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礦山生態恢復治理方案范文1
關鍵詞：礦產資源 生態環境 環境保護 環境恢復
中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（a）-0084-01
查清礦產資源生態環境狀況，加強礦產資源生態環境保護和恢復治理，積極推進礦產土地復墾，有利于促進當地經濟社會的協調快速發展。目前我國礦產資源的開發力度在不斷加強，而礦山環境保護與恢復治理的力度卻沒有跟上，甚至遠遠落后于環境破壞的速度[1]。必須根據礦產資源生態環境現狀調查結果以及實際情況，因地制宜地開展環境保護與恢復治理工作。
1 深入開展礦產資源生態環境調查評價
1.1 實行礦產資源生態環境調查評價制度
建立健全并實行政府主導、礦產企業配合、社會參與的生態環境調查評價制度，對礦產資源開發區域開展定期、不定期的地質環境背景、開發活動對地質環境的影響、工礦廢棄地狀況、地質環境保護與恢復治理情況等調查評價工作，查清礦產資源生態環境現狀，分析存在問題及其變化趨勢，合理評價和劃分礦產資源生態環境影響區域，提出改善環境的對策建議，為因地制宜地開展礦產資源生態環境保護與恢復治理工作提供科學依據。礦產企業要依法加強礦山地質環境調查評價，制定礦山地質環境保護、土地復墾與綜合治理方案。
1.2 建立和完善礦產資源生態環境監測體系和管理信息系統
加強礦產資源生態環境動態監測體系，特別是基層礦產資源生態環境監測機構的建設，建立重點區域和重點礦產資源生態環境監測網絡，建立重點礦區礦產資源生態環境災害預警預報體系，及時預報信息，開發應用動態管理信息系統，形成礦產資源生態環境及其災害監測、預報、預警報告制度。
2 加強礦產資源生態環境保護的措施
把礦產資源生態環境保護作為開發礦產資源的必要條件之一。新建、改建、擴建礦產企業必須執行礦產資源生態環境影響評價制度及建設用地地質災害危險性評估制度；提交的礦產資源開發利用方案中應包括水土保持方案、地質災害防治方案、土地復墾實施方案，制訂礦山地質環境保護的目標、措施和資金預算，經有關部門參與的規劃論證后作為申辦礦產企業許可證的依據。制定和完善礦產建設項目地質環境影響評價的指標體系和標準，切實加強礦產建設項目地質環境影響評價制度建設。禁止新建對地質環境產生不可恢復的、破壞性影響的礦產資源開采項目。
加強礦產資源生態環境保護的監督管理。制定完善礦產資源生態環境保護與恢復治理的技術規范和標準，引導并強制礦產企業邊開發，邊治理，預防為主，防治結合。實行礦產資源生態環境保護年度檢查制度和不定期抽查制度，生產企業應向國土資源主管部門報送反映礦產資源生態環境保護情況的年度報告，并接受監督檢查。對不符合法律和政策要求，造成礦產資源生態環境破壞的，要依法查處，責令限期整改、達標，并按國家有關規定給予補償，逾期不能達標的，實行限產或者關閉。
2.1 新建礦產企業
必須符合礦產資源開發的環境準入條件，即必須具備經行政主管部門審批的礦山環境影響報告和礦山地質環境影響報告，并依法繳存礦山環境治理與恢復保證金。經審查，若礦產資源開采對環境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復治理，則實行環境一票否決制。嚴格實施“誰開發，誰保護”、“誰污染，誰治理”、“誰破壞，誰恢復”的原則，落實礦產資源生態環境保護和修復責任制。在建設過程中，應嚴格執行“三同時”制度。不允許在禁止開采區內勘查和開采礦產資源。
2.2 改擴建礦產企業
堅持礦產資源開發與生態環境保護并重的原則，落實礦產企業環境保護和恢復責任制，按有關規定繳存礦山地質環境治理與恢復保證金。在改擴建過程中，應嚴格執行“三同時”制度，“三廢”排放總量應有效控制并達標排放。
2.3 生產企業
礦產企業應編制礦產資源生態環境環境保護專項規劃，落實保護和恢復責任制。礦產固體廢棄物、廢水及廢氣應按相關標準和規定處理達標后排放，對引發的地質災害應積極治理。生產中必須做到邊生產、邊恢復（治理），對治理不力、造成生態環境破壞的，應依法責令其停產整頓，直至吊銷采礦許可證。
3 礦產資源生態環境恢復治理和土地復墾
3.1 因地制宜地進行環境恢復治理
按照“誰破壞，誰恢復；誰污染，誰治理”的原則，必須依法明確責任，采取積極有效的措施，按期完成礦產資源生態環境環境恢復治理工作。造成地質環境破壞或引發地質災害的，應按照相關法律法規的規定及時處理。針對礦產資源生態環境問題的類型，依據其誘發原因的不同，有針對性地采用恢復治理措施和方法。
3.2 多渠道投資進行環境治理恢復
按照不同類型礦產資源生態環境恢復治理的責任區別對待，充分調動多元經濟成分投入環境恢復治理之中，加快環境恢復治理的進程。對于新建和生產企業，全面實施環境恢復治理保證金制度。對已關閉企業，要采取有力措施，通過競爭出讓復墾土地和整治工程使用權等方式，鼓勵多元化投資進行礦山地質環境恢復治理。
3.3 積極推進礦產資源土地復墾
要建立土地復墾監管和監測制度。新建企業沒有土地復墾方案不予受理開采礦產資源申請。加強生產企業對損毀土地的復墾，實行并完善損毀土地復墾的鼓勵政策，引導和鼓勵各方力量從事土地復墾，擴大投資主體范圍，加快廢棄地的復墾。明晰復墾土地的產權，在優先安排農業利用的前提下，鼓勵多用途使用。
3.4 學習開采資源生態環境恢復治理經驗[1]
2010年全國礦山生態環境恢復治理現場會在太原召開，會議旨在探索強化煤炭資源開發生態環境保護監管的制度與政策，學習和推廣山西在煤炭礦山資源開發中生態環境保護與恢復治理的先進經驗，推進建立礦產資源尤其是煤炭礦產資源開發和利用中生態環境保護與恢復治理的責任機制，進一步完善保證金制度，全面加強我國煤炭礦山和其他類型礦產資源開發中的生態保護與恢復工作。如平朔公司在資源開發的同時，不斷加大綠化復墾和環境保護力度，因地制宜大力發展綠色生態產業，建設高標準的循環經濟示范園區，加強與科研院所合作，采用多學科交叉融合、多專家聯手攻關的方式，不斷拓展和深化生態建設內容、層次，促進了綠色生態產業的發展。先后與多所院所院校共同承擔生態重建與土地資源綜合利用的多項國家自然科學基金課題，致力研制與應用新技術、新方法，通過采取綜合開發利用復墾土地、促進失地農民就業等措施，增強了企業可持續發展能力。
