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工程款糾紛解決方案范文1
關鍵詞：施工企業；工程款；回收；思考
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
國有煤炭基本建設施工企業根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和畫建筑法》、《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國預算法》等有關法律法規的規定，積極參加各項建設工程的招投標，中標后認真履行工程合同，保質保量按照合同的約定近期完成施工任務。但是建設工程的發包方、業主未能依據合同約定進行支付工程預付款、工程進度款、工程竣工結算款，有的長期拖欠，嚴重影響和制約企業的可持續發展，有的還影響了社會的穩定。
一、工程款回收的現狀
建筑企業要想在市場經濟條件下獲得生存與發展，就必須積極參與建筑市場的招投標，以獲取更多的工程來維系企業的生存與發展。企業的生存與發展離不開工程款的回收，現階段建設工程的發包方在制定合同文本時，即對工程的質量、安全、工期、工程造價等都做了較為詳細周密的規定。發包方將在眾多的投標單位中挑選信譽較好、技術過硬、價格合理的企業承擔工程。企業工程中標后，千方百計組織人員、設備、資金投入工程建設中，發包方應按照合同的約定支付工程預付款。然而，現在的建筑企業一般很難能獲取到工程的預付款，能夠按照工程進度按時撥付工程款的就是信譽比較好的企業了。近年來我公司工程款回收艱難，在山東龍口施工的柳海礦井架安裝工程，合同價1200多萬，發包方沒有工程款支付業主，僅這一項工程竣工后，扣除水電費外，發包方拖欠工程款達890多萬元，造成了施工單位資金極為困難。
根據財政部、建設部關于印發《建設工程價款結算暫行辦法》的通知，第三章工程價款結算第十四條：有關“工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容及索賠事項，進行工程竣工結算工”的要求，“發包方要把確認竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5%左右的質量保證金，待工程交付使用一年質保期到期后清算，質保期內如有返修，發生費用應在質量保證金內扣除。”而現實的工程竣工結算無法做到這些，只能是竣工結算后發包人或承包人無工程款支付業主，造成了分包人工程款回收難度大。
二、工程款回收的難度
在社會主義市場經濟條件下，企業要求“干一項工程、樹一個品牌，交一方朋友、占一方市場”，對每個項目部領導都提出更高的要求，要搞好同甲方、業主、監理等方面的關系，促使項目經理小心謹慎地干工程，更是小心謹慎地要工程款生怕得罪了甲方、業主?，F階段工工程款要經過業主一個部門一個部門的審批，少一個人簽字都無法拿到工程款，使施工單位對甲方、業主的任何人都是不能得罪，導致工程款回收難。
現階段工程款回收難，己造成企業的資金極度緊張，資金風險極度增大，企業到了四處借款籌措資金幫助項目部度過難關。由于工程款回收難，造成職工工資無法按月支付，租賃的設備，無法按時支付租賃費、應該按完成施工產值后上交的各項管理費用等也無法上交，職工應該繳納的“四金”也長期拖欠。發包人的資金風險帶來了承包人的資金風險，承包人的資金風險給分包人帶來了嚴重的資金風險。企業的誠信、企業的信譽，都因工程款回收難造成無法估量的損失。
三、工程款回收的思考
施工企業在參加工程招投標后，無論同發包人或承包人簽訂的施工合同，其實質是法律的延伸，是法律規章制度下的“法律”。對大力發展社會主義市場經濟的當代中國而言，合同對于社會財富的創造，交易秩序的穩定，其重要意義不言而喻。根據我國《合同法》第八條規定：“依法成立的合同，對雙方當事人具有法律效力。當事人應該按照約定履行自己的義務，不能擅自變更或者解除合同?！睂τ诎l包人未能認真按照約定履行自己的義務，在工程竣工結算后，不能及時支付工程款，造成長期拖欠工程款。按照《合同法》第一百零七條規定，“當事人一方不履行合同義務和履行合同義務不符合約定的，應當承擔違約責任?！蓖瑫r第一百二十一條規定，“當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向對方承擔違約責任。”對此，我們應該認真思考工程款回收的問題。
1.設立辦事機構加大工程款回收力度
建設一支經營管理能力強，有適應市場經濟需要的優秀管理人才隊伍和符合現代企業制度要求的管理手段。變工程款回收為催要工程款，成立催要工程款辦事機構，抽調專人負責催要工程款工作，制定優惠政策，對催要工程款有功人員實行一定的獎勵，加大回收工程款的力度。
2.加強感情聯系，力爭多回收工程款
對長期拖欠工程款的發包人或承包人，企業要尋找與發包人或承包人關系密切人員，加強和發包人或承包人的感情聯系，贏得發包人和承包人的理解和支持，對發包人或承包人財務部門的關鍵人員要多接觸、多聯系、多溝通、多了解發包人或承包人的經濟狀況，力爭回收更多的工程款。
3.經營管理人員要轉變思想觀念迎接市場新挑戰
面對建筑市場不規則行為，政策條件、體制環境的深刻變化，面對建筑市場的新動態、新要求、要增強創新意識，在工程款回收中要敢闖敢試、勇于實踐，學會按照市場規律辦事，用市場的辦法解決工程款回收的矛盾和問題，化困難為機遇，化壓力為動力。
4.依法維護企業合法權益，依法回收工程款
市場經濟是法制經濟。企業作為市場主體，是法律規范市場的首要對象。企業在法律的指導下樹形象、立信用，在法律的保護下求生存、謀發展。因此在工程款回收上，對那些長期拖欠工程款、誠信度差的企業，我們必須依法維護企業的合法權益，依法回收工程款。
在市場經濟條件下，經濟糾紛發生的可能性對企業來說是一種風險。經濟糾紛處理的方式包括協商、調解、仲裁和訴訟。對于工程款長期拖欠的企業，我們必須采取上述四種方式追討工程款，一是協商，彼此雙方通過相互間的談判和溝通尋求共識，化解矛盾，以合作的方式解決工程款回收問題，這是我們回收工程款所采取的第一步，二是調解，彼此雙方自愿將爭議交由第三方，或者一方委托第三方出面斡旋，在第三方的協助下查清事實，明確事非，消除隔閡，達成諒解，從而使雙方自愿接受第三方提議的爭議解決方案。這是我們回收工程款所采取的第二步，三是仲裁，彼此雙方將爭議提交仲裁機構，由仲裁機構按照仲裁程序做出有法律約束力和強制執行力的裁決，這是我們回收工程款所采取的第三步，四是訴訟，對長期拖欠工程款，又無正當理由拒不支付工程款的企業，我們必須到人民法院，由司法機關按照民事訴訟程序處理當事人之間的經濟糾紛，這是我們回收工程款所采取的第四步。對于上述四種方式，只要能夠回收到工程款，無論采取哪種方式，都是可行的。只要我們堅定信心，方法措施得當，有國家的法律為我們撐腰，我們就一定能夠回收、催要、追討回應該得到的工程款。
在市場經濟條件下，資源的有限性和利益的多元性，是利益沖突的根本原因。國有企業要在熟悉經濟糾紛和法律制度的基礎上，建立防范和應對經濟糾份的內部規章制度和法律顧問制度，依法保護企業的合法利益，用法律制度為企業的生存發展護航。
參考文獻：
[1]奚玲.淺議施工企業應收賬款管理[J].湖南水利水電,2010(01):75-77.
