前言:中文期刊網精心挑選了環境和社會影響評估范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
環境和社會影響評估范文1
一.注重社會責任戰略融入
全球企業社會責任發展新階段要求企業將社會責任融入決策機制、日常運營管理。G4體現了這一趨勢:指南新增指標中近三分之一為公司治理指標,強調公司治理結構要體現對環境和社會影響的管理,特別是最高治理機構在管理經濟、環境、社會風險方面的決策機制應在報告中予以披露;新增商業道德和誠信議題;此外,指南要求企業在運營過程中對重點議題管理方法的披露更加細致。這要求企業真正將社會責任管理作為企業風險管控的工具,納入公司戰略決策,融入管理體系和業務流程。
二.強調供應鏈社會責任管理
G4要求企業披露更多的供應鏈管理信息,說明其在商業實踐中促進和帶動供應鏈企業履行社會責任情況,如供應商環境影響評估、勞工實踐評估、人權評估、社會影響評估等。這要求企業要把供應商的潛在風險納入自身風險管理體系中,建立健全供應鏈管理辦法、監督體制,特別是在供應商篩選、進出機制方面將環境、勞工、人權、社會影響等因素納入系統考慮,推進產業鏈健康良性發展。
三.突出對核心議題的披露
G4強化了報告內容質量方面的要求,尤其提高了報告對核心議題的披露要求。G4要求企業分析哪些是對自身戰略目標和核心業務相關度高且對利益相關方影響大的議題,在報告中予以重點披露,并將此分析過程寫入報告。這使得報告內容能夠更好地反映企業戰略和運營,便于利益相關方評估企業履責業績。這要求企業要用戰略思維來看待報告編制工作,把報告編制與企業風險評估、利益相關方溝通等工作相結合。企業應將社會風險放在與傳統的環境風險同等重要位置,納入統一考慮。完善利益相關方溝通管理機制,定期收集和處理利益相關方反饋及評價,及時調整關鍵業績指標,提高溝通效果。
環境和社會影響評估范文2
關鍵詞:我國森林特點 ; 森林經營規劃 ; 森林培育 ; 森林經營
Abstract: Since the reform and opening up, China's forest management has been made remarkable achievements in forest management, we should always carry out scientific management and sustainable development policy, while the economic benefits but also on ecological interests and social interests consider many factors, effective planning and management of forest management do a good job. From the three aspects of the characteristics of China's forests, forest management planning, forest cultivation programs, be described.Key words: China's forest characteristics; forest management planning; forest cultivation; forest management
中圖分類號:S750 文獻標識碼: A 文章編號:
關于森林可持續經營及森林資源保護的討論,在國際范圍內日益激烈,也得到了各國政府和相關國際組織的極大關注。我國是一個森林資源豐富的國家,在利用的同時要注意養育結合,堅持可持續發展。這就對森林經營提出了較高要求,本文現對此進行簡要說明。
一、我國森林的特點
