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關于基層治理情況的報告范文1
一、關于“違反《中華人民共和國公共文化服務保障法》，鄉鎮（街道）綜合文化服務中心設施存在閑置、出租、挪作他用等情況，未按照規定對公眾開放?！狈矫?/p>
我鄉自修建鄉綜合文化服務中心（站）設施以來不存在閑置、出租、挪用他用等情況。無論鄉還是村綜合文化服務中心都及時免費向公眾開放?；灸茏龅健鞍藗€一”，即：一個標志牌、一個宣傳欄、一個圖書館分館、一個功能室、一個文體活動室、一個婦女兒童文體活動室、一套文體設施設備、一個公益性文化崗。村綜合文化服務中心全部免費開放，室內文體活動場所有明確的開放時間表，便于群眾參加活動；室外廣場定期組織開展文體活動，每季度不少于1次，全年不少于6次；全年組織由婦女兒童參加的文化娛樂活動不少于4次；
二、關于“鄉鎮（街道）綜合文化服務中心基本服務項目未達到國家指導標準和市級實施標準要求，未按規定提前公示，未正常開展文化惠民服務。”方面
我鄉綜合文化服務中心基本服務項目達到國家指導標準和市級實施標準要求，并按規定提前公示，正常開展文化惠民服務。
（一）讀書看報
1.公共圖書館(室)、文化館(站)和村(村指行政村，下同)綜合文化服務中心(含農家書屋)等配備圖書、報刊，并免費提供借閱服務。
2.在公共場所等人流密集地點設置閱報欄，提供時政、“三農”、科普、文化、生活等方面的信息服務。
（二）收聽廣播
3.為全民提供突發事件應急廣播服務。
4.指導村民通過直播衛星提供廣播節目。
（三）觀看電視
5.通過衛星提供電視節目，通過地面數字電視提供電視節目。
（四）觀賞電影
6.為農村群眾提供數字電影放映服務，其中每年國產新片(院線上映不超過2年)比例不少于1/3。
7.為中小學生每學期提供2部愛國主義教育影片。
（五）送地方戲
8.根據群眾實際需求，采取政府采購等方式，為農村鄉鎮每年送戲曲等文藝演出。
（六）設施開放
9.鄉公共圖書館、文化館(站)等公共文化設施免費開放，基本服務項目健全。
（七）文體活動
11.群眾依托村綜合文化服務中心、文體廣場、公園、健身路徑等公共設施就近方便參加各類文體活動。
12.鄉文化館(站)等開展文化藝術知識普及和培訓，培養群眾健康向上的文藝愛好。
（八）硬件設施
文化設施
13.無縣級以上(含縣級，下同)在轄區內設立公共圖書館、文化館，鄉鎮(街道)設置綜合文化站，按照國家頒布的建設標準等進行規劃建設。
14.無公共博物館、公共美術館等依據國家有關標準進行的規劃建設。
15.結合基層公共服務綜合設施建設，整合閑置中小學校等資源，在村統籌建設綜合文化服務中心，因地制宜配置文體器材。
廣電設施
鄉鎮和村配置群眾體育活動器材設備，或納入基層綜合文化設施整合設置。
流動設施
16.根據基層實際，定期配合縣里開展流動文化服務。
輔助設施
人員配備、人員編制
17.鄉鎮綜合文化站配備有編制人員2人臨聘1人，
業務培訓
鄉鎮和村文化專兼職人員每年參加集中培訓時間不少于5天。
三、關于“鄉鎮（街道）綜合文化服務中心未對轄區內的村級綜合文化服務中心工作進行指導，未對業余文藝團隊和群眾自辦文化進行指導和培訓?！狈矫?/p>
我鄉文化服務中心對全鄉8個行政村級文化站和圖書室
進行定期和不定期的工作指導，對全鄉3個群眾自發組成的文藝隊、廣場舞蹈隊進行指導，并組織其參加每年縣里的舞蹈培訓。
四、關于“設在鄉鎮（街道）綜合文化服務中心的文化信息資源共享工程基層服務點或公共電子閱覽室未有效利用?！?/p>
我鄉綜合文化服務中心信息資源共享工程基層服務點
完全免費向公眾開放，做到完全的有效利用。
五、關于“區縣、鄉鎮兩級黨委、政府對鄉鎮（街道）綜合文化服務中心建設不重視，履行建設和監管的主體責任不到位，鄉鎮（街道）綜合文化服務中心免費開放經費未及時足額撥付到位，未按規定為鄉鎮（街道）綜合文化服務中心配備3—5名專兼職工作人員。”
