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誠實守信建設實施方案范文1
一、工作目標
結合城市管理工作實際,深化工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作,重點加強項目信息和信用信息公開共享力度,進一步規范市政和環衛基礎設施建設,維護群眾公共權益,并建立健全區域和行業守信激勵和失信懲戒制度,不斷促進工程建設領域信用環境持續優化。
二、工作原則
(一)統一平臺。信用信息公開共享工作依托市人民政府門戶網站“工程建設領域項目信息公開專欄”開展,嚴格遵循統一的指導目錄和規范進行公開共享。
(二)突出重點。逐步實現全面、準確、及時公開工程建設的各類信息,重點加強工程建設領域項目信息和信用信息的錄入和公開工作,突出不良行為信息。
(三)客觀公正。充分運用企業和個人相關信用信息資源,在市場準入、資質審查、招標投標、評優評獎等工程建設市場運行和監管環節中,加強守信激勵和失信懲戒工作,形成“一處失信,處處受制”的信用監管體系,營造全社會誠實守信的環境。
三、主要工作內容
(一)信用信息公開
1.重點公開不良行為信息。加強對建設市場主體不良行為的監督檢查,對企業和個人信用信息的采集、核準、上報等相關工作,并對采集的信用信息真實性負責。
2.制定信用評價方法和標準。依據《工程建設領域信用信息公開目錄》,結合城市管理工作實際,擬定信用評價的具體指標,開展信用等級評價工作。
(二)信用信息的綜合運用
制定工程建設領域信用信息綜合運用制度,建立守信激勵和失信懲戒機制。在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件,重點監管信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位和從業人員。正確使用信用信息,嚴禁利用誠信獎懲機制設置市場壁壘,搞地方保護或行業保護,不得對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。
四、工作步驟和時間安排
(一)啟動工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作
2013年2月20日前制定《區城管系統工程建設領域信用評價管理(暫行)辦法(草案)》報區工治辦(區紀委)、區協調辦(區工信和科技局)。
(二)制定行業信用評價方法和標準,開展信用等級評價
2013年3月5日前完善工程建設領域項目信息以及相關從業單位和從業人員不良行為信息的梳理與歸集,并以公開為原則、不公開為例外,全面、準確地各類信用信息。
(三)制定信用信息互認共享標準,建立信息共享機制。
2013年3月中旬前,根據區政府制定的區工程建設領域信用信息互認共享管理規定,積極研究在市場管理各個環節開展信用信息成果綜合應用的探索工作。
(四)建立守信激勵和失信懲戒制度,完成規定任務
2013年3月30日前,以規范性文件“工程建設領域守信激勵制度和失信懲戒制度”。在市場準入、資質資格認定、評優評獎、招投標活動中全面查詢和有效使用信用信息。對信用等級高和業績優秀的從業單位給予一定優惠條件;對信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位要重點監管,在市場準入、資質管理、招標投標方面提出限制條件。
(五)總結工作經驗
2013年4月5日前,完成建設工作驗收和工作總結?;仡櫣ぷ鏖_展情況,分析存在問題,總結好的經驗和做法,形成書面材料分別報區工治辦、區協調辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導
積極配合區工治辦、區協調辦等相關部門開展我區工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作,并認真制定工作方案,精心組織實施,明確責任單位和人員,切實抓好工作落實。
(二)加強宣傳引導
加大宣傳報道力度,提高社會公眾、市場各方主體對工程建設項目信息公開和誠信體系建設的關注度;強化對工程建設市場主體信用情況的輿論監督和社會監督,對嚴重失信的市場主體及時予以曝光,營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍,提高全社會的自覺守信意識。
(三)加強措施保障
建立工作經費和人員保障機制,全力抓好工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設的全面推進和組織實施,確保全區工作順利進行。
誠實守信建設實施方案范文2
各縣市局、市直各分局、機關各單位:
根據市文明委《關于在全市窗口行業和執法部門廣泛開展“共鑄誠信荊州、服務工業興市”主題創建活動的通知》(荊文明委〔2004〕1號)精神,結合工商部門實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
