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清廉醫院建設實施方案范文1
一、抓學習、重教育、使黨風廉政建設工作扎實深入地開展起來。
我十分重視對黨員干部的黨性觀念和政治理論教育，注重從思想基礎抓起，做到循序漸進。一是積極組織進行中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱實施綱要）的教育和貫徹落實，結合住房公積金管理工作實際組織制定出落實《實施綱要》和市委《實施辦法》的工作方案，將具體內容分解到各個處室和相關責任人，強化監督、強化責任、狠抓落實。二是著力抓好和優良傳統教育，經常利用政治學習日和黨團活動時間，組織進行正反兩方面典型教育和瓞倡廉警示教育，使中心黨員干部在不斷提高政治理論素養的基礎上，進一步增強廉潔勤政和遵紀守法的自覺性。三是狠抓黨風廉政建設工作的落實，組織制定了《關于進一步加強黨風廉政建設的實施意見》和《黨風廉政建設實施辦法》，細化了黨風廉政建設責任制，形成了明確責任、實行一崗雙責、一級抓一級、層層抓落實的監督機制。今年進行廉政教育談話36人次，使黨員干部經常保持清正廉潔、紀律嚴明、風清氣正和積極向上的精神狀態。
二、建制度、強管理，使住房公積金管理工作安全規范、有度運行。我認真堅持“健全制度、強化管理、嚴肅紀律、高度統一”工作原則，把健全制度、規范管理作為管好、用好住房公積金的基礎。首先協助黨組完善和細化領導班子學習和議事制度。制定了黨內民主生活會、領導班子科學民主決策和誶事制度。制定了黨內民主生活會、領導班子科學民主決策和會議制度。使中心領導班子民主集中制原則體系進一步完善，科學民主決策機制更加成熟。第二，完善和細化公積金業務管理程序。在去年完善制度的基礎上，先后又完善細化了公積金代款辦法和程序、公積金繳存辦法和程序、公積金支取辦法和程序、網絡安全管理等制度，使中心工作秩序有章可循，業務開展有法可依、程序規范，有效避免了各種風險的發性。第三，組織制定廉政勤政工作制度，物后組織制定了《領導干部行為準則》、《加強領導干部思想建設、維護團結工作規范》，《干部任中和離任審計規定》、《廉政談話制度》、《評廉述廉制度》、《嚴肅查處“不作為、亂作為”等違紀問題暫行辦法》和《效能建設實施方案》、《行風建設實施方案》，《政務公開透明實施方案》，使中心黨風廉政建設進一步規范化、制度化。
三、促行風、提效能，積極優化住房公積金服務環境。我緊緊圍繞“強化素質，積極服務”行風建設這一主線，大力抓好公積金管理工作人員的思想作風建設，認真落實市委“為民、務實、清廉“的要求，為廣大群眾提供了優質、高效、便捷的服務。一是不斷深化工作職能和推進首問責任制。組織制定了《關于優化服務環境工作人員行為規范》，修訂完善了新工作程序，嚴格履行了首問責任制。經常教育工作人員對服務對象熱情接待，認真解答問題，耐心引導辦事過程，制做了有關公積金政策和辦事程序卡，實現了辦理公積金業務一次性告知。二是大力提高服務水平，實行”一站式辦公。按照“馬上辦、熱心辦、辦得好”的有關要求，組織督導工作人員做到了首問必接、首問必答，負責到底，群眾滿意?；緦崿F了公積金業務查詢、歸集、提取、個人住房公積金貸款一條龍服務的“一個窗口辦理、一站式審批”，使各項業務流程內部循環，不讓群眾跑冤枉路。三是不斷提高工作效率，組織實施了公積金業務限時辦結制，對符合住房公積金提取條件且材料齊全的干部職工，完全做到了國務院《公積金管理條例》規定的三個工作日內辦結；個人申請住房公積金購房貸款符合條件且手續齊全的十五個工作日內辦結，受到了群眾的好評。四是努力轉變工作作風，積極推行上門服務。對辦理住房公積金歸集、提取、貸款業務大戶和行動不便的服務對象，組織工作人員主動與其約定時間上門審驗資料和辦理相關手續，精簡辦事程序，減少辦事時間，今年組織上門服務18個單位，830余人次，受到了河北大學、農業大學、中心醫院、國稅局等單位干部職工好評，五是積極接受群眾監督，不斷改進工作。結合###市委開展的領導干部“學、樹、保、促”主題教育活動，組織中心精干人員親自帶隊深入36個機關、修正事業單位宣傳住房公積金有關政策法規，認真傾聽群眾心聲；先后兩次組織40多名行風社會民主評議員來中心檢查、指導和評議工作；向服務對象發征求意見卡600余張，廣泛征求群眾意見。并整理歸類44條，建立了落實臺賬和制定了整改措施，有力地促進了各項工作的開展。
清廉醫院建設實施方案范文2
今年上半年__局在縣委、縣政府的堅強領導和社會各界的關心支持下，__局積極履行職責，不斷創新工作思路，完善工作機制，改進工作作風，按照年初制定的計劃，自主開展工作，促進各項質監事業健康發展，同時在促進地方經濟和助推社會發展方面起到了積極的作用。
一、上半年取得的成績
1、突出招商引資工作地位，采取以商引商的方式，把招商引資工作制度化、常態化，形成了全員招商的大格局。上半年累計外出招商58人次，拜訪各類企業20余家，取得了招商引資工作的重大突破，引進了江蘇國帝節能科技有限公司項目，2月10日簽約，注冊資金3000萬元，總投資將達到1.6億元。
2、狠抓市委會議觀摩點建設工作。采取選調幫扶人員駐場幫辦、定期溝通聯系、協調解決建設中存在的問題等方式大力開展觀摩點建設幫辦工作。截至目前，江蘇國帝項目的兩座新建廠房正在建設，外部建筑大體完成，內部正在進行隔墻，水電正在建設，進展情況良好,將于今年6月20日竣工；環州萬博城項目27幢樓 主體工程已經完成，正在進行綠化工程。
3、結合群教活動內容，根據工作職能，扎實開展電梯、鍋爐、氣瓶、加工環節桶裝水等涉及群眾基本利益的特種設備、食品安全專項整治工作。經過整治，我縣小區超期未檢的電梯已下降至75臺(大部分是萬誠公司遺留下來的問題)，責令停止使用10臺鍋爐、拆除2臺鍋爐，對4家無證純凈水廠，移交稽查進行了立案查處。上半年未發生一起特種設備、食品安全事故。
4、加大對西南崗泗洪大棗生產標準化示范區的幫扶力度，幫助示范區培訓標準化管理技術人員，成立標準化工作機構；指導示范區嚴格按照國家相關標準建立育苗基地，統一規劃種植，制定可操作的全環節標準操作規程。該示范區在5月9日被正式列入江蘇省第十五批省級農業標準化示范區項目，全省共有20家，宿遷市僅有2家。同時積極幫助縣政務服務中心創建國家級服務標準化示范點，洪澤湖濕地公園省級服務標準化示范點正在等待省專家考核驗收。
5、自2014年3月1日起，嚴格按照市政府的要求對全縣組織機構代碼證書進行免費辦理（含ic卡工本費、證書工本費及技術服務費），預計每年可為全縣行政事業單位、小微企業、農民專業合作社等3700余家組織機構代碼證書辦理單位減負30余萬元。
6、根據縣政府要求，對江蘇分金亭酒業有限公司破產前合作的7家企業開展了為期一個月的清理整頓，請求合作廠當地質監部門予以配合。對一家違反合作協議，非法生產分金亭酒的企業進行立案查處，并對980箱白酒予以扣押，為分金亭酒業有限公司重啟和維護其正常的經營秩序提供保障。上半年未出現區域性假冒偽劣產品。
7、江蘇省質監局在今年2月份確定泗洪縣機械零部件產業集群做為優質產品生產示范區后，我局立即開展前期調研工作，按照創建要求，擬定了工作領導小組和具體的實施方案。
8、根據2014年“兩免費”檢定實施計劃，從四月初開始啟動2014年“兩免費”檢定工作，通過明確要求、明確責任、明確分工，截至目前已完成全縣38家鄉鎮醫院、計生指導站和26家集貿市場在用的1565臺件計量器具進行了免費檢定和維修。
9、經過基層單位討論推薦，市、縣（區）人社部門、上級質監部門嚴格把關、共同審核，逐級上報，我局被省質監系統評選表彰工作領導小組確定為江蘇省質量技術監督局系統先進集體，全省僅20家質監部門榮獲此榮譽。
二、工作中的不足和問題
1、食品和特種設備兩個安全的監管還需加強。上半年雖然開展了食品安全專項整治，但不少食品企業小作坊生產條件差，從業人員法律意識淡薄、自覺性差，不能嚴格按食品安全管理規定辦，少數膽大妄為者不時摻雜使假、制假售假。加之我局監管人員少、專項經費不足，可以說在食品生產環節仍存在較大風險。特種設備安全監管雖然經多年努力秩序基本理順，但在涉及千家萬戶安全的液化氣氣瓶、電梯監管上，還存在一定的薄弱環節。
2、檢測能力急需進一步加強。雖然經過近兩年的大投入，我局的檢驗能力有了很大的提高，但是檢測人員的技術能力和業務素質還不高且檢測設備投入還存在不足，與滿足市場需求還存在一定的差距，各方面能力還需進一步加強。
3、監管力量和經費薄弱。我局專業從事執法打假的工作人員僅有7名，在日常執法打假工作中明顯感覺力量薄弱，同時受經費限制，高科技現場檢測設備未配置到位，也給執法打假工作帶來一定的制約。
4.內部管理制度雖然在一步步完善，人員的主動性在提高，但在制度和人員上依舊存在比較薄弱的一面 ，需要在加強制度建設的同時，進一步嚴格考核機制，從而提高人員的積極性以及整體的工作效率和工作質量。
下半年計劃
1、加大招商引資工作力度，爭取超額完成今年的招商引資任務。
2、按照籌建進度，有序推進機械中心基礎設施建設，爭取早日完成中心的籌建。包括完成各大型儀器設備的調試、安裝、人員培訓；收集并歸檔各類標準、信息；整理歸檔所有資質認定所需資料，確保年底機械中心通過實驗室資質認定。
3、我局去年底購買的近300萬計量檢測設備已于上半年全部到位，針對我縣工作實際情況并結合計量所項目建設情況，我們將分批分階段逐步完成項目建設，爭取盡早的將這些設備投入到實際工作中。
4、深入開展特種設備專項整治工作，鞏固上半年浴室鍋爐、住宅小區電梯專項整治成果。加強對特種設備使用單位做好“三落實、兩有證、一應急”工作的檢查力度，督促企業自查自糾。加強對重點區域、重點企業、重點設備的監察力度。
5、全面實施以食品分類、企業分級、監管分等為手段的“三分”監管新模式，加大對生產環境差，產品質量不高的食品生產企業的監管力度，將安全隱患消除在萌芽階段。
6、深入開展質量強縣工作，推動縣長質量獎管理辦法實施，加快省市名牌創建工作，深入申報企業開展幫扶、指導工作，確保完成年初制定的目標。
7、深化民生計量實事項目，營造和諧有序地區域計量環境。在全面落實完成“兩免費”任務的基礎上，進一步加大宣傳和推廣力度，爭取在其他公共計量領域有所突破。
