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農業發展計劃范文1
一、指導思想、規劃原則
1、指導思想
以“三個代表”重要思想為指針，以縣委、縣政府大力發展產業化為契機，努力推進社會主義新農村建設。以增加農民收入為目標，建設產業基地，興辦龍頭企業，完善服務體系，大力發展裝飾業為主導產業，做好生豬、油茶、藥材三大基地。在做大、做強、做活、做優上做文章，形成產加銷一條龍，貿工農一體化的產業化經營格局。
2、規劃原則
一是堅持面向市場，按照經濟規律辦事的原則；二是堅持從實際出發，因地制宜，分類指導的原則；三是堅持依靠科技進步，提高效益的原則；四是堅持標準化生產的原則；五是堅持以增加農民收入和增加財政收入為根本目的的原則。
二、規劃目標、規劃任務
1、規劃目標
總目標：全面建設社會主義和諧社會、小康社會；到年建成以藥材、油茶、立體養殖為主的三大產業基地，繼續發展以藝邦集團為主的裝飾業，全力打造中國裝飾第一鄉。農民從產業中人均每年增收600元。
2、規劃任務
裝飾產業：繼續發揮我鄉裝飾人才多，基礎好的優勢。做強做大裝飾行業，配合做好裝飾業的人才庫建設，鼓勵他們勇于創業，解決他們的后顧之憂，讓他們放心創業。到年創利達10億元以上。
藥材產業：繼續抓好以車前子為主的藥材基地建設，在現有的栽植面積上，新發展車前子3000畝，杜仲500畝。其中2009年新種車前子500畝、杜仲100畝，2010年新種車前子1000畝，杜仲200畝，到年全鄉車前子總面積達3000畝，杜仲500畝。
油茶產業:在現有1000畝的基礎上，再擴種面積，到年面積達3000畝
水果產業：繼續抓好以早熟梨為主的水果基地建設，在現有的栽植面積上，再新栽5000畝，同時加強對現有果樹的高接優換和果園管理。
特色種養產業：大力發展以山上黃羊養殖、水面肉鴨飼養、圈中生豬飼養的立體養殖模式。確定基地村專業戶，重點抓好專重大業戶的發展。2009年發展飼養良種母豬50頭以一專業戶5戶，年全鄉存欄良種母豬500頭、出欄肉豬1.2萬頭以上。2009年發展黃羊500頭，肉鴨10000羽，到的全鄉黃羊達到5000頭以上，肉鴨100000羽以上。
三、主要措施
1、圍繞我鄉裝飾業這一主導產業開發，按照一村一品、戶均70%以上的純收入來源于一業的經營格局。構建平臺，增強產業發展活力。加大對農民裝飾業的培訓力度，充分利用豐良藝院、廣州市培訓基地等人才培訓基地，加大對農民的就業培訓，擴大農民就業率。全力打造我鄉成為裝飾之鄉。
抓主抓重，培育產業開發典型。圍繞藥材、油茶、特色種養三大主導產業開發，按照一村一品、發展專業村，培養產業開發的典型村。建立1-2處產業開發示范區，帶著群眾干，干給群眾看，帶動群眾富。
2、轉變政府職能，強化市場服務。一是建立營銷隊伍，常年為農民提供種植信息和銷售服務，解決“種什么能夠多賺錢”和“往哪里賣能夠多賺錢”兩大難題。二是大力發展“訂單農業”，積極在外爭取簽訂一批訂單和銷售合同，讓農民放心種植。三是引導有專長、懂技術的種植大戶、販運大戶組建農業經濟合作社，幫助和引導農民建基地、搞開發、創市場。四是培養扶持龍頭企業，吸引外資來興辦農業實體，增加農業產品的附加值。
農業發展計劃范文2
20*年,全市上下堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展觀和構建和諧社會的總體要求,認真貫徹中央各項宏觀調控政策,加快經濟結構調整和增長方式轉變,大力推進創新型城市建設,不斷深化各項改革,著力解決民生問題,全市經濟社會呈現又好又快的發展態勢。
(一)經濟運行質量明顯改善。國民經濟平穩較快發展,全年完成生產總值2185.1億元,增長15.7%。財政收入保持較快增長,實現地域財政收入550.77億元,增長21.18%;地方財政一般預算收入128.4億元,增長21%,占GDP的比重達到5.88%,提高0.22個百分點。金融實力進一步提升,金融機構人民幣存款余額4024.6億元,人民幣貸款余額3788.4億元,分別增長17.7%和18.3%。工業效益繼續改善,規模以上工業經濟效益綜合指數達到238.8%,提高21個百分點。規模以上工業企業達到1856戶,凈增142戶,完成增加值812.3億元,增長22.4%;實現銷售收入2501.6億元,增長22.8%;利稅257.6億元,增長24.9%。市場物價穩中趨落,居民消費價格指數上漲0.9%,比上年回落0.2個百分點。
(二)經濟結構進一步優化。三次產業比例由上年的7.2∶46∶46.8調整為6.6∶45.9∶47.5。農業結構調整步伐加快,蔬菜、畜牧業產值占農業總產值的比重達到66.7%。工業經濟實力不斷增強,全部工業增加值完成861.5億元,增長19.3%,占GDP的比重達到39.4%,提高0.3個百分點。建筑業保持平穩增長,完成增加值140.3億元,增長5.7%。服務業特別是現代服務業發展加快,現代服務業完成增加值448億元,增長16.2%,占全部服務業增加值的43.2%,提高2.5個百分點。所有制結構調整取得新進展,非公有制經濟增加值達到877.5億元,增長20.9%,占
GDP的比重達到40.2%。
(三)新農村建設進展良好。農業和農村經濟全面發展,新農村建設實現良好開端,路、水、電、醫、學等農村建設“十大”行動取得明顯進展。全年糧食總產量267.9萬噸,平均單產403公斤,均創2000年以來最好水平。蔬菜總產量710.4萬噸,增長1.3%;肉類總產量43萬噸,增長2.1%;奶類總產量26.8萬噸,增長16.9%。農村生態建設進展良好,完成荒山造林3000公頃,退耕還林還果2800公頃。市財政“三農”投入8.6億元,增長41.5%,糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資增支綜合直補全部落實到位。農業產業化經營邁出新步伐,規模以上農業龍頭企業發展到190家,比上年新增15家。農村基礎設施進一步改善。新建、改建農村公路973.7公里,全市行政村通瀝青(水泥)路已達96.8%。自來水普及率達到76.5%,比上年提高14個百分點。農村用電保障程度提高,實現了城鄉同網同價。沼氣用戶達到4.4萬戶,增長37%。農村社會保障體系進一步完善,新型農村合作醫療參合率達到91%。
