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鄉鎮調研工作方案范文1
1.全面完成了2012年度項目的掃尾工作
督促2012年度項目還沒完成的重點村完成了全部剩余項目建設、項目驗收，完善了項目資料，撥付了項目資金，并接受市績效考評組的考核檢查，獲得好評。為2012年度重點村扶貧項目建設畫上了個圓滿的句號。
2.主持完成《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》編制工作
根據國家、省、市關于做好片區區域發展與扶貧攻堅規劃編制工作的相關指示、要求，結合我縣實際，按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”基本思路，在堅持“雪中送炭、突出重點”，著力解決瓶頸制約和突出矛盾的政策傾向，突出資源優勢和改善民生的迫切需要的基礎上，把我縣集中連片扶貧攻堅和鄉鎮與鄉鎮合作協同發展有機結合起來，科學編制完成了《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》。規劃明確我縣作為特殊連片貧困地區所屬區域發展與扶貧攻堅的總體要求、空間布局、重點任務和政策措施，為下一步我縣全面實施扶貧攻堅奠定了堅實基礎。
3.完成“兩項制度”有效銜接到戶扶持試點產業基地項目建設
根據《縣鞏固兩項制度有效銜接識別成果，創新扶貧到戶資金使用機制試點工作實施方案》要求，在試點貧困村全面實施以產業扶持為主的試點項目建設。目前，試點村“四個一”工作（一項主導產業、一塊產業基地、一個專業合作社、一套扶貧幫困機制）已經全面完成，惠及貧困戶557戶1458人，面積為3612畝的油茶基地建設初具規模，油茶苗長勢良好，相信不久的將來，必定是貧困戶增收致富的綠色銀行。
4.較好地完成我縣“貧困地區千村萬戶調研活動”工作
為深入貫徹落實中央、省、市扶貧辦“貧困地區千村萬戶調研活動”工作部署，計財股及時制定調研工作方案，抽調精干人員成立調研組，先后深入到“十一五”扶貧開發重點村---蔡江鄉羅坑村、“十二五”國家級貧困村---小布鎮上潮村，開展貧困地區千村萬戶調研活動。調研組通過座談、走訪及實地調研，全面深入地了解貧困村和扶貧對象各方面的情況，掌握了較為詳實的基礎材料，所撰寫的調研報告受到上級一致好評。
5.認真做好了省級貧困村年度扶貧項目的申報工作
我們從切實改善貧困村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的角度,結合年度上級下達的到村財政扶貧資金數額，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了各貧困村本年度扶貧項目，并向市辦申報。同時，通過廣泛宣傳、發動群眾，充分調動貧困村廣大群眾的積極性，全力推進我縣整村推進貧困村年度項目建設。2012年省級扶持貧困村共安排財政扶貧資金1340萬元，在134個貧困村實施項目365個（其中：基礎建設項目97個，扶貧資金857.6萬元；增收產業培育項目134個，扶貧資金402萬元；社會事業建設項目134個，資金80.4萬元)，目前，貧困村項目已進入全面施工階段。
6.配合縣振興辦順利地完成國家部委和省、市相關部門對我縣調研工作
為迎接國家部委和省、市部門對我縣調研，計財股組織人員完善了全縣貧困戶檔案，準確反映了我縣貧困人口的分布狀況和貧困現狀。主持完成了《解決楂源村東排調研點存在問題工作方案》，為解決我縣類似貧困現狀提供了依據。
二、下半年工作計劃
1.抓緊完成對坊鄉對坊村等五個新增互助資金試點村扶貧互助社注冊登記、開戶工作，并盡快下撥試點資金，啟動試點工作，對原來的10個試點村互助資金帳戶進行清理，重新申請賬號。
2.督促各貧困村依據市批復，啟動年度項目建設，安時間節點完成項目建設進度，并根據項目實施情況進行請撥款。
3.制定2012年度省級支持中央蘇區和特困片區扶貧攻堅產業專項資金項目實施方案，選定實施項目上報，抓好項目實施。
4.做好國家級貧困村年度項目申報前調查摸底工作。
5.全面完成貧困對象建檔立卡工作。
6.完善扶貧資金項目管理機制
鄉鎮調研工作方案范文2
為貫徹落實省、市、區關于“十四五”規劃編制相關工作要求，切實組織好《XX市XX區“十四五”林業發展規劃》編制工作，特制定本工作方案。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，加快生態文明建設步伐，堅持以推動林業高質量發展為主題，以深化林業改革為動力，全面加強森林資源保護管理，積極構建自然保護地體系。持續開展生態保護修復，深入實施國土綠化行動。統籌發展和安全，全力做好建設綠水青山、維護生態安全、打造金山銀山三篇文章，為我區全面開啟林業高質量發展新征程，建設生態文明、秀美山川新XX提供科學的規劃保障和政策指引。
