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鄉鎮普法宣傳方案范文1
強化本部門在普法工作中主體責任,健全完善“誰執法、誰普法”工作機制,進一步形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局,教育引導全系統工作人員并帶動服務對象增強法治觀念、養成守法習慣、嚴格依法行政、善于依法維權,為統籌城鄉、追趕跨越、加快發展營造良好的法治環境。
二、工作原則
(一)堅持依法行政、執法辦案和普法宣傳相結合的原則。將普法宣傳滲透到依法行政、執法辦案的全過程,利用以案說法、以案普法、以案學法等方式及法律常識,通過依法行政、文明執法促進深度普法,通過廣泛普法促進依法行政、文明執法。
(二)堅持日常宣傳和集中宣傳相結合的原則。在日常廣泛開展法制宣傳的同時,局機關各業務股室與各直屬局要根據自身職能,結合特殊時段和節點,開展各類重點突出、針對性強的集中法制宣傳活動,切實增強工作的實效性。
(三)堅持上下聯動和屬地管理相結合的原則。強化上級部門對下級部門、主管部門對下屬單位的指導,堅持縣級主管局、直屬局、鄉鎮勞動就業和社會保障服務中心三級聯動普法。鄉鎮勞動就業和社會保障服務中心工作人員同時要服從當地黨委、政府的統一安排,做好本單位所涉法律法規的宣傳工作。落實普法工作責任,積極支持、配合縣委縣政府和其他相關部門,形成全社會共同參與的法制宣傳教育新格局。
三、工作內容
(一)重點宣傳普及《公務員法》、《事業單位人事管理條例》。(責任股室:事業單位人事管理股、政策法規股。責任單位:縣公務員管理辦公室、事保局)
(二)重點宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《企業職工帶薪休假條例》。(責任股室:勞動關系與仲裁股、勞動監察股、政策法規股。責任單位:就業局、社保局、醫保局、居保局)
(三)重點宣傳普及《勞動爭議調解仲裁法》。(責任股室:勞動關系與仲裁股、政策法規股)
(四)重點宣傳普及《就業促進法》、《失業保險條例》。(責任股室:就業促進股、政策法規股。責任單位:就業局。)
(五)重點宣傳普及《社會保險法》、《工傷保險條例》。(責任股室:社會保險股、政策法規股。責任單位:社保局、醫保局、居保局。)
四、工作要求
(一)明確工作任務。各股室、各直屬局要按照縣人社局《關于依法治縣工作的實施方案》、《“法律七進”三年行動方案》和本方案確定的任務、內容和重點時段,明確工作目標任務。各直屬局要落實依法治縣工作的分管領導、責任股室,確定專人負責日常工作。年度計劃、工作總結和集中開展各類法制宣傳活動情況及時報送局機關法制股。
(二)創新普法方式。根據縣人社局《“法律七進”三年行動方案》確定的重點內容,結合各類法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊時間節點和不同時期社會關注的熱點問題,通過集中宣講、主題活動宣傳、專項依法治理活動等方式,面向社會積極開展人社部門專業法律法規宣傳;充分通過縣人力資源和社會保障局網站的重要平臺作用,在網站設置普法專欄,用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式,突出以案說法、以案普法,開展好“法律進機關”、“法律進單位”等活動。利用展板、墻報、標語、印制普法宣傳單等形式加大宣傳力度,營造濃厚法治氛圍。
鄉鎮普法宣傳方案范文2
一、加強組織領導,注重工作推動
為切實加強“七五普法”法制宣傳隊伍的建設,成立了由局長任組長,分管局長任副組長,各股室負責人為成員的普法工作領導小組。局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,將普法工作納入重要考核內容,對依法治理(普法)工作及時安排部署,及時制定普法工作計劃,抽調專人參加普法工作,跟蹤督導保障了普法宣傳教育工作的順利進行。按照普法責任制要求,開展局領導班及班子成員述法工作,參加司法系統組織的執法考試。同時,利用工作例會,采取集中學的形式,組織干部職工學習關于全面依法治國重要論述以及黨的十以來中央對全面依法治國重大決策部署情況,以及憲法、行政許可法、行政處罰法、土地管理法、礦產資源法等法律法規以及用地審批、產權辦理等日常業務工作進行學習,增強干部職工保護自然資源,特別是保護耕地的意識和責任,為更好開展普法宣傳教育奠定了基礎。
