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氣候變化的相關問題范文1
氣候變化與傳統知識研究概說
傳統知識涉及面廣,在不同的領域具有不同的理解。例如《生物多樣性公約》(ConventiononBiologicalDiversity,簡稱《公約》或CBD)、世界知識產權(TheWorldIntellectualPropertyOrgani?zation,WIPO)、世界貿易組織(WorldTradeOr?ganization,WTO)及《土著人民權利宣言》均對其有不同側重的定義及關注點[10]。但基本上定義為土著和地方社區擁有的、體現傳統生產和生活方式并對生物多樣性保護和生物資源可持續利用相關的知識、革新和實踐。在中國的許多少數民族地方社區仍然存在大量傳統知識,因此,目前傳統知識這一概念在中國更多的與少數民族及其地方社區聯系在一起,可理解為以下5個范疇:(1)傳統利用遺傳資源的知識;(2)傳統利用藥用生物資源的知識;(3)傳統技術與傳統生產生活方式;(4)與生物資源保護與利用相關的傳統文化與習俗;(5)傳統地理標志產品。關于氣候變化,自然科學家、社會學家以及人類學家分別從不同角度展開了研究。氣象學家最早關注氣候變化問題,并且從自然科學的角度進行深入研究;稍后,社會科學界開始介入研究,關注的主要是氣候變化的負面影響;人類學家的介入是較為晚近的事,現在所能見到的最早著作是TORRY于1983年所著,同其他社會科學學科的論文被共同匯集在一本名為《社會科學研究與氣候變化》的論文集。20世紀90年代后,氣候變化引起了更多人類學家的關注,同時隨著氣候變化的發生,尤其是極端氣候事件對土著及少數民族地區的生態環境及當地人的傳統生活生計影響的深入,氣候變化與傳統知識的研究逐漸被各界科學家重視,特別是人類生態學、民族生態學等這種跨學科的綜合研究。
研究氣候變化背景下傳統知識的影響及變化,主要意義在于:(1)挖掘整理少數民族及地方社區認知氣候變化的傳統知識體系,對促進傳統知識在適應氣候變化方面發揮特殊作用具有積極意義,在一定程度上也有利于促進民族地區傳統知識的保護和傳承;(2)維持和增強傳統知識適應氣候變化的能力,為應對越來越頻繁的極端氣候事件提供支持,對少數民族和地方社區傳統生活生計的發展以及實現可持續發展有一定的借鑒意義;(3)利于相關傳統知識的記錄和保護,可以為未來應對氣候變化、防治氣候災害打下基礎,從而降低生產生活的風險,提高生計的安全性,同時增強少數民族地區傳統產業投資力度;(4)促進各利益群體對少數民族傳統知識的理解和重視,探索通過與科學知識相結合以適應氣候變化的創新和實踐。
氣候變化對傳統知識的影響、應對及適應性研究
1.影響
目前國內關于氣候變化對傳統知識的影響研究剛剛興起,其中民族生態學和生態人類學等交叉性學科的相關研究走在研究的前沿。針對氣候變化對傳統知識影響的跨學科研究,國內一些學者分別對氣候變化與藏族、基諾族、土家族、壯族、白族、德昂族、蒙古族、侗族及傣族等少數民族傳統知識進行了研究,闡釋了不同少數民族傳統資源利用及傳統生活生計方式等受到氣候變化的影響及產生的后果。其中氣候變化對藏族傳統知識的影響研究具有代表性及創新性,該研究以云南迪慶為案例研究點,通過具體的田野案例調查和研究,闡述氣候變化及其引發的極端氣象災害對藏民生產生活造成的挑戰以及對其傳統生計方式的影響,同時給當地社區的可持續發展帶來威脅。研究創新點在于對藏族傳統知識體系的構建以及框架模式的分析,以傳統社區為主導分析氣候變化給藏族傳統知識帶來的影響,具體涉及傳統農業、傳統畜牧業和傳統生活生計幾個方面。相比于國內,國外就氣候變化對傳統知識的影響研究已走在前面。傳統土著民族的分布往往具有局域性,并分布在全球生物多樣性熱點地區。這些生物多樣性豐富的土著民族地區已經開始經歷氣候變化的重大影響,甚至潛在的氣候變化對土著人類健康也造成一定風險。KRONIK[9]在《拉丁美洲及加勒比海的原住民與氣候變化》一書中闡述了拉丁美洲和加勒比海地區,生活在高原,低谷及海岸附近的土著人民的傳統生計方式及傳統文化等受氣候變化影響的事實,并提供有效的、可持續的適應指導原則。哥倫比亞大學BenjaminOrlove教授對此書予以高度評價,稱其將傳統生計、可持續發展與社會及文化有效結合,不僅可以應用在研究領域,更廣泛的可用在可持續發展及環境法方面。GEOFFREY在“坦桑尼亞氣候變化與原住民的適應:原住民與氣候變化”研究中指出,土著民族極易受到氣候變化的影響,比較顯著的有農業方面、多重耕作等方面。因此有必要考慮使用土著民的傳統知識來適應并減緩氣候變化的影響,同時研究表明傳統知識及實踐在適應及減緩氣候變化上有一定的效果。
2.應對及適應
