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天然氣能源管理制度范文1
關鍵詞：石油企業 節能審計 定位 挖潛 管理
企業進行節能審汁是一種加強能源管理及節約能源的有效手段和方法，具有很強的監督和管理作用，作為既是產能大戶同時又是耗能大戶的石油企業，節能審計的監督、促進作用尤甚，節能審計已成為石油企業加強管理的重要手段，很好的促進了企業挖掘節能潛力、降低能源消耗，作為一名石油企業審計人員，現就石油企業節能審計談幾點粗淺看法：
一、定位準確，找準要害
石油企業與其他行業相比有其獨特性，在進行節能審計時要從兩方面內容入手，第一個方面是對企業能源管理系統進行審計，首先審查企業能源管理機構，看企業是否成立了由地區公司、各二級單位和工區及車間科室三級能源管理體系，完善的管理體系是節能的組織保證； 接下來看企業有沒有能源管理規章制度 （含能源采購和審批管理制度），看企業節能是否有章可循；第三查企業能源計量管理情況，看企業的能源計量系統的范圍、計量器具配備狀況及原油、天然氣、電力、蒸汽及水計量網絡圖。計量是節能的重要基礎之一，是強化用能考核的前提；第四看企業能源統計管理，企業能源統計管理的狀況，包括能源統計范圍、各類能源統計報表的設立、統計臺帳及報表的管理等，看公司級和廠級的統計的數據是否真實可信，是否是計量的真實記錄；第五看企業能源定額管理情況，看定額是否合適，是否存在定額過高、過低以至于造成衡量失準的現象。第六查看企業主要耗能設備監測情況，如開展的時間、周期、監測的內容、監測的數量、所占的比例、監測結果評價等，關注監測結果、未達標設備情況、整改情況及節能監測管理企業節能技改管理；第七關注近年來節能技改項目的管理、重點項目的實施效果及存在的問題，如油田火炬放空氣完善回收工程、空抽控制器、天然氣發電、低壓變頻等。第二個方面是針對石油企業的具體特點，分析企業的用能概況和能源流程，按照能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用的四個環節，根據生產機構設置，考察整個系統、各個車間或單元的能源輸入量和輸出量，并計算其當量值，從而了解企業能源的消費狀況和能源流向。以油田為例，原油生產工藝由原油集輸工藝、原油處理工藝、采出水處理工藝及注水工藝組成，主要消耗的能源原油、天然氣、電力、原煤與水，其中原油主要為原油集輸處理過程中的損耗；天然氣主要用于聯合站的加熱爐、鍋爐、天然氣壓縮機等設備及集氣處理過程中的損耗；電力主要用于抽油機、注水泵、輸油泵等機泵設備；原煤主要用于采油廠的加熱爐；新鮮水主要用于油田注水、生活及綠化用水等，節能審計時要根據企業能源消費結構，理清企業能源消費流向，計算出企業產品能源成本；根據企業主要耗能設備監測結果，提出哪些高耗能設備需更新淘汰的建議；通過對產品產量、能源消耗量、工業總產值和增加值的核定、單位工業增加值綜合能耗單位和工業增加值綜合能耗單位產品能耗的計算和分析來進行對產品能耗指標的核算，完成對油田企業能源利用狀況分析。
二、注重挖潛，增加效益
在石油企業進行節能審計時，審計人員應利用在全系統進行審計的平臺，站在行業的高度，利用“見多識廣”的優勢，對企業的耗能情況進行全面深層次的分析，重要的是對企業節能潛力的分析，通過分析，可以給管理層全面準確的建議，也使企業的節能工作找出不足，挖掘潛力，增加企業效益。
企業節能潛力分析的全面性主要在以下幾個方面：
(一)利用對標分析潛力
采取主要單耗或效率指標，比照石油行業先進水平或自身可以繼續提高的水平，按單耗降低或效率提高計算節能潛力，找出差距，學習先進的節能經驗，提升本企業的節能水平。
(二)技措節能潛力
通過以節能為目的的技術改造或技術推廣項目，根據可實施性，測算技措節能潛力，從生產的各個環節入手，把節能的技措落實到位，節能審計應關注于分析技措節能潛力，并對技改項目做出財務和經濟評價。 轉貼于
(三)管理節能潛力
根據以節能為目的的能源管理方式改進測算的節能潛力。目前大部分石油企業的能源管理系統不盡健全和完善，這也是導致能源浪費和能源利用效率低的重要原因。加強管理是企業發展的永恒主題，任何管理的松懈和遺漏，如能源消耗定額的制定和考核不合理、崗位操作過程不夠完善或得不到有效的落實，缺乏有效的獎懲制度等，都會影響到能源利用效率，企業應把能源管理融入到企業全面管理中，管理是節能的重要保證，管理得當，就會減少能源浪費，加強管理，是企業降低能耗的關鍵，搞好節能現場管理，做好合理用能，節能審計要從節能管理方面進行反映和剖析，為企業提出節能的管理建議。
(四)相關節能潛力
不以節能為目的的結構調整、規模擴張、設施完善、更新改造等帶來的“自然”節能效果。 包括技術改造方案，投資估算和經濟效益預測，節能效果預測和環境保護提高（CO2減排）等。
綜上所述，如果掌握了節能潛力的全面分析，那么將極大程度地提高石油企業節能審計的工作質量和實用價值。
天然氣能源管理制度范文2
