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新農村建設的思考范文1
關鍵詞 氣象服務；新農村；山東陽信
中圖分類號 F320.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0349-01
隨著國民經濟的快速發展，氣象服務在經濟建設中的意義也逐漸凸顯，尤其是在農村建設這一方面。在新農村建設中，氣象工作與農村經濟發展、新農村建設息息相關，即氣象服務可以為新農村建設提供氣象信息，利于農民做好防災準備，在促進新農村發展中起著至關重要的作用。
1 陽信縣農村和新農村建設概況
陽信縣位于山東省北部平原的黃河三角洲開發區，處于山東半島和京津兩大經濟地區的連接地帶，縣境南北長26.5 km，東西寬48.5 km，總面積792.49 km2，耕地4.3萬hm2，轄6個鎮2個鄉2個辦事處，857個行政村，總人口44.79萬人。陽信縣屬于典型的溫帶大陸性氣候，四季分明，降水量600 mm左右。陽信縣氣候條件得天獨厚，境內溝盤河、白楊河、幸福河等河流縱橫交錯。陽信資源豐富，地下蘊藏有豐富的石油、天然氣、二氧化碳，開發前景廣闊。陽信是著名的中國鴨梨之鄉，鴨梨面積已達1.3萬hm2，年產量達18萬t，是農民收入的重要來源之一。陽信還是全國綜合改革試點縣、全國優質麥生產基地縣、全國畜牧百強縣、全國不銹鋼制品六大生產基地之一；地毯、抽紗、餐具、電子等一系列產品在國內外享有盛名。2002年，陽信財政總收入1.22億元，地方財政收入8 220萬元，同比增長12.6%，農民人均純收入2 390元。教育、文化、衛生等社會事業穩步前進。當前陽信縣新農村建設已取得一些成果，基本完成自然村電視廣播村村通工程。農村道路、通訊、綠化、供水等基礎設施不斷改善。但農村電腦擁有量較少，上過互聯網的人更少。
2 在新農村建設中氣象服務存在的問題
2.1 天氣預報準確率需進一步提高
隨著現代農業的逐漸發展，傳統的農業氣象預報已經不能滿足農業生產的需要。天氣預報準確率低是傳統天氣預報中最突出的問題。
2.2 防災減災體系不健全
氣象災害給農業生產帶來的損失是巨大的，但在實際生產中如果采取有效的預防措施，能夠將自然災害帶來的影響降到最低，減少農民的損失。從當前的狀況來看，陽新縣農業防災減災知識缺乏，體系不健全，基礎薄弱[1]。
2.3 氣象信息入村到戶最后一公里尚不通暢
在農業生產中，農民主要通過收看天氣預報來獲得相關信息，指導農業生產。但是受播出時間、受眾等因素的影響，天氣預報對農業的針對性較弱、內容不具體，導致農民無法獲得大量氣象信息，如防災減災、農業氣象信息、病蟲害防治等。陽信縣農村雖然開通了“12121”農業氣象信息咨詢電話，但對經濟相對落后的地區而言，增加農民的負擔。
2.4 氣候區劃及論證工作相對滯后
近年來，國家開放種子市場，一方面，促進了當地農業的發展，引進了眾多優良品種。但另一方面，也存在盲目引種的現象，引種未經過氣候論證的種子，一旦出現問題，將給農民造成不可估量的損失。
3 氣象部門更好服務于新農村的建議
3.1 提高思想認識，強化為民意識
一是要充分認識新農村建設氣象服務工作的重要性、必要性。隨著經濟的發展，現代農業蓬勃興起，設施生產、規模生產方興未艾，都對天氣預報提出了越來越高的要求，要充分認識到天氣預報在農業生產中的重要作用。二是要強化氣象工作的為民意識。強化氣象工作的為民意識，就是氣象工作者要有服務于“三農”的意識。氣象與農業、農村、農民關系密切，氣象服務雖然不能直接創造物質財富，但在生產中是不可以缺少的生產要素，是防災減災、趨利避害的重要手段。及時準確了解當地推進新農村建設過程中的主要任務、面臨的重點問題以及對氣象業務服務的新需求，從而以高質量的服務要求、完美的服務態度服務于“三農”[2]。
3.2 上下聯動，通力合作
一是要加強單位內部配合。要整合單位內部各股室的資源，充分發揮各股室的職能優勢，強化內部各股室之間的配合聯動。從防雷減災、預報服務、農業氣象、人工增雨等基礎業務到領導決策至信息宣傳等行政服務，形成一條強有力的為新農村服務的技術鏈條和一條完整的服務途徑。二是要加強部門之間溝通。要經常向政府部門了解新農村建設的要求和動向；要加強相關部門之間的協調溝通，尤其是與要林、農、水等有關部門聯系，推動部門上下與相關部門的聯動與合作，形成強大的服務新農村工作合力。三是要加強氣象部門與農村、農戶之間互動。建立氣象部門與農村、農戶之間的互動機制，建立氣象服務的信息反饋平臺。為農民舉辦氣象科普、氣象科技、防災減災等知識培訓班。積極發展氣象協管員，加強與農民聯系，了解農民需求，為新農村建設提供強大的科技支撐[3]。
3.3 深入調研，增強氣象服務新農村建設的針對性
氣象部門的主要職責是服務“三農”。深刻領會社會主義新農村“生產發展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔，民主管理”的精神實質，圍繞實現這一目標，深入農村調查，研究農村的實際情況，及時發現問題，結合氣象部門的職能，充分發揮職能，找準氣象更好地服務新農村建設工作的切入點，幫助農民、農村解決突出的難點、熱點問題，為農民辦實事。
3.4 發揮氣象職能，為“三農”解決實際問題
一是積極參與村莊規劃，根據當地氣象、氣候、地貌特點，為村莊和“小城鎮”合理規劃建設提供氣象科學依據。把山洪地質災害、洪澇災害和雷電災害納入考慮范圍，盡量避免農村因地質、山洪和雷擊等災害直接造成人員傷亡；加大對農村建（構）筑物防雷裝置的規范化建設，對農村企業和個人新建（構）筑物嚴格實施防雷裝置圖紙設計審核、施工監督和竣工驗收，嚴格執行防雷行政許可規定，從源頭上強化防雷安全措施，讓農民住上安全舒適的新房。二是為科學生產提供及時的氣象服務。開展針對現代農民的氣象科技知識宣傳和培訓，真正讓農民有知識、懂技術，善于運用各種氣象科技信息。氣象科技服務要緊密結合當地農業產業化建設實際需要，增強針對性，開展配套的氣象科技服務。充分利用各種傳媒手段，直接傳送到全縣各鄉鎮領導及相關工作人員，各村書記、主任、氣象信息員，以及廣大農戶等手中。傳送短信要及時、細化，從而減輕或避免氣象災害對農業造成的損失。三是開展林業和農作物病蟲害發生消長的氣象條件預報，提高相應的防治措施，降低損失。加強氣象為畜牧業、養殖業、林果種植業服務的研究，發展針對農村畜牧業、養殖業、林果種植業的專項氣項服務[4]。
4 參考文獻
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[2] 劉鋒，劉國秀，郭鵬.氣象為農服務的現狀與思考[J].新農業，2013（16）：16-17.