涌洞鄉黨委、政府歷來對綜合文化服務中心建設高度重
視，在當年資金還十分緊張的情況下，千方百計籌措資金建設涌洞鄉綜合文化站，并完全免費向公眾開放，資金到位，文化站（中心）配備兩名專職一名兼職人員
六、關于“鄉鎮（街道）綜合文化服務中心服務規范化程度不高，群眾知曉率和參與率較低，服務資源匱乏等情況?！?/p>
我鄉綜合文化服務中心（站）歷年多次參加縣里的培訓，服務規范化程度較高，周邊群眾知曉率和參與率高，服務資源及時更新積極對接縣里和市里的資源。
關于基層治理情況的報告范文2
自全市以“40工程”為切入點，全力提升社區治理的承載力，到2020年11月10日成功贏得創文奪牌之戰，全區社區治理水平已有大幅提升。今年，在區委、區政府的接續努力下，以“共建家園”為總抓手，以建黨100周年為契機，掀起社區治理提檔再升級的新。
黨有所指，團有所向；黨有號召，團有行動。在加強基層團組織建設服務社區治理的行動中，經過前期走訪調研，對現狀情況進行摸排分析，發現仍存在與區委要求不匹配、與團市委要求有差距等問題。現將調研情況報告如下：
一、基層團組織服務社區治理之“狀”
一是少數團支部責任擔當“軟化”。凡事跟著黨建走，雙手一舉“事沒有”。少數團支部書記將團的建設看作黨的建設的附庸，缺乏主動性、獨立性，習慣性在社區蹭黨支部“共建家園”熱度，拉橫幅、齊擺拍，方案統籌事先不做，行動落實更無從談起。
二是少數團支部整體功能“弱化”。軟弱渙散問題在少數團支部依然存在。服務力、引領力、組織力作為團的建設的重要內容，在服務社區治理中暴露出的“弱化”程度尤為明顯，主要表現在三個方面：應付式服務、簽到式集合、隨意式考核。
三是少數團支部服務內容“虛化”。“服務”作為體現團組織存在感的重要一環，當前在少數團組織中仍存在走過場，而不走心走實的問題。形式內容味同嚼蠟、簡單復刻黨建內容、參與熱情調動不高、特色特點彰顯不足等問題則是“虛化”的具體表現。
二、服務社區治理軟化、弱化、虛化之“因”
一是思想“根子”不牢。思想建設作為團的建設的基礎性工程，團支部書記政治站位、思想認識高不高，直接決定團的建設的整體情況。在服務社區治理中，皆言“知之非艱，行之唯難”，但在基層團組織中，在“知”這一層面，仍未充分滲透入思想骨髓，少數團組織將團的建設當作黨的建設的附庸，而不是參謀、助手，自我“降格”，思想底線不高，服務社區治理水平自然也高不起來。
二是基礎“底子”不厚?；A不牢，地動山搖，服務社區治理水平不高側面反映出團的建設基礎“底子”不厚。在基層團組織中，團支部負責人多為兼任，且調動頻繁，導致基層團組織建設缺乏一致性和穩定性，加之囿于自身知識結構、能力水平、資源渠道有限，在服務社區治理過程中，常常表現出乏力甚至無力等癥狀。
三是發展“路子”不寬。不日新者必日退。創新是團組織的活力，更是推動團的發展的第一動力，長時間“亦步亦趨”，經驗借鑒“學表”不“學里”，思維方式固化不靈活，遇到問題擺“客觀”不談“主觀”，導致在服務社區治理中，老辦法不管用，新辦法不敢用，相較于其他先進團組織，更談不上“快人一招”“先人一步”“勝人一籌”，最后導致一條路越走越窄、越黑。
四是承載“盤子”不大。未充分調動一切積極因素服務當前社區治理，是基層團組織工作的一大短板弱項。長期將眼界局限于機關、學校、衛生院等“體制內”部門，既做小了自身的承載發展的“盤子”，也間接拒絕了外部資源的進入。有的團組織自視甚高，等著別人上門“求合作”；有的團組織畏首畏尾，擔心上門合作“被拒絕”；有的團組織無動于衷，等著黨的建設“帶一程”，“吃飯”的盤子不大，如何“吃飽”。
三、加強基層團組織建設服務社區治理之“法”
一是將提高思想認識與緊跟思想潮流結合起來。要充分認識到團的建設對服務社區治理的指導作用，以及服務社區治理對團的建設的促進作用。從嚴治團、團結青年、服務社會、強化引領仍是團組織思想建設的“四梁八柱”，但要充分借鑒吸收社會進步的新思潮、新思想，用年輕人喜聞樂見、老人易于接受的理念思想，將廣大青年號召團結在服務社區治理的行動之中。
