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經濟普查實施方案范文1
一、試點目的
為檢驗第二次全國經濟普查方案的科學性和可行性，取得普查組織實施、普查區劃分、單位清查摸底、水及能源消費、主要能耗設備及個體經營戶普查和普查表填報的經驗，培訓和鍛煉經濟普查的業務骨干，了解和掌握新情況下普查面臨的問題，為順利實施全市第二次全國經濟普查創造條件。
二、試點區域和對象
為提高試點工作時效和質量，本次市級試點擴大至各縣、區下列區域同時開展：
惠城區：陳江辦事處甲子居委會
惠陽區：淡水街道辦事處上塘居委會
大亞灣：澳頭街道辦事處媽廟村居委
惠東縣：平山街道紅嶺社區居委會
博羅縣：羅陽鎮浪頭村委會
龍門縣：龍城街道城南居民委員會
試點對象為確定的試點區域范圍內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
三、試點方法
對法人單位和產業活動單位采取全面調查；對個體經營戶進行全面清查，查清戶數、從業人數和行業分布，為制定全面普查方案提供基礎依據。
四、試點的組織領導
試點工作由市第二次全國經濟普查辦公室領導，具體組織實施由市第二次全國經濟普查辦公室與各縣、區及試點所在鎮（街道辦）的經濟普查辦公室共同組成的試點工作辦公室負責（具體名單見附件）。
五、試點時間
從2008年8月5日開始至8月26日結束。試點調查的時期指標填寫*年數據，時點指標填寫*年12月31日數據；個體經營戶的清查時點為2008年8月5日數據。
六、試點實施步驟
（一）劃分普查小區和編制12位行政區劃代碼表。每個試點各為一個普查區，每普查區根據工作需要再劃分為若干普查小區。要以最新的詳細行政區劃圖為底圖，標出各普查小區的區域、名稱及編制12位行政區劃代碼和2位小區代碼。
（二）選調普查員。根據工作需要，從各有關部門、村居委會抽調一定數量、有一定經濟工作經驗的人員作為普查指導員，并從社會上招聘具有一定經濟知識的人員作為普查員。1個普查小區配1名普查指導員和2-4名普查人員，每個法人單位和產業活動單位指定一名統計或財務工作人員為普查員。
（三）進行宣傳動員。召開試點工作動員會議，充分利用各種媒體，如：廣播、電視、報紙、戶外廣告牌、橫幅、標語、簡報等多種形式，宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求，廣泛動員和組織社會各方力量參與普查試點工作。試點工作的進度、經驗、出現的問題及解決辦法等將在*市統計信息網主頁“經濟普查2008”欄目上及時給予報導，同時邀請市級主要媒體報導試點的主要情況。
（四）開展業務培訓?？h、區試點工作業務骨干由市經普辦統一培訓，選調的試點工作普查員、普查指導員及法人單位、產業活動單位的普查填表人員由縣、區試點工作辦公室統一組織業務培訓。培訓重點是單位清查、普查單位的界定、各種標準的使用、填表要求、主要指標解釋、普查表報送辦法和數據人工審核方法等。
對選調的普查員主要培訓普查單位的界定、行業代碼填寫、清查的實施步驟和方法、個體清查的組織實施及數據質量評估辦法。
對法人單位和產業活動單位普查填表人員的培訓在單位清查后進行，采取集中和分散相結合的方式進行培訓。集中培訓主要是共同的表式及統計標準和單位劃分辦法等；分散培訓主要培訓分專業、分規模（限額、資質等級）及科技、服務業的內容。
（五）組織單位清查、個體戶普查和查漏補缺。全面查清轄區內，包括鐵路運輸業、郵政業、銀行業、證券業、保險及其他金融業，從事第二、三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶及第一產業法人單位所屬從事二、三產業的產業活動單的單位名稱、地址、聯系人、業務活動及從業人數等情況。具體方法如下：
法人單位及產業活動單位的清查。以普查小區為單位，由普查員實行地毯式的上門逐一核實，填寫清查登記表。之后與本地區基本單位名錄庫、工商、稅務、編制、民政、質監等業務主管部門所提供的單位名錄資料（單位名冊）一起進行比對，并依據整理出清查單位名錄進行查漏補缺。
在對法人和產業活動單位清查的同時，對個體經營戶進行清查登記。以本地區工商、稅務提供的個體經營戶名錄為基礎，以普查小區為單位，實行地毯式的逐一核實，填寫“個體經營戶調查表”。
查漏補缺后，各普查小區要將個體經營戶登記表、法人和產業活動單位清查表分別裝訂，列出清單報各普查區，各普查區要由專人負責清點、簽收后列出清單與表一并報試點辦公室簽收。
（六）布置和填報普查表。試點辦公室按照單位清查取得的單位名錄編制普查表發放底冊，分行業、規模（限額、資質）對法人單位和產業活動單位的普查員進行填表培訓，并發放普查表，提出報送要求。同時設立報表填報指導組或咨詢站，對無能力填報的企業，尤其是規模（限額、資質）以下、服務業企業等進行直接指導填報。含有第二、三產業活動單位的第一產業法人單位，負責向法人單位所在地普查機構報送《法人單位基本情況》（僅填屬性指標）以及下屬的第二、三產業活動單位的《產業活動單位基本情況》及《產業活動單位基本情況附表》。
軍隊、武警系統的第二次全國經濟普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經濟普查領導小組辦公室負責組織完成；軍隊系統所屬從事裝備修理的企業和租賃軍隊房地產的地方企業的普查工作，由地方人民政府經濟普查機構負責實施、軍隊系統予以協助；武警系統的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產性企業和租賃武警房地產的地方企業及邊防、消防、警衛部隊的普查工作由地方人民政府經濟普查機構負責實施，武警系統給予協助。鐵路運輸業的第二次經濟普查工作由鐵道部經濟普查領導小組辦公室負責組織實施；鐵路運輸業活動以外，鐵路系統從事第二、三產業活動的企業和單位普查工作，由地方人民政府經濟普查機構負責組織實施，鐵道部經濟普查機構給予協助。銀行、證券、保險及其他金融業（不包括典當業）的普查工作，由中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員為與各級人民政府普查機構共同組織完成。