除上述提到氣候變化對傳統知識的影響外,其余關于氣候與傳統知識的研究主要集中在土著及地方社區對氣候變化的觀察、理解及適應、應對等方面,不同的土著與地方社區對氣候變化的觀察、理解不同,因此他們用來減緩氣候變化負面影響的方式,以及適應氣候變化的能力也不同。國內尹侖等就藏族傳統知識的適應和應對進行了一系列研究及實踐活動。在“藏族對氣候變化的認知與應對”研究中,以典型案例形式闡述了藏民對氣候的認識,明確氣候變化存在著以本土認知為基礎的衡量指標,并基于傳統知識傳承和發展來分析當地傳統知識如何應對氣候變化活動,呈現出地方性傳統知識在應對全球氣候變化現象中的價值和作用。SALICK和BYG[7]在其《原住民與氣候變化》一文中詳細論述了分別生活在極地、山地、沙漠、熱帶雨林、島嶼、溫帶地區的原住民族如何觀察、理解并適應氣候變化,并提出傳統知識的考究有助于政府相關部門制定氣候政策,具有一定的參考意義和借鑒價值。NYONG等分析了非洲荒漠草原上土著民族傳統知識在適應及減緩氣候變化策略,指出緩解和適應氣候變化問題在當地并不是一個全新的理念,反而在很早之前當地農民就運用傳統知識發展了一些方法來減少氣候變化影響的脆弱性。在另外一些研究案例中,也有關于運用傳統知識來應對諸如干旱、沙漠化或者洪災這樣的短期極端氣候災害?？梢?土著與地方社區或者少數民族群體,他們不僅是氣候變化的觀察者,而且對其有特定的詮釋,并積極運用相關傳統知識來應對,緩解氣候變化對其自身造成的影響。
除了以上學術理論研究,在傳統知識應對氣候變化的實踐方面,近些年一些政府組織、機構及非政府組織分別開展了相關實踐活動。2008—2009年,聯合國開發計劃署和亞太政府間合作研究網絡支持中國學者,開展了“云南滇西北半農半牧地區氣候變化與傳統知識”和“云南東喜馬拉雅地區氣候變化與傳統生計”行動項目研究,提高少數民族對氣候變化的認識及增強其適應,同時促進了社會各界對氣候變化與傳統知識的認識和重視。2011—2012年,美國大自然保護協會(TheNatureConservancy,TNC)在中國也開展了相應的實踐研究,分別在內蒙古、云南等地收集了傳統知識應對氣候變化的經驗和實用方法,并在中國其他地方推廣。
國際公約及報告中對氣候變化與傳統知識的研究
近幾年,相關公約及報告開始涉及并提出氣候變化與土著和地方社區(ILCs)及少數民族傳統知識的內容。
1.《生物多樣性公約》相關內容
與生物資源相關的傳統知識問題是目前國際生物多樣性保護領域的熱點,《生物多樣性公約》第8(j)條要求各締約國尊重和維持土著與地方社區擁有的與生物多樣性相關的傳統知識,并促進其應用和惠益分享。2004年初在馬來西亞召開的《生物多樣性公約》(CBD)第七次締約方大會(ConferenceofParties?7,簡稱COP?7)將傳統知識問題列為大會重要議題,并授權“第8(j)條及相關條款特設工作組”[或稱“傳統知識工作組”]為制定傳統知識保護特殊制度等開展談判。2006年1月底在西班牙格林納達召開的工作組第四次會議審議的議題包括:“探討制定技術準則用于記錄和整理傳統知識、創新和做法;關切氣候變化對傳統知識的威脅;繼續制定“傳統知識行動計劃”。2006年在巴西的庫里提巴召開的《公約》第8次締約方大會(COP?8)、2008年在德國波恩的召開的《公約》第9次締約方大會(COP?9)、2010年在日本名古屋召開的《公約》第10次締約方大會(COP?10)以及2012年10月在印度海德拉巴召開的《公約》第11次締約方大會(COP?11)所形成的決議,均涉及土著與地方社區(ILCs)傳統知識與氣候變化。COP?8形成的專門針對第8(j)條款的VIII/5B號決議指出,需要創新、實踐并深入研究氣候變化對土著民族的影響,諸如干旱、污染、荒漠化等威脅。同時,聯合國環境規劃署(UnitedNationsEnvironmentProgramme,UNEP)編寫了一份報告,重點關注氣候變化進程中土著和地方社區(ILCs)的特殊脆弱性及應對措施[28]。另外,COP?8第VIII/30號決議也指出,鼓勵當事人和其他政府機構在處理研究氣候變化對生物多樣性影響時,要考慮到涉及的土著人民及地方社區(IL?Cs)等利益相關者,特別是生態系統安全、人體健康和傳統知識等問題[29]。COP?9形成的會議報告和會議決定(IX/13,IX/16號決定),均指出土著和地方社區易受氣候變化影響及緩解和適應氣候變化影響評估的活動,包括對傳統知識造成的威脅。會議還建立了一個針對生物多樣性和氣候變化的特設技術專家組(AHTEG),成員包括土著和地方社區(ILCs)的代表[30-32]。COP?10在其X/40,X/41,X/43號決定中,強調對土著和地方社區(ILCs)傳統知識的尊重,并提出生物多樣性與氣候變化和土著民族傳統知識之間的關系[33]。COP?11在其XI/14,X/19/,XI/20,XI/21等決定中也大量涉及生物多樣性及相關傳統知識與氣候變化的問題。指出需要重視與氣候相關的地球工程研究,主要是與氣候變化工程相關的生物多樣性公約的規章制度,其中尤其需要將土著和地方社區等利益相關者的視野及經驗納入研究。
氣候變化的相關問題范文2
關鍵詞 氣候變化；水文水資源系統；研究對策
中圖分類號P467 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0145-02
0引言
全球性的氣候變化是世界各國政府都所關注的最根本的環境問題。氣候的變化主要原因有兩種：一是地球的自然氣候的循環；二是地球氣候系統的擾動。這兩者都影響著水分循環，水分循環的變化必然會引起水資源的改變，導致生態環境的改變，對于社會的發展和國家經濟的發展都有著非常大的影響。通過研究氣候變化對水文水資源系統的影響，可以不斷規劃好未來水源系統的相關設計、開發和利用。對于社會的發展具有非常重要的意義，本文將從水文水資源系統、氣候變化兩方面進行研究，簡要分析氣候變化對于吉林省的水文水資源系統有什么影響，并提出科學的思考。