(四)經濟增長方式發生積極變化。自主創新能力進一步增強。研發經費占GDP比重達到1.9%,提高0.09個百分點。專利受理量和專利授權量繼續保持全省領先水平。高新技術產業實現產值866.8億元,增長27.8%,占規模以上工業的比重達到32.3%,提高2.2個百分點。節能降耗減排取得新成效,生態環境繼續改善。萬元生產總值綜合能耗、萬元生產總值取水量均呈下降趨勢;二氧化硫排放量下降3.5%,化學需氧量排放量下降3%。城市綠地覆蓋率達到39.2%,提高0.1個百分點;全市森林覆蓋率達到25.4%,提高1.2個百分點?？諝赓|量良好率達到84.1%,增加12.3個百分點。
(五)經濟發展后勁進一步增強。全年完成全社會固定資產投資1016.8億元,增長25%。重大項目支撐作用明顯增強,全市在建投資千萬元以上項目1694個,完成投資866億元,占全社會固定資產投資的85.2%,提高3.2個百分點。投資結構進一步優化,全社會固定資產投資中,第一產業投資32.9億元,占全部投資的3.2%,提高0.1個百分點;第二產業投資383.2億元,占37.7%,下降2個百分點;第三產業600.7億元,占59.1%,提高1.9個百分點。外來投資勢頭良好,全年引進投資561.4億元,占全社會固定資產投資的55.2%。消費拉動作用增強,實現社會消費品零售總額939.3億元,增長16.3%;接待游客1721.2萬人次,實現旅游總收入146.4億元,分別增長17.6%和19.9%。
(六)城市建設步伐加快。安排城市建設重點工程281項,全年完成投資380億元,占全社會固定資產投資的37.4%。老城改造全面鋪開,臘山立交,大緯二路、英雄山路等市區道路改造項目竣工并投入使用,大明湖綜合整治、北園大街道路改造等工程正在加快推進,小清河綜合治理工程前期工作加快。新區開發勢頭良好,奧體中心、長清大學科技園、高新孫村、歷城唐冶、槐蔭臘山、天橋鵲山龍湖等重點片區建設進展順利。房地產開發健康發展,全年完成投資160.1億元,增長32.2%。世紀中華城、濟發經典小區、田園新城、西區安置房二期等一批經濟適用住房和拆遷安置用房項目進展順利。
(七)改革開放深入推進。國有企業改革取得重大成效,市國資委監管的255戶企業中,累計完成改革改制238戶。行政審批、資金管理、投融資等重大改革成效顯著,經營性公用事業等領域改革穩步推進,農村綜合改革取得重大進展。對外開放水平進一步提高,全年完成進出口總值43.9億美元,增長16.7%,總量占
GDP的比重達到16%;出口創匯24.4億美元,增長37.2%。利用外資勢頭良好,外商直接投資4.04億美元,增長15.1%。對外工程承包和勞務輸出取得新進展。
(八)和諧*建設邁出新步伐。全市普通高考總錄取率達75.4%,高于全省平均錄取率11個百分點。實施振興農村教育十項工程,啟動了333個農村教育建設項目。就業再就業工作不斷加強,全市安置就業再就業13.27萬人次,年末城鎮登記失業率3.87%,控制在計劃之內。全市基本養老保險、基本醫療保險、失業保險參保人數分別凈增5.9萬人、16.5萬人和1.7萬人。城市居民最低生活保障標準繼續提高,農村居民最低生活保障制度穩步推進。城鄉居民收入繼續增加,城市居民人均可支配收入15340元,增長13%;農民人均純收入5480元,增長13.9%。平安*建設取得新進展,社會治安狀況保持良好。
過去的一年,全市經濟保持了近幾年來的良好發展勢頭,呈現出速度快、效益好、后勁足等特點。同時,也要清醒地看到經濟社會發展中存在的問題和不足。一是經濟結構性矛盾仍較突出,特別是所有制結構、技術結構、外向經濟結構調整步伐不快,先進制造業、現代服務業、民營經濟帶動作用需進一步增強。二是經濟增長方式轉變任務還很艱巨。全社會研發投入仍然偏低,自主創新能力亟待增強,實現節能、降耗、減排等約束性指標壓力加大,污染治理和生態環境建設任務繁重。三是推進協調發展力度尚需加強。在推進城鄉、區域、經濟社會協調發展上力度仍需加大,公共產品城鄉覆蓋差別較大,農民持續增收基礎尚不穩固,就業結構性矛盾比較突出,解決關系群眾切身利益的問題力度需進一步加強,影響社會穩定和安全生產的因素不可忽視。四是推進科學發展的體制機制保障亟待完善。市場配置資源的基礎性作用尚未充分發揮,政府職能需進一步轉變。
二、20*年發展環境與主要發展目標
20*年是深入貫徹落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,也是進一步落實國家宏觀調控政策,促進經濟增長方式轉變的關鍵一年?？傮w上分析,今年我市經濟發展有利因素多于矛盾和困難,經濟社會將繼續保持協調健康快速發展的良好勢頭。從國際環境看,國際經濟組織和研究機構分析判斷,世界經濟增長速度仍處于較快增長區間。從國家政策取向看,國家將繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性,著力調整經濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節約和環境保護,著力推進改革開放和自主創新,著力促進社會發展和解決民生問題,更加有針對性地解決突出矛盾和問題,有利于保持經濟平穩較快增長,防止出現大起大落,實現又好又快發展。從三大市場需求看,在投資和出口保持平穩增長的同時,消費需求將實現較快增長。目前我市在建投資規模保持在合理區間,一批列入“*”規劃的重大項目也將陸續開工,今年投資能夠保持穩定增長;去年國家出臺了一系列增資政策,今年還將繼續深化收入分配、醫療體制、社會保障、教育收費等方面的改革,城鄉居民收入將明顯增加,購買力將有較大提高,消費預期將明顯改善,消費需求對經濟增長的拉動作用將進一步增強;我市加快調整出口結構,機電和高新技術產品出口增勢較好,外貿出口將保持平穩增長。從支撐條件看,我市電力供給比較充足,煤炭市場供需基本平衡,交通、通信、水利等各方面基礎設施條件能支持經濟較快發展。特別是科學發展、和諧發展的理念深入人心,落實科學發展觀、構建和諧社會的自覺性進一步提高,全市上下在新的起點上實現新突破、謀求新發展的共識空前統一。