工程款糾紛解決方案范文2
關鍵詞：房產企業 建設工程項目 合同管理 現狀 控制要點
前言
近年來，由于我國市場經濟體系的逐步完善，從而帶動我國建筑行業取得了巨大的發展，工程合同作為建設工程項目中不可缺少的一部分內容，它使整個工程在預定的成本與工期內完成，并達到預定的的質量與功能要求，它使各方主體利益在工程結束時得以圓滿實現，工程問題解決公平合理。有效的合同管理能夠督促各個部門協調開展工作，保證這些目標順利實現。
一、工程合同管理的現狀分析
工程合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終止及歸檔的全過程。目前，工程合同管理存在以下現狀：
第一，工程合同簽訂不夠規范。建設工程項目具有資金密集、時間跨度大、涉及內容相對較廣，所以，在簽訂合同過程中，合同條款都必須要科學、嚴謹。然而，在實際工作當中，有些房產企業由于缺少合同管理的經驗，導致簽訂的合同不夠規范、條款內容也相對模糊復雜等問題，對于此類工程合同來說，其約束力是非常低的。第二，在工程合同中涉及到的各個主體的法律地位不夠平等。對于工程合同來說，它具有規范各方的行為作用，在具體工程建設中，工程合同制定通常都是從發包方的利益而制定的，承包方為得到施工的權利便被迫接受。第三，合同管理體系不夠完善?，F如今，有些發包方把工程合同管理職能只理解成是施工的質量管理與進度管理，而且承包方更多的是考慮如何降低成本消耗，這樣在具體操作過程中，便容易忽略合同管理體系建設，導致管理制度不夠完善，對合同監督管理與控制工作未能落實到位。第四，工程合同管理缺少專業管理人員。由于工程合同涉及到的內容偏多，并且專業性相對較強，因此，必須要由專業管理人員來完成此項工作。但是，在實際操作中，并沒有由專人來擔任合同管理任務，并且開發商對合同管理工作也沒有引起高度的重視，導致合同的簽訂、執行和監管相互脫節，從而對今后的合同糾紛埋下諸多安全隱患。第五，不重視合同管理體系和制度建設。一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
總之，合同糾紛產生的原因，一方面是當前的建筑市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如發生變化的解決方案。
二、房產企業項目工程合同管理的基本特點
1、工程合同主體較多
對于房產開發商來說，結合工程項目開發進度，一般要簽訂多種合同，其中有合作開發合同、勘察設計合同、施工合同、物資采購合同等。所以，在工程開發與建設中，房產開發商要和不同主體來談判和商洽合同條款。
2、條款規定偏多且日趨成熟
現如今，房產開發正在朝著專業化運作方向發展，合同條款逐步細化，所屬的合同文件多，而且已經形成一種相對成熟的模式，在房產項目開發過程中，很多相關合同都有固定條款。這樣一來，所簽訂的專業化合同不僅能夠減少利益糾紛，而且又能大大提高合同談判的效率，同時有利于化解合同執行中所出現的各種矛盾問題。
3、合同管理周期較長
一般來說，房產開發的周期相對較長，合同履行時間也較長，例如：施工承包合同，它不僅包括工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，履行完一份合同，少則一至兩年，長的可達四到五年甚至更長時間，合同管理必須在這么長的時間內連續得不間斷地進行。
4、合同履行過于復雜，變更頻繁
由于市場在處于不斷的變化中，再加上法律法規的不斷修改與完善等因素的影響，工程過程干擾事項多，從而使得合同在履行中，常常會遇到大量突發性事件。然而，在遇到這些問題時，除結合簽訂的合同條款解決外，因房產項目數額較大，如果出現利益沖突，那么各個參建方為維護自身利益，常常會采取多種應對措施，這樣一來，給合同的履行帶來較大的難度，因此，合同實施必須按不斷變化了的新情況不斷做出調整，這要求合同管理必須是動態的，必須加強合同控制和變更管理。
三、切實提高房產企業工程合同管理的要點
1、進一步完善相關的合同管理制度
（1）合同前期審查制度。首先，在開標之前，必須要嚴格審核各個投標單位的資質工作，對于審查不合格主體要立即予以排除；其次，在將標書與合同擬定完成后，要由相關部門予以審核，減少合同漏洞的出現，為項目工程的施工打下牢固基礎。
（2）合同前期交底制度。一方面，要重視投標前的說明工作。相關部門在招標之初，要組織有關部門對招標的內容予以解釋。另一方面，對清標工作予以高度重視。然而，大多數開發商對此項工作并不是非常的重視，如果清單編制不科學、出現漏洞等，都容易導致開發商陷入被動的局面中，難以對施工現場進行有效的管理。
2、對合同的簽訂引起高度的重視
在簽訂工程合同之前，必須按照項目特點以及施工的具體情況，預測在工程項目建設中可能出現的問題，并且提前制定有效的解決對策，這樣，在簽訂合同時，才能做到條款內容全面。對于每項具體合同條款來說，要求用詞較準確，明確指出各個參建方可以行使的權利以及要履行的義務，這樣一來，能夠有效避免工程合同管理中出現的各種漏洞問題，進而大大降低現場協調難度。
3、合同履行過程中及時收集和反饋相關信息
在簽訂完合同后，合同管理部門對合同履行情況進行深入的了解，要求管理人員準確掌握各種相關信息，不斷追蹤合同履行完成情況，匯總公司合同執行情況，提出有關工作報告和統計報表，并就存在的問題提出相應建議，只有這樣，才可以將合同管理工作做得更加完善。首先，及時收集相關的政策信息。不管是國家還是各地區對工程質量或者合同簽訂提出新規定要求，這都對今后合同履行產生一定的影響。所以，開發商必須要隨時關注政策信息。其次，建立完善的定期交流制度。利用工程例會、監理會議等方式，以便掌握工程建設情況信息，尤其是對所出現的問題應作出充分的解釋、提出解決辦法，便于完善合同條款。再次，借鑒同行管理經驗。充分利用網絡平臺，要和同行多進行溝通與交流。這樣一來，雙方可以相互學習，吸取各自的經驗與教訓，切實提高合同管理水平。
4、提高管理人才的素質