1 氣候變化對吉林省水文水資源系統影響研究情況
20世紀80年代，我國開始飛速發展，在對環境的研究方面也下了很大功夫。從80年代開始，我國開展了氣候變化對水文水資源系統的一系列專業研究。80年代末到90年代初，我國設立的一些研究專題對水文水資源系統科學的研究，包括1994年中美開展的包括氣候變化對水文水資源系統的對策研究；參加了GEWEX亞洲季風區的試驗項目；近幾年來，由于全球半暖，我國的水文水資源系統受到一定的影響，因此應該加大力度對我國的氣候形式、水資源進行研究，并提出適應氣候的相關決策。吉林省的有關學者也對此進行了一系列的研究，包括對我省未來水文水資源所受到的影響進行估計，分析全球氣候變暖對我省甚至全國的水資源造成怎樣的破壞。
2 吉林省水文水資源系統的研究內容
吉林省的關于水文水資源系統方面的研究主要包括以下幾個方面：第一，水流量平衡所受的影響有哪些；第二，我省的供水量和需水量有哪些變化；第三，氣候變化對水質的影響有哪些；第四，干旱頻繁是否源于氣候的變化。下面，將進行詳細分析。
研究氣候變化對水文水資源系統的相關影響，可以通過對相關問題的研究進行分析和評估，例如氣候變化對我省降水、水流蒸發的影響有哪些等等。
此外，研究估計所達到的效果很重要。因此，我省在進行研究的時候，要注意研究結果，由于每一個省份的氣候不同，水文水資源也并不一樣。因此，一定要建立適合我省情況的氣候變化指標體系，準確分析出氣候變化對我省水資源的影響。要引進國外的先進技術，例如GIS技術和計算機模擬技術，對我省的水資源現狀進行分析。此外，我省的相關部門一定要對水資源的開發提出相應的政策措施，合理開發和管理我省的水資源系統。
3 吉林省水文水資源系統的研究方法
3.1水文水資源研究步驟
到目前為止，氣候變化對水文水資源影響的研究方法是采用What-if方法，意思就是：（if）氣候發生了一系列的變化，那么水文水資源又會發生怎么樣的變化（what），這就是我們所說的影響方法。通過影響方法對我省水文水資源進行評估，可以有著很好的辯證效果。因此，應該準確的按照相關步驟進行評估，一般分為5個步驟：
1）氣象部門要對我省的氣候變化進行相關的定義；
2）要建立我省的具體的水文模型，并進行相關的驗證；
3）通過切入氣候變化情景，結合建立的水文模型進行電腦分析，模擬分析出水文循環和水文變化的過程；
4）根據分析得出水文水資源受氣候變化的影響；
5）根據水文水資源的影響程度，找出相關的措施實施環境的保護。
3.2水文模擬技術
我省在選擇模型的時候，主要要注意以下幾個方面：模型的精準度如何，評估的資料是否齊全；模型的參數變化和適用性如何。目前針對水文水資源的變化的主要評估模型有三種：
1）概念性模型 所謂的概念性模型是以水文變化過程為準則的模型。概念性模型可以分析氣候的變化對徑流的影響，以及對水資源所需要的氣候條件進行研究。這種模型最先應用到美國旱地的水資源研究上；
2）經驗統計模型 通過獲取經驗進行統計，我們稱之為經驗統計模型。
這種模型主要是通過獲取該地區的水流、氣候、降水、氣溫等資料。通過資料的統計和分析，得出氣候變化對水文水資源的變化影響；
3）分布水文模型 由于區域的每一處地形和土壤的水分都不一樣。關于這方面可以運用分布式進行，在不同的區域進行劃分，并在每一個單元設立參數，對該部分的水特征進行記錄。
4 我省水文水資源研究工作的相關建議
4.1我省要對水文水資源的研究工作高度重視
我國對于水文水資源的研究工作設立明確的綱要規定，根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（2006-2020）當中規定，要將能源和環境的建設作為國家科學技術發展的優先項目。在《中國對應氣候變化國家方案》當中，我國明確提出了要積極應對氣候的變化，要求不斷發展科學技術，以適應新的環境變化。在這種氛圍之下，吉林省的相關部門一定要對此高度重視，充分發揮主導作用，積極投身于氣候變化對水文水資源影響的研究工作當中。政府也要不斷的實施相關政策，通過政策的鼓勵，激發吉林省的相關學者和研究人員參加到水文水資源的研究熱情，積極投身于研究當中。同時，有關宣傳部門應該加強宣傳力度，與各界進行溝通，為科研工作創造更好的平臺。
4.2我省的科研部門要與國外加強交流合作
對于一些國外的先進技術，我們要積極的進行學習和吸收。這就要求我們要積極與國際的相關科研小組進行交流和合作，不斷提高我們的科學技術水平。另一方面，我省要積極與別的氣候部門相合作，例如水利部門、氣象研究部門等。通過合作研究，給水文水資源的研究工作提供一定的技術保障。
4.3建立相關的體系和評價
針對氣候對水文水資源方面的研究，我省要建立一套完整的評價體系，準確的評價氣候變化所帶來的相關影響。通過GIS技術和計算機模擬，研發出符合我省對水文水資源的預測和管理模型。
5 結論
全球的氣候變化對水文水資源的影響問題很重要。它將是21實際水文科學研究的一個重要的問題。因此，我省應該大力地加強水文專家與其他部門的專家進行不斷的交流與合作，積極開展研究工作，為創造適宜的生活環境而不懈努力。
參考文獻
[1]江濤， 陳永勤， 陳俊和，等. 未來氣候變化對我國水文水資源影響的研究[J].中山大學學報， 2002.