開展“共鑄誠信荊州、服務工業興市”主題創建活動,旨在認真踐行“三個代表”重要思想,突出誠信建設重點,豐富創建思想內涵,發揮窗口行業和執法部門的示范帶頭作用,進一步增強全社會的信用意識,逐步建立健全誠信制度,規范市場經濟秩序,營造誠實守信環境,塑造誠信荊州形象,推動以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的形成,為“工業興市”營造良好的服務環境、信用環境和法制環境,促進我市三個文明建設健康協調發展。
二、活動要求
(一)認真抓好誠信教育。誠信是社會關系的基本準則,是公民道德建設的重要內容。加強誠信教育是誠信建設的基礎工程,是“共鑄誠信”的必然要求。各單位要把加強誠信教育貫穿于主題創建活動的始終,圍繞誠信主題,通過學習討論、專題培訓、宣傳典型等形式,廣泛開展“誠信為本、操守為重”、“誠實做人、誠信做事”的宣傳教育,使廣大干部職工深刻認識到,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種聲譽,更是一種資源,充分認識誠信建設的極端重要性、必要性和緊迫性,讓誠信觀念人人皆知、入耳入腦、付之行動。要將誠信教育與認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》結合起來,廣泛開展“誠信服務、執法為民”的宣傳教育,加強依法行政、公正執法、廉潔奉公、提高辦事效率、改善服務態度等方面的職業道德教育,以執法為民的良好作風取信于社會,為加強誠信建設做出表率。
(二)著力解決重點問題。在主題創建活動中,各單位要從群眾反映強烈、社會影響較大的突出問題抓起,切實解決實際問題。全市各級工商部門一是要充分發揮職能作用,圍繞群眾關心、社會關注的食品市場、網吧、農資市場等存在的問題,以對人民高度負責的態度,深入開展專項整治,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的違法行為。二是要大力推進企業信用分類監管和商品市場準入制度兩項改革,根據企業在市場準入、經營行為和市場退出等方面的信用狀況,分為不同信用類企業,實施不同的監管措施,建立相應的管理機制。即對守信企業建立激勵機制、對警示企業建立預警機制、對失信企業建立懲戒機制、對嚴重失信企業建立淘汰機制。要以落實“食品藥品放心工程”為契機,在中心城區普遍實施以食品安全為重點的商品準入制度,確保人民群眾消費安全。三是要著重解決工商執法人員中存在的以權謀私、有法不依、執法不嚴、不作為和亂作為等突出問題,進一步規范執法行為,規范辦事程序,合理減化辦事環節,為群眾提供方便、快捷、公平、公正的服務,以實際行動取信于民,不斷滿足群眾的需求,做到親民、利民、為民。四是進一步加強基礎設施建設,改善服務條件,實現優美環境、優良秩序、優質服務,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。
(三)加強誠信制度建設。各單位要從服務用語、服務標準和辦事程序等最基本的規范抓起,加快誠信制度建設。按照親民、利民、為民和優質、便捷的要求,進一步制訂和完善規范化服務標準和辦事程序,并向社會公開。在容易產生不正之風和違法亂紀行為的工作崗位和工作環節,要明確權限,公布程序,強化監督。要狠抓首辦負責制、行政執法預警制、對外時效服務承諾制等項制度的落實,加大對失信行為的懲處力度,提高失信成本,遏制失信行為,推動誠信建設。
(四)大力宣傳先進典型。各單位要注意發現、培養和宣傳誠實守信的先進人物和先進集體,充分發揮先進典型的示范帶動作用,努力營造誠信氛圍。大力宣傳主題創建活動中的新進展、新經驗、新成效,樹立一批先進典型,激勵廣大干部職工參與到主題創建活動中來。
三、落實措施
(一)加強組織領導。主題創建活動在市局統一領導下,由各縣市局和市直各分局組織落實,市局人教科負責協調。各單位要把主題創建活動作為一項重要工作,列入議事日程。要結合本單位實際,根據主題創建活動具體要求,抓緊制定本單位的活動方案,及時做出安排部署。要從實際出發,認真排查出本單位在誠信建設方面存在的突出問題,確定主攻方向,明確階段性目標。市直各單位要抓住中心城區集中整治環境活動的有利時機,掀起主題創建活動的熱潮,以此推動面上整體工作深入開展。
誠實守信建設實施方案范文3
一、指導思想
以“三個代表”和“以德治國”的思想為指導,以《公民道德建設實施綱要》為依據,在全體師生中深入開展愛心、誠信、責任心教育活動,進一步激發全校師生發揚誠信品德和誠信精神,樹立責任心,切實提高全校師生基本道德素養和教師的職業道德素質,優化環境,促進精神文明建設,深化孝心教育,推進素質教育,樹立學校新形象。
二、活動步驟及要求
(一)宣傳發動階段(2月-3月)
1、建立愛心、誠信、責任心教育領導小組,明確分工,落實責任。為保證活動的順利進行,建立學校、社會、家庭三結合教育領導小組,成員由學校黨、政、工團隊組織負責人和社區、家長代表組成,根據各成員代表的身份和職能進行明確分工,落實責任,加強考核。