二、加強普法宣傳,增強法律意識
(一)大力開展法律“七進”。1.普法宣傳進機關。加強與行政執法機關和司法部門聯系,通過組織干部職工上法制教育課、觀看專題片、自然資源違法案件專題剖析等形式,圍繞憲法、監察法、民法典、公職人員政務處分法進行針對性學習,提高機關干部職工的法律素質和依法行政能力。2.普法宣傳進鄉村。以“4.22地球日”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4”法制宣傳日等主題日宣傳為契機,利用走訪、講座、座談等形式,進村入戶開展自然資源法律法規以及安全生產知識的宣傳教育,提升群眾法律素養,引導群眾自覺學法、守法、用法,用法律武器維護自己的合法權益。3.普法宣傳進社區。借助“雙報到志愿服務”活動,通過現場發放法律宣傳材料、解答群眾咨詢、舉辦自然資源法律法規知識圖片展等,提高社區群眾的法律意識。同時利用手機、互聯網等新興媒體向社區群眾廣泛宣傳自然資源國情國策、法律法規,營造自然資源法律法規知識學習的良好氛圍。4.普法宣傳進學校。通過向學校贈送相關學習資料,舉辦了自然資源知識講座等方式,激發廣大青少年樹立保護土地資源、珍愛家園的意識。5.普法宣傳進企業。充分利用礦山調研、地災排查、自然資源動態巡查等方式,將法律及時宣傳到礦山、水電企業及其他用地單位。6.普法宣傳進單位。認真落實干部學法用法考核登記制度。大力開展《行政許可法》、《行政強制法》、《礦產資源法》、《測繪法》等法律法規的學習宣傳教育,對新修訂的土地相關法律法規進行重新梳理,特別是《土地管理法》(2019年修訂版)進行重點學校,有效地提高了全體干部職工有法律知識水平和依法行政能力。7.普法宣傳進寺廟。結合土地管理方面的政策法律,以通俗易懂、生動形象的語言向南無寺僧尼深入淺出地講解了《州藏傳佛教事務管理條例》等相關法律條例,使寺廟真正成為愛國守法、管理有序、與社會相融的宗教活動場所。
(二)結合其他工作統籌開展。1.結合全市自然資源管理實際,制定局全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核“三項”制度實施方案,全面提高執法效能,推動形成權責統一、權威高效的自然資源行政執法體系和職責明確、運轉規范的部門治理體系,更好服務保障全市自然資源發展。2.繼續開展“放管服”改革工作,對行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認、其他行政權力、依申請服務等行政權力事項以及“證明”事項等進行再清理,確保行使行政權力事項有法可依,做到依法行政、高效行政。3.強力開展執法工作和處理。為進一步做好普法,推進依法行政工作,建立重大行政處罰會審制度,在行政執法過程中,注重以案釋法,通過講述身邊人、身邊事,積極引導當事人主動配合開展執法工作,主動改正違法行為,并聘請律師參與重大事項管理,既保證了行政處理到位,又避免了行政敗訴的可能。4.以結對認親(聯戶聯僧)、共建共創、走基層、大接訪、水電移民開發宅基地劃分等工作為契機,積極宣傳自然資源法律法規和國家關于嚴格土地管理的方針政策。在走訪結對農牧民、結對僧尼的過程中,重點講解農村居民建房用地審批、地質災害避讓、宗教用地政策等知識;在與結對村開展共建共創活動過程中,幫助結對村就加強土地管控、做好土地的節約集約利用完善村規民約。5.強化鄉鎮自然資源管理,特別是在普法宣傳中的作用。在辦理用地審批的同事,根據土地相關法律以及我國土地制度等賦予鄉村的職責,對用地審批程序與條件、常見土地違法行為等內容對。員進行講解,使鄉鎮更加深入地掌握自然資源法律法規知識,進一步提高依法依規處理自然資源工作的能力。同時與各鄉鎮(街道)簽訂《自然資源目標管理責任書》,充分發揮鄉鎮(街道)土地管控的一線作用。通過“七五普法”的持續深入開展,使自然資源普法工作上了一個新的臺階,進一步增強了社會群眾的法律意識,推動了自然資源系統依法行政工作。