二是將加強自身建設與整合多方資源結合起來。打鐵還需自身硬。一個好漢三個幫，在服務社區治理的過程中，我們要堅定不移把“朋友”搞得多多的，以自身堅強、團結而又富有活力的組織形象，吸引跨系統、跨行業、跨年齡的不同群體資源聚集在我們團組織中，從而更好更優地服務社區治理，讓共商共建共享成為助推我們寫好“自身建設”與“服務社會”結合文章的點睛之筆。
三是將嚴守政治屬性與拓寬發展路徑結合起來。講政治，守規矩，是在加強團組織建設服務社區治理的第一原則。探索建立團組織與社會組織合作的審批機制，在形成團組織、審批機制、社會組織的交流合作閉環的前提下，實行權限下放，非禁即可，充分釋放團與社會的交流活力，在服務社區治理中，碰撞出多彩的火花，建立起團組織發展的立體交通網。
關于基層治理情況的報告范文3
（一）主要任務。區政府有關部門和單位、各鎮街要按照“分類指導、分級管理、重點突出、全面推進”的原則，結合安全大排查大整治大執法專項行動回頭看活動，認真組織開展突發事件風險隱患排查治理工作，以查漏補缺為重點，對風險隱患實行動態監管，確保排查不留死角，整改不留后患，嚴防突發事件的發生。要全面準確地掌握風險隱患的種類、數量和狀況，對風險隱患進行普查登記、安全評估、統計匯總；要建立風險隱患數據庫，建立長效監管機制。
（二）職責分工。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，區政府有關職能部門負責安排、指導和規范本系統本行業領域風險隱患排查治理工作，建立本行業領域風險隱患數據庫，匯總上報風險隱患信息；各鎮街，園區（新城、風景區）及有關單位負責本行政區域內風險隱患排查治理工作，建立本區域風險隱患數據庫，匯總上報風險隱患信息。其中：
1、煤礦及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全風險隱患排查工作，由區安監局負責。
2、社會消防風險隱患排查工作由區消防支隊負責。
3、工程建設領域風險隱患排查工作由區城鄉建委負責。
4、防汛抗旱、水利工程風險隱患排查工作由區水利局負責。
5、森林火災和重大森林病蟲害風險隱患排查工作由區林業局負責。
6、地質災害風險隱患排查工作由區國土分局負責。
7、環境污染風險隱患排查工作由區環保局負責。
8、工業企業、燃氣、電力領域的風險隱患排查工作由區經信委負責。
9、民爆物品、成品油、液化氣、大型商場超市的風險隱患排查工作由區商委負責。
10、道路交通安全，道路運輸、水上交通、交通設施及在建工程的風險隱患排查工作分別由區公安分局、區交委負責。
11、衛生醫療機構的風險隱患排查工作由區衛生局負責。
12、食品藥品安全風險隱患排查工作由區食藥監分局負責。
13、特種設備的風險隱患排查工作由區質監局負責。
14、學校安全風險隱患排查工作由區教委負責。
15、房屋住用安全風險隱患排查工作由區房管局負責。
16、防雷安全風險隱患排查工作由區氣象局負責。
17、其他有關部門按照《區突發公共事件綜合應急預案》和《市區人民政府關于進一步明確和強化安全生產監督管理職責的意見》（府發〔〕69號）對處置各類突發事件的職責分工，開展好本行業或領域的風險隱患排查工作。
二、方法步驟
（一）準備階段
各鎮街、各有關部門和單位進一步研究解決風險隱患排查治理工作存在的問題和薄弱環節，制定針對性的工作措施，落實工作責任，明確工作目標、工作內容、范圍、時間進度要求，立即組織實施。
（二）實施階段
一是排查登記。采用資料分析、實地調查、勘查、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風險隱患普查工作，將排查出的各類風險隱患以表格的形式統計歸檔，詳細登記風險隱患類型、形成原因、確定依據、責任主體、上報單位以及應對各類風險隱患的應急資源和應急能力等基本情況。各類企事業單位和基層組織要對本單位的風險隱患進行登記建檔，并將有關情況報各鎮街和區政府有關部門。
