幸福人生教育”辦學理念，干部教師文化育人意識被喚醒，各校提出了新目標，建構了完整的實踐體系，學校文化的凝聚力、親和力、滲透力和創造力彰顯。
例如：專家團隊從向陽小學干部教師公認的獨生子女“嬌”“驕”二氣嚴重入手，引領大家審視市場經濟條件下我國人情冷暖的變化，應試背景下教育內部師生關系的對立，帶來的教育低效與表面化的公平公正；正視學生缺乏關懷、教師缺乏關懷，孤獨的個體，無奈的境遇；指導大家借鑒了美國現代教育家內爾諾丁司《學會關心》的理論，喚醒了教師們的使命感。明確了“學會關懷、學會感恩”作為辦學思想；把“培養有能力、關心他人、懂得愛人也值得別人愛的學生”作為育人目標；把“為培養健康、智慧、道德的人奠基”作為學校的辦學目標。在操作層面，專家指導教師們繼承學?！濉陂g尊重教育的成果，總結出了關懷教育的4種基本方法,在教學、在管理方面實施關懷與感恩的若干基本要求；學校還探索出了實踐路徑，構建了3大支柱――“健康校園”，“學習型校園”、“和諧校園”。從此向陽小學校有了一個完整的關懷教育體系，各項教育、各位教師有了共同的愿景，從此關懷文化將學校資金、管理、技術、師資等重要的因素整合起來，學校的競爭實力全面提升。2009年，前進第二小學完成“生命價值教育”理念的構建，干部教師“以人為本”，“把生命作為教育的原點，使教育尊重生命的需要，完善生命的發展，創造生命的價值并提升生命的意義”作為職業的追求。2010年，前進小學“幸福人生教育”理念體系形成，以“博學樂園、友善典范”為載體，培育“幸福品質”為著力點，師生喊出了“博學、友善、自強、立美”的校訓。
總之，在專家們帶領下，干部教師用新的思想和新的視角來重新組織、重新判斷、重新評價原有的學校文化以及具體的教育活動。學校從教育原點出發，為自己從新定位，將“以人為本”管理思想詮釋得多姿多彩。
（二）科學診斷，破解制約學校發展的關鍵問題。校長們常為這樣的現象困惑：德育和教學牛蹄子兩半子，尤其是復習考試期間，大家都搶學生，要課時，搞得學生疲憊不堪；學段之間教師鐵路警察各把一段，遇到問題互相推諉等等；教師間自我防衛意識很強，很難形成學校的核心精神與競爭力。這是為什么？課題組專家深入教研組、年級組與老師座談，深入班級與學生聊天，認真查看學校所有檔案資料，通過專家們小組會的多次論證，終于找出了問題的癥結所在：我們的學校出身于企業，我們的管理思維沿用了許多企業管理的內容和方法，我們的管理體系、評價機制是重視外部控制的理性科層管理，而不是育人為本，構建價值共同體。瓶頸問題一旦破解，就為燕山推開了一扇窗，指明了一條路――打造學習型組織，構建核心價值體系，形成師生共同體。
好風憑借力，適逢燕山辦事處開展學習型組織創建工作，一系列的培訓和要求打破了傳統學校管理觀念，實現管理思想和方式的超越。在向陽小學、前進二小、前進小學以學校成員內心的價值觀念來引導學校成員自覺采取符合學校文化的方式來教書、育人、交友、做事。凡是與學校的價值觀、理想相契合的行為，會得到肯定和鼓勵，相反就有被邊緣化的危險。學校領導不用用心良苦地去“管”，也能達到井井有條的和諧之“理”。目前，燕山各小學校都是地區級學習型組織，前進二小和向陽小學率先成為北京市學習型學校。
收獲――建構區域特色文化群體
