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數據中心指導意見范文1
2016年，遴選有條件的?？茊訉？漆t師規范化培訓試點工作，力爭到2020年，在全國初步建立?？漆t師規范化培訓制度，形成較為完善可行的組織管理體系和培訓體系，形成完整的畢業后醫學教育制度。
《意見》 主要內容
全國統一制定?？漆t師規范化培訓基地認定標準。
培訓基地設在經過認定的條件良好的三級醫療機構，培訓基地下設若干?？苹?。
建立?？漆t師規范化培訓監測評估機制，對培訓基地加強檢查指導，建立不合格退出機制。
完善臨床帶教師資的遴選、培訓、激勵與管理工作，將帶教任務完成情況作為培訓基地臨床醫師績效考核、薪酬發放和職稱晉升的重要依據。
參加培訓人員是培訓基地臨床醫師隊伍的一部分，可享受同級同類人員相關待遇。
完成培訓并通過結業考核者，在符合要求的前提下，可申請授予相應的醫學博士專業學位。
在符合規定條件的前提下，申請個體行醫時對?？漆t師規范化培訓合格者予以優先。
申請參加規范化培訓的對象
完成住院醫師規范化培訓并取得合格證書，擬從事某一?？婆R床工作的醫師，或需要進一步整體提升專業水平的醫師。
具備中級及以上醫學專業技術資格，需要參加?？漆t師規范化培訓的醫師。
納入試點范圍的醫學博士專業學位（指臨床醫學、口腔醫學、中醫）研究生，在讀期間需要接受培訓并參加考核。
Good News好消息
國務院發文規范學術環境
近日，國務院辦公廳印發《關于優化學術環境的指導意見》。意見強調，科技工作者不準以任何形式抄襲盜用他人的論文等科研成果，不準通過金錢交易在國內外刊物上等。同時，實行嚴格的科研信用制度，建立學術誠信檔案，加大對學術不端行為的查處力度。
整合城鄉醫保6月底前須明確時間表
2016年1月18日，人社部副部長游鈞在貫徹落實《國務院關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》視頻會上指出，整合城鄉醫保，各省份要在2016年6月底前對推進工作做出總體規劃，加強制度頂層設計，明確時間表與路線圖。
上海精準醫療大數據中心成立
日前，復旦大學、復旦大學附屬中山醫院、復旦大學附屬華山醫院等與上海張江轉化醫學研發中心聯手打造的上海精準醫療大數據中心正式成立。據悉，該中心試運轉期間，在國家“863”計劃資助下，已建立了標準化的食管癌患者臨床信息管理系統，初步搭建了精準醫療臨床決策支持系統。
Bad News壞消息
四川成都確診1例H5N1病例
2016年1月12日，四川省疾病預防控制中心從1名成都市患者下呼吸道標本中檢出H5N1病毒核酸陽性?；颊叽饲耙蛑匕Y肺炎、呼吸衰竭等癥狀入院，病情極其危重。目前，58名密切接觸者經醫學觀察均無異常，未報告新的病例。
貴州一醫院熱氣管道爆裂致4死2傷
2016年1月11日16時40分許，貴州省銅仁市玉屏縣人民醫院內，一間洗衣房熨燙車間蒸汽管道發生爆裂事故，造成4人死亡、2人受傷。救援人員介紹，爆裂點位于醫院保障樓一，樓現場房間窗戶被氣浪炸飛，設備散落一地。目前，事故原因正在進一步調查中。
數據中心指導意見范文2
關鍵詞:信息安全;設施云;云安全;滲透測試
中圖分類號:TP309 文獻標識碼:B
1引言
云計算作為一種新的服務模式，用戶在享受它帶來的便利性、低成本等優越性的同時，也對其安全性疑慮重重。如何保障云計算安全成為云計算系統亟需解決的問題。此外，從近期發生的與云計算相關的一系列安全事件可以看出，傳統的安全威脅在云計算服務中同樣存在，而且由于云計算虛擬化、資源共享、彈性分配等特點，相比傳統的IT系統，又面臨新的安全威脅。遼寧省交通廳云數據中心基礎設施平臺于2015年全面啟動建設。為解決遼寧省交通廳尤其是云數據中心面臨的安全問題，遼寧省云環境下交通信息安全策略研究課題以遼寧省交通行業重要信息系統為對象，分析其面臨的信息安全問題與挑戰，以提升遼寧省交通行業現有信息安全水平。本文首先總結了云安全的新威脅，然后通過分析遼寧交通云安全的風險，明確遼寧交通設施云安全建設目標，提出遼寧省云環境下交通信息安全策略的研究重點和相關內容。
2云安全新威脅
2．1虛擬化平臺的安全威脅
如同傳統的IT系統一樣，虛擬化平臺也可能存在大量漏洞或錯誤的情況。如果VM上存在漏洞，使得攻擊者完全控制一個VM后，通過利用各種虛擬化管理平臺安全漏洞，可以進一步滲透到虛擬化管理平臺甚至其它VM中。這就是所謂的虛擬機逃逸。同時還可能導致數據泄漏以及針對其它VM的DoS攻擊。
2．2隱蔽信道攻擊