隨著經濟全球化進程的加快，能源供應國家化所面臨的地域政治控制也在加劇。尤其近些年，在國民經濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，一些地區發生了不同程度的能源緊張局面。能源是人類社會賴以存在和發展的基礎，是實現我國經濟社會可持續發展的物質基礎，是中國崛起的動力，是實現中國夢的基礎保障。我國正處在工業化過程中，經濟社會發展對能源的依賴比發達國家大得多。我國擁有世界第二大能源系統，能源需求以前所未有的、遠高于GDP增長的速度急劇增加，煤、電、油、氣全面緊缺，進口石油大幅增加。能源供需正面臨嚴峻挑戰，人均資源相對不足，人均能耗低而單位產值能耗高，大量一次能源消耗造成嚴重的大氣污染，導致環境逐年惡化。
1.我國能源消費結構現狀
從能源總量來看，我國是世界第二大能源生產國和第二大能源消費國，但是能源資源有限，常規能源約占世界總量的10.7%，人均能源占有量遠低于世界水平，人均石油可采儲量只有4.7噸，人均天然氣可采儲量1262立方米，人均煤炭可采儲量140噸，分別為世界平均值的20.1%、5.1%、86.2%。煤炭、石油是不可再生資源，一旦能源枯竭，勢必影響我國的國民經濟的運行。
2.我國能源消費結構存在的問題
我國能源消費結構由于不合理導致了一系列的能源危機，具體體現在三個方面：第一是供需不平衡。近幾年，我國供需出現很大的缺口，而且呈上升的趨勢，石油、天然氣的進口量大增，一方面反映了我國經濟增長的需要，但也從側面反映我國的能源結構的不合理性。第二是結構不合理。在全球化背景下，我國能源消費問題主要表現為消費總量增加、能源強度上升、能源結構調整緩慢。造成這種格局一方面是世界經濟的發展規律所致，但深層次的原因是地方政府主導下不合理的價格機制所支撐的粗放式增長方式。第三是區域化差異。受我國地理環境的影響，使能源危機集中體現在幾個方面。一方面是地域性，主要是沿海及經濟發達地區缺煤、缺電，超出了電網錯峰調節能力；另一方面是結構性，石油制品供應不足。國內部分城市柴油、汽油的品種調配經常出現斷檔現象。
二、節能減排的意義
國家把實施可持續發展戰略放在更加突出的位置。實施可持續發展戰略要求節約資源、保護環境，正確處理好經濟發展與資源、環境的關系。所以，能源的節約對國家的發展具有戰略意義。
1.解決資源戰略問題必須下大力節約能源，提高資源利用率。
目前，我國主要礦產資源人均占有量不足世界平均水平的一半。特別是石油資源，國內石油開發和生產不能適應經濟和社會發展的需要，供需矛盾日益突出，進口量逐年上升。要解決資源戰略問題，必須大力開展能源節約與資源綜合利用，特別是要把節約和替代石油放在突出位置，這是保障國家經濟安全和長遠發展的重大戰略措施。
2.保護環境迫切需要加強能源節約與資源綜合利用。
目前，我國環境污染嚴重，生態破壞加劇的趨勢尚未得到有效控制，年排放二氧化硫近2000萬噸，酸雨面積已占國土面積的30%。盡快遏制生態環境惡化狀況，改善環境質量已成為我國可持續發展亟待解決的問題。據測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少3億噸標準煤的消耗，這將使大氣環境質量得到極大地改善。能源節約與資源綜合利用是解決環境污染的重要途徑之一。
3. 我國是一個能耗大國，能源浪費嚴重，節能潛力很大。
目前，我國很大一部分企業經營粗放，消耗高，浪費大，經濟效益差，缺乏競爭力。我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品能耗比國外先進水平高40%。工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75%左右，若降低1個百分點就能取得100多億元的效益。大力開展能源節約與資源綜合利用，是企業降低成本，提高效益，增強競爭力的必然選擇。
三、能源計量的作用
1.能源計量是科學用能的基礎
結構節能、管理節能，必須要有扎實的管理基礎做保證，包括標準化、定額管理、計量工作、信息統計、基礎教育和責任制等基礎工作。而計量工作又是最根本的基礎工作，能源管理需要“憑數據說話”，沒有準確可靠的計量數據，能源管理工作就無法開展，節能效果將大打折扣。由此可見，能源計量是用能單位科學用能、管理節能的重要技術基礎。
2.能源計量是重點用能單位節能的保障
在能源貿易上，開展能源計量工作可為用能單位提供能源進出廠的計量數據，以減少虧損，避免經濟結算糾紛，保護供需雙方權益。
在能源管理上，做好能源計量工作能保證能源統計報表數據準確，保證能源單耗的可比性進而達到先進合理，保證能耗定額的貫徹執行。
在實施節能措施上，能源計量為節能技術改造和節能管理改進提供可靠的依據，以做到有的放矢；在評價節能效果方面，能源計量又為科學評價節能效果或效益提供可靠的數據。
3.能源計量為節能監管提供依據
無論是《節約能源法》對重點用能單位節能義務的要求，還是國務院節能主管部門對重點用能單位節能監管的要求，都涉及能源計量的工作范圍，只有準確的能源計量數據，才能編制出準確反映企業用能情況的能源利用報告，才能滿足國務院各級節能主管部門對節能監管的需求。