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【關鍵詞】礦山 地質災害 防治方法
一、提高認識
由于礦產開采過程勢必改變原有穩定的礦藏條件，改變了當地的地質環境，而由于人為的采礦活動改變了地質環境所引起或誘發的災害被稱為礦山地質災害。礦山地質災害的發生會對生態環境、自然資源和經濟社會造成不可估量的危害和破壞。我國的礦產開采具有相當長的歷史，在相當長的時間內，我國礦產開采技術和設備都比較落后，這種條件下的礦產開采導致礦山地質環境不斷惡化，礦山地質災害事故頻發。危及生命的礦難和環境災害時有發生，近年來還有逐漸上升的趨勢。因此，根據我國礦山地質災害發生及發展規律、特點，將礦山地質災害進行詳細分類，并根據其各自特點提出防治災害的措施，是一項十分必要的工作。
二、勘查方法
由于礦山的地質災害都在深部發生，勘查多采用遙感信息技術與物理勘查方法。
（1）地球信息技術綜合方法。目前的信息技術主要是利用遙感集合“3S”技術，及時掌握地質災害可能的分布、發生地點與區域。如利用全球衛星定位系統對地質災害發生的高危點位精確定位，并利用遙感衛星進行疊加分析，預測災變發生趨勢。
（2）地球物理勘查方法。主要指應用物理手段，探測巖土圈層相關信息，確定采空區、斷層位移、磁場變化等可能的災害伴發信息，對地質災害進行提前分析與預測。地球物理勘查礦山地質災害的方法主要包括高密度電阻率法、視電阻率法、瞬變電磁法、淺層地震法等。這些方法是預測潛在礦山地質災害重要技術手段。
（3）環境化學勘測方法。在礦山地質災害預防過程中，人們也常常使用地球化學勘查方法。例如對礦區環境污染的監測，化學探測方法具有不可替代的優勢。這種方法的應用能夠有效確定污染因素、預測污染趨勢、追溯污染源、劃分污染區，為污染治理方案的制定提供重要的科學依據和技術支持。
三、防治措施
礦山地質災害由于時空特點與產生條件各有特點，隨著礦山地質勘查的手段逐步應用，我們應采取有力的防治措施，才能防止礦山地質災害的發生，有效地減少人員傷亡和財產損失。根據礦山地質災害發生的特點，有些礦山地質災害我們能從主觀上加以預防，有些地質災害由自然誘因引起，我們不可能有效預防，因此我們制定具體的防治手段應包括如措施：
（1）建立和完善礦山開采前的風險評估與環境評估，并制定環境保護與恢復治理的政策法規和規劃體系。做到開采前嚴格評估，開產中積極防范，開采后積極恢復，把礦山地質環境恢復與土地復懇納入法規，強制推行。
（2）加強宣傳，普及礦山地質災害防治知識，提高礦山開采人員素質，增強其對地質災害的危機感與警覺性。提高礦山生產過程中全員防災、減災技能與手段，強化礦山地質災害的防、險避險、搶險培訓。
（3）開發與應用先進的信息化、地球物理勘查手段、地球化學勘查手段，對礦山地質進行嚴密監視，對可能發生的潛在災害施行實時監測、動態監測，建立礦山地質災害監測系統，實現礦山地質與環境生態動態跟蹤與管理體系，避免重大人員財產損失。
（4）加強礦坑、礦井邊坡設計，進行邊坡監測，堅固擋墻穩固邊坡地質構造，開挖后如果出現開裂變形，及時做地質勘察，并做好預防措施。合理建設尾礦礦壩，形成穩定礦場與尾礦庫，降低滑坡和塌方風險。
（5）對于坑道開采，在坑道內一定要做好支護，做到邊開采邊支護，防止因礦頂坍塌、冒頂等產生的危害，尤其上方有住戶處要預防引起上部地面開裂，同時做好坑道的排水設計，以防因礦坑涌水造成危害。
（6）加強礦山環境監督與檢查，進行全面、系統的地質環境和地質災害影響評估。對破壞生態環境的小礦、低產能礦場進行堅決關停。對于污染型采礦區，制定科學開采和“三廢”排放方案，減少次生地質災害的發生。進行礦場開采后生態環境恢復治理，對于可回填的廢礦進行積極回填。
（7）對于閉坑礦山地質災害的防治和生態環境恢復，應該及時進行治理和生態恢復工作，全面推進礦山地質災害防治與環境綜合治理，進行復墾，提高土地復墾率，結合生態措施實施礦山生態環境綜合治理示范工程。棄渣場經處理后再敷表土、植草種樹。通過上述地質環境恢復工作，減少水土流失，恢復礦山的生態功能，達到生態恢復和維護人類與環境和諧的目的。
（8）將礦山地質災害防治工作納入政府議事日程和國民經濟發展規劃、計劃，按一定比例安排地質災害防治經費，如建立礦山環境恢復治理、政府資助礦山環保、地質災害調查防治等基金。
（9）在礦山開采區應嚴格禁止私采亂挖和越界開采，減少人為擾動，做好植被保護和水土保持工作，積極推行地質環境恢復方案及措施為防止水土流失、恢復植被和景觀。監督與制止開采棄渣胡亂堆棄和不加處理排放，強制其必須統一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內。
礦山生態恢復治理方案范文3
一、指導思想
深入貫徹黨的十，十八屆三中、四中、五中全會精神和市七屆五次黨代會精神，全面落實上級主管部門、市委市政府和局黨組決策部署，圍繞管理規范、綠色生態、推動發展要求，把管理細起來、執法硬起來、服務優起來，切實提高礦產開發利用質效，為加快建成“三市三區”目標作出積極貢獻。
二、主要目標
以壓減礦山總量、優化礦山布局、提高準入門檻、推進擴能升級、限期排污達標為目的，著力加強礦山企業生產過程監管，通過實行科學規范、細致有效管理，推進礦山“五化”建設（規模化、標準化、機械化、信息化、科學化），杜絕較大以上安全事故，確保礦產資源可持續開發和利用。
三、工作措施
（一）細化管理，執行礦山新標準。
1．科學編制礦山規劃，優化空間布局。落實經濟轉型升級的要求，堅持生態開發、保護優先、節約利用的礦產資源開發利用發展方向，實現礦產資源規劃與相關規劃相銜接。充分發揮規劃引領作用，不斷調整和優化礦產資源開局與結構，合理開發利用全市礦產資源。充分發揮我市優勢礦產資源潛在價值，提高深加工能力，拓展產業鏈，提升附加值。
2．嚴格礦山準入標準，推動提檔升級。礦山開采規模不得小于以下標準：露天采石場30萬噸/年、飾面石材1萬立方米/年、重晶石礦3萬噸/年、方解石礦3萬噸/年、硫鐵礦9萬噸/年；其它地下開采礦山不得小于3萬噸/年。礦山開采最低服務年限原則上不得少于5年。除各類石灰巖、化工用灰巖、飾面石材以外的其它甲類礦產必須采用井工開采。建筑石料及其它露天開采礦山應該埋設明顯界址標識樁。凡達不到新標準的礦山一律實施關閉。同時，對所有礦山企業試行質效管理評價機制，評價結果與礦山企業年審和擴能等審核審批直接掛鉤。
