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藥店定點醫保管理制度范文1
關鍵詞:醫療保險;檔案;標準化管理;建議
眾所周知,醫療保險作為我國五大社會保障險種之一,具有覆蓋范圍廣、涉及人員多的特點,面對眾多的人群,要想加大保障的方便快捷,必須通過建立檔案進行管理。然而在具體的實施過程中,由于醫療保險檔案涉及的內容繁多等因素,一直很難在管理上得到人們的滿意,因此推進醫療保險檔案的標準化管理迫在眉睫。
一、醫療保險檔案管理的內容
醫療保險檔案是在醫保的征集繳納、基金管理以及相關業務運行的過程中逐步發展而來的,主要反映醫療保險的工作活動情況,具有重要的利用和參考價值。醫療保險檔案內容繁雜,主要包括三個方面:參保人、零售藥店與定點醫療機構以及醫保的經辦機構。其中參保人方面涉及人員基本信息資料、醫保關系結轉和個人賬戶金額明細等內容。零售藥店與定點醫療機構方面涉及資格認證資料、費用清單以及服務協議、結算憑證等內容。而醫保的經辦機構方面則涉及參保單位的基本信息、基金支付檔案以及基金繳納等內容。
二、當前醫療保險檔案管理的發展現狀
隨著醫保管理內容的逐步增多,醫保檔案管理逐步出現了一些弊端,這些內容的長期不解決,將會直接制約管理的標準化。文章通過總結研究,主要將問題概括為以下幾個方面。1.傳統的管理方式難以滿足現實發展的需要隨著科學技術的不斷發展,各個領域的檔案管理已經逐漸進入信息化時代,只要通過電腦將信息輸入到網上,就可以實現全網共享,自動管理。而在過去傳統的紙質檔案管理中,管理人員要想查找某個人員的信息,就必須大量的進行翻閱,兩者相比,傳統的檔案管理方法顯然不再適應當前快節奏社會發展的需要。2.醫療保險檔案管理制度不健全,標準不統一由于醫療保險涉及內容廣,并且存在內容上的交集,加之并沒有健全的管理制度作為引導,所以經常出現同一檔案分屬于不同部門的現象。另外面對復雜多樣的管理類別,醫保檔案信息在分類編碼上還存在標準不統一的問題,并沒有做到標準化的統一,因此使得檔案管理一直停滯不前。3.管理人員素質有待提高在當前的醫療保險檔案管理中,管理人員素質低下,缺乏積極性也是制約標準化管理的重要因素。由于醫保檔案管理工作本身繁瑣復雜,枯燥無味,所以很容易使管理人員出現厭煩心理,加之很多管理人員認為檔案管理只是簡單的記錄查找,并沒有技術含量,所以在管理中重視程度并不高,這種認識的不足是素質的集中體現,難以勝任本職工作。
三、醫療保險檔案標準化管理的措施
結合上文論述的當前醫保檔案管理中存在的不足,文章主要給出以下建議。1.加快信息化建設,推進醫保檔案管理的標準化要想實現醫療保險檔案的標準化管理,首先要加快信息化建設的步伐。相關部門要加大資金投入,逐步建立網絡化的檔案管理平臺,實現檔案信息的共建共享,同時建立統一的網絡管理標準,進行實時的網絡維護,保證信息化建設的安全、方便與快捷。2.逐步健全醫保檔案管理制度為保證醫保檔案管理的標準化,各地區要加快制定相關規章制度,做好醫保檔案管理的職責分工,統一科室,逐步規范人員的管理。同時逐步完善醫保檔案管理的統一標準,制定標準化流程,健全管理體系。3.提高管理人員的素質水平和業務能力醫療保險檔案的標準化管理與優秀的人才是分不開的,所以相關部門要加大管理人員的培訓,使其掌握一定的檔案管理學、文書學等相關專業知識,培養熱愛工作,對工作認真負責的態度,提高責任感。同時面對管理的信息化,管理人員還要加快普及計算機網絡知識,以便更好的進行檔案管理,實現管理的標準化。綜上所述,醫療保險檔案管理在醫保制度中至關重要,因此相關部門要加大研究力度,從加快信息化建設、健全管理制度、提高人員素質等多方面著手,保證醫療保險檔案的標準化管理,為醫保制度的發展貢獻力量,進而推進社會保障的不斷發展。
參考文獻
[1]劉敏華.如何提高醫療保險檔案的管理水平和服務能力[J].黑龍江檔案,2013
藥店定點醫保管理制度范文2
關鍵詞:醫保改革;財政對策;醫療保障
?? 一、我國醫保改革的難點
(一)醫保的費用難以控制。據資料顯示:全國公費醫療支出的增長倍數遠高于同期財政收入的增長;全國試點城市的費用沒有得到有效的控制。國務院相關文件出臺后,對醫保費用合理、有效的控制仍然是醫保工作者面臨的最大難題,使財政部門不堪重負。
(二)醫保水平與質量難提高。
(1)勞保、公費醫療的醫保水平存在不平衡現象,醫療的效果并不十分理想。一些行業和單位存在門診、住院和大病實報實銷和醫療補貼雙重報銷的局面,而部分財政困難的基層行政事業單位和企業,每月進行定額包干,剩余部分由患者個人負擔。同時,效果也不理想,醫院為了創收,在知道患者是公費(或勞保)醫療的情況下,便故意增加患者的就醫時間和就醫次數;