四、能源計量工作的內容
對于重點用能單位能源計量工作，主要有以下幾個方面：
1.重點用能單位應進行能源計量新技術的開發、研究和應用，提高能源計量管理水平。
2.重點用能單位應建立和健全單位能源計量管理制度，明確計量職責，加強能源計量管理，包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度，計量器具的采購、入庫、流轉、報廢等管理制度，計量器具的使用、維護、保養制度，能源計量器具的周期檢定/校準制度，能源計量器具的采集、處理、使用、保管及監督制度等規章制度。
3.重點用能單位應配備符合要求的能源計量器具，以滿足單位能源計量分類、分級、分項的計量要求。
4.重點用能單位應建立能源計量器具臺賬，加強能源計量管理并按規定使用符合要求的能源計量器具，確保在用能源計量器具準確可靠。
5.重點用能單位應加強能源數據管理，建立完善能源計量數據管理制度。應當保證能源計量數據與能源計量器具實際測量結果相符，不得偽造或篡改能源計量數據。
天然氣能源管理制度范文3
一是實現全面建設小康社會的目標，要求能源供應從簡單滿足經濟發展的基本需求為目標，轉向在滿足需求的基礎上重視環境效益的雙重目標，實現經濟、社會、環境的協調發展。這就意味著能源發展的目標應實現從“量”到“質”的轉變，將環境保護作為能源發展戰略的內生決策要素。
二是能源產業的發展方式由政府計劃和強管制，向政府引導下充分發揮市場化機制的方向轉變，以克服當前能源領域依然突出的計劃經濟弊端，進一步發揮體制改革的巨大作用，保障能源供給、效率提高和結構優化。
三是在經濟全球化以及中國加入WTO的背景下，中國的能源發展應從依據國內資源的“自我平衡”轉變到國際化戰略，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，也就是說需要從國際視角來制定新時期中國的能源戰略。
按照上述原則和著眼解決能源發展遇到的嚴峻挑戰，在未來20年中國應實行“節能優先、結構多元、環境友好、市場推動”的可持續能源發展戰略。依靠體制創新和技術進步，實行國際化戰略，力爭實現GDP翻兩番、能源消費翻一番的目標；優先滿足人民特別是貧困群眾的能源需求，有效保障國家的能源安全，最大限度地減少能源生產利用對環境和健康的影響；初步形成能源可持續發展的新機制，為今后更長遠的發展奠定基礎。
節能優先
如果采取強化節能和提高能效的政策，到2020年的能源消費總量可以減少15％～27％。預計在2000年到2020年期間，我國可累計節能10．4億噸標準煤，價值9320億元。
由此可見，節能和提高能效有著巨大的潛力和可能，能否以較少的能源投入實現經濟增長的目標，在很大程度上取決于節能的潛力能否有效挖掘出來。節能也對保障能源安全和減少能源生產利用引起的環境污染產生明顯的效益。因此，應將節能放在能源戰略的首要地位。
從一次能源消費的部門結構看，到2020年，工業部門占能源總需求的比例將逐步下降到56．7％～58．7％，仍然為第一大用能部門；而交通和建筑兩個部門的用能所占比例，將分別增長到16．3％～17．1％和25．0％～26．7％。
由此可見，節能的領域應該是全面的，對三大耗能部門均需要采取有效的措施。一方面今后20年能耗始終占一半以上的工業部門，仍是節能的重點領域，預計工業部門的節能潛力有5億噸標準煤左右。另一方面需要盡快改變偏重工業節能，忽視建筑、交通節能的現狀，對當前已進入快速增長期、今后需求比例明顯提高的建筑、交通部門，必須及早采取有效措施。
如果近期實施燃油稅和旨在提高汽車燃油經濟性的燃油效率標準，并逐步在優化交通運輸結構等方面取得進展，那么到2020年交通部門可少消費8700萬噸油，幾乎占屆時國內原油產量的一半左右。在建筑部門也存在著很大的節能潛力，與同緯度氣候相近的國家相比，中國單位建筑面積采暖和空調能耗約高出2倍左右。預計到2020年建筑物能源消費量可減少1．6億噸標準煤。
結構多元
中國能源結構長期存在的過度依賴煤炭的問題并沒有得到根本解決。能源結構的優質化進程對能源需求總量影響很大，能源消費結構中煤炭的比重每下降一個百分點，相應的能源需求總量可降低2000萬噸標準煤。
能源結構調整和優化的方向是：逐步降低煤炭消費比例，加速發展天然氣，依靠國內外資源滿足國內市場對石油的基本需求，積極發展水電、核電和可再生能源先進利用，利用20年的時間，初步形成結構多元的局面，使得優質能源的比例明顯提高。
逐步降低煤炭在一次能源消費中的比例，到2020年煤炭消費比例力爭控制在60％左右。單純從資源量的角度來看，我國煤炭資源是有中長期保證能力的，如果按照年產25億噸原煤來推算可供應80年。但是，按照煤炭需求量最小的方案，要保證煤炭的穩定供應，從2000～2020年，年均需要凈增加產能至少5000萬噸，煤礦建設任務十分繁重。如果這一問題處理不好，甚至會再度出現煤炭供應緊張。
