洪水災害的成因范例6篇

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洪水災害的成因

洪水災害的成因范文1

洪水災害風險評估指標模型(1)洪水災害風險評估指標。洪水災情是孕災環境、致災因子和承災體相互作用的結果[7],同時洪水災害風險涉及多種自然與社會經濟因素。因此為實現洪水災害評估的定量化、模型化和標準化,需采用定性與定量指標對孕災環境、致災因子和承災體的各組成因子進行描述,根據研究區域對洪水災害的影響程度,選取具體因子建立洪水災害風險評估體系,以對洪水災害風險進行評估和管理。(2)數據標準化處理。由于各評估指標中存在不同的量綱,且屬性值的變化范圍也相差較大,因此需對評估指標數據進行標準化處理,具體公式為:xi=(xi-xmin)/(xmax-xmin) (1)式中,xi為評估指標屬性值,經標準化后xi取值介于0~1之間;xmax、xmin分別為評估指標屬性值最大值和最小值。(3)采用層次分析法確定因子權重。由于孕災環境、致災因子和承災體對洪水災害的影響不同,因此具體因子對洪水災害的影響也各不一樣,因而需根據實際情況賦予不同的權重[8]。根據研究區域具體情況給出每兩個因子之間的影響權重,然后根據層次分析法[9]確定每個因子對洪水災害風險的貢獻權重[10]。具體步驟如下。步驟1構建洪水災害評估體系的層次結構。步驟2建立各層次因子的成對比較矩陣。步驟3計算各因子的相對權重。步驟4進行一致性檢驗。步驟5計算組合權重。(4)指標模型方法。指標模型是洪水災害風險區劃分析的主要方法之一,著重從洪災形成的機理和環境角度對影響洪水形成的各因子進行具體分析,并按一定原則賦予每個因子權重,進而得到綜合分區[3]。具體計算公式為:P(洪水災害)=f(孕災環境指標,致災因子指標,承災體指標)(2)式中,P(洪水災害)為洪水災害風險程度值,洪水災害風險區劃是由每個基本單元中的P(洪水災害)值來決定洪水災害風險程度的。

圍場縣洪水災害風險區劃,研究區概況圍場縣地處內蒙古高原和冀北山地的過渡帶,地勢西北高、東南低。西北壩上高原地勢平緩開闊、丘陵起伏、湖淖相間分布;東南壩下山區地勢陡峻、山巒重疊、溝谷縱橫。圍場縣地處高寒山區,水系發達,是灤河與遼河的發源地之一。河流受地形影響,河床坡度陡、落差大、源短流急。圍場縣屬大陸性季風型高原山地氣候,河流徑流年內分配相差懸殊(多集中于汛期),河水暴漲暴落??h內廣泛分布褐土、風沙土等土壤,土層土性疏松、抗蝕能力較差、易風化,且河流中下游植被破壞嚴重,易造成水土流失、抬高和堵塞河道,這些條件均易導致洪水災害的發生。而圍場縣的農業、住宅、工商業、運輸系統、公共設施等均建于山谷低洼處和主要河流旁邊,一旦發生洪水災害,易造成嚴重的經濟損失。

構建圍場縣洪水災害評估指標體系根據圍場縣的實際情況,建立了洪水災害評估指標體系(圖2,圖略)。將圍場縣洪水災害因子進行疊加分析即可提取洪水災害基本單元。其中,地形因子主要包括高程數據DEM和坡度;水系因子主要包括緩沖區和小流域。此外,洪水災害因子還包含土壤、植被、耕地、多年平均降水等值線、居民地、行政區等因子。首先將圍場縣洪水災害因子的空間分布圖進行聚類或重分類,然后進行疊加分析和合理性分析,最后就可得到圍場縣洪水災害基本單元。(1)孕災環境指標因子。主要根據圍場縣的下墊面情況分別提取孕災環境指標因子[11]。其中,平均高程和坡度標準化后作為地形因子(圖3,圖略);由于基本單元包含小流域信息,所以將河網密度作為水系因子(圖3,圖略);將植被種類和植被覆蓋度標準化后作為植被因子(圖3,圖略);根據土壤的蓄水情況,給每種土壤賦值以作為土壤因子(圖3(d))。(2)致災因子。圍場縣暴雨多集中在7、8月份,一次暴雨持續時間約為3d。對圍場縣37個雨量站的1958~2008年51年降雨數據進行統計,可獲 得圍 場縣最大3d降水 量 最大為130mm、最小為50mm。

為了更好地定量反映降水對洪水災害的影響,采用線性公式將最大3d暴雨量的空間分布轉換為洪水危險程度的影響度,即:P(致災因子)=0 R≤30mmR/(200-30)30mm<R≤200mm1 R>烅烄烆200mm(3)式中,P(致災因子)為致災因子對洪水災害的影響度(圖4,圖略);R為最大3d暴雨量。(3)承災體指標因子。由于洪水災害的嚴重情況與地區的經濟、人口、居民地和農用地息息相關,因 此 選 取 區 域 年GDP作 為 經 濟 因 子 (圖5,圖略)、人口密度作為人口因子(圖5,圖略)、居民地空間分布作為居民地因子(圖5,圖略)、農用地空間分布作為農用地因子(圖5(c))。采用專家評價及一致性檢驗和數學處理,并多次反饋和征求意見形成判斷矩陣,結合圍場縣的歷史洪水資料確定了各因子的權重(圖2)。根據所得權重,可得到圍場縣洪水災害區劃計算公式為:P(洪水災害)=0.0981×地形因子+0.1329×水系因子+0.0506×植被因子+0.0292×土壤因子+0.1958×降水因子+0.1927×經濟因子+0.1362×人口因子+0.0964×居民地因子+0.0681×農用地因子 (4)洪水災害風險區劃基于對各洪水災害因子的分析,對每個因子進行標準化,然后根據式(4)計算出各基本單元對洪水災害風險影響的大小,從而得到圍場縣洪水災害風險區劃圖見圖6。由圖可看出,洪水災害風險從西北到東南呈逐漸增大的趨勢,在圍場鎮附近風險最高;壩上地區洪水災害風險較低,高風險區集中在伊遜河流域。分析其原因在于:①雖然壩上地區降雨較東南丘陵地區多,但其地勢較高,且湖泊星羅密布、水系發達,一場暴雨過后,雨水能迅速通過小灤河、伊遜河匯集到東南丘陵地區。圍場縣歷史洪水災害資料也表明,洪水災害較少發生在壩上地區。②伊遜河匯水流域面積大,且位于東南丘陵地區,同時是圍場縣經濟發展最好的地區,因此人類活動頻繁、植被破壞最為嚴重,此外主要居民地、城鎮均分布在伊遜河邊,從而導致伊遜河流域成為洪水災害高風險區。#p#分頁標題#e#

