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摘要：本文通過對臨洮縣馬鈴薯、畜草、蔬菜、中藥材和花木五大特色農業產業的發展現狀和存在的問題進行了分析，針對性地提出了合理化的發展策略，以期能補足發展短板，做強特色農業，并為相關的決策提供參考。
關鍵詞：特色農業;臨洮縣;發展對策
臨洮縣隸屬于甘肅省定西市，地處隴西盆地西緣，青藏高原東邊，甘肅中部，距省會蘭州市80km，是“蘭白經濟區”內重要節點城市[1]。黃河上游最大的支流洮河，流經縣內9個鄉鎮115km，年過境水量46億m3，水質優良。優越的條件促進了馬鈴薯、畜草、蔬菜、中藥材和花木產業等特色優勢產業的發展，為全縣經濟的增長，農民收入的增加做出了重要貢獻。但在特色農業產業的發展中仍存在一些問題，制約了產業的進一步發展壯大，需要分析梳理，尋找對策。
1臨洮縣特色農業發展現狀
近年來，圍繞“打造特色經濟強縣”的總體目標，依托洮河谷地良好的自然地理條件，臨洮縣實施“產業富民”戰略，大力發展馬鈴薯、畜草、蔬菜、中藥材和花木等特色優勢產業[2]。培育形成了600萬頭（只）畜禽養殖、3.34萬hm2馬鈴薯、1.52萬hm2蔬菜、1萬hm2中藥材和0.47萬hm2花木生產基地，認證無公害農產品14個、綠色產品10個、有機農產品16個。馬鈴薯、畜草、蔬菜、中藥材和花木產業在農業總產值中的比重達90%，臨洮縣先后被評為全國糧食生產先進、甘肅省養羊大縣、生豬調出大縣和十大蔬菜生產基地之一[3]。2016年全縣農作物播種面積86315．45hm2，其中馬鈴薯、蔬菜、中藥材種植面積合計占全縣農作物播種面積的65%[4]（如圖1所示）。各類花木種植面積達4666.67hm2，其中花卉666.67hm2，苗木266.67hm2[5]。臨洮縣花木種植歷史悠久，是極具開發潛力的優勢產業，現已有園林綠化和造林苗木150多種，觀賞花卉60多個品種，花木產業經濟總量占臨洮縣GDP的11.5%，為調整臨洮縣農業結構和拉動社會經濟的發展做出了一定貢獻[5]。馬鈴薯是臨洮縣種植面積最大的農作物，占全縣農作物種植面積的37%，經過多年發展，形成了以東北部上營等6鄉鎮為主的高淀粉生產基地；以南部二陰區衙下等4鄉鎮為主的全粉加工型生產基地；以水川區玉井等8鄉鎮為主的早熟生產基地。總產值達6.56億元，農民人均獲益803元[6]。臨洮縣畜草產業以打造全省最大的農畜產品生產供應基地和定西市畜草產業循環經濟核心區為目標，已建成肉牛標準化養殖小區和規模養殖場108家，羊標準化養殖小區和規模養殖場238家，奶牛龍頭企業4家各類規模養殖示范小區140個，建成畜產品加工企業4家。依托自然資源和緊鄰省城蘭州的區位優勢，臨洮縣大力發展以日光溫室和塑料大棚為主的設施蔬菜產業，全縣蔬菜種植規模達1.52萬hm2，形成了高原夏菜和設施蔬菜齊頭并進的良好局面，2016年全縣蔬菜總產量34.7萬t，農民人均從蔬菜產業中獲純收入近千元。積極培育無公害生產基地、重點龍頭企業和專業市場全縣蔬菜總產量80萬t，總產值達7.86億元，農民人均從蔬菜產業中獲純收入近千元。臨洮縣中藥材種植面積近年來逐年增加，2016年中藥材種植達1萬多公頃，形成了以窯店、玉井、龍門為中心的優質黨參生產基地，以康家集、上營為中心的當歸生產基地，以連灣為主的黃芪生產基地，同時在玉井、衙下等地發展了規?；牟窈⑶蓟畹戎兴幉牡姆N植。2016年全縣中藥材產量達2.67萬t，農民人均從中獲益上千元。臨洮縣地區生產總值和人均生產總值在全省87個縣區中處于中、下水平，但馬鈴薯、畜草、蔬菜、中藥材和花木產業發展均居全省前列[4]。相對全縣經濟發展水平而言，五大特色農業產業在甘肅省具有一定的優勢。
2臨洮縣特色農業發展存在的問題
2.1生產水平不高