氣候變化的相關問題范文3
【關鍵詞】氣候變化；水文水資源；相關影響
氣候變化引起的溫度、日照、區域降水量方面的變化會產生不同程度上的環境問題，應及時得到有效的解決。從宏觀角度上來說，需要從環境保護的視角出發，從環境方面引起的變化著手。
1、氣候的變化對全世界的水文水資源產生的影響
全球氣候變暖是已經存在已久的環境問題，其主要原因在于二氧化碳排放量過多所引起的溫室效應。由于全球氣候變暖，南北兩極的冰川層開始逐漸融化，導致了海平面上升的情況發生。相關數據顯示，目前全球的整體溫度是過去一百年前的1.5倍，達到了歷史新高，隨著氣候的逐漸惡化，這種情況會持續相當長的一段時間。除此之外，海洋水也由于氣候變暖的原因形成了海平面上升的局面，并且降水量也有所上升。這些惡劣的環境問題出現的原因在于全球變暖對于大氣系統的影響，導致了大氣中的含水量呈不斷上升的趨勢，這也能夠解釋某一區域的暴風雨天氣但另一區域卻極度干旱的形成原因[1]。
2、氣候變化對水文水資源徑流的影響
氣候變化也是加劇這些問題發生的速率的一個主要原因。其中，水文水資源方面的徑流量所受到的影響是最為明顯的。
2.1對年徑流量變化的影響
從地理環境方面進行劃分，我國水文水資源大可以分為七個流域，從相關數據分析中能夠得出這樣的結論：受氣候的影響，南北方的水體徑流量是處于不斷變化的趨勢的，并且徑流量是維持在增減平衡的狀態下的，但從整體上分析，是成呈持續下降的趨勢。綜合各個方面所產生的對環境有所影響的誘因能夠看出，淮北一帶是水文水資源受到影響情況較嚴重的地區，與之對應的是黃河地區，其水流量在受到影響之前就沒有過高的情況出現，所以這一地區的降水量不會有所增加，反而在大氣環境的影響之下有所減少[2]。綜上所述，能夠看出水文水資源的年徑流量有所減少是一定會發生的。
2.2對徑流分配區域的影響
就我國而言，由于全國大部分都處于亞熱帶季風地區，全國范圍的水文水資源徑流量會有不同程度上的差異。徑流量發生變化的時節主要集中于下半年中的七、八、九月，自此，全國大部分地區開始進入汛期。氣候變化對于氣候較為濕潤的地區的影響并不大，產生差異影響的主要集中在半干旱以及干旱地區，從以上分析能夠看出，水文水資源的徑流量受到的影響主要是氣候變化所導致的。
2.3對西北山川徑流量的影響
從地理環境上進行分析能夠看出，我國西北地區的地勢較高且地形較為復雜，冰川融化時產生的水是此流域的主要水來源。氣候變化導致的全球變暖問題，使冰川融化的進程加快，夏季的降雨量達到了峰值，使得此流域的徑流量形成了集結速率加快的情況。而降雨量較少的季節，河流的徑流量下降的速度則有所加快，前后的這樣的一個差異會對此流域的水生物產生不同程度的影響。氣候變化引起的水文水資源的徑流量的變化已經形成，與此同時，水文水資源的感知能力有所加強，能夠及時感應到外界所帶來的惡劣影響，所以，流域內的水文水資源的修復能力則需要加強。
2.4對徑流系數的影響
河流所在區域的濕潤程度是受水文水資源的徑流量所影響的。由于不同地區的氣候不盡一致，使得氣候在變化的過程中也會產生對水文水資源有所影響的因素。一般來說，地區內的濕潤情況基本上是通過徑流系數呈現的，徑流系數升高，說明這一區域內較為濕潤，反之，區域內的徑流系數下降，則說明這一區域內較為干旱，濕潤度低。綜上所述，水文水資源的徑流系數是受氣候變化所影響的，有關人員從徑流系數的變化上就能夠看出所測定區域內的水文水資源的詳細情況。
3、氣候變暖對水文水資源系統的影響
二氧化碳的排放量過多是全球變暖情況出現的主要原因，全球變暖也是水文水資源受到影響的主要原因。
3.1對水文水資源質量的影響
人們生活于同一資源之下，其中大部分的資源是共享的，一旦資源受到不同程度上的破壞或影響，就能對人們的日常生活有所影響。全球變暖，導致全球溫度成上升趨勢，這樣的形勢在某一程度上使能夠促進農作物的生長的：由于氣候變化，可能會導致半干旱、干旱區域的降水量有所增加，充足的水資源是農作物茁壯成長的有利條件。與此同時，不能忽視的是全球變暖所帶來的惡劣的環境問題，氣候變化導致不同程度上的干旱以及洪澇災害頻繁發生，水文水資源也受到了影響，使得人們的生活不能夠維持穩態?？梢?，氣候變化所引起的環境問題的影響大部分是惡劣的，其范圍之廣且不能夠避免也使得人們對于環境保護方面的意識越來越強[3]。
3.2對區域敏感性的影響
區域內的濕潤程度也會受到氣候變化的影響，濕潤度較高的地區，其徑流量會生成敏感度，且敏感度較高，濕潤度較低的地區，其徑流量的敏感度則相對來講較低。氣候變化在影響著我國流域內的徑流量的敏感性，且敏感性在發生著不同程度上的改變。
3.3對用水供求的影響
氣候變化也會影響著大氣環流，其體現形式反映在降水量的數量上，人們的生活會受到影響。城市方面對于水資源的需求較大，氣候變化導致區域內的降水量不能達到平衡，且全球變暖帶來的氣溫上升的情況會加速水資源的蒸發，使得對于城市方面的供水量有所下降，給人們的生活帶來了影響。不僅如此，在經濟方面，由于降水量的影響，使得一些利用水資源較多的企業會形成資源供給不足的局面，影響企業的發展[4]。在進行資源開發時，需要注意到可能會對環境有所影響的方面并避開這些方面或改善措施，這樣才能夠做到堅持可持續發展的戰略思想。
總之，在發展經濟的同時，我國有關部門需要采取相應措施加強水文水資源工作來應對氣候變化，也需要注意到氣候變化對于水文水資源的影響。為了保護我們的生存環境，加強環境保護，實現可持續發展，是我國乃至世界人民的共同愿望。
參考文獻
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[3]曹麗青，余錦華，葛朝霞.華北地區大氣水分氣候變化及其對水資源的影響[J].河海大學學報：自然科學版，2004，32（5）：504―507.
[4]范廣洲，呂世華，程國棟.氣候變化對灤河流域水資源影響的水文模式模擬，（2）：模擬結果分析[J].高原氣象，2001，20（3）.