3．規范審核審批程序，細化流程管理。
（1）建立部門聯合踏勘制度。對擬新設非煤礦山采礦權和調整礦區范圍，聯合安監、環保、林業、水利等部門現場踏勘，并書面征求意見；局礦管科、耕?？?、規劃科、利用科、地災防治中心、鄉所要聯合參與踏勘會審。
（2）嚴格各類方案核準備案。礦山辦證應提供完整的審批資料，包括國土、安監、環境保護、水土保持、林業等相關部門前置要件，涉及公路、電力設施的同時應提供主管部門允許開采證明。
（3）實行凈礦權出讓。在采礦權出讓前，由礦山所在鄉鎮、村民代表，對擬出讓采礦權項目的環境評價、林地占用、水土保持、征地拆遷等進行論證和風險評估，形成一致意見，相關手續辦理完畢后，方可實施出讓。
4．強化生態環境整治，建設綠色礦山。
（1）嚴格落實生態環境恢復治理措施。要求礦山開采企業必須做到生產性、過程性恢復治理，做到“邊開采、邊保護、邊治理、邊復綠”；排土場必須有專項設計并及時復墾恢復植被；礦山開采形成采坑應及時充填，無法充填的應設置警示標志和圍欄；造成地面變形、地下水位下降、礦震等地質環境問題，影響居民住房及其他設施安全的，督促礦山企業進行恢復治理或補償安置。
（2）強力推行采石場防塵降噪設備。督促露天采石場全部采用帶穩壓收塵裝置濕式鑿巖機、機械鏟裝、封閉破碎及封閉加工車間。設施設備及排放不達標的礦山不予通過年審并限期整改。
（二）強化執法，構建礦業新秩序。
1．明確執法監管責任。各國土資源所、礦管科、執法監察局和全員監管小組主要對礦山是否存在無證開采、開采礦種不符、越界越層開采及不按開發利用方案開采的破壞性采礦、粉塵污染、排土場安全隱患、防塵降燥設備更新不到位和嚴重破壞生態環境行為等問題進行檢查。
2．建立執法檢查機制。實行月查季巡隨機抽查制度。即國土所每月到礦山檢查1次以上，礦管科每季度檢查1次以上，全員監管小組全年隨機抽查15次以上。每次每項檢查均實行填表記分，納入礦山企業質效評價。實行執法檢查信息互通機制，通報執法檢查工作情況，對發現的重大隱患問題即時移送相關單位處理。
3．加強違法預警處置。對礦山檢查中發現的一般性問題實行預警提醒、限期整改。屢查不改的依法處理，記入黑名單，停止證件審核審批，直至問題得到徹底整改；嚴重問題立案嚴肅查處，查處結果及時通報公示。
（三）優化服務，塑造礦管新形象。
1．加強業務培訓。針對礦山企業技術力量缺乏問題，定期組織礦山企業技術人員培訓，宣傳礦產資源管理相關政策，學習開采技術規范、礦山生態復綠、礦產資源補償費在線申報、采礦權年審等基本知識，全面提高礦山企業管理水平。
2．實施全員管理。建立全系統全員聯系礦山企業制度，實行局班子成員聯鄉鎮、中層干部聯礦山、系統干部職工全員參與的礦產開發利用質效監管模式。監管小組主要檢查礦山證照，開采和地質環境恢復情況，檢查國土所、礦管科、執法局履職情況，加強與企業溝通，幫助解決生產、辦證中的困難。
3．提高服務質量。實行窗口統一受理，一站式服務，限時承辦。涉及市內重要礦政項目申辦審批需要到市局、省廳辦理的，可安排礦管科人員引導、協同辦理。
4.推進審批改革。落實國務院清理規范行政審批中介服務事項相關規定，由企業自行按要求組織編制或委托中介機構編制礦山儲量核實、礦山開發利用方案、地質環境恢復治理方案、土地復墾方案等報告。同時根據省政府規定將礦產資源開發利用方案、土地復墾方案、礦山地質環境恢復治理方案合并為礦產資源開發利用與生態復綠方案，凡通過評審后均予認可。
四、組織領導
（一）加強組織領導。成立以黨組書記、局長任組長，局分管領導任副組長，各國土資源所、局屬相關單位、機關科室負責人為成員的“礦產資源開發利用質效管理年”活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在礦產資源管理科，負責活動的組織指導、統籌協調和推進落實。
礦山生態恢復治理方案范文4
[關鍵詞] 礦山 生態地質環境 尤溪縣
1 前言
尤溪縣是我省的礦業大縣，具有獨特的成礦地質構造條件，蘊藏著豐富的礦產資源，自上世紀80年代中期以來，礦業開發事業從小到大，發展到如今，已成為尤溪縣的主要經濟支柱產業之一。礦業經濟產值從1985年的176.577萬元，增加到2007年的7.9億元；從簡單的采掘礦石發展到選礦、冶煉，為國家、地方財政和人民增加了收入，同時也帶動了其它行業的發展，繁榮了經濟。
由于受多山地貌的限制和雨季集中等氣候因素的影響，以及鄉鎮及私營礦業無序開采，亂采濫伐，致使礦業開發在為尤溪縣經濟創造繁榮的同時，也危及到人民生命財產安全和環境質量保護，有的甚至造成人為災害。尤溪縣委、縣政府十分重視礦產資源開發利用與環境保護，提出了許多綜合治理的措施，努力發展綠色礦業，并已初見成效。福建省尤溪金東礦業有限公司建成選礦廢水循環利用系統，實現零排放，為該縣選礦企業做出了表率；在尾礦綜合利用、回收有用元素、實現循環經濟方面已做了大量的調查和試驗研究工作。
2 尤溪縣礦產資源開發利用與環境保護現狀
2.1 礦產資源開發利用現狀
尤溪縣位于福建省中部，大地構造位置處于閩中裂谷帶南段。地質構造和巖漿活動強烈，政和―大埔深斷裂通過本區。分布地層主要有震旦系龍北溪組淺變質巖和侏羅系火山巖系；震旦系地層以“基底構造窗”形式斷續出露。梅仙地區“基底構造窗”面積達53km2，其中賦存較多的礦產。
目前，已發現29個礦種，以鉛、鋅、金、銀、鐵、硫、大理巖、白云巖、透輝石等較豐富。已發現大小礦點130余處，其中規模達中型以上的礦床6處、小型礦床7處。據統計，鉛鋅金屬儲量達2607噸、金礦金屬遠景儲量40噸；大理巖、石灰巖、白云巖等非金屬礦產儲量達1.5億噸。已辦理的采礦許可證62本，其中鉛鋅礦15本、金礦4本、大理巖 8本、石灰巖5本、白云巖8本，其它非金屬21本。全縣探礦證約有53本。另外，在礦產品深加工方面，建有金屬礦選礦廠20余家，非金屬加工廠百余家，冶煉廠3家，從業人員約3000人。全縣鉛鋅礦設計生產規模達日處理約4000~5000噸礦石，日排出尾礦量約400~500噸，日消耗水資源12000~15000噸。
在鉛鋅(銀)行情最好的2006年，全縣26家鉛鋅選礦廠，年設計處理原礦能力183萬噸，完成產值6.4億元(其中：規模以上的14家鉛鋅企業，實現產值5.9億元，銷售收入6億元，利潤總額2.1億元，稅金總額 1.1億元。
2.2 環境保護現狀