學校核心價值觀的提出只是教育策劃的關鍵一步，接著專家組指導學校從物質層面、制度層面、精神層面和行為層面建構健康的校園生活方式，促進學校的內涵發展，向品牌學校進軍。梳理并建構了理念識別系統，校風、校訓、教風、學風等；行為識別系統和視覺識別系統。精神層面中的價值觀、辦學思想、教育理念、群體的心理意識等被強化，得到全體學校成員的認可并自覺去維護。在策劃組指導和幫助下，出版了田玉貞校長編著的《讓愛傳承――向陽小學關懷教育實錄》、左玉霞校長專著《生命價值教育》、李桂榮校長主編的《紀錄幸福人生教育》等全國發行的學校文化建設著作；并分別策劃了田玉貞、左玉霞、李桂榮辦學思想研討會。校長們迅速向專家型校長轉型，教育系統內外、區內外普遍認可并好評。
我區的向陽小學，近年來先后獲得北京市精神文明標兵校、奧林匹克示范校、全國教育科研先進單位、北京市學習型組織學校，田玉貞校長成為北京市優秀校長、首都精神文明建設標兵稱號，她雖然到了退休年齡，但是兩次破例返聘，延期使用。前進二小左玉霞校長被評為特級教師，被北師大和國家教育行政學院聘為全國校長培訓師，參與香港活知識培訓機構為甘肅等西部校長培訓，得到山東、溫州等地記者的采訪。近兩年代表學校在北京市基礎教育課程改革大會上發言，在北京市國際基礎教育論壇發言；2011年參與了北京市教書育人十大標兵評選，名列第二。前進小學2010年當選光榮的北京市先進基層黨支部，不僅喜獲全國校園文化建設金獎，還成為北京市級健康促進學校；教師隊伍迅速成長，在北京市基本功大賽中，選派4名選手，3名奪得一等獎；張春寧書記榮獲北京市先進黨務工作者稱號。
星星之火，可以燎原；一花獨秀不是春，百花齊放春滿園。燕山教委借教育策劃之力，推動全局發展。工作重心下移，從官本位向學校本位、師生本位轉變；建立學校自主發展與群體和諧發展機制。以鴻雁遷徙模式為借鑒，探索出頭雁引路，輪動領先，團隊進步的發展模式。注重區域內校際互動，促進學校文化自主建構與群體和諧發展的有機統一。
導而弗牽――即教委主導辦學方向，以科學發展觀為指南，教委堅持育人為本、德育為首、依法治教，推進素質教育的指導思想，堅持“善待每一個孩子，辦好每一所學?！钡霓k學方針，注重全面統籌，頂層設計，彰顯教書育人，因材施教的核心價值理念。
我們實施“燕翔行動計劃”，把每一所學校視為富有生命靈性的燕子。其中學校特色文化發展項目為燕頭，主導學校發展方向（根本）；教師隊伍專業化發展（關鍵）和辦學條件標準化（條件）達標為兩翼，體現政府支持與保障；生態化教育實踐研究為燕體（途徑），以育人為中心，將教育資源縱橫結合，構建生態教育資源體系：一橫，學校、社會、家庭一體化的教育氛圍；一豎，形成從幼兒園到高中貫穿義務教育階段的學段銜接體系，全面落實素質教育。
倡導特色――直面差異，支持學校特色文化建設，鼓勵殊途同歸，教育思想和方向統一到黨的教育方針上來、統一到時展需要和地區百姓需求上來。教委舉辦“未來教育家”論壇，為學校特色自主發展搭設平臺。
燕山教委出臺了《關于加強生態課程建設進一步提高教學效益的指導意見》，以“構建和諧高效的生態課堂”為專題，組織校長、教學干部、教師等不同層面的研討與交流，正確認識并處理五種關系，形成減負新體系，納入學校工作計劃?！拔屙椪J識”既有導向，也有留白，為學校自主發展提供空間。