三、存在問題或不足
1.普法工作推進不夠平衡,特別是宣傳人員懂雙語的干部少,只有執法隊1人真正懂藏語,但遇到法律宣傳與執法工作相沖突的時候,難免會出現顧此失彼的情況。2.群眾參與度不夠,因自然資源法律法規專業性較強,廣大農牧民群眾,遇到問題時與直接涉及自身利益的法律法規關心較多,平時一般關心得少,如在開展塔公等“兩違”整治時群眾才能大量集中長時間學習相關法律法規,同時受文化水平的制約,接收能力有限。3.普法工作點多面廣,工作量大,工作人員少(執法隊2人、法規股1人)、任務重,精力有限,難免有的準備不充分、宣講不到位,特別是對于如何進一步提高普法工作的質量和效果,有待于進一步探索和努力。
鄉鎮普法宣傳方案范文3
“四大工程”助推平安成縣建設
——平安細胞培育工程。年初,印發了《平安細胞培育工程》方案,確立了平安鄉鎮、平安村、平安社區、平安家庭、平安單位、平安學校、平安醫院、平安企業、平安礦山、平安門店、平安大道、平安景區、平安公交、平安寺觀教堂等14個方面的培育創建重點,制定了創建標準明確了創建責任單位??h鄉綜治部門和綜治成員單位,創新方式加大宣傳,組織編寫了《人人參與建平安》群口快板,《平安成縣我的家》歌曲等宣傳品。由綜治成員單位編排文藝節目,三次舉辦平安成縣主題宣傳活動。各鄉鎮采取形式多樣的平安建設宣傳,平安成為全縣人民的生活主旋律。全縣17個鄉鎮中,1個被省綜治委命名為平安鄉鎮,15個被隴南市命名為平安鄉鎮,17個命名為縣級平安鄉鎮;245個村、218個命名為平安村;14個城鎮社區全部創建達標,49000戶城鄉居民命名為平安家庭。我縣獲得“甘肅省平安縣”稱號。
——雪亮工程。把技防作為創新社會治安防控體系建設的主要抓手,每年加大財政投入,實施“雪亮工程”,在縣城區和主要鎮區、公共場所、人員密集區安裝高清智能攝像頭350個,道路交通重要部位安裝高清智能攝像頭640個,引導督促機關、企事業單位安裝高清智能攝像頭2245個,建立村級、區域視頻監控30套,安裝攝像頭302個,賓館酒店安裝攝像頭890個,景區、林區安裝攝像頭120個,4547個攝像頭像一個個哨兵守護著百姓平安。
——金點子工程。把創新社會治理作為破解難題、補齊短板的突破口。主要領導進農村、進社區、解難事、排民憂,為創新基層社會治理“把脈、會診、開藥方”。綜治成員單位,各鄉鎮以問題為導向,促實招、創實效。拋沙鎮東羅村、索池鎮索池村針對青壯年農民外出務工,農村空心化現象日益凸顯的狀況,創立了“五隊一卡”社會治理模式,在全縣推廣應用;雞峰鎮由原大坪鄉和化埡鎮合并而成,區域面積大,村多人口多,積累的各類矛盾糾紛轉化為上訪案件成為困擾工作開展的大難事。雞峰鎮黨委政府面對問題積極想方設法化解矛盾解決問題,提出了將糾紛當事人吸附在當地,明確責任人進行化解調處,對有困難的當事人給予幫扶救助,對窮盡調處方法問題仍得不到化解的,引導進入司法程序,按照這個思路一大批糾紛得到化解,在實踐中總結完善形成了“穩調幫引”。社會矛盾化解工作法,縣綜治部門及時總結推廣。王磨鎮浪溝門村堅持村民自治、民事民議,用《村規民約》規范村民日常行為,堅持依規管理村務,形成了大事小事不出村,煩事難事村民議,人人參與治安防控、人人享受平安成果的氛圍。索池鎮、拋沙鎮探索建立了民情懇談會制度,主要領導深入到問題多,社情民意復雜的地方召開民情懇談會,聽取群眾意見,疏導群眾情緒,化解群眾積怨取得實效。小川鎮、紅川鎮高標準建設鎮村綜治中心,搭建便民服務平臺等好做法,在全縣推廣??h公安局城關派出所針對城區區域大人口多治安情況復雜的特點,在城區建立三個警務平臺,建立二級分控中心,設立27個警務責任區,整合巡防隊伍力量,采用高科技手段開展治安防控,實現了城區無縫隙、無盲區、全覆蓋、全天候治安巡邏防控,提升了人民群眾的安全感。一個個便民、安民、惠民的新舉措、金點子成為加強社會治安防控體系建設的“助力器”,維護穩定的“穩壓器”,化解社會矛盾的“劑”。