結語

洪水災害的成因范文2

1 防洪規劃的定義

防洪規劃是指防治某一流域、河段或者區域的洪水災害而制定的總體安排。根據流域或河段的自然特性、流域或綜合規劃對社會經濟可持續發展的總體安排,研究提出規劃的目標、原則、防洪工程措施的總體部署和防洪非工程措施規劃等內容。規劃類型一般有流域防洪規劃、河段防洪規劃和區域防洪規劃。防洪規劃應當服從所在流域、區域的綜合規劃;區域或河段的防洪規劃應當服從所在流域的防洪規劃。防洪規劃是江河、湖泊治理和防洪工程設施建設的基本依據。防洪規劃中必須首先充分認識河流的洪水演進特性,包括河湖對洪水的自然調蓄作用,天然河道宣泄洪水的能力以及大洪水漫溢泛濫的情況。它是一種戰略性計劃,對河道治理及防洪設施的建設起到了指導作用。

2 規劃目標

規劃目標是指根據所在流域的洪水特性、歷史洪水災害,規劃范圍內國民經濟有關部門和社會各方面對防洪的要求以及國家或地區政治、經濟、技術等條件,考慮需要與可能,研究防治毀滅性災害的應急措施。防洪規劃必須全面考慮經濟、社會、環境的目標。防洪經濟效益是防洪規劃的主要目標,此外還必須從可持續發展的角度,充分考慮社會福利和生態環境方面的影響。

3 規劃原則

防洪規劃的指定應確保重點、兼顧一般,遵循局部與整體、需要與可能、近期與遠景、工程措施與非工程措施、防洪與水資源綜合利用相結合的原則。在具體方案研究中,還要充分考慮防洪規律和上下游、左右岸的要求,處理好蓄與泄、一般與特殊的關系,并注意與國土規劃和土地利用規劃相協調。

3.1局部與整體 洪水是一種自然現象,人類還不能完全控制。防洪規劃的主要任務之一就是從全局出發,上下游、左右岸統籌兼顧,合理安排洪水。為了保全大局和重點保護對象的防洪安全,有時要做局部犧牲。重點保護對象一般指:洪水可能造成重大經濟損失、毀滅性災害的地區,如重要城市、工礦企業、交通干線、文物古跡或大面積農田等。

3.2近期與遠期 洪水災害直接威脅人身安全和國民經濟的發展,但歷次洪水影響范圍和嚴重程度有所差別。要根據各地區或部門對防洪的要求及國家和地方的財力,分輕重緩急,分階段、有計劃地逐步提高不同保護對象的防洪標準和一般地區防御常遇洪水災害的要求。

3.3工程措施與非工程措施 工程措施一般耗資很大,并需占用大片土地;非工程措施可用較少投資,減輕洪災損失,是防洪災害體系的重要組成部分。在防洪規劃中要研究二者的結合,重視非工程措施的安排和建設。

3.4防洪與水資源綜合利用 水資源總量時空分布極不均勻,在人均、單位土地面積水資源量偏低的流域,河流的開發與治理要考慮綜合利用,興利與除害統籌兼顧,把防洪與水資源綜合利用有機地結合起來。要處理好蓄與泄的關系:山丘區一般以蓄為主,修建山谷水庫、水土保持工程,攔蓄洪水,消減水沙洪峰;平原區一般以泄為主,并輔以分蓄洪措施,合理安排洪水出路。如“松花江防洪規劃”具體遵循以下原則:①充分發揮現有防洪工程的作用,近期以整頓、挖潛為主,爭取少花錢多辦事。②興建控制性水庫與堤防工程相結合,水庫工程應結合興利考慮防洪等綜合利用的要求。③防洪標準選定及防洪治理措施上充分考慮近期與遠景、局部與整體的關系要突出體現城市與主要河段防洪的重要性。又如“黑龍江省雙鴨山市城市防洪規劃”遵循的原則如下:“為提高該區的綜合抗洪能力,解除安邦河兩岸的洪水威脅,確保城市人民生命財產的安全,促進改革開放和社會經濟的發展,在三江平原綜合治理規劃的基礎上,結合本區實際情況,本著因地制宜,統一規劃,突出防洪重點,上、下游兼顧的原則,選擇經濟指標優越,技術切實可行的方案。達到占地少,動遷少,工程堅固,防洪效果好的目的?!?/p>

4 規劃內容

規劃內容是指在調查研究的基礎上,確定防護對象、治理目標、標準和任務;研究確定防洪體系布局,包括設計洪水與超標準洪水的總體安排以及與此相適應的防洪措施,劃定洪泛區、蓄洪區和防洪保護區,規定蓄滯洪區的使用原則;對擬訂的防洪工程措施進行工程方案比選并初選工程設汁特征值;擬訂分期實施方案,估算所需投資;進行環境影響和防洪效益評價;編制規劃報告等。