加速發展天然氣以替代煤炭消費；有效利用國際資源和國際市場，滿足國內對石油的基本需求。從國內資源供給能力看，2001年天然氣的儲采比為62．2，遠高于石油15．4的儲采比；直到2020年，中國天然氣的儲量增長仍保持青年期特點。為提高天然氣消費占國內一次能源的比例，天然氣開發利用必須實現高速發展。到2020年國內的天然氣產量要比2002年增加3～4倍，同時還需要為利用進口天然氣建成較大規模的輸氣管線和其他基礎設施。
到2020年石油需求量在4．5億～6億噸。由于受國內資源稟賦的制約，以及大規模石油進口對石油安全帶來的壓力，石油以滿足國內基本需求為目標，不做為替代煤炭的能源，并力爭在2020年將石油消費量控制在4．5億噸之內。
積極發展水電、核電和可再生能源。預計此三者到2020年所需發電裝機達8．6億～9．5億千瓦，相當于今后20年每年新增2900萬～3300多萬千瓦的裝機。除發展水電與核電外，我國應積極發展可再生能源，使其初步形成一定規模，為今后更大規模地替代化石燃料奠定基礎。到2020年可再生能源利用量比2000年增加1倍左右。
環境友好
在世界各國經濟社會發展的過程中，環境約束對能源戰略和能源供求技術產生的影響十分顯著，在許多情況下，環境因素比資源因素所起的作用更具決定性。鑒于我國環境已嚴重破壞以及能源生產利用是造成環境惡化的主要原因，環境保護應做為決策能源戰略的重要因素。
能源發展受環境的制約主要體現在如下幾個方面：一是環境容量的制約。如果是基于酸雨控制考慮二氧化硫的容量，全國最多能容納二氧化硫1620萬噸左右；如果是基于空氣質量要求的二氧化硫容量，則二氧化硫總量控制在1200萬噸左右，才能使全國大部分城市的二氧化硫濃度達到國家二級標準。二是全球溫室氣體減排的制約。到2020年中國二氧化碳排放量在13億噸～20億噸，中國人均碳排放水平在0．9噸～1．3噸。2020年以后中國將難以回避溫室氣體排放增長限制的承諾。隨著溫室氣體的限排，二氧化碳的邊際削減成本將趨于上升。因此，未來中國能源的發展將受到來自全球環境的壓力。三是環境小康需求的制約。
市場推動
總體上講，我國能源領域體制改革嚴重滯后，與全國總體改革形勢和經濟社會發展對能源要求明顯不符，在一定程度上已經成為我國經濟增長和深化改革的制約因素。未來20年必須深化體制改革，特別是著重解決能源領域市場化改革相對滯后的問題，進一步發揮體制效應，實現經濟、社會、能源的可持續發展目標。改革的主要內容包括：
改革政府能源管理體制。由于當前存在著政府管理職能過度分散，缺少代表國家意志、統一的能源部門，以及政策隨意性等突出問題，因此應組建統一的政府能源管理部門，以體現國家整體利益，統籌能源各產業的發展和利益協調，綜合規劃國家能源戰略和制定能源政策。
改革行政審批制度，切實轉變政府職能。放松經濟性管制，加強社會性管制，使政府的管制職能轉變到維護國家能源安全、維護公眾利益和維護環境保護等職能上來，將現行的投資管理制度改革為經濟性備案、社會性管制，并提高政策和決策過程的透明度。
天然氣能源管理制度范文4
關鍵詞：浙江?。旱吞几劭?；建設途徑
當前，發展低碳經濟，實現綠色發展，是世界各國的共識。港口是世界經濟發展的重要支柱產業，也是碳排放的重要單位，作為水運大省的浙江，構建高能效、低排放、低污染的低碳港口，綠色港口，必然會大大促進“低碳交通”的實現。
一、低碳港口
低碳港口是指依靠科技創新和國家采取相應政策措施，大量使用清潔能源，提高能源利用效率，降低二氧化碳排放，以低污染、低能耗、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的綠色、環保、經濟的港口發展模式。
二、浙江省低碳港口建設現狀
浙江省是海洋大省，港口資源得天獨厚，近年，港口發展規模迅速擴大，競爭能力日益增強。沿海港口吞吐量由1995年的8853萬噸增長到2014年的139071.1萬噸。浙江省各級政府管理部門和各類港口企業對低碳港口建設高度重視，各港口在低碳港口建設中取得了較為顯著的成績。
（一）強化節能減排組織領導
各港口企業分別建立了三級能源管理機構，一級為公司節能領導小組，二級為公司節能辦公室，三級為廠隊科室節能小組。
（二）加強節能減排制度建設
建立能源管理制度，編制年度節能計劃并組織實施，實施節能指標考核制度，加強非生產用能管理制度，定期編寫能源分析報告。
（三）積極應用節能減排技術
技術水平的提高是實現港口節能減排的關鍵途徑。各港口企業致力于通過技術攻關解決節能降耗和防污問題項目，依靠科技創新和進步，提高港口生產效率。實施并完成了如龍門吊油改電項目，試用港內LNG集卡，船舶岸電供電項目等多項節能技改項目。
（四）注重能耗統計及分析工作
各港口企業分別編制年度節能計劃并組織實施，每月按時做好能耗數據的統計工作，確保數據的準確性，定期編寫主要能源消耗情況的分析報告并報上級有關主管部門。
（五）及時進行節能減排總結，并制訂計劃