（七）進行數據處理和審核、錄入。移交數據處理前，要統一組織人力對基本情況表和各專業驗收的普查表進行人工審核，及時記錄填報中的錯誤。利用國務院經濟普查辦公室編制的計算機數據處理軟件進行數據錄入，并進行機器審核、修正和匯總數據，對程序使用過程中發現的問題要及時做好記錄。
（八）數據質量控制、質量抽查及普查數據質量評估。
數據質量控制要貫穿于普查的全過程。
1、數據質量控制主要有以下幾個方面：
①指定專人負責、指導和檢查質量控制工作。
②采取集中與分散培訓普查人員，確保普查指導員和普查員持證上崗。
③清查摸底要確保調查單位不重不漏，并準確界定發放普查表的種類。
④對內部組織結構比較復雜的多產業法人單位，必須派人進行指導，保證填寫內容有根有據，防止出現邏輯性和技術性差錯。
⑤對普查表要做到“三核對”：部分屬性指標與執照或審批手續核對；法人單位所屬產業活動單位數與收到的產業活動單位普查表張數核對；表與表之間關聯指標核對。
各縣、區試點辦公室要在規定的普查對象上報時間、報送地點設專人驗收和登記各填報單位報送的普查表。一是與普查表發放底冊對比是否有漏填、漏報報表情況；二是主要指標和行業代碼是否填對；三是主要應填指標是否填齊。對錯、漏、缺的要求重填、重報。
⑥要嚴格按照《第二次全國經濟普查數據處理方案》的要求進行數據錄入及處理；建立數據錄入崗位責任制，錄入員必須對錄入的數據與調查表進行核對，審核無誤后簽字；對全部數據必須進行計算機審核并校正錯誤，校正情況要有記錄和簽字。
⑦要按照綜合表要求進行匯總，并對匯總結果的邏輯性和客觀性進行判斷，有問題的應查明原因并核查校正，校正情況要有記錄和簽字。
2、質量抽查的內容包括：
①抽查清查階段的工作質量：清查結束后，隨機抽取一到兩個普查小區內的一定地段檢查區域內應調查單位是否已作調查，單位界定、行業劃分和主要經濟指標是否符合實際情況。
②抽查普查表填報質量：隨機抽取5%普查表，檢查普查表指標填報質量。
③抽查數據處理質量：隨機抽取5%的法人單位或產業活動單位普查表與計算機的數據進行比較，計算錄入差錯率。
3、評估數據質量。由經濟普查試點工作領導小組辦公室組織對試點的主要數據質量進行分析、評估。
（九）試點工作總結。分專業對試點工作全過程各個環節及試點結果進行全面總結，評估普查方案設計、各種標準、規定及組織實施方式的科學性、可行性，歸納試點中出現的各種問題和分析數據處理軟件中存在的問題，并有針對性地提出修改建議。
七、試點重點
1、普查組織方式，重點是研究工作流程及專業、部門的分工與協作方式；
2、方案設計的科學性、可行性，重點是水及能源消費普查表，服務業表填報的方式方法，個體經營戶普查方法的科學性和可行性；
3、單位清查的組織方法，如何才能搞準搞全法人和產業活動單位；
4、普查區及普查小區劃分與繪圖；
5、跨地區普查表，尤其是產業活動單位表的填報方法；
6、工業主要能耗設備情況的填報方法；
7、數據處理程序的科學性和可行性，重點是錄入、審核和匯總功能。
八、試點工作時間安排
8月5日前：編制試點方案，完成試點手冊、填報用表、培訓教材、數據處理程序和設備、宣傳用品等方面的準備；各縣、區完成試點機構的組建，單位名錄（包括個體經營戶）更新、劃分普查區和小區并繪制小區地圖，選調普查員；充分利用廣播、電視、報紙、戶外廣告牌、橫幅、標語、墻報、黑板報、簡報等多種媒體和形式，對經濟普查及試點全過程進行宣傳報道。
8月5—7日：召開普查試點動員大會，向各縣、區試點機構部署試點工作，并對縣、區普查試點業務骨干和相關工作人員進行試點工作的方法、組織形式、工作流程、工作紀律等方面的培訓。
8月8—11日：單位清查和個體戶普查。
8月11—12日：整理、審核、錄入有關資料和進行分類、查漏補缺。
8月13—14日：開展對法人和產業活動單位普查填報人員的業務培訓（按行業表的工作量大小安排行業培訓順序，同時發放相關單位的各種調查表和提出報送要求）；清查工作質量抽查。
8月15—16日：法人單位和產業活動單位填寫普查表；對個體戶普查數據進行質量評估。
8月17—19日：法人單位和產業活動單位收表、審核和填報質量抽查。
8月20—23日：法人單位和產業活動單位數據錄入、匯總及對總體數據質量進行評估。
8月25日：各縣、區普查試點工作辦公室進行試點總結，寫出總結報告。
8月26日：各縣、區上報普查試點工作總結，召開全市經濟普查試點工作總結交流會議，總結試點工作經驗，提出今后工作要求。
九、試點準備
1、組建試點區域的各級試點工作機構，落實工作人員。
2、各縣、區選定的村、居委地域分別作為一個普查區，根據當地實際情況進一步細劃出若干普查小區并繪制草圖和編碼，按普查小區開展普查。
經濟普查實施方案范文2
一、普查對象是在萬州區牌樓街道區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
二、普查方法
對法人單位和產業活動單位采用全面調查的方法。即由普查員對法人單位和產業活動單位進行全面清查摸底；由法人單位填報法人單位普查表，并負責組織其下屬的產業活動單位填報產業活動單位普查表。
對有固定經營場所的個體經營戶全面清查摸底。
三、普查內容：單位基本屬性、財務狀況、生產經營情況、生產能力、水及能源消費、主要生產設備、信息化和科技活動情況等。
四、普查標準時間和工作時間安排
（一）單位清查登記標準時點：9月30日24時數據；清查登記時期指標為全年預計數；清查登記時間為10月10—20日。
（二）普查標準時點為12月31日24時；普查時期為1月1日――12月31日。
（三）工作時間安排
單位清查階段：10月8日召開普查動員會、單位清查培訓會；9月18—28日劃分普查區，完成普查區、調查小區草圖繪制；10月10—20日進行單位清查登記，發放《致普查對象的一封信》；10月下旬，將清查結果和部門名錄底冊進行比對；10月31日前向區經濟普查辦公室上報清查結果;11月－12月查漏補缺。
普查登記階段：年1—5月入戶普查登記、收表、整理、審核、復查驗收、匯總上報和質量抽查。
五、普查工作的具體要求
（一）廣泛宣傳。宣傳中要特別強調普查機構及工作人員對被調查者商業秘密的保密義務，強調普查資料不作為繳納稅費的依據。強調如實提供普查是普查對象的法律義務和責任，不得虛報、瞞報、拒報和遲報，不得偽造和篡改。