隱蔽信道(CovertChannel)是指允許進程以危害系統安全策略的方式傳輸信息的通信信道，通過構建隱蔽信道可以實現從高安全級主體向低安全級別主體的信息傳輸，是導致信息泄露的重要威脅。這種攻擊的源頭可以是來自虛擬化環境以外的其他實體，也可以是來自虛擬化系統中其它物理主機上的VM，還可以是相同物理機上的其它VM。
2．3側信道攻擊
側信道攻擊是一種新型密碼分析方法，其利用硬件的物理屬性(如功耗、電磁輻射、聲音、紅外熱影像等)來發現CPU利用率、內存訪問模式等信息，進而達到獲取加密密鑰，破解密碼系統的目的。這類攻擊實施起來相當困難，需要對主機進行直接的物理訪問。例如通過監控數據進出運行著加密算法的硬件系統上的CPU和內存所花費的時間，來分析密鑰的長度。再例如，可以對CPU或加密芯片的功耗進行觀察分析。芯片上的功耗可以產生熱量，冷卻效應可以將熱量移走。芯片上溫度的變化引起機械伸縮，這些伸縮可以產生音量很低的噪聲。在虛擬化環境下，通過查看計算機的內存緩存，攻擊者可以獲得一些關于什么時候用戶在同一臺設備上利用鍵盤訪問啟用SSH終端的計算機等基本信息。通過測量鍵盤敲擊時間間隔，他們最終可以使用和Berkeley他們一樣的技術來計算出通過計算機輸入了什么。還能估算出當計算機執行例如加載特定網頁等這樣簡單任務時候的緩存活動。這種方法可以被用于查看有多少因特網用戶正在訪問一臺服務器，甚至是他們正在查看哪一個網頁。為了讓他們簡單的攻擊行為奏效，攻擊者不僅能計算出哪一個服務器正在運行他們希望攻擊的程序，還能找到一個在這臺服務器上找到特定程序的方法。這并不容易做到，因為從定義上來看云計算會讓這種信息對用戶是不可見的。
2．4虛擬機的安全威脅
(1)虛擬機資源隔離不當，出現非授權訪問。多租戶共享計算資源帶來的風險，包括一個租戶的VM資源故障導致另一個租戶的VM不可用，或一個租戶非授權訪問其他租戶的VM。(2)虛擬機鏡像文件或自身管理防護措施不足，引發安全問題。(3)虛擬機訪問控制不嚴格或不完善，對虛擬機賬號、密碼或認證方式控制不足，導致非授權訪問。(4)虛擬機之間的通信安全防護不足，導致出現攻擊、嗅探。(5)VM之間的攻擊和嗅探。VM之間進行嗅探或竊聽，監視虛擬機網絡上數據(例如明文密碼或者配置信息)傳輸信息的行為。利用簡單的數據包探測器，攻擊者可以很輕松地讀取VM網絡上所有的明文傳輸信息。虛擬機遷移時安全策略不足，引發安全問題。(6)虛擬機遷移過程。虛擬機遷移過程中出現安全策略、安全參數的改變，導致錯誤授權、計費錯誤等問題;攻擊者利用虛擬機遷移過程中的漏洞對虛擬機形成攻擊。(7)特權(超級)虛擬機存在安全隱患，造成對其他VM的非法攻擊或篡改。
2．5API安全
云計算系統通過開放應用程序接口來對外提供各種云計算服務。因此，開放應用程序接口的訪問控制、操作權限管理以及惡意代碼審查等在整個云計算系統中就顯得非常重要。一旦應用程序接口的訪問控制或權限管理不當，將會對云計算系統造成非法訪問，導致不必要的數據泄露。具體包括虛擬機與云管理平臺之間API的通信安全。
2．6數據安全
(1)數據隔離在云計算系統中，當一個文件存儲到云計算系統中時，它可能會被分割成若干個碎片并存儲在不同的存儲空間上。而且來自不同租戶的重要數據和文件可能會被存儲，因此數據隔離和數據保護在云計算系統中非常重要。數據隔離不當，就會造成其他租戶非法訪問別的租戶的數據，從而造成數據泄露。(2)數據泄露、隱私保護云計算系統的防數據泄露和隱私保護，一方面需要防止來自云平臺中其他租戶對數據的竊取，另一方面還需要防止來自云平臺內部，如系統管理員對用戶數據的泄漏。在傳統體系中，信息是存儲在單位內部的服務器或者個人電腦、設備上的，能夠保證較好的數據隱私性。然而，在云計算中數據是存儲在云端服務器上的，因此用戶喪失了對隱私數據的物理保護能力。同時，用戶需要通過互聯網傳輸數據，更加增加了數據泄露的風險。除此之外，數據的完整性也是用戶數據安全的重要需求。如何保障用戶數據不損毀、不受未授權修改，以及所有合法的用戶操作被準確執行是云安全的重要議題。最后，云平臺還需要保證用戶數據的一致性，即多個用戶所看到的保存在云端的同一份數據是完全相同的。攻擊者可以通過數據的不一致性訪問未授權的數據，或者實施進一步的攻擊。(3)刪除后剩余數據的非法恢復用戶數據被刪除后變成了剩余數據，存放這些剩余數據的空間可以被釋放給其他租戶使用，這些數據如果沒有經過特殊處理，其他租戶或惡意運維人員可能獲取到原來租戶的私密信息。
2．7云計算資源的濫用