(2)在全國醫改試點中,為了爭得更多的醫?;?,醫院的開藥和檢查現象普遍混亂,導致了醫保水平和質量嚴重下降,也造成了醫保基金的過度使用及嚴重超支。由于醫?;鸫嬖谶@種現象,醫保經辦機構對醫院的醫保費用不能及時給付,這種拖欠現象使兩家機構關系惡化,醫院的開藥、檢查亂象也日趨嚴重,使得醫保費繼續拖欠,形成惡性循環,迫使停保。單位和職工雖按規定繳納保費,但醫療保障沒有相應享受到,醫療保險的水平和質量都有所下降;
(3)按相關文件要求,建立全國城鎮職工基本醫療保險制度工作早已啟動,應已是完成狀態。而實際上此項工作的進展速度非常緩慢,依然存在諸多困難。究其原因:一是新醫保政策執行后,職工看病個人負擔過重,有許多困難職工不堪重負;二是對控制醫院亂開藥、亂檢查等違規行為的懲戒措施少,執行力度不夠,在新醫保政策執行后,對能否提高醫保質量、遏制醫保費用的流失信心不足。
二、醫保改革難點成因分析
(一)醫保費用控制難。
(1)醫院對患者看病花錢的結算方式考慮甚少,金額大小是直接與醫院收益成正比的。以前公費、勞保醫療是醫院用財政和病人的錢。實行醫保改革后,不論采用什么模式,都是用病人和醫保經辦機構的錢,而且醫院的收益是與病人和醫保經辦機構費用支出成正比的。這就導致醫生為了爭取獎金和藥品回扣則亂開藥、亂檢查,亂象叢生;采購員為得回扣則在選擇藥品時就會取價格高者等。
(2)醫生與患者的利益相同,導致醫患合謀,共同侵蝕醫?;稹o論采取何種模式,病人和醫院利益一致。當病人正在用社會統籌金或是費用全免時,此時病人和醫方都希望多開藥、開好藥以便獲得利益,這樣報銷比例增大,導致醫保資金流失。
(二)醫保水平與質量提高難。
(1)醫保費用存在浪費嚴重與超支的現象,實際用在醫?;颊弑救松砩系挠行зM用非常有限,有所減少;再有為使醫保基金收支失衡現象有所緩解,便提高對患者個人支付比例。
(2)現行醫保運作機制存在嚴重缺陷。許多醫保定點醫院為了提高收入,平時就給患者亂開藥、多開藥,增加檢查次數,使得醫院收入提高。醫院對之放任及縱容。現行醫療保險運作機制約束力不夠。
三、醫保改革的財政對策
(一)加強醫?;痤A算管理。
按照以收定支、收支平衡、略有結余的原則,科學編制并嚴格執行醫?;鹗罩ьA算。加快推進醫?;鹗罩Q算公開,接受社會監督。各統籌地區要結合醫?;痤A算管理完善總額控制辦法,提高總額控制指標的科學性、合理性。完善與總額控制相適應的考核評價體系和動態調整機制,對超總額控制指標的醫療機構合理增加的工作量,可根據考核情況按協議約定給予補償,保證醫療機構正常運行。健全醫保經辦機構與醫療機構之間的協商機制,促進醫療機構集體協商??傤~控制指標應向基層醫療衛生機構、兒童醫療機構等適當傾斜,制定過程按規定向醫療機構、相關部門和社會公開。有條件的地區可積極探索將點數法與預算總額管理、按病種付費等相結合,逐步使用區域(或一定范圍內)醫保基金總額控制代替具體醫療機構總額控制。采取點數法的地區確定本區域(或一定范圍內)醫?;鹂傤~控制指標后,不再細化明確各醫療機構的總額控制指標,而是將項目、病種、床日等各種醫療服務的價值以一定點數體現,年底根據各醫療機構所提供服務的總點數以及地區醫?;鹬С鲱A算指標,得出每個點的實際價值,按照各醫療機構實際點數付費,促進醫療機構之間分工協作、有序競爭和資源合理配置。
(二)完善醫保支付政策措施。
嚴格規范基本醫保責任邊界,基本醫保重點保障符合臨床必需、安全有效、價格合理原則的藥品、醫療服務和基本服務設施相關費用。公共衛生費用、與疾病治療無直接關系的體育健身或養生保健消費等,不得納入醫保支付范圍。各地要充分考慮醫?;鹬Ц赌芰?、社會總體承受能力和參保人個人負擔,堅持基本保障和責任分擔的原則,按照規定程序調整待遇政策??茖W合理確定藥品和醫療服務項目的醫保支付標準。結合分級診療模式和家庭醫生簽約服務制度建設,引導參保人員優先到基層首診,對符合規定的轉診住院患者可以連續計算起付線,將符合規定的家庭醫生簽約服務費納入醫保支付范圍。探索對縱向合作的醫療聯合體等分工協作模式實行醫??傤~付費,合理引導雙向轉診,發揮家庭醫生在醫??刭M方面的守門人作用。鼓勵定點零售藥店做好慢性病用藥供應保障,患者可憑處方自由選擇在醫療機構或到醫療機構外購藥。
(三)協同推進醫藥衛生體制相關改革。
建立區域內醫療衛生資源總量、醫療費用總量與經濟發展水平、醫保基金支付能力相適應的宏觀調控機制,控制醫療費用過快增長。推行臨床路徑管理,提高診療行為透明度。建立醫療機構效率和費用信息公開機制,將費用、患者負擔水平等指標定期公開,接受社會監督,并為參保人就醫選擇提供參考。完善公立醫療機構內部績效考核和收入分配機制,引導醫療機構建立以合理診療為核心的績效考核評價體系,體現多勞多得、優勞優酬。規范和推動醫務人員多點執業。
(四)完善和加強醫療保險服務管理。
一是根據醫療保險管理制度的相關要求,做到嚴格明確醫療機構與藥店的定點資格條件,做到嚴控制、早防范。要按照方便就醫、合理競爭的原則,消除壟斷現象,將符合條件的醫療機構和零售藥店及時納入定點范圍。對定點零售藥店要強化人資配備、處方管理等資格條件的審查;