隨著礦產資源開采、選礦、加工、冶煉產業的迅猛發展，給人們帶來了巨大的經濟利益和就業機會，繁榮了社會和經濟。但同時也產生了嚴重的環境污染和威脅，近幾年問題更加突出。主要表現有如下幾個方面：
（1）礦山“多、小、散、亂”，大礦小開，一礦多開，非法濫采、越層越界開采、私下轉讓、變相承包等時有發生；使礦山監督管理、安全監督管理難以到位。
（2）露天采礦在主要公路兩側造成林木破壞，形成“青山掛白”、“青山流淚”、“滿目瘡痍”，破壞水土保持。廢石廢碴隨意倒置，不設欄碴或擋工墻，造成泥石流等次生地質災害，導致毀壞農田及土地破壞，造成礦區生態破壞。
（3）地下開采，不按設計施工，形成地下采空區過大，造成冒頂垮塌或地面大面積陷落。
（4）選礦廢水及尾礦未經凈化處理，向河流排放，造成水污染，河水中重金屬鉛和鎘、藥劑和COD等含量超標。
（5）冶煉企業離村鎮太近，環保設施不達標，排出的尾氣中二氧化硫超標排放，造成空氣嚴重污染。
（6）石粉廠加工防塵密封不好，造成空氣粉塵嚴重污染。
（7）石粉加工、井下掘進、開采缺乏通風設備、防塵措施，影響施工人員的身體健康。
凡此種種危害都影響了人民群眾的身體健康和生命財產安全，破壞了生態環境。為此，尤溪縣政府以梅仙地區為重點進行了涉鉛礦山專項治理整頓，加大了對礦山秩序的整治與規劃，穩步推進了礦產資源開發利用整合工作，取得了一些工作經驗。
3 尤溪縣礦產資源開發利用與環境保護的思考建議
3.1 高度重視，加強領導
近年來發生的礦山地質災害、潛伏的致災隱患、惡化的礦山生產和生活環境向人們警示，單純從技術角度是不能解決問題的。因此，礦山地質災害的危害性及其發展趨勢，應當引起我們的高度重視。要把礦山的防災減災與礦山企業、地區經濟乃至國民經濟的可持續發展結合起來，加強社會教育，提高人們防災減災意識。
礦山自然生態環境保護與治理工作涉及面廣、難度大，各地政府要切實加強領導，將礦山生態地質環境保護與治理工作列入重要議事日程，建立工作領導小組，環境保護、國土資源管理部門要做好礦山生態地質環境保護與治理的有關具體工作；經貿、水利、環保、交通、林業、財政等部門要按照各自職責，加強對礦山自然生態環境保護與治理工作的業務指導。
礦產資源的開發應貫徹“污染防治與生態環境保護并重，生態環境保護與生態環境建設并舉；以及預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針。通過科學管理和必要的工程措施加以預防，同時對已存在的或難以避免的地質災害開展積極有效的綜合治理，對生態環境破壞嚴重的項目，堅決取消，只有這樣才能收到事半功倍的效果。
3.2 充分調查，科學規劃
礦產資源開發企業應制定礦產資源綜合開發規劃，并應進行環境影響評價，規劃內容包括資源開發利用、生態環境保護、地質災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。在礦產資源的開發規劃階段，應對礦區內的生態環境進行充分調查，建立礦區的水文、地質、土壤和動植物等生態環境和地質環境基礎狀況數據庫。同時，應對礦床開采可能產生的區域地質環境問題進行預測和評價，注重對礦山所在區域生態環境的保護。結合當地礦產資源開發利用的歷史和現狀，編制實施礦山生態地質環境保護與治理專項規劃。
3.3 嚴格監管，加強監督
3.3.1嚴格審批
嚴格執行礦產資源總體規劃和礦山生態地質環境保護與治理專項規劃，切實加強礦業權審批工作，新建礦山必須符合生態環境準入條件。在勘查階段，應查明礦區環境地質條件，提出防治對策建議；礦山設計階段要分別進行環境影響評價和建設用地地質災害危險性評估，礦產資源開發利用方案中必須包括水土保持方案、“三廢”達標排放方案、土地復墾方案和地質災害防治方案，嚴格執行“三同時”制度。
3.3.2加強監督
一是各級環保部門要強化日常環境執法監督，建立完善日常巡查和全程監管制度，及時發現和糾正各種環境違法行為；采取掛牌督辦、責任追究、督查督辦、典型案件曝光等措施，加大對環境違法企業的懲治力度。對惡意排污行為予以重罰，情節嚴重的追究刑事責任。同時，要強化督查工作，確保環境違法案件一查到底，嚴防死灰復燃。二是各級國土部門要加強對礦山的監督檢查，發現礦山開采過程中嚴重破壞生態林，造成水土流失、產生地災隱患、污染環境和水源的堅決予以關閉和取締。同時要加強對自然保護區、風景名勝區、森林公園、生態功能保護區、飲用水水源保護區等區域的排查工作，切實防范因非法開采而產生新的環境問題。三是建立環境保護的管理機構和監測體系，一般大型礦山設置環保科，中、小型礦山建立科或組。礦山企業中的環境保護人員主要包括礦山環保科研人員，環境監測人員，污水治理人員，礦山企業防塵人員，保護設備維修人員，礦區綠化人員，復墾造田人員等。四是加強對礦山可能遭受或采礦活動可能誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質災害的監測、預報與防治，避免或減少礦山次生地質災害的發生。
3.4 強化措施，多元投入
廢棄礦山的治理是礦山生態地質環境治理工作的重點，應以貫徹落實國土資源部、發改委、環保部和安監總局2008年聯合發出的《關于加強廢棄礦井治理工作的通知》為契機，全面開展廢棄礦井的調查摸底工作，編制治理計劃，落實治理任務，并加強監督檢查和驗收。要因地制宜，分主次先后和輕重緩急，將城市周邊、風景名勝區、自然保護區、地質遺跡保護區、主要交通干線兩側可視范圍、飲用水源地保護區及歷史文化保護區等區域的廢棄礦山列入優先治理范圍。
3.4.1建立多元化的礦山生態地質環境治理資金的投入機制
廢棄礦山的自然生態環境治理工作，核心是治理資金的籌措問題。應根據當地實際，按照分類指導、區別對待的原則，堅持多條腿走路，逐步建立和完善“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的礦山生態地質環境治理和恢復的新機制。一是全面實施礦山生態環境恢復治理保證金制度，在采礦權申請時要求企業編制礦山生態環境恢復治理方案并繳納保證金，以作為礦山邊開采邊治理的費用和礦山閉坑時的生態環境恢復治理費用。保證金的收取應以不少于預期治理費用為原則。二是對歷史上廢棄、已閉坑、無明確責任人和環境問題嚴重的礦區，設立政府專項資金，以國家投入為主，地方政府配套。專項資金可從政府有關涉礦的生態治理環境保護行政事業性收費中安排一部分，在探礦權采礦權價款和礦產資源補償費中安排一部分，也可在區位優勢明顯的礦山生態環境治理后新增土地的有償收益中安排一部分。三是堅持與土地復墾、土地整理相結合，多元化籌措資金進行礦山生態環境保護與治理，要實施政策傾斜，鼓勵采礦權人自覺開展礦山生態環境恢復治理工作。四是部門聯動，申請環保、林業、水土保持等專項資金，集中財力、物力，開展綠化和環境保護等工作。五是完善和創新管理體制，鼓勵民間資金參與治理，多途徑、多渠道解決礦山生態環境治理資金。凡是與礦山治理工程有關的收費項目，能夠減免的，要一律予以減免。