1、森林類型多樣,特種資源豐富。我國地域遼闊,地貌類型齊全,各地區氣候差異大,自然條件復雜多樣,因此我國森林類型多樣,各類繁多。
2、絕對量大,相對量小,且資源分布不均衡。我國森林面積居世界第五位,森林蓄積居世界第七位,但由于人口眾多,因此森林資源的人均占用量小,且分布極不均勻,總體呈東南多、西北少。
3、禁地利用率低,單位面積蓄積量小。在我國,林業用地利用率僅為50%左右,遠低于發達國家80%的水平;且我國森林單位面積蓄積量也落后于世界平均水平。
4、森林人工面積大,但質量較低。自建國以來,我國的人工造林發展迅速,當前人工林面積為4667萬hm2,占現有林地總面積約30%,但是我國人工林地的質量仍然有待提高。
二、森林經營規劃
1、環境與社會影響評估
在森林經營活動中,首先要對其產生的環境影響和社會影響按照相應程序進行一個全面評估,并且應向相關對象公布評估結果及實施該森林經營方案可能會對當地社區產生的環境、社會與經濟利益影響。進行環境與社會影響評估,是有效調整森林經營活動的重要手段,對于森林生態功能的保持和生態系統的維護具有積極的促進作用。
對環境價值的影響評估應主要考慮以下幾個方面:木材與非木質林產品的產量;水土資源安全,重點考慮數量與質量;重要棲息地的保護;物種及生物的遺傳多樣性;物種多樣性;生態系統多樣性;廢棄物處理方案及循環利用計劃;林區景觀價值;林業作業噪音和氣味 ;林業有害生物防治及森林火災的預防等。
對相應社會價值的影響評估應主要考慮以下幾個方面:森林所有權及控制權;經濟生存條件(農業和就業方面);基本生存活動,例如:薪材的采集與野生食物的采集;林火防范阻隔與林區城鎮的安全;社會文化與宗教價值;林業工人和服務人員的工作條件;健康與教育,即林業工人安全生產保障與林業高新技術的推廣與提高;環境與社會問題的交流系統等。
2、森林經營方案
森林經營方案在森林的經營運轉中發揮著引領性的作用,應該以森林資源規劃設計調查(二類調查)為基礎,經具有相應資質的林業調查設計單位編制修訂而成。方案的主要內容一般有以下幾個方面:前期森林經營效果評估;森林經營條件評估;未來10年內林業基本建設及林道規劃設計、營林規劃設計和森林資源變化趨勢分析;公益林保護規模、分布預測;商品林木生產力預測;森林健康監控系統布置;森林環境保護規劃;林木材質及非木質林產品生產規劃;林木經營投資預算和經營效益分析;森林的環境和社會影響等。
3、森林經營年度計劃
森林經營的年度實施計劃是在森林經營方案和生產經營計劃的基礎上經合制定而成的,是森林經營活動得以高效開展的主要依據??稍谟嬎銠C網絡系統的輔助下,進行數據入網分析,將技術模式、經營任務等具體落實到山頭地塊及具體作業時間。其計劃內容應主要 包括以下幾點:公益林管護、人工造林、幼林撫育、撫育間伐;森林的采伐與采集;森林更新、林分(低質低效林)改造;林業有害生物的防治、林火控制預防以及林業基礎設施建設等。
三、森林培育方案
1、種苗培育
在森林的培育過程中,種苗培育占有重要地位,良種壯苗對于提高森林資源的培育質量、改善林地生產水平具有重要意義。因此,首先要加強對主要造林樹種的種子園、母樹林等良種基地建設,要科學規劃、合理營造;其次,在生產種子和培育苗木的過程中,要嚴格遵守種苗生產技術規范,嚴把種子和苗木的質量關;技術方面,不僅要重視傳統育苗技術的運用,也要積極開發新技術和科學培育方法,大力研究推廣生物制劑、有機種植、稀土、菌根等先進技術,加大科技投入,鼓勵技術創新,積極利用生物工程技術等現代化技術進行種苗培育。
2.造林
2.1造林規劃設計
造林項目實施之前,要進行全面細致的造林規劃設計,按照分類經營的原則,對公益林和商品林分類考慮、分別實施。
對于公益林,其造林規劃設計應嚴格遵循《生態公益林建設標準》的規定,在全面考慮森林的自身更新能力的基礎上,將封山育林、飛播造林和人工造林等技術手段有機結合。在造林過程中,要推廣營造混交林,實行喬、灌、草相結合。另外,在干旱、半干旱地區,還要結合當地木林的具體情況,加大對灌木林的培育力度。