豐富的云計算資源極其強大的處理能力，在向用戶提供正常服務的同時，也有可能成為攻擊者通過惡意使用或濫用并發起網絡攻擊的有效工具。一些惡意用戶通過利用云計算服務的這些特性，更加方便地實施各種破壞活動。密碼破解者、DoS攻擊者、垃圾郵件發送者、惡意代碼制作者以及其它惡意攻擊者都可以使用云計算環境提供的豐富資源開展攻擊，從而進一步擴大攻擊面及其影響力。
2．8惡意的內部運維人員
與傳統計算模式相比，云計算環境下用戶所有數據全部在云端。云服務商內部的運維人員能夠接觸到越來越多的云租戶的數據，這種訪問范圍的擴大，以及缺乏有效的監督和管理，增加了惡意的“內部運維人員”濫用數據和服務、甚至實施犯罪的可能性，也使得惡意內部運維人員的安全威脅變得更為嚴重。
3遼寧省交通設施云安全建設目標
3．1遼寧省交通“云”數據中心建設目標
在遼寧省交通廳的《遼寧省公路水路信息化發展指導意見》的發展總目標中，特別指出:“建立具備大數據處理能力的省級交通“云”數據中心，實現交通信息資源共享和業務協同”。在建設任務中，明確了“信息化支撐體系建設”的內容，其中“信息化基礎設施建設”中提到:『完成基于“云”架構的近遠期規劃，先期完成對服務器、存儲、網絡等硬件資源的整合，實現負載均衡、資源動態分配，提高整體工作效率，降低建設、使用及維護成本。依據《遼寧省公路水路信息化發展指導意見》的指導內容，根據遼寧省交通運輸行業信息化發展現狀，考慮行業未來幾年的業務發展需要，緊隨國際上先進的、成熟的云計算、大數據等技術，規劃遼寧省交通云基礎設施平臺，充分滿足省廳及各直屬單位三到五年的基礎設施需要，并為未來建設“云”數據中心做好準備，秉承“理念先進、結合實際、投資節省、適度超前”的思想，為全省信息化提供完備的基礎設施支撐。
3．2遼寧省交通設施云安全風險分析
遼寧省交通“云”數據中心的建設目標是滿足省廳及各直屬單位三到五年的基礎設施需要。其特點包括:遼寧省交通“云”數據中心目前只涉及設施云，沒有架構云和服務云，結構相對簡單;只考慮省廳及各直屬單位三到五年使用，規模有限;只在行業內部使用，信息安全管理有保障;此外，由于系統采用國際上比較成熟的云管理產品，云產品自身安全風險較低，而且對于發現產品的漏洞廠商也可負責解決。遼寧省交通設施云安全管理目前最大的風險是由于遼寧省交通“云”數據中心建成并使用后造成的風險集中，而現有的省廳及各直屬單位是按照信息安全等級保護二級進行管理的。為解決這個問題，首先要解決云安全的技術要求。由于目前國內沒有可以參考的技術要求，因此要首先編制云安全的技術要求標準。其次，由于云安全的技術要求標準是個新要求，與等級保護常規檢查依據不匹配，因此要有配套的信息安全滲透測試檢查標準。此外，還應把交通廳信息安全管理體系達到信息安全三級的要求，應補充滿足相應級別要求的信息安全管理體系。最后，為保證信息安全管理的落地，應有配套的管理軟件。
3．3遼寧省交通設施云安全建設目標
依據《遼寧省公路水路信息化發展指導意見》的指導內容，根據遼寧省交通“云”數據中心發展規劃，建設設施云安全技術標準、滲透測試檢查標準、廳信息系統安全管理體系和云安全策略管理軟件，關注省廳及各直屬單位三到五年的“云”數據中心需要，并為建設和管理“云”數據中心做好信息安全策略指導，為交通“云”數據中心安全管理及廳信息安全管理水平提升提供重要的技術支撐。
4遼寧省云環境下交通信息安全策略研究重點內容
遼寧省云環境下交通信息安全策略研究的重點包括設施云安全技術標準、滲透測試檢查標準、廳信息系統安全管理體系和云安全策略管理軟件。
4．1設施云安全技術標準
設施云安全技術要求標準的編制目的是為指導和規范針對云環境下交通行業相關信息安全管理，介紹了云環境下遼寧省交通信息安全的基本內容和基本要求，針對交通行業設施云及相關信息系統提出了設施云管理框架、安全的技術要求和管理要求。
4．2滲透測試檢查標準滲透測試檢查標準的編制目的是為指導和規范
針對遼寧省交通行業信息系統的滲透測試檢查工作，明確了滲透測試檢查的基本概念、原則、實施流程、在各階段的工作內容和基本要求。
4．3遼寧省交通廳信息系統安全管理體系
遼寧省交通廳信息系統安全管理體系的編制目的是遼寧省交通廳信息安全管理體系達到信息安全等級保護三級水平及云環境信息安全管理的要求，建設包括覆蓋信息安全管理體系方針、組織機構和崗位職責規定、信息安全管理、計算機機房管理、計算機設備管理、計算機網絡管理、介質安全管理、人員信息安全管理、軟件系統開發安全管控、數據備份和恢復管理、第三方信息安全管理、信息安全檢查管理、信息安全審計管理、信息安全審批管理、信息系統建設、信息系統日志管理、信息安全事件管理、變更管理、賬號與密碼管理、防病毒管理、信息資產安全管理、信息資產分類管理和信息系統應急預案等多項管理制度。