同時,也要清醒地認識到,經濟和社會發展還面臨一些制約因素,主要是:能源、原材料價格上漲壓力仍然存在,受成本上漲和市場約束的雙重影響,部分企業生產和效益會受到影響,一些企業和產能過剩行業潛在的虧損風險加大。加強固定資產投資調控仍將是國家宏觀政策的重點,土地和信貸供應緊張的約束不會有大的改變。國際貿易摩擦加劇,再加上國家外貿政策調整和人民幣升值預期的影響,出口和利用外資也面臨一些新的困難。對于經濟發展中的不利因素,要及時采取應對措施,克服和化解各種矛盾,努力為經濟社會發展創造一個良好的環境。
今年經濟和社會發展總的指導原則是:堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會要求,充分發揮省城優勢,大力發展省會經濟,加快經濟結構調整,切實轉變增長方式,加強資源節約和環境保護,搞好城市規劃建設管理,深入推進改革開放,著力解決民生問題,促進全市經濟社會又好又快發展。
安排今年經濟和社會發展計劃的主要目標為:
——綜合經濟實力進一步提高。生產總值增長14%,其中三次產業分別增長5%、14%和15%。全社會固定資產投資增長20%,地方財政一般預算收入增長16%,社會消費品零售總額增長15%,出口增長18%,外商直接投資增長20%。
——經濟結構繼續優化提升。三次產業比例調整為6.1:46:47.9。三次產業投資比例調整為3.3:37.7:59。非公有制經濟增加值占GDP比重達到44%,提高3.8個百分點。工業高新技術產值占規模以上工業的比重達到34.3%,提高2個百分點。
——運行質量效益明顯改善。萬元GDP綜合能耗降低4.5%。研發經費占GDP比例達到2%,提高0.1個百分點。地方財政一般預算收入占GDP比重提高0.08個百分點,稅收占地方財政一般預算收入比重提高0.86個百分點。規模以上工業銷售收入、利稅均增長18%。
——社會事業全面發展。社會事業項目建設投資增長25%。城市居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長10%。城鎮新增就業13萬人,城鎮登記失業率控制在4.1%以內。居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內。人口自然增長率控制在5.4‰以內。
——生態環境明顯改善。二氧化硫排放量降低1.6%,化學需氧量排放量降低2.98%,環境空氣質量良好率達到85%。全市森林覆蓋率達到26.4%。人均公共綠地面積達到9.6平方米。
關于今年的指標體系,在原來的基礎上作了較大調整,初步研究確定了經濟增長、經濟結構、質量效益、社會發展、生態環境等五大類,共75項指標。這樣安排,主要是為了充分體現科學發展觀和構建和諧社會的要求,兼顧了需要和可能,強化了質量效益、節能減排和社會民生方面的指標。目的是在計劃經濟社會發展總體預期上,努力實現全市經濟社會又好又快的發展,特別是要突出好中求快。
三、20*年經濟社會發展的主要任務和措施
20*年的經濟和社會發展,要在統籌兼顧、全面發展的基礎上,深入貫徹全市經濟工作會議部署,重點抓好以下幾項工作。
(一)扎實推進新農村建設,促進農村生產力發展和農民增收。
繼續按照“多予、少取、放活”的方針,穩定完善各項支農惠農政策,加大“三農”投入,大力實施新農村建設“十大行動”,推動新農村建設邁出新步伐,使農業基礎地位更加鞏固、農村面貌明顯改善、農民生活水平不斷提高。
推進現代農業發展。堅持糧食安全“三條底線”,提高優質糧食生產比重,穩定糧食生產。擴大畜牧、蔬菜、林果和漁業生產,搞好蔬菜基地、六大精品園建設,爭取新增保護栽培瓜菜面積2萬畝,出口大棚瓜菜面積達到6萬畝。積極實施“十、百、千”農業科技示范工程,建設一批農業基礎科研設施,提高農業技術裝備水平。切實抓好農民科技、轉移、綠色證書、創業、村(站)遠程教育五大培訓工程的實施,大力提升農業標準化、良種化、無害化和信息化水平。加快培植農業龍頭企業,爭取全市規模以上農業龍頭企業達到200家以上,比去年增加10家。
加強農村基礎設施建設。圍繞增強農業抗災能力和改善農村生產生活條件,堅持公共資源配置向農村、基層、欠發達地區傾斜,堅持政府投入向農村基礎設施和公共服務傾斜。進一步加強農田水利基礎設施建設,搞好病險水庫除險加固及灌區配套、小流域綜合治理。加快黃河標準化堤防二期工程建設進度,抓好大站水庫擴容續建、營子閘改造以及50個小水庫除險加固,搞好田山、邢家渡大型灌區節水改造。進一步完善農村交通、供電網絡,抓好道路、供電設施的維護保養。加快推進村村通自來水工程,計劃解決850個村、55萬人通自來水,農村自來水普及率達到90%以上。加強村容村貌整治,搞好“一建三改”(建沼氣池、改廁、改廚、改圈)和造林綠化,大力發展沼氣、太陽能等新型清潔能源,積極創造干凈整潔、方便舒適的農村生活環境。
加快小城鎮建設和非農產業發展。統籌城鄉產業布局,大力發展農村二、三產業,提高農村工業化水平,吸引農村人口向縣城和中心鎮集中,不斷增強小城鎮的產業集聚功能和勞動力吸納能力。規范、完善農村勞務市場,引導農民有序流動和轉移,計劃轉移農村剩余勞動力16萬人次。
(二)強化工業結構調整,增強工業經濟實力。繼續堅定不移地實施“工業強市”戰略,走新型工業化道路,把優化工業產業結構、提升技術裝備水平、提高產品附加值和發展循環經濟作為工業發展的方向,增強自主創新能力,實現工業經濟的集約持續發展。
推動產業集群化發展。按照大項目、產業鏈、產業群、產業基地的發展方向,繼續抓好六大產業集群的發展,力爭六大產業集群實現銷售收入、利稅占全市規模以上工業的比重提高2個百分點。交通裝備產業群,重點抓好章丘重汽工業園項目的規劃建設,壯大產業實力,力爭實現銷售收入突破200億元。加快中車集團鐵路貨車、青年汽車、吉利汽車等項目的建設進度。電子信息產業群,重點抓好浪潮科技園和產業園建設,提升企業核心競爭力。冶金鋼鐵產業群,重點是加快濟鋼集團產品結構調整,提高中厚板等高附加值產品的市場占有率。石化化纖產業群,重點抓好年產60萬噸PTA項目建設,拉長產業鏈。在穩定原油加工量的基礎上,抓好聚丙烯、丙烷等深加工產品的生產和銷售。機械裝備產業群,繼續鞏固提升數控機床和鍛壓設備的優勢地位,做大做強汽輪機、電站鍋爐、變壓器等重點產品,做好濟柴工業園建設收尾工作。食品藥品產業群,加快將軍集團異地遷建項目建設,力爭形成100萬箱的生產能力。繼續擴制品、食品、藥品等名牌產品的生產規模。