作者簡介
氣候變化的相關問題范文4
[關鍵詞]氣候變化經濟學；減緩；適應性
一、導論 氣候變化經濟學及經濟政策是一個剛剛起步的研究領域，伴隨著科學家們對氣候變化認識加深和國際社會特別是聯合國的大力推動，初步形成了自己獨特的研究內容。目前氣候變化經濟學一般包括全球變暖、節能減排、對氣候變化的適應性等內容。 氣候變化經濟政策的研究主要是在三個框架中進行的。一是收益一成本框架。氣候變化政策成本即減少溫室氣體或增強對氣候變化的適應性的機會成本。氣候變化政策的收益指削減排放以降低氣候變化風險以及在增強對氣候變化的適應性方面所得收益。Cline (1992)和Stem (2007)認為富裕國家需支出其GDP的2%來采取行動。二是國際公共品框架。氣候變暖源于跨國外部性效應的影響，但氣候變化問題并不是傳統外部性問題的一個簡單拓展，一個國家的行為使其他國家獲利或受損，無法通過市場來進行彌補( Sandler&Hart-ley，2001)。因此，氣候變化需要國際間有效合作?！熬┒甲h定書”就是國際合作的一項成果。三是博弈論框架。該框架主要用于國與國之間氣候變化責任與義務的確定，強調每一個參與主體都是自利的，只有一個有效合作博弈才是對所有參與者有利的策略( Schelling，2005；Carraro＆Siniscalco，1993)o
氣候變化政策分為適應性氣候政策和減緩性氣候政策。前者強調用低成本政策來適應氣候的變化，后者強調用低成本政策來減緩氣候變化( Stern，2007)。減緩性政策研究較多的是碳稅和限額，限額有助于達到預定的政策目標，碳稅則有利于減少碳排放價格的波動(Metcalf，2009；Ka-plow，2010)；適應性政策主要是在改善基礎設施建設，完善氣候變化信息，調整產業結構和調整經濟的地理分布等方面展開( Stern．2007)。
近年來國內直接針對氣候變化的研究有所增加，但集中在氣候變化對敏感性行業的影響上（呂亞榮，2010；國家農業綜合開發辦公室，2010；劉恩財等，2010），經濟政策方面的研究集中在財政和貨幣政策應對氣候變化的必要性以及相應思路。
氣候變化對人類社會經濟發展產生的影響越來越大，正在形成應對氣候變化的新的國際經濟和貿易規則。廣西經濟發展相對落后，農業占GDP比重較大，是氣候變化的敏感地區。近50年來，年平均氣溫升高了0. 69℃，冬季氣溫上升趨勢明顯。1986年到2009年間，廣西經歷16個暖冬。極端天氣氣候事件發生的頻率和強度不斷增加。研究廣西應對氣候變化的經濟政策，主要是希望通過制定合理有效的財政、金融、產業政策，減少排放，提高廣西對氣候變化的適應性，促進廣西經濟的可持續發展，對廣西抓住機遇、實現經濟和外貿的可持續發展具有重要的理論和現實意義。
一、氣候變化對廣西的主要影響
（一）氣候變化影響廣西農林業
氣候變化對廣西農業生產的負面影響正在顯現，農業生產不穩定性增加。廣西局部干旱和洪澇的頻率有所增加，危害不斷加大。氣候變暖引起農作物發育期提前，暖冬現象加大了病蟲害現象。氣候變化對廣西農業未來的影響雖有正面效應，但可能仍以負面為主。氣候變暖以及降雨量分布變化引起的干旱和洪澇將減少甘蔗的產量、蠶桑生產的產量和使其質量下降，水稻和玉米也可能以減產為主。廣西農業生產布局和結構將出現變化。土壤有機質分解加快，農作物病蟲害出現的范圍可能擴大，畜禽生產和繁殖能力可能受到影響，畜禽疫情發生風險加大。
隨著全球變暖，亞熱帶、溫帶北界北移，物候期提前，未來廣西大部分地區可能進入熱帶地區，部分地區林帶下限上升，廣西北部的林業種類將發生變化，廣西動植物病蟲害發生頻率上升，分布變化顯著。
未來氣候變化將使廣西生態系統脆弱性進一步增加，主要造林樹種和一些珍稀樹種分布區縮小，森林病蟲害的爆發范圍擴大，森林火災發生頻率和受災面積增加。廣西境內湖泊將進一步萎縮，濕地資源減少、功能退化，生物多樣性減少。
（二）氣候變化影響廣西漁業和水產養殖業
廣西是海洋大省，氣候變暖導致海平面上升加劇，引發海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕，損害了濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態系統，降低了海岸帶生態系統的服務功能和海岸帶生物多樣性；氣候變化引起的海溫升高、海水酸化使局部海域形成貧氧區，海洋漁業資源和珍稀瀕危生物資源衰退。 人類食用的水生動物絕大多數屬于變溫動物，水溫升高能夠明顯地影響到動物的新陳代謝、生長速度、繁殖情況以及對于疾病和毒素的抵抗能力。氣候變化使廣西依托海洋的水產養殖業將受到較大影響，可用于水產養殖的海域萎縮，養殖品種減少。由于氣溫升高，海水蒸發速度加快，表層海水中的鹽分不斷增加，引起魚類的生理發生改變，進而影響到水產養殖業的種群和數量。
（三）氣候變化影響廣西的水資源分布
氣候變化已經引起了廣西水資源分布的變化。就全國來看，近20年來，北方黃河、淮河、海河、遼河水資源總量明顯減少，南方河流水資源總量略有增加。廣西洪澇災害更加頻繁，但由于降水量分布不均，干旱災害更加嚴重，極端氣候現象明顯增多。氣候變化加大了水資源年內和年際變化，氣候變暖使得中國西部地區的冰川融化加速，未來廣西干旱的可能性進一步加大。水資源的供需矛盾將更加突出。
（四]影響廣西人的健康
氣候變化對廣西人健康的直接威脅包括由熱應力引起的疾病和死亡、傳染?。ǒ懠埠偷歉餆幔?、與水有關的疾病如腹瀉和營養不良。氣候變化會間接造成傷害甚至死亡，如泥石流、山洪爆發和熱帶氣旋（強風）造成的結果。因日益惡化的空氣污染造成的呼吸系統疾病也可能是氣候變化引起的。
