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外交政策范文1
論文關鍵詞：網絡外交；中國網絡外交戰略；中國網絡外交政策
一、網絡外交戰略與網絡外交政策的制定與調整
（一）網絡外交決策與內外環境
互聯網的興起和普及改變了信息傳遞的基本方式，改變了人與人之間的溝通渠道，也引發了外交領域的重要變革。自互聯網產生以來，伴隨傳播技術的進步與現代國際體系的形成，民族國家除借助武力謀求自身利益之外，也在利用網絡的國際化傳播來謀求國家利益，于是網絡外交和國際關系結合在一起，成為國家行為的一部分。政策是黨和國家的生命，體現人文價值觀，關乎國家生存與發展，是社會穩定的基礎。網絡外交戰略與網絡外交政策是國家外交戰略和政策系統的重要部分，他們的制定與調整必須結合國內外環境狀況，包括政治、經濟、科技、文化、教育等方面的客觀實際情況，只有如此，才能保證國家網絡外交戰略和網絡外交政策制定的科學化與合理化。
（二）網絡外交戰略與網絡外交政策的概念
國家的外交戰略結構，或稱國際戰略或對外戰略，是一個國家對一個相對較長時期關于對外關系的全局謀劃，它涉及國家對外目標的制定、實施對外目標的手段、國家對國際形勢、國際格局的認識與判斷，對本國利益與國際地位的追求，對大國關系、國際人文環境的認識。由此，可以對網絡外交戰略作出以下理解，網絡外交戰略，是一個國家對國際、國內網絡發展與運行環境認識和判斷的基礎上，結合國家自身的總體外交目標，對本國長期的網絡對外關系的全局謀劃。外交政策是外交戰略的組成部分，由國家的外交戰略所決定。它指一國處理國際問題和對外關系問題、進行外交活動所遵循的基本原則和行動方針。由此，可以對網絡外交政策作如下定義，網絡外交政策是指一個國家在明確對網絡外交目標的基礎上，結合國家自身的網絡發展與運行狀況，所指定的一系列處理國家網絡對外關系問題的基本原則和行動方針。
（三）網絡外交戰略與網絡外交政策的制定和調整
網絡外交決策首先具有現實性，同國際形勢密切相關；其次具有針對性，既有目的的針對國際問題和國家內外環境；第三具有明確性，即充分利用互聯網這一平臺，對外本國明確的立場與態度；第四，具有相對穩定性，不能朝令夕改，破壞本國在國際舞臺上的誠信信譽形象；最后，是追求有效性，適應國際形勢，能夠實現國家制定的目標，使目標和效果達到最好的結合。
由中國學者歸納，中國的外交決策有三種類型：神經末梢觸動型，就是自下而上的決策過程；神經中樞刺激型是自中而上的決策過程；最高決策發動型是最高決策層為主發動的決策過程。從總體上來看，中國的網絡外交決策大權在最高機構，外交部及其下屬機構在網絡外交決策中也發揮著不可替代的作用。然而由于互聯網絡傳播具有廉價、實時、共享和高度擴張的特點，因此能夠及時全面的掌握信息，并對信息的選擇更靈活，方便了參與外交的行為體及時溝通和交流，并在網絡平臺上形成輿論傾向，從而對網絡外交政策的制定形成了深刻的影響。
（四）網絡外交決策的程序
網絡外交政策制定的程序主要包括：調查研究、制定方案、比較研究，最后上報，由中央決斷的工作程序。其中，信息的采集和傳播、議題的設置、制造公眾情緒和公眾壓力最終形成公眾輿論在外交決策程序中尤為重要。
1、信息的采集和傳播
網絡是外交信息的重要傳遞者，同時也是外交信息的最靈通者。所以，通過互聯網等各種途徑大量的收集情報，在進行調查研究網絡外交政策制定中尤為重要。
2、網絡外交政策中的議題設置
網絡能按照自己的選擇來突出和強調或隱瞞或者暴露某些事實，從而影響公眾對國際事務或外交政策的看法，形成強大的輿論導向，給外交決策帶來正面或反面的推動力。
3、制造公眾情緒和公眾壓力，形成公眾輿論
公眾的情緒是一種客觀存在，隨現實環境的變化和受刺激的不同而變化。善于遵從、引導、影響和控制公眾情緒已成為國家發展網絡外交的重要領域，對國家發展對外關系有重要的積極意義。
二、網絡外交與中國和平發展的大戰略
（一）中國和平發展的國際輿情分析
“國際輿論環境就是國際社會對一個國家的評論，大多數媒體的報道和評論形成對該國的輿論并產生影響?！崩潇o客觀地看，由于意識形態的差異，國際上很多人仍然不了解甚至敵視中國。經過幾代人的不懈努力，我國的對外宣傳工作取得了巨大成就，并得到了國際社會的普遍認可。但從國際輿論環境的總體態勢看，加強和改進對外宣傳依然是長期而又艱巨的工作。歷史的發展和現實的思考要求中國必須把網絡外交戰略提升到國家發展戰略與外交戰略的重要位置，通過政府推動下的思想與信息的交流，以豐富多彩的形式向世界說明中國，把客觀、真實的負責任大國形象傳遞給世界。
（二）中國網絡外交戰略與網絡外交政策制定與實施的必要性
信息革命正在迅疾地改變著世界“正如弗朗西斯·培根（FrancesBacon）在400年前寫道的，信息就是權力?！薄鹘y官僚機構的壟斷地位在信息的跨國大流通中被削弱，“對于自身社會有關的信息，政府已經失去了某些控制”，全球化的發展使世界各國公眾越發深切地感受到個人與世界的聯系日益緊密。全球意識的增強和利益相關性的切身感受，使世界各國公眾對國際關系、世界事務給予更高的關注。表達見解、參與國際事務的要求更加強烈，這對各國政府的對外政策產生日益重大的影響。“維持一致的、由精英把持的外交政策等級秩序越來越困難?！痹谶@樣的世界性潮流中，世界輿論日益成為世界政治中的一個關鍵要素，軟權力則越來越成為世界各國致力于表達和運用的力量。網絡外交這一具有軟權力性質的非傳統性外交形式也越來越為各國政府所關注和倚重，網絡外交戰略和網絡外交政策的制定與實事也就尤為重要了。
三、中國網絡外交戰略與網絡外交政策的現實構建
嶄新的外交理念呼喚全新的外交實踐。中國網絡外交戰略的構建與網絡外交政策的制定與實施是一項系統工程，把網絡外交融入中國總體外交框架更需要經受外交實踐的考驗。
（一）中國網絡外交戰略與網絡外交政策的思維與理念