二是分析評估。對各類風險隱患的成因，易發時間、地點及發生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影響區域內其他風險隱患情況，需整改的內容、針對性的防范措施及落實情況，應對該類風險隱患的應急資源和應急能力儲備等各方面，全面深入地進行分析評估，確定風險隱患級別，完善監測預警網絡，落實強有力的監控措施，同時按照《市區人民政府辦公室關于做好突發事件隱患信息公開工作的通知》（府辦發〔〕10號）有關規定及時向社會公布風險隱患信息。
三是治理整改。堅持邊查邊改，把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對排查出的風險隱患，要制定“一對一”的應急急預案和切實可行的整改方案，按照責任、措施、資金、時限、預案“五落實”的要求限期整改到位。對能立即整改的，要立即采取有效措施消除風險隱患；對風險隱患情況復雜、短期內難以整改的，要實行掛牌督辦、跟蹤落實；對問題較多、隱患嚴重、危險較大的，要采取停產、停業整頓或停止使用等果斷措施，防止突發事件的發生。
四是匯總上報。各地各部門要認真做好信息匯總和統計分析工作，建立健全各級各類風險隱患數據庫，明確風險隱患的類別、性質、預警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、簡化應急預案、應急措施、公眾自我保護措施、隱患動態發展情況、責任單位、責任人等，風險隱患數據庫資料（含電子件）于年3月25日前通過黨政內網上報區政府應急辦，對情況緊急、極易引發突發事件的風險隱患，要立即上報并采取相應防控措施。
（三）檢查階段
各鎮街、各有關部門和單位要對風險隱患排查治理工作進行自查、全面總結，于年3月25日前將該項工作總結材料報區政府應急辦。區政府應急辦會同區政府安委會辦公室及相關部門及時組織對風險隱患排查治理工作的督查檢查，并將檢查情況在全區進行通報。
三、工作要求
（一）加強組織領導，狠抓責任落實。各級各有關部門要提高思想認識，將風險隱患排查治理工作作為預防突發事件的重點，切實加強組織領導，落實隱患排查治理責任制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各有關部門要密切配合，通過多種形式加大檢查、督促和指導力度。要建立責任追究制度，對未按要求開展調查工作、調查不全面徹底、發現問題未采取有力措施的，要嚴肅追究責任；對因遲報、漏報、瞞報、謊報造成嚴重后果的，要依法追究有關人員的責任。
關于基層治理情況的報告范文4
為了迎接、司法部、全國普法辦組織開展的全國“五五”普法依法治理工作中期檢查，依據司發通〔*〕70號文件和鄂法治〔*〕1號通知精神，按照省領導“安排自查和抽查”的批示，省依法治省工作領導小組決定，在各地、各部門自查的基礎上，于7月上中旬組織若干檢查組對全省“五五”普法依法治理工作進行抽查?，F對抽查工作具體安排如下：
一、抽查對象
1、地方4個：黃石、荊州、十堰、仙桃。
2、省直部門2個：商省直機關工委確定為省公安廳、省國土資源廳。
3、有關系統4個：教育、國資、國防科工和工商系統。
二、抽查內容
抽查的具體內容和標準，詳見省依法治省工作領導小組《關于印發〈組織開展我省“五五”普法依法治理工作中期檢查的實施方案〉的通知》（鄂法治〔*〕1號）所附的“全省‘五五’普法依法治理工作中期檢查指導標準”。同時，對省直部門、有關系統的抽查，應結合實際，參照省有關部門、系統制定的自查標準。
三、抽查方式
抽查工作采取聽取工作匯報、查閱檔案資料、組織座談、實地考察和反饋意見等方式進行。