清廉醫院建設實施方案范文3
一、圍繞“工業立縣、農業強縣、商貿興縣”三大主體戰略，人才人事工作取得明顯成效
（一）深入貫徹實施公務員法。
一是公務員登記工作圓滿完成。公務員登記政策性強、涉及面廣、情況復雜，我們按照堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、嚴肅紀律不松懈的要求，認真負責地對全縣16個鄉鎮及黨群政府部門的1214名干部進行了檔案審核，報市完成了公務員登記審批，離崗備案的247人，建立起了公務員數據庫。目前公務員登記工作已基本完成，現正在進行對97年1月1日以后至05年12月31日前調入行政機關的人員進行調查摸底及考試考核工作。二是按照人事部出臺的《公務員考核規定》，研究起草了我縣新錄用公務員到基層鍛煉的意見，自05年以來的25名新錄取公務員已全部到指定鄉村鍛煉。
（二）積極為全縣經濟跨越式發展提供人才人事保證。
去年以來，我局響應縣委關于大力加強全民創業發展民營經濟的號召，積極為民營企業引進人才打造平臺，創造機會。一是先后組織了42家企業參加北京、天津、石家莊、衡水等地人才交流會，達成就業意向3901份，簽訂就業協議148份，引進中高層次人才246名。二是充分發揮我縣人事人才網站功能，為縣域企業免費招聘信息。共免費為50家企業人才招聘信息1300多條，有500多名大中專生在網站進行了自我推薦，今年共為民營企業推薦大中專畢業生456名，培養農村實用人才453名，選出能工巧匠2**名，為企事業單位免費人事230人。三是我們分別舉辦了全縣民營企業專場人力資源洽談會、龍華工業園區專場人才交流會，有87家企業、1800多名大中專生、失業人員、農村富余勞動力參加，共簽定就業意向930份、簽定就業協議324份。四是制定了《大中專畢業生面向基層就業的實施意見》和《關于吸引**籍本科以上學歷畢業生就業優惠辦法》，有96名本科以上畢業生積極回鄉就業。接收省“三支一扶”畢業生6名，其工作生活都得到妥善安排。
（三）進一步做好干部安置工作。
安置工作關系到全縣政治穩定和安定團結，是今年的一項重要工作。我局認真按照省市文件要求，采取多項措施，確保了全縣干部穩定，一是制定了企業干部思想教育活動的實施意見，深入一線調查摸底，及時掌握情況，實行動態管理。二是及時發放企業干部各項解困資金，今年已發放養老金補貼13.02萬元，發放醫療保險補貼10.17萬元。三是“八一”建軍節期間走訪慰問了較困難的企業干部，發放了特困資金600元。四是完成了全年的干部安置任務。
（四）積極開展了專業技術人員培訓及職稱評審聘任工作。
一是開展了全縣專業技術人員繼續教育培訓，組織了13**名專業技術人員進行創新能力培訓，并取得了較好效果。二是完成了高中級236人、初級276人的計算機培訓和23人的外語培訓。三是進行了專業技術人員職稱評審上報工作。共審核上報高職42名，中職278名，為民營企業專業技術人員評定職稱21名，初職評審工作正在進行中。三是制定了專業技術人員職稱聘任意見，教育、衛生等系統3017人（其中教育2608人、衛生336人，其他單位73人）專業技術人員職稱得到聘任，其中2869人（教育2592人，衛生277人）工資已兌現。
（五）圓滿完成機關事業人員工資改革工作。
這次機關事業人員工資改革工作政策性強、涉及面廣，直接關系到廣大工作人員的切身利益。我局嚴格按照省市文件要求，嚴格執行政策，嚴肅工作紀律，采取合署辦公、分口把關、各負其責的辦法，嚴格審查、嚴密操作，確保工作改革順利完成。全縣有13612名機關事業人員進行了工資調整，月增320萬元，其中在職人員10454名,月增236萬元,人均月增226元;離退休人員3158名，月增84萬元,人均月增264元。
（六）完成了20**年度全縣綜合表彰獎勵和人事考核工作。
按照縣委、縣政府要求，我們對20**年度全縣各項工作進行了綜合表彰獎勵，共表彰先進單位1**個，先進個人1179人，其中二等功26人，三等功2**人，嘉獎9**人，其他40人。制定了20**年人事考核實施意見，對政府系統工作人員進行了年度考核，參加考核8803人，其中優秀885人，稱職7916人。
二、深化縣鄉機構改革，加強機構編制管理
去年以來，我們以深化縣鄉機構改革為工作重點，不斷加強機構編制管理，一是按照縣委、縣政府要求，制定了《**縣級政府機構改革實施方案》和《關于調整部門編制核定意見》，完成了縣直12個部門的“三定”方案。二是對鄉鎮機構改革試點進行了調研和摸底，對我縣鄉鎮職能轉型情況進行了分析總結，制定了《鄉鎮機構改革試點方案》，以報省待批。三是起草了《**事業單位“八定”工作意見》、《事業單位分類管理意見》和《**農業技術推廣體系建設實施方案》；進行了事業單位登記年檢工作，現已登記241家，年檢率100%，變更登記14家，注銷2家，新登記4家。四是進一步落實編制實名制管理，發放了《機構編制管理證》，制定了《關于加強全縣中小學和人員編制管理的意見》。
三、社會保險工作穩步推進，社會保障能力進一步增強
去年以來，我們通過采取大力宣傳、目標考核、社保稽核等手段，加強社會保險工作力度，確保了擴面、征繳、發放各項目標的完成。
（一）養老保險。1、企業職工養老保險新增擴面974人，完成率150%，申報2480萬元，征收2177萬元，按時為3162名離退休人員發放養老金2985萬元。按照省市關于企業退休人員三年調整養老金待遇文件精神，完成了調待工作，我們對60名離休人員增加離休費，月增23100元，人均385元，對2985名企業退休人員養老金進行調整,月增37.3萬元，月人均125元，從20**年7月1日起執行，10月份已補發到位。目前，企業職工養老金由2004年人均408元增加到人均756元。2、機關事業養老保險參險1889人，擴面701人，征收1365萬元，發放604萬元，清欠141.6萬元；機關事業財政開支人員參險準備工作全部完成。3、農村養老保險參險5.4萬人，征收7.7萬元，擴面1人，為8**6人返保8.3萬元。
（二）失業保險擴面400人，申報失業保險費135萬元，共為292名失業人員支付失業救濟金53萬元，并對全縣所有參險單位進行數據整合，目前已完成3500人的核實錄入工作。
（三）醫療保險。一是基本醫療保險擴面5895人，征收醫療保險費1131萬元，其中統籌基金726萬元、個人帳戶405萬元，支付醫療費用387萬元。二是大額醫療保險征收105萬元，今年已報市審批醫療費用280萬元。三是離休干部統籌，有235人參加，征收離休干部統籌費109萬元，支付97萬元。四是加強了對醫療保險定點醫院、定點門診的監督檢查，制定了兩定單位考核標準，起到了很好的督查效果。
（四）工傷保險。今年堅持以民營企業和高危行業為突破口，擴面征繳工作取得新成就，全縣參保人數達到9291人，完成任務數的102%，征收工傷基金108萬元，比去年同期增長44萬元，支付95萬元。
（五）生育保險。征收生育保險征收5.2萬元，支付4.2萬元，按照省市的規定，制定出我縣生育保險統籌改革辦法，年底前啟動。為確保社?；鸢踩\行，我局制定了《人勞局20**年社會保險基金監督檢查工作計劃》和《人勞局關于對社會保險基金監督管理規定》，開展了兩次基金內部審計和監督檢查，沒有發現違紀問題。今年我們還對企事業單位3400多名離退休人員進行了換證普查工作，共查出死亡人員21名，追回養老金14230元。
四、圍繞構建和諧社會，勞動就業工作實現新突破，勞務輸出、就業培訓、勞動監察等項工作再上新臺階
（一）積極落實再就業政策，認真做好再就業工作。去年，我們認真宣傳和落實再就業優惠政策，鼓勵失業人員自主創業和自謀職業。目前全縣新增就業崗位1650個，新增就業人員1560人，城鎮登記失業的384人，失業率為2.4%，免費為310名失業人員進行了創業培訓，失業人員再就業360人，再就業率達90%以上；新發放再就業優惠證427個，已為330名“4050”失業人員申請享受養老保險補貼待遇，每人每年可享受到1800元以上的社保補貼。有7人申報小額貸款計35萬元。年內新發展就業實體10個。
（二）圍繞建設社會主義新農村，扎實做好農村勞動力轉移就業及培訓工作。去年以來，我們按照培訓、就業、維權三位一體工作模式，以勞務輸出工作為重點，抓住培訓、管理、維權、基地、品牌五個環節，創新轉移工作機制，增強輸出能力，促進農民增收。在就地轉移工作上，我們實現輸出和轉移由“體能型”向“技能型”轉變，由“自發型”向“組織型”轉變，由“外輸型”向“內轉外輸并重型”轉變。一是以就業局職業介紹所為龍頭，鄉鎮職業介紹所為輔助，民營職介所為補充的輸出機制做好勞務輸出工作，目前完成新增勞務輸出16980人次，就地轉移17720人次，分別完成全年任務的122%和139%。其中就業局職業介紹中心開發用工崗位6000多個。二是充分利用就業培訓補貼政策，通過入廠、入校、進村入戶、訂單培訓等形式進行各種就業能力培訓，已完成農村勞動力陽光工程技能培訓1466人，引導性培訓6800人，就業再就業技能培訓1725人，創業培訓310人，分別完成任務的108%、105%、104%、103%。三是積極創辦培訓基地，著力推進崗前培訓。今年已新建培訓基地2個，企業實訓基地4個，共為藍天板業、景津集團、**保安、川老板酒店等新招用人員進行崗前培訓737人。四是創新城鄉統籌輸出機制，開拓用工渠道。我局今年5月份與天津西青區勞動局成功合作，投資30多萬元在**建成我省一流的派遣公司———津達勞務力派遣有限公司，現已輸出城鄉勞動力2500多名，為我縣農村富余勞動力轉移起到了積極的促進作用。五是健全人力資源市場功能，充分發揮市場在就業中的主導作用。目前已新形成集求職登記、職業介紹、失業登記、職員培訓、失業保險、政策咨詢、勞動檔案于一體的綜合大廳。對全縣8600多名企業職工檔案進行了集中管理，統一服務。免費對1600多名失業人員檔案進行托管。
（三）依法簽定勞動合同，建立和諧穩定勞動關系。