(二)編制原則
1.堅持實事求是與創新發展相統籌原則。既要從實際出發，深入調研，在掌握第一手資料的基礎上，全面總結“十三五”期間林業發展基礎，科學設置“十四五”林業發展目標;又要適應林業轉型后新體制、新環境的內在要求，要以發展的眼光全面分析林業發展現狀與突出問題，主動銜接國家、省、市等上位規劃，銳意改革、大膽創新，確保規劃適應新時代要求。
2.堅持全面謀劃與突出重點相協調原則。既要全面統籌林業各方面，推動全區林業高質量發展;又要突出重點領域、薄弱環節、滯后方面，集中攻關，提出可行思路和務實措施。
3.堅持戰略謀劃與可操作性相統一原則。既要堅持未來五年甚至未來更長遠的發展謀劃，增強規劃的宏觀性、戰略性、指導性;又要突出規劃的針對性和可操作性，充分考慮規劃設定目標的科學、合理和易評估，維護規劃的嚴肅性。
4.堅持政府主導與社會參與相結合原則。既要充分發揮好政府部門編制規劃的主導作用;又要堅持開門搞規劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，尤其要聽取基層單位、涉林企業及林農的意見，增強規劃編制的民主性，提高規劃工作的透明度和社會參與度。
二、主要任務和責任分工
(一)主要任務
系統總結XX區“十三五”時期林業建設取得的成績、經驗，找出制約林業建設的主要問題，提出“十四五”時期林業發展的總體思路，確定林業改革發展的總體布局、生態治理重點建設區域和重點建設項目;提出營造林任務、森林面積增加、森林蓄積增長、林業產業發展和助農增收等目標指標;確定“十四五”期間深化林業改革的重點任務及需要國家支持的政策建議;制定實施“十四五”林業發展規劃的主要保障措施。
(二)責任分工
1.生態保護修復股。牽頭推進XX區“十四五”林業發展規劃編制工作;落實規劃編制機構單位;征求相關部門、社會各界對林業發展的意見建議;匯總收集相關課題調研報告，整理形成XX區“十四五”林業發展總體思路;組織召開專家咨詢會及規劃評審會;協調解決規劃編制中遇到的重大問題、重大事項。
2.財務股。負責落實規劃編制工作經費。
3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關股室(單位)。根據各自工作領域和調研工作安排，完成相關課題調研，并形成調研報告，及時報生態修復股收集匯總。
4.南陽國有林場、區國有林管理所、區種苗站等直屬單位。根據單位自身基本情況，結合“十三五”期間工作開展及項目進度，充分考慮“十四五”期間林業發展方向，撰寫本單位“十四五”林業發展規劃成果報告，并報生態修復股匯總。對全區“十四五”林業發展規劃初步成果提出意見建議。
5.規劃編制單位。具體規劃編制單位采取購買第三方服務，由生態修復股按程序落實。
三、工作階段和時間安排
規劃編制期限為：2020年12月-2021年7月，分為制定工作方案、開展專題調研、形成總體思路、編制規劃大綱、成果編制評審和規劃成果報批6個階段。
(一)制定工作方案階段(2020年12月)
制定XX區“十四五”林業發展規劃編制工作方案;成立規劃編制領導小組;部署開展重大問題調研;組織各直屬單位、局機關有關股室和鄉鎮林業工作人員開展“十三五”工作總結和“十四五”發展基本思路、建設目標、主要任務、重點項目、政策和資金需求等基礎材料及數據收集上報工作。
(二)開展專題調研階段(2021年1月-2月)
圍繞《規劃》編制和重點工作，確立3個調研課題方向，分組開展調研，并形成專題調研報告，于2021年2月底前報“十四五”林業發展規劃編制領導小組辦公室(生態保護修復股)匯總。
1.推動林業轉型，實現“十四五”XX林業高質量發展的方向與對策
課題組組長：施廣，成員：岳映強、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘
課題任務：精準分析XX林業存在的問題與困境，準確研判國家林業政策走勢和重大機遇，對接林業改革方向，確立林業轉型思維，研究提出“十四五”林業高質量發展的主要方向、重點任務和實現路徑。
2.建立“十四五”林業森林資源綜合監管保護體系的重點任務與對策措施
課題組組長：XXX;成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
課題任務：吃透國家、省、市林業政策法律法規，結合自身工作職能，提出“十四五”森林資源、野生動植物、自然保護地、有害生物防治、森林防火等體系建設的重點任務和措施。
在專題調研進行的同時，同步啟動規劃編制單位招標。