2、召開全校師生大會,布署學校教育活動實施方案,各年級根據自己的實際,制定特色活動計劃。
3、學校發放關于開展“誠信回歸,學做真人”手拉手活動的倡議書,送到全校師生、家長、社區代表人手一份。并組織學生送給手拉手學校——內蒙古扎蘭屯興化小學和永和鎮小,和手拉手朋友一起開展這項活動。
4、通過小星星電視臺、黑板報等多個陣地大張旗鼓地宣傳開展愛心、誠信、責任心教育的重要意義、基本內容和要求,營造道德教育的良好氛圍。
(二)教育活動實踐階段(4月-11月)
1、在教育活動中,要有針對性和實效性,根據不同的對象分層次地開展相應的教育活動。
2、愛心、誠信、責任心教育活動與學校行風建設相結合。開展這項活動,教師率先垂范。切實加強教師隊伍的師德建設,開展“十要、十不”活動。要求教師要熱愛事業,不熱衷家教;要尊重家長,不高傲自恃;要尊紀守法,不違規違紀;要為人師表,不有損形象;要勤學樂教,不故步自封;要誠信待人,不陽奉陰違;要移風易俗,不賭博迷信;要樂于奉獻,不計較名利。通過“十要、十不”活動的教育,切實加強教師隊伍的師德建設,同時結合“五愛”教育、集體主義教育、社會公德教育、家庭美德、個人品質等教育落實《公民道德建設實施綱要》的要求,要求教師不僅在學校里堅持教書育人,為人師表,而且在家庭里、社會上時時、事事、處處都要為人師表,全方位樹立教師的新形象。
3愛心、誠信、責任心教育活動與學校的孝心工程相結合。在學生中廣泛而深入地開展“做孝星,爭三好”活動。號召學生在學校做一個好學生、在家里做一個好孩子、在社會做一個好少年,通過活動,讓學生把孝心獻給父母,把愛心獻給社會,把忠心獻給祖國,把誠信留給自己,使全校學生能夠講文明,懂禮貌,遵紀守法,誠實守信,在德、智、體、美、勞等方面不斷得到發展。
(三)總結評比階段(12月)
我們將今年的愛心、誠信、責任心教育活動情況(包括所取得的主要成績和存在的問題)加以全面總結,加強各班級的考核。結合年終評優工作,評出愛心、誠信、責任心教育活動中的“標兵”和“先進班級”,并給予相應的獎勵,使這一教育活動持續、深入地開展下去。
三 活動內容
⑴文明禮貌教育,文明禮貌是誠信品質的外在表現。文明禮貌,包括各種場合的文明禮儀,文明的行為舉止,使用文明禮貌用語等。通過外在的文明禮貌行為實踐養成誠信的內在品質。
⑵遵紀守法教育。自覺遵守社會、學校紀律和法規,是一個人良好社會信譽的標志。遵紀守法教育包括:遵守各種社會法規、教育法規和學校的各種紀律,培養遵紀守法的意識和個人的社會信譽意識。
⑶真誠待人和誠實守信的教育。真誠待人、誠實守信,是誠信在人際交往中的表現。包括真誠地理解,看待他人,善待他人,做人要誠實,人際交往中要信守承諾等。通過真誠待人和誠實守信教育,建立和諧的人際關系,體驗自尊,提高個人的社會親和力。
⑷愛心幫困的教育。富于愛心和同情心,力所能及、主動地幫助他人,把幫助他人視為自己的需要。通過愛心幫困教育,提高關心他人的能力和積極情感體驗。
⑸言行一致和學會負責教育。言行一致和學會負責是誠信教育的本質要求和重要內容。包括:說和做相一致,對自己、對家庭和社會負責的意識,做一個負責任的人。
⑹誠信立人教育。誠信立人是誠信教育的核心目標和內容。包括,確立誠信立人的意識,把誠信作為做人的準則。通過誠信立人教育,喚起自我教育和自我完善的意識。
(7)孝心教育。以孝父母、敬長輩、揚公德、做孝星為目標,以孝敬課、孝敬日為陣地,以班級的名義給家長送上生日的禮物等生動活潑的活動對學生進行孝心教育。
四 具體安排:
二月份 1節約壓歲錢,我為興華獻愛心
2行為規范公益廣告大賽
三月份1春天的聚會花卉展
2 “學雷鋒,揚公德”文明大行動
3“慶三八,獻孝心”系列活動
4班主任沙龍“讓學生學會愛”
5“誠信回歸,學做真人”手拉手活動的倡議書
四月份
1“學《三字經》,做文明人”系列活動
2“尋找革命烈士的足跡”清明祭掃活動
3“我是環保小衛士”遠足活動
4 “讀《真好》叢書,做真好兒童”讀書活動
5班主任沙龍“讓學生擁抱誠信”
五月份
1團員教師愛心幫困活動。
2第二屆孝文化節系列活動
3“獻孝心,揚公德”廣場文藝匯演
4班主任沙龍“讓學生懂得責任”
六月份
1道德教育講座
2“校十佳孝星”、“新三好學生”表彰會
七、八月份
1“爭做誠信小模范”假日小隊活動
2“我和興華少兒手拉手”夏令營活動
九月份
1新學期承諾活動
2“老師,您辛苦了”教師節慶?;顒?/p>
3“我與誠信同行”演講比賽
十月份
1頌歌獻祖國活動
2老少同樂慶祝活動
十一月份
1 “愛心、誠信、責任心”征文比賽
2 “愛心、誠信、責任心”小報比賽。
十二月份
1“愛心、誠信、責任心”故事比賽
2總結表彰。評比“誠信小模范”“愛心小天使”等
五、活動領導小組
組長:孫文軍
副組長:劉亞萍 倪敏聰
組員:葉愛黎 羅燕 陳月珍 任建美 王玲娣 石彤彤
誠實守信建設實施方案范文4
一、始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,確立精神文明建設年度目標,認真落實我局精神文明建設“十五”規劃,進一步健全工作制度、管理方法和自查考評體系。