3.4.2強化措施，依法治理
礦山環境恢復治理工作可采取綜合治理、景觀再造、生態復綠及土地整理4種模式。如對塌陷區的治理要考慮到環境效益、社會效益和經濟效益。塌陷雖是地質災害，但有時因改變了原始的地形地貌，變成新的景觀，要注意將大的塌陷區根據實際情況分區域治理，并注意生物發展的多樣性?？蓪嵤┥镦湽こ?，變廢為寶，還可以進行土地復墾后收儲再進行市場化運作，這樣可以將塌陷的土地經過治理，整理成宜景則景，宜園則園，宜房則房，創造出更大的經濟效益。礦山生態環境治理要做到“新帳不欠，老帳漸清”，對管理混亂、造成環境嚴重污染或森林植被嚴重破壞的礦山企業，要及時查處，責令其停產整改，拒不整改的，要依法從嚴處理。對確無能力繳納保證金或不能履行保護和恢復治理礦山生態環境義務的礦山企業，要堅決予以關閉。
礦山開采企業應將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理，采取最合理的方式進行廢棄地復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。提倡采用采(選)礦―排土(尾) ―造地――復墾一體化技術。對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農牧業生產用地；對于可開發為農牧業用地的礦山廢棄地，應對其進行全面的監測與評估。礦山開采過程中應采取種植植物和覆土等復墾措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。采用生物工程進行廢棄地復墾時，宜對土壤重構、地形、景觀進行優化設計，對物種選擇、配置及種植方式進行優化。鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區等技術，減輕采空區上覆巖層塌陷。
3.4.3三廢和尾礦的處理和綜合利用
3.4.3.1廢水、廢氣的處理和綜合利用
一是鼓勵將礦坑水優先利用為生產用水，作為輔助水源加以利用。二是采取修筑排水溝、引流渠，預先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進入露天采場和地下井巷。三是采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統。四是研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術。五是采用安裝除塵裝置，濕式作業，個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、運輸等采礦作業中的粉塵污染。
3.4.3.2固體廢物貯存和綜合利用
一是建造專用的尾礦庫，對采礦活動所產生的固體廢物，使用專用場所堆放，尾礦庫壩面、壩坡應采取種植植物和覆蓋等措施，防止揚塵、滑坡和水土流失，并采取有效措施防止二次環境污染及誘發次生地質災害；二是根據采礦固體廢物的性質、貯存場所的工程地質情況，采用完善的防滲、排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；三是采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預防和降低廢石場的酸性廢水污染；四是大力推廣采礦固體廢棄物的綜合利用技術，推廣表外礦和廢石中有價元素和礦物的回收技術，推廣利用采礦固體廢物加工生產建筑材料及制品技術，如生產鋪路材料、制磚等，推廣利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區或塌陷地的工藝技術。
礦山生態恢復治理方案范文5
一、我縣礦山水土流失及治理現狀
㈠礦山企業基本情況、特點、貢獻率
1、基本情況。我縣是礦產資源大縣，現已發現并列入國家資源表的有26種，已開發的礦種有鎢、金、釩、高嶺土、飾面板巖、大理石、花崗巖、建筑灰巖、石英、長石、石煤等?！笆濉币詠?，我縣礦山開采發展迅速，到2010年底，全縣取得采礦許可證的企業81家。其中由國土資源部批準的有724礦1家；省國土資源廳批準的有香爐山鎢礦、昆山鎢礦、北岸釩礦3家；市國土資源局批準的有四都大理石和灰巖，義寧鎮、馬坳、上杭石煤，山口、黃坳、布甲石英礦，水源長石礦，竹坪、征村、古市飾面板巖，古市鎮花崗石，建筑用石材等遍及全縣30家；縣礦管局批準的各鄉鎮建筑用石材企業47家。礦區面積達到3075.6畝，開采總面積達到3100畝以上。
2、主要特點。礦點多、小、散、亂是我縣礦山開采的主要特點。我縣采礦企業集中程度低，除香爐山鎢礦通過整合外，露天開采的礦點遍及全縣，這些礦點規模小而散，企業經濟實力不強，科技含量不高，水土保持措施不到位。這些小企業設備簡陋，嚴重破壞生態環境造成水土流失。
3、我縣礦山企業的貢獻率。據縣礦管局提供數據，經縣財政局、縣經貿委核實，我縣礦山企業2010年度工業總產值83946萬元，上交稅收占我縣財政半壁江山。
㈡我縣礦山水土流失主要類型及防治現狀
1、地表植被破壞，造成水土流失。礦山露天開采方式對地表植被破壞最大。在采礦作業中，為了獲取表土下的礦產品，必須先清除表土，這樣就必然毀壞地表的樹木、草皮等地面附著物，對原生地表的水土保持功能造成破壞，加劇水土流失程度。我縣的花崗巖、石灰巖、板巖、大理石、石英、長石等礦山都是露天開采，表層剝離量大。如征村的青石板，大部分都在幾米至十幾米深的地帶開采，挖出的表土堆積如山，大量泥沙流毀壞耕地、植被；竹坪的青石板造成了山體表面植被破壞，山體土壤層蓄水能力下降，導致了水源斷流，影響下游村民用水困難。據初步統計，全縣露天開采的面積在2000畝以上，露天開采之處，原有地表植被損毀殆盡，石巖，廢石棄渣滿地，植被恢復相當困難。調查了解到，目前，我縣絕大部分開采過的礦區未采取恢復表土，恢復植被的工作。