對抽查對象的檢查，除了整體工作外，還要深入基層進行調查，做到點線面相結合。對被抽查的市州，再查看一個縣及其一個鄉鎮（街道辦事處）；對被抽查的直管市，再查看一個鄉鎮（街道辦事處）及其一個村（社區）；對被抽查的省直機關，再查看一個相對應的市直機關及其一個基層單位；對被抽查的有關系統，再查看系統內一個市局（委、辦）及其所屬的一個學校、或一個國資企業、或一個軍工企業、或一個工商所。
四、抽查時間
抽查工作于7月7日至7月15日內完成。每個檢查組檢查兩個抽查對象，對每個抽查對象檢查時間為兩天，各檢查組具體行動的時間由帶隊領導確定，但須提前兩天告知被抽查單位。
五、有關要求
1、實事求是，注重實效。各檢查組要深入實際，掌握第一手材料，嚴格按照鄂法治〔*〕1號文件規定的檢查標準和省直有關部門、系統參照制定的自查標準，客觀公正地評定各地、各部門、各單位的工作。要認真總結工作成績，善于發掘典型經驗，深入查找存在的問題并提出改進的意見，把借這次檢查促進全省“五五”普法依法治理工作深入開展的目的和效果落到實處。
關于基層治理情況的報告范文5
為扎實推進“****、****”主題教育深入開展，按照***局黨委關于主題教育專題調查研究工作方案的具體要求和安排，局辦公室于近期就進一步提升綜合服務質量與水平進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、調研基本情況
**月**日至**日，局辦公室先后到局屬***、***開展調查研究，通過座談交流、發放調查問卷等方式面向基層單位就辦公室綜合服務工作的質量和水平征求意見建議。調研期間共發放調查問卷**份，收回**份，征求到意見建議**條。通過調研，辦公室對當前工作中的問題和不足有了更加清晰準確的認識，并對今后努力方向有了更加深入的思考。
二、調查問卷反饋情況
根據調查問卷所反饋的信息來看，總體上說，局辦公室綜合服務工作(包括：辦公室工作人員的服務意識、服務態度、溝通協調能力和辦文辦會質量等)得到了基層單位的普遍認可，但有長外單位提出：在紙質文件送達方面，存在相對滯后問題。
三、座談交流中征求到的意見建議
1.轉發文件應更具針對性。比如，有些文件內容只涉及個別單位，是否可以直接轉發給相關單位，而非轉發全部基層單位。
2.對于長外單位，能否采用定期郵寄方式解決紙質文件送達不及時的問題。
3.局辦公室與基層單位辦公室應加強溝通交流，以便于更好地開展工作。
在日常研究工作較多，研究學習較少，在學習中往往停留在學文件、讀文章上，對政治理論深入思考不多，集體研討不夠，沒有真正“入腦”“入心”，導致理論基礎不夠扎實。
2.面對基層的服務意識和服務質量有待提升。主要表現是完成常規工作較多，提供服務的主動擔當意識不強。比如，針對基層單位實際情況轉發文件問題，實質上就是深入細致思考不夠，導致工作上“粗枝大葉”。
是對各基層單位實際情況掌握的不夠準確，信息更新不夠及時。比如，網站內容應進一步豐富，適當增加對基層單位的宣傳和報道。
后問題，表面上看是由于長外單位來局不便導致，實質上還是辦公室工作標準和工作效率不夠高。
5.創新工作的意識不強。招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創新較少，有時習慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
五、整改措施
在今后的工作中，辦公室將以提升工作效能為總抓手，轉變工作作風，扎實做好本職工作。重點做到強化“五種意識”、提高“四種能力”、確?！叭齻€到位”。
工作人員都要有高度的政治敏銳性，要站在全局的角度思考問題，在提供建議、起草文件、執行決策過程中著眼大局、服務大局。二是強化奉獻意識。全體辦公室工作人員要甘于奉獻、耐得寂寞，保持一顆平常心。三是強化服務意識。按照“工作零差錯，服務全滿意”的要求，改進服務方式，提高服務質量，主動思考問題，積極提供建議，當好參謀助手。四是強化創新意識。工作中要善于捕捉問題，敏銳把握和深刻剖析實際工作中存在的問題，積極拓展思維廣度，挖掘思維深度，努力做到分析問題、解決問題有理有據、有條不紊。五是強化效率意識。始終做到“四快”：觀念轉變快，思想緊跟形勢，始終與局領導保持高度一致；思維反應快，準確判斷工作中出現的新情況、新問題，及時提出有針對性的建議；信息傳遞快，及時準確地傳遞上級指示、下級呼聲，發揮好橋梁紐帶作用；辦文辦事快，公文處理做到規范有序、運轉高效。