對于商品林,則應遵循盡量保護原有天然林和樹木的原則,在造林規劃上,盡量避免營造大面積、連片純林;可進行樹種輪換,利用施肥措施來提高土壤肥力,防止地力衰退;并且建議實行規?;?、集約化和企業化經營,從而提高商品林地的利用效率和投入產出比。
2.2森林樹種選擇
環境和社會影響評估范文3
【關鍵詞】國內外對比;后評估
一、 國內外項目后評估的發展
(一)國內項目后評估發展相關。工程項目后評價在我國的起步較晚,但發展勢頭穩步提升。1988年,中國國際工程咨詢公司受中國紀律監督委員會委托,對我國第一批國家重點投資房地產項目的進行了項目后評估,這標志著項目后評價在我國正式開始實施。隨著改革開放的深入,國外資金以及相關的投資項目不斷進入我國,對我國的后評價研究與發展提出了新的、更高的要求。
項目后評價作為工程建設和發展方面必不可少的一部分,迎來了新發展的新機遇。行業內從業機構的實踐推動了整個后評價的不斷優化、完善和提升,但是在后評價的蓬勃發展過程中也出現了一些問題,仍然存在一些值得思考的現象。
衛煒(2010)在《政府投資工程項目的風險管理和成本控制研究》(2010年國務院版)中提出了我國政府投資工程項目所存在的四大風險問題:項目定義的風險、社會環境的風險、設計單位、施工單位、監理單位選擇的風險、建設市場的風險。通過工程項目前期階段的評估評審工作,基本能夠對項目在各專業上進行專業性審核,有效降低項目技術風險并實現對項目的源頭控制。這需要政府部門對后評價的管理應更加注重抓好以下幾個方面的內容,吸取美國、英國、德國、日本等的經驗,逐漸建立健全并完善對于政府投資工程項目建立制度化、透明化、公開化和專業化的項目后評價管理體系、加大政府投資項目的投資控制、確立政府投資工程項目的工程保險,創立政府投資工程項目的相關擔保制度。
(二)國外項目后評估發展相關。20世紀30年代興起了項目后評價,此項目起源于美國。為了確保援助資金合理使用和投資效益的有效提高,各國政府和世紀銀行、亞洲開發銀行等金融組織紛紛興建和完善了各自的評估和后評價體系,進一步發展并健全了后評價的相關內容;目前,國外項目后評價已經形成了較為完善的體系,主要表現為以下兩個方面:一是項目評價內容和方法由單一化向多元化發展;二是項目評價更加傾向于對投資項目全過程進行評價。
后評價機構在西方發達國家普遍存在,大都是國家立法機構是他們的上級主管機構,與此相反的是,許多發展中國家政府部門是其后評價機構的上級主管部門。王慶、庫亞榮、蔣燕、齊軍(2010)在《淺議投資項目后評價》一文中建議建立項目后評價專業組織和專項資金系統。一定的人力、物力、財力是后評價工作得以進行的必要條件。一定要加強對資金是開展后評價的重要資源的認識。有關后評價專項資金系統一定要成立,關于后評價的資金投入力度一定要增大,后評價工作的順利開展一定要確保;為了客觀、公正、科學地進行項目后評價,專門項目后評價機構一定要探索成立,有資質的項目后評價專業專家一定要聘請。
二、概述項目后評價
(一)項目目標后評價的定義。工程項目策劃時原先預定的目標和目標實現程度需要項目目標后評價。故而對原定目標完成的主要指標進行對比;對工程項目實際實現的狀況和變化進行檢查;對實際發生改變的原因進行分析;從而可以科學地對目標的實現程度進行判斷,進而科學的分析評價對項目原定決策目標的正確性、合理性和實踐性。
(二)項目實施過程后評價。建筑項目的過程評價應對照項目策劃評估或變質可行性研究報告時所預計的情況(如項目控制計劃書或項目執行計劃書)與實際執行的過程進行比較和建筑項目后評估內容探索,對問題原因一定要分析,對存在差別一定要找出,對出現問題一定要解決。
過程評價一般要對評估項目策劃,以及實施情況和工程項目進度,受益者范圍及其反映,項目的管理和機制,配套設施和服務條件,工程項目的內容和建設,也需要進行極大的關注。