學校要正確處理“教”與“學”的辯證關系，強化“教”為“學”服務；正確處理“文本課程”和“實踐課程”的關系，探索“知”與“能”并重的教學方式；調整“動腦與動手”課程結構。正確處理“局部”與“整體”的關系，保障“進度”與“節奏”協調高效；克服教學中前后知識之間跨度太大、坡度太陡所造成的負擔過重，把知識的序列與心理的水平統籌起來。中小幼的縱向銜接。正確處理“共性”與“個性”的關系，確?！氨匦拚n程”與“選修課程”優勢互補；調整外延性負擔，進一步研究學生學習的內容，對于那些性質相近、主題相關的學習內容加以科學整合，打破知識壁壘。正確處理“分數”與“素質”的關系，追求“考試”與“評價”的育人價值。
支持學校主動吸納優質的教育資源（市區特級教師、教育專家等）為我所用。既可以引進先進、成熟的課程，也可以通過拜師、聽課、校本研修等方式促進本校教師的專業化成長。努力構建以綠色銜接為基礎，以生態課程建設為重點，以和諧高效的生態課堂為核心，以綠色評價為保障的生態化教育系統，營造公平化、個性化、自主發展、協調發展、可持續發展的教育生態。形成以學生為主體，以教師為主導，以促進學生自主學習主線，以發展為主題的良好生態循環。
保障均衡――教委注重政策、制度、經費、教師隊伍建設諸方面提供保障與服務，使各校在均衡的前提下和諧發展。
燕山工委、燕山辦事處研制《燕山地區2010-2012年教師隊伍建設方案》，形成了教委、工委組織部、人事分局、財政分局聯動的工作機制，明確了任務、分解了職責、制定了時間表，提出了具體的工作要求。開展跨校援助教學活動，整合地區校內外教師資源，集中使用，統一管理，實施區域聯動行動，教師隊伍共建、優質師資互動、教學資源共享。生源均衡化管理，堅持就近對口直升的招生政策40年不動搖。鞏固校外教育聯席會議制度，落實了辦學條件實現標準化均衡化。
構建了中小學銜接中的教學指導體系。明確了銜接研究的重點；建立了對口學校教學銜接操作方式；形成了“跨學段教研”、“校際聯動”的教研方式，中小學教師跨校拜師，優勢互補，智慧共享，開放交流、是相互依存的有機體。
鞏固運行了6年的每學期一次的全面教學視導制度，教研員跟蹤學科教師聽課率100%，一二級反饋率100%；同時中小教科下校調研、檢查各校課程計劃落實情況，形成備案制度，監督并保障國家課程計劃開齊開足，鼓勵并指導學校開好地方課程和校本課程。堅持5年區域全學科質量監控制度。通過教師、學生問卷、學生水平測試了解教學質量現狀，為學校及時提供反饋指導信息。鼓勵教學方式方法進一步滿足學生的需求，從多側面、多渠道提升學生自主學習的能力。
建立燕山教師資源網，利用網絡平臺拓展教師發展空間，建立暢通無阻的交流平臺。
激勵創新――將學校特色文化建設納入推進城區義務教育均衡發展評估指標體系，評估結果作為學校年度考核的重要依據。針對教育公平和均衡發展中的主要問題進行專項督導，及時形成改進意見。對工作措施扎實、成績突出、群眾滿意度高的部門，給予表彰獎勵；凡工作成效不明顯、群眾滿意度低的，要追究相關領導責任。
猶如多米諾骨牌推到之勢，小小燕山涌現出了關懷教育、生命價值教育、幸福人生教育、養正教育、陽光生命教育等“品牌”教育，形成區域內“一校一品”特色學校群。
可以說，燕山學校文化建設步入了正規，進入了學校理性追求高層次教育公平的階段。就全區7所小學而言，校校有特色文化，都被我地區政府評為學習型組織；地區小學教育教學質量整體提升，2009年全市小學教師基本功大賽，燕山17名選手參賽，獲得6個一等獎，在全市名列第八，遠郊區第二。2010年小學語文質量監控，有2名學生滿分，全地區優秀率、平均分顯著高于全市平均水平。