（二）普查指導員和普查員在執行任務時應當主動出示證件。普查指導員有權查閱法人單位、產業活動單位和個體經營戶與普查有關的會計、統計和業務核算等相關原始資料及有關經營證件；有權要求普查對象更正其普查表中存在的問題。
（三）在經濟普查登記前，督促各類法人單位、產業活動單位應設立負責本單位普查表填報工作的普查機構或落實相關人員，督促做好整理有關資料、健全統計臺帳等基礎工作。
（四）普查區、調查小區的劃分。一個社區居（村）委會為一個普查區，按照方便調查的原則，一個居民小組為一個調查小區。
（五）開展單位清查。普查員要按照《萬州區第二次經濟普查單位清查辦法》的要求，對本普查區進行“地毯式”清查，不重不漏，逐一填寫清查表（《法人和產業活動單位清查表》、《多產業法人單位所屬的產業活動單位一覽表》、《個體經營戶清查表》）。
（六）法人單位填報法人單位普查表，并負責組織其下屬的產業活動單位填報產業活動單位填報產業活動單位普查表。法人單位填報人員必須保證普查表質量，并按時將普查表報送牌樓街道經濟普查辦公室。
（七）復查和質量抽查。普查填報工作結束后，普查員和普查工作人員對普查結果按照自查、互查等方式進行全面復查，檢查普查單位是否有重復或遺漏，填寫是否完整、數據質量是否可靠、計量單位是否準確、邏輯關系是否合理等，發現差錯，及時糾正。復查工作完成后，對各普查區填表質量進行抽查。質量不合格的要返工重新登記，直至達到規定的要求。
（八）審核上報普查數據。由普查辦公室對法人單位和產業活動單位報送的普查資料進行審核，審核無誤后，驗收、整理上報至萬州區經濟普查辦公室。
六、普查的組織實施
（一）成立經濟普查領導小組，負責普查工作的組織領導和工作協調。領導小組下設辦公室，負責制定實施方案和普查方案的實施工作。
（二）分片負責，明確職責，確保質量。（見附表）
普查指導員負責本社區居（村）委會的普查工作，對普查員進行業務指導。
普查員要負責本普查小區單位的清查摸底和個體戶資料整理（裝袋或匯總）后報經濟普查辦公室、個體經營戶的調查，向調查單位布置、收集普查表，督促指導普查對象填報普查表。
楊大英同志負責法人單位和產業活動單位的表格的收集、整理、匯總和質量控制；黃小倩同志負責太平、牌樓、印合石社區個體經營戶表格的收集、整理、匯總和質量控制；汪志敏同志負責搭馬橋、袁家墩社區個體經營戶表格的收集、整理、匯總和質量控制；曾定蓮同志負責萬安、觀音巖社區和石峰村個體經營戶表格的收集、整理、匯總和質量控制;張琴同志負責經濟普查資料的收集、整理工作；熊世彬同志負責經濟普查動態信息上報工作。
（三）建立獎懲激勵機制，為確保普查數量和質量，以社區（村）為單位，實行以獎代補的辦法給予社區（村）普查人員適當報酬。
1、確保數量：按法人單位和產業活動單位獎勵5元/戶，個體經營戶1元/戶計算。若清查結果和部門名錄比對，漏報法人單位和產業活動單位倒扣2元/戶，漏報個體經營戶倒扣0.5元/戶。
經濟普查實施方案范文3
（一）、努力提高數據質量
1、加強統計基礎工作。提高數據質量，基礎在源頭，關鍵在各村（社區）、企事業單位統計人員。為加強數據來源的準確性，督促各村委（社區）、企事業單位進一步夯實基礎，確保各項統計任務順利完成，鎮人民政府根據實際情況，調整了鎮信息統計中心的分管領導和成員，村委會統計人員也隨著換屆選舉做了相應調整，進一步鞏固和提高了統計基礎。
2、加快探索統計方法。統計調查方法的科學性，直接關系和影響著統計數據的質量。鎮信息統計中心嚴格按照國家統計方法制度的目標要求，嚴格執行統計管理制度，積極探索符合我鎮的調查方法，用科學的統計制度來規范統計工作，并對各種調查方案的執行情況進行檢查督促，進一步提高數據質量。如服務業個體戶調查，我鎮將調查任務分解到各村委會（社區），由各村委會選聘調查員入戶調查取得數據，力求將工作做細致，做全面，取得了良好的效果。個人發展觀心得體會
3、加強業務培訓工作。在統計工作中除了采用科學的統計方法，還應學會創造性地開展統計工作，要建立起一支素質較高的統計調查隊伍。一年來，鎮信息統計中心對村級統計員、企事業單位統計人員通過以會代訓及專項培訓提高其業務能力，為我鎮統計工作的開展奠定了良好的基礎。
4、依法統計。利用各種會議和檢查、指導等方式，繼續學習貫徹《統計法》、《統計法實施細則》，建立并完善歷史臺帳、進度臺帳，為統計數據質量的提高打下了一定的基礎。陪同區統計稽查小組一起就我鎮3家工業企業和2家勞動工資單位進行了統計工作的督查，對發現的問題及時指出并責令改正，進一步宣傳和學習了《統計法》。
（二）、積極配合區統計局搞好報表上報工作，做好我鎮年的基本情況統計。工業、農業、服務業、科技、能源、固定資產投資、勞動情況各個專業均能保證數據質量及時上報月表、季度報表，接下來也將做好各專業的年度報表。
（三）、扎實有效地開展經濟普查工作
按照區經普辦和《第二次全國經濟普查實施方案》的要求，扎實有效地推進我鎮經濟普查清查摸底工作：
1、積極推進“三落實”工作。6月12日，我鎮下發了《關于設立xx鎮第二次經濟普查組織機構的通知》，成立了鎮經濟普查工作領導小組及領導小組辦公室，抽調多名業務骨干集中辦公，積極開展普查前期的準備工作；8月2日，組織召開了村級經濟普查工作小組第一次會議，研究部署經濟普查工作，各村（社區）均成立了普查工作小組，配備了專門的普查指導員，選調了責任心強、素質過硬的一線普查員。一支由4名鎮級普查指導員、7名村級普查指導員和21名一線普查員組成的普查隊伍組建完成，為我鎮經濟普查工作提供了強有力的人力資源保證。在普查經費預算上，我鎮財政安排了充足的經濟普查工作經費，用于經濟普查工作機構組建、宣傳動員、組織培訓、清查摸底等前期準備工作；另外，采取實報實銷、以獎代補等方式對基層普查員普查工作進行補貼。
2、全面動員，認真培訓。8月11日，以參加xx區經濟普查工作會議為契機，全面動員并部署經濟普查工作；9月18至19日，23至24日，分別參加了市、區兩級經濟普查清查摸底業務培訓會，并于10月10日組織了鎮級普查員培訓，通過對普查方案、清查實施細則及步驟、單位劃分規定及有關問題的處理辦法以及清查表的填寫方法的系統學習，使我鎮30余名普查員真正擔負起經濟普查清查摸底工作的重任。