4．4云安全策略管理軟件
云安全策略管理軟件設計的目的是保障上述研究成果在遼寧省交通行業快速推廣以及相關信息安全管理要求落地。其主要內容是利用計算機軟件開發技術，開發B/S軟件，實現信息安全知識共享，并依據上述技術標準和管理制度實現過程控制和信息管理。
5結論
數據中心指導意見范文3
重點推進應急系統建設，加強行業監管系統建設
智慧交通試點工作基本完成。嘉興智慧交通為浙江省2012年首批13個智慧城市建設試點項目之一，通過幾年的努力，以“一平臺”（智慧交通綜合信息服務平臺）、“一中心”（綜合交通指揮中心）、“二服務”（公眾服務、物流服務）、“一張圖”（基礎設施管理、運載裝備管理、運行監測管理）、“一模式”（商務模式）為重點，初步建成綜合交通信息服務、行業監管和綜合指揮功能。
重點推進應急指揮信息系統項目建設。應急指揮信息系統項目，主要集公路、水路、城市道路等車、船、人、物資、視頻等相關應急信息，整合了各業務系統，開發建設應急指揮信息系統，投資198.87萬元，已基本完成建設。系統的建設，實現市交通運輸局、各業務局、縣（市、區）交通運輸局及基層管理站所的三級應急聯動，初步建立管理統一、上下聯動、互為協同的交通應急指揮體系，實現了應急處置、現場執法、交通管制和組織救援等實時指揮能力。
貫徹落實《浙江省交通運輸信息化“十三五”發展規劃》等文件精神，編制并印發《嘉興市交通運輸“十三五”信息化建設指導意見》。指導意見明確了“十三五”主要任務，從完善全市交通基礎設施和運載裝備智能化感知體系、提升公眾服務水平、改進提升行業管理業務系統和建設“1總+N分”綜合交通協同指揮體系四大方面，分步有序開展“十三五”交通運輸信息化建設工作。
加大行業監管系統建設力度。公路部分。一是完成嘉興公路綜合數據交換平臺（一期）建設，實現了與智慧交通綜合數據中心、社保管理中心及嘉興政府服務網的數據實時交互。二是推進嘉興公路管理原有超限處罰單機版軟件的聯網升級，配備全市聯網數字對講設備。三是積極做好轄區內公路視頻的規范整合工作，現已基本完成對嘉興境內高速公路的視頻接入工作。
港航部分。一是積極推進杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段航道信息化工程，完成“1251”的建設任務，即升級、完善1套應用體系，完善2類支撐平臺，完善5種信息采集、手段，完善1類運行維護制度的建設任務。二是持續推進浙江省公路水路安全暢通與應急處置系統工程（嘉興段）二期項目建設，在一期工程的基礎上，在重點水域補充建設五個AIS船舶動態監控系統。三是積極做好G20峰會安防保障信息化支撐工作，站點安防監管信息化系統在安防監控中起到了輔助監管的作用。
運管部分。一是持續推進運政指揮中心建設，做好“兩客一危”行業管理信息系統建設，做好統一通信調度平臺項目建設，做好各縣視頻資源的級聯工作。二是抓緊做好業務系統的推廣應用工作，包括綜合監管平臺、貨運電子路單和監管理平臺等。三是做好公交民生工程，提高公交出行服務能力，將公交出行服務和公交運行監測系統合并，接入市本級二家公交公司的動、靜態數據和車載視頻數據。
以公眾服務、行業監管和綜合指揮為重點繼續推進
根據《浙江省交通運輸信息化“十三五”發展規劃》和《嘉興市交通運輸“十三五”信息化建設指導意見》發展目標，2017年嘉興市交通運輸局圍繞智慧交通建設總體目標，以公眾服務、行業監管和綜合指揮為重點，繼續推進信息化建設。
完善綜合交通信息服務平臺。在嘉興智慧交通綜合信息服務平臺（一期）的基礎上對數據中心的數據拓展，接入嘉善縣綜合交通數據，建設智慧交通綜合信息服務展現平臺，完善數據交換平臺。充分挖掘和利用交通大數據信息資源，為公眾服務、行業監管和綜合交通指揮提供有力支撐。
完善公眾出行服務系統建設。繼續完善智慧公交、公共自行車、城市道路交通運行指數、行（停）車誘導等服務，通過門戶網站、移動終端、電子站牌、交通廣播等渠道向公眾提供智慧公交、公共自行車等動態交通信息查詢，提升公眾出行信息服務水平。
提升行業監管水平。一是建設綠色交通能耗統計監測管理信息平臺建設項目。根據交通運輸部綠色交通城市試點建設要求，作為項目建設的重要組成部分，建設能耗統計監測管理信息系統，完善節能減排統計監測體系。
二是推進嘉興公路綜合業務管理平臺，建設包含公路路政日常管理、公路應急車輛管理、路政、養護協同業務操作的業務管理平臺。同時，推進公路三維信息平臺及應用項目（一期）的開發，重點建設涉路施工許可管理、位置查詢、屬性查詢、地下管線查詢，公路路線平面、縱斷面以及橫斷面自動生成等應用，實現公路三維與公路管理的有效融合。