回顧5年來燕山教委與學會教育策劃專家攜手的歷程，大致分為三個階段：初期的引進與配合階段；中期的互動與合作階段；后期的激勵學校創新階段。每一階段也都是我們教委參與者學習提高的契機，啟發我們不斷去行政化，貼近教育的本質，轉變角色成為學校發展的服務者、區域教育均衡發展的引領者、支持者。因為我們有了文化自覺，才能正確引導教育改革的方向，才使校長們更有成就感和歸屬感。
我們相信一名好校長，就是一所好學校；我們堅信一所有著先進文化的學校一定成就一所好學校，不因校長的更迭而衰落，卻因時間的久遠而根深葉茂、活力涌動。教育策劃為燕山教育插上了騰飛的翅膀。
先進文化力建設指導意見范文6
履行社會責任．支持經濟建設。一是積極落實宏觀調控政策．優化信貸結構。加大對交通運輸、大型電力、燃氣、水務、石油石化及先進制造業、城市基礎設施建設等壟斷性行業和國家重點支持領域重大項目的資金投入。如與三門核電有限公司簽署了總額183億元等值人民幣的一期工程《金融服務合作協議》、3億美元的《外匯貸款合同》，成為我行迄今為止單個授信金額最大的項目踐行“綠色信貸”理念，加強對節能減排、技術創新及改造項目的支持力度．對國家或省級立項的風力發電、城市污水處理、火力發電環保改造等高新技術項目，通過品種安排、項目預審、“綠色通道”等途徑，提供優質服務；嚴格控制國家限制的小化工、小化纖等高耗能、高污染行業的信貸投入，加快實施對落后產能及落后生產工藝企業的退出：將企業環保守法情況作為貸款審批的重要參考因素．實行“政策合規”和“環保達標”一票否決制提高“理想之家”零售貸款產品標準化處理網點數量占比．優化“直客式”住房按揭業務流程．與省內12家知名房產中介機構聯合營銷．有效促進零售貸款快速健康發展．滿足居民住宅等合理消費需求二是創新金融產品和融資模式．引導企業使用新型金融工具。積極推介項目融資、銀團貸款、現金管理、企業財務顧問及法人賬戶透支業務等新型、有特色的融資產品。如為恒逸集團、橫店集團發行短期融資券．其中與恒逸集團簽訂的資金融資顧問協議開創了全國中行系統先河：第一只在全國范圍內發行的信托計劃——浙江舟山大陸連島工程高速公路有限公司信托計劃．為該公司籌集資金2．89億元：與中銀香港上海分行開展資產業務合作．由我行為企業出具融資性保函，南中銀香港上海分行向企業發放貸款2O多億元三是充分發揮中國銀行海外分支機構的網絡和外匯優勢．為外向型企業提供全面服務，配合企業實施“走出去”戰略以“外匯避險”、“外匯理財”等產品，為企業提供差異化、個性化服務，先后與米蘭、東京、盧森堡、法蘭克福等海外分行簽訂海外代付業務協議2億美元，與米蘭、法蘭克福、東京分行簽訂3．5億美元的“保付達”融資業務合作協議四是積極實施中小企業成長丁程。作為中國銀行系統小企業貸款的試點行．我行積極支持省內資金實力強、業務潛力大、產品市場好及信用體系高的優質中小企業．緩解其融資難問題。針對小企業“短、頻、快”的特點，創新開展存貨質押及應收賬款質押授信業務。在公司業務部設立了小企業事業部．由專業人員審核小企業融資申請。對符合條件的小企業融資需求．一般在2—3天內完成審批。截至20*年末．我行人民幣各項貸款比年初增長23．30％；外匯各項貸款新增7，5億美元．列四大行之首。