3、積極開展普查宣傳動員工作。我們在各村（社區）主要道路懸掛了20余條宣傳橫幅，制作了多處永久性墻體宣傳，張貼了統一宣傳畫，并通過網站、廣播和鎮報等媒體渠道大力宣傳經濟普查工作的重大意義、普查方式方法、普查內容和普查時點等信息；在清查摸底培訓會議上，我們穿插播放了經濟普查宣傳視頻，生動地向培訓人員宣傳了經濟普查；在清查摸底階段，我們還逐戶發放了《致普查對象的公開信》，讓經濟普查工作家喻戶曉，深入人心。
經濟普查實施方案范文4
二、數據質量抽查的目的是檢查各市經濟普查數據質量，評估全省經濟普查數據質量。
三、數據質量抽查的組織實施與人員抽調要求
（一）**省經濟普查領導小組辦公室從省和各市抽調人員，組成11個省級數據質量抽查組，負責各市的數據質量抽查工作。
（二）省級數據質量抽查組組長由省經濟普查領導小組辦公室指定處級以上干部擔任。在人員抽調時，以省相關專業人員為主，同時從各市抽調包括工業、科技、建筑業、批發零售業和服務業等專業及綜合統計人員（由省專業點名），作為省級數據質量抽查組成員。抽調的各市人員異地參與全省的抽查工作。各市級抽查組參照省級抽查組人員構成抽調人員。
（三）抽調的抽查人員必須具有較高的政治覺悟和業務水平，對工作認真負責，身體健康，能承擔繁重的工作任務。所有抽查人員必須嚴守黨紀國法，不準收受禮品；不得泄露抽查情況。
四、數據質量抽查的內容
（一）單位填報率抽查。抽查法人單位、產業活動單位和個體經營戶的漏報或多報情況。
（二）普查表的填報質量和錄入質量抽查。抽查法人單位、產業活動單位和個體經營戶主要指標的填報質量和錄入質量。
1、抽查指標。法人單位抽查行業類別、年末從業人員、資產總計、企業主營業務收入，以及工業企業的工業總產值、科技活動經費支出總額、建筑業企業的建筑業總產值、房地產企業本年完成投資額、批發零售企業的商品銷售總額和行政事業性單位的支出合計等指標；產業活動單位和個體經營戶抽查行業類別和年末從業人員數。
2、抽查內容。抽查指標的漏填、錯填情況和漏錄、錯錄情況。
五、數據質量抽查方法
（一）抽樣方法。采取隨機整群抽樣方法，由省經濟普查領導小組辦公室在國家為我省下發的樣本基礎上，再抽取各市的若干個縣（市、區），從抽中縣（市、區）中抽取若干個專業比較齊全的居、村委會，抽中的居、村委會轄區內全部（含直報單位，下同）法人單位、產業活動單位和個體經營戶均作為抽查對象。如抽中的轄區內不含有科技活動的規模以上工業企業，可在該縣（市、區）其他區域抽選4—5個有科技活動的企業進行抽查。若該縣（市、區）沒有有科技活動的企業，則在其他縣（市、區）另行抽取企業。
（二）抽查時間安排及具體步驟。
1、2005年5月30日以前，省經濟普查領導小組辦公室直接抽定各市的縣（市、區）居、村委會和普查小區名單，封存備用；成立省數據質量抽查組和各市數據質量抽查組；5月下旬，省抽查組集中培訓業務骨干。
2、5月20日前，各市要認真組織完成對縣（市、區）自查和互查工作。市及市以下數據質量抽查，可參照本辦法執行。
3、6月上旬，省數據質量抽查組根據國家和省抽中的名單分赴各地，在當地普查機構和普查人員的配合下，用一周左右的時間，對抽定的普查區直接抽查（國家和省抽查名單事先不通知各市）。
4、6月中旬，各級認真做好配合國家數據質量抽查組對我省的抽查工作。
（三）具體步驟和做法：
（1）抽查小組到達抽中縣（市、區）后，開啟抽中的普查小區名單，封存抽中普查小區內全部普查單位填報的原始普查表；從數據庫中導出其全部單位的基層數據，按抽查內容過錄打印每個法人單位、產業活動單位和個體經營戶的主要指標數據。
（2）將打印的法人單位、產業活動單位和個體經營戶的抽查指標，與啟封的原始普查表進行核對，檢查其數據錯錄、漏錄情況，并如實填報“數據錄入質量抽查記錄表”（見附表1）；
（3）對抽查點轄區內的全部單位進行實地調查，根據有關的財務會計、統計和業務核算等相關原始資料及有關經營證件，與打印的法人單位、產業活動單位和個體經營戶的名單及抽查指標進行核對，并如實填寫“單位填報質量抽查記錄表”（見附表2）和“數據填報質量抽查記錄表”（見附表3）；
（4）對抽查情況進行整理，并按“數據質量抽查居（村）委會匯總表”匯總基層抽查數據（見附表4）；按“數據質量抽查市級匯總表”匯總抽查點綜合數據（見附表5）；
（5）寫出抽查報告。
（四）全省抽查情況匯總。河北省經濟普查領導小組辦公室將各市的數據質量抽查情況匯總后，計算全省經濟普查的單位填報率及主要指標誤差率。
（五）誤差率計算：
（1）單位漏報率
（2）單位多報率
單位多報率=
Σ多報單位數
*100%
Σ核查單位數
（3）主要指標按具體數據計算的填報或錄入誤差率（首先按分專業分類型計算誤差率，最后合成綜合誤差率）：
主要指標填報誤差率=
(
Σ普查時單位填報的主要指標數據
-1)
*100%
Σ核查時單位填報的主要指標數據
主要指標錄入誤差率=
(
Σ普查時單位錄入的主要指標數據
-1)
*100%
版權所有
Σ普查時單位填報的主要指標數據
主要指標，法人單位包括：年末從業人員數、資產總計、企業主營業務收入，及工業企業的工業總產值、科技活動經費支出總額、建筑業企業的建筑業總產值、房地產企業本年完成投資額、批發零售企業的商品銷售總額和行政事業性單位的支出合計；產業活動單位和個體經營戶是指年末從業人數。
（4）主要指標按填報或錄入綜合差錯筆數計算的差錯率（首先按分專業、分類型計算差錯率，最后合成綜合差錯率）：
經濟普查實施方案范文5
一、單位清查的目的
單位清查的目的，是為了摸清我縣轄區內全部法人單位、產業活動單位和第二、三產業個體經營戶的數量、規模、經營活動類別、生產經營情況，準確界定普查對象與種類，落實普查登記責任，確保普查表發放種類準確和普查單位的不重不漏，為普查培訓、普查登記和有針對性地開展宣傳動員等各項經濟普查工作奠定基礎。
二、單位清查的對象和范圍
單位清查的對象是我縣轄區內從事經濟社會活動的全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業的個體經營戶。具體范圍包括：農、林、牧、漁業，采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理和社會組織等國民經濟行業。