中學習與自學相結合，理論學習與業務學習相結合，把理論學習成果自覺應用到實際工作中。二是提高輔助決策能力。積極主動與機關各處室及基層單位加強溝通，了解基層工作實情，為領導決策提供科學依據。三是提高統籌協調能力。堅持
關于基層治理情況的報告范文6
關鍵詞：基層民主；完善；治理
“縣治則國治”，在一個縣域國土面積占全國90%以上、縣域人口數量占全國70%以上的國家，縣級治理向來是中國政治的“穩定器”；而作為自近代以來的“巨大存在”，廣袤的鄉村一直是中國經濟、政治、文化變遷中的厚重基石①。根據我國的具體國情，國家為更好地進行社會管理，提出基層這一理念?；鶎邮巧鐣卫淼慕K端，代表著中國最廣大的人民群眾。基層民主的完善，對于和諧社會及新型城鎮化建設的實現、中國社會主義市場經濟的發展和社會穩定都起著至關重要的作用。但同時也面臨著許多問題。
一、我國基層民主的現狀和問題
對于最基層的農村而言，村委會是村民參與政治生活，管理國家事務，行使當家作力的最直接最有效的組織形式。然而現實生活中，村委會的工作并沒有達到理想的效果。
1、 村民民主意識淡薄
隨著經濟的飛速發展，生產力水平的提高，農村出現大量的剩余勞動力青壯年都進城工作，剩下大量的留守兒童和老人。由于文化程度的限制，從不主動去了解政府政策以及自身所擁有的權利，更不會行使自身的權利，形成了一種“你說我做，你侵權我不作為”的被動狀態，嚴重違背了人民當家作主的宗旨。特別是在選舉村代表上，有的帶有濃重的血緣色彩，推舉候選人時任人唯親，甚至有的候選人都是內定的，但就算如此也沒有人去反應。有的更是漠視村委會民主選舉的重要性，對誰當村主任都無所謂。
2、 村委會不能按照國家規定進行日常工作
第一長期不召開村民會議。大多數村委會一年甚至幾年都不會召開一次村民會議，一些應該由人民一起商量決定的事，他們自己就做了決定，最后只是將結果通知給村民。這種行為直接割斷了村民與民主治理的聯系，自覺不自覺地以間接民主代替了直接民主或者直接拋棄了民主。第二村務公開沒有透明化。大部分村的村務管理混亂，沒有讓村民參與財務管理，也不向村民公開財務收支情況。公開的只是基層工作人員想公開的，村民想知道的但基層工作人員又不想公開的仍沒有透明化，嚴重影響了村民參與公共事務的積極性和熱情。
3、 干群之間存在著不和諧的因素
第一信任危機。多次爆發的表明，群眾對基層工作人員缺乏信任。這樣不僅會令干群關系緊張，更可能使群眾因對某個基層干部的不滿，直接導致對基層政權的不滿，嚴重影響了基層民主治理的完善。第二矛盾較多。其中一個重要原因就是干部群眾見面太少，聯系太少，溝通太少?，F在的基層工作人員從有鄉土氣息的農村干部，逐漸演變為遠離村莊和村民日常生活的現代公務員。然而農村并沒有呈現出城市化、規范化的特征，仍是具有鄉土氣息。而且農村的問題復雜多樣，這就要求基層干部必須聯系群眾，聆聽群眾的心聲，和群眾打成一片。這樣才能推動基層民主的發展和基層治理的完善，實現和諧的鄉村治理。
二、完善我國基層民主的路徑分析
基層民主是人民群眾通過基層政權和基層群眾性自治組織等直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。在當前新的形勢下，要加強和完善基層民主，保障群眾依法行使當家作主的權利，就必須做到以下幾點：
1、 深化教育體制改革，提高群眾的文化素養
受教育是村民了解自己權利及義務的最基本要求。第一要加大農村教育力度，把“科教興國”戰略落到實處。政府加大教育投入，降低教育費用，保證適齡兒童都能接受教育。著重實施素質教育，提高人的綜合素質。第二普及科普知識，讓村民懂得基本法律知識，使他們認識到民主是新時期人民享有的最基本的權利，在進行各種民主活動時都能收到法律的保護，杜絕各種違法行為的發生。