網絡外交戰略與網絡外交政策作為中國國家外交戰略與政策中的重要組成部分，其制定與實施，必須遵守國家外交戰略與外交政策中的一系列最基本的原則與慣例。具體來說，要構建中國的網絡外交戰略、制定和實施中國的網絡外交政策，要遵循以下幾點理念：
1、要勇于承擔責任，在參與中提升自己。作為一個有著世界性影響的大國，我們要繼續奉行獨立自主的和平外交政策，積極參與國際事務，勇于承擔國際責任，為人類和平與發展的事業做出貢獻。
2、要重視政策說明與辯護。外交事務雖然涉及到國家安全等復雜的戰略性問題，但是，“政策制定者必須記住這樣一句話：一項沒有解釋清楚的政策是不會得到大家支持的?！?/p>
3、要重視政治文化與外交理念的傳輸。
4、信息提供要具有連續性與客觀性。在互聯網的時代，人們真切地感受到自己正在被網絡上的信息淹沒。保證信息的連續提供，并對信息的客觀性負責，唯此才能真正發揮網絡外交的作用。最后，要堅持戰略和政策的原則性，國家性質和國家利益決定一國的外交政策。
（二）中國網絡外交戰略和網絡外交政策的外維建構
網絡外交戰略和網絡外交政策的外維建構是中國網絡外交戰略的有機組成部分，它要解決的核心問題是在互聯網絡平臺之上，中國對自己的認識與世界對中國的認識之間的差距以及由此產生的一系列問題。從運作的層次上看，中國的網絡外交戰略應該分為全球層次、區域層次和國別層次，依次推進，在序列優化中尋求高效能。
1、全球層次。全球層次是中國網絡外交戰略運行的最廣義層面，它從一個最宏觀的層面向世界說明中國，在全球互聯網輿論中給中國國際形象和國際信譽一個清晰的、有力的定位，在不涉及國際權力和利益的具體博弈中通過互聯網給世界各國公眾一個良好的感性印象。
2、區域層次。區域層次的網絡外交對象是世界范圍內廣泛存在的，尤其是具有鮮明地域特色的互聯網使用區域，如西歐、東北亞、東南亞和阿拉伯世界等地區的國家。作為一個區域性大國，中國網絡外交的核心首推東北亞和東南亞地區國家，其次為世界其他地區。
3、國別層次。國別層次也是網絡外交最基本最具體的層次，其主要對象是世界大國和中國外交政策所涉及的核心地區國家的互聯網使用主體。
（三）中國網絡外交戰略和網絡外交政策的內維建構
從內向性維度審視，中國網絡外交戰略和政策應本著把社會輿論的關注點作為網絡外交的出發點這一精神，及時回應國內互聯網平臺上的民眾，對我國外交事務的各類問題，特別是對于國際熱點問題，要加大分析和解釋的力度，而不只是對我國具體外交行為作原則性的解釋。
1、要適當加大中國網絡外交的透明度，拓寬公眾對中國外交問題了解的渠道，增加公眾與職業外交官在互聯網絡上對話的機會。
2、加強網絡技術研究和信息資源的收集整理工作。力爭在影響到未來網絡發展走向的網絡技術上取得一些關鍵點的突破，以便在未來新的全球網絡規則中取得一定的發言權，避免完全被動的局面。
3、要加強與國外網絡媒體的對話、改變國內網絡管理思路與體制，爭取網絡外交信譽。政府要盡可能地加快發展民間網絡外交力量，努力建構和諧網絡社會。根據網絡外交本身的特點，量身打造符合其自身發展規律的管理模式，少行政命令，多柔性引導。
外交政策范文2
美國導彈防御的經驗教訓和未來道路
美國公共政策研究所高級研究員羅伯特?約瑟夫從“美國導彈防御的經驗教訓和未來道路”角度分析，認為美國從以前發展導彈防御中獲得的經驗教訓有：①目前的導彈防御系統能力不足，過去幾屆政府也未達成一致的應對手段，導致錯失了一些最具潛力的能力。②必須糾正以下三種錯誤論斷：第一種是戰略導彈防御破壞穩定，將導致軍備競賽，激怒俄羅斯，破壞軍控目標；第二種是戰略導彈防御系統僅可能實現有限的中段攔截能力，不能防御更大規模的導彈攻擊；第三種就是目前沒有必要部署戰略導彈防御系統。為此，羅伯特?約瑟夫建議美國不應放棄助推段攔截技術，必須尋求先進的“宙斯盾”艦載助推段攔截能力，并探索其他所有可能的部署模式，包括天基模式。③導彈防御需要總統的支持。羅伯特?約瑟夫認為，如果美國沒有導彈防御，那美國本土將不堪一擊。因此美國總統必須積極推進導彈防御的研究、發展和部署，以應對各種可能的導彈攻擊。
美國面臨的全球導彈威脅
以色列導彈防御組織主任烏茲?魯賓從“美國面臨的全球導彈威脅”角度發表證詞，認為目前很多美國的敵對國都在研發各種導彈技術，對美國及其盟國構成了直接威脅。當前美國的導彈威脅主要來自中東地區的伊朗和東亞的朝鮮，兩個國家都在研究彈道導彈和空間發射器等技術，并且沒有放緩的趨勢。
重新評估“分階段適應途徑”（PAA）
美國凱尼恩學院美國民主研究中心主任托馬斯?卡瑞科從“重新評估‘分階段適應途徑’（PAA）”角度展開討論，認為美國目前的導彈防御雖然在政策及技術方面取得一定進展，但不能應對日益變化的導彈威脅。奧巴馬政府于2009年取消布什政府時期計劃在波蘭建立第三個地基中段防御基地和在捷克部署反導雷達的計劃，轉而追求“分階段適應途徑”，集中于應對近程導彈威脅，而忽視遠程導彈威脅。托馬斯?卡瑞科認為這一舉措既不明智，也不靈活，建議：①國會和奧巴馬政府需重新評估“分階段自適應途徑”；②在2014財年進行地基攔截彈的飛行試驗，改進現有的殺傷飛行器，研發“能力增強”-3殺傷飛行器，并重新開始研發于2009年取消的“多目標殺傷飛行器”（MKV）項目；③ 繼續提高“標準-3”攔截彈殺傷器和推進器的效能，并重新恢復其他能力以補充取消的“精確跟蹤空間系統”（PTSS）；④啟動下一代導彈防御系統的研發工作，需重新考慮采用定向能武器攔截導彈；⑤繼續推進在東海岸建立第三個地基中段防御基地。
美國導彈防御的關鍵缺陷
美國負責核查與執行事務的助理國務卿寶拉?德薩特從“美國導彈防御的關鍵缺陷”角度分析，認為目前美國導彈防御的缺陷有：①技術缺陷。包括：不能應對大規模的導彈攻擊，也不能應對帶有輔助突防措施（Penetration Aids）的導彈威脅；輕微的破壞行動（如網絡攻擊）即可破壞導彈防御系統的組件和系統；易遭受電磁脈沖（EMP）的攻擊；②政治缺陷。其中最顯著的政治缺陷：第一是導彈防御資源的不足或低效。為了進一步與俄羅斯簽署核軍控協議，美國以預算為理由削減或終止多個導彈防御項目，包括于2009年9月17日取消在波蘭和捷克部署第三個導彈攔截基地的計劃以及于2013年春季取消的“歐洲分階段適應途徑”第四階段等；第二是缺乏發展意愿。導彈防御除了需要技術能力和預算的支持，還需要強烈的發展意愿。