三、單位清查的原則和方法
單位清查采取“以塊為主，條塊結合”的組織原則。按照全國統一部署，各級經濟普查機構會同同級編制、民政、稅務、工商、質檢等有關部門組織開展單位清查工作。各級編制、民政、稅務、工商、質檢以及其他具有單位設立審批、登記職能的部門，要向同級經濟普查機構提供其審批或者登記的單位資料并參與清查摸底查漏補缺工作；鐵路、銀行、保險、證券等部門，要向經濟普查機構提供本系統在當地的法人單位、分支機構和營業網點的名錄；教育、衛生、郵政、電信等主管部門和大型企業要向同級普查機構提供本系統在當地的法人單位、分支機構或營業網點的名錄，并協助當地普查機構做好單位清查工作；建設部門要向同級普查機構提供其審批的具有建筑業資質的法人單位名單，并協助當地普查機構做好單位清查工作；軍隊、武警要協助地方普查機構對營區內的非隸屬經濟單位進行清查。
單位清查實行在地登記原則。鄉鎮經濟普查機構在現有行政區劃的基礎上，以社區（居委會）、村委會為單位劃分普查區(或進一步劃分普查小區)，對所轄區域內的全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業的個體經營戶，進行“地毯式”逐一清查。所有法人和產業活動單位，均填報《法人和產業活動單位清查表》，同時，多產業法人單位還需填報《多產業法人單位所屬的產業活動單位一覽表》；個體經營戶填報《個體經營戶清查表》。
單位清查的組織方法。全縣統一制定單位清查方案，采用統一的統計標準，統一進行業務培訓、問題解答、數據處理、數據質量抽查和綜合分析，分專業審核評估數據和確定年報單位。
四、單位清查的表式
單位清查對法人和產業活動單位、個體經營戶分別采用不同的表式。具體包括法人和產業活動單位清查表(611表)、多產業法人單位所屬的產業活動單位一覽表(612表)、浙江省個體經營
戶清查表(613表)。
五、單位清查的時間
單位清查工作從20*年9月下旬開始，各鄉至20*年10月25日前結束，各街道、建制鎮至20*年10月31日前結束。單位清查登記的時點數據為20*年9月30日數據，時期數據為20*年1—9月份及20*年預計數。普查指導員和普查員的清查培訓工作要在10月10日前完成。普查區(小區)的劃分、小區編碼和普查區(小區)示意圖繪制工作要在9月30日前完成上報，
小區圖留鄉鎮街道備查。
六、單位清查的標準
單位清查采用國家規定的統計分類標準和目錄。包括：《全國組織機構代碼編制規則(GB/T11714-*)》、《統計上使用的行政區劃代碼結構及編制規則》、《國民經濟行業分類(GB/T4754―20*)》、《法人單位、產業活動單位和個體經營戶劃分規定》及單位劃分有關問題的處理辦法、《統計上單位劃分的規定》、《建筑業企業資質等級編碼》、《房地產開發業企業資質管理規定》、《物業服務企業資質管理辦法》等。
七、單位清查的方式和實施步驟
我縣單位清查采用以部門資料為線索，“先清查后比對”方式進行，即縣級經濟普查機構先把部門收集上來的資料，盡量分發到鄉鎮、街道，甚至村、居，以此為線索，組織進行“地毯式”清查，然后再將“地毯式”清查結果分別與有關部門行政登記資料進行比對，根據比對情況，進行查遺補漏。
（一）清查資料的準備
清查前要準備好開展經濟普查的文件、有關法律文書、國民經濟行業分類本、行政區劃代碼本、普查員工作表、單位清查表、普查區地圖、普查員工作證件、普查員手冊、致經濟普查對象的一封信、普查員用品等有關資料，并發放到基層。
（二）“地毯式”清查
清查前，普查指導員和普查員要做到：第一，對相鄰的普查區按照普查區示意圖沿交界處實地勘查，確定區域范圍，并明確每個普查員負責的普查區地域范圍和界線。第二，熟悉環境，明確各普查員負責區域內的街道名稱、門牌起止號碼，掌握普查區域內的建筑物的數量和分布情況，重點了解寫字樓、商住兩用樓和各類市場的情況。第三，按地形和道路情況，制定調查路線。
普查指導員、普查員入戶清查時，須持有縣級普查機構統一印制的《普查指導員證》、《普查員證》，并主動出示證件，自我介紹，說明來意。對不配合普查工作的調查對象，普查員依據《統計法》和《全國經濟普查條例》發放法律文書進行督促，情節嚴重的移交統計執法人員處理。
普查員在清查登記時，應當根據普查區示意圖，沿調查路線，逐戶進行清查，甄別調查對象，通過詢問并按照單位界定條件及其他有關規定，判斷其是否屬于本次普查的對象，如確認屬于普查對象，普查員首先必須向調查對象發放《致經濟普查對象的一封信》和《承諾書》，然后認真查驗調查對象的登記注冊證件（執照）、組織機構代碼證、稅務登記證、財務帳等材料，并協助調查對象據實逐項填寫清查表。
（三）清查表審核、整理與裝訂
單位清查登記后，普查指導員負責對本普查區的清查表進行人工審核，對漏報的單位、漏報項目及不符合審核條件的項目進行及時核實、更正和補報。人工審核通過后，將普查區清查表按《法人和產業活動單位清查表》和《浙江省個體經營戶清查表》分別編號、編頁碼裝訂（《多產業法人單位所屬的產業活動單位一覽表》要隨其歸屬的法人單位一同裝訂），并上報鄉（鎮、街道）普查辦公室。如普查區單位較多，可按表種每百頁裝訂一本。清查表裝訂封面見附件?！墩憬挝磺宀槠詹閱T工作表》待單位清查工作全部結束后，按普查小區裝訂后報鄉級經普辦。
清查工作基本結束后，鄉（鎮、街道）經普辦應及時組織普查員和普查指導員對清查工作的質量進行全面復查。復查工作的重點是核查普查區（普查小區）內單位和個體經營戶有無遺漏，清查工作表中的單位性質界定是否準確，清查表的填寫是否準確，營業收入是否瞞報、虛報。復查可以通過自查、互查、議查三種方式進行。
復查后，鄉（鎮、街道）經普辦要會同本普查區的普查指導員、普查員一起對該普查區清查表進行人工審核，并及時組織各普查區進行交叉審核，對發現的調查單位漏報重報、瞞報虛報、調查指標漏填錯填等問題盡快核實、更正、補報。全部清查表確認無誤后簽字上報縣級普查辦公室。
（四）單位查遺補漏
鄉級普查機構要根據部門提供變動資料，如根據部門提供的新增單位、統計調查發現的新增單位，以及清查數據與部門數據比對后產生的核查單位清單等，進行查遺補漏，做好本轄區內單位變動動態維護，重點掌握好9月至12月單位新增、注銷、遷移、合并、停業、破產等情況，并做好書面記錄，及時上報縣級經普辦。