3.“十四五”林業產業發展提質增效的對策與思考
課題組組長XXX,成員：XXXXXXXXXXXXXXXX
課題任務：全面分析“十三五”XX林業產業發展基礎，把握林業金融、資金等政策走向，提出“十四五”林業產業發展升級的方向、途徑。
(三)形成總體思路階段(2021年3月)
完成規劃編制單位落實。
規劃編制領導小組辦公室(生態保護修復股)在匯總前期資料收集和調研報告的基礎上，結合林業發展相關政策，撰寫形成XX區“十四五”林業發展總體思路，提出發展目標與重點任務，經規劃編制領導小組審定后提交規劃編制單位。
(四)編制規劃大綱階段(2021年4月)
深度剖析國家、省、市林業發展規劃，深入對接上位規劃和區級相關部門“十四五”規劃，編制完成“十四五”林業發展規劃大綱，召開第一次專家咨詢會，修改后報規劃編制領導小組審定。
(五)成果編制評審階段(2021年5-6月)
2021年5月底前，編制完成“十四五”林業發展規劃征求意見稿;6月上旬，廣泛征求相關部門單位、鄉鎮(街道)、機關股室、直屬單位、社會各界等意見建議，召開第二次專家咨詢會，修改形成規劃送審稿;6月下旬，召開專家評審會，根據專家評審會意見修訂形成規劃成果稿。
(六)規劃成果報批階段(2021年7月)
2021年7月，完成XX區“十四五”林業發展規劃成果編制，按程序送審報批。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
為切實保證規劃編制工作順利開展,成立XX區“十四五”林業發展規劃編制領導小組，由局主要負責同志任組長，區農業農村局分管林業工作負責同志任副組長，生態修復股、森林資源股、財務股、森林防火股(辦)、區森防站、XX國有林場、區林管所、區種苗站等主要負責人為成員(附件)，下設辦公室于生態修復股，負責日常工作，統籌推進“十四五”林業發展規劃編制，協調解決編制過程中的相關問題。
(二)成立咨詢專班。
邀請省、市、區林業科研規劃領域專家、森林資源保護發展成員單位領導和專業人員、林業新型經營主體代表以及林業鄉土專家代表等組成專家咨詢組，為XX區“十四五”林業發展規劃編制工作等提供智力和科技支持。
鄉鎮調研工作方案范文3
（一）制定工作方案，明確工作任務
省人大常委會把統計法律法規檢查列入年監督工作計劃后，我局在3月中旬制定《統計局配合省人大常委會開展統計執法檢查工作方案》下發到全省各市州，有序推進執法檢查工作。
（二）開展學習調研，明確檢點
3月起，人大常委會及其專門委員會與我局組成了六個省內外聯合調研工作組，分赴6?。ㄗ灾螀^）開展統計法制建設調研考察工作，廣泛學習和借鑒外?。ㄗ灾螀^）的先進經驗和創新工作方法。同時，在省內4市進行實地調研。在此基礎上，協助省人大常委會擬定了統計法律法規檢查方案，明確了檢查方式和檢點。
（三）開展清查摸底，掌握基本情況
我局就全省縣級以上政府和街道統計機構設置情況、省級各部門和各市州現有未經審批的統計報表及統計數據情況等進行摸底，基本摸清全省統計基層基礎的基本情況。我局在全省范圍內開展了關于基層單位依法統計等方面的專項調查，訪問了2200個有效樣本，基本摸清了全省基層單位依法統計的概況。
（四）開展重點檢查，突出檢查實效
月10日至17日，省統計局局長、副局長、紀檢組長三位局領導陪同省人大常委會黨組書記、副主任和副主任、三位領導分赴地開展了重點執法檢查。通過下鄉鎮、訪農戶、進園區、看企業、查臺賬、聽匯報、開座談會等多種形式，檢查了統計法律法規在當地的貫徹落實情況。檢查組對存在的問題提出了整改意見，對統計工作中的困難，向當地政府和有關部門提出了整改要求。
二、人大常委會就進一步加強統計工作提出五點要求
（一）進一步加強領導
一是加大學習宣傳力度，營造依法統計的氛圍；二是及時清理和完善政府規范性文件；三是加強監督檢查，建立巡查制度；四是加大投入，健全統計工作保障機制。
（二）進一步加強統計基層基礎工作
一是建立健全基層統計機構；二是加強和規范農村記賬戶管理；三是落實經費、明確責任，大力推動鄉鎮和園區統計工作信息化；四是加強對統計對象的培訓與管理。
（三）進一步規范部門統計工作
一是建立政府統計聯席會議制度；二是完善統計調查登記備案制度；三是完善統計信息資料報送制度；四是規范統計信息制度。
（四）進一步加強統計隊伍建設
一是充實統計力量；二是嚴格持證上崗；三是加快統計執法隊伍建設。
（五）抓緊修訂《統計管理條例》
抓緊《統計管理條例》修訂的調研和起草，及時報省大常委會列入年立法計劃，提請省人大常委會審議。建議調研和起草《統計管理條例》時，考慮用法律手段解決此次執法檢查暴露的突出問題。進一步加大查處統計違法違紀行為的力度。
三、省人大常委會開展執法檢查取得的初步成效