各港口企業每年進行年中和年度的節能減排工作總結和計劃，主要根據節能減排相關數據統計和實際效果，結合公司現狀以及各部門反饋意見對所做的工作進行總結分析，從中發現問題，并提出解決方法，規劃出今后的工作方向和要點。
三、浙江省低碳港口建設存在的問題
（一）能源消耗缺乏完整的數據統計
完整的能源消耗數據，既是政府進行宏觀調控，預測能源使用，制訂政策法規的依據：也是企業準確地定位自己的技術設備狀態，發現企業管理中的問題，找出解決對策的依據：沒有能源消耗的數據，并進行統計分析，那么任何規劃、決策都無法展開。但是目前浙江省各級政府管理部門均沒有轄區內能源消耗量的統計數據。
（二）能源管理制度有待完善
部分大型港口企業管理規范，制定了較為完善的能源管理制度，但有些中小型港口企業，由于規模較小，沒有設置能源管理機構，沒有制訂有關的能源管理制度。
（三）能源消費結構不合理
低碳港口是以低能耗、低排放、低污染為基礎的一種經濟發展方式。實質就是盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗。而在港口營運中，隨著經濟的飛速發展，港口對能源的需求量也越來越大，其中以柴油、燃料油、汽油為主，傳統能源的大量使用對環境造成了巨大的壓力。
四、浙江省低碳港口建設途徑
根據上述浙江省低碳港口建設中存在的問題，本文提出以下建設途徑，以推進浙江省低碳港口的建設。
（一）建設思路
在發展戰略上，建設浙江低碳港口系統應當立足行業實際，實現統籌發展?；谡憬「劭诎l展的現實基礎和階段性特征，正確認識港口營運對溫室氣體排放的影響，統籌國內與國際、國家與行業應對氣候變化的形勢和要求，結合國家建設以低碳排放為特征的產業體系的戰略部署，統籌當前與長遠，合理地確定浙江省低碳港口發展的目標，持續地推進浙江省港口建設的低碳化進程。
在發展重點上，建設浙江低碳港口系統需要強有力的科學技術支撐和政府政策保障。積極發揮科學技術進步力量在低碳港口發展中的基礎作用，積極推廣風能、太陽能等新能源和可再生能源的使用，積極利用推廣節能減排的新技術，促進觀念、政策、體制機制和技術的全面創新。
（二）建設重點
根據低碳港口的內涵，結合國內外先進經驗和浙江省港口發展現狀，浙江省低碳港口建設重點主要包含以下幾個方面。
1.一體化的港口基礎設施系統
浙江低碳港口建設需要構建高度一體化的港口基礎設施系統，使港口在成為綜合運輸體系的一部分，每個環節都能得到有效的銜接。從而提高港口系統的運行效率，降低港口系統運行的綜合能耗和碳排放。
在綜合運輸體系中，各種運輸方式應按照運輸需求合理地進行配置，水運作為綜合單耗最低的低碳運輸方式，應得到充分發展。
2.集約化的港口運輸組織系統
浙江低碳港口系統在運輸組織方面應采用集約化模式，使運輸資源得到合理配置和高效利用，提高運輸系統的服務效率，從而降低單位運輸服務的碳排放。
集約化的港口運輸組織系統主要由兩方面構成：一方面，通過海河聯運、水鐵聯運等方式，構建多式聯運的系統，實現高效組合：另一方面通過水運由單船運輸轉變為頂推船隊模式等方式，改進現有組織模式，提高單位運輸服務的產出效率。
3.節能型的港口運力裝備系統
港口運輸裝備是港口營運的用能主體，包括裝卸機械、港區內運輸車輛等。低碳港口系統的運力裝備系統應當由節能高效的裝備構成，提高運輸裝卸環節的整體能效水平，降低碳排量。
4.多元化的港口低碳技術系統
全方位的港口低碳技術使用，是低碳港口建設中的創新力量所在，也是低碳港口發展中潛力最大的環節。
低碳港口系統的低碳技術主要包含低碳產品、低碳材料、低碳工藝、低碳操作及智能交通技術等。在技術開發方面，對于港口系統各領域的能源利用，研究其中各個用能環節的能源利用、轉化模式，不斷改進其原有用能技術，充分挖掘各環節的減排潛力，開發相應的低碳技術：在技術應用方面，根據技術的成熟度、適用性、成本效益等特性，采取適宜的推廣措施，形成技術開發應用推廣的有效機制。
5.清潔化的港口能源替代系統
能源消費結構用清潔能源和可再生能源替代化石能源的使用，是低碳港口系統的重要特征和低碳港口發展的終極目標。通過替代能源技術的應用，逐步實現港口各領域的能源利用方式的根本變化。
替代能源技術的進步與港口能源結構的低碳化將是長期發展的過程。目前可用于替代汽油、柴油等交通運輸傳統能源的能源品種主要包括天然氣、電力等清潔能源，以及太陽能、地源能、海水源能、潮汐能、風能、生物質能等新能源。在港口系統發展的各個階段，需要根據其階段性特征選擇適宜的替代能源技術組合。
6.規范化的港口政策制度系統
充分發揮政府對行業發展的引導作用，制定和實施推進港口低碳發展的相應政策，建立各項基礎性制度，實現對行業能源消耗與碳排放的有效監管，是浙江省低碳港口建設可持續發展的保障力量。
首先，在政策制定方面，需要重點關注低碳發展總體戰略、低碳技術研發與應用、基礎設施及運輸裝備升級，引導低碳選擇、投融資、節能減排產業及市場發展等方面的配套政策：其次，在制度建設方面，應注重港口行業節能減排監管能力建設，實現規范化管理：三是考核、評價制度，用于分析評估低碳港口系統的建設水平。