（五）數據質量抽查驗收
數據質量控制要貫穿單位清查工作的始終，縣、鄉兩級普查機構在清查數據上報后，必須盡快組織清查數據質量抽查驗收工作。
單位清查數據質量抽查驗收工作是對抽查地單位清查工作的全面驗收，內容包括：聽取匯報、審查普查員選聘資料、普查區劃分資料、清查登記資料和分部門比對資料等各種清查工作原始資料。抽查驗收的重點是深入其普查區域范圍內的繁華城鎮、城鄉結合部、相鄰縣區交界處等調查對象復雜、稠密的地區，逐戶核實單位清查數據質量。
縣級普查機構負責對所屬鄉（鎮、街道）的數據質量抽查驗收。每個鄉（鎮、街道）至少要抽取1個普查區進行檢查驗收，被抽普查區的單位數量應不低于該鄉（鎮、街道）單位總數的5%。
單位清查數據質量抽查驗收時，要對被抽中的普查區內的所有單位重新逐戶調查核對。抽查完成后每個普查區要填寫一份單位數據質量抽查報告單，以計算抽查地區的數據質量。對數據質量抽查結果不達標的地區要重新返工，限期整改，直到數據質量達到規定要求。
數據質量抽查驗收的標準為：⑴漏報率。法人、產業活動單位漏報率低于1%，個體經營戶漏報率低于2%。⑵單位界定錯誤率低于1%。
（六）上報單位清查數據
單位清查的基層表、匯總表、綜合表和清查數據上報說明要經當地普查辦主要負責人審核、簽字，逐級上報。
單位清查數據和部門行政登記資料之間的差異分析報告，須由普查辦公室相關成員單位共同簽字認可，隨清查結果一并上報上級普查機構。
八、建立質量控制小組和工作報告制度
縣級普查機構要建立普查質量控制小組，負責檢查清查摸底中的質量控制工作，指導鄉（鎮、街道）經普辦結合本地實際，制定各種質量控制辦法，規范、考核普查員和普查指導員行為與績效。
在清查摸底期間，全縣逐級建立清查摸底工作報告制度?？h級普查機構要定期收集各鄉（鎮、街道）清查摸底的進展情況以及工作中遇到的問題，并對有關問題作出解答，同時不定期地對各鄉（鎮、街道）進行巡查，確保清查工作的進度和質量。各鄉(鎮、街道)要在10月15日、10月20日上報一次本地清查摸底的進展情況和工作中遇到的問題及建議。
九、單位清查工作總體進度安排
第一階段（20*年9月30日前完成）
做好清查摸底物資準備工作；完成區域劃分、地圖繪制和地址編碼工作；部署全縣清查摸底工作；
第二階段（20*年10月31日前完成）
10月10日前完成完成普查指導員、普查員的培訓；各街道、建制鎮在10月31日前完成普查員入戶清查，完成清查表審核、糾錯和查漏補缺工作，并上報數據。各鄉在10月25日前完成普查員入戶清查，完成清查表審核、糾錯和查漏補缺工作，并上報數據。
經濟普查實施方案范文6
確保全市經濟普查工作高質量完成
同志們：
國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經濟普查工作，這是我們建國以來對國民經濟發展狀況進行的范圍最廣、規模最大的國情國力調查，是制定和實施國家經濟發展戰略的需要，也是我市經濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統計局組織開展了全市經濟普查暨統計工作督查，深入各縣區了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮在經濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看，各縣區城關鎮、城區辦事處的二、三產業經濟總量占該縣區經濟總量的比重一般在45%左右，占整個經濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區域，對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前，經濟普查已進入最關鍵的工作階段，經市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮經濟普查工作現場會，就是要針對城鎮在經濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關鍵區域，打好攻堅戰。上午，大家聆聽了縣鎮等的經驗介紹，聽取了其他縣區城關鎮、街道辦事處前一段經濟普查工作情況交流，了解到大家在經濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創造了許多好的經驗，使我們深受啟發。下面我講三點意見。
一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧
為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。去年12月2日，國務院下發了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》，今年9月5日，總理簽發國務院令，正式頒布《全國經濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經濟普查工作進展順利，發展勢頭良好。
（一）抓“四落實”，奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統一要求，在市、縣區、鄉鎮（街道辦事處）三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構，形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求，精心選調了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經費118萬元，其中11縣區和開發區撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。