新農村建設的思考范文2
關鍵詞：新農村；建設；鄉村；景觀；規劃；設計；探究
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A
鄉村是大地自然與人文景觀組成部分的重點，它有著長遠的歷史、文化和鄉情民俗的沉淀與積累，同時它也是大地自然與人文景觀生命的元素與節點。在我國當下高速發展的現代化城市化建設進程中，在社會主義新農村建設的歷史到來之際，中國廣袤大地的眾多鄉村景觀正面臨著前所未有的挑戰和沖擊。
1新農村建設下的鄉村景觀現狀堪憂
如何具體實現社會主義新農村的鄉村景觀規劃和建設，有賴于基層執行者和廣大的景觀規劃設計師們。然而據筆者研究所知，為數眾多的鄉村生態及文化和鄉村景觀正在村莊整治的過程中逐步遭遇著毀滅性的破壞，或隨時面臨著被日新月異的城市化建設進程所替代的命運。
在當前我國如火如荼的社會主義新農村建設大潮背景下，中國鄉村景觀規劃設計的危機主要體現在如下幾個方面：
1.1原本脆弱的鄉村生態景觀系統面臨著毀滅性的破壞
中國大地上的眾多鄉村，經過歷年來的環境適應與歷史發展演化，已嵌入并成為自然生態的組成部分。山水田園、青草綠地、河流池塘等自然或人為的鄉村景觀元素，都使鄉村景觀的生態系統維持在均衡發展與相處的狀態。然而中國農民們長期以來超飽和狀態的粗放式農業耕種和當前社會日益增長的人口壓力，卻使得歷史沉淀下來的這種自然生態的平衡狀態變得日漸羸弱。
1.2鄉土文化遺產景觀將面臨嚴重破壞
所謂鄉村景觀中的文化遺產，是指那些尚未得到我國政府和文物部門保護的、但對于廣大城鄉的景觀特色、鄉土風貌及民眾的精神需求卻具備重要意義的各類景觀元素、土地格局和空間聯系，如中國農村常見的祖墳、 “風水林”、“風水塘”等。
幾千年來，中華民族適應于自然環境而形成的鄉村景觀及文化認同，伴隨著中國傳統鄉土文化遺產景觀的破壞而面臨逐漸喪失的尷尬境遇。近年來中國廣大鄉村盛行起的追求歐式別墅、小洋樓之風，發展勢頭迅猛，較城市相比有過之而無不及，如此發展延續下去，恐會開啟中國鄉村文化景觀的毀滅歷程。
2以馬井鎮為例說明鄉村景觀規劃與建設中的“危機”
什邡市馬井鎮，即是當下中國瀕臨消失的鄉村村落中的一個典型例子。馬井鎮位于我國西南經濟發展迅猛的城市-四川省什邡市。馬井鎮位于四川盆地西北部，地處彭州、廣漢、什邡交界處，是川西明珠—什邡的西南窗口，全鎮面積41.57平方公里，轄21個村、1個街道居委會，總人口29萬人。全鎮交通方便：鄰靠寶成鐵路支線，省道成青公路（成都至青川）橫貫全境，水資源豐富：鴨子河、小石河、馬牧河匯聚湔江流入沱江，農業基本為自然灌溉，極為便利；氣候適宜：地處平壩，地勢平坦，海拔520米左右，馬井鎮地勢平坦，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，水源豐富，自流灌溉90%以上。馬井鎮的鄉村景觀在歷史上以萵筍、西芹種植而聞名，但這種鄉土景觀現在卻隨著城鎮化的進展、人口的遷移、村莊的消失而逐漸面臨著毀滅性危機。
鄉村的山水格局、生態景觀、鄉土文化遺產和草根信仰體系，是中國鄉土聚落“天時、地利、人和”的和諧社會基礎。如果能避免上述3方面所遭遇到的破壞，則可預見中國廣大鄉村的生命將能得以延續。
社會主義新農村建設是中國社會發展的一大機遇，否則，這樣的運動則很可能成為危機，所謂“危機”正包含了這樣2層含義。正是出于這樣的認識，筆者認為應該用景觀安全格局的理論和途徑，通過建立保障生態、文化和社會及信仰過程，來維護村鎮生命的持續和健康。
3景觀安全格局設計下對鄉村景觀未來發展的思考
鄉村的生命延續與發展，在于其生態的演進過程及其歷史文化的意義，社會交流功能和社會文化意義，信仰活動及精神意義，社區聯系，文化認同及特色等幾個方面。保護鄉村景觀建設的生命力，關鍵在于需要維護和健全上述5種功能的可持續發展。
4結束語
上述的鄉村景觀建設中的戰略性的景觀格局加以整合，保留并穿插于新時期下的社會主義新農村，作為社會主義新農村建設的活力催化劑，使傳統鄉村的生命力得以延續，最終形成富有特色及活力的社會主義新農村，從而滿足時代進步與人民群眾的需要。
參考文獻
[1]田阡，鄧軍.農村景觀發展研究與展望[J].農機化研究，2012（05）.