洪水災害的成因范文3

關鍵詞:旱澇;災害;水土保持;預防

旱澇災害是氣象災害的一種,氣象災害是由大氣圈物質變化或異常活動引起的自然災害,在自然災害中它的種類最多,危害范圍最廣,影響深度最大。而干旱和洪澇災害在所有自然災害中發生的頻率是最大的,嚴重的旱澇災害嚴重威脅著人民的生命財產。

澇災特別是洪水災害所造成的直接損失較大。持續的大雨和暴雨可造成江河泛濫,淹沒城市、工廠、農場、村莊等,從而帶來重大的人員傷亡和經濟損失。旱災會導致森林枯死,赤地千里,顆粒無收。所造成的損失表現形式比洪澇災害緩慢一些,但它造成的后續潛在影響比較大。

1 旱澇災害的成因

從中國歷史上看,發生旱澇災害的頻率很大,最近幾年有日漸加強的趨勢,發生這種現象的主要原因在于以下幾點。

1.1 大氣環境異常

旱澇災害的直接原因是大氣環境異常而導致降雨量過多或過少造成的。直接原因如降雨量過猛過大,持續時間長,城市、水庫、農田等地方的水不能夠迅速排出,就會形成澇災。而長時間不降雨,或降雨量過少,各地水補給不足,就會形成旱災。

1.2 森林資源的長期破壞

在丘陵山區盲目毀林開荒,森林資源的長期破壞,也是導致發生旱澇災害的原因。森林資源的破壞會導致水土流失嚴重,水土流失會導致土壤的肥力下降,在土層淺薄的山區形成石漠化,直接喪失了可持續發展的土壤基礎,并加劇了土壤干旱;同時水土流失也會增加暴雨徑流,造成水體和河道淤積而加重洪澇災害。

1.3 日益加劇的城市化進程

城市化使大片的土地變為工業,商業用地,使土地植被大量破壞。不透水地面與路基面積不斷擴大,使其不透水程度增加20%-80%。同時城市排水防洪措施不到位,致使城市水災日趨嚴重。

2 旱澇災害的預防

2.1 建立監測防災網絡

建立監測防災網絡,我國已經建設了3.5萬個水文站、水位站、雨量站和地下測井點,形成了遍布主要水域的監測防災網絡。有了全面的監測防災網絡,對于暴雨的預測就能有效避免暴雨帶來的災害,對于干旱的預測也能及時采取應對措施,減小一定程度的災害。利用災害預報預警技術、灌溉排水技術有效減小災害破壞程度。

2.2 興修水利工程

防洪防旱首先應該治理大江大河,對黃河、淮河、海河、長江等主要江河的流域進行疏通、疏浚,沿岸堤壩進行了整修和新建,不斷提高湖泊水庫江河等調蓄洪水能力。分洪蓄洪為了減少特大災害造成的損失,不使大中城市和重要工、礦基地遭到洪水破壞,在大江大河沿岸,選擇低洼地帶建立分洪、蓄洪區水庫。

2.3 開展水土保持

治理水土流失,開展水土保持,是一項十分復雜和艱巨的系統工程,必須因地制宜,科學規劃,綜合治理,才能達到預期目的。在深山區,要首先實行封山育林和退耕還林,嚴禁陡坡毀林開荒。同時積極植樹造林,大搞閘溝淤地,努力建設多種涵養水源的生物蓄水工程。在淺山丘陵區,要吸取過去以糧為綱的教訓,堅持農、林、牧并舉,做到宜林則林、宜農則農、宜牧則牧,大力開展封溝造林,荒坡植樹種草,修建水平梯田,變跑水、跑土、跑肥的三跑田,為保水、保土、保肥的三保田小流域水土保持綜合治理對減輕當地和下游地區的水旱災害作用十分明顯。

2.4 改善居住條件

不斷改善居住地條件,以避免洪水破壞。目前采取的主要措施可以對大片低洼易遭受洪水襲擊地區修建圍村堤以阻止洪水;對平原易淹地區修筑高臺建房避水;對小片低洼地區實行易地搬遷,搬遷至高地不易受洪水侵襲地區;對易遭臺風暴雨襲擊的地區將土、草房改為磚瓦房。改善人口密度較大地區的居住條件會在一定程度上減少受災人口;提高耕地面積較大地區的農業生產作業條件,研制抗旱澇能力強的作物會降低旱澇造成的農業損失。

2.5 加強救災措施

防汛搶險每年汛期來臨,都要根據汛情出動成千上萬的防汛大軍。分片包干,日夜守候在江河、水庫堤壩旁,千方百計制止洪水漫堤,風浪破堤,搶堵險情。引水杭旱每年都要對受到干早嚴重威脅的地區進行大規模的抗旱活動。對臨災地區的群眾和重要財物進行轉移這是抗御洪澇災害的主要辦法。我們國家為抵抗水災,每年都要有近百萬群眾進行臨時轉移,使人畜傷亡和財產損失大為減少。

3 小結

綜上所述.由于大氣環境異常,森林資源長期破壞,城市化進程加劇,導致旱澇災害越來越嚴重。但是目前,人類對旱澇災害還不能徹底的操控.然而卻可以對其進行有效的預防,這就要求各個地區在旱澇災害的預防過程中,能夠立足于該地區的實際情況,將損害減到最低。

參考文獻

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[5]田新程.西南大旱的警示:涵養水源惟靠森林.中國林業[J]. 2010, 5A: 4 -7.

