勞動及安全保護措施范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了勞動及安全保護措施范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

勞動及安全保護措施

勞動及安全保護措施范文1

【關鍵詞】10KV;輸電線路;繼電保護;基本配置;方法探討

隨著社會經濟的發展,人們對于電力的需求也越來越多,構成了龐大的電力使用人群,電力事業也因此得到蓬勃的發展,各種輸電線路也被逐步興建起來,然而,在使用電力的過程中,輸電線路暴露出的一些安全問題,嚴重地威脅到人們的生命和財產的安全,為電力的發展帶來了隱患。所以,輸電線路要進行相應的繼電保護基本設置和保護方法,使電力的安全輸送和使用得到強有力的保證,為人們的生產生活用電安全保駕護航。

1、10KV中輸電線路繼電保護的基本配置

1.1兩相式電流保護

兩相式電流保護就是采用階段性的電流保護措施,分段對電流進行控制,防止輸電線路出現相間短路的現象,危害到用電企業和個人的生命及財產的安全。兩相式電流保護對于單側的電源,一般可以分為兩段進行保護,另一段為帶時限的電流速斷保護,第二段是帶時限的過電流保護,這樣的保護措施基本上可以起到良好的用電安全保護作用。必要的時候,可以在兩段式的基礎上再增加一段帶時限的電流速斷保護,這就變成了三段式的電流保護配置,為用戶的用電安全提供了三重保護。不管是兩段式的電流保護配置還是三段式的電流保護配置,都統稱為階段式電流保護。而對于雙側的電源,階段式的電流保護已經不能滿足用電安全保護的要求,要采取階段式的電壓保護,就是需要設置帶方向元件或不帶方向元件的階段式電流和電壓保護,當階段電路的距離較短(小于4千米)時,可以使用電流電壓保護的方式進行用電安全保護,當這種方式不能達到電力輸送的靈敏性和速度性的要求時,要根據階段電路的配置方向采取縱聯差動保護或者橫聯方向保護。

1.2監視信號裝置

主要靠單相接地保護裝置來進行輸電故障信號的監視。對于出線較少的中性點不接點電網,可采用無選擇性的絕緣監視信號裝置,當裝置動作以后,由人工通過選線找出故障的統一口徑。對于出線相對較多的中性點不接點電網,可采用零序電流保護及零序功率方向保護等有選擇性的小電流接地信號裝置。

1.3過負荷保護

由于有些輸電線路會因為用戶用電量的過大而產生線路過負荷的現象,或者電線與架空混合線路也會出現過負荷的現象,所以要在這些輸電線路中配置過負荷繼電保護,當電流電量超過電壓所能承受的限度時,保護設置就會自動進行預警,必要時可以對線路進行切斷動作,保證輸送電路的安全和用戶用電的安全。

2、10KV輸電線路的繼電保護功能

2.1有無時限繼電保護

當電路發生故障或者出現過負荷等異常的、危急用電用戶的生命財產安全的情況時,繼電保護是通過有時限和無時限等動作來進行輸電線路安全保護的,在極短的時間內做出根據線路反映的信號做出相應的跳閘動作,以保證用戶用電的安全。階段式的電流保護無時限速斷保護是固定有動作實現0.1秒的跳閘動作。有時限的電流速斷保護動作時限時間是0.5~1秒,全線路切除故障的時間是0.5秒或1秒。當然,10KV以下的輸電線路因為電壓負荷較小,其靈敏性較高,對于保護的快速性沒有那么嚴格的要求。如果是10KV以上的輸電線路,其電壓電流的負荷就逐步加重,又受到系統運行方式的影響,其保護配置的靈敏度也會下降,切斷全線路的動作時限也會因此而延長。對于10KV輸電線路來說,現階段無時限電流速斷的保護配置基本上可以滿足保護靈敏度的需求。

2.2加裝方向元件保護

加裝方向元件保護就是使用放線電流的機電保護的功能,在繼電保護電流的基礎上對線路進行保護。主要是通過加裝方向元件,對單電源和多輻射所形成的網絡進行選擇性的保護,這種保護的功能的靈敏性和速度其實跟電流保護基本相同,所以不必要一定要選擇方向元件保護的方法對輸電線路進行保護。而且方向元件保護使用的繼電器組成比較復雜,而且工藝也比較繁復,技術要求比較高,因此對單側電源的保護性能比較良好,而對于雙側電源的動作影響比較小,在實際的操作中,如果加裝了方向元件保護卻不能影響雙側電源的動作選擇,就應該盡量不使用這種加裝方向元件的方法,避免造成資源的浪費和加大檢修的難度。

2.3橫縱聯差動繼電保護

在雙回線路中,使用橫聯繼電保護能對發生故障的線路進行及時、快速地切斷,保證輸電線路的安全性,而且接線的工序也比較簡潔,技術要求比較底,優勢十分明顯,但是缺點也十分突出,如在相繼動作區,將橫聯差動保護運用在單回線路中的保護或雙回線的后備保護,除了雙回線原本配置的雙段或者三段式繼電保護外,還要在此基礎上配置一套三段式的電流或距離,這樣一來,就使勞動量加大,安全保護的成本也會增多,不利于企業的獲得較好的效益。如果使用縱聯電路,則對輸電線路的保護更加具有選擇性、靈敏性和快速性,因為縱聯電路主要是對線路的兩端的電流和相位進行檢查,根據呈現出現的情況,就可以判定相繼動作區的內部還是外部發生了故障,并進行相應的繼電保護動作。對于電流保護和距離保護只能從裝置保護的一個側面觀察故障的信息,而不能全面地進行故障的分析和判斷,不能滿足輸電線路對于繼電保護要求而且線路長度較長的情況下,縱聯繼電保護也能做到對輸電線路及時、快速和靈敏的反應,比一般的電流激動保護、距離保護和橫聯繼電保護有無法比擬的優越性,所以雙回線路中一般都會使用縱聯繼電保護對輸電線路進行安全保護。