臨洮縣特色農業產業整體上生產水平較低，大多仍為傳統生產方式，機械化、自動化程度低，多為勞動力密集型產業。近年來隨著人工工資的增長，生產成本逐年增加，并且在用工高峰期發生用工荒，制約了產業的進一步發展壯大。生產集約化程度低，多為分散的農戶生產或小型農業合作社，缺乏龍頭企業帶動，限制了大型機械或自動化生產線的使用，使生產效率難以提高?？蒲泻托庐a品開發尚處于起步階段，科技人員不足且水平有待提升，企業普遍不重視科研，對科研投入嚴重不足，無法支撐規?；藴驶母咝Мa業發展需求。
2.2品牌建設不夠
隨著人們生活水平的提高，對農產品的質量也有了更高的要求，優質名牌產品在市場上更受青睞。全縣五大特色農業產業中花木產業較為著名，分別在第二屆花卉博覽會和昆明世界園藝博覽會上取得多個獎項，形成了品牌效應[7]。其余的蔬菜、馬鈴薯、中藥材、畜草產業均名頭不響，與產業發展的規模不相適應。臨洮黨參色白、條長、肉質肥厚，質量優良，但由于無認證，未形成品牌，嚴重影響了市場競爭力[8]。
2.3銷售渠道不暢
臨洮縣特色農產品銷售渠道比較單一，目前主要為農貿市場銷售或由商販收購后外銷，未形成專業化的市場，商販壓價等現象時有發生。與大型市場、超市的產銷對接不充分，市場信息獲取和分析判斷不足，跟風種植，時常造成產品滯銷或市場價格低迷?；ヂ摼W銷售尚未成熟，難以適應日漸風行的網絡購物。
3臨洮縣特色農業發展對策
3.1建設現代化生產基地，提高生產水平
適度規模是現代農業發展的基礎，鼓勵龍頭企業，農民合作社加大土地流轉規模，支持農戶將土地流轉到企業和合作社。在特色農業產業中積極引入現代化設備和農業機械，提高生產效率，生產品質優良、穩定的產品。現代農業的發展離不開科技和人才的支撐，加大自主創新，針對臨洮縣特色農業的特點，加快新技術和新產品的研發和轉化，推進標準化生產基地建設。加大農業科技人才隊伍的建設，提升基層農技推廣服務的水平，建設一批專業能力強、愛崗敬業的農業科技隊伍[9]。廣泛開展各類農業技術培訓，提高農民的科技水平和現代農業意識，使其更好地適應現代農業發展的需要。
3.2提升產品質量，加大宣傳力度，打造名優品牌
農產品質量關乎百姓餐桌的營養與安全，是特色農業發展的重中之重。完善臨洮縣特色農業產業系列標準，從生產源頭抓起，高標準嚴要求，努力打造“質量信得過，安全有保障”的優質農產品品牌。積極推動“農產品地理標志”、“國家地理標志產品”、“特產之鄉”、“綠色農產品”、“有機農產品”等相關申報認證工作，提高特色農產品的市場競爭力。政府出臺扶持獎勵政策，對獲得馳名商標和各類認證產品的企業給予獎勵或稅收優惠，激勵企業創建名優品牌。通過電視、網絡、廣播、報紙等多種媒體對臨洮縣特色農產品進行大力宣傳，通過舉辦和參加各種商貿會、展銷會、農博會，擴大臨洮縣特色農產品的知名度，打造特色農業產業的名優品牌。
3.3建立組織化、專業化、信息化的銷售模式，暢通銷售渠道
通過相關的產（行）業協會，有組織地推進特色農產品的銷售，與相關大型企業進行對接，提升在市場上的談判能力，避免各自為陣，議價能力低甚至互相殺價。蔬菜、畜產品與大型超市、批發市場及大型食堂進行對接直供；花木產業與園林綠化企業或大型花木交易市場對接，中藥材產業與中藥廠進行對接，作為原料生產基地，實行訂單式生產，避免盲目生產和銷售不暢。建設專業的特色農產品交易市場，至今臨洮尚無專業的中藥材交易市場，所產的中藥材多運送到臨近的渭源、隴西進行交易，臨洮的優質中藥材難以形成品牌。近年來隨著農村信息化基礎設施的完善，各級政府相繼提出創建特色農業電子商務模式，促進特色農產品與電子商務結合。通過互聯網技術共享市場信息，建立臨洮特色農產品網店，在網上銷售臨洮優質的特色農產品，不僅拓寬了產品銷路，同時也是對臨洮特色農產品的很好的宣傳，將臨洮的農產品市場拓展到全國及至全球。
作者:任玉珍 張東佳 單位:甘肅省定西市臨洮縣玉井鎮農技推廣站 甘肅省農業科學院中藥材研究所