外交政策范文3
關鍵詞：國外外語教育；外語教育政策；外語人才；導向性；沿革；問題；對策
中圖分類號：G40-059.3；G652 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）34-0016-03
一、前言
高素質的外語人才，對于社會、經濟、科技、文化等的發展具有極其重要的作用。我國是外語教育大國，主要體現在外語教育普及范圍廣、涉及人數多、重視程度高。自我國2001年秋在全國城市及縣城小學三年級開設英語課程起，學外語的人數節節高升，有專家預測再過幾年學外語人數將超過以英語為母語的國家人口總和。但我國還不是外語教育強國，表現為國民外語整體水平不高、外語運用能力較差、外語運用意識不強、外語教育規劃有時缺少系統性、宏觀導向性政策不明確、師資隊伍層面問題眾多等。目前國內的外語學術界和教育界對外語教育的關注逐漸增多，但微觀層面的研究較多，即外語教學是研究焦點，介紹、探究他國外語教育政策的文章鳳毛麟角，比較深入的多國別多角度的對比研究還沒有形成。
謝倩（2014：10）認為外語教育政策既指顯性的國家正式規則，如各國政府頒發的戰略、工作計劃、白皮書、行動計劃等正式政策文件，也包括隱性的非正式規則，如文化理念、價值觀、實施機制等軟規范。目前，我國仍行走在制定適合國情的外語教育政策的道路上，以前只過一些針對某些具體問題的文件，完全適應國情的外語教育政策仍在孕育之中。此外，教育部門下設的研究機構雖眾多，全面系統研究各國外語教育政策的部門卻僅有設在北京外國語大學的教育部人文社科研究基地，其致力于研究十多個非英語國家的外語（尤其是英語）教育進展情況。
造成有時外語教育政策缺位、宏觀教育理念淡薄、教育思路模糊、教育管理不得力等現象的原因，是多方面的：有文化因素的制約、有根深蒂固的外語學習理念的影響、有經濟社會發展水平還不夠高的因素。此外，外語教育教學歷史短暫、外語教育政策規劃相對滯后帶來的消極影響也不容忽視。如何實現由外語教育大國變成外語教育強國的質變，培養更多高素質的外語人才，眾說紛紜，但“師夷長技”一定是較快見效的做法之一。了解其他國家外語教育的先進經驗并科學借鑒，是發展外語教育的捷徑之一，有利于實現外語教育的終極目標――文化傳承。
二、國外外語教育成功的制勝法寶――導向性明確的宏觀外語教育政策
教育既是自下而上實施的過程，即學生――教師――學校――教育部門――國家，也是自上而下政策貫徹的過程，兩者同時運行，不可偏廢。任何一種教育若缺少執行者，則無以為繼。同樣，任何一種教育若缺乏國家綱領性政策的指引，則不成體系。外語教育亦然。根據本文作者多年的教育教學經驗，認為我國學生外語交際能力的薄弱源于教師，教師交際能力的薄弱源于應試教育，應試教育源于以前缺少國家綱領性的外語教學指南。因此，應從政策層面自上而下地進行改革，這樣，外語教育成效才能提高。
研究中發現，各外語教育強國在外語教育規劃方面有著自己獨到的經驗，值得參考與借鑒。最為顯著的特點是，其開展外語教育的導向各不相同。有的是為了提升個人價值，如外語學習興趣、就業、跨文化交際等，也有的是出于社會價值的考慮，如政治、經濟、安全、文化、全球化等。但出奇一致的是，各外語教育強國的宏觀外語教育政策導向性非常明確。秦杰（2014，1：124-125）認為目前全球范圍外語教育政策走向體現在兩個方面：英語全球擴展和多元語言政策。
經歷過外語教育發展的低迷時期及自食惡果之后，美國以語言戰略保證美國的國家安全，實現美國經濟全球化的利益最大化、多元文化交融的社會價值取向。這一理念的形成，與美國教育部門眼光長遠、多種族性、安全意識及歷史教訓密不可分。經過9?11等事件之后，美國把外語的戰略地位上升到國家安全。美國移民社會的多種族性和語言多樣性，促使美國國家語言政策發生質的改變，英語中心主義的單邊政策退出了歷史舞臺，多元文化相互融合的理念深入人心，政策運行亦愈加順暢。從立法和行政的高度制定的《21世紀外語學習標準》《外語教育目標5C》（5C：Communication，Culture，Connection，Comparison，Community），充分體現“能用外語交際、體驗多元文化、貫連其他學科、比較語言文化特征、應用于國內外多元社區”的外語教育政策的核心思想。
英國人在過去很長一段時間內普遍認為，自己不需要學習其他國家和地區的語言，導致英國外語教育出現落后的局面，也開始影響英國的經濟發展。痛定思痛，英國重新審視外語及外語教育對個人、社會、國家的意義和價值，提出順應時勢、適應國情的外語教育發展規劃，通過激發全體國民學習外語的熱情和動機，從而實現全面提高本國國民的外語素質、推動經濟復蘇、增強在全球范圍內的經濟競爭力等目標。為了實現這一目標，英國教育部門推出了系列重要文件《語言學習》《全民的外語：生活的外語――外語教育發展戰略》等，以更加開放的心態和更加有效的外語教育政策來推動英國民眾的外語學習，提高全民外語水平。
澳大利亞在制定多元化外語教育政策時，對國家眾多方面的因素進行了綜合考慮：歷史上長期推行單語制帶來的嚴重弊端、19世紀以來的移民潮帶來的語言多樣性、外語教育的精英化向普及化的轉向、國家的行政特點、國際地理位置、國內復雜的語言人口分布、國家未來發展的需要、區域經濟的特點等。20世紀80年代的《國家語言政策》、90年代的《亞洲語言發展策略》《非英語語言教育申明》及本世紀初的《學校外語教育計劃2005-2008》等系列綱領性文件的相繼出臺，從國家政策層面保障了多語種外語教育及外語教育的持續性和連貫性。