(三)取得項目效益后評估。我們一定要對項目建成后為我們也要評估項目所在地城市建設和社會繁榮和經濟發展指標等實際影響進行評估。我們也一定要對城鄉居民生活條件改善與城鄉居民就業及城鄉居提高民收入和消費水平等方面在項目建成后所帶來的不同程度的影響進行評估??纯错椖康慕ǔ蓪^域布局優化起到了作用,是否對區域空白進行了填補,是否對本地區經濟與社會發展起到了聚集效應的作用;對比后生產效果與可行性預期是否達到了社會效益目標,對項目運營后是否產生了負面效果或公害進行分析,進而得出相關的一攬子解決方案。
(四)項目影響后評價。(1)環境影響后評價。項目建成后或然產生廢氣污染,項目實施過程中及后續或然產生噪音污染,人們生活必然產生生活垃圾污染及污水污染,而這些也正是工程項目環境影響后評價主要評價對象。故而,一定要對項目廢氣、廢水、廢渣和噪音進行檢查和評價,看看其是否在總量和濃度上是超過了國家標準,查看投資項目所選用的設備和裝置在經濟發展、環境保護效益是否合理,查看項目的環境保護管理、檢測是否有效等。(2)社會影響后評價。對工程項目進行社會影響后評價的框架體系主要包括社會影響分析和互適性分析兩個方面。
三、結語
環境和社會影響評估范文4
當前,傳媒業態和新聞傳播方式發生巨大的變革,新聞專業期刊在新聞理論傳播和業務研究方面負有重要使命。進入新世紀以來,新媒體發展迅猛,媒介的生態環境及生存樣態發生重大變化,傳統媒體在實現全媒體轉型和數字化建設方面碩果累累,出現了很多新的模式和經驗。移動技術改變了閱讀,也改變了新聞的生產與傳播。作為為業界和學界服務的專業期刊,應當適應新的形勢,關注前沿問題,研究現實問題,為推動業界的改革發展服務,同時提高專業或學術期刊自身的影響力。
我國新聞傳播類的專業期刊有不同定位與研究方向。然而,不言而喻,新聞傳播在現階段具有更強的實踐意義,不僅需要追求學術價值,更應直面時代課題,注入現實關懷。目前,我國新聞傳播類專業或學術期刊可以劃分為三種類型:一種是由大學新聞院系辦的院校類刊物;第二種是由全國各類新聞協會或學會主辦的刊物;第三種也是數量最大的是由新聞媒體(報業集團、廣電集團等)主辦的刊物。三類專業或學術期刊的服務對象和研究方向各有側重。然而,無論上述哪一類期刊,其辦刊主旨都應是為中國新聞業界和學術研究服務。在推動新聞理論和實踐的改革創新方面發揮應有作用,是我們的共同職責。
現階段,在新聞與傳播學領域需要建立一個科學的、符合理論和實踐要求并得到普遍認可的新聞專業期刊評價體系。我國現有的關于新聞傳播學期刊的評價體系具有一定的評價功能,但有的存在側重量化評估,忽略社會影響力評估的問題。建立以質量為導向,注重社會影響力評價,結合量化評估的更為科學合理的學術期刊評價標準,不僅是新聞傳播類期刊緊跟時代、服務讀者的需要,也有助于新聞傳播學學術的健康發展。
環境和社會影響評估范文5
關鍵詞 環境問題 重大建設項目 社會風險評價
一、 前言
十新聞中心11月12日舉辦記者招待會,十代表、環境保護部部長周生賢在回答關于近期由環境問題引發的問題時,周生賢表示,當前,環境方面正處在敏感時期,有關重大項目社會風險評估的法律不健全、機制不健全。中央和國務院已經明確規定,凡是重大建設項目,都要進行社會風險評估。今后,環保部門將積極配合有關牽頭部門,做好社會風險評估。
二、 重大建設項目及社會風險評價的定義
所謂重大項目建設所包含的面很廣,涉及投資、開發、建設等方面,,可分為分國家級重大工程建設項目和地方重大工程建設項目,也可分為主體建設項目和生活配套建設項目。
社會風險評價也稱社會穩定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前,對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。為有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險,為更好的確保重大事項順利實施。