加強自主創新能力建設。培育以企業為主體的技術創新體系,推進重點行業技術中心、工程研究中心和重點實驗室建設,集中開展制造業關鍵技術、軟件技術和資源節約等技術研究。大力發展高新技術產業,搞好國家信息通訊國際創新園、全國服務外包基地城市和全國軟件出口等基地建設,擴大高新技術產業產出規模,力爭高新技術產業產值占全市規模以上工業總產值的比重達到34%以上,比去年提高2個百分點。繼續加大工業投入力度。計劃安排工業投資450億元,增長20%。著力抓好一批重點工業項目特別是先進制造業項目建設,爭取早日投產見效。加強工業經濟載體建設,高起點、高標準編制好工業園區發展建設規劃,安排好基礎設施建設,提升園區的產業聚集能力、科技創新能力和吸引投資的綜合競爭力。
(三)繁榮發展服務業,努力擴大消費需求。充分發揮省會城市的綜合優勢,堅持高點定位,科學規劃,全面推進,重點突破,推動服務業快速健康發展,促進消費需求不斷增加。
突出發展現代服務業。充分發揮金融業在經濟發展中的調控、帶動作用,鞏固其在現代服務業中的骨干地位,進一步提升以濼源大街、經七路為中心的傳統金融商貿區的功能,爭取啟動東部新城金融商貿區前期籌劃,促進金融業持續快速發展,進一步提高金融業對地方財政的貢獻能力。抓好物流交通網絡和信息網絡兩大物流基礎平臺建設,推進蓋家溝、擔山屯、郭店等物流園區和一批物流中心建設和發展,加快現代物流業發展步伐。發揮泉城特色優勢,籌劃、推出“泉水節”等一批優勢旅游產品,承接舉辦一批國內外展會,力爭全年旅游總收入達到177億元,舉辦各類會展110個,直接營業收入2.2億元,拉動相關產業增收20億元。大力發展軟件產業,積極承接軟件外包業務。積極發展和引進會計、咨詢、評估、法律、房產服務、營銷策劃等中介組織,加快形成種類齊全、運作規范的中介服務體系。
改造提升傳統服務業。以重點項目為依托,推進商貿服務業“一核兩區四片四心”布局規劃的實施,加快一批商業中心、大型專業批發市場和專業特色街區建設步伐。挖掘“老字號”資源,重點抓好“大觀園”、“宏濟堂”、“燕喜堂”等一批“老字號”的恢復、培育、改造和提升,擴大品牌效應。
擴大城鄉居民消費。積極協調落實好增加居民收入的各項政策,引導企業增加職工工資,嚴格執行最低工資制度和小時最低工資標準。積極培育熱點消費,擴大服務性消費,發展有利于身心健康的健身、旅游、休閑等消費。著力優化居民消費環境。推進“萬村千鄉”市場工程建設,引導連鎖超市向農村延伸,為農民購物創造便利。加強市場管理,以食品、藥品監管為重點,繼續整頓市場秩序,切實保護好消費者權益。
(四)切實抓好重點項目建設,保持固定資產投資適度增長。
堅持突出重點、區別對待、有保有壓、分類指導的方針,以增量帶動結構調整,不斷優化投資結構,提高投資增長質量和效益,努力保持投資的適度增長。初步安排全社會固定資產投資1220億元,增長20%,投資率為48.8%。安排續建和新開工千萬元以上建設項目1498個,投資總規模3550億元,計劃當年投資1048億元,占當年全社會計劃投資總規模的85.9%。其中億元以上項目401個,增加33個,當年計劃投資527億元,增長28.8%。對千萬元以上的大項目,要繼續完善計劃目標制定、日常檢查調度、定期考核通報三位一體的工作機制,確保重點項目建設進度,力爭一批重點項目年內竣工并發揮效益。加強和完善投資管理。繼續抓好新開工項目的清理和整改工作,加強新開工項目的審批、核準和備案管理,綜合運用投資、土地、規劃、環保、財政、信貸政策和手段,搞好政策配套聯動,增強投資調控的主動性和有效性。堅決制止不符合國家產業政策的、產能過剩的以及高耗能、高耗水、高污染投資項目建設,加快推進符合產業結構調整方向、有利于經濟社會發展和結構升級的高水平、高質量、高效益的項目建設,著力提高投資增長的質量和效益。
全方位抓好資金籌措。進一步完善招商項目庫,精心搞好項目策劃包裝和組織推介,力爭全市引進外來投資達到650億元,占全社會固定資產投資的比重達到53%。積極推進市場化融資,鼓勵和引導民間資本進入城市公用事業和基礎設施建設,實現投資主體多元化。
(五)以迎接“全運會”為契機,加快推進城市現代化建設。
按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營”的要求,進一步強化城市規劃、建設和管理,著力提升城市綜合服務功能和承載力。一是繼續完善城市規劃體系。在新一輪城市總體規劃的基礎上,深化各功能分區、重點片區和專項控制性規劃,實現中心城區和重點區域2000多平方公里控規全覆蓋。二是加快推進城市重點工程建設。初步安排城市建設投資350億元,占全社會投資的28.7%。城區,繼續加強道路改造和市容整治,抓好北園大街快速路和快速公交工程,整修一批市區主次干道,完成濟微路、陽光新路、舜耕路等綜合整治項目。加快大明湖綜合整治一期工程、泉城廣場北側綜合開發、解放閣片區綜合整治等城建重點項目建設進度。按照新區開發與舊城改造相結合的原則,整體推進東、西區開發和北跨發展。東部新城區,主要是加快奧體中心及配套工程建設,抓好孫村片區、唐冶片區基礎設施建設,促進進區項目加快落地。西部新城區,主要是加快高校新校區二期擴建工程、教職工住宅、村民轉市民安置房三期、商務公園等項目,進一步完善供水、供氣、垃圾污水處理等配套設施。北部地區,以鵲山龍湖、建邦黃河大橋等項目為投資重點,推進化工產業園基礎設施建設和進區項目建設。三是保持房地產開發投資穩定增長,初步安排房地產開發投資200億元,增長25%,重點是改善商品房供應結構,開發建設一批普通商品房和經濟適用房。四是深入開展市容環境綜合整治,加大河道和水系治理力度,顯著提升城市環境、空氣質量和水質,改善居民生活環境。
(六)完善節能與環保政策措施,轉變經濟增長方式。把節能降耗和環境保護放到更加重要的位置,強化政策配套,落實工作責任,確保完成全年節能與減排的任務目標。