新農村建設的思考范文3
關鍵詞：低碳經濟 新農村建設 可持續發展
中圖分類號：F320.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0035-02
一、低碳經濟
低碳經濟一詞，最早出現在《能源白皮書――構建一個低碳經濟》報告中，低碳經濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是指人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，它指的是提高能源利用效率和清潔能源結構、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變[1]。低碳經濟的發展模式為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性措施，是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發展思路，是實現中國經濟可持續發展的必由之路，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命[2]。
二、新農村建設中的發展低碳經濟的必要性
改革開放以來，中國農業集約化的快速發展，農村生活方式的不斷改變以及城鎮化和工業化對農村地區日益深刻的影響，明顯加劇了中國農村生態和環境的總體惡化，成為中國實現新農村建設目標的重要瓶頸問題[3]。
1.農村生活垃圾問題。隨著農村生活水平的提高，農村生活垃圾的產生量日益增大。中國農村每年產生約1.8億噸的生活垃圾，絕大部分露天堆放，不可降解的無機物長期堆積，易腐有機部分在腐敗菌作用下降解，產生滲濾液，是蚊蠅、細菌、病毒的滋生繁衍場所，也是水體直接或間接的重要污染源 [4]。目前，中國大部分地區沒有農村生活垃圾的專門收運和處理處置系統，很多地區的田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾箱[5]。
2.農村污水問題。隨著農村改廁工作的推廣，中國農村的生活污水問題也日趨嚴峻。抽水馬桶等用水器具日漸普及，各種洗滌劑的使用也日漸增加，農村居民的用水量、污水排放量和污水中的污染物含量均大大增加。由于農村地區缺少污水處理設施，生活污水基本上未經過任何處理便直接排放。目前，中國對農村雨/污水的收集和排放也缺乏系統規劃，農村大多沒有排水系統。
3.種植養殖廢物問題。中國農業日漸集約化的發展，打破了種養、農牧之間的緊密聯系，大量種植養殖廢物得不到有效利用，在廣大農村隨意丟棄、堆放或無控焚燒，不僅造成了資源浪費，環境污染，而且會導致火災和交通事故的頻發，對生態環境和城鄉居民的身心健康造成了危害。
中國各類種植業廢物產生量約為每年7.8億噸，種類達20多種。作物秸稈有機質含量高，具有很大的開發利用價值[6]。從能源利用的角度考慮，秸稈資源中可利用量為2.8億~3.5億噸，如產氣率按0.48標準立方米/公斤估算，每年可產生850億標準立方米甲烷。中國人均資源量低，對種植業廢物加以充分開發、綜合利用，提高生物質能利用效率和效益，既可緩解農村飼料、肥料、燃料和工業原料的緊張狀況，又能保護農村生態環境、促進農業可持續協調發展。目前中國農村生活用能源仍有57%依靠薪材和秸稈，由于以直接燃燒為主，熱效率低，大量煙塵和余灰排放使人們居住和生活環境日益惡化。采伐和燒火破壞了生態、污染了環境，導致有機質不能還田，土壤質量下降，也造成了能源浪費。另外，農業廢棄物資源化的創新技術少，導致農業廢棄物轉化產品品種單一、質量差、利用率低、商品價值低，難以產業化，在市場上沒有競爭力。
近二十年來，中國禽畜養殖業年均增長9.9%，帶來大量的養殖廢物。養殖糞便是養殖業主要污染物，養殖糞便及其分解產物主要包括固形有機物和惡臭氣體物質兩部分，嚴重污染了中國農村水環境、土壤和地下水環境，破壞農村環境衛生。目前中國養殖廢水的COD已遠超過工業廢水和生活污水排放COD的總和。全國規?；B殖場中80%廢水直接排入水體，而分散養殖場大部分廢水和糞便未經任何無害化處理直接排放。
4.水體和土壤環境惡化問題中國農村水土面臨來自城市和農村自身污染的雙重壓力，污染日益嚴重，水系淤塞、耕地退化、水土流失、生物多樣性減少、生態系統退化，各種污染問題和生態問題交織在一起。（1）水環境惡化問題。目前，中國農村水環境面臨三個方面的污染威脅。首先，農業生產產生的大量農業廢物和污水無序排放，殘留化肥、農藥及養殖糞便、剩余餌料和水產品排泄物等進入水體，降低了水體自凈能力，加劇了水體污染[7]。其次，農村水體也是城市和工業污水的重要受納體。由于城市環境污染控制的日益嚴格，許多污染嚴重的企業轉移到小城鎮和鄉村，對當地水環境造成了十分不利的影響。最后，布局分散、經營粗放的鄉鎮企業任意排放非達標廢水，嚴重污染了農村地區的水環境。（2） 耕地數量和質量下降及土壤污染問題。中國耕地資源十分有限，人均耕地僅0.1008公頃，只有世界平均水平的32%。隨著城市化進程的逐步加快，中國的耕地面積正在逐漸減少，嚴重影響了國家的糧食安全。數量下降的同時，質量也在下降。中國耕地土壤的有機質含量不及歐洲同類土壤的一半。長期施用化肥造成的土壤板結、土壤礦化，秸稈還田率很低，植物吸收的土壤養分不能還田，也嚴重影響了中國農業戰略安全。農藥、化肥的過度使用，污水灌溉，重金屬污染，非降解性農膜的大面積使用等嚴重污染著中國的土壤，農戶將使用后的農膜就地丟棄或將其作為生活垃圾扔進垃圾堆。
三、農村推行低碳經濟的對策
在新農村建設中積極推行低碳模式，確保新農村建設快速進行，不重復先污染后治理，先低端后高端、先放后集約的舊發展模式，實現農村經濟社會可持續發展。