——“法律七進”普法工程。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,全面推進“法治成縣”建設進程,按照“抓主抓重”的工作原則,把領導干部、行政執法人員、青少年、農村群眾、社區居民、宗教屆人士和企業經營管理人員作為普法重點對象,以宣傳普及憲法和國家基本法律法規為核心,立足法律服務直通車為平臺,狠抓基礎,創新方式,組織動員各普法責任單位、普法宣講團和社會廣泛力量,面向七類重點對象開展形式多樣、內容豐富的“法律七進”活動300余場次,發放各類普法宣傳資料4.5萬余份(冊)。團縣委倡導,縣綜治辦牽頭、檢察院、司法局等部門組成宣講組開展法制校園行活動,針對青少年容易發生的不良行為,以案說法開展宣傳教育。綜治、司法等部門和鄉鎮積極作為,新建法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街等法治文化基礎設施20余處,讓法治的元素走進了千家萬戶,廣大公民學法、用法、守法意識明顯提升,普法和依法治縣工作為平安成縣建設營造了良好的法制環境。
鄉鎮普法宣傳方案范文4
一、學習貫徹《社會保險法》
(一)抓好《社會保險法》學習培訓。成立學習貫徹《社會保險法》領導小組和工作專班,制定學習貫徹《社會保險法》工作方案,完成全縣人社系統、縣直部門、鄉鎮、重點企業以及其他用人單位的學習培訓工作。
(二)開展《社會保險法》普法宣傳。制定普法宣傳工作方案,充分發揮報刊、門戶網站、廣播電視等媒體的主渠道作用,采取多種形式,抓住重點內容,廣泛進行宣傳,為《社會保險法》的順利實施營造良好社會氛圍。
(三)清理《社會保險法》配套制度。對照上位法的規定,清理社會保險方面現行的規范性文件,對與《社會保險法》不一致或者相抵觸的內容,在法律生效實施前進行完善、修訂或者廢止,做好新舊制度銜接,實現平穩過渡。
二、有效規范行政行為
(四)加強規范性文件管理。嚴格執行有關規定,加強規范性文件制定、、報備、清理等各個環節的管理。切實履行法制工作機構審查把關職責,采用“規”字號文號,按規定報備,依法予以公開。繼續清理過去的規范性文件,及時予以修訂或廢止。
(五)開展行政行為清理。結合機構改革和職能整合,開展行政行為清理,規范行政審批和行政執法行為,進一步完善行政程序,優化服務流程,提高依法行政水平。
(六)規范行政審批日常辦理。完善行政審批各項工作制度,加強行政審批工作人員培訓和管理,做到法律文書準確、案卷完整規范,確保依法審批、按時辦結。進一步規范審批行為,提高審批效率。
三、加強行政執法監督
(七)堅持依法科學民主決策,健全重大決策的規則和程序,建立決策跟蹤反饋和評估制度,加強對重大行政決策活動的監督。推行網上辦公、網上審批,網上工作機制,充分利用網絡開展政策宣傳。
(八)規范行政復議和行政應訴工作。完善人力資源社會保障行政復議和行政應訴工作制度,進一步規范案件收受、登記、辦理、合議、會核、報批、發文等一系列工作流程和文本,積極探索行政調解和司法調處相銜接的機制,加強與法制、法院等部門的聯系,認真做好行政復議、行政應訴工作,依法維護當事人的權益,努力做好社會矛盾的化解工作。
(九)開展系統行政執法檢查考評。堅持案卷評查制度,組織開展專項行政執法檢查,加強執法監督,繼續完善評查標準和方法,切實提高案卷質量。
(十)完成行政執法證換證工作。按照縣政府統一部署,開展行政執法證換證工作,組織法律知識培訓和考試,確保行政執法崗位上的工作人員按期領取行政執法證件,全部做到持證上崗,整體提高行政執法行為的質量。
四、深化普法依法治理
鄉鎮普法宣傳方案范文5
一、深化統計普法宣傳
1、大力抓好基層單位統計普法教育。根據我市統計“五五”普法規劃的安排,今年統計普法重點對象是基層統計單位有關人員。為此,將結合統計基礎建設、統計稽查、統計年報會、統計從業資格考前培訓、統計繼續教育等工作,采取多種形式,大力抓好基層統計單位有關人員的統計普法教育,把統計普法教育融入統計行政管理和服務的全過程,進一步提高基層統計單位有關人員的統計法律意識和統計法律素質,增強其依法統計的自覺性。同時,還將通過舉辦部門、鄉鎮(街道)統計員培訓班,開展對部門、鄉鎮(街道)統計人員統計普法教育。