三是繼續推進2016年已批復的智慧港航建設項目（一期）項目建設。建設內容為水上應急無線調度通信系統、航道掃測系統升級及GIS航道信息系統數據采集、基于激光掃測等多技術融合的船舶航行監測系統、平湖獨山排澇泄洪閘區智能監管系統。
數據中心指導意見范文4
回顧2013年水運行業信息化發展歷程，四大看點值得關注。
1 “大信息格局”基本形成
2013年，水運行業信息化以頂層布局和戰略謀劃為特征，在快速發展與理性思維中實現了新的跨越。
隨著水運行業信息化規?；A建設逐步向集成應用轉型，信息化發展面臨“投資不等式”（即投資≠應用≠效益）的挑戰。如何挖掘整體規模效益，如何獲得更大的投資回報率，成為業界關注的話題。數據表明，現階段90%以上的應用需求都可通過小規模的信息化模式來解決實現。隨著信息化的縱深發展，系統的復雜度、關聯度將呈指數型增加，單純“小”信息化帶動“大應用”已困難重重?；凇按笮畔⒏窬帧币巹澪磥硇袠I信息化發展的戰略布局，是航運界不得不面對的問題。
2013年年初，全國交通運輸工作會議明確了信息化、智能化的引領作用；9月，加強信息化、智能化建設的指導意見出臺；10月，交通運輸科技創新大會進一步強化了信息化在行業創新驅動發展中的戰略性和引領性作用。
2013年，交通運輸行業信息化“四大重點工程”的穩步推進，從頂層視角編制了總體實施方案和工程建設指南，突出工程間的整體性、關聯性和集約性，為后續實施工作奠定了堅實基礎；全國水運行業綜合信息平臺建設方案順利出爐，首次基于行業層面，以全面提升行政管理效率和行業服務能力為目標，統籌推進行業信息化頂層互聯、跨部門應用及業務協同；海事信息化在“海事信息化頂層設計”框架下，有序推進“一系統、兩平臺”（即中國船舶動態監控系統和海事協同管理平臺、海事綜合服務平臺）建設，打破傳統單項應用自成體系的信息化建設模式；同年，長江、珠江、京杭運河等區域的航運綜合信息服務系統建設前期工作穩步推進；11月，國家級行業物流服務平臺建設綱要的出臺，進一步促進了跨行業、跨區域、跨部門的物流公共信息平臺的融合和共建。
2013年，港航企業進一步強化了頂層思維和戰略布局，高質、高效地推進信息化轉型工作。青島港實施了“信息化升級”戰略，加速“港口信息化”向“信息化港口”轉變；天津港以“世界一流港口、世界一流企業”為戰略目標，積極推進港口信息化產業發展；連云港制定了“綠色低碳智慧港口發展戰略”，促進港口轉型升級；中遠集團以打造世界航運領先企業為愿景，完成了集團信息化戰略布局，將可持續發展與信息化有機結合，促進戰略轉型發展；中海集團加強統籌規劃，重點推進集團信息化業務的全覆蓋、系統的高集成以及應用的深融合；民營物流企業仁建集團應對國內集裝箱運輸市場的新態勢和機遇，圍繞管理效能和服務水平的提升，制訂了集團信息化的總體規劃，推進了一體化物流信息平臺的建設。
歷經大步伐的推進和投資困局的考驗，水運行業信息化發展模式日益成熟。航運界逐漸意識到，當行業信息化不再是簡單的技術范疇概念，而是與政策、體制、文化、法規等密切關聯的社會性事務時，更需要理性思考和戰略布局。正如美國施樂（PARC）首席科學家約翰布朗嗽：“冠專注于信息回然造成對社會環境的忽視！恰是后者有眾人們該地認識和理解信息?！币躁J的工業嚼賜平幸敵畔⒒厝慌霰冢涑尚б不崠蟠蛘劭?。?/p>
未來，基于哲學、社會、戰略、系統層面建立的水運行業信息化“大格局”，將其納入交通運輸行業發展的全盤規劃中，頂層謀劃、戰略布局，行業信息化才有更大的發揮空間和應用前景。
2 “數據瓶頸”效應正在破局
2013年是水運行業的“大數據年”，各種基礎研究、探索實踐、交流研討交織開展。
在大數據時代，誰獲得了戰略意義上的數據控制權，誰就掌握發展的先機和主動權。隨著行業競爭的白熱化，再加上持續低迷的全球航運市場，核心數據資源控制權的明爭暗斗，成為了2013年不言而喻的事情。一方面，航運界在加強數據積累和沉淀的同時，人為地增加了核心數據獲取的難度；另一方面，數據質量差、共享難、開放度低等“三大問題”，成為困擾行業信息化縱深發展的最大障礙。數據的自我封閉和人為割裂，無形地放大了“數據瓶頸”的掣肘效應并出現新的“數據怪圈”：有數據的不挖掘、不應用，想挖掘、想應用的卻沒有相應的數據。