二、領導班子在精神文明建設中嚴于律己,自覺做實踐“三個代表”重要思想的模范。堅持領導干部政治理論學習制度,領導班子、支部成員政治學習每月不少于1天,參學率不少于90%,并有學習筆記。
三、確保全局“雙穩定”工作責任制的有效實施,建立健全各項規章制度,并實行否決制。
四、進一步加強和改進職工思想政治工作,正確處理好改革、發展、穩定的關系,及時準確掌握職工思想動態,確保企業和干部職工隊伍的穩定。每季底上報1次職工思想動態分析報告。
五、要廣泛深入的學習貫徹《公民道德建設實施綱要》,積極探索新辦法,開辟新途徑,創造新經驗。在職工中開展以思想道德建設為基礎,以誠實守信為重點的社會公德、職業道德和家庭美德的教育和培訓,要有計劃、有記錄,教育面達90%以上。
誠實守信建設實施方案范文5
二、市場營銷工作以提高公司經濟效益,壯大企業經濟實力為目標,營銷人員必須發揚愛崗敬業、團結奉獻精神,具有責任心和使命感,完成公司所交給的商品房營銷任務。
三、售房有形市場是公司精神文明建設的窗口,營銷人員要做到誠實守信、規范交易、熱情服務,自覺維護公司的聲譽和形象。
四、市場營銷部在新建項目開盤前,應認真作出切實可行的營銷方案,報總經理批準后實施。在實施過程中,銷售價格未經批準不得變更。
五、房屋預售建筑面積由投資發展部會同市場營銷部計算,房屋銷售面積須經房管局測量復核后,列出明細表,雙方工作人員書面確認無誤后,報分管副總經理批準、財務部備案。在預售過程中不得擅自變更。
六、工作人員要努力學習業務知識,互相配合、言行一致,向顧客介紹商品房時要講究服務態度和推銷技巧,做到宣傳力度大、范圍廣、影響深、效果好。
七、在銷售商品房屋工作中,嚴格執行《商品房銷售管理辦法》,設立銷售帳本、房屋預訂登記本、房屋移交登記本、售后服務登記本;認真簽訂和及時發放房屋預售協議書、房屋買賣合同、房屋使用說明書和質量保證書。
八、銷售帳薄的記錄要內容真實、數字準確、帳目清楚、日清月結,月底及時向總經理上報銷售情況,及時報表。
九、房屋銷售后,要及時將預售協議書、買賣合同、結算單等銷售資料整理入檔管理。
十、所有購房款必須由市場營銷部于收款當日交財務部,存至指定銀行帳戶,嚴禁公款私存。
十
一、營銷人員要圓滿完成各自的銷售任務,負責從介紹房屋、交款、貸款、結算、簽訂合同、房屋移交、維修等等營銷過程中的全部工作。
十
二、營銷人員要保守商業機密,確保商品房價格、戶型、銷售情況等內部信息不泄露。
十
三、除完成銷售任務以外,營銷人員要服從部室的安排,完成部室交給的其它工作任務。
合同的簽訂與管理
十
四、簽訂合同必須遵守國家的法律法規及有關規定。簽訂商品房買賣合同時,要明確以下內容:當事人名稱或姓名、房屋狀況、銷售方式、房屋面積、價格、價款、付款方式和時間、交付使用條件和日期、建設標準、配套設施狀況、公共配套建筑的產權歸屬、面積差異處理方式、違約責任、雙方約定的其他事項。
十
五、簽訂房屋買賣合同時要本著“重合同,守信譽”的原則,做到合法、嚴密、可行。
十
六、妥善保管房屋買賣合同檔案,每份合同在蓋章前都必須到公司辦公室登記、編號。市場營銷部負責建立合同管理臺帳(包括序號、合同號、簽約日期、對方姓名),做到準確、及時、完整。
商品房按揭貸款和其它業務
十
七、為購房戶辦理按揭貸款,要熟悉業務,熟練掌握操作流程,必須按照銀行規定簽定合同,做到辦證細心,資料齊全,專人辦理。
十
八、結合公司發展計劃,制訂商品房營銷計劃和實施方案,充分調動營銷人員的積極性,提高經濟效益。
誠實守信建設實施方案范文6
為切實解決營商環境存在的突出問題,全面提高各部門服務企業發展的質量和水平,創建優質高效的投資、置業和發展環境。按照自治區《關于營高環境相關情況的調研報告》要求,現將我縣優化營商環境落實情況匯報如下。
一、創新行政審批新模式,
打造高效便民服務平臺
1.規范和優化審批服務流程,推進“一門”通辦。制定實施《XXXX未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》,按照“應盡必盡”的工作原則,對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理,將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理,新增工作窗口12個,創新建立“互聯網+公安”辦事大廳1個。
2.構建“無差別”審批大廳,推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務流程。優化調整行政審批服務窗口布局,梳理市場準入、工程建設、社會事務、農林水務4類審批服務事項,推動稅務局窗口、不動產窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務事項實現“一窗受理,集成服務”。推進“不動產一契稅一不動產”三窗聯辦模式,納稅人在辦理不動產業務時,只需在一個窗口提交-套資料,