2、繼續抓好領導干部統計普法。要以國家《統計違法違紀行為處分規定》出臺為契機,爭取將依法統計知識納入今年市委理論學習中心組集體學法、人大法制講座、領導干部培訓班及公務員普法考試的內容之中,并積極做好有關工作,努力擴大對領導干部的統計普法宣傳面。
3、深入開展局機關干部職工的學法活動。按照依法行政的工作要求,充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入組織開展本部門干部職工學習通用法律知識與依法行政相關的法律、法規、規章活動,并堅持科室集體學法與個人學法相結合,要求全年干部職工學法時間不少于40學時(每半天為4學時),做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查,以進一步提高機關干部依法行政的能力。同時,將法制學習列入局班子中心組學習內容之一,每年至少學習4次,原則上每季度1次,并做好學法記錄(學習計劃安排詳見附件2)。
4、認真組織開展統計法制宣傳活動。以《全國人口普查條例》、《統計違法違紀行政處分規定》、新《統計法》的出臺及“浙江法治宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統計法》頒布紀念日為契機,精心策劃,敢于創新,充分利用廣播、電視、網絡、報刊等大眾傳媒,以板報、舉辦法制講座、在城區繁華路段懸掛宣傳橫幅等各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的統計法制宣傳活動,努力營造統計工作科學發展的法治氛圍。
5、認真做好統計普法驗收準備工作。統計“五五”普法工作已進入后期階段,因此,要對前期統計“五五”普法教育工作情況進行一次自查,針對存在的薄弱環節,抓好統計普法的查漏補缺工作,并認真做好統計“五五”普法考核驗收的各項準備工作,為迎接明年*市統計“五五”普法考核驗收工作作好準備。
二、強化統計監督檢查
6、不斷深化統計稽查工作。2009年我局統計稽查計劃為85個單位,繼續實行統計稽查計劃分解到各專業科室隊,并與局績效考核掛鉤的制度。要求各科室隊要抓住經濟普查數據上報、處理、質量抽查等關鍵環節,開展經濟普查數據質量統計稽查;繼續開展以鄉鎮(街道)有否虛報、偽造固定資產投資統計數據,服務業、能源統計單位有否瞞報、拒報統計數據,企事業統計單位有否瞞報單位從業人員和從業人員勞動報酬、有無任用無統計從業資格的人員從事統計工作等為重點內容的統計稽查,使統計稽查的實施能更好地與局業務工作相結合,更好地為加強統計基層基礎建設服務。在實施統計稽查中,要注重統計稽查的規范性,注重事前預防、事中稽查和事后整改、教育、指導與處罰的結合運用。
7、依法組織統計調查工作。要嚴格按照統計法律法規和《浙江省統計調查表布置與催報暫行規定》規定的工作流程,精心組織實施各項統計調查工作,特別要抓好統計調查表布置與催報環節,切實使統計調查工作的組織實施規范性化、制度化;并將結合統計巡查對部門、鄉鎮(街道)組織實施統計調查工作情況進行督促檢查。
8、認真做好統計違法案件的查處工作。在開展統計違法案件的查處工作中,要注重把握查案法律依據、查案方式、查案時機、查案效果,努力實現查案法律效果、社會效果和政治效果的統一,尤其是對統計違法舉報案件,要做到有告必理、有案必查。要通過對違法案件的查處,達到增強統計單位依法統計的意識,規范統計行為,提高統計數據質量的目的。并通過經常性開展統計行政執法案卷自查自糾、案卷評查等工作,進一步規范統計違法案件查處行為。對重大的典型統計違法案件要及時向*市局落實立案報告和結案備案制度。