2、棄土廢石隨意傾倒，易引發泥沙流。無論是洞采還是露天開采的礦山企業，在其生產過程中都將產生大量棄土棄渣。我縣采礦場面積3075.6畝，尾砂庫和排土面積320.73畝，按采礦量計算，我縣每年采礦產生的廢石棄渣有400萬噸以上，需要治理的面積3450畝。在調查中，我們對香爐山鎢礦、馬坳煤洞源石煤礦的井采礦工程總渣量做了如下估算：香爐山鎢礦年產礦石量76萬噸，產生尾沙量75.2萬噸，馬坳煤洞源石煤礦年產石灰5萬噸，產生廢石廢土8萬噸。另外全縣30家采石企業，根據估算粗略得出，產生棄渣量約為10.3萬噸，石材廠棄渣量都是隨挖隨倒，隨意堆放，水保防治工程措施不到位，埋壓地表植被，毀壞土地，每當強度降雨，棄渣堆積體在雨水滲透后其抗滑穩定性大大降低，極易造成泥沙流，危及堆積體附近的建筑物和人民群眾的生命安全。據了解，征村鄉大坑、山口鎮白石嶺、竹坪鄉楓樹窩、四都鎮窩頭礦點隱患嚴重，這些地方均沒有進行防治。
3、地質保護乏力，存在山體滑坡隱患。礦山開采存在泥沙流、崩塌、滑坡等地質災害。我縣有些礦區開采點沒有嚴格的規劃設計，沒有形成開采臺階和地質保護措施，而是隨挖隨采，礦山兩旁亦是坡坎陡峭，極易引發巖壁與邊緣的崩塌、散石塊的滑落，棄石廢渣的亂堆亂放，造成邊坡的不穩固，在外力誘發下，容易產生山體崩塌及泥石流災害。如征村、山口的石板廠，挖山取石的現象特別嚴重，有的地方整個山坡被挖去近半，大量的泥沙流向平地河流，造成河床抬高，甚至埋壓農田。
4、礦山無序開采，影響生態環境。開采之處森林、植被遭到嚴重破壞，許多地方青山叢林之中，被挖開一塊，露出一片光禿的巖山和黃泥，如四都鎮石材開采點就是典型的例子；特別是一些礦點在公路干線兩旁、風景地帶，山體殘缺、基巖、植被破壞，與山川秀美之鄉不相稱，與建設美麗生態不協調。
綜上所述，我縣礦山開采存在著突出的水土流失問題。我縣是江西省水土流失最嚴重的縣份之一，水土流失面積達1333.13km2，強度流失面積555.47km2，水土流失嚴重的地區有白嶺、全豐、征村、竹坪；年平均土壤侵蝕總量達840萬噸，其中流入修河115萬噸，土層全部流失的裸巖面積達15.28km2。礦山水土流失面積雖然在全縣水土流失面積中所占比例不是很大，但單位面積的流失量大，流失程度劇烈，而且隨著礦產業的發展，礦山水土流失也越來越嚴重，成為全縣造成水土流失新的危害點；雖然目前還未出現大面積的山體滑坡，尚未造成重大災害傷亡事故，但存在著嚴重的地質災害隱患，倘若再次遇到98年一樣的洪水災害，廢石棄渣大量流向河流、農田，將會造成河床提高，農田大量毀壞，甚至會影響礦點附近的建筑物，造成人民生命財產的損失，因此，務必引起我們的警醒和重視。
二、我縣礦山水土流失的原因分析
分析上述問題的存在，主要有如下幾個方面的原因：
一是水土保持意識淡薄。主要表現在，一方面，部分鄉鎮受利益的驅使，沒有把水土保持放在重要位置，只顧完成招商引資任務，為了鄉鎮政府正常運轉，盲目地承諾礦主進行開采，掠取經濟利益，如四都鎮石材加工小區，起初只顧大規模，大批量發展，對水土保持與環境保護未引起足夠的重視。另一方面，開采者對水土保持沒有足夠的認識，沒有把保護采區的水土資源和防治采區的水土流失當作自己的一項責任與義務來履行，沒有把防治水土流失的費用作為生產成本來計算。在已批準的81家采礦企業中，除少數規模企業外，大多數企業的水保工程措施未落實到位，有的沒有水土保持方案，甚至水保部門多次上門催辦，也不能落實到位。如義寧鎮湘竹建科、周林兩個采礦點，到目前止，水土保持方案未辦理。
二是規劃控制力弱。礦產業是的主導產業，科學地開采是無可置疑的，但是必須做到可持續發展，堅持開采與保護相結合，這就需要合理規劃，哪些地方可以開采，哪些地方不可以采；哪些地方先采，哪些地方后采，都得有個科學安排，可是從我縣礦山開采的現狀來看，缺乏明確而詳細的規劃控制。前些年一些鄉鎮甚至村組都各自為政，擅自開采?？h政府把采礦權收歸縣直管，確實是明智之策，遠見之舉。但是也還是有不按規定亂采亂挖，甚至一證多采的違規開采現象。
三是礦山準入條件低。一是“先上車、后買票”，未經審批，就動手開采；二是企業規模小、投入小、經濟實力弱，沒有把水保工程防治措施費用列入企業投資預算，無法承擔恢復生態的費用；三是不規范開采，隨意選點、隨意擴大開采面積，亂采亂挖；同時審批不嚴、監管不力也是一個嚴重的問題。如四都鎮有26個采石點，整合后有3家礦業公司，原有的水保方案已過時，但沒有重新辦理水保方案，照樣是山上機聲隆隆。
四是執法監管難到位。從部門職責來看，涉及到礦山水土保持的部門有水保、公安、安監、環保等多個部門，但是在執法過程中，存在各行其事，不相協調，不能形成法律的制約力和打擊力；有的開采者以招商引資為名，無視法律，我行我素，不按監管部門的要求實施，水保防治措施不能到位；有的開采者以群體上訪為要挾，明知自己的開采不合法、不合程序，照樣開采，監管執法部門本著安定穩定壓倒一切的原則，只得睜只眼閉只眼。在執法過程中也存在著操作性落后于現實情況的問題，處罰沒有力度，監管沒有效果。
五是水土保持投入少。水土保持是一項社會事業，需要社會的重視和投入，礦山水土保持也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把水土保持和治理的投入推向社會和政府，一些開采者不能像買機器一樣舍得花錢，他們總想用最小的投入，去獲得最大利益，一些該用的錢不能用上，調查中了解到，除香爐山鎢業公司等極少礦山企業有較大投入外，相當一部分礦點水土保持工程投入很少，甚至沒有投入。
三、對我縣礦山水土流失治理的建議
加強水土保持工作，進行礦山水土流失治理是建設生態迫切要求和重要舉措。建設生態，追求的是生產發展、生活富裕、生態良好，實現經濟發展和生態環境的和諧協調。近年來，我縣治理礦山水土流失堅持治理和執法“兩條腿”走路，充實水保執法隊伍，整治采礦秩序，編制水土保持方案，收繳水保規費，巡查開發建設項目和礦山企業，督促修建水保防護設施和水保治理工程，礦山水土流失治理取得了一定成績。但是，我縣水土流失形勢依然嚴峻，礦山水土流失也以其流失強度大，危害嚴重的現實擺在我們面前，我們必須理性地去面對，徹底摒棄以犧牲環境為代價去發展經濟、獲取利益的錯誤做法，下決心、花大力氣，抓好礦山水土流失治理工作。