結語

在電力體制改革不斷深化,電力技術不斷發展,是促進我國社會經濟發展的一個重要的助力。對規模越來越大的輸電網絡和輸電線路來說,如何保證其在輸電的過程中保證電力運行的安全以及在個人和企業能夠安全、放心地用電是值得我們重視的。在電力運行的過程中,要對輸電線路進行實時的監視及時預警,靈敏、快速地做出相應的動作,隔離危險,將危害發生的概率降到最低點,保護人們的生命和財產的安全,為社會經濟的發展提供向前的推動力。

參考文獻

勞動及安全保護措施范文2

【關鍵詞】電氣自動化 智能建筑 應用

一、電氣自動化的概念和優點

電氣自動化是研究與電氣工程相關的系統運行、自動控制、電力電子技術、信息處理、實驗分析、研制開發以及電子與計算機等領域的一門科學。進入新世紀隨著電力電子技術、微電子技術的迅猛發展。使其發展日趨多元化。電氣自動化已出現在我們身邊的各個領域。

電氣自動化的優點包括:1. 優化供配電設計,促進電能合理利用;2. 提高設備運行效率,減少電能的直接或間接損耗;3. 合理調整負荷,提高設備利用率。在滿足建筑物對使用功能的要求和確保安全的前提下,盡可能選擇合理的節能措施,提高負荷率和設備利用率節約電能。

二、電氣接地

在電氣自動化應用中,電氣接地占有極為重要的地位,接地系統關系整個供配電系統的穩定性與可靠性,是保障系統安全的基礎。目前主要有TN-S、TN-C和TN-c-S三種電氣接地系統。

TN-s電氣接地系統是三相五線制,分別是三根火線和一根中性線、一根接地保護線。該系統具有以下特點:中性線與保護接地線共同在所屬變壓器中性點實現接地,除此之外二者沒有電氣連接;中性線帶電,保護接地線不帶電;TN-S電氣接地系統具備安全的基準電位,安全可靠。

TN-C電氣接地系統是三相四線制,分別是三根火線和一根保護中性線,其中性線與保護接地線合一,多用于較早的低壓配電系統。使用TN-c電氣接地系統時必須對電子設備安設直流、交流工作、安全保護和防雷保護接地。與此同時,考慮到智能化建筑中的大量的精密電子儀器設備容易受到電磁波干擾,程控交換機房、消防報警監控室、計算機房等均有防靜電要求,因而在設計智能化建筑以及施工、安裝過程中需要考慮屏蔽、防靜電接地的要求。

TN-C-S電氣接地系統由TN-C系統和TN-S系統兩部分組成,其中TN-C系統用于進戶之前,TN-S系統用于進戶 之后,二者分界面處于中性線與保護接地線相連處。組合使用TN-C和TN-S系統不僅提高了設備和人員的安全性,還節省了建設成本,兼顧安全性、穩定性和經濟性。但如果三相負載不平衡,建筑內有電力變壓器時應選擇TN-S系統。

三、安全保護接地

安全保護接地就是將電氣設備不帶電的金屬部分與接地體之間作良好的金屬連接。即將大樓內的用電設備以及設備附近的一些金屬構件,用PE線連接起來,但嚴禁將PE線與N線連接。在現代建筑內,有強電設備,弱電設備,以及一些非帶電導電設備與構件,均必須采取安全保護接地措施。當沒有做安全保護接地的電氣設備的絕緣損壞時,其外殼有可能帶電。如果人體觸及此電氣設備的外殼就可能被電擊傷或造成生命危險。實際上,由于接地電阻很小,接地短路電流流過時所產生的壓降很小,所以設備外殼對大地的電壓是不高的。人站在大地上去碰觸設備的外殼時,人體所承受的電壓很低,不會有危險。加裝保護接地裝置并且降低它的接地電阻,不僅是保障智能建筑電氣系統安全,有效運行的有效措施,也是保障非智能建筑內設備及人身安全的必要手段。

四、屏蔽接地與防靜電接地

屏蔽與防靜電接地分別指的是用保護、接地線連接設備外殼、屏蔽管路兩端、室內的多個部位,用導靜電體連接帶靜電或可能產生靜電的物體與大地,以避免設備、導線、室內受到電磁干擾,消除靜電。由于人員在房間內走動或是移動設備等行為都可能產生大量靜電,如果接地不好不僅會對電子設備產生干擾,還可能損壞設備芯片,甚至引發一些安全事故,因此防靜電接地需要將所有可能產生或帶靜電的設備外殼和設施與保護接地線可靠連接,并使接地電阻盡量降低。