9、加強統計監督和巡查工作。要圍繞當前統計工作存在的問題,特別是要針對一些地方、部門、單位統計工作上存在的突出問題,結合經濟普查等工作的開展,加強統計監督檢查,以“三走進”活動為載體,對部門、鄉鎮(街道)的統計基礎建設、數據質量情況進行巡查,充分發揮統計巡查在組織和監督本地區統計工作中的重要作用。建立健全統計執法監管信息庫,完善對有統計違法記錄單位實行統計監督檢查回訪制度,對屢查屢犯的,要依法嚴肅查處。同時,要選擇典型案件進行曝光,提高政府統計工作的權威性。
三、規范統計行政行為
10、積極構建權力陽光運行機制。要按照市政府法制辦關于《構建權力陽光運行機制依法清理和規范權力實施方案》(臨府法[2009]3號)的統一部署和要求,積極開展本部門構建權力陽光運行機制工作,及時按要求做好行政許可、非行政許可、行政處罰事項的職權目錄、權力運行流程圖和監督機制明示圖的編制,并及時將經核準的行政許可、非行政許可、行政處罰項目及其依據、行使程序和相應責任通過統計信息網站等載體向社會公布。
11、加強規范性文件的管理工作。積極開展有關加強統計基層基礎建設、強化部門統計工作管理、統計資料管理及統計數據公布等與依法統計有關的規范性文件制定和完善工作,要根據《浙江省行政規范性文件備案審查規定》,及時做好規范性文件備案審查和管理工作。
12、依法規范統計部門自身行為。要加強統計執法規范化建設,進一步建立健全各項統計行政決策和管理制度,完善內部統計監督制約機制,嚴格依法規范部門統計調查項目審批或備案、統計資料管理和公布、統計從業資格認定、統計行政處罰等統計監督管理工作,進一步加大對依法行政工作的監督和考核力度。
13、配合做好有關統計法規規章的修改工作。要根據國家統計局、省統計局的要求,積極做好《統計法(修訂草案)》的征求意見工作,并配合國家統計局開展《全國人口普查條例》、《統計法實施細則(修訂草案)》的調研、起草、論證、修改工作。
四、夯實統計基層基礎
14、切實加強統計基層基礎建設。要在“三年統計基礎建設年活動”的基礎上,積極開展“創三星”和“評三優”活動,建立健全本地區統計基礎建設長效管理辦法,完善對部門、鄉鎮(街道)統計工作考核的內容,積極配合做好村級統計網上直報改革工作,要把基層統計基礎工作納入經常性統計稽查之中,實行長效管理與監督。
五、加強執法隊伍建設
鄉鎮普法宣傳方案范文6
一、主要工作情況
(一)以強化基層基礎工作為首要任務,有力維護社會穩定
1、狠抓人民調解工作,筑牢維護社會穩定的第一道防線。
圍繞構建“先進平安縣”的目標,堅持走排查調處矛盾糾紛與規范人民調解基礎工作相結合、人民調解與司法調解和行政調解相結合、構筑以人民調解為基礎的“大調解”工作格局,落實好村級每半月排查一次、鄉級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制,集中梳理好可能影響全縣社會穩定及重大項目建設的矛盾糾紛,有效地落實好調處責任單位和責任人使大量的糾紛得到有效調解。同時,繼續推行“以獎代補”的激勵機制,把人民調解案件補助標準由50元/件提高到60元/件,調動各級調解員的工作積極性。
半年以來,全縣共發生矛盾糾紛681件,調處糾紛681件,調處率100%,調處成功661件,調成率97.1%。與此同時,對全鄉2008年進行認真審查,“一案六表”健全完善達870本,共兌現補助4.35萬元。
2、抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是進一步規范刑釋解教工作臺帳,做到全面掌握近三年來刑釋解教人員的底數和情況。二是切實落實好回鄉刑釋解教人員的幫教措施,做到不失控、防脫管現象的發生;三是盡力協調有關部門盡量拓展刑釋解教人員的就業渠道,盡力幫助他們解決遇到的困難和問題。上半年共接收刑釋解教通知書57份,其中:刑釋人員53人,解教人員2人,社區矯正對象2名。安置46人,幫教57人。
3、按照上級部門的安排和部署,抓好社區矯正工作。加強與縣委、政府的請示匯報,成立了以縣政法委書記任組長的社區