二是完善醫療保險管理措施。確定定點醫療機構和定點零售藥店必須簽訂定點協議,遵守協議。在定點協議中要根據醫療保險政策和管理要求,明確醫療服務內容、服務質量和費用控制指標。對績效指標和目標進行嚴格考核,考核結果與標準掛鉤,并明確違約責任;
三是強化基本醫療保險服務項目及費用支出管理。在定點協議中,要明確與細化各項具體目標與指標,如藥品使用率、藥品備用率、自費與藥品總額的占比等,對新增項目、大型設備檢查等進行嚴格的控制,并嚴格對住院醫療進行有效指標控制;
四是建立醫療保險督查制度。
建立醫保管理信息系統,利用信息系統對定點醫保機構和藥店進行動態監測,實行一日一督查,早預防、早發現,避免出現漏洞。實行信息公開制度,及時藥品價格信息等,讓藥品價格及服務項目類別及各項收費情況公開透明,及時接受社會和輿論的監督。若出現任何違規現象,違規機構要根據定點協議及時承擔違約責任,甚至終止協議,限期整改,若違反協議規定,必要時取消定點資格;
五是強化對定點醫療機構的履約考核和年檢制度,強化對醫務人員的職業道德教育。
對醫療機構進行誠信等級的評定,接受全社會的監督。對那些收費過高、服務質量不好,違規操作的單位,輕則采取暫停、重則取消定點資格的動態管理辦法,促使其嚴格按照以下目錄標準辦事:因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費。要有針對性地運用各種形式大力倡導良好的醫德醫風,切實糾正醫療服務中的不正之風。改變巡查方式和變換檢點,增強稽查的不可預見性。對城鄉各定點醫療機構除日常巡查外,可采取突擊檢查和明察暗訪等方法,以遏制空床住院、掛床住院和冒名住院等違規行為;六是完善結算辦法,變支付方式為付費機制,實行獎懲并重適度彈性的付費政策,可以將按人頭付費、總額預付和按單病種支付等方式組合起來,調動定點醫療機構的積極性和主動性,促進定點醫療機構在正常獲益的情況下,自覺地控制醫療費用。
(五)實施加強審計監管方法。
每年審計局都會審計醫?;?,但是很多時候都是走個過場,形式一下。即使有些地方的審計去查,他們也不懂得查。審計人員往往是就賬查賬,只要賬上的數目正確,沒有貪污、挪用基金,一切萬事大吉。他們不會運用統計抽樣原理去審計報銷的發票。審計人員根本不懂醫,不知道哪些能報、哪些不能報,甚至很多審計人員連一些基本的醫保政策都不懂,也不去懂。因此,建議審計局的審計人員一定要掌握醫保政策,并在審計時對報銷憑證實施抽樣審計。以此來加強對醫?;鸬谋O督,減少醫保基金的流失。
主要參考文獻:
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[3]王雄軍,張冰子.我國醫保改革的地方經驗評述與啟示[J].中國黨政干部論壇,2016.
藥店定點醫保管理制度范文3
正在洛陽調研城鄉醫療救助事宜的有關部委官員,間接證實了這一消息。根據此前參與文件討論修改的人士介紹,大病醫保有望在全國范圍內交由商業保險機構經辦,若此議落實,醫保經辦商業化將邁出“舉國體制”第一步。
這里所說的大病醫保,特指在新農合醫保和城鎮居民醫保基礎上的大病補充保險。與城鎮職工醫保在1998年啟動之時即已搭建大病補充保險框架不同,新農合醫保在2003年、城鎮居民醫保在2007年啟動之時,并未附加大病補充保險。在醫療費用居高難下的情形之下,近些年有關新農合和城鎮居民醫保報銷比率不高的詬病不絕于耳。
根據公開報道,7月19日,國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組第十一次全體會議審議了《關于開展城鄉居民大病保險的指導意見》。國務院副總理兼國務院醫改領導小組組長表示,大病保障是衡量一個國家醫療保障水平的重要標準。目前,全民基本醫保已經覆蓋城鄉,但大病保障制度尚未建立,群眾負擔仍然較重。
伴隨著多部委的文件會簽,《關于開展城鄉居民大病保險的指導意見》幾已塵埃落定。這意味著,“新醫改”施行三年有余之后,又有兩項空白被填補,其一為建立大病保障制度;其二是商業保險機構首獲某項醫保的全國經辦權。
此前在河南新鄉、洛陽,廣東湛江,江蘇江陰等少數地區試水的醫保商辦,至此已成“星火燎原”之勢。
在業界人士看來,大病醫?!叭珖槐P棋”之后,商保機構的網絡化功效將被放大,進而可實質推動城鄉醫保并軌。
破冰之旅
和往常一樣,文件出臺之前,相關部委先下基層密集調研。較早試水醫保商辦的河南洛陽市、江蘇江陰市成為國務院醫改辦副主任徐善長的首選。
4月18日,徐善長在聽取了江陰市副市長龔振東和中國太平洋保險(集團)股份有限公司(601601.SH,下稱太保)無錫人壽分公司總經理助理李亞杰的匯報之后,連稱:“我應該早兩年到江陰,我來晚了!”