為突破數據“瓶頸”和“怪圈”，2013年水運行業動作頻頻，相關的政策法規、方案設計、建設指南、工程實施齊頭并進。在部級數據中心的框架下，全國水運行業數據中心建設方案順利出爐，進一步推動了行業數據資源的聚集、整合和深度應用；8月，在交通運輸信息化主任工作會議上，進一步理清了新形勢下行業數據共享應用和信息化轉型推進的思路；9月，加強信息化、智能化建設的指導意見出臺，強化了信息資源互通共享和綜合利用。
同年，海事云數據中心建設取得突破性進展，實現了全國海事系統基礎數據的匯集和篩選，為下一步大規模的數據挖掘應用奠定良好基礎；上海航運交易所定期的《港航市場動態》、交通運輸部水運科學研究院定期的《水運決策參考》等，為行業提供了鮮活、權威、準確、系統的資訊服務；港航企業以數據資源為核心，積極建設信息樞紐平臺，在數據積累和應用服務方面發揮了很好的作用。例如：福州港通過港口物流信息平臺，整合相關港口物流企業的生產動態信息，為目標用戶提供完善的“一站式”綜合物流信息服務，未來將重點推動口岸相關部門的信息互動；上海港在推進集團數據中心建設的基礎上，積極推進上海國際航運中心綜合信息平臺建設，進一步推動信息服務升級、口岸協同發展；大連港依托大連口岸公共信息平臺，很好地滿足了口岸監管機構、港航物流企業及貨主等在物流操作、物流跟蹤、通關監管、增值信息服務等業務方面的需求；尤其是由上海國際航運研究中心啟動的“中國航運數據庫”建設取得突破性進展，整合了我國港航領域統計數據和相關信息資源，數據量突破80萬條，與克拉克森和德魯里的航運數據體系相比，盡管還不夠成熟，但為未來大數據的挖掘、應用迎來了良好開端。
在用“數據和邏輯”說話的大數據時代，行業數據資源的綜合開發利用將帶來巨大的經濟和社會效益。數據資源的壟斷和相互割裂，必然引發一種新的現象“納什均衡陷阱”①，受傷害的最終還是水運行業本身。在大數據時代，數據的創造使用、信息的開放共享乃大勢所趨。只有打破信息不對稱格局，建立開放、共享、創新、文明的水運大數據應用體系，終結“數據瓶頸”掣肘效應，才能實現真正意義上的數據“大解放”。
未來，隨著航運界對大數據重要性認識的加深，大數據的應用將逐步變成常態，水運大數據產業生態體系建設將提速。
3 精細服務成為行業轉型的利器
2013年的水運行業可用“乍暖還寒”來形容。全球經濟持續低迷，三大市場（集裝箱、干散貨、油輪運輸市場）蹣跚前行，轉型升級成為業界關注最多的話題，但如何轉型、轉什么型，一直是航運界爭論的焦點。
2013年，為促進行業轉型升級，相關指導意見先后出臺：6月，加快物流業發展；9月，促進航運業轉型升級；12月，促進港口轉型升級的調研全面展開?！稗D型升級”是國內各大相關論壇最為關切的話題。10月，中國港口協會主辦的“2013年中國港航發展論壇”討論了“轉型與合作”的主題；11月，享有“海運達沃斯”之美譽的國際海運（中國）年會在寧波召開，業界權威人士熱議了“經濟變革中的航運”；12月，由中國航務周刊舉辦的“中國航運業創新大會”探討了創新服務模式促進航運業轉型升級的問題。
2013年，國內航運業經營慘淡，中國遠洋、中海集運、中海發展、中遠航運等公司均告虧損。形成鮮明對比的是，航運巨頭馬士基超預期地實現了全年盈利，僅前3個季度就累計盈利11.97億美元（第一季度盈利2.04億美元、第二季度盈利4.39億美元）。為應對全球航運業的嚴峻形勢，2011年推出“天天馬士基”服務模式后，又于2013年積極倡導和推動了P3聯盟，引起航運界劇烈震動。馬士基的“逆勢”盈利，固然離不開其對市場形勢的準確預判和成功的商業運作，但與其對行業態勢、市場格局、港航動態、客戶需求等內涵式挖掘和分析不無關系。以信息化手段為支撐、以信息服務為核心，面向客戶和市場需求提供多層次、多方位的精細化服務，才是馬士基盈利的關鍵所在。
航運界在謀求轉型發展的過程中，應學習和借鑒馬士基的精細化服務模式。轉型升級，必然帶來生產經營、管理服務、產業結構、意識形態等方面的變革。在信息化時代，行業的轉型升級必然烙上深深的信息化印記。隨著現代信息技術的創新發展，以知識化、服務化、共享化為特征的新一代信息服務經濟，正煥發著青春活力。根據阿里研究中心數據，2012年中國網絡經濟體規模為8.2萬億元，預計到2020年達47.8萬億元；中國互聯網絡信息中心統計數據表明，2013年我國網絡信息服務收入突破億元，其中，信息服務億元，同比增長32%。
對于水運行業而言，由面向供應鏈管理向物流需求鏈服務轉型，提供精細化服務和增值信息服務產品，即時響應客戶個性化服務需求，成為了行業轉型升級的利器。未來，精細化服務能力和水平的高低，將成為衡量綜合軟實力的新基準。
4 啟航的“智慧水運”
相對“大數據”的廣泛理解和認識，航運界自“智慧水運”理念提出以來一直充滿了種種疑惑和不解。