1.倡導低碳生活方式和價值觀。大量生產、大量消費、大量廢棄的生活方式，正在走向人類文明的反面，嚴重制約了可持續發展戰略的實施，不但污染了生態環境，而且污染了人們的心靈。正是這種無形膨脹的消費欲望造成了世界能源、資源的緊缺。低碳經濟絕對不是政府官員、學者的事情，而與每個普通人的生活息息相關。對于農民來講，低碳生活就在身邊，注意在生產與生活中節水、節肥、節藥、節種、節電、節油、節煤、節糧，并不是困難的事情[8]。
2.建設低碳農村社區。在造房子建新村時，應注重建設低碳綠色的住房，在充分考慮居民健康、人與人和諧的前提下，合理利用節能技術和節能材料。低碳綠色建筑應該盡可能采用適用技術和降低能源消耗的構造。低碳綠色建筑，應該能充分利用可再生資源。在新農村建設過程中，各地應保持良好的建筑風格和節能方式。農村社區的建立要科學規劃，例如沼氣池的規模、位置要科學、合理的確定，也應該注重商品房的結構，預留各層太陽能的擱置空間[9]。
3.調整農業結構，發展高效生態農業。實踐證明，粗放型、掠奪性的農業生產與增長方式，已成為消耗資源與能源、環境污染和破壞生態的重要源頭，而高效生態農業既吸收了傳統農業的精華，又吸取了促進生態農業發展的生態技術和新方法，如提高太陽能的利用率，生物能的轉化率和廢棄物的再循環率等，通過現代管理協調農業生產與環境、能源利用的關心，實現生態與經濟的良好循環 [8~11]。
4.加快農村能源建設步伐。在能源與環境的壓力下，農村能源的可持續利用將成為制約中國能源問題的瓶頸，加速開發利用可再生資源和大力推進節能工作都是重要的戰略選擇。在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。經過總結以往工作中的經驗教訓，沼氣利用技術逐步成熟，目前在農村地區最適宜推廣。大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。
5.適時開發與利用生物質能源。生物質能源是指由植物的光合作用固定于地球上的太陽能，通過生物鏈轉化為地球生物物質形態，經過加工為社會生活提供原料的能源。它有許多優點，最重要的是在燃燒過程中對環境的污染小，屬于清潔能源，對減少大氣中的二氧化碳含量及降低“溫室效應”有利；另外，蘊涵量巨大，屬于可再生資源，只要有陽光存在，綠色植物的光合作用就不會停止，生物質能源就不會枯竭。
6.繼續推進生態建設，減少碳足跡。按照建設環境友好型社會的要求，要通過多種途徑維護農業生態環境的相對穩定，以實現農業系統總體上的高產、穩產、優質、節能和降低生產成本的綜合效益。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，大力鞏固退耕還林、還草、還湖的成果，加強對林地、草地荒地的依法保護。穩定完善政策，培育后續產業，鞏固生態建設成果，建立和完善生態補償機制[12]。
總之，在社會主義新農村建設中大力推行低碳經濟，可以使人們少走一些彎路，真正實現農村經濟的可持續發展。
參考文獻：
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新農村建設的思考范文4
關鍵詞:金融支持;新農村建設;農村金融
中圖分類號:F830.6文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2009)增-0039-03
建設社會主義新農村是一項系統和長期的工程。在這一社會實踐活動中,金融處于不可或缺的地位,并且大有作為。山西省長治市沁源縣地處太岳山麓,山大溝深,地廣人稀,自然條件較差。在這樣一個環境下,人民銀行沁源縣支行引導和協調轄內各銀行業金融機構始終把支持新農村建設當做一項戰略任務來抓,做出了一些成績,得到地方政府肯定。同時,也面臨著一些困難和問題,值得很好關注。本文以沁源縣金融部門的做法為藍本,就金融如何更好地支持新農村建設進行了調查,并就今后的支持方向提些看法。
一、金融支持新農村建設的沁源做法
(一)機制上給予保障
一是建立支持新農村建設領導機制。由人民銀行負責牽頭成立沁源縣金融機構支持新農村建設領導組。領導組下設辦公室,日常工作由人民銀行貨幣信貸管理部門負責協調。通過組織召開聯席會議,研究和分析金融在支持新農村建設中面臨的新課題。二是制定出臺《關于金融支持新農村建設的指導意見》、《中國人民銀行沁源縣支行關于支持新農村建設的實施方案》。要求各金融機構把支持新農村建設提上工作議程,做到各司其職,各負其責。
(二)措施上加以推進
一是加大宣傳力度。一改過去一說支持首先是送資金的做法,變為“輸血”與“輸智”并舉,組隊分組,開展以送政策、送知識、送信息、送技術、送服務為主要內容的“五送”活動。幫助農民朋友轉變思想觀念,轉換思維方式,讓他們更多地了解國家政策,掌握金融知識,提高種養水平,盡快走上富裕小康之路。
二是扎實推進農村金融生態環境建設。從提高農村居民信用意識,凈化農村金融生態環境,促進新農村建設出發,制定出臺《沁源縣農村信用體系建設實施方案》,全面開展了信用鄉(鎮)村、戶的評定工作。全縣共評選出級信用鄉鎮5個,信用村62個,信用戶5714個。通過信用村、信用戶的帶頭示范作用,促進了鄉村文明建設。
三是加強“窗口指導”。積極建立“窗口指導”工作會議制度,取得地方政府理解和支持。宣傳貨幣政策,增強銀行業金融機構對支持新農村建設,促進農業產業結構調整的信心,合理增加信貸有效投量?！按翱谥笇А睍h每半年召開一次,參加單位為縣政府主管領導,各相關部門,各銀行業金融機構負責人。
四是充分發揮好支農再貸款作用?！昂娩撚迷诘度猩稀薄?人民銀行沁源縣以支持產業結構調整和改善民生為突破口,通過農村信用社向全縣發放支農再貸款年累計1.5億元,有力地支持和幫助了廣大農民群眾發展生產,改善生活。共計扶持了175個農民專業合作社的發展壯大。其中:種植合作社58個,養殖合作社112個,農副產品加工合作社3個,其他合作社2個。
(三)重點方面進行突破