此次人大常委會開展的執法檢查在全省掀起了重視統計工作、貫徹統計法律法規、切實解決統計問題的。各地政府紛紛根據人大常委會要求提出整改意見，其中南充市、自貢市大安區、達州市通川區等有關市、區政府已出臺了《進一步加強統計工作的意見》。
（一）宣傳了統計法律法規
一是省人大常委會開展統計執法檢查期間，各級主流媒體全過程參與進行動態宣傳報道，有效地促進了統計法律法規的社會面宣傳，擴大了統計影響。二是推動統計法律法規進入當地黨校培訓課程。市、眉山市、宜賓市、達州市通川區等市、區統計局，積極與當地黨校聯合，將統計法律法規的學習納入主體班的常規教學內容。
（二）擴大了統計的社會影響
由省人大常委會為主體直接開展的統計執法檢查，在地方、部門和企業都產生了很大影響。各級黨委、政府、部門和企業認為，省、市人大常委會直接開展統計執法檢查是過去少有的形式，表示將按照省、市人大常委會的要求，嚴格依法行政，嚴格執行統計法律法規，堅決遏制在統計上弄虛作假的行為。
（三）拓寬了統計服務范圍
按省人大常委會要求，一是緊緊圍繞省委提出的擴大投資、工業止滑提速兩個關鍵，省政府與相關部門聯合布置產業園區、政府性資金投資項目統計監測。二是圍繞群眾關注的熱點、難點問題，組織開展了以就業、醫療保障、婦女兒童發展綱要、文化旅游產業發展、房地產市場等為重點的民生監測。
（四）加強了統計基層基礎
一是獨立設立了9個縣統計局。二是增加了統計編制。通過執法檢查，青神縣統計局增加2名編制，縣統計局增加5名編制，縣已決定為縣統計局調查隊新增2名編制。三是鄉鎮（街道、園區）統計機構得到進一步完善。縣的30個鄉鎮全部建立了統計站，并設立了30個財政全額撥款的事業編制；縣22個鄉（鎮）人民政府設立統計機構，并配齊了22名行政編制的專職統計人員；縣委、縣政府已明確全縣統一招聘統計人員12人，為各統計站配備統計人員3-5人。四是抓基層統計人員執業準入。為配合省、市人大統計執法檢查，全省組織開展了統計從業資格專項書面執法檢查，促進全省統計從業資格考試新增考試人員4462人。
四、統計局提請省政府落實人大執法檢查要求的建議
（一）關于機構和人員問題
1.迅速落實獨立設立縣級統計機構問題
盡快完成5個地區10個縣（區）政府統計機構單設，確保全省11個縣（市、區）級以上政府均有獨立的統計機構，進一步健全全省基層統計機構。
2.盡快建立全省統計執法專業隊伍
加快推進全省統計執法工作體系的構建，率先在省級和21個市（州）統計部門設立獨立執法機構，配備與工作任務相適應的執法人員，實現統計執法工作的專業化、職業化和制度化。
3.建立健全鄉（鎮）、街道、產業園區統計機構和充實統計人員
加快完成鄉鎮（街道）、產業園區獨立統計機構的建立，按人口和經濟總量配齊專職統計人員。因地制宜，率先在成都、德陽、綿陽等市開展縣垂管鄉鎮統計機構模式、縣垂管跨鄉鎮統計機構模式以及混合管理模式的試點工作。
（二）關于工作經費問題
全力保障統計工作經費納入財政預算。建議參照兄弟省（自治區、直轄市）標準，分級量化我省、市、縣三級統計機構工作經費，確保各地財政部門在安排工作經費預算時有據可依，確保統計工作經費落到實處。同時，調整國家、省、市、縣各級調查樣本所需經費，保障調查數據質量。
（三）關于部門統計管理問題
建議省政府于近期出臺文件，進一步規范部門統計工作，強化政府綜合統計部門的協調管理職能，建立政府統計聯席會議制度、完善統計調查登記備案制度、規范統計信息資料報送制度和統計信息制度，切實減輕基層負擔，避免“數出多門”。
（四）關于制定法規和規范性文件問題
1.省政府及省政府辦公廳印發相關文件
建議以省政府名義印發《關于進一步加強統計工作的意見》，重點從加強統計數據質量控制、夯實基層統計基礎、規范部門統計、強化統計監督檢查等方面加強和改進政府統計工作。同時，建議省政府辦公廳配套印發《關于建立健全統計行政執法工作體系的意見》、《關于加強鄉鎮（街道）統計工作的意見》、《關于加強部門統計調查管理的意見》、《關于加強統計調查管理和信息的意見》等4個規范性文件。
2.抓緊修訂《統計管理條例》
鄉鎮調研工作方案范文4
一、總體思路
按照省政府《關于印發省落實草原生態保護補助獎勵機制前期工作方案的通知》精神，根據全州草原和畜牧業生產實際，重點通過深入開展草原承包、禁牧區劃定等工作，扎實做好草原生態保護補助獎勵機制各項前期工作，為我州全面落實草原生態保護補助獎勵機制打下堅實基礎。
二、主要任務
（一）完善草原承包落實工作。按照建立草原生態保護補助獎勵機制必須落實草原承包經營權到戶的要求，大力推進完善草原承包經營責任制落實工作，具體做好以下幾點工作。
1、落實縣級政府組織相關人員盡快對草原承包、草原現狀進行調查，摸清基本情況，準確掌握草原承包、草原現狀、牲畜數量結構、牧戶、人口及經濟社會等基本情況，調查結果經在鄉、村范圍內公示無異議后逐級上報。