三、廣西應對氣候變化的政策思路
（一）加大對氣候變化問題科學研究的支持
科學研究是應對氣候變化決策的基礎和依據?，F有關于氣候變化經濟學理論分析主要以適應和減少排放絕對量為目的，且宏觀層面討論為主，這為進一步研究應對氣候變化經濟政策提供了良好的視角和方法。然而，氣候變化的政策措施一定要考慮本地區的實際情況，結合廣西的實際情況討論氣候變化的影響及相應的對策，才更具適用性。因此，廣西要積極開展有關氣候變化及其影響的相關科學研究，盡快取得相應的研究成果和基礎數據，為政策決策服務，并在此基礎上，制定適合廣西自身特點的政策措施。
（二）抓緊制定應對氣候變化的政策措施
隨著全球溫室氣體排放量的不斷累積，全球氣溫呈緩慢上升態勢，極端天氣發生的概率不斷加大，世界各國政府在應對氣候變化方面的合作將不斷加強，節能減排的政策措施將不斷強化，能否降低能耗、提高資源利用效率將成為廣西能否穩定發展的重要條件。目前，國際合作框架內，主要集中在減緩性行動，如發展低碳經濟、減少碳排放。此外，廣西應對氣候變化既是國際、國內壓力的體現，更是廣西經濟發展的一種內生要求。隨著氣候的不斷變化，廣西的發展環境正在不斷變化，為了可持續發展，廣西必須制定合適的政策措施，并不斷地進行調整。在市場經濟環境下，氣候變化作為一種外部性，在時間和地域上已超出了經典經濟學范圍，需要用一種更大的視角進行研究。市場仍是配置應對氣候變化資源的基礎性方式，廣西應抓緊制定應對氣候變化的政策措施，影響和優化資源配置。由于氣候變化的外部性特點，僅僅依靠廣西自己并不能有效遏制氣候變化，通過適應性政策影響資源配置，在較小的政策成本下，提高廣西對氣候變化的適應性尤為重要。
轉貼于 （三）積極響應國家號召，推動減緩性行動
當前，全球將主要精力集中在減緩性行動上，廣西應對氣候變化的政策應積極響應國家號召，調整產業結構、發展低碳經濟，減少溫室氣體排放。隨著北部灣經濟區和“兩區一帶”建設的不斷推進，我區正處于資本密集型工業化和城市化加速發展階段，投資規模在我國乃至世界歷史上都是前所未有的，特別是資源富集區經濟發展的加快，大的鋁、錳等有色金屬的冶煉廠的建設和擴能，能源消耗總量不斷增加，溫室氣體排放量加大。如果只按傳統常規技術的建設模式，一經投入，便有一個投資回報期技術和資金的鎖定效應，將來大規模的二氧化碳排放不可避免。因此，我國未來發展技術路徑的選擇，對國家乃至全球節能減排、減緩氣候變化具有重要意義。在節能減排的歷史潮流面前，不論從對全球負責的角度，還是從實現我區可持續發展的角度，都必須積極探索節約發展、低碳發展之路，從法規制度、經濟結構、能源利用、技術創新等多個層面，加快推進低碳經濟發展。只有這樣，才能以實實在在的事實，展現廣西在應對氣候變化問題上的決心和魄力。
（四）把提高對氣候變化的適應性放在突出位置
自氣候變化問題提出來以后，在聯合國的推動下，國際氣候的努力主要集中在減緩，即減少溫室氣體的排放量，以防止危險的氣候變化。廣西也在外在壓力下把發展低碳經濟、完成減排任務作為應對氣候變化問題的重中之重。實際上，由于氣候變化的外部性特點，減緩性氣候政策的效果取決于國際合作程度，哥本哈根、坎昆氣候大會進展緩慢，“巴厘路線圖”的談判至今沒有完成，“京都議定書”第二承諾期的實質性內容并未落實，國際氣候談判越來越艱難。此外，根據斯特恩報告，即使全球停止排放，由于氣候變化的慣性，十年內全球氣溫仍將上升0.5 -1度，減緩性行動不能根除氣候變化問題。而且，減緩性行動的不斷推進需要適應性的行動支持。在這樣的背景下，廣西應結合自己的實際情況，應對氣候變化的政策要考慮提高廣西對氣候變化的適應性，以促進廣西經濟的可持續發展。
四、政策建議
（一）加快結構調整步伐，切實轉變發展方式
廣西應加快結構調整，減少溫室氣體排放。大力發展服務業，推進循環工業，改善農業效益，提高林業的固碳效果。具體來說，廣西應綜合利用財稅、產業、金融政策，積極推進產業結構，不斷提高服務業的比例，降低工業比重。工業內部，應著力發展低碳經濟減少溫室氣體排放。具體措施包括淘汰落后設備和產能，建立健全和完善節能、清潔生產、綜合利用的各項機制，落實各級政府成立節能執法機構、加強執法隊伍建設、節能工作常態化、市場化等。同時，積極承接東部沿海的高技術和高附加值、低能耗的產業必將向廣西轉移，如技術密集型產業、勞動密集型產業、新興產業等。大力發展林業，提高固碳效果。
（二）加大財政資金在氣候變化研究領域的投入
廣西應對氣候變化，關鍵依靠技術進步，通過新的技術降低排放，通過新的技術發展清潔能源，通過技術進步提高對氣候變化的適應性。有關氣候變化問題的科研工作在廣西還沒有引起足夠的重視，科研資金嚴重不足，研究成果較少，與氣候變化相關的基礎數據和資料嚴重缺乏，與氣候變化相關的新技術創新能力不足。廣西應設立專門的研究資金，通過政府委托形式進行專題研究，加快共性技術進步。通過激勵和約束機制，鼓勵企業發展實用技術。同時，在各類科研經費的分配中，向氣候變化問題的研究傾斜，提高廣西區內關于氣候變化的科研能力，為制定適合廣西特點的氣候變化政策打下良好基礎。
（三）提高廣西對氣候變化的適應性