洪水災害的成因范文4

關鍵詞:洪澇災害;防洪規劃;脆弱性

中圖分類號:P333.2 文獻標識碼:A 文章編號:

0 引言

城市災害是由于自然或人為原因,城市和人民生命和財產損失的事件。這個城市的人口密度影密度,固定資產是高度集中的,它不僅聚集社會的財富,也是國民經濟的命脈和社會的穩定。各類生產,生活設施,城市現代化建設的快速發展,城市居民的公共設施的依賴,使城市的更為突出的災害的區域脆弱,一旦遭受重大災害,后果將不堪設想。

據不完全統計,每年自然災害死亡人數是75 %,洪水所造成的財產損失是40% ,這也是人們一向視洪水如猛獸的原因。洪澇災害是我國目前面臨的最主要的自然災害,其每年造成的經濟損失已占國民經濟總產值的3. 5%左右。洪澇災害是城市災害中的重要組成部分,它歷時雖短,但造成的損失卻極大,不僅破壞生命線、交通運輸等,還會阻礙整個城市的經濟發展。隨著城市的快速發展,城市洪澇災害的發生頻率越來越高,越來越危險,這不得不引起我們的注意。

1 城市洪災的危害及成因

1.1自然因素

太陽輻射的變化?;鹕絿姲l,日食,太陽黑子活動將導致太陽輻射的變化,導致大氣環流的異常變化,導致洪水泛濫。研究表明,在太陽活動峰年,手太陽能源的大氣輸入量的增加,因此,加強大氣引擎功能,另一方面,在這一時期,由于和磁熱效應,易產生變形和松動的磁致伸縮效應的地殼,地球地殼熱水蒸汽容易泄漏,并在這種情況下的大氣過程的匹配,洪易。在太陽黑子活動谷年,風暴減弱,減少熱效應在地殼中的居里點附近,在巖石的點這段時間居里將由于磁致伸縮效應和變形,可以引發一些不穩定的地殼部分的變化,有利于地震,地下熱蒸汽逸出,并與大氣環流的合作,形成洪水。自然地理位置。我國地處亞洲東部、太平洋西岸,地域遼闊,自然環境差異大,具有產生嚴重自然災害的自然地理條件。地勢西高東低,這使我國大多數河流向東或向南注入海洋。獨特的地理位置和地形條件,使全國約有60%的國土存在著不同類型和不同程度的洪水災害。東部地區城市洪災主要由暴雨、臺風和風暴潮形成,西部地區城市洪災主要由融水和局部暴雨形成。氣候水文因素。我國是典型的大陸性季風氣候,受東南、西南季風的影響,降雨在時空分布上極不均勻,雨熱同期,易旱易澇。洪澇災害與各地雨季的早晚、降雨集中時段以及臺風活動等密切相關。

1.2人為因素

許多人為的因素如如乏有效的防洪工程建筑,河道水系的填占、毀壞,都市化洪水效應等。人為因素的影響有以下3個方面:城市/城市熱島效應,如二氧化碳增加,全球變暖的溫室氣體,然后改變大氣環流,氣候,造成洪水災害增加;改變表面性質,影響區域氣候和洪水發生的因素,導致洪水城市規劃失效。

2 近年來我國城市洪災加重的原因

我國城市洪災的加重,因為除了自然因素,以及人口的迅速增長,無盡的需求,掠奪的本性,使環境惡化,自然災害,但也與城市規劃,建設的許多方面,管理和其他錯誤。主要從以下兩個方面:一是城市洪水承載體(不動產,房地產,資源)迅速增加,價值迅速提高;二是加快城市內澇增加速度。

2.1城市綠化減少

隨著城市化的發展,植被的減少,城市地面硬化速度的增加,不透水表面大大增加,成為了城市的鋼筋混凝土森林。不透水表面增加,不僅降低了雨水的滲透,和降低表面粗糙度,最大降雨地表徑流,導致城市徑流,持續時間縮短,含量明顯增加。其次,城市的綠色植被衰退,直接形成地表徑流,增加城市內澇。

2.2城市排洪能力差

隨著城市化速度的加快,城區人口迅猛增多,工業、企業大量增加,生活用水和工業用水量大幅度上升,廢水相應大幅度增多。而我國大多數城市,尤其是中、小城市,目前使用的是雨水和污水共用的下水系統,排放能力不足,一遇暴雨,污水和雨水同時涌入下水系統,常造成下水管道暴滿,不能及時排洪,造成污水四溢,泛濫成災。

2.3城市水體面積減少

由于城市社區、交通、工廠等大量侵占原來的蓄澇池塘和排澇水渠,不僅使城市水體不斷減少,還打亂了原來天然河道的排水走向,因而加劇了城市排澇時的壓力。尤其在汛期,江河水位或潮位高漲,雨洪無法自排,城內水體又無法調蓄,從而加重了城市洪澇災害。

2.4城區降水增多

隨著城區面積的不斷擴大及/熱島效應不斷增強,城區上升氣流加強,加上城市上空塵埃增多,增加了水汽凝結核,有利于雨滴的形成。二者共同作用,使我國南方城市,尤其是大城市,暴雨次數增多,強度加大,城區出現內澇的幾率明顯增大。

3 城市防洪規劃的幾點思考

既然洪水給城市居民帶來生命和財產的威脅,甚至造成致命的打擊,人們就應該做好防洪規劃,阻止此類災害的發生。防洪規劃的過程就是人類為防洪減災而進行的計劃及實施的過程。在做規劃時,除應考慮提高防洪標準、加快建設城市防洪工程并保證其質量、增加地面覆蓋度、良化生態環境、妥善管理防洪設施外,還應從以下幾個方面加以考慮。

3.1考慮洪災的風險與脆弱性風險是指人類生存環境中的某一部分遭受未來災害襲擊而造成損失的可能性。洪水災害的城市規劃應該包括風險度評定和風險管理。風險度評定是將人類活動、建筑物和自然資源信息相結合,確定災害事件的可能影響。風險管理是減小、分散和分擔可能不利結果的過程。

脆弱性是指傾向于不利結果的容易程度,也是人類對災害的響應能力。現代化的城市在水患面前變得日益脆弱,這是因為城市是國家經濟發展的中心,城市對水、電、煤氣、通訊、交通等生命線工程系統的依賴程度日益增高,城市向地下開發,以緩解空間不足的矛盾,高層建筑的動力系統也往往置于地下室,而地下空間是防水患的薄弱環節。隨著科技發展,城市往往是通訊、交通等網絡系統的中心。