30分鐘就能辦結契稅和不動產業務,解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經驗做法被人民網推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數量由1342個減少到1050個,?辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日,?辦理環節由1191個減少到900個,?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規依據設立的證明及時取消。
二、持續優化營商環境,不斷激發市場活力
1.充分發揮制度保障優勢。制定出臺《優化營商環境實施方案》,圍繞創建陽光高效的政務環境、便捷優質的服務環境、活躍規范的市場環境、公平正義的法治環境、守信踐諾的誠信環境、功能完善的要素環境、清白親近的政商關系等7個方面,推進創新行政審批模式、拓寬企業公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務,為激發市場活力,構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環境提供制度保障。同時,制定落實《XXXX黨和國家機關工作人員損害營商環境責任追究辦法(試行)》,健全損害營商環境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環境的現象和行為,進行依法依規嚴肅追責。
2.積極發揮“6+X”?部門會商機制作用。針對企業在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題,縣發改局不斷加強部門聯動,規范項目報建審批事項,建立項目信息交換機制,破解行政許可環節中制約項目推進的瓶頸,確保項目手續審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業解決項目建設過程中的困難和問題,千方百計促進項目早建成、早投產、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環節。根據自治區《關于營商環境相關情況的調研報告》,認真開展調研,要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業辦理規劃
選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環節和辦理時限嚴格按照文件執行。二是在項目規劃報審階段,調整辦件程序,由原來串聯辦理調整為并聯辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業規劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執行文件規定的環境評價辦理流程,及時掌握重點建設項目相關信息,主動服務項目前期工作,避免項目在環評階段走彎路、誤時機,盡可能讓企業在審批之前心中有數、準備充分,努力為企業提供更加優質高效的環評服務。四是簡化企業投資程序。進一步簡化企業投資審批流程,由企業通過在線平臺進行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設方案不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區辦理。由審批服務管理局牽頭,制定《XXXX審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區辦理的實施方案》,在園區建立審批大廳1個,抽調4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業登記、建設項目選址意見書核發、夜問施工審批等28項與企業相關的審批事項。同時結合《XXXX投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區企業可選擇代辦的方式,在園區提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業解決辦證中遇到的困難,減輕企業負擔,提高行政審批效率。
5.探索推進園區區域評估工作。由園區管委會牽頭,分項細化園區入園企業需要的評估內容。環境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進園區區域評估成果轉化,對進入區域、符合區域化評估評審結果適用條件的單體建設項目,實現區域化評估評審結果的共享,進一步縮短項目審批時間,減輕企業負擔,提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優化市場準入環境。以審批服務管理局為主體,全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實現了“23證合一”。大力推行營業執照全程電子化登記,設置“電子營業執照登記自助區4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業投資項目在90天辦結,積極引進企業征信、中國銀行、刻章,環評消防房屋質檢等第三方服務機構,為企業開戶提供更加便捷的政務服務環境。