去年以來，我局圍繞建立穩定和諧勞動關系，為企業發展創造良好的用工環境。一是開展了“和諧企業、和諧園區”創建活動，深入園區調研，制定了創建和諧工業園區的指導意見，推動了勞動合同、工資集體協商、集體合同等各項業務的開展。到目前，新簽訂勞動合同6820份，鑒證5200份，建立用工登記3210份，簽訂集體合同31家，簽訂工資集體協商協議61家，勞動用工年審317戶。職業技能鑒定128人，勞動能力鑒定57人。二是開展了兩法一規定的學習宣傳月活動，組織了知識問答、知識競賽、上街宣傳等活動，并舉辦了由企業廠長參加的《勞動合同法》、《就業促進法》知識講座3期，為明年正式實施打下了基礎。我們還舉行了大規模的勞動法規集中宣傳活動兩次，企業勞資人員培訓班一期。三是為企業印發了工資指導線、指導價位、人工成本構成等企業工資宏觀調控制度，頒發了最底工資標準。
（四）嚴格勞動執法監察，維護企業職工合法權益。去年以來，為使企業和職工的合法權益得到保障，開展了專項治理月活動。一是開展了非法職業介紹機構專項檢查。對我縣職業介紹所進行了清理整頓，查封11家，摘牌5家，限期整改2家。4月份我們妥善處理一起赴馬來西亞勞工問題，使我縣打工人員平安返回。二是開展了磚窯廠非法用工專項檢查，對縣內所有磚窯廠檢查后發現，多數窯廠用工不簽合同，我們及時下達了整改指令書，并查處了一起非法使用童工案件。三是開展了治理拖欠農民工工資專項執法監察，受理投訴舉報案件43起，已結案29起，共為20多名農民工追回拖欠工資68萬元。四是在全縣30家規模以上企業建立了勞動爭議調解委員會，全年受理勞動爭議案件9起，立案6起，調解3起，結案率100%；完成工傷調查209起，認定工傷164人；接待來信來訪6起，全部辦結。另外，我們還按時辦理了全縣機關企事業單位工作人員退休、遺屬定補、撫恤金發放等項業務工作。
清廉醫院建設實施方案范文4
――湖北省委書記李鴻忠指出，爭創新業績，最核心的問題是抓落實
以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以進取之心對待“事”。做到有功勞的時候不伸手，有苦勞的時候不計較，有疲勞的時候不抱怨。
――黑龍江省委常委、組織部長徐澤洲
對企業應該正確評價，不管是民企、國企，公眾的批評應該是要促進其提升，而不是把它們罵倒。光罵不能解決問題。
――全國政協委員、國資委前主任李榮融
見死不救現象仍然存在，連見死不救都沒解決，誰都沒有資格說中國醫改成功。
――哈佛大學公共衛生專家劉遠立
腐敗就像臭豆腐一樣，聞著臭吃著很香，人人都恨腐敗，但是一邊恨腐敗，一邊卻在腐敗。
――上海市委黨校黨史黨建部副主任周敬青
廉與德、能、勤、績的關系就好比“0”與“1”、“2”、“3”、“4”相乘的關系。
――2月16日，河南省委原書記徐光春在《求是》雜志上撰文指出，對于一個領導干部來說，一身正氣、兩袖清風，秉公執法、廉潔正直，黨就會信任你、器重你，人民就會愛戴你、擁護你；一旦清廉出了問題，一切都是徒勞
假如我們看到的都是今天倒了這個市委書記，明天倒了那個市長，多悲哀啊？那證明我們的機制出問題了。就像我們的食品一樣，我不想看到這個，我的承受力太差了。
――廣東省人大代表鐘課枝
《北京晨報》
北京“十二五”期間最低工資標準將達社會平均工資40%
北京市人保局相關負責人日前表示，將適度加大最低工資標準的調整幅度，力爭在“十二五”期間，本市最低工資標準達到社會職工平均工資的40%左右，與國際水平接軌。2012年提高的最低工資標準，增幅設定在8.6%。
《新華月報》
河北非公醫療機構納入醫保
河北省石家莊市近日印發《通知》規定，非公立醫療機構凡執行政府規定的醫療服務和藥品價格政策、符合醫保定點相關規定的，相關部門可以按相關規定和程序將其納入城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、工傷保險、新型農村合作醫療、生育保險、醫療救助等社會保障的定點服務范圍，簽訂服務協議進行管理，并執行與公立醫療機構相同的報銷政策。
《經濟觀察網》
2036年每個勞動力將撫養一個老人
全國老齡辦副主任閻青春近日表示，我國農村老年社會保障體系建設的壓力遠大于城市，根據調查獲得的數據，目前我國農村4個勞動力撫養一個老人，而到2036年農村將面臨1個勞動力撫養1個老人的嚴峻形勢。
《新京報》
60歲以上僧尼每月可領120元養老金
今年，僧尼可參加城鎮居民社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險，面向僧尼的最低生活保障制度擴大覆蓋面，納入社會保障體系。自治區人力資源和社會保障廳農保處處長多吉朗杰說：“從今年開始，年齡60歲以上的僧尼，每人每月可領到基礎養老金120元，每季度發一次。”
老年僧人享受養老保險待遇，得益于從今年初開始實施的《自治區寺廟僧尼參加社會保險暫行辦法》。凡年滿18周歲的僧尼，不受戶籍限制，本著自愿的原則，可在寺廟所在地參加城鎮居民社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險。政策規定，年齡不滿60歲的僧尼，在連續繳費不少于15年后，從60歲起領取養老金。
《南方日報》
浙江溫州規范居家養老服務
為推行“居家養老”服務，近日溫州下發了《居家養老服務實施方案（草案）》并全面征求社會意見。根據這個方案，“居家養老”的形式主要分兩種：一種是由經過專業培訓的服務人員上門為老年人開展照料服務；另一種是在社區創辦老年人日間服務中心，為老年人提供日托服務。
《新華月報》
重慶新規明確杜絕“蘿卜招聘”
重慶市人力資源和社會保障局近日公布的《重慶市事業單位公開招聘工作人員面試暫行辦法》等6個公開招聘配套文件，基本涵蓋了事業單位工作人員招聘的全過程。
針對個別的“蘿卜招聘”現象，在《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》中規定了“不準隨意設置限制性條件，防止‘因人畫像’、‘量身定做’，確保應聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視”。
《青海日報》
養老保險歷史遺留問題圓滿解決
青海省養老保險歷史遺留問題工作自2011年1月1日啟動，截止到2011年12月31日，全省已將4.91萬名未參保的原早期離開機關、企事業單位人員，城鎮集體企業人員以及“五七工”“家屬工”納入青海省城鎮職工基本養老保險范圍。
據了解，目前已有4.5萬人經審批核定一次性繳納養老保險費后，按月享受基本養老金待遇，有0.41萬人尚未到達法定退休年齡繼續參保繳費。享受養老金待遇人員月人均養老金為每月450元，加上冬季取暖補助費人均每年1464元，這些人員實際養老金水平平均每月572元，年平均6864元。2011年共發放養老金(含冬季取暖補助費)1.5億元。
《長城網》
河北實施碘鹽新標 首供孕婦等人群“專用鹽”
今后河北省居民食用鹽碘含量平均水平由原來的35mg/kg下降為25mg/kg，同時首次為孕婦、哺乳期婦女等特殊人群提供“專用鹽”，碘含量為30mg/kg碘鹽。這一新標準從2012年3月15日起開始實施。
據了解，自3月15日起，河北省所有鹽業生產企業均按新標準(18~33 mg/kg)生產碘鹽，2012年3月15日前生產的碘鹽(20~50 mg/kg)，可以銷售至保質期結束，未標注保質期的可銷售至生產日期之后三年。
《人民日報》
干部“家庭失德”將入檔
江西于都縣出臺了《領導干部履行贍（撫）養義務不良誠信信息管理辦法》。辦法規定，將依法通過維權熱線、群眾反映等渠道，采集全縣科級以上領導干部“家庭失德”行為信息。將對領導干部不贍養老人、不撫養孩子等“家庭失德”行為記入個人誠信檔案，并作為考核考察干部的重要依據。
《江西日報》
江西試點高校畢業生就業統計實名制
今年，江西將重點探索建立高校離校未就業大學生實名制，通過對高校畢業生發放《就業失業登記證》，掌握畢業生離校時的就業、失業狀態，對家庭困難的畢業生開展針對性幫扶和指導；啟動促進高校畢業生就業創業“啟航工程”，重點實施宣傳引領、崗位對接、能力提升、專項服務、信息平臺五項計劃；選拔招募“三支一扶”大學生2200名，逐步提高其生活補貼標準。
《證券時報》
成都上調住房公積金繳存基數
2012年度成都市的住房公積金繳存基數將上調，其中繳存基數下限調整為960元，上限調整為13284元。調整后，職工每月的住房公積金繳存額將相應增加，使用住房公積金購房或者還貸都將享受到更多實惠。
據介紹，相關政策調整的目標是“強覆蓋、廣受益、惠民生”，按照調整后的繳存基數標準，職工每月的住房公積金最低繳存額將提高23.4%，最高繳存額將提高14.8%。月繳存額提高后，可申請的公積金貸款額度就會相應地提高。
《大河報》
河南發放全國首批居民健康卡
3月1日，全國首批居民健康卡在河南省、內蒙古鄂爾多斯市、遼寧錦州市、廣東佛山市同步舉行發卡儀式，河南省是唯一的省級試點地區。
隨著首發儀式的舉行，各家醫院各自發放的診療卡將逐步統一為居民健康卡。就診時，醫生一刷卡，就可看到患者以往的就診記錄。未來，還將實現全國就醫“一卡通”，為跨地域、跨省域看病帶來便捷。
《新疆都市報》
新疆出臺城鎮保障性住房建設和管理實施意見
《新疆維吾爾自治區城鎮保障性住房建設和管理的實施意見》近日出臺，首次對新疆保障房從建設到使用及管理等各層面進行全方位的指導和規范。并在分配運營等問題上進行了細化，明確要求了責任制的落實，出現差錯后的追責等條款。今后，新疆對提供虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經查實，立即責令退出，并取消其在5年內申請購買或租賃保障房資格。
《京華時報》
小產權房不得確權發證不受法律保護
?？谑袊临Y源局近日發出通知，禁止任何單位或個人借用“租賃”、“合作開發”、“作價入股”、“承包經營權流轉”農業用地之名，擅自改變土地用途，違規建設“小產權房”。該局負責人表示：“小產權房”不得確權發證，不受法律保護。
《遼寧日報》
政務信息不公開可追究法律責任
剛剛施行的《遼寧省政府信息公開規定》明確，公民、法人認為行政機關不依法履行政務公開義務可以投訴；行政機關及其工作人員違反規定將視情節輕重給予處分直到追究法律責任。
《新華網》