醫保經辦商業化太“晚”,是決策層、商界和學界的共識。其中,部門利益的糾葛是原因之一。
2008年中,部分醫藥界人士應邀起草了一份民間版的《中華人民共和國醫藥衛生體制改革方案》。據悉,方案全文共有8334個字,但這區區8000字,指向的是相關部委的“奶酪”。
在這個民間版方案的第十一條,出現了“保險定點是由保險公司來選定,制定標準,堅持違規淘汰制,而不是現在定點的少數醫院和少數藥店。應該建立起凡有執業資格的醫院、社區醫療中心、個人診所都應是醫保治療定點;凡有經營處方藥資格的藥店都應是醫保取藥定點”等建議。
1998年12月,《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定(國發[1998]44號)》,其中曾有這樣的表述:超過最高支付限額的醫療費用,可以通過商業醫療保險等途徑解決。
但是,將其委托給商保機構經辦的地區一直鳳毛麟角,而社保系統管辦不分的三大弊端日漸顯露:其一,在人事、資金投入方面較為僵化的行政化管理,難以根據業務量變化而做出及時有效的調整;其二,行政化管理人為切割了保險業務天生的網絡化特征,造成各地各自為戰和異地報銷難局;其三,行政化管理對參保人的需求不敏感,難以培育多層次的醫療保險市場。
有鑒于此,一些地方開始試水醫保經辦商業化,也就是城鎮居民醫保和城鎮職工醫保的全部或部分經辦權交由當地商保機構。先后擔任過河南新鄉市和洛陽市委書記的現國家發改委副主任連維良,曾先后在這兩地主推醫保商辦試點,被業界評價為成效斐然(詳見《財經》2010年第6期“醫保商業化破局”)。
2009年1月,醫改決策層決定就醫保經辦商業化展開討論。在當時召開的國務院醫改領導小組全體會議上,國務院相關領導提出,由商業保險公司參與到醫保經辦中來,形成不同經辦機構之間的競爭。
與會的相關部委官員以國外經辦醫保的保險公司均為非營利性質為由提出不同意見。而在學界人士看來,承攬醫保業務的國外保險公司,具備資質的營利性公司和非營利性公司均可入圍。營利性公司中,亦可包含非營利性業務。
彼時,國務院相關領導亦指出,像中保財險這樣的一些商保公司,由國家控股,為什么不能參與到公益性醫保中來?
此后,在國務院常務會議原則通過的新醫改方案中,出現了“在確?;鸢踩陀行ПO管的前提下,積極提倡以政府購買醫療保障服務的方式,探索委托具有資質的商業保險機構經辦各類醫療保障管理服務”的字樣。
不過,這并不意味著醫保經辦商業化試點就此走上坦途。2009年8月底,推行醫保商辦試點的洛陽市社保局局長王亞偉和河南省人力資源和社會保障廳副廳長韓志奎被召至北京。相關部委官員聯合出面,要求河南方面必須把城鎮居民基本醫?;鸬墓芾頇?、終審權和支付權拿回來。
進入9月,洛陽市社保局收回了城鎮居民醫保的基金管理、費用終審、費用支付權,留給洛陽人壽的,只剩下了信息管理和費用初審權?!熬用襻t保上,我現在只是一個數據庫而已,給政府打工。”洛陽人壽總經理毛新喜說。
實際上,新、洛兩地的醫保管理機構和經辦機構,均對人保部收回基金管理權持有異見。時任新鄉人壽總經理李宏向稱:“人壽是上市公司,有著嚴格的財務管理制度。我雖然是總經理,卻根本見不到一分錢?;颈kU基金有自己的財政專戶,??顚S?,也不可能挪用?!?/p>
新醫改施行三年有余,由于行政化管理的“碎片化效應”,醫保經辦商業化以及異地醫保轉移接續始終未見突破。
藥店定點醫保管理制度范文4
結合當前工作需要,的會員“jinmingkj”為你整理了這篇2020年醫保局打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動開展情況工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年醫保局打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動開展情況總結
為進一步加強醫療保障基金監管,規范醫療保障運行秩序,嚴厲打擊醫療保障領域欺詐騙保行為,促進醫療機構健康發展,切實維護廣大人民群眾切身利益,根據上級文件及會議精神,阜南縣醫療保障局積極開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動,現將相關開展情況總結如下:
一、工作落實情況
(一)成立行動小組,強化組織領導。為確保專項行動扎實開展,取得實效,縣醫保局成立了縣醫保局黨組書記、局長于偉同志為組長,縣醫保局黨組成員、副局長李艷、楊曉波為副組長,局機關各股室及二級機構負責人為成員的專項政治行動小組,統籌負責專項行動工作。
(二)制定工作方案,明確行動要求。根據上級相關文件精神,縣醫保局于2020年4月27日印發了《2020年阜南縣打擊欺詐騙取醫療保障基金專項整治工作實施方案》,細化了工作目標、工作重點、工作步驟、工作要求,明確了工作任務、完成時限、檢查細則,確保行動開展有規范可循。