專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務（下轉第22頁）（上接第126頁）性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
5、注重合同細節管理
施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
6、加強施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
參考文獻：
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[2]張俊強.對我國目前工程項目合同管理現狀的分析[J].建設監理，2004（06）
工程款糾紛解決方案范文3
與傳統土建工程相比，鋼結構工程的制作階段具有工廠化制造、按體系發貨、按體系交驗的突出特點，與加工承攬合同極為相似，但鋼結構構件是定制設計加工，除特定的鋼結構工程外無法用于其他工程；鋼結構安裝階段具有按體系進行安裝、按體系交驗的特點，故而鋼結構工程天生節點明晰、連續、緊湊。鋼結構工程合同約定和其后的履約節點管理密切相關，稍有不慎，即有可能喪失合同的加工節點控制優勢，轉為處于安裝節點工期的劣勢，出現合同約定不墊資而事實上墊資完成項目的情況。甚至不僅不盈利，反而因工期、構件返工等問題被扣款。還有的發包方不按時支付或者長期拖欠工程款，個別發包方索性不進行工程驗收而直接使用未竣工工程。而根據我國現行法律和建筑法規，即使雙方有約定在先，承包方也很難直接申請法院對未驗收工程進行拍賣以收回工程款。如果進入訴訟程序，工程評估及訴訟周期往往少則一兩年，多則三五年。訴訟結果暫且不說，僅訴訟成本加上應收款的利息，給鋼結構企業帶來的損失就是巨大的，其中又有業主的刁難、地方保護主義等因素使得訴訟結果往往不盡人意。而承包方在施工過程中，在因發包方不支付工程款而決定停工時，又往往由于自身項目管理的節點失控，一味委曲求全而承諾招標方的苛刻合同條件，事到臨頭才發現投標文件及合同約定對自己不利，不敢輕易停工，導致損失進一步擴大。在分包鋼結構安裝工程時，也常會有分包方唆使安裝隊在工地鬧事，迫使鋼結構公司在未到節點支付時支付分包款。
上述問題常常會導致鋼結構企業長期負債經營、應收款難以追回、提前不合理支付工程款等，在南方一些鋼結構行業發達的地區，已經發生了由于上述問題致使鋼結構企業倒閉的情況。
鋼結構企業工程人員缺少合同管理知識，在工程管理上又可以直接表現為：
1、對投標報價不分析，僅僅按圖紙進行預算和投標，當工程決算時追加的費用不被發包方認可，導致直接損失。
2、在合同簽訂時不認真進行風險預測和對策研究，只相信拉關系和所謂“君子協議”，當風險發生時無法解決。
3、在工程施工前只有技術交底，沒有節點控制交底。導致項目管理人員只知道按圖施工，不知道按項目節點控制施工，在工程變更和業主不按時付款時，仍然盲目苦干，對工程問題不能及時補救而造成直接損失。
4、不懂得充分利用合同進行索賠和反索賠，致使己方一再處于劣勢。
5、在項目結束時對合同簽訂和實施不進行總結，只追求形式上的年簽訂合同數量和合同標的額，導致企業一再負債經營，最終被呆帳拖死。
為此，很多鋼結構企業都聘請了律師，但是律師傳統的合同管理方式，并不適應現代鋼結構企業的實際情況：首先，訴訟律師的定勢思維，往往表現為動輒以訴訟威脅發包方，并不能迅速解決現實問題，反而使承包方和發包方矛盾激化，難以繼續合作。實際上鋼結構工程時間短、定制設計的特點，決定了它的風險只能靠工程節點控制化解，不可輕易訴訟，否則直接受損失方還是鋼結構企業。其次，鋼結構企業的合同管理，應該是法律部、商務部、工程項目管理部、財務部等共同協調完成的綜合治理結果，傳統上的法律顧問與各部門一般溝通很少，在沒有統觀全局的狀態下，顧問僅對合同做是否形式上合法的審查并不能做到防患于未然。第三，各部門之間對合同履行進程的配合，要求部門人員不但具有本部門專業知識，還需要掌握合同管理和工程管理知識，傳統上的法律顧問不能完成對上述部門人員的培訓和指導工作。
同樣，土建工程的合同風險管理模式也不適合于鋼結構工程。首先，從工期上比較：土建工程一般工期較長，一旦發生問題，承包方可以有相對充裕的時間與業主在工程節點上進行談判，各部門只要各司其職一般不會出現大的紕漏。而鋼結構項目速度快的特點，要求承包方必須將工程節點事先明確，一旦節點出現問題必須在最短的時間內予以解決。在工程中各部門之間也需要密切溝通、迅速發應，如果有個別部門對工程問題視而不見或者在其他部門要求協調時坐視不管，往往會造成災難性的后果。其次，從損失控制上比較：土建工程雙方爭執不下時，承包方可以把水泥、沙石、鋼筋等拉走用于其他項目，因此前期直接損失較少。鋼結構工程由于是定制設計，制造完成的鋼構件除在本工程中使用外，一般無法在其他鋼結構工程中再次利用，鋼結構成品即使從工地拉走了也只能報廢。所以應盡量避免與發包方關系破裂，這就需要合同風險管理者具有很高的前瞻意識和風險控制技巧。
由此可知，要達到鋼結構企業合同管理的最佳效果，只有引進同時具備鋼結構經驗和法律專業的律師，指導監督商務、工程、財務等各部門進行商務談判、簽約、履約、按時收款，才能達到最佳效果，使得合同的三大目標——工期、價格、質量向著最有利于承包方的目標實現，將合同風險控制在合理的范圍內。
早在北京市中喆律師事務所成立之前，現北京市中喆律師事務所主要合伙人律師即擔任當時全國最早的鋼結構企業——杭蕭鋼構的法律顧問，自1995年至今，杭蕭鋼構在成為鋼構行業的知名企業過程中，中喆律師事務所律師與杭蕭鋼構一直保持著密切合作關系。在鋼結構企業合同管理實踐中，中 喆 律師逐漸總結出一套行之有效的合同系統管理方法。北京市中喆律師事務所 成立以后，鋼結構企業顧問律師們逐步將杭蕭鋼構、山東杭蕭經過多年實踐檢驗的的工程合同管理方法加以總結，并隨國家法規和鋼結構行業的實際情況加以調整，現已經將該套法律解決方案廣泛應用于杭蕭鋼構及其下屬的各子公司，取得了很好的效果。
鋼結構合同管理法律解決方案主要內容為：
1、招投標管理投標方向的選擇：商務部在律師的指導下，在最有利于己方的市場進行投標，避免由于市場飽和造成的投標惡性壓價情況的發生。