五、防雷接地

智能化建筑內有大量的電子設備與布線系統,如通信自動化系統、火災報警及消防聯動控制系統、樓宇自動化系統、保安監控系統以及他們相應的布線系統。這些電子設備及布線系統是最怕受到雷擊的部分。不管是直擊、串擊、反擊都會使電子設備受到不同程度的損壞或嚴重干擾。因此,智能化樓宇的所有功能接地,必須以防雷接地系統為基礎,并建立嚴密、完整的防雷結構。智能建筑多屬于一級負荷,應按一級防雷建筑物的保護措施設計,接閃器采用針帶組合接閃器,避雷帶采用25×4(mm)鍍鋅扁鋼在屋頂組成≤10×10(m)的網格,該網格與屋面金屬構件作電氣連接,與大樓柱頭鋼筋作電氣連接,引下線利用柱頭中鋼筋、圈梁鋼筋、樓層鋼筋與防雷系統連接,外墻面所有金屬構件也應與防雷系統連接,柱頭鋼筋與接地體連接,組成具有多層屏蔽的籠形防雷體系。這樣不僅可以有效防止雷擊損壞樓內設備,而且還能防止外來的電磁干擾。結束語

隨著智能化和信息化的逐步發展,電氣自動化涉及的產業和領域也將更多,技術更新更快,更加復雜,我們應當不斷吸收高新技術的營養,開創智能建筑的電氣自動化發展新局面。

【參考文獻】

[1]張振華. 創新——電氣自動化深化改革的靈魂[J].科技與生活,2010(14).

勞動及安全保護措施范文3

下面以直線往復式RGV系統為例,對RGV系統的設計進行分析。

穿梭車的特點

RGV是伴隨著自動化物流系統和自動化倉庫而產生的設備。RGV系統既可作為立體倉庫的周邊設備,也可作為獨立系統。穿梭車可以十分方便地與其他物流系統實現自動連接,如出/入庫站臺、各種緩沖站、輸送機、升降機和機器人等,按照計劃進行物料的輸送。另外,穿梭車無需人員操作,運行速度快。因而顯著降低了倉庫管理人員的工作量,提高了勞動生產率,同時穿梭車的應用可使物流系統變得非常簡捷。

穿梭車的應用

下面以某大型企業自動化立體倉庫中的運輸型穿梭車為例進行闡述。

穿梭車將庫前區的出/入庫站臺與每一巷道前的輸送機相連接,主要實現物料的運輸、分發工作。如,出庫時,RGV按照上位機下達的命令運行到指定的工位,有出庫任務的庫前輸送機和RGV自身的移載機同時工作,將物料移至RGV上;RGV運行到出/入庫站臺位置,并將物料移載到出/入庫站臺上;在出/入庫站臺上,物料進行分揀,或者叉車將整盤貨物移走。入庫時,出/入庫站臺和RGV自身的移載機同時工作,將需要入庫的物料移至RGV上;RGV按照上位機下達的命令運行到指定的工位,將物料移載到庫前輸送機上,再由堆垛機將貨物搬運到指定的貨位存儲。

RGV車體構成及主要技術參數

RGV主要由車架、前后驅動輪、隨動輪、前后保險杠、鏈條輸送機、光通訊(也可用無線通訊)、電氣元件倉及各罩板等組成。其外形尺寸及結構如圖2所示。

RGV的主要技術參數如下:

1、運行速度:5~60m/min

2、額定載荷:2000kg

3、輸送單元:1830×1080(長×寬mm)

4、移載速度:10m/min

5、控制方式:手動、單機自動及聯機自動方式

6、通訊方式:紅外通訊

7、減速電機:SEW電機

8、供電方式:安全滑觸線

9、對位精度:±5mm

10、定位:認址片認址

RGV車體電氣系統構成

RGV車體電氣系統的結構如圖3所示。

1、供電系統

RGV供電系統采用滑觸線的供電方式。這種方式不同于傳統的電纜供電方式。電纜必須通過拖鏈的保護才能隨著設備來回拖動,以避免電纜直接與設備或地面發生磨擦而造成電纜的磨損;拖鏈的轉彎半徑過小還易造成電纜的折斷,不但縮短了設備的使用壽命,還增加了故障點。而滑觸線的供電方式是通過集電器與滑線接觸供電,完全避免了電纜供電方式的缺點,并且形式多樣、結構緊湊、安裝方便。集電器固定在RGV的車體側面,保證集電器的各電極與滑線良好接觸為RGV供電。目前最典型的有排式滑觸線和管式滑觸線兩種方式。

2、控制系統

控制系統是RGV運行成功的關鍵。RGV的控制要求包括位置控制、速度控制、移載機控制和方向控制等。RGV采用PLC作為控制器,負責處理運動規劃、邏輯控制和各種安全保護、與上位機的通訊。運動驅動上選用具有伺服驅動性能的變頻器,采用位置、速度、電流的全閉環方式控制。行走方向(×方向)采用光電開關加編碼器的雙重認址方式,通過計算目標的相對位置方式來實現方向控制和位置控制。操作人員可通過車體后部操作面板上的按鈕對RGV進行手動、半自動及自動的操作。

3、自檢測系統

為了實現對RGV在各種設備間的作業控制,并保證RGV安全可靠的運行,系統具有多種檢測手段能檢測各種參數,如對貨物的外觀檢測及稱重、對貨物的運行位置和方向檢測、對設備狀態的檢測、對設備故障情況的檢測等。