2、對未承包草原，依據《省草原承包辦法》和《完善草原承包工作實施方案》盡快承包到戶（聯戶），簽訂承包合同；對已經承包到戶的草原，對有關資料、圖件、草原使用證進行全面核實，并補簽承包合同，完善相關內容；對已聯戶承包的草原，能承包到戶的盡快承包到戶，確實不能承包到戶的要進一步明確具體權益和責任。草原承包合同，要明確承包草原的面積、四至界線、理論載畜量和承包經營者的權利、義務和責任等。牧民原草原承包使用證需要分戶的，要按群眾意愿和相關程序盡快辦理，決不能發生爭議。
3、界定草原界限，明確林草區域。各級政府主管部門按照管理權限，對未承包草原界線不清的地塊進行詳細勘定。按照國土部門土地利用總體規劃，合理區分草原與林地。嚴禁將草原劃分為林地，確保天然草原、傳統放牧草原和草原生態功能區的生態完整性。同時，對已實施的退耕（牧）還林（草）、生態移民、林權改革等項目的區域、農牧戶、補助標準、補助范圍等進行詳細登記、核實。
4、農業區未承包的草原要盡快承包到戶或聯戶，由鄉鎮政府在充分尊重鄉村群眾意見建議的基礎上，按照公平、公正、合理的原則，確定切實可行的草原分配比例標準的依據，及時補發草原使用證，補簽草原承包合同。
從目前來看，我州已將77.08%的草原進行了承包，其中承包到戶的2786.5萬畝，占可利用草原的54.72%，承包到聯戶的904.22萬畝，占可利用草原的17.75%，承包到學校、寺院的234.22萬畝，占可利用草原的4.6%，尚有1166.97萬畝草原未承包。已承包草原的地區存在承包手續不健全、資料檔案不完整以及聯戶承包草原有待于落實權屬和明確監管責任主體等問題。為此，州縣農牧部門明確了解和掌握全州草原承包情況，認真分析研究存在的問題和解決的辦法，按照“草原承包長期不變”和“大穩定、小調整”的原則，采取有力措施，保證草場承包工作與草原生態保護補助獎勵機制同步進行。
（二）劃定禁牧區域。劃定禁牧區是建立草原生態保護補助獎勵機制的核心和重點，涉及到千家萬戶牧民的切身利益、是一項政策性和技術性很強的工作。因此，各縣農牧部門加強調研工作，認真吃透政策精神，在廣泛聽取基層干部和廣大牧民意見和建議的基礎上，按照省上制定的落實草原生態保護補助獎勵機制前期工作方案的要求，合理劃定禁牧和草畜平衡區域，將禁牧面積和地塊落實到鄉、到村、到牧戶，明確四至界限，并在村(牧委會)范圍內予以公示，無異議后嚴格按照規定程序逐級審核上報、做到公正、公平、公開。
（三）落實基本草原制度。按照《草原法》和《省實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》的有關規定和省政府《基本草原劃定實施意見》要求，劃定基本草原使用范圍，建立基本草原使用制度，確?；静菰猛静桓淖?、數量不減少、質量不下降。要將禁牧區和草畜平衡區全部納入基本草原劃定范圍，并按照縣級1:10萬、鄉級1:5萬比例尺全部轉繪上圖，對相關內容做詳細標注和說明?；静菰娣e按全州可利用草原的80%確定。
（四）確定草原載畜量。州縣農牧部門要在認真調研，摸清草原、牲畜等基本情況的基礎上，按照農業部《天然草地合理載畜量的計算》（NY/T635-）標準，結合全州天然草原可食牧草產量、利用率、再生率等指標，核定載畜量。結合草原實際載畜情況，確定草畜平衡點，核定超載牲畜頭數，制定分戶減畜計劃，確保完成禁牧一次性到位、草畜平衡三年實現的階段性目標。載畜量核定工作實行逐級核準上報的辦法，由縣農牧部門負責核定本區域內鄉、村及牧戶的理論載畜量，報州農牧局審核后報省農牧廳審核確定；省農牧廳將確定的理論載畜量下達到州，州農牧部門下達到縣，縣農牧部門下達到鄉（鎮），分解到村及牧戶。各縣根據確定的載畜量，以2010年末牲畜存欄為基數，核定減畜頭數，制定減畜計劃，由鄉村兩級將理論載畜量和減畜任務分解到戶，同時在村級范圍內進行公示。
（五）核實確定牧戶數量。由縣級政府組織統計等相關部門對本轄區內已承包草原并實施禁牧和草畜平衡的牧戶(聯戶)逐戶進行核實，做到不重不漏，準確無誤；國有農牧場承包草原的牧戶(聯戶)，按照屬地管理的原則，將其納入所在縣統計范圍。統計工作完成后，將完整的牧戶基礎資料逐級審核上報省領導小組辦公室核實。
（六）搜集整理本底資料?？h級政府組織財政、農牧、水利、發展改革、氣象、國土等相關部門，搜集整理草原資源、生態、氣候、土壤、水文、經濟社會、草原和牲畜、牧業生產、牧民收入以及牧戶和分戶人口等方面的歷史及現狀資料，由同級農牧部門匯總審核并逐級上報，為全面開展草原監測、執法監督、績效評價提供依據。