招標方資信情況調查：包括工商調查及擔保方面的調查，以保證招標方在今后工程中工程款的及時支付。
投標風險預測：根據招標文件提供的工程介紹，律師與技術、財務部門一道，通過工程預算進一步核實工程規模、工程量、設計資料情況、合同條件、工程環境等有可能發生的合同風險，并對此作出風險預測和規避風險辦法。
對標書的審核：根據招投標法及有關建筑法律，指出標書中對我方有利和不利的內容，并提出相關建議。
選擇對自己有利的合同條件簽訂合同。
2、合同簽訂的風險控制根據建設部標準合同及有關最新法律規定，律師根據企業實際情況制作出一套切實保護企業鋼結構工程利益的合同文本，包括鋼結構制作合同文本、鋼結構制作安裝合同文本、高層鋼結構制作安裝合同、鋼結構工程分包合同文本、外協加工定做鋼構件合同文本等。
在建設部建設工程標準合同文本的基礎上，在專用條款上設計最大程度保護本企業利益的合同條款，并盡可能對標準合同文本不足的地方與業主簽訂補充合同。
在業主要求與其簽訂業主擬定的合同文本情況下，對業主提供的文本進行審查，找出其中不合理、不公平的條款，與商務部一道與業主方進行談判，對原合同內容進行調整。
在合同簽訂前，與工程部、商務部、綜合計部、財務部、總經理實行集體負責制，分別對合同提出具體意見，就不同認識進行磋商和必要調整，并簽字確認。
3、履約風險控制律師對合同工程節點和付款節點進行歸納，找出合同條款中存在履約風險的地方，并提出相關的法律意見。
在工程施工前技術交底的同時，工程部安排律師對項目經理、商務部負責人、財務部負責人進行合同履行風險交底，并出具書面的節點、風險及防范內容。
項目經理按照主要工程節點內容，在施工過程中安排有關人員對工程節點資料進行收集，并將復印件及時提供給律師。在發包方不能或拒絕提供的工程節點文件時及時告知律師有關情況，以便律師提供相應工作預案。
財務部有關工程項目收款負責人，在發包方未及時支付工程款時，向項目經理和律師作出匯報并提供欠款情況簡表，以作為工程部和律師發出催款和停工函的依據。
在發包方拒絕支付工程進度款、拒絕進行決算、拖延驗收時間時，以合同約定為依據，以公司名義發出工程聯系單、工作函、公司函、律師函，督促對方按合同約定履約。
協同工程部一道，決定對工程停工及復工，并及時發出書面停工、復工函。
根據合同約定，對發包方、監理方提出的工期延誤、工程質量等問題進行反索賠，對于業主違約在先或者由于不可抗力所造成的問題主張自己的權利。
協同商務部、工程部與欠款單位進行談判，及時令發包方作出抵押、提供擔保等。
必要時候對違約方進行訴訟。
4、訴訟風險控制及時協調清理企業件所欠的三角債，避免不必要的訴訟糾紛。
盡最大可能將工程問題解決在非訴階段。
按照法律程序申請財產保全、對己方被保全的財產進行解凍。
在時效內提出管轄異議，以達到在訴訟時間上迫使對方讓步的目的。
在訴訟過程中搜集有利于己方的工程證據和對方違約的證據，以利在調解中取得優勢。
準備意見，代表企業進行訴訟。
5、企業人員合同素質培訓為顧問單位的商務、工程、財務等部門的人員進行合同法方面的培訓。并結合鋼結構工程的實際情況，就法律條文的具體應用提供指導性意見。
工程款糾紛解決方案范文4
一、受托管理型
（一）定義
是指酒店的建設開發由酒店所有權人完成后,酒店所有權人委托酒店管理方植入其酒店品牌管理，包括酒店的裝修、經營以及管理，一般涉及兩大階段，第一個階段是酒店開業前的技術咨詢，第二階段則是酒店開業后的經營管理,酒店所有權人在第一階段支付咨詢費，第二階段一般支付管理費，管理費一般包括基本管理費和效益管理費。
（二）特點分析
1、酒店所有權人和酒店管理方之間的法律關系為委托關系;
2、酒店所有權人享有酒店的所有權、收益權和經營監督權，一般僅關注酒店的
經營業績，不輕易干涉酒店管理方的管理經營,需要按階段或者按年度支付酒店管理方費用；
3、酒店管理方按階段或者年度收取費用，酒店管理方享有酒店的經營管理權，
財務上會受到酒店所有權人的一定監控；酒店管理方按照自身的品牌管理理念、酒店管理系統、品牌標準對酒店進行全權管理,對于酒店管理人員、財務人員、服務人員有權進行
推薦、委派或者培訓。酒店的無形資產包括酒店的商標、管理模式以及酒店系統的所有權均歸酒店管理方所有。
（三）各階段分析
1、第一階段酒店開業前的技術咨詢
酒店開業前的技術咨詢，酒店所有權人與管理方一般簽訂技術咨詢服務合同。技術咨詢服務的內容，包括但不限于酒店項目的市場、財務及設計的可行性報告、酒店的各設計階段、建造施工階段、精裝修階段的技術支持服務。
技術咨詢的合同內容一般是按照不同的服務階段的服務內容進行羅列式約定，條款方面重點關注的是各階段服務的事項、收費的方式及進度、知識產權的
歸屬、責任的區分，由于本質上屬于委托管理合同,因而有期限的約定,一般是以簽訂合同支付合同相應的價款，如第一筆進度款之后開始自酒店裝修竣工驗收為止。
2、第二階段酒店開業后的經營管理
酒店開業后,管理方正式對酒店進行運營管理，酒店所有權人與管理方一般簽訂酒店經營的全權委托合同，全權委托合同的內容，包括但不限于對于酒店所有權人和管理方的權利義務約定、酒店范圍的確定、管理費收取的計算、勞動人事的管理、酒店資產的管理和更新改造、財務預算、服務商標的歸屬等。
（四）涉及可能簽署的合同類型
該經營模式由于酒店的土建方面已由酒店所有權人完成，所以,簽署的合同主要是涉及從管理方介入酒店的裝修以及品牌的植入等方面的類型,主要有：
1、酒店技術咨詢與顧問服務合同;
2、招標合同；
3、造價咨詢合同；
4、監理合同；
5、裝修總包合同；
6、裝修分包合同;
7、樣板房施工合同；
8、機電供貨合同;
9、弱電供貨合同；
10、弱電施工合同;
11、后勤區域裝修合同；
12、燈光設計合同；
13、其他合同。
二、自我經營型
自我經營型可分為兩種，一種是酒店管理方關聯的企業包括同屬一個集團的地產開發公司或者其下屬的地產開發子公司投資開發完酒店項目后,由酒店管理
方進行前期的技術咨詢以及后期的全權委托管理；這種實際上類似于受托管理型；另一種則是酒店管理方本身具有房