RGV通過PLC的I/O點能夠對自身的故障進行較完善的診斷,并將出現的故障上報給上位機。不但變頻器與電機等的故障能被診斷并上報,系統中大部分開關傳感器也能夠被診斷,如傳感器的編號、位置等。

車體兩端分別加裝與地面設備的對接傳感器,能準確地對RGV和地面設備做出狀態檢測。當RGV未對準指定的地面設備時,RGV上的移載機是不允許運轉的;若RGV將要對準的地面設備出現故障或RGV自身出現某種故障時,RGV都會通過對接傳感器判斷出故障方,并停止移載機的運行報警并將故障上報給上位機。

另外,在RGV移載機的下方安裝的稱重模塊和移載機四角安裝的檢測傳感器,對貨物的尺寸、重量和運行方向等都能做出準確的檢測。

通過對這些檢測數據的判斷、處理為系統規劃提供最佳信息,使系統處于理想的工作狀態。

4、數據通訊

自動化立體倉庫是一個復雜的自動化系統,主要由單機設備的自動控制系統、監控調度系統和計算機管理系統組成。在自動化立體倉庫中,為了完成指定的工作任務,各系統之間、各設備之間需要進行大量的信息交換。

RGV是移動的設備,具有運行速度快、距離可變化等特點。為避免線纜的拖動,并能快速穩定地與其他設備和監控計算機進行數據通訊,因此RGV采用了PROFIBUS-DP通訊方式,并在RGV和地面上安裝了光通訊設備。光通訊也采用總線通訊方式,一臺光通訊和RGV上的PLC相連,一臺光通訊和地面設備的PLC相連,使各個設備的控制器PLC組態成主站和從站的關系,通過數據打包的方式各從站與主站進行數據交換。監控計算機也通過總線與主站的PLC相連,通過主站來調度從站RGV。

5、安全保護系統

RGV安全保護系統的特點包括:

(1)完善的保護機制。RGV的行走和移載電機均有熱保護及瞬時過流保護措施,保證在任何情況下電機不會損壞。在行走的行程兩端均設有速度切除機制及極限停車檢測傳感器,保證設備不與機械保護限位相撞。

(2)完善的貨物安全檢測如重復上貨、下貨檢測,空車檢測,載貨檢測,貨超界檢測,帶貨取貨檢測等。

(3)完善的設備安全保護措施。如水平運動、移載的連鎖保護等。

勞動及安全保護措施范文4

Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.

Keywords: construction safety; safety; accident; safety management

中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:

1.1 我國的安全生產方針。 《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規定:“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規定:“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產活動的指導原則?!鞍踩谝?,預防為主”是我國勞動保護的基本方針。 1.2 預防為主是安全生產的前提。 事故一旦發生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質上給予有力保障,在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監督管理以及勞動保護、施工現場、環境衛生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產方針的重要內容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業精神文明與物質文明的重要步驟,也是企業素質和形象的外在體現,與企業的命運息息相關,是企業能夠長期穩定、健康發展的重要保證。 1.3 安全生產現狀。 隨著我國城鎮化建設進程的加快,工程建設領域出現了一些新特點:基本建設規模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。 建筑行業為高風險行業,難免在生產建設過程發生安全事故。近年來,隨著建設項目的大量開發,安全事故時有發生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。

2. 建筑施工安全問題頻發的原因 建筑施工安全事故接連發生,充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡??;二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。 3. 預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內容 3.1 招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。 3.2 投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等; 3.3 評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容,把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容,并設立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的,應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。 4. 加強日常管理 4.1 監管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目,無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略,要全盤納入監管范圍;二是要抓住安全生產的薄弱環節,監管要針對出了問題的企業,出了問題的地區,讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監督檢查企業施工實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。 4.2 建立建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員,充分利用網絡信息技術,公布企業安全生產不良信息記錄。

4.3要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備,建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度,經濟發達地區要率先淘汰落后工藝和設備。

4.4要進一步充實、優化、整合建筑監管資源,加快轉變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監管的管理方式,將有限的監管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調整到安全生產監管工作方面。

5. 總結

目前,安全形勢十分嚴峻,正是考驗施工企業和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低,為建造和諧社會做貢獻。

5.1企業高層領導首先要提高警惕,認真履行國家相關安全法規,從企業安全規章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監督檢查等方面安全預防措施的投入,同時,經常對安全管理人員進行安全教育培訓工作,提高安全隊伍素質,增強安全管理能力,另外,對一線施工人員加強安全防范意識教育,嚴格按安全規章制度施工,杜絕習慣性違章和違規施工操作等,做好“安全三寶”等勞動保護措施,從源頭嚴防事故的發生。

5.2尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識,嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監督檢查職責,負責對施工現場和施工人員的安全監督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度,經常巡視監督檢查施工現場,采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業性檢查相結合的手段,進行全面的安全檢查,檢查施工現場的違章現象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業人員的安全施工方案及分項安全技術交底,各工種安全技術交底,班組班前安全技術交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。

勞動及安全保護措施范文5

中國面臨產業安全問題的挑戰

今天,我們在這里研究和討論中國的產業安全問題,其原因在于,中國加入WTO和開放戰略的進一步推行,已經使我國面臨產業安全問題的挑戰。事實上,只要仔細分析材料,我們將發現我國產業安全問題已經十分嚴峻。