（三）保障措施與建議
1.加強組織領導
浙江省各級政府要從落實科學發展觀的高度，充分認識低碳港口建設工作的重要性，設立低碳港口發展的領導小組，明確各部門、各單位低碳港口管理的機構和專職人員，并加強低碳港口系統的規劃、管理、資金、政策引導與扶持，制定出臺有關低碳港口建設的相關實施意見、工作方案。
2.加大政策激勵
各級港口主管部門要加強與政府相關部門的溝通，出臺切實可行的激勵及獎懲措施，如設立低碳專項基金，保障碳排放量統計、低碳標準研究、低碳規劃等基礎性工作及低碳技術研究等項目及時開展并順利實施：積極實施資金補助政策和規費優惠政策，鼓勵發展大型化、專用化、社會化運力，提高車輛和船舶的安全、環保、低碳水平：加強行業調控和運輸市場監管，建立有利于低碳的運價形成機制，充分發揮能源市場價格對運輸節能的積極作用，引導運輸經營者和個人節能低碳：各級主管部門和港口企業要建立低碳工作激勵機制，認真做好低碳工作總結，對在低碳工作中做出顯著成績的單位和個人予以表揚獎勵。
天然氣能源管理制度范文5
【關鍵詞】能耗；評價體系；三層四面
一、前言
2016年國際原油價格在低位徘徊，石油行業應當做好長期應對寒冬期的準備，冷靜面對低油價帶來的行業調整，充分挖掘自身優勢實現穩健發展。
為了降低施工作業過程中的能源消耗，油田井下作業系統積極探索和創新能源消耗管理，建立了一套適合作業施工特點的能源消耗評價管理體系，實現了能源的合理利用及效益的最大化。
二、能源消耗現狀
能耗成本在作業系統總成本中約占10%，壓縮能耗成本，對降低作業總成本，增強應對經營風險的能力具有重要意義。2015年作業處消耗柴油7800噸，汽油700噸，年消耗能源折合標準煤約12000噸，萬元產值能耗約249千克標煤。由于井下作業工程施工市場，進入門檻不高，競爭一直較為激烈。為了在競爭中取得主動地位，必須在降本增效上做文章，在壓縮能耗成本上下功夫。
三、能源消耗評價管理體系的提出
能源消耗評價體系是以井下作業工作特點和能耗性質為基礎建立起來的一套精細化能源消耗管理體系，該體系的建立和實施，有利于推進節約型企業和循環經濟發展，提高能源利用率。
能源消耗評價體系的核心是制定能源消耗標準和能源消耗單元的分層次評價考核制度。主要內容包括“三層四面”。三層：第一層對各個工程部的能源評價考核；第二層對各個基層作業隊的能源評價考核；第三層對能耗設備的能源評價考核。四面：一是對于作業工期短的小修作業隊采用標準井次單耗的評價方式。小修作業隊伍在工作量核算的時候采用的是標準井次，該標準井次的核算在石油石化行業已有一套標準的核算體系，這使得核算能源單耗具有科學性和可操作性；二是對于工期長、技術含量高的作業隊伍以及輔助工作隊采用萬元產值單耗的評價方式。主要包括大修隊、試油隊、壓裂酸化隊等。這些工程隊伍由于其工作性質，工期長，工藝復雜等，用萬元產值單耗能相對科學的評價能耗的真實情況；三是對于工程運輸車輛采用百公里耗油的評價方式。主要的耗能設備就是車輛，采用百公里耗油將能科學的反映能耗的實際情況；四是對于工程車臺上設備及作業配套設備采用工時單耗評價方式。工程車輛臺上部分設備及作業配套設備只有在工作的時候才會消耗能源，因此工作工時單耗能有效的反映該設備的能耗情況。
四、能源消耗評價管理體系的建立與實施
能源消耗評價管理體系的本質以能源消耗的精細化管理為核心，以工作性質對工程隊伍和能耗設備進行分類，同一類型的隊伍和車輛采用相同的評價方式和評價標準，以此來科學的評價能耗情況，實現能耗的精細化管理。
1.分析能源構成情況
為準確摸清能耗狀況及構成，確定節能工作重點，我們重點分析能源消耗構成及明細：油料消耗占綜合能源消耗的94.2%，電、水、天然氣占5.8%。油料主要用于車輛和設備消耗；水電天然氣主要用于辦公、生活消耗。將油料能耗作為重點全面控制，其他能耗列為正常控制。分析油料消耗構成可以看出：配套設備、運輸車輛和特種設備的油料消耗占到了整個油料消耗的98%。因此評價管理的重點是針對這3個方面的能源消耗。
2.建立能源消耗評價管理體系執行考核體系
（1）小修隊伍采用標準井次能耗（升/標準井次）
每個作業隊建立一套完整的能耗指標記錄資料。每日的加油量由成本員記錄加油記錄表。每月月底各隊成本員將該隊的油料用量和核算的作業標準報能源管理部，統一折算標準井次單耗。
（2）大修隊、試油隊、特車隊等采用萬元產值能耗（升/萬元產值）
大修隊、試油隊、特車隊等隊伍采用了萬元產值能耗的評價方法。修井工序加油記錄表可以清楚的記錄油料的發生情況，每個隊伍每日的加油量都會由各隊的成本員收集統計。每月20日成本員將該隊的油料用量和核算的作業標準報節能管理部門，統一折算成萬元產值單耗。對大修隊、試油隊、特車隊這幾類隊伍進行了分別評價排序。
（3）運輸車輛采用百公里耗油（升/百公里）
制定合理的車輛評價考核標準，按照車型的不同，季節的不同進行分別的能耗考核評價。對每臺車的消耗數據進行實際測定，實施精細化單車計量能耗管理的最終目的就是要把管理措施落實到具體的車和人。