三、 社會風險評價與環境影響評價的關系
社會風險評價與環境影響評價的共同點都是針對建設項目在竣工建設完成、生產運行、項目實施、發展進行等各個過程可能產生的、危害人民群眾利益、造成社會不安定的因素和影響進行科學預見和評估,以便在項目建設過程中科學、規范、標準、安全地實施各項指標,最大限度地減少或避免項目建成后產生的危害。
社會風險評價的主體為環保部門,環保部門作為政府的職能機構,為經濟建設服務,并且對影響經濟發展的工業企業起監督作用,環保作為第一審批關關系著一個地區的環境質量,關系到人民群眾的切身利益。環保第一審批關是環境不欠新賬的重要關口,是落實環境綜合管理職責的重要體現。
隨著經濟的發展,新建項目與新區開發不斷增加,如何嚴格執行建設項目環境影響評價制度,把好建設項目的環境保護關,使環境污染能夠從決策源頭上控制住,這是環境保護行政主管部門對本轄區環境污染實施有效控制的重要環節。由于少數單位和個人的環境意識和法制觀念淡薄,不經環保報建和環評而違章開發、建設的現象時有發生。這些違章建設,結果污染環境甚至污染飲用水源,破壞植被和林地,導致水土流失、生態失衡,等等,所以要以環保為主體進行社會風險評價,以人為本,對未來可能發生的危害影響人民群眾生活和社會安定的因素制訂預防措施并進行日常監督。
四、 社會風險評價的必要性、重要性
重大建設項目都是涉及國計民生的,對國家和社會生活產生重大影響,在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用,重大建設項目建成后可能會產生對社會的重大影響,可能會產生對社會的危害,影響社會經濟發展事小,造成對社會影響事大,尤其是人民群眾關心的熱點問題和影響社會安定團結、危害社會安全的事情,不可輕視,必須把社會風險評價作為環境影響評價的重要部分,下大力氣,深入了解情況,全面細致地考慮到重大建設項目建成后對社會的影響和危害,制訂預防措施,進行科學評估、預測,并且接納公眾的參與和監督。
近年來由環境問題引發,影響了社會的安定團結,在人民群眾當中造成了一定的反感心理,引發惡性。
2007-2010年間污染事件(事故)
時間 地點 事件、事故 情況說明
2007年 福建廈門 PX化工項目事件 數千市民以“散步”名義上街游行,反對該項目的建設
2008年 云南麗江 興泉水污染事件 因污染問題村民與高源建材公司發生沖突
2009年 陜西鳳祥 陜西東嶺集團冶煉公司“血鉛”案 “血鉛事件”的發生,造成群眾恐慌,引發惡性
江海 江蘇省東??h響水億達化工有限公司傾倒有毒物質 造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失
山東沂南 涑河砷化物水污染事件 生產廢水排放到南涑河中,致使水體嚴重污染
2010年 福建龍巖 紫金礦業有毒廢水泄露 導致汀江部分河段污染及網箱養魚死亡
遼寧大連 新港輸油管道爆炸 重度污染海域12平方公里
上述事件中,因化工項目污染環境引發的占多數,同時,生活垃圾的處理也成為繼化工污染后的又一大難題,成為引發的導火索,目前,環境污染引發的的數量上升較快,而且對抗程度較高,要對新污染源實施有效的監控,除了環保部門加強監督管理外,還需要其它部門的密切配合,共同把關。要做到這一點,需要有一種約束機制,這就是建立環保第一審批權制度及社會風險評價的必要性。必須通過國家或地方立法或頒布規范性文件,為它提供具體的、明確的法律制度保障,才能順利實施。
五、 社會風險評價的方法探討
1、 社會風險評價的目標
社會風險評價旨在保護人民群眾生命財產安全,維護社會安定團結,保證社會和諧穩定,以建設“綠色中國”為最終目標。
2、 社會風險評價的主體