大力開展節能降耗。健全完善節能指標體系、考核體系和監測體系,落實目標責任制,突出抓好耗能大戶的節能工作,確保實現全年萬元GDP綜合能耗下降4.5%的任務目標。組織實施一批重大節能示范項目,加快構建節能型產業體系。建立投資節能評估和審查制度,把能耗標準作為項目審核的強制性標準。加大節能科技投入,集中突破一批節能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程,積極推廣應用節約型新技術、新設備和新工藝,鼓勵發展新能源和可再生能源。
高度重視環境保護。以創建國家環保模范城為動力,重點抓好水污染、大氣污染和固體廢棄物的防治。加強對小清河、大明湖及市區主要河道的水污染綜合治理。加快垃圾無害化處理廠擴建工程,建設危險廢物集中處置場,實現垃圾無害化處置。圍繞生態城市建設,搞好植樹造林和大環境綠化美化,重點抓好南部山區水源涵養生態功能區和黃河沿岸濕地保育生態功能區建設,加快城市干道、鐵路沿線、河流水系和可視山體等綠化。加大環境監測和執法力度,確保實現二氧化硫、化學需氧量減排目標。
(七)積極擴大對外開放,加快外向型經濟發展步伐。適應國際貿易發展和國家出口政策調整的新形勢,加大產業和產品結構調整力度,充分發揮比較優勢,促進外貿出口與利用外資的持續增長。
轉變外貿增長方式。加快出口商品結構調整,控制高污染、高能耗、資源型產品出口,擴大國家產業政策鼓勵的高科技產品、機電產品、自主品牌和自主知識產權產品出口。加強對出口企業的支持和服務,落實好出口退稅政策,推動企業擴大出口。按照“鞏固傳統市場、擴大新興市場、開拓空白市場”的思路,深度開發國際市場。完善促進對外貿易的服務體系,在規避貿易壁壘、出口風險預警等方面為出口企業提供良好服務。積極擴大利用外資。進一步優化利用外資結構,嚴格執行國家外商投資產業指導目錄,引導和鼓勵外資更多地投向裝備制造業、高新技術產業、節能環保、現代服務業和現代農業等重點領域。進一步改善投資環境,建立方便快捷的服務體系,增強外商投資吸引力。完善外資大項目推進機制,加強簽約項目的跟進和協調,提高項目履約率。加快推進“走出去”步伐,鼓勵企業到境外投資興業,進一步抓好勞務輸出和對外工程承包。
(八)繼續深化各項改革,為推進科學發展提供制度保障。從關系經濟社會發展的重要領域和關鍵環節入手,構筑落實科學發展觀的體制機制保障。一是進一步深化國有企業改革。嚴格按照現代企業制度的要求,規范已改制企業運作機制,增強企業發展活力。繼續推進城市公交、供熱等經營性公用事業產權改革,逐步實現經營性公用事業的市場化。二是加快所有制改革。全面落實加快非公有制經濟發展的政策措施,依法保護非公有制企業合法權益,推動一批骨干民營企業盡快做大做強。進一步完善金融、稅收、信用擔保、技術創新等方面的政策,為非公有制經濟加快發展創造良好環境,力爭非公有制經濟比重達到44%,提高3.8個百分點。三是繼續深化投資體制改革。認真貫徹《關于投資體制改革的決定》和有關配套政策,按照放權、方便、快捷的要求,進一步規范完善核準和備案辦法。加強政府投資管理,改進政府投資資金使用辦法,完善重大項目專家咨詢制度和后評估制度,規范政府投資行為。研究探索并積極推廣政府投資項目代建制,強化政府投資項目監管,提高政府投資效益。
(九)繼續加強財源建設,不斷改善金融服務。強化財政收入“兩個比重”(地方財政收入占經濟總量的比重和稅收收入占地方財政收入的比重)考核,進一步完善稅收征管體系,依法加強稅收征管,確保各類收入應收盡收。持續推進財源建設,突出培植稅源大戶,按照國家產業政策方向,發揮財政資金政策導向作用,繼續加強對骨干企業服務、支持力度,增強財源大戶的貢獻能力。充分發揮金融對經濟的推動作用,強化對符合國家產業政策,有市場、有效益的企業的支持,加大骨干企業培植、新農村建設、節能環保以及重點項目建設的支持力度。加強對金融運行的監督監管,努力防范和化解金融風險,確保金融安全運行。
(十)著力解決涉及群眾利益的突出問題,全面推進和諧*建設。以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,創新社會事業發展機制,努力增加投入,完善發展政策,推動和諧社會建設邁出新步伐。
健全促進就業和社會保障體系。進一步強化促進就業再就業的工作機制,把就業作為主要目標分解落實,并納入各級考核范圍。采取完善優惠政策、加強培訓指導、建立專項援助制度等綜合措施,促進和擴大就業,力爭全年城鎮新增就業13萬人次,城鎮登記失業率控制在4.1%以內。繼續完善對弱勢群體和困難群眾的就業援助制度,緩解就業結構性矛盾。進一步健全社會保障體系,繼續擴大社會保障覆蓋范圍,不斷完善各項社會保險制度,城鎮養老保險、失業保險、醫療保險參保人數分別增加5萬人、0.53萬人和3.4萬人,農村新型合作醫療參合率達到96%,提高5個百分點。進一步建立健全被征地農民基本生活保障制度、中低收入居民住房保障制度和城市困難居民廉租房制度,逐步改善城鄉居民生活條件。
農業發展計劃范文3
【關鍵詞】信息化；發展；農村；農業經濟；影響
前言
信息化技術，以現在通信和網絡通訊技術為基礎，以大型數據庫的網絡共享技術為依存，網絡信息技術，是匯聚各個多樣化研究對象要素的總數據庫，為農村農業經濟發展和與之息息相關的各種行為提供了大環境。在使用信息化技術之后，可以極大程度的提高，農村農業經濟發展的效率，推動農業經濟快速發展，解決三農問題。
1信息化發展給農村農業經濟帶來的機遇
1.1農村經濟結構的調整
歷史長河中，我國一直是一個農業大國，幾千年來，人們對于糧食的青睞和對農村經濟的發展，經歷了反復多次的轉變和改革。隨著科技生產力的不斷發展，農業經濟結構在改革開放以后有了很大的調整，無論農村經濟終于開始向農業型轉向多種經營型，至此，由賣方市場轉向了買方市場。農業結構的調整和優化，帶動了整體農業產業鏈的發展，因此，給農業農村和農民的生活帶來了巨大的機遇，正是由于，農村經濟結構的調整，與世界接軌的腳步越來越快，誕生了一系列農業跨國公司，具有更大的影響力。這種經濟調整，適應了國內和國際化接軌的雙重形式，在克服重重困難之后，得到了國家的認識，今天的農產品有效供給不足，需要農業產業結構更加優化，等我把農民的收入，調整農業產業結構，增強農產品競爭實力，需要信息化技術的發展，帶來更多全新的商機和信息。
1.2第三產業的迅速發展