首先,從宏觀整體開放水平看。我國接近60%的貿易依存度、高達10%的FDI資本形成依存度、不到4%的自主知識產權率、接近40%基礎能源依存度以及外資對核心產業的高控制率,決定了中國這個發展中的經濟大國在未來必將面臨十分嚴峻的產業安全問題。高的貿易依存度、較高的資本形成依存度以及較低的自主創新率不僅決定了我國經濟的脆弱性,容易受到外部的各種沖擊,而且也決定我國經濟在很大程度上受到外國經濟主體的控制。這些沖擊和控制往往直接體現在產業安全上。

其次、從產業競爭力角度看。較低勞動生產率增長速度、高額的能源投入以及低水平的研究開發投入水平,必將使我國傳統的產業比較優勢和核心競爭逐漸下降,自有名牌的大面積消失。例如,雖然美國、日本、韓國、墨西哥的制造業人均工資水平分別是我國的47.8倍、29.9倍、12.9倍、7.8倍,但是由于我國勞動生產效率的低下,這些國家單位產品的工資成本只是我國的1.3倍、1.2倍、0.8倍、0.7倍,來自勞動力充裕的國際競爭力在逐漸消退。同時,由于我們研究開發投入水平的相對低下(世界平均水平為GDP的2.5%,而我國R&D支出占GDP的比重為1.1%),我國勞動生產效率的提高程度嚴重低于世界發達國家的平均水平(1990~2002年期間,中國、美國、日本、歐盟勞動生產效率分別提高了2.34倍、3.75倍、3.2倍、3.1倍)我們與發達國家的技術鴻溝越來越大。其出現的結果,在國際競爭中我們越來越處于不利位置,產業安全也日益嚴峻。事實上,近五年來,其他國家對我國進行商品傾銷的事件急劇上升,在2005年累計達到48起。近10年來,由于外國產品的大量進入,接近60%的中國傳統品牌消失了。隨著我國進入WTO“后過渡時期”,各種貿易保護措施和過渡條例的結束,將使上述產業安全問題更加突出。

第三、大規模的外資涌入。對包括裝備制造業、汽車制造業、商業流通行業在內的支柱產業形成了全面的資本和技術控制的格局,這很可能引起我國對核心產業和相應的核心技術喪失控制力。例如,在裝備制造行業由于西北軸承、錦西化機、無錫威孚等龍頭企業的收購;在計算機控制系統外資對上海新華、浙大中控、北京和利時的收購;在商業零售領域易出蓮花、普爾斯馬特、嘉樂福、沃爾瑪的進入;在計算機行業英特爾、微軟、IBM的進入;在民間審計行業普華永道、畢馬威、德勤、安永的進入;在飲料行業可口可樂、雪碧的進入,已經使這些有關國計民生的行業被外資所控制。

第四、簡單地遵循靜態比較優勢的出口。導向型發展戰略越來越使中國產業向“高資源性投入、低附加值產出”等產業轉移。這會嚴重影響我國產業的創新能力和升級能力,繼而影響我國產業生態的正常發展。例如我國貿易規模雖然高達1.4萬億美圓,但其中50%多是加工貿易,技術含量和附加值都偏低;每年我國高新技術產品出口接近3000億美圓,但是加工貿易占80%多,而能夠體現技術含量的軟件和芯片出口的比重不到6%;每年申請的專利達到18萬多,但其中技術含量最多的發明只占20%,其他80%屬于外觀設計和實用新型;中國各種外向型企業由于附加值的低下已過度地減少了R&D投資量。同時,隨著中國國際分工地位的下滑和貿易條件的惡化,這種勢態正在進一步發展。產業在市場力量引導下的自我創新能力和升級能力似乎正在下降,而這是我國產業安全在全方位開放時期最為核心的問題。

當然,我國政府以及相應的主管部門對上述產業安全問題有所察覺,并采取了一些應對措施。例如,在貿易方面,商務部等部門通過成立產業損害調查局,利用反傾銷、產業安全預警機制、產業競爭力分析等手段,對產業安全的保護;在投資方面,國務院在《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》中明確提出,“大型重點骨干裝備制造企業控股權向外資轉讓時,應征求國務院有關部門的意見”,國家發改委等部門通過《外商投資產業指導目錄》和相應的審核程序對外資投資領域的控制。

正確認識中國的產業安全問題

但是,在如何正確認識中國的產業安全問題,以及如何采取正確措施解決該問題等方面,依然存在著大量的爭論和缺陷。我們認為,要正確認識和處理中國產業安全問題必須處理好以下幾個方面的問題。

第一、必須從國家利益的戰略高度來認識產業安全的重要性,從“新型市場失靈”的高度來治理產業安全。

在很多極端自由主義眼中,產業安全是一個偽命題,他們極度地鼓吹“市場無國界”、“全球化已超越國家利益”以及“人類福利最優”等觀念,認為市場化、全球化會自然推動各國利益最優,“國家利益論”已經被后工業時代所拋棄。但是,如果看看20世紀80年代以來美國、歐盟等所謂后工業化國家在全球化時代的各種產業保護政策,我們可以清楚地看到國家利益和產業安全,從來就是這些國家立法的一個基本精神。即使在WTO這個全球主義意志得到全面體現的機構中,它也規定了各國可以根據“安全例外”原則采取相應的保護措施,其中產業安全是“安全例外”原則的核心。因此,國家競爭從來沒有被超越,國家利益和產業安全在經濟全球化中不僅沒有被淡化,反而被國家競爭彰顯得越來越突出。