社會風險評價是基于環境影響評價的評估分析預測,必須以環境保護部門為主體,其它部門緊密配合,尤其是電力、水利、國土資源等涉及重大建設項目前期工程建設的部門,必須在環境影響評價的同時提出涉及本行業的有關問題、建議、預案。
3、 社會風險評價的范圍
社會風險評價應包括新建、改建、擴建、遷建項目,技術改造項目,應包括建材、電力、化工、建筑、煤炭開采加工等。
4、社會風險評價的參與
社會風險評價的重大建設項目都是涉及國計民生的大事,關系到人民群眾的切身利益,必須是公眾參與,公眾監督,發揮人大代表和政協委員的民主監督作用。
5、 社會風險評價制度的內容探討
社會風險評價的內容應包括評估方案、調查論證、風險級別、評估報告、審核批準等。第一,評估方案應含環境應急預案、環境應急監測方案、日常環境管理和監察制度、水、電、氣應急處理措施;調查論證應含重大建設項目所在地人民群眾意見調查、未來環境效益調查,涉及水源地保護、風景名勝區保護的調查等;風險級別的制定可參照企業社會風險評估;評估報告應詳細介紹說明重大建設項目建成后可能產生的問題,詳細說明盲目建設或招商引資帶來的不安定因素和社會影響;審核批準的環節必須是相關職能部門都通過,并報人大、政協通過,并向社會公示后確定執行。
六、 綜述
發生的地區主要存在四種情況,一是未批先建,二是在環境影響評價方面有待進一步改進,三是也有所在地政府的執政能力問題,四是有關重大項目社會風險評估的法律不健全、機制不健全。
環境保護部部長周生賢說,要從四個方面來采取措施:第一,加強依法環評,嚴格按照法律法規行事。第二,大力推進信息公開,環境保護部已經把環境影響評價所涉及的信息,包括各級政府所做的承諾,全部公開,接受群眾監督。第三,進一步擴大群眾參與力度,在讓更多的人都知道上下功夫。第四,建立健全社會風險評價機制,從源頭上預防突發事件。
在十中講話,要實現中華民族的偉大復興,建設“綠色中國”,我們要從重大建設項目的社會風險評價抓起,踏踏實實地做好這項工作,以實現社會的繁榮、富強可持續發展。
參考文獻
1. 建設項目環境影響評價. 北京.中國環境科學出版社.
環境和社會影響評估范文6
【關鍵詞】 社會績效; 鋼鐵企業; 低碳經濟
一、引言
企業社會績效是“由社會責任原則、社會響應過程以及可觀測到的結果(包括公司政策、規劃和其他可觀測到的結果)三者構成的體系”。企業社會績效的準確測量非常復雜,其評價模型與方法主要有:卡羅爾績效模型、沃提克和哥奇蘭績效模型、伍德績效模型及利益相關者評價模型。由于企業社會績效本身內涵的寬泛和研究側重點的不同,對于企業社會績效測評并未形成一致成果。在低碳經濟發展背景下,向低碳生態經濟轉型的過程使企業發展所面臨的大環境隨之改變,勢必將導致企業的價值標準和評價體系等發生深刻變化,企業承擔的社會責任更加重大。因此,低碳經濟視角下鋼鐵企業社會績效評價體系研究十分必要。
二、鋼鐵企業社會績效評價指標體系構建
(一)構建原則與依據
建立基于低碳經濟的企業社會績效評價指標體系應遵循以下原則:與國家的評價政策相銜接、有利于反映低碳背景下的鋼鐵企業特質、具有互補性和獨立性、具有可量化性等。
本社會績效評價指標體系的構建以利益相關者理論、企業公民和企業責任理論為指導,參照《中國企業社會責任報告編寫指南(CASS――CSR1.0)》中對于企業社會責任評估的相關指標及其說明。
(二)評價指標體系的確定
本文從產品責任、商業道德、勞動就業、社會影響四個方面設置社會績效評價指標體系,見表1。
(三)社會績效評價指標說明
1.產品責任
產品質量認證:查詢企業是否通過ISO9000等質量管理體系認證,這是滿足企業的重要利益相關者客戶需要的指標。
技術革新:技術革新和設備改造升級是鋼鐵企業節能減排和低碳高效的技術手段。衡量指標為:技術專利申報和獲得數、技術革新獎項獲得數或科技創新額度投入比例情況。