在我國信息化快速發展的過程中，實際上對于產業結構的調整也帶來了巨大的影響，第一產業的，原材料出廠和初級生產呈現下降趨勢，但是第三產業卻迅速崛起。三產業運動業實際上是相互帶動的，在第一產業內部，雖然種植業呈下降趨勢，農林牧副漁確定了前所未有的增長，這種對于農業產業結構的調整，實際上已經達到了質變的邊緣，成為了成熟期和成長期的競爭產物。在世界范圍內人們加強了對于服務業的青睞和重視，加強了對于第三產業的投入。因此，一定身材的快速發展，推進高水平，榮耀調整農業產業結構，理順整個產業鏈，實行利益工裝和共贏的原則，培養農業經濟的龍頭企業。加強在信息化發展海洋中的制衡優勢，已經成為目前我國農村農業經濟發展過程中的重中之重。
2信息化發展對于農村經濟帶來的挑戰
2.1信息化發展凸顯了農村經濟的落后
眾所周知，我國的現代農業化水平總體程度較低，在農村經濟發展的過程中，主要以傳統的種植業為主，雖然很多農民在現代已經增強了自身的信息意識，國家在培養農村新型人才方面也加大了氣力，很多地方政府為了加強科學養殖和科學種植業，對于農村科學農業服務體系的建設，投入了大量的資金和人力，是在我國，文化，農村農業經濟發展還有一條很長的道路要走。目前我國的農業現代化發展過程中，凸顯了在農村這種信息化意識的滯后，很多農民認為所謂的信息化就是利用廣播和電視進行一定的傳媒宣傳，而忽略了可以使用信息流動拉動資本流動的作用。雖然地方政府非常注重對于農村信息化硬件的建設，但是，帶動一個地區整體的社會經濟和城市發展，必須要當地農村的科教文衛事業全面發展，而我國農村的軟件信息技術發展水平相對較低。
2.2信息化發展使原材料流通快，總體利潤降低
以往的農村原材料和初級種植產品，由于酒香不怕巷子深，在銷售的過程中偶爾會出現壟斷的局面，而在當今社會，由于農村信息化技術的普及，在經濟和社會發展過程中，信息的流通性非?？?，因此，農村不同基層對于信息的需求量差異較大，原材料的快速流通和初級產品的快速流通，使得具有技術含量的產品數量比例呈現出不足之勢，凡從平均水平上拉低了整體農村農業經濟利潤率。另外由于農村的信息化建設缺乏基本的規范性和持續性，在信息的提供方面無法做到定時定點，更無法做到準確和規范，因此，提供信息者有時可能會參差不齊，一方面農村信息化面臨著快速發展的勢頭，而另一方面農業信息化在科技教育方面相對滯后，農業生產資料市場信息化發展非常不均衡。
3以信息化發展手段促進農村農業經濟發展舉措
3.1以農業信息化步伐實現農民增收
近幾年，來由于科技技術的進步，農民的農產品增收現象屢見不鮮，但是農民增產不增收的情況，也不是什么新鮮事兒，因此，以農業信息化快速發展的步伐，帶動整個農業物質資源的交換速度，提升整個農業生產農產品的品質，提升農業農產品加工的技術含量，使得農產品的競爭力更強。信息化技術的交換，可以使得農產品有更多的出路，改變農業就業結構和產業結構，改變以往只有數量而沒有效益的不良局面。同時農業信息化的步伐可以加快，農村二次就業和農村用工，尤其是在農閑季節，方便農民出外打工，方便農民實現跨行業、跨領域就業，實現農村經濟多元化的增產增收。
3.2以農業信息化提升整個農業生產水平
農業化的生產水平是提升整個農業生產實力的基本保證，通過農業信息化的技術和進步，普及在農村寬帶的使用比率，當地農民使用網絡的成本，讓農民學會使用網絡進行銷售，通過網絡咨詢，利用網絡學習新型農業生產知識。使得信息的搜尋不再盲目，生產計劃有據可查，這樣就可以通過農業信息化水平的提升，加快整個農業生產水平的發展。在農業生產過程中應該圍繞市場信息，不再盲目的進行種植，所有的種植和養殖活動應該以市場為導向，利用最先進的生產技術，適應大眾消費者的需求。
3.3通過信息化技術的發展減少農業交易風險
以往的農民由于信息比較閉塞，含量較少，因此在交易的過程中可能會被騙，而如今由于農業信息化發展的快速進步，農業信息化在實現生產和分配方面發揮了非常強大的作用。在市場交易的過程中，農民可以減少流通中的成本，減少交易費用，而且增強對于賣方信息的關注可能。通過農業信息化的快速發展，可以實現對于農產品交易風險的規避，減少交易成本，因此獲得更多的交易利潤。農業信息化的發展進程，使得農民的信息可以更加準確而有效，在進行獲取和轉移的過程中，農民的整體素質也在潛移默化地不斷增長，打破了時空的局限，廣泛而快捷地進行農產品交易。
4結束語
在信息化快速發展的洪流中，新時期的農業經濟結構的調整越來越合理，每次調整都希望能夠把農業的廣度和深度不斷的擴大，尤其是在目前我國誕生了一大批，具有極強市場競爭力的農村龍頭企業，這些龍頭企業具有法人資格，具有雄厚的技術力量，而且在科研、生產、推廣等各個方面都成為當地舉足輕重單位。信息化的發展，全面提升了農村農業經濟發展的步伐，不僅對當地政府和農村經濟帶來了便利和福利，也給老百姓帶來的甜頭。因此積極的發展，農村信息化建設，從硬件和軟件兩方面實現信息興農，將是未來不斷發展的必然趨勢，在農業產業結構調整的過程中，將會使得農村經濟的發展取得令人欣喜的成績，事半功倍。
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農業發展計劃范文4
2014年，米東區將投入20億元用于農牧區產業發展和基礎設施建設，其中3億元用于六大基地產業的發展，目前，已新建完成百畝以上設施基地8個，開工建設食用菌大棚100座，蔬菜春提早育苗2500萬株，40個規模化養殖小區已經全部動工建設，8個肉菜保鮮庫已開工建設兩個。根據米東區農業發展規劃，將形成長山子鎮、羊毛工鎮、三道壩鎮重點發展“優質水稻產業帶”；以古牧地鎮、三道壩鎮、柏楊河鄉山區逆溫帶和春提早為重點，建立“無公害、有機、綠色蔬菜產業帶”；以長山子鎮、三道壩鎮、羊毛工鎮為重點，建立天山菌草產業區；城市近郊主要發展都市農業，建設都市農業精品區。種植業在長山子鎮、羊毛工鎮、三道壩鎮，建成以“秋田小町、昌優、選珍”等名、優、特品種的優質水稻生產基地10萬畝；在古牧地鎮、三道壩鎮、柏楊河鄉、蘆草溝鄉，建成名、優、特高檔蔬菜生產基地7萬畝；在長山子鎮、三道壩鎮、羊毛工鎮，建成名、優、特食用菌生產基地414萬平方米。
2米東區農業產業發展存在問題分析
2.1農業身生產基礎條件較差，生產能力不足