事實上,市場和全球化不僅無法超越國家利益,同時也無法完全自動地維護國家利益和產業安全。從現代經濟理論最新發展成果看,一個國家的產業系統的完備性、創新性以及產業結構的合理性具有強烈的外部經濟效應,簡單的市場化和全球化并不能很好地保證一個國家的產業具有良好生態系統,產業的升級、產業的自我良性循環、產業的自我創新難以通過市場自發調節來完成,它是一種“新型的市場失靈”。這種市場失靈在發展中國家表現的更為突出。一個要維護國家利益和產業安全的發展中國家,就必須將產業安全納入政府管制的范疇,利用治理“市場失靈”的手段來治理它。

第二、正確認識FDI、市場結構與產業安全之間的關系,走出“FDI無害論”的認識誤區。

很多人在認識我國產業安全的時候,更多的是從商品的進出口角度來分析問題,而忽略了外國直接投資對中國產業安全帶來的實質性的威脅。他們簡單地認為,只要這些外資企業在中國生產,中國就不會存在任何產業安全問題。但這種觀點忽略了這樣的事實,如果外資企業控制了中國各產業的龍頭企業,在該行業里處于相對壟斷地位,這些外資企業不僅可以利用壟斷定價侵蝕國民的利益,而且可以通過控制這些企業的研究開發活動,控制行業的關鍵技術,妨礙國家實施相應的產業政策。例如在信息產業行業,外資控制可以通過技術控制危害國家的信息安全。所以,在引入外資必須正確控制外資的行業分布和在市場結構中的地位,謹慎對待壟斷性跨國并購,以及跨國公司對我國發展潛力較大的行業龍頭企業的并購。

第三、正確處理企業利益、地方政府利益與全局利益,國家需要從“純公共品”的高度來統籌處理產業安全問題。

近來出現的一系列跨國公司,對我國主導產業的龍頭企業進行惡意收購、導致了大量的產業安全事件。追根溯源,其核心的推動力是企業和地方政府的利益。這些行為主體為了滿足局部利益,例如地方政府為了追求GDP、地方企業為了套現減負,主動迎合跨國公司的惡意收購,大量拍賣核心產業的龍頭企業給外資,出現“寧予外邦,不予家奴”的局面,而無視國家的產業安全問題。

事實上,市場和全球化不僅無法超越國家利益,同時也無法完全自動地維護國家利益和產業安全。從現代經濟理論最新發展成果看,一個國家的產業系統的完備性、創新性以及產業結構的合理性具有強烈的外部經濟效應,簡單的市場化和全球化并不能很好地保證一個國家的產業具有良好生態系統,產業的升級、產業的自我良性循環、產業的自我創新難以通過市場自發調節來完成,它是一種“新型的市場失靈”。這種市場失靈在發展中國家,表現的更為突出。一個要維護國家利益和產業安全的發展中國家就必須將產業安全納入政府管制的范疇,利用治理“市場失靈”的手段來治理它。

第四、正確處理好立法管理和行政管理之間的關系,加強配套法律體系的建設,以避免我國產業安全管理的短視性、任意性和無序發展的情況。

以美國為代表的國家并不是簡單采取國家行政管制的手段或某種單一的措施來進行產業安全防范。比如,在貿易方面,美國有《公平貿易法案》、301條款、《反傾銷法案》等法律來防止本國產業受到過度沖擊。在防止并購途徑產生的產業安全方面,進行了分類管理:1)對于一般性競爭性產業安全,利用《反托拉斯法》和《反壟斷法》防止外國資本進行壟斷性惡意收購;2)對于上市公司,一般采取《上市公司并購法》、《證券投資管制條例》進行管理;3)而對于有關國計民生的產業或核心技術的產業,利用《國家安全法》進行產業安全審核;4)對于有一些其他重大影響的行業、利用國會與相關部門的例外審核進行產業安全保護。

但是,對于我國而言,包括《反壟斷法》和《國家安全法》等保護產業安全的基本法律體系沒有構建起來?!爱a業安全”沒有法律意義上的界定和認證,在推行實施相應措施時往往屈從各種權力部門的壓力。另外,我們采取的各種產業安全保護措施相互之間并不配套,導致在產業安全保護的同時帶來一系列其他問題。例如,我國往往在反傾銷后出現本土企業過度進入的情況,對本國產業的保護帶來的不是產業結構的調整、技術的改造和競爭力的全面提升,而是大量落后企業死灰復燃。又如,現有的《外商投資產業指導目錄》與一般的產業安全理念存在著巨大的沖突?!锻馍掏顿Y產業指導目錄》將外商投資的方向分為鼓勵類、限制類和禁止類,“目錄”中所鼓勵投資的項目恰集中在高新技術方面,在“以市場換技術”理念的指導下,鼓勵投資的多是對產業發展和國家經濟安全起重要作用的行業,地方政府普遍以此為依據鼓勵外資企業并購劃歸地方的行業龍頭企業;相反,限制類倒多是技術落后、高能耗、高污染行業。在2004版《外商投資產業指導目錄》的鼓勵類投資中,包括石油加工及煉焦業、普通機械制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電子及通訊設備制造業等。而這些產業都與國計民生有著十分緊密的聯系。