矯正工作領導小組,下設辦公室于司法局。同時,根據昭通市社區矯正工作領導小組要求,對《云南省社區矯正工作實施方案(試行)》、《云南省社區矯正對象管理工作規定》、《云南省社區矯正銜接工作若干規定》三個文件進行轉發,要求各級各部門進行認真學習,在工作中認真抓落實。目前,全縣例入社區矯正對象2名,
矯正工作正穩步向前推進。
4、認真貫徹落實周邊聯防聯調會議精神,切實抓好周邊地區矛盾糾紛聯防聯調工作?!痢量h地處云南省東北部,與川、黔的筠連縣、珙縣、興文縣、敘永縣、畢節市5縣市20個鄉鎮53個村接邊,邊界總長200余公里。近年來,我們針對跨省矛盾糾紛多發的實際,積極探索矛盾糾紛預防、排查、調解的新方法和新舉措。2008年7月,與毗鄰的四川珙縣簽訂了《行政邊際矛盾糾紛排查、化解、防范、調處協作協議》,對接邊地區矛盾糾紛進行聯防聯調。特別是2008年10月全市召開“三省六地州市矛盾糾紛聯防聯調協作暨和諧周邊建設研討會”以來,我縣進一步加大行政接邊地區矛盾糾紛排查調處力度。今年4月20日,我縣會同四川省敘永縣,在分水鎮召開了行政接邊地區矛盾糾紛聯防聯調工作會議,參加會議的有川滇兩省邊界的十個鄉鎮。會議分析了當前省界接邊地區的矛盾糾紛形勢,研究了對策,交流了經驗,簽定了《邊際聯防協作協議》和《接邊地區矛盾糾紛聯防聯調協作協議》。5月11日,又積極配合四川珙縣,在該縣王家鎮召開兩省五鄉鎮邊界矛盾糾紛聯防聯調工作會議,進一步修定完善聯合調委會章程、邊際聯調信息制度、聯調委員會紀律、信息收集及反饋等各項制度,進一步搭成了有關工作共識。通過上述工作的開展,我縣與接邊地區矛盾糾紛得到了及時有效調處。近三年來聯合調成了省際接邊地區矛盾糾紛60件,僅今年以來就調成5件。接邊地區社會政治穩定,人民群眾安居樂業。
(二)抓好法制宣傳教育工作,努力推進“五五”普法和“三五”依法治縣規劃的進程。
1、縣普法辦加強對各普法單位的指導,繼續深入開展以《憲法》為核心、現代法治精神為重點的全民法制宣傳教育活動。一是突出抓領導干部、青少年、公務員、企事業經營管理人員為重點對象的學法用法工作。二是各部門的普法宣傳活動有聲、有色、有內容,認真開展了《農業法》、《土地管理法》、《森林法》、《物權法》、《勞動合同法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等與本部門密切相關的法律法規。三是指導各級各部門開展了三月綜治宣傳月活動,重點開展了法律進機關、進社區、進學?;顒?,取得了明顯實效。四是按照市局要求,認真開展《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳知識競賽活動。
1—6月,全縣共培訓法制宣傳員700人次,累積開展普法宣傳81場次,編印法制宣傳資料42期共15萬余份,制作展出法制宣傳圖片80套6050張,舉辦各種影視文藝宣傳晚會30次140場,辦法制宣專欄、板報468期,制作宣傳標語4008幅,出動宣傳車宣傳205次聽眾達2.3萬余人次,廣播宣傳1080余次聽眾13萬余人,法律咨詢230次1868人,縣鄉領導上法制課130次聽眾68000人,其他人員上法制課868次聽眾7余人。
2、充分發揮××縣法制培訓學校工作職能,努力為全縣社會穩定作出積極貢獻。嚴格堅持教育、感化、挽救、提高的工作原則,遵循“團結互助、好學上進、學法守法、關愛他人、規范自我、融入社會、服務社會”的辦學宗旨,狠抓學校管理和內部運行機制建設,目前有在校學員53名。
(三)全力抓好法律服務工作
律師事務所認真學習新修改的《中華人民共和國律師法》,堅持內部獎懲激勵機制和遵守各項管理規章制度,努力規范律師執業道德和提高律師執業水平。1-6月共辦理各辦理各類案件41件,其中民事類24件,刑事類10件,非訴訟案件1件,仲裁1件,法律援助5件。
公證處認真學習《中華人民共和國公證法》,不斷提高自身素質,已辦理各類公證80件。
縣法律援助中心和各鄉鎮法律援助工作站積極加強對法律援助工作的宣傳力度,加強了法律援助的規范化、制度化建設,努力為社會弱勢群體提供法律援助,使這一法律民心工程在全縣真正落到實處。已辦理各類法律援助案件18件,其中:民事案件14件,刑事案件4件。