江蘇以“陽光監督”保障“陽光換屆”
江蘇在換屆和今后日常干部選拔中，將開展以推行全程監督、擴大群眾監督、強化正面監督為核心的“陽光監督”，確保選人用人在陽光下運行。
擴大群眾監督，重在落實干部工作“四權”，即群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。其中，知情是基礎環節和前提條件。江蘇提出將規范信息公開辦法，把選人用人的政策、標準、程序、方法、結果都告訴群眾，并通過搭建干部比選平臺、拓寬群眾監督渠道、強化網絡輿情應對等提高群眾參與監督的質量。
江蘇已著手改進考察預告制、任前公示制，并加大風氣監督員的作用發揮，做好、電話、網絡、手機等平臺舉報工作。目前，省、市、縣三級已分別選聘了120名、783名、2945名選人用人風氣監督員，在新聞媒體公布12380舉報電話，并增加了12380舉報網站鏈接。
高油價倒逼中國社會向綠色節能轉型
經過3月20日的油價調整，油價已經全面“破8”。專家指出，廉價能源時代可能一去不復返，持續高油價將倒逼社會向綠色節能轉型。
數據顯示，我國在此前11年間，成品油消費量已經從1.1億噸猛增到2.43億噸，翻了一倍多；石油對外依存度也從30%上升到56%。
“不僅是原油，我國粗鋼、水泥、煤炭產量分別占全球的45.4%、50%和45.6%，但GDP只占全球的9.5%，完全不成比例?！比A東師大教授余南平認為，“油價上漲實際上也是一種調控的經濟杠桿，倒逼工業轉型，必須把能耗降下來，否則沒出路?！?/p>
除了工業，高油價的“殺傷力”還直接指向了交通。專家指出，油價上漲倒逼社會轉型，首先要政策先行?！耙环矫娲罅Πl展城市公交系統，讓便捷綠色的公交出行能夠對目前私車出行方式形成吸引力；另一方面要加大轉移支付力度，即加大高耗能企業稅收，用于補貼公交建設?！?/p>
從國內現實分析，追求機動車消費的趨勢依然在延續，高油價或許對私車出行有抑制作用，但不能根本改變?！耙苍S高油價正是推動國內新能源、純電動車發展的驅動因素?！鄙掀瘓F新能源汽車事業部總經理干頻說，“油價快速上漲，新能源汽車雖然購置成本高，但油耗低，如果新能源車在經濟賬上顯示出優勢，大范圍推廣就水到渠成?！?/p>
上海女性婚姻家庭糾紛下降
去年，上?；橐黾彝ヮ悊栴}主要集中在家庭暴力、夫妻一方有外遇、爭奪子女撫養權問題等糾紛上。同比上升較明顯的是財產權益類咨詢和勞動及社會保障類咨詢，兩者分別有3692件次和1948件次，共占來信來訪總數的23％。其中，財產權益類咨詢投訴主要集中在繼承權和住房拆遷問題上。
數據顯示，外來媳等特殊群體成了投訴咨詢的主要群體。戶籍問題是她們前來求助的主要內容。
《京華時報》
中國許可日本購650億國債 人民幣首成發達國家外儲
日方日前公布了擬購入中國國債的具體額度――650億人民幣。這將是人民幣首次成為發達國家的外匯儲備。
日本決定歷史性地購入中國國債，至少有兩方面考慮：首先，僅從投資角度來考慮，由于日元匯率被高估，目前是用日元投資人民幣債券的最佳時點。其次，日本金融當局不少人都看好人民幣國際化前景，并認為日本積極參與到人民幣國際化進程中是雙贏之舉。
作為儲備貨幣后備選項的人民幣，正受到更多國家的關注和青睞。目前，馬來西亞、韓國、柬埔寨、菲律賓等國已將人民幣作為外匯儲備的一部分。
《京華時報》
廣東千億養老金交由社保投資運營
3月20日，全國社?；鹄硎聲⒎Q，經國務院批準，社保基金理事會受廣東省政府委托，投資運營廣東城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。此舉在全國尚屬首次。
據悉，全國社?；鹄硎聲蛷V東省政府于3月19日在北京簽訂了委托投資協議，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。
社?；鹄硎聲Q，將堅持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類產品中，確保實現基金保值增值。
《人民日報?海外版》
美國選戰中的“雷人雷語”
4年一次的美國總統選舉好戲連臺，候選人像走馬燈一樣“你方唱罷我登場”。盡管美國每次大選候選人面孔不盡相同，但他們總是表現出如下幾個共同特點：
其一是無知敢言。那些口若懸河的候選人，說起國內政治還算靠譜，但一談起國際問題就露出其無知短板。以2008年為例，一位做了近30年參議員的候選人（麥凱恩）在前往伊拉克表示支持戰爭時，竟然宣稱是伊朗所支持的什葉派的分支（實為遜尼派）。日前一位候選人（桑托羅姆）更指稱：荷蘭安樂死的人數占到死亡人口的10%，其中半數是非自愿被強行致死的。這樣信口開河的指責讓荷蘭人頗為義憤。
清廉醫院建設實施方案范文5
正值當前應對金融危機、搶抓擴大內需機遇、推進科學和諧發展的重要時刻，縣政府決定召開第三次全會暨廉政建設工作會議，會議的主要任務是：認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會議精神，科學判斷當前形勢，分解落實縣十四屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定的目標任務，重點圍繞“擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經濟社會發展、實施“陽光政府”四項制度和政府廉政建設工作，動員全縣各級各部門統一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保今年各項工作任務圓滿完成。
下面，我講四個方面的意見。
一、分析形勢，把握大局，增強做好政府工作的決心和信心
今年以來，在縣委的堅強領導下，縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，以開展學習實踐科學發展觀為動力，主動應對金融危機蔓延、我縣煤炭等工業產品價格回落、農民工返鄉人員不斷增加等困難，緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持保增長、保民生、保穩定，真抓實干、克難攻堅，創新創造、奮發勇為，全縣經濟保持了平穩較快增長的良好勢頭，各項社會事業健康向前發展。1—3月，預計全縣生產總值完成29*9萬元，同比增長10.1%，比全國高4個百分點，比全省高2.8個百分點，比全市高2.7個百分點，其中一產完成增加值5978萬元，同比增長3.4%；二產完成增加值7*5萬元，同比增長8.9%；三產完成增加值16016萬元，同比增長14.6%。預計全社會固定資產投資完成19660萬元，同比增長31.8%。地方財政一般預算收入完成1729萬元，同比增長22.1%。農民人均現金收入799元，同比增長22.5%。從1季度的經濟運行情況來看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發展的良好勢頭，總體是好的。
2009年，將是為實現*經濟社會追趕發展打基礎非常關鍵的一年，繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭，加快*發展步伐，既是我們面臨的嚴峻挑戰，也是我們必須承擔的艱巨任務。我們必須冷靜地審時度勢，沉著地應對挑戰，積極地搶抓機遇，科學地加快發展。
（一）正確分析國家宏觀調控政策走勢，尋找加快發展的有利機遇。當前，由美國次貸危機引發的國際金融危機尚未見底，已經從局部發展到全球，從發達國家傳至新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速減緩，經濟下行壓力加大，礦產品價格大幅回落，企業經營困難增大，消費需求明顯減弱，保持農業穩定發展和農民持續增收難度加大，就業形勢十分嚴峻，這次金融危機也導致我縣今年經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報告精神，國家將實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，實行結構性減稅，擴大國內需求，大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉就業，促進社會事業發展。歷史經驗告訴我們，宏觀經濟環境發生重大變化的時候，往往就是欠發達地區打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關，就能在新一輪大發展中再上新臺階。*正面臨著這一重大機遇，抓住機遇就能開創*經濟社會發展的新局面，縮小同全省、全國的發展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域，研究政策，吃透政策，運用政策，搶抓機遇，善抓機遇，積極規避風險，爭取更多的政策和資金支持。
（二）正確分析經濟發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢。經過近年來的不懈努力，我縣經濟綜合實力不斷增強，縣域經濟發展站在了新的起點上，加快發展的基礎和條件更加具備。特別是近年來通過實施“強化一個基礎，做好三篇文章”的縣域經濟發展戰略，強力推進*煤電項目進程，全縣發展后勁明顯增強，構筑了加快發展的新平臺。同時，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區位優勢將更加突出，發展前景將更加廣闊，全縣經濟特別是工業經濟已經形成了蓄勢待發的大好形勢。我們要認清加快發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢，增強加快發展的信心和決心，不斷開創經濟發展新局面。