地產開發資質,由酒店管理方自行開發并自行管理。下面分析后一種情形的酒店經營模式。
（一）、涉及的各階段分析
該模式可以分為幾個階段,即土地前期開發階段、施工建設階段（土建及裝修階段)以及酒店項目運營階段,各階段涉及的法律服務如下：
A．土地前期開發期間法律服務
在此階段提供的法律服務主要有:
1、就土地使用權或在建工程或實物抵押融資等的法律可行性出具法律意見書；
2、協助辦理建設工程建設項目規劃、立項審批及其他各種政府批準手續;
3、協助擬定建設工程項目開發方案;
4、參與起草和完善聯建、參建或合資合作合同文件,選擇合適的投資形式和保險方式,進行建設項目轉讓和產權交易,起草、審核建設工程項目轉讓、收購合同；
5、對投資方的企業資信情況進行調查;
6、對融資過程所涉及的公司決議文件、會議記錄文件等起草、修訂、監督提供法律服務。
B.施工建設期間法律服務
在該階段提供的法律服務包括但不限于以下內容：
1、參與編制勘探、設計、施工、監理等的招標文件,對其合法性進行審查,提供招標文件的法律咨詢；
2、對建設工程項目招標投標程序、及各種招投標文件的合法性進行審查，為評標、決標提供法律意見;
3、代為起草或審查建設工程勘探、設計、施工、監理、設備安裝、設備、材料采購、代建項目管理合同、建設工程施工合同的總承包、專業分包，勞務分包的合同等合同文本和相關補充文件,審查相關單位的專業資質，參與或合同談判;
4、協助工程施工中建立規范的操作程序和議事規程；
5、為酒店管理方的項目管理人員進行法律實務培訓，完善項目治理結構,幫助建立健全項目管理制度和統計工程檔案資料管理制度；
6、起草、審查工程造價合同，協助處理因工程造價引起的爭議;協調工程建設各方因工程結算而產生的爭議并提出處理意見；對爭議價款的工程造價審核、鑒定以及訴訟、仲裁工作；
7、圍繞工程項目,協助酒店管理方建立和完善工程質量監督制度;協調處理因工程質量問題而產生的爭議，參與工程質量事故的調查和分析，為事故處理提出法律意見。協助酒店管理方與政府工程質量監督部門建立聯系;開展工程質量的評定、鑒定及訴訟、仲裁工作；
8、參與文明與安全施工管理,協助建立各方安全生產責任制度,參與安全事故的分析與處理;
9、協助酒店管理方對工程竣工的驗收工作,對驗收工作提出法律意見；
10、參與、協助工程結算工作，協助委托人協調工程結算糾紛;
11、因項目緩建、停建，逾期交工，設計變更、工程質量、安全生產、工程索賠等發生糾紛的協調處理;
12、協助辦理建設工程施工合同的主體糾紛、招投標糾紛、工程款糾紛、工程質量糾紛、分包及轉包糾紛、造價審計糾紛、相鄰糾紛而引發的仲裁及各類訴訟法律服務；
13、參與建設工程中召開的各方的工作會議,及時了解工程建設中出現的各種問題,有效及時的提出解決方案;
14、其他。
C.酒店運營階段
該階段涉及的法律服務，主要是酒店的勞動人事管理制度、合同管理制度、法律培訓制度、涉訴風險防控制度、訴訟管理制度的建立以及完善等。
（二）、涉及合同類型
該模式下,酒店管理方的身份具有雙重性,即酒店所有權人與酒店管理方，該模式下涉及的合同由于包括酒店的土建部
分，因此涉及的合同類型較受托管理型稍微多了一些，主要有：
1、工程招標合同；
2、工程施工總包合同;
3、工程施工分包合同;
4、工程施工監理合同；
5、工程施工造價咨詢合同;
6、工程施工勞務分包合同；
7、裝修工程招標合同；
8、裝修工程造價咨詢合同；
9、裝修工程總包合同;
10、裝修工程分包合同;
11、樣板房施工合同;
12、機電供貨合同；
13、弱電供貨合同；
14、弱電施工合同；
15、后勤區域裝修合同；
16、燈光設計合同;
17、其他。
三、租賃經營型
(一)、定義
租賃經營型是指酒店已建成,酒店所有權人將該酒店租賃給管理方由管理方進行自我經營,管理方按照合同約定支付給酒店所有權人租金的模式,其具體還可以細分為單純的租賃經營模式、產權租賃經營模式以及合作租賃經營模式。
(二）、特點分析
1、酒店所有權人與管理方之間的法律關系是租賃法律關系，其約定主要適用法律、法規有關租賃的相關規定;
2、酒店所有權人獲得的收益是租金,且租金有可能遞增;而管理方擁有完全的自主權,財務上不受酒店所有權人的監控,但如果是合作租賃模式的，則有關酒店前期
財務投入方面尚會受到酒店所有權人的監控；
3、酒店有可能因為租賃后發生重新裝修，這期間的成本投入可能要高于受托管理型以及自我經營性的模式；
（三）、涉及的合同類型
由于該模式下,通常是土建部分已經完成,涉及較多的是酒店的二次裝修，因為合同類型基本跟受托經營性較為相似,大體如下：
1、租賃合同;
2、裝修工程招標合同;
3、裝修工程造價咨詢合同；
4、裝修工程總包合同;
5、裝修工程分包合同；
6、樣板房施工合同;
7、機電供貨合同;
8、弱電供貨合同;
9、弱電施工合同;
10、后勤區域裝修合同；
工程款糾紛解決方案范文5
關鍵詞：項目管理；投資；質量；進度；安全；合同；措施；統籌兼顧
Abstract: the construction project management content mainly includes the project investment management, quality control, progress management, security and contract management, and its management level directly related to the project economic benefit and social benefit. This paper construction project management to discuss all aspects of content, and puts forward the measures to do that work, to improve the construction project management level for reference.