（4）特種車輛臺上及能耗設備采用工時單耗（升/工時）
特種車輛臺上及能耗設備部分在工作時才消耗能源。臺上設備耗油與季節和設備年限有很大關系，因此，把設備根據型號、年限、季節不同進行細化分類進行評價。
五、實施效果
1.全員節能意識得到了強化
經過一年來的工作，由于宣傳到位，制度不斷完善，在管理中嚴格執行了節能考核評價體系中的各項制度，營造了良好的全員節能降耗氛圍。
2.完善配套制度和管理網絡
為了配合節能評價體系的建立和實施，完善了處-工程部-工程隊-個人四級管理體系，并專門制定了相應的配套管理制度和措施：《井下作業系統能耗指標考核評價體系》《井下作業系統能源消耗評價管理細則》等；同時，定期召開能源消耗分析會，確保了節能管理水平的穩步提高和持續改進。
面對當前寒冬期的嚴峻形勢，系統上下必須樹立“向管理要效益”的理念；轉變思想、革新技術、管理創新是應對“寒冬期”的必由之路。通過實施能源消耗評價體系，使油田井下作業系統的降耗工作更上一個新水平。
天然氣能源管理制度范文6
【關鍵詞】能源 發展戰略 對策
我國是世界第二大能源消費國，也是世界上能源相對貧乏的國家。我國人口占世界總人口的20%，已探明石油儲量占世界的2.1%，天然氣占1%，人均石油資源為世界平均值的17.1%，人均天然氣資源為世界平均值的13.2%。我國已探明煤炭儲量僅占世界的11.6%，儲采比為69年，人均煤炭資源不到世界平均值的一半。在能源逐年減少，消費量逐年增長的情況下，世界各國制定了各有特色的能源發展戰略，并在具體戰略思想的指導下規劃自己的能源前景，提出能源戰略的預期目標。我國也必須從我國能源實際出發，堅持科學、明確的指導思想，制定切實可行的具體對策。
一、樹立科學發展觀，構建能源可持續發展體系
展望我國21世紀上半葉能源可持續發展體系，可由五方面組成：繼續發揮煤的重要作用；開源節流，保障石油與天然氣供應；充分發展水電與核電；大規模發展非水能的可再生能源；大力支持未來新型能源的研究發展。上述五方面統籌發展，將使我國2050年能源供應有可靠的保證，并為建立未來能源可持續發展體系打好基礎。
構建這樣一個體系需要采取以下措施。一是沿著減小煤炭份額、大幅度增大可再生能源與核能份額的方向，進行能源結構調整。二是設立大規模非水能的可再生能源國家重大專項。三是設立以快中子堆和釷資源利用為核心的先進核能系統，建立核燃料循環的研究開發與產業化國家重大專項。此外，還可以采取其他重大措施。要繼續將節能放在優先地位，推動清潔、節能和高增值制造業和服務業技術的產業化與規?；?。要保障石油供應，構建適應新形勢的我國能源技術研發體系，持續進行能源戰略研究，并盡早建立全國統一協調的管理機制與機構。要進一步爭取在應對全球氣候變化中的主動地位，用全面、確鑿、詳實、有力的數據來闡明問題的實質，維護國家發展的權益，同時采取切實有效的措施限制CO2的排放。
二、推進能源企業的市場化改革，優化能源配置效率
盡管我國能源企業的市場化改革取得了一定成效，但總體上改革仍處在初級階段，改革任務還很繁重，影響能源企業深化改革和長遠發展的一系列深層次矛盾和問題并沒有得到根本解決。如煤炭價格尚未完全市場化；電力部門的“廠網分開、競價上網”改革才剛剛開始；石油部門分拆后的區域壟斷性還比較強；競爭框架正在搭建中，競爭主體、市場秩序、市場功能、定價機制等還未改革到位。
貫徹實施我國能源發展戰略，必須推進能源企業的市場化改革，確保國家能源總體戰略得以順利實施的前提下，讓市場競爭機制充分發揮其優化配置資源的基礎性作用，提高我國能源部門的競爭力。不斷滿足全社會日益增長的能源需求，應對各種能源領域的挑戰，為經濟社會發展提供穩定、經濟、清潔、可靠、安全的能源保障。推進能源企業的市場化改革，必須在建立完善和有效的現代監管制度的前提下，減少政府行政干預，打破行業壟斷，放寬市場準入，引入競爭機制，鼓勵民營企業投資能源產業。還要改革現行行政審批制度，放松經濟性管制，加強社會性管制，將現行投資管理制度改革為經濟性備案、社會性管制，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的能源管理新體制。
三、轉變經濟增長方式，調整產業結構
我國能源發展戰略的戰略目標之一就是要提高能源效率，而能源效率的提高需要轉變經濟增長方式，大力進行產業結構的升級和調整，大力促進科技進步和創新，大力發展循環經濟。在相當長的時期內，我國第二產業的比重仍將保持較高水平，并處于高能耗狀態，問題的關鍵在于如何有效縮短這一階段并實現跨越式發展。
我國工業行業中，冶金、化工、建材等高能耗工業，產值不足工業總產值的20%，但能源消耗卻超過工業用能總量的60%。據國家發改委能源研究所初步分析，從2000―2005年，我國主要耗能工業部門的節能潛力在1.3億噸標準煤左右，2005―2010年為1.05億噸標準煤，2010―2020年為2.5億噸標準煤，其中很大一部分節能潛力必須通過產業結構調整來實現。
四、提高能源技術創新力，建立符合國情的能源發展模式