一是開好銀企洽談會,促成舉龍頭、舞龍身、擺龍尾之勢,優化農村產業結構,推動農民發家致富。按照“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭企業就是扶持農民,扶持農民就是支持新農村建設”的理念,自2006年起,每年組織召開銀企洽談會,研究商討支農大計,建設特色農產品加工基地,加快農業產業化進程。據不完全統計,幾年來,先后扶持馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、肉牛繁育等一批農副產品加工業做大做強,實際投放資金1.3億元,帶動農戶1.3萬戶,直接增加農民收入7500萬元。
二是開好信用現場會,形成樣板示范、典型引路、整體推進之局,提升農民信用意識,助推生產發展。通過積極宣傳講究誠信、致富有方的農戶,引導、帶動更多的農戶樹立信用意識,轉變思想觀念,拓寬發展思路,增加致富渠道?，F場會上,對發展生產過程中有資金需求的信用戶、信用專業合作社進行現場放款,起到示范作用。信用等級越高,獲得資金支持額度越大。
二、金融支持新農村建設面臨的實際問題
(一)金融支農體系的不完備與引導全社會力量支持社會主義新農村建設的要求不相適應
金融支農體系的不完備,一方面表現為金融支農機構設置的不完備,沁源縣農業基礎設施建設較為落后,農業生產和農民生活受自然氣候等條件影響較大,尚沒有擺脫靠“天”吃飯的局面,由于沒有相應設立農業保險機構,不能為農業生產和農村經濟發展提供保駕護航作用。金融支農體系的不完備,另一方面表現為金融支農定位、機制的不完備,弱化了金融支農作用的發揮。由于國有商業銀行實施了向大中城市轉移的戰略,對縣域分支機構進行了整合、撤并,并集中上收了信貸資金的審批權限,造成縣域分支機構僅有小額質押貸款權限和額度較小的個人消費貸款權限,其支持縣域經濟特別是支持農業和農村經濟發展的作用得不到發揮;而作為金融支農主體的農村信用社,盡管在人民銀行支農再貸款的扶持下,在支持農業生產和農村經濟的發展中發揮了重要作用,但由于對農村信用社資金支持渠道不順暢影響,其支農實力大大折扣。
(二)農村信貸資金供給渠道狹窄和資金大量外流并存,與建設社會主義新農村的巨大資金需求不相適應
從目前的現實來看,受信貸資金審批權限的制約,縣域國有商業銀行逐漸演化成為上級行的“吸儲器”,加之郵政儲蓄機構的只存不貸,對農村信貸資金的供給除了人民銀行少量的支農再貸款外還沒有其他渠道,使得農村經濟發展的資金血液被大量抽走,流向了大中城市。2009年8月末,縣域國有商業銀行上存資金為20億元,郵政儲蓄機構匯劃資金余額為3億元,這些金融機構貸款總余額只有0.27億元。農村信貸資金供給渠道狹窄和資金大量外流并存,與建設社會主義新農村的要求和巨大資金需求形成強烈反差。
(三)傳統的金融經營理念、經營方式和金融產品與建設社會主義新農村的需要不相適應
社會主義新農村建設的中心任務是發展農村生產力,其中重要的一點是:不僅要注重農民的生產生活條件和居住環境改善,更要注重促進農村經濟社會的全面發展。這就對金融機構支農的經營理念、經營方式和金融產品提出了更高的要求。面對建設社會主義新農村這一嶄新的課題,國有商業銀行無論是在金融支農的理念、經營方式方面,還是金融支農產品方面都存在著明顯的不適應性;農業銀行雖然擴展了業務范圍,但還處于起步和探索階段;做為金融支農主體的農村信用社,仍然習慣于“春放秋收”傳統的經營理念和以存貸款為主的經營方式,金融產品創新滯后,且受自身資金實力、農村金融的不充分競爭等因素的影響,貸款期限以1年為主、貸款額度以幾千元為主、貸款利率以“一浮到頂”為主,影響了支農效果的發揮,特別是貸款利率“一浮到頂”的做法與國家的惠農政策是相悖的。
(四)農村信用社的服務設施、手段落后與建設社會主義新農村需要提供的金融服務不相適應
建設社會主義新農村,需要高效、快捷、便利和多元化的金融服務做支持。但金融機構服務功能逐步衰退。隨著國有商業銀行機構網點的收縮,信貸業務向中心城市集中,原有的業務品種急劇減少,新品種又發展不起來,縣域網點逐漸演變成了“存款服務所”。目前,大小額支付系統在縣域已推廣運行,各國有商業銀行的分支機構主要通過系統往來進行業務處理。目前農村信用社的電子化建設水平還比較落后,還沒有建立獨立的聯行清算體系,特別是大部分處于農村基層的信用社還維持在手工操作的原始水平,這顯然與建設社會主義新農村需要提供的金融服務不相適應。農村信用社則主要通過信匯方式進行處理。農村信用聯社金融基礎設施建設滯后,系統內電子化網絡建設進展緩慢,會計基礎核算基本以手工核算為主,農村金融服務方式、服務手段落后,電子化、票據化程度較低,支付結算體系建設落后。調查顯示,縣域各金融機構的支付結算方式仍比較單一,所使用的支付工具也比較少,縣級金融機構主要辦理支票、匯兌和信用卡業務,由于這些金融機構不僅市場占有率下降,而且已有的功能也逐步喪失,其最終退出縣域這塊陣地也就成為必然。最為重要的是,以支持“三農”為己任的農村信用社結算手段落后,資金流通不暢,連接城鄉的信用社還未在全省乃至全國實現資金存取的通存通兌,很難真正成為為縣域經濟服務的金融主力軍。
三、金融更加有力支持新農村建設的幾點建議
(一)改革現行的農村金融體系,改變農村信用社“一農支三農”的尷尬局面,形成多元化的農村金融服務體系
現行的農村金融組織中,國有商業銀行由于公司化改革方向明確,目標是利潤而不是“效益”,而農業貸款具有風險高、期限長、額度大、成本高、收益少等特點,使一般的商業銀行在服務農村這個弱勢行業上無利可圖,必然退出農村,向城市發展。況且,農村有很多現實的、有還款能力且能盈利的資金需求多數得不到滿足,加上政府引導不夠,致使融資渠道不暢,籌資成本過高,必然是產業化項目落實少,導致“三農”發展的有效信貸需求嚴重不足。而分布在縣域農村的國有銀行分支機構中,農業銀行基本在“吸血”,而不輸血;郵政儲蓄機構只組織存款,不使用資金,充當“抽水機”的角色,將農村資金反“抽”到城市。這種種的制度安排,造成了現行農村金融體系整體服務功能弱化?？陀^上使服務“三農”的金融機構只有農村信用社一家,這個“農民自己的銀行”盡管改革步履蹣跚,也要其承擔“一農支三農”的重任,當然是“獨木難支”!且由于自身籌資能力和經營性質的制約,難以補“三農”領域的投資缺口。這方方面面的困難和問題客觀上需要借力完善農村金融服務體系,確保新農村建設的資金支持。