歐盟有27個成員國，4億9千多萬公民，說六十多種語言。獨特的地緣特點、社會歷史、政治需求、文化維護等造就了多元化的歐盟外語教育，可以說歐盟外語教育是教育多元化、語言多元化和文化多樣性理念的典范?！皬娬{外語學習的社會和政治功能，促進歐盟民主公民權的教育和社會融合，致力于個人多語能力的終身發展”是其教育理念的核心?！巴苿訉W習歐洲各國的語言，加強歐洲意識，培養歐洲公民”的理念，是伴隨著歐洲聯盟誕生及歐洲政治經濟一體化進程的加快而應運而生的。教育委員會頒布的教育白皮書《教育和訓練：以學習化社會為目標》，要求公民掌握三種共同體語言，強調了多語種態勢的必然性?！稓W洲語言學習基本標準》及《歐洲語言教學與評估框架性共同標準》，整體提高和保證了歐洲外語教學的水平與質量。經過多年的潛心發展，歐盟的外語教育政策實現了從注重語言教學方式向注重語言教學內容及語種多樣性的轉變，為歐洲公民的人文素養、民主和寬容意識的培養起到了巨大作用。
亞洲諸國及地區也積極致力于推進外語教育的發展。在新世紀伊始，日本首相小淵惠三在政府資政報告中，公開闡明本土語言文化與外國語言文化的相互作用及關系（轉引自沈騎2011，9：65），其“開展文化交流、提升國際競爭力”的思想不言自明。21世紀日本發展外語教育的思路愈加清晰，一方面強化英語交際能力的培養，另一方面順應國際大勢致力于發展多語種外語教育。韓國則把外語教育放在戰略發展的高度，加大對外語教育的投入，制定了一系列積極的旨在培養具有多元語言文化和國際競爭力的人才的外語教育政策，有效地推動外語教育開展，以適應其經濟社會的發展需求。蒙古于2001年出臺《提升外語教學質量中長期規劃》，進一步明確推動外語教育發展的決心和責任?！短﹪鴩艺Z言政策》明確指出，在全球化的今天，除了母語教育之外，泰國還必須加強交際范圍更廣的外語語種的教育，充分培養國民的語言能力和交際能力，把外語教育從個人能力提升層次上升到國際交流層次。新加坡在語言政策確立后制訂了語言計劃，其規定重點學習四種語言，即英語、漢語、馬來語和泰米爾語，這幾種語言的地位始終跟政治、經濟發展的需要聯系在一起。
以上國家采取的外語教育政策，都是從本國實際出發，本著國防安全、民族和諧、經濟發展、文化交流、國際競爭、個人提高、時展、民主公平等目標而制定的。它符合國家利益發展、順應時代潮流、政策客觀科學，國家、社會、個人訴求得到全面體現，把個人價值和社會價值統一了起來，因此取得了令人矚目的成就。
三、我國外語教育政策的沿革
外語教育政策制定，是涉及政治、經濟、外交、國防、教育、文化以及國際地位的大事（胡文仲，2009，5：15）。我國外語教育自成立至今已走過了一百多年的歷史，在歷史的各個階段有著不同的外語教育政策，但外語教育政策始終深受國家的社會文化、經濟發展、時代背景和國際環境的影響。上世紀50年代上半期，俄語教育迅速發展。1958-1966年作為第一外語的英語教育逐漸恢復，上世紀80 年代重視科技英語，上世紀90 年代重視實用口語，現在“全民學英語”。外語教育的地位、外語語種的選擇，隨著政治、經濟、文化和國際環境的變化而變化。近年來，隨著世界一體化、經濟全球化的發展，中國面臨著技術革新、知識經濟帶來的前所未有的挑戰。新興進步的教育思潮不斷涌現，素質教育成為增強國家競爭力、確?？沙掷m性發展的關鍵策略，即強調個人發展、創造性和探索性。在1992、1993、1996年的中學英語教學大綱中，英語水平被看作素質教育的不可分割的一部分。正如Adamson博士在《中國英語：中國英語教育史》中所言，中國外語教育發展的過程，實際上是各種錯綜復雜的因素如政治、經濟、社會和教育等交互作用與制約的過程（張沉香 2012，4：159）。
由上可見，外語教育政策一直隨著國家發展的預期目標和動態局勢而調整，但總的發展路徑基本一致：從過度強調外語教育的政治意識形態功能，到重視其促進經濟發展和國家現代化的功能，再到關注海內外先進教育理念，尋求國家和個人的共同發展，體現了以人為本的教育理念。簡言之，外語教育在曲折中不斷前進著，培養優秀的外語人才是時代的呼喚。
四、外語教育政策存在的問題及對策
1. 理論層面――社會價值與個人價值并重
任何國家的外語教育政策，都不能脫離政治、經濟、社會價值的取向。在世界各國的語言政策中，荷蘭強調滿足經濟需要、結合市場需求的特點尤其顯著（施健、余青蘭2008，7：159）。1988年開始確立的“荷蘭國家行動計劃”，更是世界各國外語教育政策的集大成者。社會經濟發展因素，一直是荷蘭語言政策制定的風向標。在早期的拉丁文學院，為了避免走向衰落，同時滿足蓬勃向上的經濟發展對語言能力的需求，開設了外語等實用性強的科目。為了滿足外貿和航運業的需求，荷蘭政府和工商界比任何其他歐洲國家更加清醒地認識到對外語人才的依賴，社會上自發地形成重視外語教育的風氣。在重視外語教育政策社會價值取向的同時，還要關注人的價值的實現?？v觀外語教育歷史，外語教育政策價值取向有時偏于工具性，是工具理性主導下的價值取向（張沉香 2012，4：159）。教育的本質最終是指向人的完善和發展，因此，外語教育政策應把人的發展和國家的發展放在同等地位上。
2. 操作層面――統一管理與長期規劃并重
操作層面上，對外語教育在國民經濟發展中的整體地位和作用有時不夠重視，外語教育的開展和實施有時缺乏統一的管理和長遠的規劃。外語教育在探索的道路上取得了一些成就，但教育實踐探索的點滴成功并不是詮釋一國教育成效的唯一標尺，還需要國家層面的高瞻遠矚的規劃。未來外語教育事業的發展， 需要國家建立一個統一管理或是協調外語教育事業的機構，需要積極研究外語教育的應有地位（李宇明 2010，1：2）。統一管理的缺失和長遠規劃的匱乏，必然使外語教育的社會生態環境受到影響，外語教育的多樣性、和諧性、有效性和目的性有時難以實現，不利于深化改革開放、擴大國際交流與合作。
3. 本土化與國際化并重