(三)開展打擊欺詐騙保宣傳月活動,營造行動氛圍。一是縣醫保局召開全縣醫保系統打擊欺詐騙保宣傳月啟動儀式,局機關各股室及二級機構、全縣定點醫藥機構共200多人參會,縣醫保局黨組書記、局長于偉強調了打擊欺詐騙取醫療保障基金專項整治行動的重大意義,對當前醫保監管形式進行了分析,對打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動進行了安排部署。縣醫保局將把打擊欺詐騙保專項治理作為首要整治任務,切實履行基金監管主體責任,從維護廣大人民群眾利益出發,對在打擊欺詐騙保中發現的違規行為嚴格依法辦事,按規定從嚴、從重、從速處理。二是要求全縣所有定點醫藥機構開展打擊欺詐騙保政策培訓,認真學習《2020年阜南縣打擊欺詐騙取醫療保障基金專項整治工作實施方案》及《安徽省基本醫療保險監督管理暫行辦法》;三是加強打擊欺詐騙保政策宣傳,利用電視臺、縣醫保局微信公眾號、政府網站等新聞媒體進行政策宣傳,通過進社區、鄉村、政策展板、條幅、公布投訴舉報電話等方式多渠道、多角度、全方位進行政策宣傳,提高社會對醫保基金監管參與度,提升行動效果;四是要求全縣定點醫藥機構開展為期一個月的打擊欺詐騙保宣傳月活動,通過全縣定點醫藥機構張掛條幅、張貼政策公示、發放宣傳資料開展打擊欺詐騙保宣傳月活動,營造遵紀守法氛圍。
(四)嚴格督導檢查,嚴肅處理問題。一是要求醫保經辦機構、定點醫療機構和醫共體牽頭單位基金專用賬戶開展自查自糾和整改落實。自查單位要向縣醫保局書面報送自查自糾報告,列明查出的問題和整改落實情況,并將自查自糾的違規問題涉及的醫?;鹬鲃由暾埻嘶乜h財政局社會保障基金醫保專戶;二是縣醫保局對“兩機構一賬戶”進行抽查,對抽查時發現自查自糾不到位、仍然存在違規違紀違法使用醫?;鸬男袨椋酪幰婪◤膰理敻裉幚?,并公開曝光,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關處理。
二、打擊欺詐騙保專項行動檢查處理情況
截至目前,阜南縣醫保局2020年共查處87家協議醫藥機構,其中,定點醫療機構48家,定點藥店39家,覆蓋率達到100%,涉及違規醫保資金?14953583.72 元,協議處理6390975.55 元,合計追回金額 21344559.27 元。其中,通報批評 43 家,約談 6 家,暫停 5 家定點醫藥機構,移交縣衛健委3起,移交市場監督管理局1起,上報縣紀委監委2起。行政處罰1人,涉及醫保資金4113元,罰款8223元。
(一)自查自糾。2020打擊欺詐騙保定點醫療機構自查自糾全縣共有48家定點醫療機構上報自查自糾報告,共追回金額1659580.66元。
(二)對協議醫藥機構打擊欺詐騙保專項整治。2020年打擊欺詐騙保縣醫保局結合調研情況及日常監管經驗,進一步改進監督方式。對實地檢查分醫院類型開展進駐式檢查和常規檢查,同時,定時開展數據分析,進行指標性扣款,年中開展半年度綜合檢查和專項病歷評審,實現監督檢查實時化、常態化、制度化。
(1)進駐式打擊欺詐騙保檢查。2020年共對四家醫院進行進駐式檢查,通過查看住院患者在院情況、查閱病歷、核對費用清單、查看報補單等方式對四家醫療機構進行打擊欺詐騙保檢查。共追回金額947068.28元。
(2)日常性打擊欺詐騙保檢查。2020年共對全縣定點醫藥機構開展2輪次不定時檢查,共發現?36 家次定點醫療機構存在違規行為,共追回金額 4284762.65 元。
(3)病歷評審專項檢查。2020年?1-3 月份,縣醫保局發現全縣定點醫療機構康復理療病歷存在較為混亂的現象,縣城鄉居民醫保中心于4月份組織康復理療領域專家對全縣定點醫療機構康復科理療病歷進行了病歷評審。共追回金額 428520.28 元。
(4)上半年度綜合檢查??h醫保局于2020年7月3日下發了關于開展2020年上半年城鄉居民醫保基金專項檢查的通知,并成立了專項檢查工作領導小組和兩個檢查組。針對定點醫藥機構醫保管理制度建設、欺詐騙保、日常管理、指標控制、整改落實等相關工作開展情況進行了綜合檢查。
(5)數據分析及指標性扣款。2020年1月,縣醫保局對全縣定點醫療機構2019年第四季度醫保監管數據進行結果運用。其中,扣款性指標包括選擇性執行按病種付費、選擇性執行同病同價、次均三費超5%三項指標,全縣共追回金額10399241.31元。
(6)對2019年查處案件進行處理。2020年1月14日下發了2019年12月16日至2019年12月20日對阜南縣中醫院進駐式檢查的處理文件。共追回金額2917120.56元。
2020年3月24日下發了2019年11月19日對阜南縣龍王鄉衛生院打擊欺詐騙保檢查的處理文件。共追回金額32872.25元。
2020年4月10日下發了縣委第二巡察組對阜南縣醫保局開展巡察期間發現洪河橋鎮和柴集鎮衛生院存在違規掛床住院的處理文件。共追回金額568002元。