廣西應利用經濟政策，優化氣候變化的資源配置，提高廣西對氣候變化的適應性。一是要加快氣候變化趨勢和影響相關知識的研究。目前，對氣候變化最大的共識就是氣候變化的不確定性，即氣候變化對經濟所產生的影響及對未來氣候變化的預測都存在很大的不確定性，使得氣候變化政策的成本和收益難以確定，政策評價和選擇變得非常困難。加強對氣候變化趨勢的研究，給公眾提供更多的氣候變化信息，有利于公眾做好準備，提高自我適應能力。二是財政資金大力支持適應性技術的研發。如開發耐干旱的品種、推廣（下轉第28頁）（上接第11頁）適合較高溫度的物種，通過新技術應用，提高應對極端天氣條件的能力、提高對自然災害的監測能力等。三是加大適應氣候變化的基礎設施建設。特別是對敏感地區和敏感行業，如加強農田灌溉設施、加高沿海的防水墻，激勵和補貼農村建設儲水設施等。四是推行有關氣候變化的保險，以加強經濟系統應對氣候變化的穩定性。
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氣候變化的相關問題范文5
一是深化研究建立碳排放交易市場。年初以來，國家發展改革委繼續通過備案管理的方式，推出了一批經國家認可的自愿減排方法學、交易機構、第三方審定核證機構以及自愿減排交易項目。2011年11月，我委在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市啟動了碳排放權交易試點工作。按照國家統一要求，各試點省市都編制了試點工作實施方案，制定了交易管理辦法，加快開展總量設定、配額分配、報告與核查體系建設、登記注冊系統和交易平臺建設等基礎工作，取得了積極進展。目前7個試點已經全部啟動上線交易。截至2014年6月29日，已啟動交易的試點省市累計總成交量約856萬噸二氧化碳，總成交額約3.38億元。與此同時，我委著手開始全國碳市場的建設，已經啟動制定全國碳排放權交易管理辦法，研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案，繼續研究制定重點行業企業溫室氣體核算與報告指南，開發建設國家碳交易登記注冊系統。今年1月，我委下發通知組織開展重點企（事）業單位溫室氣體排放報告工作，為開展碳排放權交易等相關工作提供數據支撐。
二是進一步推進低碳省區和低碳城市試點。繼續推動低碳省區和低碳城市試點，落實試點工作實施方案，加強對試點工作的總體指導和協調。組織開展低碳試點進展分析，研究制定關于深化低碳試點的指導意見。各試點省市以盡快實現試點地區的二氧化碳排放峰值目標或碳強度顯著下降為目標，倒逼調整產業結構、節能提高能效、優化能源結構、增加森林碳匯。試點省市初步探索了碳目標逐級分解考核評估、投資項目碳評估、產品碳認證、企業碳排放報告制度及碳排放管理平臺等體制機制創新，較好地實現了控制排放與促進經濟社會發展的“雙贏”。
三是探索推進低碳工業園區和低碳社區試點。與工信部聯合組織開展了國家低碳工業園區試點工作，組織低碳工業園區試點評審，研究制定相應的評價指標體系和配套政策。組織開展了低碳社區試點，正在編制《低碳社區試點建設指南》，爭取盡快印發各地方。
四是實施低碳產品標準、標識和認證制度。組織制定低碳產品認證技術規范，并在廣東、重慶、山西、遼寧等省市編制地方低碳產品認證實施細則，開展低碳產品認證推廣和應用示范。為推動溫室氣體排放管理的標準化工作，全國碳排放管理標準化技術委員會于2014年7月成立，主要負責我國碳排放管理領域的國家標準制修訂工作、相關國際組織在國內的標準技術歸口及其他相關的標準化工作。
五是積極參加氣候變化國際談判與國際合作。全面參與聯合國氣候變化框架公約主渠道的談判，在談判中堅持聯合國氣候變化框架公約及京都議定書確立的“共同但有區別的責任”原則、公平原則和各自能力原則，堅決維護廣大發展中國家的共同利益，與各方一道努力推動談判進程。在氣候變化對話與國際合作方面，通過各種雙多邊渠道與發達國家開展對話溝通和務實合作。中美兩國氣候變化對話合作取得新進展，在剛剛結束的第六輪中美戰略與經濟對話期間，中美雙方召開了氣候變化問題聯合特別會議，了工作組進展報告，并達成了多項氣候變化相關成果。與歐盟、澳大利亞、英國、法國、德國、瑞典等開展了雙邊對話和務實合作。通過開展“南南合作”，利用“基礎四國”、“立場相近發展中國家”等磋商機制以及雙邊對話，維護發展中國家的整體團結。
氣候變化的相關問題范文6
關鍵詞：氣候變化；環境立法；可持續發展
一、氣候變化對中國的影響
1、威脅農業和糧食安全
氣候變化會導致農業生產的不穩定性增加，高溫、干旱、蟲害等因素都可能導致農業減產。按照目前趨勢，全國平均溫度升高2.5-3℃之后，我國三大主要糧食作物產量將持續下降，溫度升高、水量減少和耕地面積下降可能使中國2050年的糧食總生產水平下降14％-23%，從而出現糧食缺口。
2、對森林和其他自然生態系統的影響
氣候變化對中國森林和其他生態系統的影響主要表現在：東部亞熱帶、溫帶北界北移，物候期提前；部分地區林帶下限上升；山地凍土海拔下限升高，凍土面積減少；全國動植物病蟲害發生頻率上升，且分布變化顯著；西北冰川面積減少，呈全面退縮的趨勢，冰川和積雪的加速融化使綠洲生態系統受到威脅。
3、加劇水資源供需安全
氣候變化已引起了中國水資源分布的變化。同時未來氣候變化將對中國水資源時空分布產生較大影響，加大水資源年內和年際變化，增加洪澇和干旱等極端自然災害發生的概率，特別是氣候變暖將導致西部地區的冰川加速融化，冰川面積和冰儲量進一步減少，對以冰川融水為主要來源的河川徑流將產生較大影響。
4、帶來海平面上升
近30年來，中國沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率每年2.6毫米，高于全球海平面1.8毫米的上升速率。這直接導致風暴潮致災程度增強，加重海岸侵蝕；在其和淡水資源短缺的共同作用下，加劇了河口區的咸潮入侵程度。
5、對社會經濟等其他領域的影響