防洪規劃的脆弱性是衡量人們風險暴露度的尺度,是衡量人們參與、應付、抗御洪水能力以及從洪水災難中恢復能力的尺度。不同的城市因其基礎設施、地理位置、經濟發展水平不同,它們抵御災害的能力就不同,即面對同一災害時其脆弱性不同。考慮到風險與脆弱性,才能處理好洪水風險與城市發展之間的關系。

3.2減少地面沉降

我國沿海地區因過量抽取地下水,出現不同程度的地面沉降。地面沉降使原有防洪設施效能下降,導致洪災的發生。天津、上海、常州、阜陽等幾個城市均有不同程度的地面沉降。因此,要嚴格控制地下水開采,采取回灌等措施,減少地面沉降。

3.3建立現代化防洪體系

在防洪過程中,應該充分利用現代化技術,以提高其效率。較適用的是遙感和GIS技術,如利用二者進行洪澇災害承災體的識別和信息提取,建立洪澇災害的救災減災應急系統。洪澇災害承災體是指淹沒區域內的各種地物及其屬性,以前主要利用專題地圖和現場調查的方法提取信息,但專題地圖不具有良好的現勢性,現場調查費時費工,而且在災中也無法進行現場調查。如果洪澇災害背景數據庫中的數據現勢性好、內容齊備,從遙感數據中得到洪澇災害的淹沒范圍后,再利用GIS技術進行多個數據的空間疊加操作,即可快速獲取承災體的信息。

要了解洪澇災害的發生發展過程,進行災害損失和災害的預測,為進一步救災減災決策提供科學的依據,必須將遙感和GIS技術結合起來,利用遙感技術獲取災害背景數據、孕災環境數據、致災因子和災害承災體信息,利用GIS技術進行信息接收、傳輸、處理和分析,以實現對洪澇災害實時、準確監測。

參考文獻:

[1]吳慶洲.我國21世紀城市水災風險及減災對策[ J].災害學,1998, 13(2): 89-94.

洪水災害的成因范文5

【關鍵詞】山洪災害;特點;成因;對策

漢中市位于陜西省西南部,界于秦嶺,巴山之間,南北寬約192.9公里,東西長約258.6公里,總面積2.72萬平方公里,轄10縣1區,總人口372萬,耕地面積386.6萬畝。境內地形分山地、丘陵和平川三類,呈東西向條狀分布。山地面積占總面積的75.2%,丘陵面積占總面積的14.6%,平川區面積占總面積的10.2%。在山地和丘陵區,河網密布,集雨面積大于10平方公里的河流有565條。

漢中市屬華中北亞熱帶濕潤氣候區,降雨由于受大氣環流,緯度及地形影響,山區多年平均降雨量在800~1300毫米之間,局部年最高降雨量達2300.5毫米(1975年南鄭小壩雨量站)。降雨量在年內各月分配極不均勻,6~9月4個月的降雨量占全年降雨量的60%以上。這種特殊的自然地理位置和自然氣候條件,決定了漢中是一個暴雨洪水災害頻繁的地區。

漢中漢江平川段的防洪,在總結以往經驗和教訓的基礎上,經過幾次較大規模的工程建設,防汛的工程措施和非工程措施日趨完善。但是在山區山洪造成的災害,隨著經濟的發展規模愈來愈大,已成為防災減災工作的突出問題。防御山洪災害工作,引起了各級黨委和政府的高度關注。2012年漢中市山洪災害防治規劃基礎資料調查顯示,全市需要進行防治的區域有93個,面積 9432平方公里,涉及全市10縣1區133個鄉鎮。防治區內有99.77萬人,居住在歷年最高洪水位或百年一遇洪水位以下,受到山洪威脅。山洪防御工作面臨的形勢十分嚴峻。

1 山洪危害和特點

漢中市山洪災害頻繁,建國以來的55年,就有42年發生不同程度的山洪災害。損失巨大,比較嚴重的年份有1949、1951、1952、1956、1962、1970、1981、1984、1990、1998、2002、2003年,2009年、2011年共15次,至于局部暴雨引發的山洪災害,幾乎年年都要發生,使漢中市遭受到巨大損失。

從發生的山洪災害情況看,有三大特點:

(1)山洪突發性強。表現在降雨量大,時間集中,落雨區范圍小。如留壩縣東溝鄉1988年8月9日,暴雨中心龔家院4~5小時內降雨量高達442.0毫米,落雨區面積只有12.7平方公里。暴發的山洪,致使22人死亡,倒塌房屋206間,造成324人無家可歸,毀壞農田4500畝,橋梁24座,堰渠50條,長62.7公里,直接經濟損失450萬元。

(2)山洪破壞性強。在山區坡面陡,河道比降大,暴雨形成洪水匯流速度快,歷時短,山洪陡漲陡落,來勢兇猛破壞性極大。2002年6月9日,佛坪縣境內普降暴雨,在暴雨中心沙壩村,12小時降雨量461.6毫米,暴發的山洪在椒溪河縣城段,流量在4小時10分鐘內由20立方米每秒上漲到1900立方米每。來勢兇猛的洪水,使沿河居民來不及撤離,造成巨大損失。在這次洪水中死亡132人,失蹤105人,倒塌房屋10564間,沖毀 108國道和地方道路152公里,鄉村道路239公里,鐵索橋42座,電站14座,輸電線路887桿,通訊線路315桿,廣電傳輸光纜92公里,學校17所,鄉鎮機關3個;受損企業單位60家;沖走車輛25輛,工程機械7臺;水毀河堤122公里,水壩20座,堰渠260條,長1022公里;毀壞農田2.3萬畝,農作物受災4.2萬畝。直接經濟損失達5億元。