深化風險管理．提高資產質量加強授信風險管理體系建設，繼續完善風險管理政策框架．通過制訂年度授信政策指導意見．明晰授信業務發展方向和行業風險分析及政策導向；以“實用、適用、實效”為目標，分區域推進轄內授信指引的制訂丁作．明確區域內授信業務發展方向和重口中國銀行浙江省分行曾小平點。進一步提高集中審批工作質效，制訂《中國銀行浙江省分行授信集中審批實施細則》．配套制訂了評審會實施細則、零售貸款集中審批辦法等一系列制度：優先評審BBB級以上、1億元以下大額授信客戶，保障集中審批流程的高質高效。積極創新授信執行工作，以“固基礎、強管理、精細化、促發展”為工作指引，加強貸時審查和貸后檢查，實行檔案、押品的集中化、標準化管理，加大清收處囂力度，有效防范了授信操作風險、避免了不良資產反彈年末．我行不良資產余額比年初下降7．60億元，綜合不良率下降0．71個百分點．達到了“雙降”目標。
完善內控體系．實現安全運營。進一步完善職能管理、合規控制、內部稽核三道防線組織開展“合規建設和風險管理年”活動．積極培育合規文化：在行內7個業務條線試行操作風險與控制評估(RACA)的推廣工作．對轄內660家基層機構的業務經營權限、經營范圍和內控情況進行全面評估摸底、風險排序．實施業務經理派駐制，啟動基層機構負責人合規履職評價工作．梳理所有業務系統柜員權限．提高基層機構整體內控水平：梳理規章制度3000余份，組織現場檢查5000余次，同時加強非現場監控和檢查做好反洗錢工作抓好案件專項治理和商業賄賂治理工作．做好不正當交易行為自查自糾工作的檢查評估，構建職責明確的責任追究體系開展網點金融安全評估達標活動．推進監控聯網建設：守押社會化和金庫集中工作取得了突破。已連續三年無“四類案件”、火災事故和重大交通事故發生。提升隊伍素質．建設先進文化。開展“作風建設年”活動．抓好系統黨建工作、精神文明創建、文明優質服務，有力促進了隊伍建設和良好風氣的形成．轄內文明單位、文明行業建成率分別達91％和90％深入開展“創建學習型組織．爭做知識型職工”活動．加大員工培訓力度．提高隊伍素質。開展“奧運服務月”活動．組織以奧運為主題的服務競賽，服務改進效果明顯．在總行文明優質服務作全面檢查中獲滿分。
2008年．中行浙江省分行將繼續落實科學發展觀．認真貫徹“金融強省”的發展戰略．進一步強化“以市場為導向、以客戶為中心”理念．加強內部機制創新和業務產品創新，調整業務、客戶、貨幣三三大結構，深化制度化建設、系統化建設、隊伍建設和黨風廉政建設，加強內控、防范風險，抓住機遇、練好內功，提升核心競爭力，促進我省經濟平穩快速發展，實現經營管理水平的提高和業務的可持續發展一、夯實經營基礎、完善管理機制，涵育發展原動力夯實產品、客戶、網點三大基礎。一是完善產品研發和推廣機制，夯實產品基礎．根據客戶需求設計、開發和推廣產品．利用合適的產品去營銷客戶和搶占市場；二是完善客戶準人退出機制．夯實客戶基礎．鞏固核心客戶，拓展重點客戶，擴大基本客戶群．實施客戶分類管理和分層服務，實現客戶價值回報的最大化；三是優化服務渠道機制．夯實網點基礎，以投入產出分析為基礎，以網點轉型為抓手，合理規劃網點布局，優化功能分區和服務界面，提高網點的服務能力、競爭能力和贏利能力。