（三）正確分析經濟社會發展的薄弱環節，找準加快發展的努力方向。目前制約*經濟社會發展的薄弱環節主要表現在：第一，基礎設施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎設施建設，但制約*發展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎落后，全縣還有200個村民小組照明用電沒有解決，還有400余個村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農村貧困面大，按照原來的標準全縣仍有貧困人口7.95萬人，按照現在的標準還有貧困人口10.4萬人。因此，必須舉全縣之力加快基礎設施建設，盡快改善發展基礎條件。第二，全縣財政增收渠道單一，同時新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設的資金嚴重不足，全縣各級各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節支也是增收的觀念，切實抓好財政增收、節支工作。第三，安全生產形勢嚴峻，影響社會不穩定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個別部門和少數干部心浮氣燥，作風漂浮，效率低下，落實難、難落實的問題不同程度存在，我們必須在轉變作風、嚴肅紀律、狠抓落實上下功夫。以上薄弱環節，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時也說明我們加快發展的潛力和空間還很大。我們要針對薄弱環節，找準努力方向，采取有力措施，盡快彌補完善，加快發展步伐。
（四）正確分析縣域經濟競爭激烈的形勢，增強加快發展的緊迫感。近年來，雖然縱向比我縣經濟社會有了較快發展，但橫向比，主要經濟指標仍然處于全省、全市后列。20*年，全縣gdp列全市第9位，財政收入列全市第7位，固定資產投資列全市第5位，農民人均純收入列全市第5位。當前，全市各縣區都在發揮優勢，明爭暗賽，你追我趕，競相發展，縣域經濟競爭十分激烈，前有標兵，后有追兵，不進則退，慢進也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進取的精神狀態，樹立創優爭先的思想，切實增強加快發展的危機感和緊迫感，努力在激烈的縣域經濟競爭中贏得主動。
（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發展。近年來，縣委、縣政府團結帶領全縣各級各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經濟社會發展取得了初步成效，得到了上級黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認可。今年3月至8月，全縣通過開展第二批科學發展觀學習實踐活動，必將進一步創新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動我縣經濟社會科學和諧發展。同時上級黨委、政府及部門高度關注、關心*的發展，全縣干部群眾加快發展的愿望比以往任何時候都更為迫切，對政府工作寄予了厚望。我們的擔子很重，壓力很大。我們必須切實增強加快發展的緊迫感和責任感，進一步解放思想，科學謀劃，堅定信心，趨利避害，善于“危”中尋“機”，勇于克服困難，全力加快*發展。
二、圍繞目標，狠抓落實，確保今年經濟社會平穩較快發展
關于今年經濟社會發展的目標任務，縣委十一屆五次全會、縣十四屆人大二次會議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產總值增長13%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，全社會固定資產投資增長50%以上，農民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內”，突出保增長、調結構、重民生、促穩定，立足實際抓好九個方面的重點工作。
（一）抓好“三農”工作。
“三農”問題歷來是經濟社會發展中的重大問題，也是黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。今年的農業農村工作就是要認真貫徹黨的十七屆三中全會、市委農村工作會議精神，堅持“穩糧、增收、強基礎、重民生”，按照與市政府簽訂的目標責任書要求，圍繞實現“農業現價產值增長10%以上，糧食產量達到15萬噸，畜牧業現價產值增長15%以上，農民人均純收入增長15%以上”這些目標，突出重點，主攻難點，培育亮點，推動我縣“三農”工作邁上新臺階。
一是糧食生產。今年要實現15萬噸的目標任務，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板，其中省市縣高產創建示范樣板2萬畝、市級樣板10萬畝、鄉級樣板9.3萬畝、村級樣板10.7萬畝。縣財政安排資金140萬元，縣農業部門整合資金16.8萬元，共156.8萬元，用于各級樣板補貼和間套種技術推廣補貼?？h委、縣政府成立由我任組長，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長，相關部門為成員的糧食科技示范樣板創建工作領導組，各鄉鎮要成立由黨委書記任組長的領導機構，切實加強對樣板創建工作的領導。各級各部門要高度重視樣板創建工作，高標準、高質量實施好樣板創建工程。要嚴格考核獎懲，對完成任務較好的鄉鎮給予獎勵，足額兌現補助經費；對組織不力，完成面積不足，種植不規范的鄉鎮，縣政府將對主要領導予以問責。同時，要不折不扣執行好、兌現好、落實好各項惠農政策，堅決防止政策落實中出現違紀違規問題，確保政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水。
二是烤煙生產。關于烤煙生產已多次召開會議進行了安排，目標任務都很明確，全縣的任務就是完成收購總量5.5萬擔，烤房建設1489座?？h委、縣政府經過研究，決定將20*年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產，這是*烤煙生產歷史上最大的投入。各鄉鎮要按照縣下達的種植面積和收購任務，切實加強領導，采取措施，狠抓落實，確保不折不扣完成目標任務。當前，煙肥就位形勢嚴峻，如果煙肥就位達不到要求，勢必給今年的烤煙生產帶來困難，要采取過硬措施抓好煙肥就位，由鄉鎮政府進行擔保，按種煙農戶花名冊由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農，烤煙收購時統一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達到年初下達的任務；抓好苗床管護、預整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結束；抓好烤房建設，確保時間、進度、數量、質量“四統一”。
三是畜牧業生產。按照與市政府簽訂的責任書，今年畜牧業現價產值要增長15%以上，種植業與養殖業分別支撐農民增收100元以上。圍繞目標，縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業生產的基礎上，又籌集了100萬元資金作為畜牧業發展貸款貼息資金，實行“合作社帶農大戶，大戶帶農戶”的模式，促進畜牧業規?；l展。要重點抓好五個方面的工作：第一，抓好貸款貼息發放工作。貸款對象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規模養殖場和大戶，新發展的大戶必須建設好圈舍后方能申請貼息貸款。貼息時間為一年，工作必須責任到人，措施到人，確保資金使用發揮最大效益；同時要管好、用好資金，促進農民增收。第二，抓好良種工程建設。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現有的草山資源和秸稈資源，擴大畜牧業養殖規模，強化生豬雜交改良，新增優良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養殖小區和示范戶建設。按照“統一規劃、統一防疫、統一治污、統一服務、統一銷售”的要求，新建生豬標準化、規模養殖示范小區10個，扶持發展年出欄肥豬300頭以上養殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養殖大戶10戶，提高畜牧業標準化和規模化生產水平，促進產業化發展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設，努力實現縣內自給自足，有余外銷。第五，抓好動物疫病防控，確保重大動物疫病免疫密度達100%；同時要加強與周邊縣區的合作，搞好交通、市場檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業健康發展。
四是蠶桑生產。目前繭絲綢市場行情出現波動，我們要保護好農民的積極性，鞏固好發展基礎。今年的目標就是要完成新栽桑3000畝，全年養蠶8000張，產繭200噸以上?？h委、縣政府決定在前幾年投入的基礎上，再投入100萬元的助推資金，主要用于蠶桑產業發展的基礎設施建設，繭絲綢公司的投入資金也必須按時到位。各種*鎮和相關部門必須強化措施，狠抓落實，重點抓好4個方面的工作：第一，狠抓示范戶建設。全縣建立栽桑養蠶示范戶1600戶，實行鄉村干部和縣直部門掛鉤聯系到戶、公司技術人員指導到戶的工作機制，加大對示范戶的投入，確保示范戶建設取得實效。第二，加強養蠶基礎設施建設。新、改建簡易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產業發展奠定基礎。第三，加強科技推廣和培訓指導。認真抓好栽、管、養各環節的技術培訓，指導蠶農科學養蠶，提高養蠶效益。第四，抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農，放眼長遠”的原則，執行好最低收購保護價制度，保證適當高于市場價全額收購，保護蠶農的利益。