最近幾年，米東區利用國家項目加強了對農田基礎設施的建設，特別是對產量不高地區進行的工程改造，使得當地的農業生產條件得到了一定改善。但是目前，米東區農業產業發展的主要依靠自然條件下生產的現狀依然沒有改變，農民在施肥管理過程中，重施化肥，輕施郵有機肥的觀念沒有被徹底改變，導致了農田的土壤肥力不斷下降，其抵御自然災害的能力變差，基本處于靠天吃飯的生產環境中。
2.2農業產業發展規模較小
因為重量補貼政策，農民群眾對土地的依賴程度較高，米東區的很多鄉鎮的農業生產方式多是都以家庭生產為基本的單位，土地資源零星分散，產業規模較少。此外，在一些地區中，雖然發展了較大的規模的產業，但是產業化程度較低，在管理過程中存在很多漏洞，導致了產業在發展過程十分緩慢，經濟效益低下。此外，鄉鎮和村落之間產業化基地建設存在嚴重不平衡的現象，這也就在一定程度上制約了農業產業結構的健康發展。
2.3農民缺乏正確的農業產業發展觀念，產業發展程度較低
在米東區越來越多的農民群眾都舍棄了農業種植，而外出去打工，這時遺留在農村地區的老年人就成為農業生產過程中的主要力量。這些老農民在農業生產過程中一直采用傳統勞作方式和種植理念，一些新技術和新品種的接受能力和操作能力較差。由于外出務工人員增多，撂荒的土地不斷增多，導致了地區的農業總產量不斷下降，再由于農村勞動力年齡結構偏大，缺乏先進的科學知識和農業使用人才帶頭人，提高農業產業發展水平后繼乏力，導致了農業產業在發展過程中發展程度低下。
3農業產業化發展思路分析
3.1強化基地建設，突出規模效益
在農業產業化發展過程中，建設農業生產基地是調整農業結構，實現農業產業化不斷向前發展的勢必備條件。在基地建設過程中，應該遵守合理規劃、統一布局、相對集中、高產高效的加緊少原則，全面推動農業產業的發展和進步。首先，要加大蔬菜大棚重視和畜禽等幾個產業基地的培育和扶持，而畜禽類產業由于米東區的回民居多，所以主要養殖大多是牛羊。通過盡力發揮這些基地的示范帶頭作用，從而保證全面促進整個米東地區的農業產業結構調整；其次，要積極的開發業主經營，從而形成業主加農戶的產業化發展模式。在米東地區最近幾年出現了一些農業產業發展示范帶頭人，這些在農業生產過程中的能人在米東區的農業產業化發展過程起著十分重要的帶頭作用。
3.2增強農業產業化科學技術水平，發揮科技的作用
現階段，在農業生產過程中，絕大多數的農民依然保留著傳統的小農意識，在現代農業產業化發展過程中，我們想盡辦法及時改變這種現狀。在農業產業發展過程中積極地開展科技致富典型宣傳工作，從而切增強廣大農民群眾的科學意識，積極的開展各種形式的科學技術講座，從而培養出一批新型的農業生產實用技術人才。
3.3加大財政局支持力度
資金問題一直是制約農業產業化格局形成的一個關鍵問題。在新時代背景之下，自治區應該通過多種體制構建全新的資金供給制度，加大地區財政資金的支持力度，不管是在收稅支持，還是在金融支持方面都應該為農業產業化發展提供必要的便利條件，通過多種渠道最大程度的支持農業產業化的建設。此外，我們還需要不斷加大對農業產業化的經營水平的提升，在產業發展過程中可以通過開展農業產業化先進地區和鄉鎮的評選方式，在本地區內部形成良好的競爭環境，進而全面提升農業產業整體的經營水平。除此之外，還需要建立制度不斷對企業和農民的利益進行規范，不斷加強對對本地區龍頭企業的監管力度，最終全面提升整個產業發展的效益。
4結語
農業發展計劃范文5
[關鍵詞]農業經濟；增長；產業化；發展
1農業經濟增長的概述
我們常說的農業，它包括種植業、畜牧業、林業及漁業。農業經濟的增長，馬克思認為一是增加農業積累，二是提高農業生產要素的使用效益。農業經濟是國民經濟得以順利開展的基礎性經濟，隨著農業產業化的發展和科學技術的不斷進步，農業經濟的增長得到快速提升。我國的現階段的農業經濟發展發展計劃，如優良品種選育、產業結構調整、市場主體建設等計劃都與農業產業化發展有著密切的關系。在經濟全球化發展的大局下，加快農業產業化發展對于提高我國經濟實力水平和實現脫貧攻堅都具有非常重要的意義。
2發展農業經濟存在的問題
在國家大力扶持發展農業產業之下，近年來農業經濟增長的速度十分快。但也還有一些不足，主要表現在以下三個方面：
2.1農業規?；潭炔桓?，缺乏龍頭企業帶動
通過近幾年的農業產業化建設，使一部分以糧食為主的產業有了一定的規模，但在精品水果、換季蔬菜、食用菌、中藥材等方面受土地流轉影響，規?；潭炔桓?。交通條件好的地方優先用于城鎮建設和工業園區，發展農業產業的耕地比較分散，不便于統一布局和管理。農村多數還處于“小而全”的生產模式，缺乏龍頭企業帶動。由于受政策、環境等條件的影響，招商引資困難。要振興農村經濟必須抓好農業產業化建設。
2.2缺乏農業科技專業人才
由于我國是農業大國，每個領域的生產生活直接或間接的都與農業生產有關，而農業生產的基礎設施、品種繁育、栽培管理、產品加工、市場營銷等環節技術服務跟不上。在發展農業生產中，絕大多數人員不具備專業的農業生產技能。面臨就業形勢的壓力，招錄的基層農業服務員都沒有限制專業，一部分人根本不懂農業生產，人員素質和專業類別參差不齊，造成了嚴重缺乏農業科技專業人才的局面，致使發展農業產業技術指導不到位，農業經濟增長緩慢。
2.3農業基礎設施建設滯后
農業基礎設施滯后是直接影響農業經濟發展的因素之一。特別是山區農業，部分地區原有的水利設施老化，年久失修，沒有產業路，機耕道少，路網難配套，機械耕作難度大，缺乏專業市場，靠天吃飯現象嚴重，發展農業經濟相當困難。
3加快農業經濟發展的途徑
3.1實行規?；?、集約化發展
農業經濟要發展，必須做到產業規?；０旬數氐耐恋?、人力、技術等資源集中起來，發展適應市場需求的產業，即可采取“公司+基地+農戶”的形勢，也可實行農戶自行組織，其目的在于加強資源利用，統一生產標準，抱團拓展市場，把農業產業發展好，進而推動農業經濟發展。
3.2實行利益聯結機制
采取“公司+基地+入股分紅”發展農業經濟。把土地集中起來發展農業產業，可按照“3115”模式分配，即：30%分配給農戶，10%作為村集體經濟收入、10%作為風險金、50%歸集團公司（集團公司所占利益可再分配給農戶）。這樣既能發展農業產業，又能增加農民收入、解決空殼村，多方面促進農業經濟發展。
3.3加大特色優勢產業發展力度