(3)山洪與地質災害相伴而生危害巨大。暴雨配合地形地勢的作用,洪水流速加快,加大了沖刷力、撞擊力和破壞力,造成山洪和地質災害相伴而生,危害嚴重。如1992年8月12日略陽縣觀音寺鄉紀家溝,4小時降雨量300毫米,流域面積僅12.3平方公里的溝道,泥石流洪峰流量高達1200立方米每秒。山洪泥石流以雷霆萬鈞之勢沿著溝道飛滾而下,形成的沖擊波震撼0.5公里之外,整個溝谷雨霧迷漫,數米之外看不清楚。短短30分鐘內,使紀家溝面目全非,造成全村49人被山洪泥石流卷走,400多畝良田被毀的慘重災害。

2 山洪災害的成因

(1)降雨時空分布不均。一年中6~9月份降雨量占全年降雨量的60%以上,且降雨量又多集中在幾十天,十幾天,甚至更短的時間。當遭遇短歷時大暴雨、特大暴雨時,土壤含水量達到飽和以后,產生的地表徑流,迅速經坡面,匯流溝道,形成山洪。同樣,長歷時、大范圍的連續降雨也易形成山洪。如2002年6月9日佛坪短歷時高強度降雨和1981年8月40天的長歷時連續降雨,都形成了嚴重的山洪災害。因此,造成漢中山洪災害的主要原因是降雨量集中,暴雨來勢兇猛,強度大所致。山洪災害發生時間也主要集中在6-9月份。

(2)防洪工程抗洪標準偏低。由于資金投入少,山區城鎮防洪工程建設和防治區工程治理速度緩慢,已成工程標準偏低。目前,山區縣城的防洪工程抗洪能力,均低于國家規定的30年一遇洪水設防標準,其中略陽縣城抗洪能力,不足10年一遇洪水。城防工程設防標準低,農防段防洪能力更低,在防治區內,一些人口居住和農田集中的地段未修建堤防工程,處于未設防狀態,稍遇山洪易成災害,造成頻繁受災的情況。

(3)通訊、報警系統不完善。山區人口居住分散,交通不便,通訊、報警手段落后。在遭遇特殊水情和惡劣天氣情況下,汛情和撒離信息不能確保傳到每家每戶,防、搶、撤措施難以實施,造成災害損失。

(4)部分群眾思想麻痹,缺乏自我保護意識。在山區群眾和企事業單位的住宅,一般都沿河布局,靠山修建。長期居住在山區的群眾,多次經歷山洪,部分群眾易產生麻痹思想和僥幸心理,缺少防大汛,抗大洪的心理準備,降雨、溝道漲水不在意不關心,夜間不外出巡查,缺乏自我保護意識。在出現大洪水時,特別是夜間發生大洪水時,易釀成災難。

3 山洪防御對策

(1)積極做好工程治理前期工作,加快工程建設步伐。山洪災害的防治,黨和政府高度重視,有關部門和單位要搶抓機遇,抓住有利時機,積極開展工程治理前期工作,多方面,多渠道爭取籌措資金,加快工程建設步伐,提高防御山洪災害的能力,減少山洪造成的損失。

洪水災害的成因范文6

一些中小河流引發了超標準洪水,僅江西堤防決口就達17處之多,其中多數是保護農田面積為千畝量級的小圩堤,而唱凱堤是唯一保護農田面積超過10萬畝的重要堤防,因此受到特別的關注。

程曉陶(工學博士,中國水利水電科學研究院副總工程師,水利部防洪抗旱減災研究中心常務副主任,《水利學報》常務副主編):今年汛情到7月下旬,可以概括為兩句話,一是局部災情偏重,二是總體尚未超出正常年景。

局部災情偏重,是由于4月份以來,華南、江南地區遭受了強降雨的輪番襲擊,在一些地區場次雨量達到數百毫米,在一些山區河流引發了山洪,并伴生了大量規模不等的滑坡、泥石流,據國土資源部門統計,其數量高達一般年份同期的10倍;在一些中小河流引發了超標準洪水,僅江西堤防決口就達17處之多,其中多數是保護農田面積為千畝量級的小圩堤,而唱凱堤是唯一保護農田面積超過10萬畝的重要堤防,因此受到特別的關注。

再有就是像廣州這樣的大城市,5月7日、14日連續兩次暴雨紅色預警,在雨襲擊下發生了嚴重的內澇,街道變成了行洪的河道,導致交通癱瘓,地下車庫變成了地下水庫,上萬車輛受損,一些小區積水嚴重,停水停電,顯現出城市型水災害的典型特征。

7月上中旬,大范圍的降雨又持續籠罩在長江流域,在一些支流上引發了超標準、甚至超紀錄的洪水,沿江農村,特別是一些城市如武漢、安慶發生了嚴重的內澇,四川廣安市因渠江洪水水位超紀錄而受淹慘重。其后,東北、西北局部地區亦因雨引發滑坡與堤防決口,造成嚴重損失。

記者:如果連續的強降雨發生在長江干流,長江干流是否有能力化解危機?三峽大壩將如何調度,以發揮攔蓄洪水的能力?

7月20日抵達三峽大壩的洪峰流量雖然達到7萬立方米每秒,但是經過三峽工程的調蓄之后,下泄流量被控制在4萬立方米每秒,有效避免了荊江河段防汛險情的發生。三峽工程在長江流域防洪體系中的骨干作用已經突顯出來。

程曉陶:從總體來看,今年汛情尚未超出正常年份,大江大河至7月下旬水勢基本平穩。即使從長江流域來看,雨量雖然偏大,但是降雨分布比較有利,暴雨中心的移動,屬于“先下后上”型,避免了“上大洪水”與“下大洪水”的遭遇。7月20日抵達三峽大壩的洪峰流量雖然達到7萬立方米每秒,但是經過三峽工程的調蓄之后,下泄流量被控制在4萬立方米每秒,有效避免了荊江河段防汛險情的發生。

同時,98大洪水之后,長江中下游干堤加固工程已經全部完成,這也使我們對于迎戰大洪水有了更多的底氣。7月下旬強降雨區如期向北移出長江流域,受災嚴重的一些區域洪水較快退去,災后重建的工作得以及時展開。