因此,如何調整這些法規之間的沖突,如何以法律形式規范我國產業安全監管,是我們今后研究的一個重大課題。

第五、產業安全必須“內外結合”、“軟硬兼施”。

所謂“內外結合”是指我們在關心產業安全問題時不僅要注重進口問題、資本引進問題,還必須注重出口問題和資本輸出問題。這集中體現在以下幾個方面:一是戰略性資源出口問題引發的產業安全問題;二是出口產業無序發展引發的其他國家對本國實施的反傾銷問題;三是大量優質企業大規模海外上市導致的利益流失問題;四是由于海外轉移引發的國內產業空心化問題。

所謂“軟硬兼施”,是指我們在關注產業安全問題,不僅要關注實體領域的產業安全,更為重要的是要關注虛擬經濟的安全,例如,“金融產業安全”和“信息產業安全”。這些安全問題隨著大量外資涌入這些領域以及大量國有金融企業的海外上市而逐漸突顯。從拉美國家的發展看,“金融產業安全問題”和“信息產業安全問題”是比實業領域的產業安全問題更為嚴峻的問題。

第六、正確處理開放、發展與產業安全的辨證關系,在避免極端自由主義的同時,要防止新閉關鎖國論。

現在我國理論界和企業界對“產業安全”的理解存在著大量的誤區。在很多人看來,“產業安全”就是要保證現有的任何產業不受到任何沖擊和利益的損害。因此,很多企業和地方政府在受到國際競爭的壓力后,就以“產業安全”為由,要求進行產業保護,甚至要求國家放棄改革開放的基本戰略。

事實上,國家的“產業安全”并不是一個靜止的、微觀的概念,只要一國的產業體系具有正常的再生產循環體系、競爭力和創新力,國家能夠對有關國計民生的重大產業和核心技術保持控制權,個別產業由于國際分工體系的合理調整以及產業升級而面臨各種國際巨大沖擊甚至引發了大幅度的衰退,并不等于國家產生了產業安全問題。一個完全閉關鎖國的國家不存在任何產業沖擊和產業安全問題。經濟安全是一國經濟發展到一定階段的產物,它在某種程度上標志著一個國家經濟發展新階段的到來。世界經濟史已經證明,開放帶來的適度產業沖擊往往是一個國家產業發展和產業升級的核心動力之一。閉關鎖國的“產業安全“觀帶來的必然是經濟的停滯和社會的落后。

因此,在建立產業安全預警機制和政策制定中,必須區分清楚由于國際分工調整、產業升級等原因導致的正常產業沖擊、由于開放導致的正常商品競爭與妨礙一國產業生態和國家根本利益的產業沖擊。必須明確在開放和發展中尋找解決“產業安全”的基本治理措施,明確在動態發展中界定產業安全的合理界線。

1 貿易依存度=進出口總額/GDP,FDI資本形成依存度=FDI/資本形成總額。上述資料主要是根據《國際統計年鑒》和《中國海關統計年鑒》的相關數據計算出來的。

2根據相關部門統計,中國傳統的優質品牌在近10年來的存活率不到30%,接近70%的傳統名牌商品在競爭中失去了競爭基礎。

勞動及安全保護措施范文6

[關鍵詞]校園網絡 安全現狀 防范措施

隨著信息化程度的提高,許多學校都建立了校園網絡并投入使用,這無疑對加快信息處理,提高工作效率,減輕勞動強度,實現資源共享都起到無法估量的作用。網絡的開放性、透明性與靈活有效的多業務增值能力使得它自身更容易受到攻擊。安全性問題已成為網絡最棘手、解決難度最大的問題,校園網絡作為信息化建設的主要載體,校園網安全問題已經成為當前高校網絡建設中不可忽視的首要問題。

一、校園網絡的現狀及影響

1.計算機與Internet相連,卻沒有安裝相應的殺毒軟件及防火墻

使用的操作系統存在安全漏洞,網絡木馬、病毒和黑客攻擊影響到系統的安全。校內大部分計算機系統或多或少都存在著各種的漏洞,校園網絡又對社會開放,這樣一來只要接入INTERNET的用戶就可以對校園的網絡服務器進行攻擊,而流行于網絡上的很多病毒,如“震蕩波、沖擊波、尼姆達”等病毒都是利用系統的漏洞來進行病毒傳播的,加上帶毒的木馬程序,一感染便駐留在你的計算機當中,在以后的計算機啟動后,木馬就在機器中打開一個服務,通過這個服務將你計算機的信息、資料向外傳遞。

2.病毒的危害

隨著網絡快速發展、網絡病毒制造者水平的提高,通過網絡傳播的病毒有著巨大的破壞性。尤其是近幾年來,網絡病毒和黑客軟件的結合,網絡病毒的爆發直接導致用戶的隱私和重要數據外泄,同時還極大地消耗了網絡資源,造成網絡性能急劇下降,甚至造成整個局域網嚴重堵塞和癱瘓。如當今最流行的蠕蟲病毒,通過電子郵件、網絡共享或主動掃描等方式從客戶端感染校園網的Web服務器,改變網頁的目錄以繁衍自身,并通過發送垃圾郵件和掃描網絡,導致網絡“拒絕服務”,嚴重時造成網絡癱瘓。因此,計算機病毒也是網絡安全的直接威脅。