（七）建立電子檔案。本底資料是落實草原生態保護補助獎勵機制政策及績效考核的基礎。要高度重視草原資源、經濟社會等方面的歷史及現狀資料的搜集整理工作，既要充分利用原有資料，還要注意補充調查，并按照農業部草原生態補助獎勵機制牧戶信息采集系統要求指定專人進行電子錄入，全面建立電子檔案系統。各地在做好前期工作的同時，還要認真研究分析草原生態保護補助獎勵機制實施后出現的新情況、新問題，尤其要研究補獎機制對當地主要畜產品供給、牧民收入等方面產生的影響，認真聽取和吸收基層干部、牧民群眾的意見和建議，為制定好實施方案和全面開展草原生態保護補助獎勵機制奠定基礎?？h級農牧部門指定專人，對收集整理的牧民草原承包、禁牧和草畜平衡等信息資料進行電子錄入，全面建立電子檔案系統，州農牧局指專人做好數據審核及系統運行維護工作。
三、工作進度安排
落實草原承包經營制是確保建立草原生態保護補助機制的基本前提條件，為了保持承包經營制度的長期穩定，各縣要在已承包草場的基礎上，按照缺什么補什么的原則，因地制宜，認真部署，穩步推進，在年內完成草原承包工作。2011年2月底前成立州、縣、鄉落實草原生態保護補助獎勵機制工作領導小組，組建辦公室，抽調工作人員；3月5日前，全面啟動開展前期工作，并配合省調研組開展相關工作；3月底，各縣要完成草原承包前期工作、禁牧區劃核定、載畜量核定及牧戶數量核實等工作，整理、匯總相關資料，逐級審核上報工作。
四、保障措施
（一）健全組織機構，明確目標任務。各地、各部門要把草原生態保護補助獎勵機制前期工作納入重要議事日程，高度重視，盡快成立以政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，并設立辦公室，強化組織領導，明確工作任務，細化工作職責，狠抓工作落實，確保草原生態保護補助獎勵機制前期工作順利開展。
（二）密切協作配合，合力推進工作。草原生態保護補助獎勵機制前期工作涉及面廣，牽扯部門多，是一項綜合性很強的工作。各級農牧部門要積極主動地加強與有關部門的協調配合，及時溝通情況，合力推進前期工作開展。州級領導小組辦公室要不定期對各地前期工作進展情況進行指導和督查。各縣政府要按照總體時間要求，有計劃、有步驟的完成目標任務，并按《省落實草原生態保護補助獎勵機制前期工作方案》規定的時間上報有關材料和數據，為編制實施方案及前期工作經費概算提供依據。
鄉鎮調研工作方案范文5
規劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規范化整理的指導和監督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。
鄉鎮調研工作方案范文6
肅北縣住房和城鄉建設局黨組書記、局長 王向林
（2019年10月16日）
按照縣委統一部署，對照《“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作方案》要求，結合我縣實際，為進一步了解和掌握全縣物業管理情況，本人深入全縣各物業小區，通過與有關部門、公共服務企業、街道、社區、物業服務企業負責人和部分居民代表進行了座談交流，并現場察看了金地花園、紫亭小區、牧民小區、和碩佳園等4個住宅小區物業管理情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、全縣物業管理工作的基本現狀
近年來，縣住建局和房管中心認真貫徹執行《甘肅省物業管理條例》，逐步建立起以縣級為總攬、社區為重點、小區為基礎的物業管理新機制，物業管理工作逐步走向規范?？h城住宅小區物業管理從無到有，實行物業管理的區域不斷擴大，物業管理效應初步顯現，取得一定成效，為維護肅北社會穩定發揮了積極作用。
（一）住宅小區基本情況。目前肅北縣已建成和在建房屋共138棟4291套（包括保障性住房、小康樓、城關村、鹽管局、東山村棚戶區）。其中封閉式小區六個，分別是金地花園11棟360套、紫亭花園12棟556套、牧民小區7棟380套、巴音小區6棟209套、和碩佳園4棟241套、博倫小區10棟260套；新建雙創大廈1棟72套，巴音朝倫2棟144套；散居樓58棟（2069套）。
（二）物業管理基本情況。全縣在運行共有物業企業2家，即肅北縣祥和物業服務公司和酒泉鑫隆物業公司。肅北縣祥和物業服務公司成立于2017年4月，物業公司現有職工16人，包括經理、會計、出納、收費員及辦公室管理人員，小區公共秩序維護員、保潔員及門衛。目前該公司與金地花園業主委員會簽訂合同、進行物業服務；對牧民小區、紫亭小區已進行服務，但還未與業主委員會簽訂合同。酒泉鑫隆物業公司是肅北縣和碩佳園開發商管理前期物業服務公司。散居樓58棟（2069套）無專門物業管理機構，由社區管理、環衛處進行垃圾拉運。
二、物業管理工作存在的主要問題及原因分析