完善人力資源管理、資源配置、激勵約束三大機制一是加強人力資源開發，達到“人盡其才”。樹立正確的人才觀，科學配置人才資源：改進培訓方式．注重員工職業生涯規劃，注重文化引導，增強員工投身發展的使命感、緊迫感和危機感。二是提高資源配置效率，達到“物盡其用”進一步探索與創新財務資源配置途徑．完善業務激勵分配機)制．優化固定資產配置機制，推進經濟資本配置機制，提高資源配置水平和資源使用的邊際收益．發揮財務導向作用。三是完善激勵約束機制．體現“多勞多得”。加大對重點業務的激勵力度，充分體現“多掙、多花、多貢獻”的原則，強化績效觀念，用機制保障聯動營銷、捆綁營銷．同時關注長期發展、可持續發展，防止短期行為。
加強創新實踐。抓好思想觀念和經營理念的創新．進一步深化“以客戶為中心．以市場為導向”的經營理念：抓好內部改革創新，包括組織架構的調整、機制的轉變、流程的整合等；抓好業務、產品創新和服務方式、服務手段創新。通過理念、管理、產品及營銷的創新，推動各項業務的可持續發展。
二、推進結構調整、力求協調發展，增強核心競爭力
今年．我行將在結構調整的基礎上．努力實現各項業務的全面協調可持續發展主要經營計劃為：人民幣存款增長20．97％，人民幣貸款增長13．58％．外匯貸款增長11．98％，中間業務凈收入增長39．33％，本外幣凈利潤有較大幅度的增長。
繼續實行“客戶結構、業務結構、貨幣結構”的調整。在公司業務領域．重點服務我行重點支持類行業客戶，積極拓展適度支持類行業客戶．堅持退出“三高過?！毙袠I以及技術含量低、產品檔次不高的企業：在個人金融領域．以優質客戶為主要目標．積極推行電子銀行服務：在金融機構領域．以總行級客戶和浙江省內重點法人金融機構為主．大力發展與經濟發達地區地方性金融機構的合作。以做大中間業務和做實負債業務為工作重心．將大力發展中間業務作為改善業務結構、平衡風險、提高效益的重要戰略予以狠抓。
堅持“四個協調”發展一是對公和對私業務協調發展平穩發展對公業務，改進增長方式和盈利模式：加快發展對私業務，穩步提高對私業務的收益貢獻度。加強公司、資金、國際結算、個人金融、銀行卡等業務線的聯動和交叉銷售。二是資產、負債和中間業務協調發展。堅持有所為、有所不為，穩健發展資產業務，避免出現大起大落；積極發展負債業務，正確認識其基礎性作用．確保平穩發展；大力發展中間業務，拓寬收費領域．提高中間業務的收益貢獻度三是本幣和外幣業務協調發展。既要鞏固外幣業務這一傳統競爭優勢．保持領先地位．又要抓好人民幣業務這一關鍵．提高利潤水平、市場份額和盈利能力四是各地區協調發展。做大一類地區．提高一類地區在當地的市場份額：做強二類地區．提高二類地區在全轄的整體貢獻率：做精三類地區．注重內涵式發展．以質取勝。三、注重發展質量、堅持從嚴治行．提升風險控制力
提高授信審批質效．支持業務前端提升市場競爭力。繼續動態推進流程整合．加強過程質量效率管理加強政策指導．推進授信結構調整．強化授信資源優化配置．促進綜合收益能力提高加強市場環境研究和宏觀經濟政策研究，根據經濟周期變動趨勢，及時調整業務發展重點．提高抵御經濟周期波動的能力。
貫徹“從嚴治行”方針，繼續強基礎、抓基層，持之以恒地抓好內控建設這一系統工程，健全內控長效機制，發揮好一道防線的基礎作用、二道防線的關鍵作用和三道防線的保證作用．把內部管理和風險防控工作抓實、做細，打造全覆蓋、全方位、全過程的風險識別和防范體系．從源頭上防范各類風險．確保依法合規經營和安全穩健運營。
四、加強隊伍建設、鍛造服務品牌，優化整體軟實力