一要增強水土保持意識。要把水土保持工作擺上黨委政府的重要議事日程，制訂貫徹執行《水保法》的有效措施，加大宣傳力度，提高全社會的水保意識，增強礦業主的法制觀念，提高其做好水土流失與治理工作的自覺性，努力形成以政府為主導、以企業為主體、全民參與監督管理礦山水土流失治理的新局面。
二要完善礦山開采規劃。要認真做好調查研究，掌握我縣礦山資源，完善礦山當前規劃和制訂遠景規劃，實行部門編制、專家論證、人大批準、政府實施，嚴格按規劃開采。防止亂采亂挖，遍地開采，對容易引發地質災害，植被破壞嚴重，造成水土流失大，嚴重破壞生態景觀，生態恢復困難的礦點要堅決禁止開采。
三要嚴格控制礦山開采準入條件。一是要做好礦山開采審批前期論證工作。礦山開采審批前，要請相關專家進行論證，將礦山地質環境影響評價報告和水土保持方案作為主要的評審依據之一，根據評審報告論證選址和設計，對可能造成環境損害進行認真評估，環境損害大于礦山開采利益的、或無法進行恢復治理的，不允許開采。二是要嚴格執行國家礦山準入標準，把那些規模小、實力弱、科技含量低，不能按規定進行水土保持企業堵在門外。三是要嚴格執行水土保持法律法規及有關規定，把水保審批作為礦山準入的前置條件，沒有水保審批手續的堅決不辦采礦（探礦）證。
四要堅持資源開發與生態保護相結合，以防為主，防治結合。堅持開采與環保并重，要嚴格規范礦山企業的開采方式，實行水土保持工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度，避免先污染、后治理，先破壞、后恢復的局面，走以預防為主的礦產資源勘探開采之路。按照“三個一批”的方針，搞好礦山水土流失的防治工作：一是要整合提升一批，對一些規模小而散、科技含量不高、企業經濟實力不強的礦點，進行整合，利用招商引資的方法，引進先進的技術工藝水平，提高技術含量，擴大企業規模，進行有序開采，尤其是要對石材廠廢料進行深加工，大力發展銹板、馬賽克等新產品的開發，減少棄渣量，延長產業鏈，增加附加值；二是要停產整頓一批，對不能落實水土流失保持方案，邊角料未及時采取處理措施、廢棄物隨處亂倒的礦點，責令停產整治，在限時整治期內，不能開采，直至整治達標后，才可開工；三是要強制關閉一批，對礦點規模小、技術水平落后、經濟效益低、沒有水土流失治理能力、且嚴重破壞生態環境，證照手續不齊全的礦點要強制關閉，真正實現礦區開采與當地經濟的可持續發展。
礦山生態恢復治理方案范文6
1.1煤礦開采造成的地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質災害加劇歷史上的亂采亂挖及建國后大規模開采，使得窯街礦區礦山地質環境嚴重破壞。一是地表巖土體在自身重力以及大氣降水的入滲浸潤、潛蝕作用下，使得裂縫不斷擴展，坡體物質愈加松散，坡體穩定性越來越差，許多坡面不斷形成陷槽、陷坑。受降雨沖蝕，一些塌陷槽、裂縫逐步發展成細溝，對窯街礦區4萬余人、10億多元的財產安全和下游窯街街道及海石灣城區均構成了嚴重的潛在威脅。二是礦區內滑坡、崩塌范圍及數量不斷增加，水土流失面積及強度不斷加大，大片耕地及居民住宅被損毀。三是煤矸石堆石場高陡斜坡的自然塌落及受降雨沖蝕的碎石物質不斷四溢，不僅擴大污染面積，毀壞掩埋耕地，而且威脅附近居民的生命財產安全。
1.2礦區承災能力差，抗災能力不足礦區內地質環境脆弱，承受地質災害的能力差。地質災害一旦發生，危害將十分嚴重，直接關系到受災群眾的生命財產安全和生態環境的可持續發展。礦區尤其以塌陷以及泥石流地質災害最為普遍，一旦發生大規模地面塌陷及泥石流，礦山上萬職工的生命及數億元財產安全將遭受重大損失，后果不堪設想。
1.3地質環境問題嚴重，災害趨勢加劇窯街礦區地質環境問題嚴重，不良地質現象發育普遍，尤其是地面塌陷、滑坡、崩塌非常發育。區內地面塌陷使地形破碎，坡面水土流失非常嚴重，對地質環境造成嚴重影響；滑坡、崩塌等不良地質現象產生大量固體松散物質，直接堆積于狹窄的溝道內，嚴重堵塞溝道，一旦遇強降雨就會發生較大規模泥石流災害。
2礦山地質主要措施
2.1立足實際，研究分析窯街煤電集團公司地質環境恢復治理工作自2008年開始逐年實施。在開展工作前期，進行了廣泛的調查和研究分析，制定切實可行的技術路線和實施方案。一是對礦區內的水文、氣象、地質、地震、災害等相關資料進行了廣泛收集，對礦區的地質環境基礎條件和礦山地質環境問題的誘發條件進行全面了解和掌握。二是通過實地調查訪問，對礦區礦山地質環境問題的發生時間、發展速度、分布情況及治理成本進行全面分析研究，并根據礦山地質環境問題的發育特征，結合其他地區恢復治理的成熟經驗，制定支擋、硬化、綠化、拆除、改線等有效的措施方法。三是對礦區進行地形測量，準確掌握礦區內礦山地質環境問題的空間分布，從空間位置上分析地質隱患的影響范圍和可能產生的破壞程度等，確保治理工作有重點、有緩急、有實效。
2.2全面規劃，綜合治理礦區環境恢復治理工作既要立足實際，還要著眼長遠，更要注重實效，所以按照輕重緩急的原則進行合理規劃布局對于順利實現綜合治理目標具有非常重要的作用。窯街煤電集團公司根據礦區地形地貌和地質條件，結合礦山環境影響評估結果，遵循科學規劃、合理布局的原則，將礦區環境恢復治理工作劃分為近期、中期和遠期綜合治理區。其中近期規劃確定為2008-2010年，主要完成礦山環境影響嚴重和較重區域的治理，包括地面塌陷區居民搬遷安置、地表沉陷裂縫回填、不穩定斜坡整修、修筑排水渠、攔渣墻、以及泥石流攔擋壩、排導溝等，消除潛在的安全隱患。中期規劃確定為2011-2015年，針對環境影響較重區域進行治理，主要完成矸石場平整、分級堆置、覆土綠化、礦區道路整修以及礦區綠化、美化等。遠期規劃一直延伸至閉礦期。主要對地面塌陷、零星矸石堆、崩塌、滑坡等地質災害進行有效監測，并落實邊生產、邊整治的長期治理措施，杜絕地質災害，并分年度對周邊山坡進行植被綠化，創建綠色礦山，使礦山生態環境與自然景觀和諧平衡。