在縣委縣政府、相關部門單位、基層組織和物業服務企業的共同努力下，全縣物業管理事業有了較快的發展，但由于我縣物業管理工作起步較晚，整體上看，基礎條件差，管理水平低，利益訴求多，與城市發展和人民群眾對美好生活的向往相比，還有一定的差距。主要表現在以下幾方面：
一是政府對物業管理工作重視不夠。由于我縣物業起步較晚，之前各小區物業管理基本處于無序狀態。多年來，縣、鎮政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業管理工作的具體政策及對物業答理作缺乏有力有效的組織領導、工作指導和制度保障，主管部門也存在對物業管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。加之主管部門力量有限，履行監管職責等方面不夠到位。目前我縣的物業管理工作主要依靠房管中心進行行業直管，部門之間沒形成監管合力，物業管理涉及到鄉鎮、社區、公安、國土、規劃、執法、供熱、供水、供電、供氣等多個部門，有時各種矛盾會交織在一起，缺乏一個強力部門有效的協調各方，缺乏物業管理矛盾協調機制和應急防御機制。同時鄉鎮、社區還沒有發揮應有的作用。在物業管理中應組織協調業主大會成立，調解業主、業主委員會與物業服務企業間的糾紛，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系，但目前鎮及社區都以人手少、工作忙等為由不愿承擔物業管理相關職能。
二是物業服務企業的服務水平和業主的交費意識不高，導致物業費交納率較低。全縣范圍內住宅小區物業費交費比例超過70%，而老舊小區物業費交費比例較低，一般只能達到30%到50%。導致這種現象的主要原因有兩個，一是物業服務的質量和水平不高。目前我縣的物業服務企業提供的都是保潔、綠化、安保等常規，而且服務質量不高，服務水平得不到業主的認可。二是業主的交費意識還需要提高。居住在金地花園、紫亭小區等老舊小區的部分業主，在實施物業管理之前不需要交納物業費，在進行綜合改造實施物業管理之后，仍然認為應當免費享受物業服務等公共服務，因此不愿意交納物業費。最終形成物業服務水平低、業主不滿意、業主不交費的惡性循環。
三是車位有效供給不足，停車管理矛盾突出。從群眾反映情況看，車位緊張及停車秩序混亂，是當前物業管理十分突出的問題。以前建成的老舊小區及散居樓,很少配建停車設施，規劃配建的車位較少，僅有的少量車庫，而近幾年建設小區，雖然調高了規劃車位比，各項管理措施也比較到位，但隨著我縣私家車的不斷增多，短缺矛盾仍然十分突出。在每戶人家一輛車甚至是第二輛汽車已經開始大量進入市民家庭的時代，已經不能滿足廣大業主的停車需求。
四是物業管理模式落后，缺乏市場競爭機制。我縣由于地處偏僻，人口稀少，物業市場低迷，物業市場還沒有真正引入市場競爭機制，物業企業并不是通過招投標進入物業市場的，企業抱著向政府等、靠、要的態度，造成了物業企業缺乏競爭意識和責任意識。部分開發商把自建小區的物業服務變成了經營行為，加之我縣住宅小區大多規模較小，服務項目少，服務費標準低，收繳率低造，造成企業管理成本高，形成虧損，公平的市場競爭機制、良性循環機制無法建立。 加之有資質的物業管理企業少，服務質量不高，物業費收支不公開不透明，物業服務企業運轉困難。部分物業企業擺不正自己的位置，認為自己是管理者而對業主頤指氣使，缺乏主動服務、積極服務意識，從而滋生了眾多的矛盾。
五是居民對物業管理意識淡薄。物業管理是業委會與企業通過合同約定提供服務的市場行為。多數居民對物業管理不了解、不理解，不知道物業企業只是按合同條款為業主提供約定服務，不是交了費，所有的事務企業都要管。部分業主，視物業服務為公益性事業，對有償服務還很不適應，“要服務、少付錢或不付錢”現象嚴重。同時從調研情況看鄉鎮、社區、物管人員、業主委員會成員以及業主代表，普遍對物業管理法規不知或知之甚少，各級宣傳普及物業管理法規不積極、不主動，普法宣傳也沒有涉及物業管理的內容。
六是業主委員會組建比例低，居民自治基礎薄弱，沒有充分發揮應有的作用。目前我市共成立業主委員會1個，僅占住宅小區物業服務項目的20%。業主委員會運行不夠規范，個別規模小區業主大會召集難，沒人參會、業務委員會選舉難，沒人愿意干，業主委員會作用發揮難等問題。不能夠嚴格按照《甘肅省物業管理條例》規定履行職責，業委會組建比例低，不能依法履職、依法維權，是目前制約物業管理水平提升的短板。而且我縣71%的居民樓屬于散居樓群，散居樓群適宜居民自治。由于長期形成依賴政府的思維定式，住戶在物管自治方面參與意識淡薄、缺乏主動性。