Keywords: project management; Investment; Quality; Progress; Security; Contract; The measure; Overall consideration
中圖分類號： TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程項目管理目的是在工程竣工的時候，能夠提供滿足使用功能和質量保證年限的可靠性高的建設產品，并且取得預期的經濟效益和社會效益。建設工程項目管理的主要內容是成本投資管理、進度管理、質量管理、安全管理以及合同管理，其管理水平的高低直接關系到項目的經濟效益和社會效益。因此，面對當前日益激烈的建設市場的形勢，提高建設工程項目管理水平具有重大意義。
1 建設工程建造投資管理措施
投資管理是項目管理控制費用支出最終實現利潤目標的關鍵。在項目之初的可行性研究階段，根據項目的策劃定位、歷史數據和市場行情，編制投資估算。建立項目費用控制總目標在項目實施過程中建立動態預警系統，進行動態評估和預警。
2 建設工程質量管理措施
由于施工階段的質量管理是工程項目控制的重點，我們遵照質量管理條例規范、設計圖紙及規范，建立質量管理體系，實行施工準備、施工過程及施工驗收三個控制系統。在選擇施工隊伍中，我們注重選擇重信譽、有實力的好隊伍。質量是做出來的，不是僅靠管出來的也不是靠喊出來和檢查出來的，隊伍的素質很重要，技術、質量意識很關鍵。我們在開工前組織從管理人員到施工一線人員的技術培訓，所有進工地的施工人員必須經過我們的培訓才可以上崗工作。對于施工復雜．質量難以保證的項目，實行樣板先行。滿足要求后，再按照樣板大面積施工。在驗收程序上加強工序驗收，落實自檢、復檢以及監控檢點部位(如關鍵工序、關鍵操作)實行旁站式管理；按照規范要求、施工組織、設計及合約要求組織驗收。對入場的材料、設備進行驗收控制。建立質量例會制度，定期對現場施工質量進行考量，對監理提出的問題一一落實整改。建立質量控制措施：
(1)預審、預控：是質量預控的主要手段，如審查施工組織設計和專項施工方案，加強對建筑材料的檢查驗收、見證取樣等質量控制工作。作到審、驗后簽字認可了，方可實施或采用。
(2)巡查：對施工狀態穩定的一般工序，進行巡查或抽查，并做好相關記錄。
(3)審查施工質量資料：對施工過程中按規定應當形成的反映施工質量狀況的各類信息資料進行審查。
(4)發現質量問題及時處理。即視情況輕重，或口頭通知、或下《工作聯系單》、或下《質量整改通知單》，或下工程暫停令。
(5)《質量整改通知單》：對施工中發生的違規現象和質量問題，除口頭制止外，及時簽發《通知單》明令整改。整改復驗合格后審簽《整改復查報審表》。
(6)開好工地例會和專題會：每周至少召開一次工地例會，會上檢查、討論質量狀況，責成問題的責任單位限時落實、解決并在下次會議上反饋整改結果。專題會議解決施工問題和設計問題。
(7)驗收審簽：即對屬于必須在事后認證的施工內容或工作環節的質量進行查驗，經管理方、監理簽字認可、方允許進行后續工序的施工。
(8)實行規范化管理對各項質量監控環節的報審內容、程序和使用表式等，均按規范化的要求實施，以保證監控效果。
(9)運用質量否決權：在執行工程計量和工程款支付的審批程序時，質量具有否決權。
(10)考核施工主要管理人員：施工單位主要管理人員的素質對工程質量具有關鍵作用，經過實事求是的考察，如果證明該項目經理和技術管理人員不能正確對待和有效管理保證工程質量，有權通知施工單位更換。
3 建設工程進度管理措施
(1)建立計劃管理體系。首先由我們與投資人編制總體開發計劃(即為一級計劃)、二級計劃為分階段控制計劃，參與項目開發建設的各專業公司(咨詢策劃、設計、施工等單位)根據一級計劃分解(WBS分解)編制，三級計劃由承包商根據一級計劃結合各專業分包單位編制的計劃綜合調整。還編制年度、季、月、周計劃，資金運用計劃也同步編制，否則資金不到位也將影響工程進度。
(2)編制計劃網絡圖。對計劃進行跟蹤預測和動態控制：預控找出關鍵點，動態解決問題；隨時檢查，出現問題立即召開協調會，討論找出解決辦法、修正調整。
(3)當質量成本關系發生矛盾時，要找出其平衡點。
4 建設工程安全管理措施
（1）全面落實安全生產責任制。應該按照管生產必須管安全的原則，檢查施工企業建立健全安全生產責任制建立的情況，并將安全生產責任逐級落實，并通過施工合同約定明確的獎懲制度。
（2）健全安全培訓制度，增強參建單位的安全自主意識。根據《建筑法》、《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》等相關法律法規，建設單位、監理單位、施工企業均應建立健全相應的安全培訓制度，對職工進行安全生產、安全技能和安全救護方面的培訓，特別是對新上崗的人員和關鍵崗位作業人員進行安全培訓，增強從業人員的安全意識和規避事故的能力。（3）完善安全生產保證體系，加大監督檢查力度。在工程施工中，建設單位或項目管理單位、監理單位、施工單位應設置專門的安全生產管理部門，配備專門的安全生產管理人員，對施工過程中的每一道工序、每一個環節進行認真檢查，清除安全隱患，確保安全生產活動順利開展。
(4) 建立和完善各工種安全操作規程。施工企業要建立和完善各工種安全操作規程，避免違章指揮、違規作業，切實貫徹落實安全操作規程和安全生產制度。
（5）開展安全生產大檢查工作，加大監管和處罰力度。企業應建立健全安全生產檢查制度，做到安全第一、預防為主。只要企業認真落實安全生產制度，很大程度上就可以避免安全事故的發生。企業還應加大對違章指揮、違章作業人員的處罰力度，增強從業人員安全生產意識，避免同類事故再發生。