IBM公司于2008年率先提出“智慧地球（Smarter planet）”理念，兩年后正式提出“智慧城市”的發展愿景，從而引爆全球“智慧風潮”。在此背景下，“智慧水運”理念得到萌芽和發展，相關的基礎研究和示范試點陸續開展。2013年，“智慧水運”理念的實踐逐步滲透到了行業監管、經營生產和運輸服務的方方面面。惠州將2013年定格為“智慧港口啟動年”，促進港口提質增效；在浙江寧波舉辦的“2013中國國際智慧航運高層論壇”上，就以“智慧航運”打造中國航運升級版達成一致共識。
2013年，各種“智慧水運”建設工程有序推進，并取得了階段性成果，如浙江“船聯網”應用示范工程、廣州“智慧港城”一期工程、長江“智慧巡航”工程、天津“智慧海事”二期工程、舟山“智慧港政”等。不少部門也在積極謀劃2014年“智慧水運”實施方案。一年來，航運界的積極探索和努力，進一步豐富和完善了“智慧水運”的內涵，使之更加務實、接地氣，從而有力地促進和加快了水運現代化進程。
數據中心指導意見范文5
然而，當前我國智慧城市建設仍面臨不少問題及挑戰，比如，智慧城市的概念并不清晰，盲目炒作、基礎不扎實等等，需要引起高度重視。
一、對智慧城市內涵、發展路徑等認識不統一
智慧城市的提出，是為破解城市發展中的生態、民生等一系列問題的。有人誤把城市信息化或數字城市等同于智慧城市的全部，有人以為智慧城市建設就是建設數據中心、寬帶網，缺乏對智慧城市目標、發展路徑和發展模式的考慮。人口膨脹、城市擴張、資源約束和環境污染等，對城市基礎設施造成日益增大的壓力，智慧城市建設應當破解這些難題，并將提升公共服務水平放在重要位置。
二、信息孤島廣泛存在，互聯互通的難度不容小覷
跨部門、跨行業的數據信息共享成為難題，有價值的公其信息資源和商業數據的開放程度較低。究其原因，收費政策的實施慣性，一些單位或部門把公共財政投入建成的數據庫作為“搖錢樹”；政府部門有各自獨立的垂直信息系統，存在數據不統一、標準化程度不高、互聯互通程度不足；政府部門各自為政，有部門甚至表示數據不能給其他部門使用?！叭W融合”的提出不下十年，但迄今為止，尚未融合，今年文再促進“三網融合”，可以印證信息互聯共享的難度?！靶畔⒐聧u”問題的解決不會輕而易舉。
三、智慧城市建設出現過熱苗頭
建設智慧城市，要在摸清家底的前提下，制訂切實可行的計劃，循序漸進地加以推進。從實際情況看，我國信息化水平處于世界中下游，卻有50%的城市聲稱要建設智慧城市，顯示出過熱的苗頭。2014年8月，國家發改委等八部委聯合印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，要求走理性務實、健康有序的智慧城市發展之路，但文件沒有收到預期效果，背后的原因需要深入研究。
四、信息安全存在隱患
智慧城市建設離不開數據中心建設和開發利用，而我國信息安全保障尚不成熟、核心技術研發能力不足，涵蓋數據采集、加工、管理、分析和應用的全鏈條大數據產業和生態體系不健全；部分核心技術來自國外，一些城市規劃和丁程由國外企業承擔；安全經驗的匱乏和安全系統的漏洞，也將增加智慧城市運行和管理的脆弱性，甚至對國家信息安全構成威脅。處理好信息安全與信息透明的關系，需要政府的智慧。
五、信息服務不夠
雖然互聯網企業推出了眾多的服務平臺，但政府引導不多；盡管住建部強調要因地制宜建設智慧城市“一城一策”，而不能用一個統一的標準要求、評審、通過；但在實踐中，跟風、隨大流問題廣泛存在，除展示館外還沒有更多的用途，缺乏對信息的收集、處理、加工和相關服務；如果不重視信息系統建設的后續開發利用，會留下新的“爛尾工程”。因此，在智慧城市規劃、建設及相關政策的制定和實施中，應當更多地聽取當地政府、企業和百姓的意見，而不能任由技術導向。
六、建設資金不足
在我國城鎮化初期，各地主要依賴土地財政為主的模式推進基礎設施建設；隨著經濟轉型和經濟下行壓力的加大，地方財政收入在下降。理論上，智慧城市的建設、運營和維護資金，可以采取政府與社會資本合作（PPP）模式；但公共基礎設施，特別是公益性項目或能力建設項目，PPP模式并非最佳選擇，需要創新融資模式，改善智慧城市建設中存在的“巧婦難為無米之炊”的窘境。
數據中心指導意見范文6
《財經國家周刊》記者獲悉，制定公共信息資源開放文件列入了中央全面深化改革領導小組2015年改革舉措。國務院辦公廳、國家網信辦等部門也正在加速推進相關的頂層設計工作。
2014年底，國務院辦公廳出臺關于促進電子政務協調發展的指導性文件，提出用5年左右時間，全面建成統一規范的國家電子政務網絡。國辦將目標細劃為19項重點任務，分工到各部委，并將對落實工作進行統籌協調、跟蹤了解、督促檢查。