七是公共維修設施基金的收繳問題突出。肅北縣早期建設的集資房以及各機關和企事業單位家屬樓因建成時間較早，大多數沒有交納住宅維修資金，住宅專項維修資金收繳困難。主要集中在以前已辦理房地產權證的業主，根本沒有辦法讓其繳納住宅專項維修資金，這就造成了一幢樓或一個小區只有部分業主歸集了住宅專項維修資金。目前許多住宅小區的共用部位,公用設施設備急需維修養護和改造，而這些小區沒有專項維修基金,根本無力進行舊小區改造。
八是小區和散居樓群內違法建設屢禁不止，占用公共綠地現象時有發生。住宅小區內私搭亂建和占用公共空間種菜現象是個老大難問題，并且屢禁不止、屢屢反彈，這種現象在2000年到2013年建成的小區比較普遍，尤其是教育路的散居樓群更為嚴重。近幾年相關部門開展了多輪占綠種菜問題整治行動，效果較為明顯；但私搭亂建頂風而上，而且一旦形成，違法建設認定、拆除等程序復雜、涉及部門多、處置時間長，重新恢復難度極大。
三、意見和建議
物業管理與千家萬戶的利益息息相關，是一項涉及到各級各有關部門的系統工程，物業管理行業的健康發展需要全社會的共同關心和支持。為此，提出以下幾點建議：
（一）健全完善物業管理體制機制。完善和規范物業管理行政管理體系，屬地鄉鎮、社區應設立物業管理工作機構，配備專職人員，加強鄉鎮、社區的物業管理隊伍組織建設。根據“條塊結合、屬地管理”的原則進一步明確部門、鄉鎮、社區的職責分工將管理重心下移，充分發揮鄉鎮、社區對轄區日常物業管理活動的監管作用。將物業管理納入社區建設統一管理，積極探索行政主管部門、開發商、物業企業、業主共同參與、相互監督的物業專項維修資金的歸集、保存與使用的新型工作方法確保專項維修基金的足額歸集和合理使用。
（二）加強業主委員會組織建設，充分發揮業主委員會的作用。業主委員會是做好物業管理的基礎之一，要學習借鑒外地成功經驗和做法，結合我縣實際，嚴格按照相關的法律法規規定，適時召開業主大會，加強業主委員會建設。倡導業主委員會成員與居民委員會成員交叉任職，鼓勵業主中的黨代表、人大代表、政協委員、機關事業單位人員積極參與業主委員會。積極開展業主委員會組建和運行方面的業務培訓，提高業主委員會成員的思想素質和專業水平。進一步理順居委會、業主委員會、物業服務企業之間的關系，推進溝通合作，提升社區物業管理水平。
（三）增加車位有效供給，規范小區停車管理。超前規劃，科學合理確定新建住宅小區車位配建標準，嚴格落實住宅小區建設規劃審批時車位的比例。充分挖掘老舊住宅小區的停車潛力，結合小區環境綜合整治，通過調整綠化空間、優化小區布局、拆除違法建設等方式，增加車位。加強管理，依法糾正改變車庫和車位使用功能的行為。對小區內占用消防通道停車、占用他人車位停車、亂停車和惡意堵塞進出通道等行為，由物業服務企業進行勸阻引導，規范業主有序停車。
（四）要積極推進舊住宅小區的物業管理。由縣政府投入資金，逐步改造老舊小區，并相應組織相關職能部門，調動各方積極性，針對舊住宅小區物業規模小，較為分散，尤其小區樓房陳舊、基礎設施差物業管理難以起步的情況，采取多種途徑、多種形式，完善物業管理條件改善舊住宅小區的居住環境?？芍窒刃袑τ袟l件的小區進行新型管理工作機制的試點，通過總結經驗逐步建立健全適應我縣實際情況的舊住宅小區物業管理模式，最終促其走上規范化管理軌道。
（五）要強化物業管理指導監督。鄉鎮、社區要主動介入，認真分析研究當前小區召開業主大會、成立業主委員會、引入物業管理公司和業主委員會履行職責方面存在的困難和問題。加大組織、協調、指導、幫助的力度，促進業主大會召開和業主委員會的建立并有效開展工作。要加強對業主委員會的法律指導與日常監管。
（六）加大政府對物業企業的政策扶持力度。對物業服務企業的營業稅免收，所得稅減半征收；給企業給予適當資金、人員、設施設備的補助和幫扶；鼓勵有實力的社會實體興辦物業公司，對老舊分散樓群進行物業服務管理，在政策上給予扶持和優惠；建立物業服務酬金制度，推進業主自治進程。
（七）提高物業服務質量和水平。加大宣傳力度，通過邀請物管權威人士、法律顧問進行宣講解說，發放宣傳材料、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳物業管理的相關政策、文件，形成強有力的輿論氛圍，提高居民的物管意識，提高業主交納物業費的自覺性。相關部門要加強對物業服務企業的監管，督促提升物業服務質量和水平。構建和諧的物業服務企業和業主關系，提高業主交費的主動性；建立對惡意拖欠物業費案件快速審判的綠色通道，對一些惡意拖欠物業費的行為，依法快速處理。
（八）加大小區執法力度，清理違法建設、破壞公共綠地等行為。明確各級執法機構工作職責，著重解決住宅小區違法建設、侵占公共部位、破壞公共綠地、占用消防通道等突出問題。城管執法部門要加大執法力度，及時開展執法活動，對拒不配合行政執法的，依法申請人民法院予以強制執行。物業服務企業要加強配合，對違法違規行為及時進行勸阻和報告，積極協助執法活動開展。