（6）加強風險管控，辦理工程保險。根據《建筑法》及相關法規規定，建設單位應為施工現場參建單位施工管理人員購買建筑安裝工程一切險，施工單位必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
5 合同管理措施
5.1 健全招投標市場管理機制
從源頭上抓起，加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的合同管理制度。國家雖然已經出臺招投標法，并全力推行工程量清單報價體制，但在招標形式和方法上需兼顧業主和承包商的雙方利益，所以過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果，建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。針對此問題，國家近日頒布了招投標法實施細則，用以指導和規范招投標的具體實施過程。另外，在工程量清單計價法推廣實施后，沒有完善的計價辦法配合相應的合同管理模式，建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
5.2 提高合同管理人才的素質
專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
5.3 注重合同精細管理
施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
6信息管理措施
加強工程信息管理工作不僅僅是一個技術問題、機構問題和設備問題，從當前的施工企業的實際情況來看，加強項目信息管理主要是一個思想認識問題。因為多年來，施工行業習慣了吃大鍋飯，縱然近年改革開放政策給企業帶來了一定的競爭壓力，但有一些傳統觀念仍未徹底轉變，如施工企業存在著重資金、重物質，輕管理、輕信息的錯誤做法，在工程管理中習慣于憑老經驗，對現代的管理技術沒有予以足夠的重視。這些舊的觀念與現代信息管理格格不入，所以要想加強施工中的信息管理，必須從根本上轉變觀念，提高對信息管理重要性的認識，以便工程信息工作的順利開展和有效進行。 7 充分發揮統籌兼顧、高效推進的組織協調作用
作為獨立第三方項目管理（監理）單位，在進行目標規劃時，注意到統籌兼顧，合理確定質量、進度、投資、安全四大目標的標準，在需求與目標之間，四大目標之間進行反復協調，力求做到統一。在進行動態控制時，盡量防止發生追求單一目標而沖擊或干擾其他目標，統一目標，統籌兼顧。還要求在對項目實行目標控制時，追求目標系統的整體效果，做到各目標的互補。例如．實際工期拖延了，能否通過索賠得到費用方面的補償：投資超了，能否在進度和質量方面得到比計劃目標更好的結果。根據辯證關系中主次要矛盾觀點，在遇到矛盾時，我們注意抓重點、抓關鍵。在強調抓重點的同時，做到重點是全面之中的重點，全面是有重點的全面。實行項目目標控制既要全面、又要善于抓重點。例如，在項目實施階段，我們在管理上強調在重點控制質量的同時，又要控制好進度和投資，因為我們的總目標是實現業主完工節點，保證質量，把投資控制在預算范圍里。通過項目各方充分的信息溝通，明確重點，再輔以組織協調手段，便能實現矛盾的統一。
8 結束語
綜上所述，建設工程項目管理是一個復雜的系統工程，在工程建設中發揮著重要作用。為此，必須提高建設工程項目管理的水平，就得要求對項目的實施過程進行自始至終的、隨時隨地的和全面的管理。其中，要以進度為中心，安全為重點，質量為根本，最終以經濟效益為核心，做到統籌兼顧、綜合管理。這樣才能提高管理水平，確保建設低成本、高質量、短工期、安全的工程項目，企業才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻
工程款糾紛解決方案范文6
關鍵詞：鐵路工程；工程造價；控制措施
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
引言
我國的鐵路事業隨著國家經濟建設的騰飛進入了高速運營的時代，鐵路工程造價管理已經成為鐵路事業發展的重要因素，本文通過對當前我國鐵路工程造價管理與控制存在問題進行研究分析，關于鐵路工程建設造價管理提出了相應的政策建議，進而在一定程度上為做好鐵路工程造價管理工作提供參考依據。
一、當前鐵路工程造價管理與控制
1、建設前期的造價控制
工程建設前期的施工造價的關鍵在于施工前的投資決策與設計階段，伴隨著鐵路建設的大規?？焖侔l展，許多建設單位往往會忽略對工程前期的造價控制，而把重點放在施工階段對施工圖的預算和工程竣工的結算階段?？尚行匝芯侩A段是項目投資控制的首要階段，在此階段應嚴格按照國家有關規定進行必要的測量與鉆探，正確計算主要工程數量，按有關指標和編制辦法的深度要求，合理編制投資估算，為初步設計概算奠定基礎。初步設計概算是項目投資的最高限額，也是項目投資控制的關鍵階段。該階段項目業主首先要給設計單位一個合理的設計周期，切忌趕工趕圖，從時間上保證勘察設計的質量；其次設計單位應嚴格按照國家有關標準、規范、規程進行勘察，盡量查清沿線地質水文等資料，以保證基礎資料的準確性；第三設計人員應精心設計，重視多方案比選，注重“四新”技術的應用；第四積極推行設計監理制度，大力加強設計審查力度，防止審查有名無實、流于形式。第五造價編制人員應加強知識培訓，努力提高業務素質，準確核算各項工程量，確保造價文件符合實際、經濟合理、不重不漏。從而來避免后期設計的超概問題。
2、施工階段的造價控制
按照工程建設前期的投資計劃與設計文件進行的項目實施階段就是施工階段，這個階段是資金投入最大的階段。在工程施工中，常會有一些臨時的變動發生，比如說設計變更、施工條件改變、標準提升、建設速度加快、材料價格變動等情況，這些變化會影響造價。建設單位要防止一些施工企業在通過大幅度壓價從而低價獲標后，會利用這些環節的漏洞，通過采取不正當的手段，以提高簽證單填寫的有效性，使簽訂成果得到有效固定，并通過變更設計規劃，任意增加項目、提高價格等手段以保障自己的利潤。