目前，國家電子政務外網已經基本建成，政務內網正由國辦直接負責推動各部門、地區加快建設，預計兩年內基本建成。
“國務院已經決定，將全面推進建設全國企業投資項目網上并聯審批系統，這將為各級政務部門提供一個縱橫貫通的信息協同共享通道，循序漸進構建統一的數據交換共享平臺。”國家信息中心常務副主任兼國家電子政務外網管理中心主任杜平告訴《財經國家周刊》記者。
遷網行動
“信息孤島首先就體現在網絡分離上?！倍牌秸f。
中國的信息化平臺建設是從部門發展起來的，先天不足。各部門有自己的專網，一個部委一個工程，一個辦（廳、局）一個信息系統，投資浪費、重復采集、重復建設等問題非常突出。由于標準不一致，相互隔離，各部門投入越多，信息壁壘就越高，信息孤島、信息煙囪現象就越嚴重。數據共享和交換困難重重。
“十二五”期間，信息互聯互通的重要性被提上議事日程。國家發改委、財政部、工信部等部門曾聯合發文，明確要求各部門不允許獨立自建專網，而對于已建成的專網，要求的遷移到政務內網，非的遷到政務外網。
“政務內網是物理隔離的，獨立于互聯網之外，這個工程量很大，現由國辦直接負責推動建設;政務外網通過防火墻和互聯網邏輯隔離，走互聯網的通道，用身份認證、數字認證進入，不需要單獨建網?！倍牌礁嬖V記者，政務外網是公共通道，各部門各地區政府非信息都無須再建專網傳輸，這將大大減少財務成本，而且能夠統一保障網絡安全，并實現信息互聯共享。
據了解，政務外網由國家電子政務外網管理中心負責建設，2013年開通，帶寬155M，對各部委免費開放。實際應用中卻不盡如人意，“叫好不叫座”。
比如，政務外網通過專線接入方式覆蓋了90多個中央政務部門，卻只有26個部門使用，且主要用于開視頻會議。
“盡管是免費的，很多部門卻不愿意在這個高速路上走車，寧愿擠在自己帶寬頂多10M的羊腸小道上。”杜平表示。
不愿意使用的根本原因，一是數據壟斷，二是為了部門養隊伍，三是財政分灶吃飯的心態。
此次國辦文件明確要求“各地區各部門對現有業務專網應用進行合理分類，分別向國家電子政務內網或外網遷移。”但依然是原則性要求，約束力有待提高。
“要打破信息孤島，就必須把部門和地方各自建設專網這條路卡死。新建的嚴格控制，老的逐步遷移。近兩年新建專網卡住了，但還有已建專網在不斷擴帶寬?！倍牌奖硎?。
數據整合
長期以來，各部委、省市都在大力興建數據中心。由于國家層面尚未形成統一的標準體系，各個中心的數據接口、信息編碼五花八門，導致里面的信息出不去、外面的信息進不來，互相之間不聯通。
“用公共財政采集的公共基礎數據，正在變成部門化，并慢慢轉移成私有化。”國家信息中心專家委員會副主任寧家駿告訴《財經國家周刊》記者。
前述國辦指導性文件的任務分工中，公共信息資源共享平臺建設是重點。國辦牽頭促進各地區各部門可開放的信息資源分別在國家電子政務內網、外網平臺上普遍共享;發改委、公安部、工商總局和測繪地信局等分工負責加快人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟等國家基礎信息資源庫共建共享;發改委、工信部負責研究建設國家公共信息資源開放平臺。
杜平介紹，國家信息中心基于政務外網承擔國家法人庫數據交換平臺及跨部門社會信用信息系統建設，在保證“網通”的情況下，正在向“數聚”的階段邁進，已經在大規?？绮块T信息共享上找到了突破口。
“數據整合，理想的情況是分級整合?！睂幖因E表示，將來一個城市至多有一兩個數據中心。
截至目前，全國已有20個省級地方和66個市縣區開展了“基于云計算的電子政務公共平臺建設和應用試點”，出現不少成功案例。
比如，陜西省電子政務公共平臺自2002年以來，已承載40個省級單位的111個系統，建設資金降低了50%，基礎信息共享率達55%以上。
標準建設
據國家信息中心統計，從2002年至2012年，中國電子政務建設花費逾6000億元。且基本還是以部門、地方自建自用為主，離實現跨部門、跨地區間互聯互通、信息共享、業務協同的目標還有很大距離。
2002年，國家信息化領導小組了電子政務建設指導意見，隨后一系列政策文件出臺，力求解決信息重復采集、部門壟斷、共享困難等問題。然由于始終未見相關實施細則，加上法律效力也有所欠缺，導致執行效果大打折扣。
此次國辦文件一大特色是對各部門接下去的工作分工明確，在信息資源目錄梳理、電子政務績效評估以及網絡安全和信息保護等方面都專門指定負責推進的部門，但沒有給出具體的落實時間表，也沒有明確的監督評估細則。