(7)日常審核性扣款。2020年阜南縣城鄉居民醫保中心藥審科日常審核追回基金:郜臺鄉衛生院17530.47元,安徽醫科大學附屬阜陽醫院43152元,阜陽民生醫院35520元,阜陽市婦女兒童醫院11188.8元。累計追回金額107391.27。
(三)對參保居民打擊欺詐騙保整治
2020年,發現1例參?;颊呓栌镁驮\證套取醫?;瓞F象。涉及醫保資金4113元已追繳回基金專戶,同時給予行政罰款8226元。
三、下一步工作計劃
(一)加強政策法規宣傳,提高醫務人員認識。加強對《安徽省基本醫療保險監督管理暫行辦法》和《阜南縣基本醫療保險定點醫藥機構服務協議》的宣傳,要求各協議醫療機構定期組織醫務人員學習醫保相關法律法規和各種政策,充分認識到醫保政策可持續發展的重要性,認真貫徹落實相關政策,引導全縣定點醫藥機構規范診療行為,主動建立健全醫藥機構內部的醫?;鸨O管制度。
(二)持續加大打擊力度,深入推進專項行動。打擊欺詐騙保是一項長期性的艱巨工作,縣醫保局將繼續加大打擊欺詐騙保力度。下一步將以《安徽省基本醫療保險醫療服務項目目錄》和《安徽省基本醫療保險藥品目錄》兩個目錄中的項目內涵為抓手,以大數據篩查為基礎,采取實地抽查、現場走訪等方式對次均費用高、住院人次多、診療行為亂的定點醫藥機構的診療價格和藥品使用規范進行重點核查,持續規范醫藥機構的診療、用藥和收費行為。
(三)嚴格跟蹤整改落實,規范診療服務行為。縣醫保局將嚴格跟進整改督查,督促定點醫藥機構對專項行動中發現的問題認真梳理,仔細分析,舉一反三,深入查找本單位在醫保政策執行過程中存在的其它問題,認真研究拿出整改措施,提出切實可行的管理辦法,將整改措施和管理辦法落到實處,以避免和杜絕重復問題的發生。
(四)鞏固專項行動成果,加強監督管理工作??h醫保局將以本次專項行動為契機,不斷完善監督管理制度,持續強化監督管理工作,嚴懲違規行為,堅決遏制醫保領域違法違規現象普發多發勢頭,當好醫?;鸬摹笆亻T人”,護牢保障人民健康的“救命錢”,確保醫保政策得到有效落實,醫?;鸢踩椒€健康運行。
藥店定點醫保管理制度范文5
[關鍵詞] 加強 財務 核算 管理
管好醫療保險基金,不僅需要在費用控制上下功夫,而且在基金核算和征收上同樣不能放松,筆者就加強醫保基金管理從以下幾方面談些粗淺看法。
1 會計核算方式的改變及規范
鐵路醫保中心管理的基金分為基本醫療保險與企業補充醫療保險基金?;踞t療保險按照省中心的要求采用社會保險基金財務會計制度核算,補充醫療保險基金是企業的自籌資金,在近幾年的財務核算模式反復進行了多次轉變。
2003年鐵路醫保啟動時,補充醫療保險基金比照基??颇吭O置采用收付實現制,用華興軟件與基保同步核算。2004年福州分局與南昌路局合并后,在核算方式上為了統一南昌、福州醫保的補保核算方式,我們改為鐵路運輸企業財務會計制度核算,遵循權責發生制原則,用鐵道部運營財務軟件編制憑證及報表。后在操作中發現,由于基金的使用性質與鐵路運營資金的使用性質不同,結算費用已發生未支付和基金征收的應收未收導致季末和年末在財務賬上虛增了大量的債權債務,對企業運營報表匯總來說影響了企業報表的真實經營情況。在2007年鐵道部的最新電報中要求醫?;饛闹鳂I運營報表中脫離,采用事業單位財務會計制度核算。在今年的會計核算中,我們遵循實質重于形式的原則,按照當期應發生的收入與支出當期入帳的匹配原則進行核算,真實地反映了基金收支余情況,有利于領導對基金使用的決策與分析。
2 會計報表的編制與分析
2007年鐵路醫保的會計報表采用事業會計報表編制。我們不僅對各項基金的收支情況按基金的類別分項反映,而且還針對大口參保單位的各項基金使用情況作一一分析。會計工作提供信息的目的是為了滿足會計信息使用者的決策需要,因此在編制會計報表與分析中,我們做到內容真實、數據準確、資料可靠,準確地反映基金的使用情況。下面以2007年上半年大口參保單位基金使用情況表作一說明。
通過表1我們掌握了各參保單位醫療基金使用情況,局內運營單位和局多經上半年基本醫療保險個人賬戶使用較大,局內多經單位在特殊群體經費中超支1.48萬元。該單位只有一名特殊群體人員,去年一年消費7.38萬元,今年半年使用3.48萬元,與去年相比持平;合資公司各項基金使用正常;勘查設計院的生育基金使用較大,這與該單位女職工的生育津貼高,生育時間集中有關,造成該單位今年生育超支;鐵建集團在基本醫療保險個人賬戶和補充醫療基金上使用較大,補充醫療保險統籌支出占收入的38%,該單位是建設工程單位,退休職工和體質差的同志偏多是該單位每年補助金額較多的一大原因,但該單位由于女職工偏少,生育基金一直結余很大。通過財務分析,鑒于補充醫療保險基金每年結余量大,我們提出逐年加大企業補充醫療保險基金補助力度的依據,給領導決策后實施,以降低參保人員個人經濟負擔.