綠色產品:其產品特征主要體現在通過節能、減少CO2排放,防止地球暖化,通過環保、化學品管理,降低環保風險,通過循環利用、延長使用壽命,創建循環性社會。主要衡量指標為綠色產品數量或綠色產品產量占總鋼產量的比例。該指標反映了企業的產品質量和售后服務水平。
2.商業道德
商業道德主要包括企業商業活動中的誠實守信狀況、納稅過程中依法納稅的情況等。定量指標有稅金實繳率(實際繳納稅金/應繳納稅金總額);定性指標有企業信用記錄、遵紀守法水平等。
誠實守信:即信用評估等級。企業公民應誠實經營,與社會建立良好的信用關系。企業需要真實提供經營信息,使公眾能清楚認識企業實際生產經營情況,并接受社會和組織監督。
納稅記錄:政府部門不僅是企業的宏觀管理者,也是企業生存和發展的受益者,對政府部門而言,不僅需要企業合法經營,也需要企業誠實納稅,以實現政府和企業的和諧共處。這也是企業社會責任重要內容之一。
合同履行狀況:反映企業遵守社會規范的狀況。
3.勞動就業
勞動就業指標主要反映企業在積極提供就業機會,增加就業崗位以及提供較安全的勞動環境等方面的社會責任。主要包括工資福利、員工雇傭方面等。
工資福利和員工培訓:企業為了滿足企業管理層員工的需要,確保管理人員的工資及福利水平,接受良好的教育和發展前景。
就業貢獻:企業作為整個社會的公民,其實現企業價值的最高標準就是推動人類社會的發展和進步,這其中主要表現為推動社會就業等方面的內容。
4.社會影響
社會影響主要指企業的社區參與責任。社會公益主要包括本地化運營、企業公益活動、慈善捐贈等。定量指標有慈善捐贈率;定性指標有企業的公益低碳活動參與度。
慈善捐贈:通過企業的捐贈方針和捐贈制度,企業公益基金和基金會、企業捐贈額度等方面綜合反映。慈善捐贈比率=慈善捐贈/企業銷售收入×100%。
低碳活動參與:企業的低碳公益活動投入人數、時間,企業的環保意識和對其他公益活動的參與程度。該項指標反映企業對低碳社會建設的責任和使命。
社區服務:企業與社區是一個共生、共榮的關系,社區服務的主要途徑應包括:為社區居民提供培訓、實習基地,鼓勵社區企業部分公共資源向居民開放,創建宜人社區等。
社會貢獻:用以衡量企業運用全部資產為國家或社會創造或支付的價值的能力。社會貢獻率,是指企業對社會貢獻總額與資產平均總額的比率。
三、鋼鐵企業社會績效評價的案例應用
(一)數據來源與處理
本文選擇國內4家上市鋼鐵公司(分別為寶鋼、馬鋼、太鋼、武鋼)為樣本作為研究對象,社會績效主要數據來源于各企業的2008年、2009年社會責任報告。
經過初始轉換和無量綱化處理后的原始數據分值見表2。
(二)評價方法與過程
對于企業社會績效評價這類多指標集成的問題,很多的技術方法都可以對其進行評價,如數據包絡法(DEA)、模糊綜合評價法、層次分析法、數理統計方法等。但無論采用何種技術方法,只有減少權重賦值的主觀性才能體現評價結論的客觀性和科學性。筆者選用突變級數法對企業社會績效進行評價,該法不使用權重,只需按指標間的內在邏輯關系對指標的重要程度進行排序,很大限度地避免了人為制定權重的主觀性,能夠較科學地對企業績效進行評價。由于篇幅受限,具體評價過程略。通過數據處理,得出以下結果(見表3,表4)。
同理,根據2008年度相關數據,可以算出4家企業2008年度各級指標數據得分。匯總如表4。
(三)社會績效比較分析
由圖1、圖2可知,產品責任方面的差異主要體現在技術革新和科技創新升級上面,寶鋼和武鋼均為特大型鋼鐵企業,具有強大的科研實力進行節能減排和低碳高效的技術手段創新和產品研發,產品責任績效較好。商業道德指標表現上,4家企業信用記錄表現較好,具有一定的市場口碑。勞動就業方面,武鋼在員工工資福利、員工穩定性方面稍欠缺,這一定程度上受到區域經濟發展環境的影響。社會影響方面,太鋼表現最弱,該企業規模相對偏小,企業的社會捐贈、低碳活動的組織和參與力量較弱,應加強對于社會活動的參與力度??偟膩砜?,4家企業社會績效表現均較好,特別是寶鋼和武鋼,近兩年更加注重社會影響和市場口碑,他們能承擔更多的社會責任。