(二)改革政策性銀行,完善政策性銀行服務功能,使其在新農村建設中發揮更大的作用
從發達國家的經驗看,農業政策性金融機構屬于財政投融資范疇,是財政手段的延伸,是財政和金融的有機結合,能有效彌補財政支農職能的不足。這也應成為我國農業發展銀行的改革方向。在新農村建設中,在商業銀行不能提供有效金融支持的情況下,作為政府的宏觀調控工具,農業發展銀行可以成為資金回流農村的載體,同時在合作性、商業性金融服務薄弱的領域以及在彌補市場功能缺陷方面發揮方向性、基礎性主導作用,引導企業、個人、社會等多元化資金投向農村。凡此種種,呼吁農業政策性金融這些功能,發揮應有的作用。
(三)改革農業銀行運行機制,創新適應新農村建設的金融產品,增強服務功能
將農業銀行定位于服務農業的商業銀行,鞏固和穩定縣域分支機構,以資本為紐帶發揮系統優勢,當前的關鍵是給予分支機構更大的經營自。加快完善適應農村經濟發展的金融服務體系,積極開發適應農村現狀的符合商業銀行特點的金融產品,鞏固和發展農村市場。
新農村建設的思考范文5
一、縣域金融支持新農村建設中的主要難點
1、農村縣域經濟基礎脆弱。信貸資金的逐利性是銀行商業化改革的必然后果。農村縣域一直是金融邊緣化的市場，一是受歷史、地理、環境等諸多因素的影響，難以擺脫傳統農業的束縛；二是縣域工業技術含量和管理水平遠遠低于中心城市，效益也相對偏低，金融市場化程度不高，缺乏優質客戶；三是社會信用缺失，導致銀行難以找到信貸投入的切入點，有效信貸需求不足，致使信貸資金產生倒流，信貸資金呈現出向大城市、大企業、優勢行業過度集中為特征的結構失衡現象。而農村縣域經濟中經營主體資金需求又顯不足。
2、農村金融風險防范易陷困境。農村的金融困境主要源自風險的約束。主要體現在以下幾個方面：一是基礎信息普遍不對稱。研究表明，由于缺乏有效的財務報表和數據資料作為參考，農村放款人平均需要與農戶進行長達7年的交往才能采集足夠的信息，用于判斷是否提供信貸。由于貸款規模微小，正規金融機構極度缺乏農村客戶特點及活動的私人信息，無法承擔信息采集的時間和成本。二是抵押物銀行難以接受。銀行不愿接受農村客戶提供的抵押品（沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、農產品、農業生產資料等），而且雙方在估價上差距甚大，即使銀行接受了這些抵押品，也難以找到一個合適的抵押品拍賣市場去處理。三是由于農村客戶群體經營中本身具有的風險及行為的不規范，使銀行及其信貸人員不愿對其進行信貸考察和提供信貸支持，總覺得農村客戶群體不可信，懼怕正常風險演變為或被誤以為道德風險。四是農村縣域企業和個人惡意逃廢銀行債務，再加上前幾年管理不善、行政干預等原因，造成銀行部門大量信貸資產沉淀，信用觀念淡薄，缺乏必要還貸意識，增加了金融企業對其貸款管理的難度，倒逼金融部門抬高貸款“門檻”。
3、農村金融服務水平較城市相對滯后。農村金融服務水平雖有一定提高，但還不能滿足農業和農村經濟發展的需要。從固定資產投資來看，農業和農村投資速度較慢，比重偏低。農業和農村固定資產投資不足已成為制約加快推進社會主義新農村建設的重要因素之一。從涉農貸款操作和管理上看，內部操作方法及管理制度偏頗。農村客戶群體對金融機構貸款程序多、手續繁瑣一直頗有微詞。復雜的貸款環節，使一些借款者望而卻步。一些金融機構與縣域企業之間業務供給與需求的不適應，證明了這兩者的非均衡關系，困擾著金融與縣域企業新型關系的建立。
二、支持新農村建設的幾點思路
1、增加信貸投入，拓展農村客戶群體的貸款領域。近幾年在解決“三農”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機構對農業和農村經濟發展的支持遠遠不夠，農村資金大量外流。金融機構要在金融市場占有更大的份額，贏得更多的商機，也就必須對貨款投向和經營策略作戰略性調整。一是必須按照有利于增加農戶和企業貸款、以培養競爭性的農村金融市場、形成合理的農村金融機構體系為目標，加快推進農村金融體制的整體改革，強化信貸資金對新農村建設的投入?？蛇m當增加個私經濟的貸款份額，重點支持實力強，產品新，銷路好，管理嚴，還貸信譽好的微型企業。積極加強支持農業科技創新。對于涉農企業興建農業科技研發中心之類項目，金融機構應在資金上給予傾斜。有效信貸投入能起到樹立金融行業的良好社會形象，擴大農村客戶群體的作用。二是要完善信用評級制度和信貸管理辦法，適當下放貸款審批權，根據縣域經濟發展水平，實行有區別的區域貨幣信貸政策，改變目前信貸資源過分向“大城市、大項目、大企業”集中的局面。在制定信用評級標準時，要充分考慮經濟發展的差異，以經營能力、發展潛力和市場前景為主要判斷標準，制定適合縣域經濟特點的評級標準和貸款條件，減少審批環節，提高審批效率。三是要用好貸款增量。金融機構要樹立為農服務思想，拓寬信貸服務領域，調整貸款投向，優化信貸結構，使有限的資金用到最急需的地方，發揮最好的作用，取得最佳的效益。四是要正確處理防范金融風險與支持縣域經濟發展之間的關系，樹立在支持縣域經濟發展中化解自身風險的理念。要打破“無所作為”的思想，緊密結合縣域政策導向，大力調整信貸結構，千方百計增加有效信貸投入，促進縣域經濟的整體增長，從根本上實現提高效益、降低不良貸款、化解金融風險、支持新農村建設的目的。