氣候變化對社會經濟等其他領域也將產生深遠影響，給國民經濟帶來巨大損失，應對氣候變化需要付出相應的經濟和社會成本。氣候變化將增加疾病發生和傳播的機會，危害人類健康；增加地質災害和氣象災害的形成概率，對重大工程的安全造成威脅；增加對公眾生命財產的威脅，影響社會正常生活秩序和安定。
二、 進行經濟法制創新應對氣候變化的必要性
1、可持續發展的需求
首先，經濟法制創新可以促進《氣候變化框架公約》及《京都議定書》的有效實施，不僅有利于全球轉向可持續發展道路，同時也有利于中國走可持續發展道路，實現社會經濟發展的長遠目標；其次，為應對氣候變化而進行經濟法制的創新，可以積極促進我國的技術進步，開創一種低污染、低資源耗費的可持續發展模式。
2、法律約束的獨特性
應對氣候變化，需積極宣傳應對氣候變化科學知識，提高公眾低碳發展意識，注重發揮民間組織、媒體等各方面的積極性，采取多渠道和手段引導全民積極參與應對氣候變化行動。
但從長遠、有效性來看，必須進行經濟法制創新，以法律來對氣候變化的應對方式等進行規定，并對相關違反行為進行責任認定及懲罰，這是由法律約束的獨特性決定的。法律的基本功能就是通過改變人們的動機而改變人們的行為，引導人們選擇做出有效益的行為，從而防止和減少社會所不期待的行為發生，使法律自身成為一種防患于未然的力量，節省社會成本。
3、氣候變化的持續性需求
氣候惡劣變化是人類自工業革命以后，罔顧自然生態系統盲目開發所形成的惡果，且這種氣候變化將在一定時間內持續，因此應對氣候變化是任重道遠的，其相關所有措施都必須是持續性的，目前，創新經濟法制是唯一能最有效滿足持續性要求的應對措施，且符合自然生態與經濟發展平衡之道。
4、承擔大國責任的要求
一直以來，中國堅持共同但有區別的責任原則，主動承擔大國責任，與國際社會一道，探討適合各國國情并能充分調動各國積極性的應對氣候變化的辦法。因此，創新經濟法制，重視能源節約和提高能源利用效率，推廣清潔能源，提高能源利用率，發展循環經濟，是與中國的大國責任相輔相成的。
三、 中國目前環境立法的成就和問題
我國環境立法的成就可以從以下方面的立法呈現出來：一是污染防治的立法涵蓋方方面面；二是資源保護的立法得到全面發展；三是生態保護的立法正趨于健全；四是特別方面立法得到加強。
盡管環境立法在我國發展迅速，但環境狀況并沒有相應得到根本改善。概括起來，面臨的問題和挑戰主要如下：一是環境立法仍難以遏制繼續惡化的環境質量；二是權力高于法律使一些規定形同虛設；三是環境執法機構難以嚴格執法；四是環境公益訴訟難以破局；五是維護污染受害者的環境權益困難重重。盡管環境立法還存在很多問題，但這是發展過程中必然會遇到的，也并非不可解決的。面對挑戰，我們應創新經濟法制以彌補環境立法及執法過程中的問題，以更好應對氣候變化。
四、 如何創新經濟法制以應對氣候變化
1、堅持兼顧環境保護和經濟發展平衡的經濟法制理念
法律作為社會的有效調整機制，必須對人與自然關系進行有效調整，以促進人與自然的和諧相處。首先，自然惡化形成了嚴重的生態危機，威脅到人自身存在與發展。而對這一問題，僅靠經濟手段、政治手段和教育手段是無法解決問題的，而必須運用規范的強制手段來遏制這種嚴重的形勢，即用法律來制止破壞生態的行為。其次，法律可以調整和平衡各種利益關系。資源的稀缺性產生了經濟價值，導致了競爭。競爭促進了經濟的發展，然而卻刺激了對資源的掠奪，惡化了環境。而利益則是這一切的原動力，因為競爭來源于利益的驅動。法律則可以通過自己獨特的視角調整競爭中的利益關系，調整人與自然的關系，形成對人與自然關系的科學認識，這些都需要法律對其規范化，并付諸于實踐。
2、建設并完善相關法律
2.1、創新經濟法制要明確定義國家應對氣候變化工作的范圍，協調應對氣候變化的規劃和政策，并確定應對氣候變化挑戰的工作優先順序；加強相關政策， 以減緩溫室氣體排放，通過提高能源效率和采用可再生能源完成中國從基于化石燃料發展模式向低碳發展模式的轉型。與此同時，氣候變化相關的經濟法制應該鼓勵擴大森林面積和其他碳匯，為加強適應氣候變化的規劃和能力提供指導，原則和規范。
2.2、創新經濟法制應該創設統籌中國對內和對外應對氣候變化政策和行動的法律，并能加強與已有相關法律的協調效應，形成完整的應對氣候變化的法律體系。
2.3、創新經濟法制應強調提高能源使用效率的重要性，通過注入集成資源規劃等政策對針對能效項目的投資進行優先安排，使其優先于新發電項目，尤其是煤發電項目。對于已經存在的低能效高排放的項目，應當逐步淘汰。能效項目和需求側管理項目的升級擴發可由一下方式提供財務上的支持 ：電價的能效附加，排放配額的拍馬和碳稅。應對氣候變化的相關法律都應該盡最大程度將能效及可再生能源項目優先于化石燃料能源項目。
目前我國已制定或修訂了一部分與氣候變化相關的法律，《可再生能源法》、《循環經濟促進法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《水土保持法》、《海島保護法》等，需要對這些法律進行完善，并制定應對氣候變化法以統領其他相關法律，形成完整的應對氣候變化的經濟法制體系。
2.4、創新經濟法制應借鑒國外先進理念和成熟經驗。西方發達國家較早掀起了節能減排立法熱潮，形成了較為完備的節能減排法律制度體系，因此創新經濟法制應該充分借鑒西方發達國家的先進經驗，對其節能減排立法進行分析和研究。既要借鑒先進的立法技術和內容，同時應加強技術國際合作和交流，以法律促進溫室氣體減排，不斷構建和實施促進低碳經濟法制的法律制度和措施。
參考文獻：
郭冬著：《應對氣候變化法律制度研究》，法律出版社2010年版