李宇明認為，當前影響外語教育規劃的因素主要有兩個：國家開放和信息化。他認為中國正經歷本土型國家向國際型國家的轉變，外語是中國走向世界、世界來到中國、履行大國國際義務的必要條件。應當進行外語教育改革，融入世界大家庭，消除語言障礙，加強國際溝通，從而使世界各國人民更密切、更廣泛地相互交往，同步實現人的發展和國家發展。張正東（2005，12：16）提出制定外語教育政策必須考慮的幾個方面，即綜合考慮國情特點，外語語言的特點，外語教學目標、過程、方法，教學管理專門化，教師發展專業化，教學資源最優化，教育公平，國家安全等因素。這一提法，為制定外語教育政策開啟了思路。
五、結束語
總之，高素質的外語人才對于社會經濟的發展具有極其重要的作用，要重視外語教育政策的制定，為國家培養更多優秀的外語人才。奈烏斯托布尼認為，外語教育有維持體制、興趣與愛好、象征、技能訓練、了解異國文化、交際等六項功能。但這些作用的實現，需要政策的保障。外語教育政策不僅關系到文化傳統的傳承以及下一代整體素質的提高，更是國家政治、經濟、科技發展乃至國家安全層面的大事。制定合適的外語教育政策，需要綜合考慮多種因素，首先要植根于本國的外語國情和發展需求，避免在跨文化交際中逐漸喪失本土文化特色；其次，要從理念層面到操作層面多方位地權衡利弊；再次，借鑒外語教育強國的先進經驗也不能小覷；最后，外語教育規律也是制定恰當的外語教育政策時必須考慮的因素。正確的外語教育政策應以提高國民素質為出發點，有利于增強社會凝聚力，加強國際合作，促進文化多元化發展，有利于培養大量國家發展所需要的具有良好外語素養及寬闊國際視野的各類人才。
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外交政策范文4
【摘 要】 現階段我國的教育教學主要注重于培養應用型、綜合素質人才。在語言教育規劃視角下，為迎合知識全球化、市場一體化的社會發展現狀，需要合理調整高校外語教育政策。
關鍵詞 高校外語；語言教育；政策探究
結合新課改人才培養目標，現階段的教育教學主要注重于培養應用型、綜合素質人才。在語言教育規劃視角下，為迎合知識全球化、市場一體化的社會發展現狀，需要合理調整高校外語教育政策。吸收美國、日本、新加坡等高校外語教育政策經驗，與我國外語教育政策和實施進行對比分析，給我國高校外語教育在政策制定和規劃方面帶來很多啟示。下文闡述了新時期我國高校外語教育政策與規劃的一些思考和建議。
一、設立專門規劃機構，發揮規劃主體作用
在中國，高校外語教育政策一般由官方主體規劃、制定并推行。教育部組織成立的高校外語教育指導委員會對教學大綱、教學對象、教學目標、課程設置等實施了統一的規定，并且對教材編寫與審核、統一考試、教學方法等統一負責。這可能造成管理范圍過大而導致失誤?？梢詤⒄彰绹鴩彝庹Z中心的做法，由我國國務院委任外交部、教育部、國防部等部門組織相關人員以及外語專業院校院長，共同組織成立專門的外語教育規劃機構。也可以建議國家級外語教育統籌委員會，負責專門調查外語教育需求、人力資源以及使用等相關情況，為國家科學制定外語教育政策提供依據。不管成立何種專門規劃和管理高校外語教育的機構，都必須真正發揮專業教育規劃主體的作用，也就是外語教學專家的作用。
所以，政府應該明確自身職責，宏觀上對高校外語教育進行戰略指導，技術層面上關于課程評估方式、教學模式、課程設置、教材編寫等內容應該廣泛吸收教育專家和一線工作者的意見，給予高校外語教育規劃更多自主權，使得外語教育更加貼近實際生活、生產需要，為高?？茖W合理的制定外語教育政策奠定基礎。
二、合理設置語種布局，重視英語兼顧其他
高校外語教育實施語種設置時，應該合理設置外語教育語種布局，重視英語兼顧其他語言。合理布局語種理由出于這些方面：首先，國際競爭力日益激烈，高校語種教育設置方面應該充分考慮國家外交、軍事、政治方面的安全問題，設置多樣化的語種，全面考慮國家宏觀利益。其次，外語教育應該重視英語以及其他語種的價值，如俄語、日語、西班牙語、法語、德語、阿拉伯語等。這些所謂的“小語種”如阿拉伯語，其全球使用人數突破4億，現為22個阿拉伯國家及阿拉伯國聯盟等國際組織的官方語言，并且近年來中阿博覽會受到我國政府的高度重視，阿拉伯語人才稀缺。所以，高校外語教育應該科學合理規劃外語語種配置，不能忽略其他語種的實用價值，應該適時多層次、多元化語種配置。
外語語種配置應該這些層次：第一、英語實用范圍和影響力最大，但不必過分強調其教學目標。第二、同屬聯合國正式語言和工作語言的阿拉伯語、法語、西班牙語、俄語，以及與我國經貿往來頻繁的日語、德語、韓語和阿拉伯語等。第三、國家安全方面考慮需要重視泰語、馬來語等的學習。所以，我國在全球化進程中的對外合作交流與發展以及漢語在國際上影響力的提升都需要科學設置多元化、多層次的外語教育語種。總的來說，我國高校外語語種設置應該由過分強調英語單一語種轉化為多樣化的外語語種配置。
三、明確專業培養目標，強化學生學術能力
為提升學生外語的綜合應用能力，使得外語學習能成為今后學生工作、學習和社會交流的有效工具，就需要從學生文化素養的培養和交際能力提升方面著手，明確外語教學專業和學術能力培養目標?，F階段的教學目標都是以提升基礎語言技能為主，特別是聽說能力，而簡單流利的外語對話能力卻被忽視。學術界的同行學術論文撰寫、會議宣講等能力也與實際需求存在很大差距。
所以，我國高校外語教學應該明確定位教學目標，不能滿足于基本聽說技能。應該參考國外高校外語教學目標，制定符合實際國情和社會應用需要的外語教學目標。將非英語語種高校外語教育目標定位在基礎技能和高級專業外語能力培養層次，并且強調一定的閱讀、聽說能力。如阿拉伯語教學，應該重視對學生交際能力、貿易合作與分析能力的培養，為國家培養實用型、專業型外語人才。另外學術方面，重視搜索、組織材料和表達觀點，撰寫阿拉伯語學術論文和在國際上交流和探討研究成果等技能的培養。