世界能源工業的發展，已經經過了由薪柴到煤炭、再由煤炭向油氣的兩大轉變。在目前能源緊缺狀況越來越嚴重的情況下，世界各國都在加緊搶占新能源開發的制高點。我國能源發展戰略必須依靠技術創新，依靠科技進步，不斷提高能源利用效率，開發新能源，建立符合我國國情的能源發展模式。
由于能源開采和使用的一些技術較為落后，導致我國能源利用效率低下。目前，全國煤礦采煤機械化程度僅為45%，遠低于國際上80%～100%的先進水平；科技進步對我國煤炭經濟增長的貢獻率不到30%，而國外已達到70%～80%。目前我國主要煤炭技術裝備產品與發達國家相比，性能指標落后15年左右。在技術創新上，應當全面提高能源研發投入力度，適當提高能源研發投入在全國研發投入中的比例以及政府研發預算中能源研發的比重，并形成有效的創新激勵機制，促進國內外各類資源的緊密合作。
各個國家的能源發展模式不盡相同，我國必須根據我國能源實際建立起符合我國國情的能源發展模式。就生物能源而言，我國沼氣的生產及應用已基本形成規模，而燃料乙醇、生物制氫和生物柴油項目的開發進度相對落后。根據我國國情，能源開發和利用必須堅持把節約放在首位，提高采收率和能源使用效率。進一步優化能源結構，提高優質能源比重，這也是開發新能源的關鍵。
五、采取綜合措施保證戰略能源安全
從1993年開始，我國已成為石油凈進口國，預計2010年石油供需缺口將達到1億噸，2020年為2億噸左右。對國外石油資源的依賴程度將由目前的20％上升到2010年的40％，至2020年達到50％左右。戰略能源安全，尤其是石油能源的安全，在很大程度上影響著一國政治、軍事、經濟等方面的安全，而石油儲備更是穩定供求關系、平抑油價、應對突發事件的有效手段，是保障國家能源安全的核心措施。因此，采取綜合措施保證戰略能源安全尤其是石油能源的安全具有重要意義。
為確保戰略能源安全，需要以科學發展觀為指導，借鑒國外解決能源問題的有利經驗，通過有效的宏觀政策指導，建立有利于優化能源結構、降低能源消耗的機制，加快能源技術進步，加強能源管理，妥善解決能源供給所面臨的一系列問題。具體而言，一是要將戰略能源安全的認識提高到國家安全的高度，把能源發展戰略納入國家安全領域，給能源發展戰略安全以高度重視。二是要盡快建立國家能源戰略儲備機制，完善能源戰略儲備體系，尤其是石油戰略儲備體系。三是要積極開展能源外交，為我國利用國外的能源創造良好的環境。四是要依靠科技進步，大力發展新能源，為能源發展戰略安全提供后續保障。
六、優化能源結構，改革政府管理模式
我國能源結構優化應該“堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發展的戰略”。當然，我國能源結構優化并不是煤炭所占比重越大越好，因為當煤炭年產量達到20億噸的時候，就是一個極限。超過了這一極限，煤炭的開采難度會加大，成本將進一步提高。能源結構優化也并非是搞“油氣化”，減少石油比重是結構優化，開發新能源和可再生能源，增加核能、風能、太陽能更是優化能源結構。
國家發改委能源研究所副所長韓文科在出席中國電力工業中長期發展與改革研討會時曾指出，長期來看，政策在能源供應上的左右搖擺致使結構調整沒有清晰的方向。即當環境問題突出時，政策就偏向限制煤炭在能源結構中的比重，提倡清潔能源；當國際石油價格不斷上漲時，煤炭比重的增加又得到政策支持。我國能源規劃應該重點解決目前大量存在的體制性矛盾。因此，只有解決體制問題以后，才能讓能源結構的調整免受環境的影響，這就涉及到如何改革政府管理模式的問題。
由于能源領域的特殊性，政府壟斷、越位等行為在一定程度上制約了能源行業的有序發展。同志在政府工作報告中曾經指出，堅決把政府不該管的事交給社會組織和中介機構，發揮行業協會、商會和中介服務機構的作用。在傳統體制下，企業成為政府“生產車間”，市場各主體之間、企業與政府之間的矛盾、沖突、利益紛爭缺失了一條溝通、妥協、尋求利益平衡的通道，結果不僅政府效率低下，且易滋生腐敗現象，這種現象在能源行業尤其明顯。要改革政府管理模式，就必須把過去的“政府―企業”的二層結構轉變為“政府―市場―企業”的三層結構，變“無限政府”為“有限政府”，政府要做到有所為有所不為，做到市場機制這只“看不見的手”自發調節與政府管理這只“看得見的手”有機結合。政府管理模式的改革將有利于能源領域體制的良性運行，從而促進能源行業的有序發展，為我國能源發展戰略的實施創造良好的外部保障。
總之，能源發展戰略對我國的經濟社會發展具有舉足輕重的作用，它不僅能確保國家能源安全，而且能夠保障國家經濟社會的持續、快速、健康發展。反之，如果沒有能源發展戰略或者能源發展戰略不符合我國國情，則會對我國的經濟社會發展產生不利影響。希望本文對我國能源發展戰略探討、研究能夠為我國能源安全、經濟的發展、小康目標的實現、和諧社會的構建、經濟社會的良性運行與協調發展有所裨益。
【參考文獻】
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