2.3突出重點，注重實效為保證礦山環境保護與綜合治理規劃得以實現，窯街煤電集團公司結合礦山地質環境綜合治理規劃，按照“因地制宜、切合實際，量力而行、分步實施，技術可行、經濟合理”的綜合治理原則，突出重點，抓住關鍵，在技術可行的前提下，加大投資，組織實施綜合治理工作。一是對處于地面塌陷區內遭受地面塌陷危害的4000多戶居民分年度實施搬遷安置。二是對于地面塌陷區出現的裂縫實施人工或機械夯填，并進行復墾植被。三是對崩塌、滑坡災害實施放坡、擋墻、護坡等工程措施進行整修加固，并作好坡面排水，加強和完善排水系統。四是對泥石流溝浴首先清理廢棄物，保證溝浴暢通，同時適當采取修建排導渠、設置攔擋壩、格柵壩等措施進行有效防治。五是對排矸場采取坡腳攔擋、分級堆置、設置防塵隔離網、在坡面坡頭覆土種草植樹、坡腳修筑截排水渠等措施，進行綜合治理。六是對于廢棄的工業場地和閉礦后的工業場地等區域，拆除建筑物，進行土地復墾。
2.4綜合利用，以用促治大力開展廢棄物綜合利用是當前國家鼓勵的一項產業政策，窯街煤電集團公司靈活運用政策機遇，借助產業政策扶持，積極組織實施了以煤系共伴生、礦山廢棄物資源綜合利用為主導的循環經濟項目建設，陸續建成窯街劣質煤熱電廠、油頁巖煉油廠、礦井低濃度瓦斯與油頁巖煉化尾氣發電廠、水泥粉磨站生產線、免燒磚廠、新型墻材料生產線等循環經濟重點項目，并規劃建設窯街礦區2×350MW低熱值燃料發電廠，對礦區歷史堆存、新增煤矸石、油頁巖等低品位礦山排放資源和煤層氣、煉化尾氣、半焦、燒變巖、粉煤灰等廢棄資源進行充分利用，使低品位和廢棄資源“變廢為寶”，在實現經濟效益的同時，有效解放了土地資源，進一步改善了礦區環境質量。
2.5企地合作，互利共贏環境保護是我國的一項基本國策，地質環境綜合治理作為環境保護的一個履行環節，既是企業在發展生產過程中應承擔的一種社會責任，也是地方政府和行政主管部門的職責，是一項公益性活動。窯街煤電集團公司在綜合治理過程中，通過修建礦山醫院、整修公路設施、開展包村幫扶行動、加強環境衛生整治、控制污染排放等一系列措施，并通過廣泛深入的輿論宣傳，動員全民力量共同參與，形成濃厚的環保氛圍，實現了群眾、政府支持企業發展，企業發展帶動地方經濟蓬勃發展的“和諧礦區、互利共贏”新局面。
3礦山地質主要成效
3.1通過加大地質隱患治理，促進了礦區穩定發展
治理因采空區形成的地表沉陷區域8.81km2，對塌陷區裂縫、坑槽進行充填夯實，并恢復植被，使得已破壞的地形地貌景觀得以修復重現，通過實施攔、排結合的工程措施和恢復植被的生物措施，對不穩定斜坡進行加固攔截處理，將大部分泥沙石塊攔蓄于溝內，削減洪峰流量，穩定溝坡，減輕泥石流災害隱患，使礦區地質災害損失降到最低限度。在此基礎上，積極開展采煤沉陷區居民搬遷安置工作，拆除塌陷區危房約24000m2，修建采煤沉陷綜合治理搬遷安置房39.96萬m2，安置搬遷居民6430戶，重新修筑因塌陷毀損的礦區公路3.18km，從而有效防止了泥石流、塌方、滑坡等地質災害，確保了礦區的和諧穩定和礦井的正常生產。
3.2通礦區矸石山治理，有效解放土地資源
歷史堆存的煤矸石、廢石、廢渣，堆積高度不一，形態各異，不但壓占地表植被，極大的破壞了原生地貌景觀，而且占用了大量的土地資源。通過對礦區內的矸石山進行分級堆放、平整覆土和復墾綠化，使生態環境大大改善。通過建設資源綜合利用循環經濟產業項目，加大對排放的煤矸石、油頁巖等低品位尾礦的大量消耗利用，并利用廢石、廢渣充填沉陷區坑槽裂縫，使2.56km2的山坡荒地得以重新開發利用，在改善環境質量的同時，獲得了良好的經濟效益，實現了環境質量和經濟效益“雙豐收”。
3.3通過對礦區進行綠化、美化、亮化，打造生態宜居新窯煤
自2008年以來，堅持每年投資大量資金對礦區環境進行大整治，修建礦區文化廣場12000m2，鋪筑礦內路面7000m2，整治礦區花園1400m2，種植草坪27900m2，植樹2533棵、花卉38400株，在儲煤場周邊設置防風抑塵墻1500m，使礦區內空氣環境、水環境、土壤環境、氣候環境等都有了較大改觀，呈現出了“礦在綠中、樓在林中、路在樹中、人在園中”的生態宜居新景象。
3.4通過完善基礎設施，促進企地和諧發展
一是通過建設完善職工的生活設施，保障礦山內后勤工作到位，使職工的生活有保障、有質量，營造礦區和諧氣氛。二是通過整個公路和、鐵路路基、護坡等基礎設施，進一步增加了礦山運營效率，降低了運輸損耗，保障鐵路運行安全，實現了良好的經濟效益。三是通過實施攔擋和水保工程的實施，極大削弱坡面侵蝕強度，有效改良了坡耕地耕種條件，實現了土壤保水保肥，提高了農作物產量，維護了當地居民經濟收益。四是通過實施防風抑塵墻工程，有效阻攔粉塵浮塵，空氣質量大為改觀，受到地方政府和廣大群眾的認可和支持，提升了企業社會形象。五是通過礦區環境的逐步改善，吸引更多的投資商進行項目投資建設，加快了地方經濟的快速發展。
4繼續強化地質環境保護與綜合治理的幾點建議
4.1要做到防治結合，動態管理
地質環境保護與綜合治理應從提前預防、動態管理和工程治理三個方面著手，其中預防和管理是綜合治理的基礎，工程治理是體現成效的關鍵。所以，在礦井設計階段，要根據資源開發方案和開發計劃，充分考慮地質災害預測防治內容，對礦山地質環境影響范圍、程度進行綜合預測、評價，分區分片對治理措施進行科學配置，嚴格落實環境保護“三同時”制度。在資源開發過程中，要堅持“預防為主，防治結合”的原則，做到邊開采邊治理，重點加強觀測、監測，并及時對監測、觀測情況進行研究分析后，確定治理方案的實施步驟，做到以測布控，測控結合，從而構建完善的動態管理體系。
4.2要做到因地制宜，統籌兼顧
生態環境保護與綜合治理工作要結合實際的經濟技術和現場條件，因地制宜，突出重點。特別是對于土壤恢復和本土化植被方面，要遵循區域性、差異性、地帶性征和氣候條件，按照“適地適樹、適地適草”的原則，從實際出發，兼顧防護和綠化美化的要求，開展恢復、重建工作，同時要充分考慮礦區的可持續發展的需要，對可能引起的各類地質環境問題進行科學預測，并具有前瞻性，治理方案設計要本著操作性強、成本低、效果好的目標制定，使生態系統恢復重建后即可發揮資源自身價值，使資源發揮最大效能。
4.3要做到齊抓共管，共同推進
企業要與地方政府建立密切的協調機制，統一運籌，管理礦山開采，正確運用政策，嚴格執行法律法規，加強危險區監測、監控、監督管理。同時要通過文藝表演、廣播、板報、專欄、標語、有線電視等多種形式廣泛宣傳綠化國土、美化家園的重要意義、大張旗鼓宣傳法律法規以及環保知識等，認真做好輿論宣傳工作，動員一切力量積極投入到環境保護的行列之中，營造良好的環保氛圍。還要把環境保護與礦區發展建設協調統一起來，使資源開發、資源利用與地質環境保護有機統一起來，達到動態平衡，在追求穩定發展中實現生態宜居，促進礦區生態環境向良性轉化。
5結論