四、鋼鐵企業社會績效提升策略
(一)強化大眾服務意識,承擔社會責任
2008年11月主席在APEC會議上提出:“企業應該樹立全球責任觀念,自覺將社會責任納入經營戰略,完善經營模式,追求經濟效益和社會效益的統一”。鋼鐵工業涉及面廣、產業關聯度高、消費拉動大,是國民經濟的重要支柱產業,在經濟建設、社會發展、財政稅收、國防建設以及穩定就業等方面發揮著重要作用。鋼鐵企業涉及的利益者多、利益面廣,只有積極承擔社會責任才能給自己營造一個有利的發展環境,實現可持續發展。社會責任要求鋼鐵企業在經營過程中進行決策時,除了要考慮如何創造利潤、維護投資人利益或企業自身利益之外,還要承擔對員工、對社會和環境應盡的責任與義務,包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、節約資源、保護環境等。
(二)履行產品責任,帶動經濟發展
鋼鐵是國民經濟的支柱產業,鋼鐵產品質量在鋼鐵產業發展中地位十分重要。當前我國部分高附加值鋼材依然依賴進口。70%以上是高附加值、國內不能生產或產量少的板材,以及高附加值的長材、管材和特殊鋼制品。產品質量是鋼材進口的最主要因素,部分金屬制品對產品穩定性、強度、耐熱、耐磨等方面要求非??量?。因此,提高產品質量也成為促進我國高品質鋼種國產化的推動力。
20世紀后期以來,鋼鐵工業科學技術水平發展迅速,新工藝、新技術、新品種、新裝備大量涌現。21世紀我國鋼鐵生產工藝的調整,只有依靠科技進步才能取得良好效果。要用較少的人均鋼產量實現我國工業化進程,就必須不斷提高鋼的質量,并不斷研發出質量更高、實用性更強、壽命更長、價格性能比更低的新產品,以支撐我國汽車工業、能源工業、造船工業、鋼結構建筑業、鐵路、公路、機場、港口建設等產業的迅速發展。此外,要增加綠色產品的比例,減輕環境污染,積極為我國社會經濟建設服務。
(三)堅持以人為本,促進社企和諧
人力資源是企業發展的支撐力量。保障企業職工的生命、健康,保障職工的工作與收入待遇,保障職工的成長與發展,不僅關系到企業的持續健康發展,同時也關系到社會的和諧與穩定。
首先,關注員工思想狀況,關注員工訴求表達,關注員工隊伍變化趨勢,傾聽員工對企業經營管理的意見和建議,掌握工作中存在的問題,提高領導力,落實執行力,促進企業和員工共同發展。
其次,要努力改善職工工作環境和生活條件,要增加工作車間的安全防護設施和設備,修建必要的文化娛樂設施,建設一批綠化廣場和園林景點,提高廠區綠化覆蓋率,實施道路硬化及亮化工程,美化廠區,凈化空氣,為職工營造良好的工作和生活環境。
再次,要關心青年員工的成長,關愛離退休老員工。為青年員工提供培訓和深造的機會,為員工創造一個寬松的發展前景。在企業發展的同時,堅持關愛離退休老員工。堅持從有利于提高離退休老員工晚年生活質量入手,加強人文關懷和心理疏導。
最后,關注社會和諧發展,積極投身社會公益事業。企業關注社會和諧發展、投身社會公益事業是企業社會責任的重要組成部分。鋼鐵企業要將企業和諧發展與社會和諧發展統一起來,在做強做大的同時,積極投身社會公益事業。
【參考文獻】
[1] WOOD,D.Toward improving corporate social performance[J].Business Horizons,1991,34:66-73.
[2] 鐘宏武,孫孝文,張蒽,張唐檳.中國企業社會責任報告編寫指南[M].經濟管理出版社,2009.
[3] 王宗軍.綜合評價的方法、問題及其研究趨勢[J].管理科學學報,1998(1):73-79.
[4] 張春暉,張紅.基于突變級數法的我國旅游上市公司成長性評價研究[J].旅游學刊,2010,25(7):19-27.
[5] 唐志鵬,劉衛東,周國梅,等.基于突變級數法的中國CO2減排的影響要素指標體系及其評價研究[J].資源科學,2009,31(11):1999-2005.