3.黑客的攻擊與入侵

網絡中的黑客指的是網絡中的非法用戶。一些黑客常常通過獲取口令、偷取特權、網絡監聽、放置“特洛伊木馬”程序等手段對網絡系統中的服務器、交換機、路由器、PC機等進行文件、配置的修改、刪除,操作系統的更改,有選擇地破壞信息的有效性和完整性,導致大量用戶數據的丟失、硬件設備的損壞,甚至系統的癱瘓。非法用戶的攻擊入侵也是校園網存在的一個安全問題。

4.網絡設備管理不善造成的損壞

設備的破壞主要是指對網絡硬件設備的破壞。在校園網中,網絡設備分布在整個校園內,管理起來非常困難,根本無法時刻對這些設備進行全面的監控。如果這些設備沒有任何保護措施或保護措施不當,那么就有可能被人有意或無意地損壞。網絡設施一旦遭到破壞,就會造成校園網局部或全部癱瘓。

二、校園網絡的安全防范措施

1.防火墻控制。網絡及技術發展迅速,網絡的開放性、透明性以及在軟件設計及開發中難以避免的缺陷與漏洞,給惡意攻擊造成了各種可乘之機。安裝防火墻是防止此類惡意攻擊的主要措施,防火墻是一個用來阻止網絡中的黑客訪問某個機構網絡的屏障。它是兩個網絡之間執行控制策略的系統,是用來限制外部非法(未經許可)用戶訪問內部網絡資源,通過建立起來的相應網絡通信監控系統來隔離內部和外部網絡,以阻擋外部網絡的侵入,防止偷竊或起破壞作用的惡意攻擊。根據目前防火墻所采用技術的不同,可以將它分為四種基本類型:包過濾型、網絡地址轉換-NAT、型和監測型,監測型安全性能最好,作為校園網絡的防火墻應以監測型防火墻為主,輔以其他類型防火墻。監測型防火墻能夠對各層的數據進行主動的、實時的監測,在對這些數據加以分析的基礎上,能夠有效地判斷出各層的非法侵入。同時,這種防火墻還帶有分布式探測器,這些探測器安置在各種應用服務器和其他網絡的節點之中,不僅能夠檢測來自網絡外部的攻擊,同時對來自內部的惡意破壞也有極強的防范作用。監測型防火墻安全性上已超越了包過濾型和服務器型防火墻,但由于監測型防火墻技術的實現成本較高,也不易管理,這就要求各高校領導高度重視校園網絡的建設,加大投入來維護校園網絡的安全。

2.病毒預防。計算機病毒是影響高校校園網絡安全的主要因素。隨著網絡的不斷發展,計算機病毒也不斷變種更新,而被廣泛使用的網絡操作系統本身也存在各種各樣的安全問題,許多新型計算機病毒都是利用操作系統的漏洞進行傳染的,影響計算機系統的正常運行、破壞系統軟件和文件系統、破壞網絡資源、使網絡效率急劇下降,甚至造成計算機和網絡系統的癱瘓。例如,時下流行“灰鴿子2007”、“熊貓燒香”、新病毒“ANI鼠標指針”(仿“熊貓燒香”)、“網游大盜”、“網銀大盜”、“雜匪”變種e和“斯坎諾”變種q等危害極大。病毒似乎愈殺愈烈,泛濫成災。因此,網絡管理員要對操作系統進行及時更新,彌補各種漏洞,安裝優秀防毒軟件并及時更新,消除這些安全隱患。

3.訪問控制。訪問控制的主要任務是保證網絡資源不被非法使用和訪問,它是保證網絡安全最重要的核心策略之一。(1)網絡的權限控制。網絡的權限控制是針對網絡非法操作所提出的一種安全保護措施。用戶和用戶組被賦予一定的權限,規定用戶和用戶組可以訪問哪些目錄、子目錄、文件和其他資源,能夠執行哪些操作。(2)網絡服務器安全控制。網絡允許在服務器控制臺上執行一系列操作。用戶使用控制臺可以裝載和卸載模塊,可以安裝和刪除軟件等。網絡服務器的安全控制包括可以設置口令鎖定服務器控制臺,以防止非法用戶修改、刪除重要信息或破壞數據;可以設定服務器登錄時間限制、非法訪問者檢測和關閉的時間間隔。

4.計算機網絡系統各種設備的維護。保護好計算機系統、web服務器、打印機等硬件實體和通信鏈路層網絡設備免受自然災害、人為破壞和搭線攻擊等。

網絡是一把雙刃劍,在為我們提供便利的同時,也給校園網的安全帶來了很大的威脅,而校園網的安全狀況又直接影響到學校的教學、科研等多方面的活動。因此,對于校園網絡的管理人員來講,一定要提高網絡安全意識,加強網絡安全技術的掌握,注重對學生教工的網絡安全知識培訓,制定一套完整的規章制度來規范上網人員的行為。同時,還應加強學生網絡道德教育,真正切實地凈化校園網絡,為教師和學生營造一個良好的學習生活環境。

參考文獻:

[1]王斌,孔璐.防火墻與網絡安全(入侵檢測和VPNs)[M].清華大學出版社,2004.

[2]楊明福.計算機網絡技術[M].經濟科學出版社,2004.

[3]姚南生.校園網安全策略的探討[J].淮南師范學院學報,2003,(3).

亚洲精品一二三区-久久