四、賦予高校自主權力，有效培養應用人才
《大學英語課程要求》 現階段是其他非英語語種學習的參考，出現了如下問題：一是統一的安排忽視了專業、生源差異，二是將英語與其他語種擺在了不同的層次。不符合實際社會需求。所以，我國高校外語教學應該賦予高校更多自主權，將英語與非英語語種課程一視同仁，都作為選修課來供給學生選擇，如根據《高等學校阿拉伯語教學大綱》，結合學校專業和人才培養目標的不同，制定科學的人才培養計劃。開設過程中教學目標、教學課程、教學方案與考核評價根據學校、專業的實際情況自行設計。給予高校外語教育管理充分的自主權，促進高校合理利用教育資源，滿足不同層次、不同專業、不同目標的學習需求。
總之，從充分發揮專業規劃主體的作用、設置多元化外語語種配置、明確學專業和學術能力培養目標、賦予高校自主權力等方面著手，大力提升我國高校學生的外語水平，為國家發展和社會進步奠定基礎。
參考文獻
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外交政策范文5
關鍵詞： 高校教育 境外交流 激勵政策
近年來，各國政府均加強了教育投入，特別是對醫學院校實施教育“走出去”戰略高度重視，通過舉辦國際學術論壇、支持校內師生赴國外高校進行學術交流等方式，進一步提升學校國際知名度和優勢學科國際競爭力，增進與各國高校在學術研究、資源互動、學科共建等方面的交流[1]。世界上發達國家，如美國、歐盟等國，鼓勵學校以學院為單位與境外高校建立合作，互派師生進行至少一年的學術訪問，不僅豐富了學術交流的渠道，而且為校內人才創造了在國際學術平臺上展示個人風采的機會，提高了科研能力，開闊了國際視野，為建設高水平、國際化研究型醫學院校打下了堅實基礎。
1.國內高校開展境外交流合作項目現狀
隨著我國醫學科技的不斷發展，我國部分醫學院校與世界各國優秀科研機構建立聯系，尤其在加強同境外高校交流合作內容、實行模式方面積極探索，積累了寶貴經驗。
筆者認為，醫學院校派學生赴境外高校進行交流是基于學科專業建設、加強校際合作、助力國際會議舉辦等各方面因素考慮的，如國內醫學院校在原有本碩連讀、碩博連讀基礎上，開設了國際化學術交流項目，支持本專業學生參加赴境外高校學習，同時，我國部分醫學院校同國際組織、跨國公司聯系，積極申請并舉辦高端的國際論壇或峰會，邀請國內外專家學者前來參會[2];另外，部分高校組織校內教職工組成訪問學者團，赴境外優秀高?？疾鞂W習先進教學、管理理念，就學校優勢學科探索、發展與國外高校專家、教授進行深入交流，促進校際間的學科專業合作交流。近些年，醫學院校學生赴境外學校學習、交流人數增多，頻次增加，進一步顯示了我國醫學專業國際化建設取得的積極成效。
2.學生赴境外交流項目存在的問題
筆者收集了近十年國內醫學院校學生赴境外交流項目情況，通過研究交流信息、考察項目類型及分析報告數據等，認為醫學院校學生境外交流項目存在政策設計不健全、經費投入不足、項目管理不科學等問題，具體闡述如下：
2.1項目管理體系需完善
當前，醫學院校僅按照項目時間劃分為長期、短期項目，長期項目是學校派遣部分學生赴境外合作院校進行課程學習、專業交流，而短期項目是高校與合作院校利用假期開展“暑期學?！?，使交流學生感受境外教育理念和文化，但僅以時間劃分項目是不科學的，沒有全面考慮境外交流項目的目的，應增添學位授予、學分獲取、學術科研等劃分依據，完善項目評價體系。
2.2項目篩選機制需改進
醫學院校對外交流項目實際參與學生人數少的原因有兩點：一是學校對項目宣傳力度不足，導致多數學生無法通過更多渠道了解項目信息;二是學校選擇參與交流項目的學生的篩選條件過于嚴苛，如考查學生課業成績占比過大，無法突出學生特長，導致選擇覆蓋面過小。筆者認為，學校一方面應略微降低學生參與項目的“門檻”，讓更多學習努力并有一技之長的學生參與境外交流項目，另一方面擴大項目宣傳覆蓋面，增加項目參與人數。
2.3責任部門需職責明晰
目前，同其他高校相同，醫學院校設置了負責校內學生赴境外交流項目的國際合作與交流部門，甚至部分學院為聯系、協調與境外高校交流項目專門設立國際交流機構[3]。筆者認為，國際合作與交流部門是負責聯系、開拓境外交流業務，代表學校同合作高校商議具體項目事宜;幫助學生統一置辦出境、出國手續，制定赴境外交流、學習過程的有關事宜，如行程確定、食宿安排等，為學生赴境外學習提供必要保障，學校教務處等教學部門負責同境外高校商議制訂定學生在交流期間的學習計劃、學分安排甚至學位授予事宜。但當前，某些學校的國際交流機構與教學部門出現職責不明確、越界管理等問題，使項目在進程過程中造成校際間溝通不暢、協調不順等情況，對對外交流合作造成不利影響。
2.4對外合作思路需拓寬
國內醫學院校在選擇境外合作高校時，會選擇經濟發達國家院校，如美國、歐盟等國家，以上國家擁有優越的教育環境、先進的教學設施和豐富的教育資源，是很多學生前去交流學習、開展社會實踐的最佳選擇。但國內部分高校僅以經濟發展水平作為選擇合作高校的必需條件，忽略對自身學科建設水平和學校專業發展情況的分析，合作思路過于狹窄[4]。同時，在選擇境外國家或地區方面應拓展思路，如學校需提升其口腔保健專業水平，可以選擇亞洲口腔醫學護理技術先進的日本，一方面與日本高校合作的項目成本低，另一方面適應當地文化不存在問題，同時促進學生學習先進醫學知識，獲得更多實踐鍛煉機會。
3.當前學生境外交流激勵政策分析
目前內的醫學院校以專業學習內容、投入資金、學分互換制度及學院和校內學生組織的涉外優勢等方面，制定學生赴境外參與交流學習的激勵政策。
3.1專業學科內容
目前，部分院校為進一步加快學科專業的國際化建設，如臨床醫學類專業，在專業培養計劃中，設置“雙語教學”，如北京、上海部分高校，讓學生學習國外高校使用的權威教材，同時聘請國內訪問學者或國外專家教授講課，既提升學生語言水平，開闊其國際視野和培養利用國際化思維思考問題的能力，又讓學生提前適應國外學習環境和教師執教思路，為日后學生赴境外交流時進行專業學習打下基礎。