加大特色優勢產業發展的支持力度，一是精心培育良種，在農村已經種植精品水果、綠色蔬菜、脫毒馬鈴薯、中藥材及花卉苗木等特色優勢產業良種繁育基地的基礎上，進一步選定和建好良種繁育基地，采取引進和自育的方法，增多繁育品種和提高繁育品種質量。二是要建好基地，結合當地現有的各種特色優勢產業，生產基地的基礎上，按照市場需求，進一步建好生產基地，擴大生產規模，提高種、養技術和產品質量。三是辦好龍頭企業，要依托特色優勢產業，大力辦好龍頭企業，著重搞好農產品的深加工，創造出適應市場和消費需求的產品，延長利益鏈接機制，促進農業經濟快速增長。
3.4加強市場體系建設
建立和完善市場體系是農業產業化市場經營的客觀要求。首先要搞好規劃，、精心選點、合理布局、堅持標準，使農業市場建設按計劃、分步驟、郜標準地順利進行，加快建立和形成產品市場和生產要素市場的完整體系；其次要在各類市場上，大力發展農副產品專業市場、批發市場和生產要素市場等高級市場，不斷提高市場建設質量和水平，為發展農業產業化進一步營造良好的市場環境。
3.5加大市場經濟主體培育力度
培育市場經濟主體是支持農業產業化經營的首要任務。一方面，要把農民培育成市場經濟主體，一是要以法律的形式確定農民對推動的長期使用權，進一步明確農民的權利、責任和義務，二是要大力發展農民加公司的產供銷、貿工農一體化經營組織；三是要引導農民按照市場要求，進一步調整農業產業結構，著力發展高產、優質、高效農業；四是要切實增強農民的商品意識，積極引導農民進入流通領域；五是要把農民專業合作社經濟組織培育成市場經濟主體，一是要更加明確農民專業合作社經濟組織的產權關系，大力發展股份制合作經濟；二是要對農民專業合作社經濟組織要給予政策扶持，使其迅速發展壯大；三是要鼓勵農民專業合作經濟組織發展多種經營，拓寬生產經營門路；四是要加強農民專業合作社制度建設及市場管理，不斷提升其主體地位。
3.6加強農業基礎建設
農業發展計劃范文6
一、新時期農機事業肩負的使命
（一）引領現代農業發展的方向是農機事業的使命
在由傳統農業向現代農業轉變的歷史階段，農業機械化是農業生產要素中影響現代農業進程的關鍵因素，是農業科學技術轉化為現實生產力的載體，是實現現代化的基礎。農業機械化的發展方向，關系現代農業的發展方向。農業機械化的水平，關系實現農業現代化和形成農業競爭力的核心能力，農業機械化水平的高低決定著農業現代化的進程和農業競爭力的強弱。世界農業的發展歷史證明：農業機械化是建設現代農業的必然過程，是農業現代化不可逾越的階段。所以，建設現代農業的過程，就是實現農業機械化的過程。沒有農業的機械化，就沒有農業的現代化。
（二）服務新農村建設是農機事業的使命
農業機械化作為農業科學技術的重要載體，在提高農業綜合生產能力、提高農業科技水平、發展生產方面需要農業機械技術和裝備來支撐；農業機械作為先進生產工具，在改變傳統農業生產方式、減輕農民勞動強度、推進農業產業化經營、促進農民增加收入，促進農民生活寬裕方面需要農業機械化來實現；農業機械化作為工程措施，在農業廢棄物的綜合利用、鄉村道路建設、改善農業生產條件和農村人居環境，服務村容整潔方面需要農業機械化來推動。
（三）構建和諧社會是農機事業的使命
用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，符合當今世界農業發展的一般規律。在農業現代化進程中“增機、減人”的趨勢不可逆轉，農業機械的廣泛使用，將廣大農民從繁重的農業體力勞動中解放出來，共享現代社會物質文明和精神文明的成果，也將有力地促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收，有利于縮小城鄉、工農差距，促進人與人、人與社會的和諧發展。
二、促進農機事業發展的建議
（一）積極爭取各級政府對農機事業的支持
近幾年，中央對“三農”工作非常重視，黨的十七大對我國今后五年乃至更長時期的“三農”工作進行了全面系統的部署，提出了一系列新的戰略思想和工作措施，特別是關于“走中國特色農業現代化道路”的理論，是我國農村發展的理論指南。農機部門要以此為契機，積極主動爭取當地政府的理解和支持。
按照我市農機化發展規劃，從現在起到2012年是發展農業機械化的關鍵時期，應因勢利導，把加快發展農業機械化擺在農業和農村經濟發展的重要位置上，充分認識農機化在農業和農村經濟發展中所起的重要作用，著力研究解決加快發展農業機械化中的突出問題。建立農業機械化領導小組，組織協調計劃、財政、金融等綜合部門做好發展農業機械化的扶持和服務工作，研究、制定和完善農業機械化的配套政策，解決農業機械化發展中的實際問題。要加大對發展農業機械化的扶持力度，逐步建立并不斷完善以農民和農村集體投資為主體，各級財政資金為導向，社會資金為補充的多渠道、多元化的農業機械化資金投入機制，保障農業機械化穩定健康的發展。
（二）創新農機事業發展體制和機制
要建立與農村家庭承包經營責任制相適應的體制機制。制定農機事業發展規劃，并納入農業和農村經濟發展規劃的重要內容。發展農機事業要以服務農業生產為切入點，幫助農民增加收入；應以民營、社會化為主，發揮市場作用，堅持政府引導，調動社會力量的積極性。社會公益性設施，由政府負責維持；經營性產品和服務應提供市場平臺，明晰權責，放開經營管理權。
每年安排必要的扶持資金，大力扶持農機大戶、專業戶和社會化服務組織的發展。在丘陵地區和農業大縣，把培育農機大戶作為一項重要任務來抓，納入每年工作目標考核。把分散的農機戶聯合起來，組織跨區作業和農機社會化服務，通過農機社會化服務切實幫助農村中的“留守”農戶解決勞力缺乏的困難。
（三）加強農業機械化服務體系建設
把發展新型農機服務組織和農機大戶作為解決農機化發展問題的突破口，在鞏固提高原有服務組織的基礎上，新扶持發展各類農機專業服務組織，同時積極組織開展承包服務、訂單作業等多種形式的農機服務。提高農機服務的組織程度，實現了農機資源的共同利用。有效提高了服務組織的服務能力，拓寬了服務路子，提高了經營效益。所以，在推動農機社會化服務發展思路上，要立足“引導不干預，扶持不包辦”的原則，堅持以農機專業合作社、農機協會、農機服務隊、農機專業大戶為主體，多渠道、多形式、多層次引導發展；堅持圍繞區域優勢和主導產業發展，提高組織化程度，促進農民增收；堅持體制創新和機制創新，以自我發展為主，引導服務組織規范管理制度，建立利益聯結機制，扶持他們向實體化方向邁進，向產業化方向融合。