五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標就是要解決3000名絕對貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關于扶貧工作，市委、市政府在與縣區簽定的農業農村工作責任書上沒有下達具體的目標任務，近期市扶貧辦下達我縣今年消除茅草房任務1956戶，縣委、縣政府經過研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯動、共同實施、各記其功”的辦法，增加戶均補助標準，提高房屋建設水平和質量。請相關部門、各鄉鎮按照要求不折不扣抓好落實。這里需要強調的是，在實消除茅草房、整村推進、易地開發等扶貧項目的同時，要繼續扎實推進“百千萬幫扶工程”，各掛鉤聯系部門要組織干部職工經常深入掛鉤村，幫助研究指導工作，積極開展送溫暖、獻愛心活動，形成扶貧開發的強大合力。
六是勞務輸出工作。市政府下達我縣今年農村人力資源開發的任務是轉移輸出農村勞動力8.82萬人，實現務工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據監測分析，受金融危機影響我縣返鄉后未外出的農民工大概在5000人左右。盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實，堅持農村勞動力轉移就業和返鄉農民工創業“兩手抓”，深入開展職業技能培訓和創業培訓，以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，繼續加強農民工夜校培訓試點工作，加大培訓力度，提高農民工素質。切實抓好勞務輸出的組織和服務工作，努力鞏固現有的輸出渠道，積極開辟新的勞務市場。
七是新農村建設。我縣新農村建設工作自20*年啟動以來，各級共投入建設資金3500多萬元，陸續啟動了144個示范點建設，其中市、縣、鄉示范點38個。三年多來，各示范點基礎設施和居住環境得到改善，生產有了較快發展，一些地方已培植起支柱產業。但是，由于資金投入不足，機制不健全，示范點建設普遍存在建設標準低、示范效益不明顯、帶動能力不強等問題；部分企業幫建工作不主動，資金不到位。縣委、縣政府經過研究，決定從今年開始，用2至3年的時間，實施“一廊一帶”新農村建設示范工程，全力打造我縣新農村示范亮點，提升建設水平，增強輻射帶動作用。“一廊”，就是雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線社會主義新農村建設示范長廊；“一帶”，就是扎西鎮羅泥村至石坎村莊子上沿線新農村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設，今年在雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線建設10個示范點，縣財政每個點補助建設資金20萬元，并整合涉農建設項目、資金，包括一事一議財政獎補資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農業、林業、水務、扶貧、發改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對一”幫建10個示范點，落實責任，認真規劃，加大投入，規范打造。同時，要鞏固提升羅布泡桐灣、雙河易朵寨、扎西觀音塘3個示范點建設水平，重點是培植、發展產業，每個點補助資金10萬元，使之真正成為具有典型示范帶動作用的新農村示范點。新農村建設還要在健全投入機制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財政資金調動各方面的積極性，多方籌資投入建設。
以上農業農村工作，由鄭維江副縣長牽頭抓落實。
（二）抓好固定資產投資工作。
今年，市政府下達我縣的固定資產投資責任目標是23.3億元、工作目標是25.5億元。今年和明年，是搶抓國家擴大內需機遇、大力爭取項目投資、拉動經濟快速發展的關鍵時期。我們必須認清形勢，增強責任感和緊迫感，認真研究分析國家投資方向和政策精神，千方百計爭取項目和資金支持。
一是煤電一體化項目建設方面。今年煤電項目的投資任務能否完成，決定著我縣今年的固定資產投資任務能否完成。1—3月，煤電項目只完成投資6549萬元。近期，縣委、縣政府在麟鳳召開了煤電項目座談會，與煤電項目公司召開了聯系會議，研究解決了煤電項目推進過程中遇到的相關具體問題。請江旭林副調研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標，扎實推進各項工程建設，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務提供保障，為煤電項目早日建成投產奠定基礎。要加強與投資業主的聯系，建立健全工作責任制，細化工作目標，落實工作責任，責任到人，考核到人，強化督查，嚴格獎懲。
二是交通建設方面。今年交通建設迎來了難得的機遇，建設任務很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級，通鄉油路上水平”的目標，扎實推進工程建設，掀起我縣公路建設熱潮。請左順春副縣長牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設進度，確保在6月底全面完工。狠抓責任落實，今年內完成大塘至斑鳩溝、比喜至水田、江西灣至羅布、柴家井至長安4條油路改造工程。加強協調，盡快完成羅布至柏坳林、羅布至高田、木瓦房至三桃、順河至中心油路工程的招投標，早日啟動建設，確保在明年通鄉油路全面建成。同時，今年要完成農村公路通達工程61公里、村組公路469.7公里，啟動水田渡口大橋建設，建成麟鳳、水田、廟溝、高田4個農村客運站，盡快形成實物工作量。
三是城鎮基礎設施建設方面。我縣城市總體規劃已于3月份經市規劃委員會評審通過，縣城建設用地控制性詳規正委托設計單位有序開展。根據4月18日縣四套班子聯系會議精神，按照同濟大學設計方案，盡早啟動后山森林公園、濱河大道建設，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至扎西小區段建設。要加快縣城污水處理廠建設，按照供水管網和排污管網同時下地的要求，盡快完成“兩網”下地工作，并抓好主廠區建設。抓好扎西陳列館、扎西會議會址、歷史街區維修改造，改善老城區面貌，為發展紅色旅游業奠定基礎。盡快完成縣城主城區街道鋪油、青石板鋪裝，繼續實施“穿衣戴帽”工程，改造扎西體育館，設置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動縣城集貿市場、城中村改造和商品房建設，繼續推進麒麟新區二期工程建設。全面推進鄉鎮集鎮建設，通過實施煤電項目提高麟鳳集鎮建設水平，在實施大塘至斑鳩溝油路工程時改造廟溝集鎮。
四是水利、電力、土地整理、教育、衛生等在建和籌建項目。請各分管副縣長牽頭，在保證質量和安全的前提下，加快項目建設進度，力爭在建項目早日竣工、籌建項目早日開工。水利上繼續實施農村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達的550千伏*電廠輸出工程、無電人口通電工程、農網改造等3個工程項目。土地整理在實施好在建項目的同時，繼續抓好向省廳爭取項目工作。教育上抓好中小學校舍改造工程的申報，努力爭取該項目進入省級盤子，大幅度增加對我縣教育基礎設施建設的投入，改善我縣辦學條件；同時，要切實抓好一中新校區建設項目。衛生上繼續抓好縣人民醫院住院綜合樓建設及舊城、麟鳳鄉鎮衛生院建設。
五是項目儲備方面。縣政府已安排300萬元的項目前期工作經費，請左順春副縣長牽頭，緊緊抓住國家在項目和土地審批上適度寬松的機遇，突出基礎設施建設、優勢產業發展、礦產資源開發、節能環保、改善民生等重點，積極篩選、論證、儲備一批符合投資方向、事關全縣經濟社會發展大局的大項目、好項目，扎實做好前期工作，提高項目質量，增強項目申報靈活性和時效性，確保更多項目進入國家、省、市的投資計劃盤子。同時，縣發改局要加大檢查督促力度，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，督促相關部門限期抓好落實。
以上工作，由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實。
（三）抓好工業經濟發展。
按照與市政府簽訂的目標責任書，我縣今年工業發展目標是：實現規模以上工業增加值19200萬元，主營業務收入36000萬元，利稅總額8500萬元，實現非公有制經濟增加值90000萬元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機的影響，礦產品價格下滑，煤礦企業生產積極性不高，加之我縣煤礦安全生產形勢嚴峻，有34對礦井需進行突出危險性鑒定，因此，今年我縣工業經濟發展受到的影響和制約因素很多，發展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時候，我們越是要看到希望，堅定信心挺過去，為今后贏得更多的發展機遇和空間。各級各部門一定要強化“工業經濟強縣”的意識，樹立“保工業就是保發展、保就業、保穩定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協調服務，確保工業經濟平穩較快增長。一是穩運行。進一步做好電、油、運供需銜接，確保企業在保證安全的前提下滿負荷生產，盡快形成新的工業增量。堅持一手抓生產、一手抓銷售，千方百計確保工業產品生產得出來、銷售得出去。加強對主要工業產品銷售價格監測和運行分析，采取有針對性的措施幫助企業解決好生產和銷售中遇到的突出問題。完善推進工業經濟加快發展的具體措施，認真執行和落實好相關扶持政策，切實降低企業生產成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點，切實提高煤炭產業的集中度和規模效應，著力培育一批骨干礦井，推進煤炭資源合理有序開發，保障煤炭產業安全健康發展，力爭完成煤炭產量260萬噸。三是強管理。引導企業下大力氣抓好內部管理，推進管理創新，提升管理水平，最大限度降低生產經營成本，促進企業效益有增長、就業不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標，進一步落實好節能目標責任評價考核，切實抓好節能技術改造，完善節能降耗統計、監測和考核體系，加強節能指標監測和分析。開展好全民節能行動，確保節能降耗目標任務圓滿完成。