（二）營造氛圍，開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此，市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯合印發了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經過精心策劃，市普查辦與區普查辦在市中心廣場聯合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動，市、區兩級黨委、人大、政府、政協和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網頁上圖文并茂，各縣區經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區聯動的全市經濟普查宣傳。
（三）周密安排，完成了經濟普查登記的業務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經濟普查實施方案，使全市第一次經濟普查工作有了統一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮用一個半月的時間，進行了全市經濟普查綜合試點，順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰經驗。三是周密安排，組織開展了行政區劃清理及地址碼確認、普查區域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業務培訓，保證了不同層次普查人員的業務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作，以及清查摸底數據處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業務工作，奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。
（四）開展督查，推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環節繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發現和解決各地在工作中出現的問題，我們根據全國、全省的統一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經濟普查工作督查。7月初，配合省政府經濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經濟普查辦及市統計局又聯合開展了全市經濟普查暨統計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區及經濟開發區的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發現了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。
（五）突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經濟總量80%以上的二、三產業進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮。各縣的城關鎮、開發區、區城區是當地的政治、經濟、文化中心，二、三產業經濟總量占縣區的45%左右，該區域的普查工作能否搞好，對整個縣區的經濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作，將城鎮列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮這個重點。各縣區城關鎮、城區辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。
二、必須認真解決面臨的突出問題
經濟普查工作已進入關鍵時期，現在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰沖刺階段了。根據前一階段到各縣區進行經濟普查工作督查了解的情況，當前經濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數調查對象是能積極配合的。但確有少數單位特別是有些中小企業和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外；有的門難進、臉難看、不講真話；有的敷衍了事、隨便說一個數哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數字就會大打折扣，匯總數就會嚴重失真，普查數據質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統計部門本身產生了思想顧慮。有的統計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發現經濟普查的結果可能與年報數、定期報表數有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理？有些地方已經提出這一問題，當地政府甚至要求統計局搞好經濟普查數與年報數、定報數的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數據。這是很危險的。如果強調與年報數一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？
以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。