目前,我國正處于“七下八上”的全國防汛關鍵時期,更要密切注視汛情的發展。除了西移、北移的強降雨區外,臺風暴雨可能引起的突發性洪水也將成為防御的重點。經過多年建設,我國大江大河干流的防洪能力已有所增強,三峽工程在長江流域防洪體系中的骨干作用已經突顯出來。

與此同時,中小河流整治、山洪災害防治、城市防洪等問題正成為社會更為關注的焦點。而要探尋解決這些問題的良策,就需要對經濟社會快速發展的大背景下水災風險增長的成因作深層次的分析。

記者:目前,我國中小河流治理嚴重滯后。據稱,有2/3的中小河流達不到規定的防洪標準。您怎么看待這些發生在長江流域之外的洪澇災害?為什么中小河流達不到防洪標準?這暴露了我們防洪體系中的什么問題?

在經濟社會發展的新時期,一些傳統有效的治水措施已經難以為繼,而標準更高的新的安全保障體系又沒有建立起來,這是我們目前面臨的一個很大的挑戰。

程曉陶:任何國家的河流都是分級管理的。經過多年的建設,特別是1998年大洪水之后,國家成倍增加了大江大河的治水投入,目前我國大江大河干流防御大洪水的能力有了顯著的增強。

近年來,我國因水災死亡人口中,突發性暴雨山洪引起死亡人口從20%上升到了70%~80%,但是從歷年山洪災害死亡總人口數看,并無上升的趨勢。這一現象總體上說,是江河洪水泛濫死亡人數顯著減少的結果。然而這也說明,在防洪減災中要進一步體現以人為本,就必須在減輕山洪災害上下工夫。顯然,加強中小河流整治,有效防治山洪災害,已經成為踐行科學發展觀、構建和諧社會的重要任務之一。

目前我國中小河流整治嚴重滯后,存在一些明顯的薄弱環節。第一、治理投入不足。我國大江大河的整治,由于事關全局,因此歷來以中央財政為投入主體。而中小河流,主要在省、市管轄范圍之內,因此是以地方財政為投資主體的。近年來,在東部富裕的省份,中小河流整治已經有了較大的投入,但是中西部省份大多數中小河流,實際上是在吃上世紀50―80年代群眾義務投工投勞進行河流整治的老本?,F在傳統的水利“冬修”、“春修”制度已經基本廢止了,再加上農村勞動力大量外出務工,汛期堤防查險、排險、搶險的力量也嚴重不足。

第二、人為加重災害風險的問題十分突出。在大規模建設發展時期,建筑用沙量需求很大,在大江大河對非法采沙管理力度加大的情況下,中小河流成為采沙的主要來源。由于管理力量薄弱,因亂采亂挖導致河勢紊亂,危及堤防安全的現象十分普遍。同時,山區道路修建、采礦業發展中,大量棄土推入河道,導致河床淤積、行洪能力萎縮,也是加重山洪危害的重要原因。而山區修路、蓋房,破壞山體穩定性,卻缺少必要的固坡防滑措施,則是滑坡頻發的根源。此外,人與水爭地的矛盾依然突出。一些房屋直接蓋在了行洪的通道上,山洪一來,被沖得蕩然無存。這些問題說明,在經濟社會發展的新時期,一些傳統有效的治水措施已經難以為繼,而標準更高的新的安全保障體系又沒有建立起來,這是我們目前面臨的一個很大的挑戰。

2008年中央1號文件明確提出“各地要加快編制重點地區中小河流治理規劃,增加建設投入,中央對中西部地區給予適當補助,引導地方搞好河道疏?!?。

事實上,中小河流的治理已經引起了我國政府的重視。2008年中央1號文件明確提出“各地要加快編制重點地區中小河流治理規劃,增加建設投入,中央對中西部地區給予適當補助,引導地方搞好河道疏浚”。2009年10月水利部、財政部印發了《重點地區中小河流近期治理建設規劃》,其后中央財政決定設立全國重點地區中小河

流治理專項資金,并啟動了一批重點中小河流治理的試點項目,旨在提高中小河流重點河段的防洪減災能力,保障區域防洪安全和糧食安全,兼顧河流生態環境,是以堤防護岸加固和建設、河道清淤疏浚和排澇工程為主的綜合性治理項目。

然而,我國面積在100平方公里面積以上的河流有5萬余條,如果地方政府要得到中央財政的補助才進行治理,不知要等到何年何月才能見到整治的成效。即使中央財政能夠為一些重點河流的治理項目提供資金,那么長期維護的投入又從何而來呢?

顯然,中小河流治理滯后不是一個簡單靠中央政府增加投入就可能短期解決的問題。我們需要認真總結經驗教訓,深入分析經濟社會快速發展階段面臨的一些治水新問題,從自身國情出發,因地制宜,尋求切實可行的治水良策。

記者:目前,在全球范圍內,越來越多的極端天氣發生,我們應該怎么構建可靠的防洪減災體系?洪水來臨,我們應該如何調度調控,以最大化地降低損失?洪水過后,我們應該如何避免次生災害的發生?