2、創新金融服務內容。由于多方面原因，當前農村金融服務在很多方面存在機構萎縮、農村金融產品短缺、農村“供血”不足等問題。因此，建設新農村金融服務必須適合農村經濟的發展特點，為農村客戶群體提供多功能的金融服務，建立資金回流的長效機制，多渠道解決社會主義新農村建設的所需資金問題。一是全面出擊，不斷擴大新農村建設的金融服務覆蓋面。要積極為農村客戶群體提供多功能結算及柜面服務。隨著新農村建設步伐的加快，農村物流、信息流將出現新的形勢，農村金融必須為新農村建設加快資金流提供方便。考慮到當前農村金融服務網點不足，新設網點管理成本高等問題，農村金融機構應在農村集鎮、物流中心通過大量增設atm自動柜員機，大力發展和推行網上銀行、電話銀行等現代金融服務方式，彌補農村金融服務在客觀上存在的機構缺陷，并讓農民在新農村建設中切實體會到現代金融服務的時尚與方便。二是要加快金融產品創新，不斷提高新農村建設的金融服務深度。目前除了重點要把城市流行的金融產品如個人理財、租賃、保管箱業務等如何及時在農村推廣外，要積極按照“三農”生產和資金需求特點，根據新農村建設的需要,合理設計適宜的支農金融服務品種，以為農村生產力實現可持續發展，不斷增強農村“造血”功能。三是利用金融行業點多面廣、信息靈通的優勢，為農村客戶群體提供信息咨詢，幫助他們出謀劃策，牽線搭橋，提供中介服務，促使其上規模、上檔次、上水平。
3、推動建立在農村人人享有平等機會的融資體系。
建設社會主義新農村要從縣域入手，全面延伸到農村?？h域是金融機構支持新農村建設的切入點。要以人為本，通過推動建立融資體系，使每一位農民都能獲得和城市居民平等的融資機會，獲得平等的社會發展權，確?！叭r”融資不再難，解決教育、醫療、養老保障等一系列問題。金融對縣域企業的服務主要是自主性的、自愿性的經營行為。政府部門可以出臺相應的鼓勵性、導向性的政策措施，而不能行政命令或行政干預。
4、支持社會主義新農村建設，要突出支持重點。
總體方向：一是支持農村基礎設施，包括農村公路、電網、通訊、水利、小城鎮、生態環境、再生資源等基礎設施。農村基礎設施建設領域的信貸需求將長期存在，為金融機構拓展中長期貸款提供了廣闊的空間。二是支持農業資源開發，包括農村產業基地、產業化龍頭企業等；三是支持農村社會事業，包括農村教育、醫療、衛生、流通、農民工培訓等，但各地要因地制宜，根據具體情況確定貸款投向。四是支持民營經濟。民營經濟的大量涌現，成為縣域經濟新的增長點。對符合產業政策和重諾守信的民營業主，金融機構可適度支持發展。五是支持消費信貸。農民收入的不斷增加，對改善、提高物質文化和精神生活的需求迫切，金融部門在農村住房改造、大額耐用消費品等信貸領域大有可為。
5、構建健康性和可持續性的農村金融微觀基礎。
新農村建設的思考范文6
關鍵詞：新農村建設；城市化；生態化；循環經濟
我國是農業大國，新農村建設始終關系我國經濟和社會發展全局。大連市農村面積占全市面積的80%，農村人口290萬，約占大連市人口的1/2。因此，沒有廣大農村地區的經濟文化發展，就談不上大連的現代化。目前，大連市新農村建設成果斐然，全市已確定了16個鄉鎮和104個村為全市新農村建設示范鄉村。但是，大連市農村各地經濟發展并不平衡，農村現狀差別較大，基于此，我們從解決農民最急迫、最直接、最關心的實際問題入手，借鑒國內外的成功經驗，就加快大連新農村建設，實現城鄉和農村經濟社會的協調發展提出以下幾點建議。
一、 加快農村城市化進程
加快農村城市化進程是徹底解決農村問題的根本途徑，是建設社會主義和諧社會的一個帶有全局性、根本性的重大課題。農村城市化決不是將農村建成城市，它應當保留著傳統農村的自然面貌。農村城市化就是要讓農村的經濟城市化、農民的生活水準城市化。加快農村城市化進程，農村推動力是一支不可忽視的重要力量。農村推動力的重要組成部分應是農業科技化，農村工業化、農民知識化和農貿信息化。
1.農業科技化
幾十年來,每家每戶的農民總是在自己的田地里重復著上輩人的種植品種。近年來，大連市雖然基本完成了農業產業結構的調整，但還有許多地方停滯不前?？萍蓟潭鹊拖鲁蔀楫斍白璧K農村經濟發展的桎梏。?只有優良品種的更新才能構建優勢農產品產業帶,形成特色鮮明的區域經濟發展結構。大連市政府決定推廣普及符合農業生產實際的10項農業增產實用技術，為加快新農村建設進程注入科技動力源。市政府推廣普及的10項技術為測土配方施肥、脫毒薯類覆膜兩茬生產、新型大豆種衣劑、黃瓜定型定量保護盒和海參健康養殖技術等。為鼓勵農民使用推廣農業實用技術，大連市財政除了每年安排 2000 萬元補助金外，各區市縣也將根據當地推廣10項技術的實際安排配套資金，此舉切實讓廣大農民受益。必須積極引導農民使用現代化的先進生產技術和生產手段，發展精品和高附加值農業，發展出口創匯型農業。
2.農村工業化
長期以來，人們認為糧食就是解決吃飯問題，生產環節單一。要進一步發展糧食生產就得跳出農業，用工業化的思維來解決農業問題、謀劃農業發展的工作思路,使農業和農村經濟圍繞市場轉[1]。吉林省將玉米作為工業生產鏈條的一部分，形成了“玉米頭、化工身、輕工尾”的玉米深加工產業鏈條的工業化思維值得借鑒。實踐證明工業化不僅沒有傷及農業，還實現了興工強農，以工促農的雙贏。因此，在農業和農村經濟發展中創辦一大批帶動型龍頭企業和農民資源聯合的合作經濟組織，大力發展產業集群是增強鄉鎮經濟實力的有效途徑。
3.農民知識化
加大農民培訓力度是農民知識化的有效途徑，也是目前亟待解決的問題之一。在抓好農村義務教育的同時，應大力發展職業技術教育和成人教育培訓，提高農村勞動者素質和就業能力。運用現代教育手段，加大傳播覆蓋面，分別從農業產業化、信息化、能源技術開發利用等方面快捷有效地向廣大農民提供技術、信息和咨詢服務，使農業科技成果迅速走進千家萬戶，從而培養“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。
4.農貿信息化
準確快捷的信息是農產品銷售暢通的保證，信息化也是農村城市化的一個重要標志。信息網絡是實現農業信息化的前提和基礎，特別是在大連市農村整體信息網絡還未建成的情況下，當務之急就是加大投資力度，進一步完善農村信息網絡基礎設施的建設，健全信息服務體系，推進信息網絡延伸，加強信息資源整合，創新信息服務模式。特別是建立專家咨詢、分析預測等信息應用系統，為農民生產經營提供全面、準確、及時的信息指導。積極引導農民應用電腦網絡，以信息化帶動農村工業化，以工業化促進城鎮化，以城鎮化推進農業現代化。