法律服務所積極拓展法律服務領域,在人少條件差的情況下積極辦理業務。辦理訴訟業務3件,解答法律咨詢28人次,擔任法律顧問1家,為當事人挽回經濟損失7萬余元。
(四)按照上級部門的安排,抓好“八個一”活動
自全市司法行政工作會議召開后,按照“走出機關、深入基層、服務群眾、保障民生”主題實踐活動的要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展,我們從三個方面狠抓“八個一”活動。一是制定了《××縣司法局關于開展“走出機關深入基層服務群眾保障民生”實踐活動的實施方案》,明確了指導思想,工作內容及方法步驟。二是于4月11日召開動員大會,進行了明確分工,局黨組成員掛鉤聯系鄉鎮,局辦公室、法制宣傳科、基層科、律師事務所、公證處分別掛鉤到83個村及4個社區,各司法所結合實際,積極配合抓好轄區內“八個一”活動。三是認真抓好各項活動內容。普法宣傳方面,認真組織宣傳與農業農村農民相關的法律法規,提高農民群眾的法制觀念和法制意識。自開展活動以來,累計開展普法宣傳81場次,發放各類資料15萬份,受教育群眾32.8萬人。法律講座方面,對鄉鎮、村(社區)干部、中小學師生舉辦法律講座,共舉行70場次,受教育干部、師生達6.8萬人。法律咨詢方面,到各鄉鎮、村(社區)開展法律咨詢81場次,接待咨詢1.9萬余人。法律援助方面,對全縣需要法律援助的人員進行排查摸底,為12人提供了法律援助。矛盾糾紛排查調處方面,全縣排查出矛盾糾紛681件,調處糾紛681件,調處率100%。人民調解員業務培訓方面,積極協調人民法院等部門,在各鄉鎮舉辦人民調解員培訓,共培訓10次586人。安置幫教社區矯正方面,上半年共接收刑釋解教通知書57份,社區矯正對象2名,我們對刑釋解教人員和社區矯正對象的生產、生活情況進行了解,同時對他們進行法律知識教育,耐心地對他們進行幫教。司法所業務指導方面,局領導適時帶領相關科室人員到各司法所,對工作業務進行指導幫助,規范內務管理和工作流程,有效進行規范化司法所建設工作。在開展上述工作過程中,市局劉副局長帶領基層科人員,來到我縣進行指導,確保各項工作扎實有效地向前推進。
(五)抓好隊伍自身建設
今年以來,我們嚴格按照上級部門的安排部署,以深入學習實踐科學發展觀學習教育活動為重點,狠抓司法行政干部隊伍思想、組織、作風建設,司法行政干部隊伍的整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
半年以來,雖然取得一定的成績,但也存在一定的困難和問題。
一是各司法所人員不足。目前,我縣還有9個司法所是一人所,不能適應工作的需要。
二是司法行政工作經費缺口較大。尤其是在“五五”普法、刑釋解教人員安置幫教和社區矯正方面,缺乏工作經費,工作較難開展。
三是公證處、律師所由于歷史原因,目前人員身份仍不明確,致使他們在思想上存在一定包袱,影響了工作積極性。
四是司法行政系統雖屬政法隊伍,原僅有的政法崗位津貼都已取消,待遇上更不能與其他政法部門相比,部分職工有時存在一定的思想情緒。
三、下半年主要工作
下半年里,我們將繼續深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,嚴格按照上級司法行政機關的安排部署,圍繞縣委、政府工作的重心,認真履行司法行政職能,重點抓好七個方面的工作:
一是抓好人民調解工作,大力化解各種民間糾紛,筑牢維護社會穩定的第一道防線;
二是抓好“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的實施。積極探索普法工作新的載體和平臺,打牢工作基礎,深入貫徹《云南省法制宣傳條例》,推動普法工作上一個新臺階;
三是抓好刑釋解教人員安置幫教工作,努力減少重新違法犯罪人員;
四是積極穩妥推進法律服務隊伍規范化建設活動,不斷整頓和規范法律服務市場,進一步提高法律服務執業水平和案件質量,為全縣經濟社會發展提供優質高效的法律服務;
五是抓好社區矯正工作。認真貫徹落實上級部門的文件會議精神,嚴格按要求,抓好社區矯正工作;