隨著綜合國力的增強,全社會水患風險意識的增強,法制水平與管理水平的提高,我們又有可能構建起更為可靠的現代化的防洪抗旱減災體系,有效抑制水災風險的增長。

程曉陶:目前,一方面氣候變化導致水旱災害頻發并重,經濟社會快速發展又帶來了一系列的治水新問題;另一方面,隨著綜合國力的增強,全社會水患風險意識的增強,法制水平與管理水平的提高,我們又有可能構建起更為可靠的現代化的防洪抗旱減災體系,有效抑制水災風險的增長。我將以中小河流整治為例,探討治水的出路何在。

首先,應該健全中小河流分級管理的體制,將各級政府在中小河流治理中的職責明確分解到各個河段,并建立合理的考評與獎懲制度。

其次,重建長效的建設與維護機制。動員全社會的力量,自己的家園自己保,有錢出錢,無錢出力;出力者可以從中掙到一定的收入,這才有利于縮小貧富差距。中央財政只是對出大力者給予獎勵,對有利于全局的方案給予補貼。

第三,對山區河流進行風險區劃,設立紅線與黃線。紅線內為5―10年一遇洪水的行洪通道,要避免蓋房子。紅、黃線之間,允許蓋房子,但是需要采取自我防護措施。

當超標準洪水發生時,超標準洪水可自動漫溢,削去部分洪峰,不加重下游的防洪負擔。同時,由于河道的基本行洪能力并未損失,洪水主流仍在河槽中演進,側向漫過堤頂的水量不僅有限,而且破壞力要小得多。

第四,建可溢流的堤防。中小河流防洪標準不可能、也不必要定得很高,定高了不僅建設維護成本過高,超出地方承受能力,而且還可能導致風險向下游經濟更發達區域轉移??梢缌鞯牡谭啦皇侨婕痈叩谭?而是局部降低堤防,并對降低堤段作護面防沖處理。降低的高度,為規定標準的高度,只是未加超高部分而已。這樣,當超標準洪水發生時,超標準洪水可自動漫溢,削去部分洪峰,不加重下游的防洪負擔。同時,由于河道的基本行洪能力并未損失,洪水主流仍在河槽中演進,側向漫過堤頂的水量不僅有限,而且破壞力要小得多,老百姓看到堤頂溢流,也有較充分的時間轉移。同時,在面上還可以采取更多的措施來減輕水災的損失。

但是,這種有利于全局與長遠利益的方案,不一定是地方上自愿采取的措施,因此需要法律手段的強制實施,行政手段的推動落實,經濟手段的補償誘導,科技手段的大力支持。中央財政對中小河流的補貼,就應該補給這樣的工程,以非工程措施來推動有利于全局與長遠利益的工程措施。

第五,探討適宜且強有力的河沙采集管理體制,避免人為加重洪水風險。其實,合理有序的采沙,既能滿足建設發展的需求,還可以適度擴大河流的行洪能力。臺灣曾經也遇到同樣的難題,最后是將河段分段承包給有實力的采沙企業,促使零散的業主組合成規?;牟缮彻?并以遵守政府采沙規劃作為獲得開采權的條件。而采沙公司為了保有合法的采沙權,也愿意與政府配合。顯然簡單禁止采沙,只堵不疏的做法,是難以奏效的。要收到雙贏的效果,必須走管理體制與運作機制的創新之路。

記者:我聽說TNC正在推動生態流方面的研究。他們想模仿洪水天然的狀態,通過人為的調控,讓中下游濕地按照自然的節律定期淹沒,以保護和修復中下游濕地的生態系統。這種思路跟傳統的防洪思路有什么差異?在長江干支流目前的防洪體系下,此種防洪思路有沒有現實意義和可行性?

恢復通江湖泊,在三峽建成前是不可想象的,因為大洪水期間的異常高水位將帶來災難性的后果?,F在有了三峽工程的調控,這一風險可以有所降低。從更長的時期來看,三峽工程開始正常運行,實際上是為長江中下游生態環境修復創造了條件。

程曉陶:TNC是一個國際性的組織,叫大自然保護協會。他們的這種思路與傳統的防洪思路有顯著的差別。傳統的思路是盡可能擴大保護范圍,提高保護標準,但是流域天然調蓄洪水的能力隨之不斷削弱,人與自然的關系日趨緊張。保護與修復一些濕地生態系統,則有利于恢復流域自然調蓄洪水的部分能力,并有利于生態系統多樣性的保護。

長江歷史上有許多的通江湖泊,對于洪水有較大的調蓄能力。19世紀以來,隨著人口的成倍增長,人與水爭地的壓力越來越大,沿江連續堤防系統建成?,F在除了兩大淡水湖――鄱陽湖和洞庭湖之外,其他通江湖泊幾乎全部被切斷了與長江的天然聯系。

由此而帶來一系列的后果:洄游和半洄游魚類失去索餌場、繁殖場、育肥場,成為長江魚類資源和大多數湖泊魚類多樣性顯著降低的重要因素;湖泊與江河交流水量減少,湖泊缺少漲落區,濕地面積和質量大大下降,淺灘等多種類型濕地喪失,原有的生態系統遭受破壞,生境單一化,使得濕地對污染的生物降解能力下降,易于形成富營養化;防洪保護范圍的擴大,天然調蓄洪水空間的減少,使得江河洪峰水位抬升,汛期高水位持續時間延長,防汛搶險壓力增大。這些都是三峽工程建成之前就已經發生的現象。

如果在長江中游恢復一些通江湖泊,增強對長江洪水的吞吐能力,也就意味著增強了對風險的承受能力,為化解發電與防洪、航運、水產、環保等方面的矛盾創造了條件。

然而,恢復通江湖泊,在三峽建成前是不可想象的,因為大洪水期間的異常高水位將帶來災難性的后果?,F在有了三峽工程的調控,這一風險可以有所降低。目前社會一些人較多地關注了三峽工程建成以來對河流生態系統的沖擊,但事實上,長江生態系統的失衡由來已久,白鰭豚在三峽建設之前就已經難覓其蹤。因此,從更長的時期來看,三峽工程開始正常運行,實際上是為長江中下游生態環境修復創造了條件。

如果說,三峽建成之后,我們需要重構滿足發展需求的更高層次的平衡的話,那么生態修復型蓄滯洪區的建設將是一顆有利的砝碼。

此外,蓄滯洪區安全建設也為生態系統修復提供了重要的機遇。為了確保長江中下游干流的防洪安全,城陵磯附近仍需要安排100億立方米的分蓄洪容積。如果能夠結合TNC的構想,建設可常年吐納洪水的生態修復型的蓄滯洪區,那將是很有意義的事情。

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