3 會計制度的制定和執行
會計制度是各單位進行會計工作所應遵循的規則和方法。每一個會計主體必須有它自己的會計制度,讓會計人員知道各種會計業務應怎樣進行會計處理,會計機構才能正常運轉,定期編制出合格的會計報表。
鐵路醫保在基金運行使用中,根據會計法和國家其他有關法律及法規的規定,結合鐵路醫保當前的實際情況,制定了社?;鹭攧展芾頃盒修k法,完善統籌基金收支分析報告制度,規范了福建省內鐵路企業醫療保險基金管理辦法,建立健全了內部財務管理制度,建立收支審批制度,實行崗位分工,明確崗位職責。南昌社保處成立后,統一了南昌鐵路局企業補充醫療保險、家屬醫療保險、特殊群體經費的管理辦法,使得南昌鐵路局的醫保財務管理逐漸步入正軌。
4 債權債務的臺賬管理
對于債權債務,應指定專人做好日常和專項清欠工作,加強債權債務的臺賬管理,對重點對象建立“債權債務對賬單”核對制度,每年撥付給定點醫療機構的周轉金年末必須清欠及簽認,以確保債權的歸屬性和存在性。與路局財務處的往來暫收暫付款實行定期清算、定期簽認,對到期的應收賬款及其它應收款及時催回,未能按期收回的應查明原因,及時采取有力措施;對掛帳太久的其它應付款及時催付,未能付出的應查明原因,如有已撤消未支付的醫療機構結算款,及時向領導匯報,提出處理意見。
5 基金征繳的強化管理
醫療保險基金能否足額征收是參保職工足額享受醫療保險待遇的保障,關系到各項基金的安全,因此規范各項基金征繳,提高基金征繳到位率是做好醫療保險工作的重點。
單位繳費基數的申報:一方面嚴格執行路局《關于進一步規范福建省內鐵路企業醫療保險基金管理的通知》精神,要求參保單位按照工資基金支出表的職工工資總額為基數計算繳納單位繳費,同時與路局財務處協商,由該處每半年提供一份參保單位財務工資基金支出報表,以便于我們核對參保單位是否如實申報;另一方面委托中介機構對各參保單位繳費基數和實際繳納基金進行審計,對于欠繳單位采取凍結醫??ê痛呃U通知相結合的制約措施。
個人繳費基數的申報:個人繳費基數與職工的個人賬戶密切相關,數據的不符會給參保職工造成不利的影響。為此,我們要求醫保經辦人員做好個人繳費基數的申報、確認、征繳工作。為了和社保繳費基數的調整同步,醫保的個人繳費基數也與每年7月1日調整一次,當年不得隨意變更個人繳費基數。
醫保基金的繳納:在基金征繳上,明確與路局財務處有上下級往來的單位以財務處為匯總繳費單位,,鐵建集團、局多經、集體經濟以福建境內總部為匯總繳費單位,委托單位單獨繳費。各單位每月應按照基金征繳單的金額及時足額匯至醫保中心帳戶。
對于基金征繳的考核辦法通過南昌鐵路局參保管理質量考核辦法來強化,確保資金的足額到位。
6 醫療費用的審核把關
借鑒省、市醫保先進管理經驗,結合鐵路醫保實際,積極探索“總量控制、總額預付、年終考核、兌現返還”的結算辦法。
加強基金費用審核,會同醫療管理科對定點醫院進行醫療費用的定額考核,在醫療管理科審核異地報銷材料的基礎上,復核報銷材料的合法性,嚴格控制不合理的費用支出。定期開展費用分析會,通過財務報表分析與醫療費用分析,對消費高額的離休干部和建國前老工人,進行網上系統時時監控和現場抽查問訪,配合醫療管理科開展全省醫療保險基金支付專項檢查,對發現的問題與醫療管理科共同探討,提出實際性的解決方案。
7 建立基金預警機制
醫保啟動以來,除了特殊群體經費以外,其他各項基金每年都有不同程度的結余。為了確?;鸢踩F路醫保充分利用計算機的龐大功能,建立各項基金的安全預警機制,在基金征收和支付之間建立有效關聯,一旦基金支付的比例達到設定的安全邊際,就自動產生提示,以便我們及時做出反應,及早調控各項基金支出。
平時工作中我們針對鐵路定點藥店提出的資金周轉困難的問題,改為月度向他們清算費用,同時在與定點醫療機構結算方式上做了進一步修改,由醫院先從系統中打印定點醫療機構醫療費用結算表寄給我們,通過財務核對蓋章后清算醫療費用,縮短了結算時間,雖然這樣給財務工作增加了工作量,但考慮到定點醫療機構的實際困難,我們做出了相應的改動,以利于雙方的合作交流。
8 結語
醫療保險工作是一項涉及千家萬戶、政策性群眾性強的社會保障系統工程。鐵路醫保財務通過建立健全會計核算方法,嚴格執行會計制度,規范基金的征收繳納、控制醫療費用的合理支出,有效降低職工個人負擔,確保醫?;鹗罩胶?,略有結余的目標實現。截止2006年12月31日,各類醫?;鸸怖塾嫿Y余18983.58萬元,其中基?;鸾Y余13125.79萬元,補充醫療保險基金結余2991.35萬元,生育基金結余1933.28萬元,大額醫療互助基金結余933.16萬元。參保職工醫保內個人負擔由2003年的30%降至2006年的17%。通過強化財務管理,既確保醫保各項基金的運行安全,又有效減輕參保人員的個人經濟負擔,為醫保改革與發展提供了可靠保障。
參考文獻
藥店定點醫保管理制度范文6
[關鍵詞]醫療保險 檔案管理 意義 存在的問題 對策
中圖分類號:R842.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)47-0400-01
引言
提起檔案管理人們都不陌生,檔案管理學是研究檔案信息系統的運行規律,闡述檔案管理的一般原理的技術和方法的學科,并且通過工作實踐探討不同領域檔案管理工作的特點和規律。醫療保險檔案管理是一門新興的檔案管理業務,相比較其它領域的檔案管理有其獨特的特點和規律,實際工作中不能生拉硬套其它領域的檔案管理模式,必須根據醫療保險工作的特點和運行規律,找出符合實際的檔案管理特性。