第一，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新，12月份是經濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調查對象的工作，重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮，正式填報數字時打折扣，普查的數據質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業和個人也不會有大的發展。如果你向國家提供假的數字，就會影響國家經濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統計部門、普查機構要發動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調查對象現身說法，用典型來教育引導大家。
第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規定，“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據?！边@也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經驗總結，也是統計工作的一項基本原則。為了實現這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心，消除思想顧慮。
第三，正確認識普查資料與年報數據銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數字。決不能現在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數據。如果一個縣區數字錯了，就會影響整體，全市的數據質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數字與年報數字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統計數據水分較少，由于經濟發展太快、統計工作跟不上，而漏統較多的縣區，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統計數據水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現實。普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數的地區，唯一的辦法就是讓企業如實填報，讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，有些地方統計數字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數以及歷史數的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統一的辦法來處理。現在這個時候不能提出普查數據與年報、定報以及歷史數據如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數據比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是，企業和個體經營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區域不重、不漏，并保證登記質量，數據處理過程中不出現工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。
三、全面做好經濟普查的質量控制工作
質量是普查工作的生命線，全面做好經濟普查的數據質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力，我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數、個體經營戶數與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經濟普查的質量控制工作，要確保實現“單位不漏、數字真實”的普查目標。
第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數字，那就是違法的行為。有的企業和個體經營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統計部門在找麻煩，把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統計法》和《全國經濟普查條例》明確規定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發展，哪有企業和個人的發展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統計法》和《全國經濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規不只是用來約束調查對象的，更要用來規范我們自己的行為。
第二，抓住工作重點，認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經濟普查清查摸底工作匯審評估，經過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經營戶登記的準確真實。但是，通過匯審還是發現了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環節，突出重點區域，條塊結合，進行排查，要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中，各縣區要把城關鎮、城區辦事處作為重點抓緊抓好，抓住城關鎮就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經過大家的共同努力，才能按時拿出高質量的符合當地實際的清查摸底結果，才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。