3.2學分互換機制
部分院校同境外合作高?；蚩蒲袡C構在專業學分設置上達成一致，在校期間，赴境外交流學習的學生所獲專業學分和成績可以與國內高校進行置換[5]。實施過程中，境外合作單位會嚴格按照本國對該專業學習的要求評價學生學習成果，國內院校準許學生在就業簡歷標明該專業成績是合法、有效的。學分互換機制可鼓勵學生在更高水平的國際教育平臺上挖掘個人潛力，創造更好成績。
3.3設立資金項目
筆者了解，國內高校為激勵學生積極參與赴境外交流學習項目，聯同境外合作院校，設立獎學金[6]。同時，一些經濟實力較強的醫學院校為赴境外交流項目的學生提供生活補助，幫助學生分擔參加生活成本，讓學生將更多時間投入學習。同時，部分高校專門設立對外交流項目基金，與國內知名企業合作，籌集更多資金用于進一步加強與境外院校聯系、合作，進一步為參與境外交流的學生提供更多的資金保障。
3.4學院與學生團體優勢
一方面，部分醫學院校鼓勵學院響應學校教育“走出去”戰略，積極同境外院校取得聯系，進一步搭建學科專業共同合作研究平臺，如學?？梢酝瑖庀冗M醫學實驗室或科研機構進行合作，聯合研究、攻克當前醫學難題以造福人類健康，另一方面，學院可自主申請承辦專業領域的高端會議或論壇，可涉及醫學領域不同門類專業討論，鼓勵學生參與并在國際舞臺上積極表現[7]。另外，部分院校已成立從事對外合作交流的學生社團組織，學校鼓勵學生通過自主聯系境外高校有關學生組織，搭建互動交流平臺，進一步豐富學生赴境外交流學習的途徑。
4.針對高校學生赴境外交流的激勵政策設計建議
如今，國內醫學類院校積極探索、改進赴境外開展交流項目運行與管理，拓寬與境外高校在不同專業領域的學術合作，為更多的學生提供赴境外學習知識、感受異域文化的機會，不斷創新、健全高校人才教育、培養體系[8]。因此，建議從完善頂層設計、加大資金投入、強化校園師生參與教育國際化意識等方面進行改進。
4.1進一步完善交流合作頂層設計
國內醫學院校應進一步強化教育國際化的戰略意識，認清國際醫學教育競爭、發展形勢和學校在學科建設存在的短板，同時，將為國家發展、社會進步培養素質高、專業性強的科研人才作為加強高校對外交流目標，繼續完善對外交流項目管理體系，健全監管制度以明確責任部門間職責劃分，充實開展對外合作交流的理論研究和實踐探索，進而使學校國際化進程提質增效。
4.2聯合多所高校成立對外交流協會組織
眾人拾柴火焰高。建議國內醫學院校成立區域性的對外交流項目促進協會，協會成員可包括實力強的“211”、“985”高校，也有區域性的重點高校及實力較弱的院校，這樣可以集合、分享優資源，實行“抱團”發展，如共同承辦高端學術會議，統一分配赴境外交流學習的學生指標，建立統一的項目管理制度與評估體系，有效促進我國高校教育國際化共同發展。
4.3加大資金支持力度
建議在增加獎學金類型的基礎上，高校應積極同政府教育部門聯系，申請對外交流項目專項資金，進一步強化學生參與境外交流項目的資金保障。同時，高校需增加對外合作項目運行的財政預算，可劃撥部分基金會資金用于支持對外交流項目的洽談、運行，促進交流項目順利開展。
4.4強化高校學生國際化意識
高校通過豐富學科專業課程設置，如開設英語課程、使用權威理論教材等，不僅鍛煉學生理論學習能力，而且激發學生參與對外交流合作熱情。建議除籌備國際學術論壇外，還可組織學生與國外訪問學者、在校留學生一同開展豐富多彩的文體活動，營造校園國家化氛圍，同時在實踐中強化學生國際化意識，為高校進一步實施對外交流合作項目打下基礎。
5.結語
醫學院校的學生參與境外高校交流學習是其提升國際影響力和教育競爭力水平的關鍵。筆者認為在對外交流項目開展過程中，學校需正視激勵政策設計不足、項目管理體系不完善和引入項目有局限性等問題，需從學科設置、資金投入、教學活動等方面進行改進。相信，隨著國內醫學院校不斷探索、完善對外交流政策和項目管理制度，會真正實現教育“走出去”的夢想。
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外交政策范文6
關鍵詞：心理健康教育政策；外部環境分析
教育政策的環境分析可以提高教育政策的科學化、民主化水平，對于改善具體教育政策的環境具有直接的實踐意義。一項教育政策的制定，往往會受到諸多因素的影響，這就構成了教育政策的內外部環境。對教育政策的內外部環境進行分析，可以更清楚地做出制定、執行、調整或終止具體的教育政策等決定，不斷改進教育政策的實施，使教育政策取得良好的預期效果，同時為其他教育政策的制定提供建議。教育政策的內外部環境因素眾多，其中最主要的影響政策的外部環境因素包括政治環境、經濟環境、文化環境、國際環境4個大的范疇。本文從這4個方面對我國心理健康教育政策的外部環境進行分析，旨在發現其中的問題，并提出建議，以期引起相關政策制定者的重視，不斷對我國心理健康教育政策進行修訂和完善，并對其他教育政策的制訂提供參考。影響我國心理健康教育政策的外部環境因素的分析具體如下。
一、政治因素分析
心理健康教育與政治因素的關系主要表現在心理健康教育受到社會發展階段、社會發展對國民心理健康水平的要求等方面，反應在心理健康教育政策中就是對心理健康教育政策目的的要求、性質的要求、方向的要求等。
1.目的的要求。
當前我國正處于快速發展的轉型期，國際化趨勢也更加明顯，政治上的快速發展有對國家和社會有利的方面，但也產生社會矛盾增多、社會壓力加大、生活工作節奏加快等問題，不可避免地給人們帶來大量新的社會心理問題、個體心理問題及精神衛生問題。這就需要心理健康教育政策來保障各項心理健康教育工作的落實，緩解因心理健康問題給個人和社會帶來的負面影響。在心理健康教育活動中，目的的確立是首要環節，貫穿著心理健康教育的始終。不同社會發展階段對心理健康教育的目的要求也不盡相同。我國心理健康教育的目的就是通過教育、咨詢、輔導等方式，促進個體和群體的心理健康，促進國家和社會和諧健康發展。