2、 強化民權意識，增強群眾的政治歸屬感
人民的事人民說了算，要讓村民自己自覺地選舉當家人，清楚地認識到自己當家作主的事實，真正做到還權于民。第一充分發揚民主，讓老百姓通過自己的意志，選出符合廣大農民利益的當家人。第二村委會必須貫徹實施“一事一議”的政策，將上級要求轉化為群眾意愿，并轉化為實際行動的規章的有效載體，讓村民自己做主，實現真正意義上的村民自治。
3、 推行政務公開，實行民主管理
第一加強黨務、政務、村務公開，從制度上規范村級的黨務、政務、村務公開的內容、時間。強化各村對黨務、政務、村務公開認識的重要性和必要性。政務公開是強化群眾參與權、知情權和監督權的一個重要途徑。第二擴大村務公開的范圍，村務公開不再是表面功夫，而是要公開群眾們想知道的。這樣有助于村民了解到更多關于基層工作的信息，避免與基層工作人員產生誤會。
4、 執政者應更注重基層民主發展，將頂層設計與基層實施對接起來②
基層自身的創新和努力固然很重要，但我認為，上層設計對針對于基層的制度設計，治理模式及格局，處理好管理與服務、經濟與民生、發展與穩定等關系更為重要和迫切。只有這樣，才能是公共服務最大化，公共利益最大化，才算遵循“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民享有”的路徑。
還有一點值得注意，就是我們的群眾也應避免“看的指責干的”，要理解一些基層干部的難處，要認識到基層治理的復雜現實和把握基層治理真實意愿。
三、發展我國基層民主的重大意義
工人階級、農民占了全國人口的絕大多數，并始終推動者我國先進生產力的發展和社會的全面進步。而基層民主是人民群眾直接行使當家作利，依法進行自我管理、自我發展、自我服務的主要形式。所以我們要發展和完善基層民主，保障人民群眾直接行使民利，依法管理自己的事情。
1、 發展基層民主，有利于保障人民群眾當家作主的地位
俗話說：“幸福如人飲水，冷暖自知”，人民想要什么樣的生活，只有他們自己知道，這就要求人民的事人民自己決定，依法參與到基層工作中來。這才是真正意義上的民主。因此，實現和完善基層民主對人們生活幸不幸福有著決定性的意義，也為他們的民利提供有力的保障。
2、 發展基層民主，有利于調動人民群眾的積極性
在基層實行民主管理、民主決策，可以增強群眾參與意識，提高對國家政策和自己權利的關注度。激發群眾的活力，調動其的積極性、主動性、創造性，有利于推動決策、管理、監督民主化、制度化，推動基層工作依法有序地進行。有利于密切干群關系，使基層干部工作既有壓力，又有動力，同時增強責任感。
3、 發展基層民主是我國社會主義民主政治的基礎
發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，必須把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來。因此，必須豐富民主形式，發展基層民主，保障人民享有更多的民利。
社會主義民主的本質和核心是人民當家作主，而基層民主，是人民群眾直接參與國家或基層組織民主管理、決策的重要形式，是人民當家作利的直接體現。十七大報告首次明確地將基層民主作為“發展社會主義民主政治的基礎性工程”，并且要“重點推進”，再次表明基層民主是中國民主政治建設的重點領域。
[注釋]
①吳理財 楊桓.城鎮化時代城鄉基層治理體系重建――溫州模式及其意義[J].華中師范大學學報：人文社會科學版.2012年6期.
②程同順. 基層治理也需要頂層設計（專家點評）. 《 人民日報 》.2012年12月28日 14 版.
[參考文獻]
[1] 吳理財 楊桓.城鎮化時代城鄉基層治理體系重建――溫州模式及其意義[J].華中師范大學學報：人文社會科學版.2012年6期.