三、強化事中事后監管,營造良好的政務服務環境
1.積極做好“雙隨機,一公開”監管工作。制定“雙隨機,一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機抽查對象庫和執法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓。醫療美容、環保、知識產權等領域的企業的定向抽查工作,對存在違法違規行為的企業,依法載入經營異常名錄,并向社會公示。
2.創新行政審批模式。大力推進“放管服”改革,制定《XXXX進一步減審批優服務工作實施方案》,進一步推動企業投資項目審批流程優化、審批環節整合、審批材料壓縮,創新“互聯網+”“并聯+”審批新模式,促進全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業招商隊伍、開展蹲點招商”創新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯單位一條龍全程代辦制。
四、存在問題
雖然我縣在推進“優化營商環境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審
批權限下放的針對性有所欠缺,導聯企業和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設項目審批,要經過立項審批。
土地報批、規劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網,自治區“政務云”系統上線雖已將各類審批事項統一整合到“一張網”辦理,但個別部門仍然強調專網的特殊性,
系統互不兼容,導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費,降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環節,一些窗口中
介服務機構服務意識不強,業務不熟悉,操作不規范,不認真履行“一次性告知”義務,造成企業、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業投資者的投資熱情,也表明了在優化營商環境和政府職能轉變上,我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統籌布局,加快構筑政務超市。
一是大力推行聯合評審。
加快推動聯合評審、聯合踏勘、聯合測試,聯合評估、聯合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯審”、企業投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區、鄉鎮形成代辦服務體系,加強代辦人員培訓,提升代辦隊伍素質,積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準、高效、專業的“保姆式”服務。三是全面推進“多規合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規劃(多現合一)改革為契機,會同相關部門全面核理、精簡和優化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項,完善項目策劃生成機制,實現建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目,由審批服務管理局組織發改、自然資源、
住建、環保等多部門,采用聯席會議方式,建立初審辦理、一站式服務、聯合審批、限時辦結、全方位監管的聯審聯辦新機制。
(二)加快“互聯網+政務服務”建設,提升服務質效。
加快構建政務服務“_
張網”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行,實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(三)明確責任主體,加強隊伍建設。
一
是加強審批人員配備,保障審批崗位人員設置合理合規,大類事項至少保證有1-2名正式的專業干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制,確保“事有人管,責有人負”,避免發生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業務指導,建立信息互聯互通機制,形成高效、暢通的審管互動平臺。