2.性質的要求。
我國心理健康教育的性質首先必須符合我國政黨的先進性，符合我國現階段的國情，符合我國社會發展需要。在這些基礎上，將國內外心理健康領域所獲得的研究和實踐成果應用于我國的心理健康教育工作中。心理健康教育的性質決定了心理健康教育主體的變化，主體的變化在一定程度上也反映了心理健康教育性質的轉變。20世紀80年代中后期開始，我國心理健康教育經歷了從無到有的醞釀期，在國家教育部門的關注和全面實施素質教育的大背景下，各地學校紛紛建立起心理健康教育組織或機構。90年代，國家出臺了一系列關于心理健康教育的法律規范、政策，促使心理健康教育體系形成。21世紀，各類學校進一步完善和深化心理健康教育。
3.方向的要求。
我國當前提出的建設創新型國家、構建和諧社會要求國民具有較高的心理健康素質，對心理健康教育具有指導作用，這反映了我國心理健康教育的方向要求。
二、經濟因素分析
心理健康教育與經濟因素的關系主要表現在心理健康教育受到國家經濟發展水平狀況、國民生活水平狀況等方面，反應在心理健康教育政策中就是心理健康教育財政投入、心理健康教育的社會需求等。
1.財政投入。
改革開放以來，我國始終將經濟建設放在第一位，經濟總量已經躍居世界第二位。國家經濟的快速發展，必然會帶來對教育的財政投入加大。財政投入，也是各級學校設立心理健康教育機構和部門的必要支持，有了財政支持，心理健康教育所需要的師資、場地、經費等都可以落實，促使心理健康教育政策的順利執行。
2.社會需求。
隨著國家經濟的高速發展，國民生活水平也極大地改善，從最初的基本滿足溫飽，到現在基本實現小康型社會。根據馬斯洛的需求層次理論，在物質生活基本滿足后，人們便開始追求更高的需求層次，高水平的心理健康是最重要的，是其他一切需求的中心。人們從意識層面開始重視心理健康教育，從排斥到接受，心理健康不斷受到國民重視，心理健康教育的社會需求如雨后春筍，在國家投資開辦各種心理健康教育組織的基礎上，各種民營、個體的心理健康教育中心、心理咨詢工作室也開始繁榮發展，形成了一個全社會互補的心理健康教育體系。
三、文化因素分析
心理健康教育相關的文化因素主要包括物質文化、精神文化和制度文化。
1.物質文化。
物質文化是指與心理健康教育有關的機構、場地和教育培訓設備等。物質文化是我國心理健康教育的重要組成部分，物質文化的建設和發展水平直接影響著心理健康教育的質量和效果。
2.精神文化。
精神文化主要是指心理健康教育價值觀。心理健康教育與個人主體、群體主體、社會主體同時發生關系，具有個體價值、文化價值、社會價值，不同主體卻具有同樣的價值觀，即通過心理健康教育促使個體心理和社會心理的健康發展，創建健康、有序、和諧的社會。
3.制度文化。
制度文化是指與心理健康教育有關的各項規章、制度等。制度文化是心理健康教育活動有效進行的制度保障。改革開放30年來，我國心理健康教育制度文化不斷發展和完善，國家先后出臺了一系列心理健康教育的政策，直到1999年教育部《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》的出臺， 學校心理健康教育從民間推動向官方主導發展， 從基層探索上升到國家有計劃地推進。在心理健康教育師資管理、心理健康教育過程管理，心理健康教育培訓的質量評價等方面都有了政策依據。
四、國際因素分析
從心理學獨立于哲學開始，國際上對心理學的研究和實踐蓬勃發展，尤其在當代國際競爭加劇的環境下，歐美等發達國家更是重視國民的心理健康教育。國民的心理健康狀況反應了一個國家的先進程度。國際因素對我國心理健康教育的影響主要表現為全球化趨勢加劇了全球居民的心理健康問題、國外先進的心理健康教育理論不斷出現、國外的心理健康教育機構將分支機構和教育體系擴展到國內等。
1.全球性心理健康問題加劇。
人類進入了快速發展期，近100年的發展超過了以往所有時期。發展也給人類社會帶來了各種各樣的問題，其中心理健康問題受到世界各國的普遍關注?？v觀各國最近幾年的統計數據和報道，抑郁、焦慮、自殺等都成上升趨勢，各國都針對心理健康教育出臺了一系列的政策，心理學界和教育學界的學者也進行不斷的探索和實踐，取得了一些成效。但截至目前，還沒有十分有效地解決社會快速發展給人們帶來的心理健康問題，但相對而言，歐美等發達國家的心理健康教育理論體系和實踐較其他國家更完善，國民對心理健康教育的認可度也比較高，但心理健康教育體系、理論和實踐仍然不能解決社會快速發展帶來的心理健康問題。
2.國外先進的心理健康理論和實踐經驗層出不窮。
從心理學獨立于哲學學科開始，在美國、德國、俄國等就出現了各種心理健康的理論和學派，在相互辯論和融合中不斷推陳出新。從精神分析、行為主義等最初的幾個學派到現在的百家爭鳴，成立了很多理論支持的心理學會，不斷提出具備實踐價值的理論，以此來指導心理健康教育工作。
3.國外的心理健康教育機構的引入。
國外心理學的發展較早，所以形成了比較完善的理論和體系，很多國際性的心理健康教育組織開始到國內設立分支機構，以擴大其理論的影響力。這對我國來說是一件十分有利的事情，可以更多地借鑒國外的先進經驗，并結合我國的實際情況進行本土化研究，逐漸提出我國的心理健康教育理論。
五、結語
通過以上對我國心理健康教育的外部環境因素的分析可以發現，我國心理健康教育還處于探索階段，體系不夠健全，在理論創新、方法創新等方面明顯不足，需要我國心理工作者不斷學習和借鑒國外的心理健康教育經驗，并結合我國的傳統文化和具體國情，發展出適合我國國民的心理健康教育理論來指導實踐。同時，國家教育管理部門應該將心理健康教育和文化知識教育同樣加以重視，從政策制定、政策執行、政策監督和政策評價等過程全面對我國心理健康教育工作進行管理，推動我國心理健康教育體系的健全和完善。
參考文獻：