以上工作，涉及工業經濟發展的，由李朝偉副縣長牽頭抓落實；涉及煤炭產業發展的，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
（四）抓好財稅工作。
我縣財力非常緊張，自我投入能力不足，實現擴內需保增長，一靠向上爭取，二靠招商引資，三靠抓好財稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應收盡收，同時積極爭取上級支持，增加可用財力，提高財政保障能力，實現地方財政一般預算收入增長20%以上、力爭突破1億元的目標。在支出方面，今年公用經費向黨群機關和鄉鎮傾斜，要始終牢固樹立過緊日子的思想，繼續強化“節支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節約，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。在財政資金安全管理方面，近期由縣財政部門牽頭，邀請有關專家，對各部門、各鄉鎮主要領導及財務人員進行一次系統的財經業務知識培訓，增強法律意識，提高各單位管財、理財的水平；各單位主要領導要切實負起第一責任人的責任，加強對本單位的財務管理，嚴格執行相關制度，確保資金安全。在加強銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務，善于突破政策性瓶頸，創造性地開展工作，切實增加對農業產業化經營、農村基礎設施建設和企業技改等方面的信貸投入，積極發揮金融支持縣域經濟發展的重要作用。
以上工作，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
（五）抓好各項改革和招商引資工作。
深化改革、擴大開放，是增強經濟社會發展的重要力量。第一，要認真抓好集體林權制度改革的掃尾和自查工作，以高標準、高質量迎接省、市的檢查驗收；同時，要深入開展調查研究，積極啟動配套改革。第二，要抓好基層農業技術推廣機構改革，市政府在近期對該項工作進行了通報，指出改革進展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復的方案，抓緊組織實施，全力推進改革，確保改革目標任務按時完成，確保改革工作順利通過驗收。第三，要繼續深化行政審批制度改革，各部門對清理出來的審批事項要及時公布，縮短審批時間，減少審批環節，加強效能建設。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產，將資產轉化為資本，促進土地、礦產等資源的資本積聚功能，實現變資源優勢為經濟優勢的目標。第五，要深入推進農村綜合改革、教育管理、醫療衛生、養老、就業保障、文化事業等社會保障體制改革，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級下達我縣招商引資目標任務為6億元，縣經貿局及對外合作辦公室要認真研究，依托礦產、生物等優勢資源，抓好項目的論證、儲備、包裝，加大項目推介力度，確保今年有1—3個符合國家產業政策、市場前景看好的項目能成功簽約，提高項目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經濟發展，籌備召開一次非公經濟人士代表座談會，聽取大家對政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。
以上工作，涉及各項改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭，戴自坤副縣長配合抓落實。
（六）抓好各項社會事業發展。
一是教育工作。認真貫徹落實“兩免一補”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務教育。提高高中教學質量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛生工作。推進新型農村合作醫療，加強資金監管，確保參合農民能享受方便快捷的醫療衛生服務。加強醫德醫風建設，提高醫務人員思想素質和業務素質。強化食品、藥品監督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計劃生育工作。5月初召開大規模的人口與計劃生育工作會議，通報上半年計劃生育的考核情況，查找存在的問題，對下步工作進行安排部署。對上半年計劃生育滯后的鄉鎮，必須嚴格實行“黃牌警告”。要加強計劃生育臺帳管理，嚴禁多報、漏報，對各種弄虛作假行為，必須嚴肅處理。要加強對計劃生育政策的研究，出臺一個更加有力、規范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機制。四是文體、廣電工作。主要是抓好扎西、麟鳳、高田、舊城、羅布、長安、三桃7個鄉鎮綜合文化站建設，抓好第三次全國文物普查，搞好扎西紀念館申報國家級文物保護單位的相關工作。加強縣鄉村廣播電視網絡建設，開通*人民廣播電臺。五是資源管理工作。認真貫徹落實省國土資源廳張廳長到*調研的重要指示精神，進一步搞好項目的論證，加強匯報，積極爭取土地開發整理項目；搞好土地利用總體規劃修編，完成第二次全國土地調查。六是旅游工作。重點是抓好旅游基礎設施建設，打牢發展基礎；結合開展建國60周年紀念活動，籌辦好第四屆紅色文化旅游節。
以上工作，涉及國土資源管理的，請皮永雄常務副縣長抓落實；涉及計生、教育工作的，請吳敏副縣長抓落實；涉及衛生、文體、廣電、旅游工作的，請李朝偉副縣長抓落實。
（七）抓好改善民生工作。
要始終高度重視解決民生問題，推進社會和諧穩定。重點抓好以下幾項工作：一是認真落實就業和再就業政策，努力拓寬就業渠道，確保新增城鎮就業人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設，完成去年實施的第一批122套6*2平方米的掃尾工程，抓好今年實施的第二批120套6000平方米廉租房建設，緩解城鎮居民住房難的問題。三是爭取上級支持，實施農村民居地震安全工程，并與農村茅草房改造相結合，改善群眾居住條件。四是啟動城鎮居民基本醫療保險。五是落實好五保供養政策，啟動縣城中心敬老院建設，建成舊城鎮敬老院。六是繼續為縣城規劃區最低收入住房困難家庭發放住房租賃補貼。七是繼續為農村群眾購買住房保險。八是繼續實行燃煤補助政策。九是認真安排好受災群眾、困難群眾的生產生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發生非正常情況。
以上工作，請各位分管副縣長牽頭抓落實。
（八）抓好社會穩定工作。
一是安全生產。今年我縣安全生產的形勢仍然十分嚴峻，去年我縣相繼發生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進行整治，并取得一定成效。但安全發展的形勢仍然不容樂觀，從瓦斯等級來看，全省28對突出礦井，我縣就有10對，占全省的35.7%；全省需進行突出危險性鑒定的礦井90對，我縣就有34對，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監管任務繁重，實現煤炭產業加快發展與安全生產的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關鑒定，抓好技術投入和規范管理，嚴格落實各級責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發生。同時，要繼續抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項整治，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二是社會穩定。今年是建國60周年，也是經濟社會發展到一定階段后的矛盾凸現期，維護社會穩定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強管理，真正發揮好常駐大隊在維護社會穩定、抗災救災中的作用。各級各部門要始終堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實維護好本部門、本鄉鎮的社會穩定。要進一步強化社會治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，保持“嚴打”高壓態勢，集中整治治安突出問題，增強人民群眾安全感。今年將繼續開展書記縣長接訪活動，各位分管領導和相關部門及鄉鎮要認真參與此項活動，高度重視群眾來信來訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進社會和諧穩定。
以上工作，涉及安全生產的，由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及社會穩定的，由何國榮副縣長牽頭抓落實。
（九）抓好督查督辦工作。