二、加速農村生態化建設
加速農村生態化建設，是農民亟待解決的實際問題。隨著我國農村現代化進程的加快，農村環境問題日益突出。農村落后于城市，不僅反映在城鄉居民收入上，還集中體現在人居環境上。雖然改革開放后農村落后面貌正在改變，但多種因素長期積累導致農村人居環境普遍較差。比如，隨著人口的增加和生產強度的加劇，生產生活污水和廢棄物大量增加，超出農村生態環境自我平衡能力；村莊規劃和管理缺位，長期以來缺乏規劃引導，村內道路、供水設施、排水設施、垃圾集中清運設施、住房與畜禽圈舍混雜；大連市地處丘陵地帶，干旱少雨，“飲水難”一直困擾著農民。2005 年大連市農村地區飲用水衛生情況調查結果表明，全市農村生活飲用水衛生質量大大低于城市，約 60%不符合國家生活飲用水衛生標準，極易發生水污染事故，對農民的健康造成危害。根據農業生產、農民生活的需要，進行農村生態環境的整治，切實解決環境“臟、亂、差”的現狀，是社會主義新農村建設的重要物質內容。因此，改善農村人居環境是縮小城鄉差距的現實要求。
經過對大連市農村環境及農村環境污染的原因及現狀進行調查和分析，我們認為立足于已有基礎，應優先整治供水、道路、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目。實施飲水安全工程、農村改廁工程、垃圾收集與處理工程，這是改變農民的生活環境，提升農民生活質量亟待解決的問題。
確保農民飲水安全，已被列為大連市“十一五”水務工作的首要任務。從今年開始，大連將工作重心從解決農村飲水困難向解決飲水安全轉變，市政府計劃投資 1.3 億元，開工建設 100 項供水工程，解決20萬農村人口飲水安全問題。如今在大連農村，老式旱廁也逐漸被清潔環保的無害化衛生廁所取代。大連市農村無害化衛生廁所普及率現已達79.76%，累計建設無害化衛生廁所 2.4 萬余座，今年還將籌建 7200 個無害化衛生廁所，通過修建無害化衛生廁所，既避免了過去旱廁對生活水源的污染、改善了農村群眾的生活環境，又切斷了相關傳染病的傳播途徑，對提高農民健康水平和生活質量意義深遠。為此建議加大無害化衛生廁所普及力度，扎實有效地推廣到每家每戶。目前村莊基礎設施和公共設施投入不足，農民自建房屋、村路、水壩、小橋等設施一般來源于募集捐助，村集體沒有能力投入，社會資金、政府公共財政很少投入，使村莊設施欠賬嚴重。當前重點是制定和實施村莊整治規劃，編制村莊整治規劃，應參照政府的指導性目錄，充分考慮后續的村莊規劃與管理需要，突出鄉村特色和可持續發展。合理確定村莊整治的具體項目，確定整治項目的空間布局與技術要求，明確整治項目的主要指標。以確保農村生態環境的改善，實現生態化建設。
三、發展農村循環經濟
發展農村循環經濟，保證農業的可持續發展和資源的永續利用，是影響新農村建設最直接的問題。現今粗放式的農業生產方式既浪費資源，又污染環境，是建立和諧農村的一大障礙。農民在追求效益的同時并不考慮環境代價，致使一些有機物資源不能充分開發利用。比如，我國每年農業秸稈資源大約有6億噸，居世界首位。除少部分秸稈被用作肥料、飼料、生活燃料和造紙原料外，大部份秸稈資源被集中在大田焚燒掉。其實，在發展農村循環經濟上，秸稈已經成為不可或缺的重要資源。世界各國都普遍重視農作物秸稈的綜合利用，利用的途徑主要集中在能源、飼料和肥料三個方面。與發達國家相比，我國雖然開展了秸稈的開發利用，但秸稈綜合利用水平還比較低，綜合利用技術研發水平落后，秸稈利用研究與推廣脫節，大量寶貴的秸稈資源沉睡、廢棄和流失。農業循環經濟的本質就是以生物鏈之間的作用來循環利用各種資源，做到資源的充分利用。這一生產模式將損壞環境的廢棄物加以利用，使其轉化為經濟產品。沼氣的利用，可以使茅廁入屋，室內洗手間的下水直通沼氣池，可以使農戶在冬季采用暖氣取暖，而不是像以前那樣把火爐搬進房間。農戶可以直接把糞便回收入沼氣池，既潔凈了生活環境，又促進了沼氣的生產，這大大改善了農民的生活環境?，F代農業所面臨的環境污染、生態破壞、資源耗竭的問題利用循環經濟生產模式可以有效解決。
循環經濟目前最值得推廣的是“四位一體”生產模式，這是遼寧省首創的以沼氣為紐帶的能源生態綜合工程[2]。該工程將沼氣池、畜(禽)舍、廁所和日光溫室有機組合，實現產氣、積肥同步，種植、養殖并舉。取得能流、物流和社會諸方面的綜合效益。近幾年來，“四位一體”以其投資少、風險小、效益高，農產品無污染、無公害，能夠節水、節能等特點，在大連農村發展庭院經濟、調整產業結構、增加農民收入、實現脫貧致富的過程中發揮了重大作用。它們的基本規律是將自然界光合作用生產的植被(包括秸稈、谷物、草原、林果等)，先在生物之間進行物質和能量的消耗、轉換，形成符合人類多種需要的農、牧、漁、副產品。再將在轉換過程中或轉換后剩余的廢棄物，送進沼氣池進行生物發酵，轉化為沼氣、沼液和沼渣。用作能源、肥料和飼料，形成良性的自然生態經濟循環。普蘭店市花兒山村農民張彥成從2001年起，利用“四位一體”即蔬菜大棚、豬舍、廁所及沼氣池農村能源綜合利用工程，開始種植反季節蔬菜和發展家庭養豬項目。沼氣池上建大棚，大棚里種蔬菜、建豬舍、廁所。沼氣用來做飯，沼渣用來給大棚蔬菜當肥料，能源綜合利用形成了一個良性循環鏈條。
據統計，“十五”期間，大連市已發展“四位一體”等農村能源綜合利用農戶18508戶。按照《大連市建設社會主義新農村實施綱要》要求，到2010年，大連市農村使用沼氣、太陽能等清潔能源農戶可達到10%以上?？梢?，循環經濟的發展仍然任重而道遠。我們必須加快發展，促進農村沼氣等可再生能源建設，開辟更加廣闊的應用前景。
作者單位：張曉慶 大連民族學院經濟管理學院
徐鵬春 大連工業大學信息學院
參考文獻：