1、醫療保險檔案管理的意義
醫療保險檔案管理是醫療保險工作的重中之重,其涉及面十分廣泛,政策性與專業性較強,是社會醫療保險制度制定的主要依據,也是完善我國社會保障體系的重要途徑和醫療保險工作順利開展的重要保障。其中,醫療保險檔案管理包括了“醫、保、患、藥”四大方面。所謂“醫”,就是定點醫療機構,即對定點醫療機構資格認證、醫療費用清單與結算憑證等檔案資料的管理;所謂“保”即醫療保險經辦機構,是指參保單位的基金征繳與支付資料;“患”是指參保病人,即病患的基本信息與個人賬戶信息;“藥”是指定點零售藥,即藥店的資格認證資料、藥費清單等資料。“醫、保、患、藥”是醫療保險工作的重點,是醫療保險工作開展的必備資料,也是制定醫療保險制度的依據,因此醫療保險檔案管理具有重要地位。
2、醫療保險檔案管理中存在的問題
2.1對檔案管理的重視程度不夠
在現實中,由于醫療保險工作的領導和員工缺乏對檔案管理的深入認識,沒有意識到檔案管理的重要性,從而在日常的工作中不夠重視檔案管理工作,導致檔案管理工作混亂。
2.2檔案管理信息化建設落后
雖然信息化步伐逐漸加大,但是在醫療保險檔案管理工作中,信息化建設還只是剛剛起步,存在著諸多的不完善之處,比如硬件設施不完善,計算機、硬盤、服務器都沒有達到標準;軟件設施不規范,醫療保險檔案管理網站存在種種問題;檔案管理工作的互聯網環境不安全,導致資料泄密甚至被篡改……這些都阻礙了醫療保險檔案管理工作的有序開展。
2.3醫療保險檔案規范化尚未形成
由于醫療信息化建設逐漸推進,我國的城鎮居民醫療保險檔案已經初步的完成信息化。然而,在信息化的過程中卻出現一個問題,即我國沒有形成規范化的信息化檔案格式,不同的省、市,甚至不同的醫院都依自己的需要建立信息化檔案。不規范的信息化檔案建立的方式給未來整合信息化檔案資源帶來很多問題。比如如果兩份格式不同的醫療保險檔案資料要整合在一起,就有可能會出現丟失數據的問題。
3、做好醫療保險檔案管理的對策
3.1高度重視檔案管理
高度重視檔案管理是保證檔案管理工作順利開展的基礎和前提條件。具體來講,在日常管理工作中,要加強對檔案管理重要性的宣傳和教育,使領導和員工都認識到它的重要作用,從而在具體工作中高度重視,做好檔案管理中的每項業務,不斷提高檔案管理水平。
3.2加強培訓,提高現有管理人員素質
對當前的醫療保險檔案管理工作人員要加強培訓,促使其不斷學習,定期提升,舉辦培訓班,增加培訓交流機會,不斷豐富其工作內容,開闊眼界,并且要定期進行考核,及時發現工作環節中的顯性與隱性問題,切實推動檔案管理工作人員綜合業務能力的提升。
3.3促進檔案管理信息化建設
醫療保險體系逐漸完善,但是在信息化建設方面長期存在的欠缺則將阻礙醫療保險體系的長遠發展,因此要從硬件設施建設、軟件設施建設與安全工作平臺這三個層面對醫療保險檔案管理進行信息化建設。
(1)加強硬件設施建設
由于醫療保險業務檔案屬于海量的數據文件,且文件的數量會持續更新,因此要選擇高速的、大容量的硬盤作存儲介質;為了穩定的備份檔案文件,相關工作人員要以光盤介質存儲數據檔案;為了便于檔案文件能迅速被調閱,網絡平臺要使用高速的服務器……這些都是硬件設施建設中必不可少的內容。
(2)加強軟件設施建設
為了讓檔案管理信息化建設具有規范性,相關的單位要使用自上而下、統一建設的方案進行軟件建設。通過軟件建設,可以建立一套界面美觀、交互友好、便于管理、適合數據共享的醫療保險檔案管理網站。
(3)創造安全工作平臺
當互聯網時代的檔案信息化管理存在安全隱患時,要做好檔案管理工作,相關部門要創造一個安全的檔案管理工作平臺,利用封閉的、安全的管理環境來保護數據安全與資料安全。同時醫療保險業務檔案的調閱權限要嚴格分級,使調閱者只能在自己的權限范圍內自由調閱數據,以此排除安全隱患。
3.4完善信息化檔案的標準
要讓醫療保險檔案信息化實現,就要在全國的范圍內統一一個科學的醫療保險檔案建立標準,它必須要能準確地記錄持有人的姓名、性別、年齡、身份證號、參保的方式等等一系列信息,這些信息使用的字段必須是標準的、錄入的格式必須是統一的、使用的標簽必須是科學的。如果不能做好這一系列的基礎建設工作,那么醫療保險信息化建設的根基會非常薄弱。要確保這個環節能夠順利進行,我國相關的部門要統一建設意見,督促執行過程、嚴格審核結果。
3.5加強管理,夯實基礎,嚴把社會保險業務檔案質量關。為此,要從社會保險檔案的源頭抓起。做好參保登記、繳費申報、基金征繳、賬戶管理、退休審批、企業退休人員社會化管理和稽核等具體業務,做到一月一整理,一月一立卷?;鸸芾磉^程中形成的財務管理憑證和各科室具體負責的統計報表、統計材料收集、整理、立卷,做到及時整理、隨時立卷,按時歸檔。
4、結語
雖然新時期醫療保險檔案管理工作備受重視,但是存在問題大大影響了醫療保險檔案管理工作的順利開展,使醫療保險工作受阻,給社會保障工作造成了一定的影響。為此,我們應加強檔案管理工作,解決工作中存在的一切問題,從管理制度、管理方式與管理人員三個層面進行改進與提升,從而真正地實現醫療保險檔案管理工作高效化,促進我國醫保體系的發展。
參考文獻
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