今年，是縣政府的“工作落實年”。會后，縣政府將以正式文件將重大建設項目和重要工作進行分解落實，縣政府各位分管領導為第一責任人，主辦單位領導為直接責任人，并明確相關協辦單位。縣政府分管領導和各單位主要領導要將分解方案中確定的重大建設項目和重要工作任務進行細化，使每個項目、每項工作都有具體的責任人，明確工作要求和完成時限，確保重大建設項目和重要工作推進有力、落實到位。主辦單位要切實履行職責，加強與協辦單位的會商，統一意見，完善措施，扎實推進重大項目建設和重要工作；協辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時間要求，分階段將進展情況報送縣政府辦?？h政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報等形式，加強對經濟指標、重點項目和重要事項的督查督辦和監督檢查，及時向縣政府報告情況，確?？h政府的各項重大決策和工作部署真正落到實處。縣政府將把重大建設項目和重要工作的推進落實情況納入年度工作考核的重要內容，對各級各部門完成情況進行綜合考評和獎懲，對完成工作目標任務、成效明顯的，予以獎勵；對落實不力、工作進展緩慢的，通報批評，并要求限期整改；對不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進展的，實行嚴格問責，并加大問責力度。
督查督辦工作，請常務副縣長皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長配合，縣政府辦、縣監察局具體負責抓落實。
三、深入實施“四項制度”，著力建設陽光政府
繼20*年推行行政問責辦法等四項制度后，省政府決定于今年3月1日起實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢“陽光政府”四項制度。實施“陽光政府”四項制度，是加強政府自身建設的重要舉措，是增強政府行政行為透明度、確保權力在陽光下運行的重要措施和手段。實施“陽光政府”四項制度工作要求嚴、標準高。各級各部門要從建設法制政府、責任政府、服務政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認識實施“陽光政府”四項制度的重要性，采取有力措施，切實抓好落實，進一步提高政府的執行力、公信力和推動力，確保各項工作高效有序開展。
（一）切實加強領導?？h政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長，相關部門領導為成員的領導組，負責組織和統籌全縣“陽光政府”四項制度的實施工作。各鄉鎮、縣直各部門也要成立相應的領導組，負責抓好此項工作的推進和落實。各鄉鎮、縣直各部門主要領導作為本鄉鎮、本部門實施“陽光政府”四項制度的第一責任人，要認真履行職責，切實抓好本鄉鎮、本部門“陽光政府”四項制度的實施，確保取得實效。
（二）明確職責分工。按照《*省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協調推進，重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協調推進，縣監察局負責“陽光政府”四項制度實施中的監督檢查及投訴受理工作。各鄉鎮和縣直各部門要制定“陽光政府”四項制度實施細則，把“陽光政府”四項制度的內容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。
（三）抓好平臺建設?？h政府門戶網站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項制度實施的重要載體和平臺。縣政府信息中心要進一步建立完善的政務信息數據庫，及時更新、充實信息，確保公眾全面、準確地獲取政務信息。要重點抓好“96128”政務信息電話專線建設?？h政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉鎮和縣直各部門開通運行“96128”專線電話?？h政府辦公室要制定切實可行的實施方案，報縣政府審核后組織實施，確保按時開通。各鄉鎮、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運行工作，對工作遲緩、推諉扯皮影響工作進度的，由縣監察部門按照行政問責辦法，對主要領導進行問責。為保障實施工作按規范操作、按要求推進，縣政府辦公室要盡快組織學習培訓，使縣、鄉行政機關的工作人員全面掌握“陽光政府”四項制度的主要內容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實增強落實“陽光政府”四項制度的主動性和自覺性。這里特別強調的是，要高度重視抓好電話專線聯絡員隊伍建設和培訓工作，“96128”電話專線一旦開通，每個職能部門的聯絡員將承擔為公眾提供電話咨詢服務的任務，聯絡員的服務態度、服務水平，對部門工作和相關政策的熟悉程度，不僅會影響政務信息查詢制度的執行效果，還關乎政府的形象。要通過集中培訓，建設一支業務優良、作風扎實的高素質聯絡員隊伍，確?！?6128”政務信息查詢專線暢通，確保政務信息查詢工作健康開展。
（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項制度的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要任務，制定宣傳報道方案，在電視臺、網絡等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續報道，為“陽光政府”四項制度的順利推進和深入實施營造強大聲勢和良好氛圍。要注重對先進典型的宣傳，充分發揮典型的示范激勵作用。同時，也要敢于曝光負面典型，發揮新聞媒體的監督作用，促進工作落實。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務信息電話專線的作用，準確把握政務信息服務功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務的查詢電話。
（五）加強監督檢查?？h監察局要建立健全實施“陽光政府”四項制度舉報、投訴、監督機制，制定監督檢查的實施意見，公布投訴電話，定期不定期對各鄉鎮、各部門實施“陽光政府”四項制度的情況進行監督檢查。縣政府辦公室和縣監察局，要將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調查、明查暗訪、集中督查和動態跟蹤等多種方式，切實加大監督檢查力度，促進工作開展。
四、務實高效，扎實推進政府系統廉政建設
加強政府系統廉政建設，既是一項長期工作，更是一項緊迫任務，是確保經濟社會發展各項決策部署有效落實的重要保障。我們要始終堅持把為民作為第一根本、發展作為第一要務、服務作為第一要求，建設一個“進取有為、勤政廉政、務實高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應對今年的困難和挑戰?？傮w就是圍繞“勤政、廉政、嚴政”三句話抓好落實。
一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會理政，勤勤懇懇，愛崗敬業，奉獻為民，永不懈怠。對經濟社會發展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾最關心最直接最現實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學合理地辦好辦實，真正讓科學發展上水平，人民群眾得實惠。對政府系統公務人員違反有關規定，不履行或不正確履行職責，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權益、影響全縣經濟社會發展環境的行為，要進行嚴肅處理，嚴格問責。各鄉鎮、各部門要建立健全崗位責任制和獎懲激勵機制，大力營造鼓勵探索、支持創新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵創業者、支持改革著、保護干事者、懲處違紀者。對工作中缺乏經驗的干部，要支持大膽工作，不爭論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。
二要廉政。“公生明，廉生威”。作為一級政府，有沒有*，有沒有執行力，廉政建設非常重要。只有為政清廉，群眾才會信任，各項決策才能落實到位。因此，必須切實抓好廉政工作，以務實清廉的工作作風和形象為民工作、為民服務。要切實強化廉潔自律。各級各部門主要領導，要切實擔負起“一崗雙責”職責，尤其是隨著國家一系列擴大內需政策的實施，在改善民生、基礎設施、產業發展等方面的項目建設越來越多，這就使各級領導干部履行“一崗雙責”的任務更加艱巨。縣人民政府要求：各級各部門班子成員必須做到所有工程項目100%的依法規范招投標、100%的確保不出現“豆腐渣工程”、100%的不出現貪污受賄挪用、100%的按質按量按時竣工、100%的不出現領導干部插手工程招投標行為。凡是出現違反“五個100%”的人和事，將從嚴查處，決不手軟。政府系統各級領導干部和公務人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學會用理智戰勝私欲，保持良好的生活作風和健康的生活情趣。要著力強化監督制約。權力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監督，經得起各方面的考驗。要認真抓好懲治和預防腐敗各項工作的落實，用制度保證廉潔自律的各項規定落到實處。進一步建立健全和完善監督機制，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和社會的輿論監督以及新聞媒體監督。通過強有力的監督，推進廉政建設，確保廉潔勤政。近期，邀請市檢察院專家到我縣開展“預防職務犯罪專題講座”，對全縣干部深入開展警示教育活動，切實增強各級干部廉潔從政意識，時時警醒自己，筑牢反腐防線。