3、清理概算的造價控制
鐵路工程清理概算是確定和控制工程投資的重要環節，是一項復雜、嚴謹、巨大的工程，是對整個工程項目總投資的總結算。概算清理工作成功與否，直接關系到鐵路參建各方的利益。清理概算的原則是依法合規、實事求是、遵循合同、風險共擔、嚴格核實、圖量一致。 設計單位在清理概算過程中遇到問題，要深入實際，調查研究，與建設單位共同收集各項變化因素資料，必要時要將問題及時向鐵總鑒定中心匯報，得到鐵總的理解和認可。建設單位在初設完成前要深入考察現場，盡量避免設計漏項；要加大對設計的監督力度，減少設計方面的差、錯、漏、碰。
二、鐵路工程造價管理的對應策略
1、完善工程項目造價全過程的管理
（1）工程建設前期的工程造價管理
工程建設前期的工作主要是工程項目的可行性研究，是整個項目的基礎和前提。工程建設前期要確定工程造價和投資方案，根據實際工程的建設要求制定相應的計劃方案。根據鐵道部門的編制方法進入規劃編制階段，確定項目建議書，最后研究項目建議書的可行性。這個階段的工程造價管理主要是增強設計方案的可行性和實用性，盡量減少資金的浪費，實現經濟性和技術性的統一。
（2）加強施工過程中鐵路工程的造價管理
首先，在鐵路工程的施工過程中制定合理的施工組織，同時要加強監管力度。對鐵路工程項目施工過程進行造價的監管是一個非常重要的過程，因為即使在簽訂合同的時候工程的施工周期、施工成本等都進行了明確的規定但是由于在具體的施工過程中會發生很多的不確定因素，這些不確定因素會導致工程的施工進度以及施工成本與合同中的標準出現偏差。因此在實際的施工過程要成立專門的監管部門。其次，對于整個工程的施工來說，對每個工序進行合理的安排能夠大大節省施工所用的人力、物力、財力。因此要專門設立相關的小組對工序進行合理的安排，每個工序有明確的負責人，這樣不僅能夠把每道工序落實到人同時還能夠加強施工人員的責任心，調動他們的積極性、主動性、創造性。最后，要重點加強施工過程中對工程質量的控制。在實際的施工過程中可以采用全面質量管理，這種管理強調全過程、全員參與。也就是說質量管理要貫穿于整個工程項目，而且每位施工人員都對工程質量的好壞負有一定的責任。
（3）加強后期鐵路工程造價管理
這個時期主要是指竣工結算時候的造價管理，一方面要保證項目工程能夠按時完工防止項目延遲加大管理費用的支出。另一方面會影響工程尾款的結算和收取，再者會相應延長保修期，增加保修費用，潛在的責任風險也會加大，因此，要及時驗收結算。
2、審慎選擇施工隊伍
施工企業是把設計變成具有使用價值的建筑實體的具體實施者。一支管理有力、資質可靠的施工隊伍，是實現這個轉變的保證。審慎選擇施工隊伍，是施工階段有效控制工程造價的關鍵。施工企業的資質是選擇施工隊伍的考慮重點。施工企業的資質包括企業的建設業績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等。施工企業的建設業績是企業人員素質、管理水平的最終體現。選擇近期建設業績與欲建工程相關的企業無疑具有較可靠的保證。施工企業的資金數量、資信情況要可靠。資金不足的企業可能靠工程款進行設備等的投入；負債經營的企業工程款更有可能被充分抵企業的債備。這些都將使工程款進行設備等的投入；負債經營的企業工程款更有可能被充抵企業的債務。這些都將使工程款難以到位，施工進度得不到保證，造成工程造價難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的工程造價控制具有重要作用。它不僅使施工企業本身的生產、經營進度得不到保證.，造成工程造價難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的工程造價控制具有重要作用。它不僅使施工企業本身的生產、經營實現高效、優質、低耗，也使施工單位能有實力在工程造價上給建設單位予以合理的優惠。
3、重視鐵路工程造價管理體系的信息化建設
在當今信息技術快速發展的大環境下，各行各業都有了很大的改變，信息化的建設不僅能夠更好地掌握市場信息，更重要的是有利于工程造價管理工作的順利開展。傳統的信息傳達方式不能滿足現今鐵路建設的需求，需要在原本工程造價信息體系的基礎上引進先進的信息技術。工程造價管理部門可以根據這個系統及時掌握市場上的價格變化以及政府頒布的相關政策，及時發現設計方案中存在的不足，減少經濟損失。信息化建設是鐵路工程造價管理今后發展的必經之路，也是保證工作質量和效率的有效手段，所以加強鐵路工程造價管理體系的信息化建設刻不容緩。
4、正視造價工程師在工程造價管理中的重要性
對鐵路運量進行分析，認真做好經濟評價，保證了下階段工程造價管理工作的質量和效率。造價工程師是當代社會的產物，能否真正發揮造價工程師的作用，體現了當代鐵路建設的水平。目前我國針對工程造價管理問題頒布了相關的法律法規，這些法律法規表現了社會開始重視造價工程師的專業性和社會地位。造價工程師是一個獨立的個體，可以參與到實際的工程造價管理工作中，利用自身的專業優勢給建筑單位專業的意見和建議。業主可以聘請造價工程師解決自己與承包商之間的經濟糾紛問題，保證業主的經濟利益。相關的部門一定要明確工程師的職責和義務，設立一定的標準，保證造價工程師隊伍的專業性和科學性。在后期的投標工作中一定要有造價工程師的肯定和許可才能有效，造價工程師在享受一定權利的同時還要承擔相應的責任，這樣才能真正發揮造價工程師的積極作用。
5、完善發展新工藝技術
新工業技術的工藝革新一直都在我們工業的發展過程中，占據一個很重要的位置，也是我們需要不斷發展和完善的環節部分，針對新技術新工藝日益增加，相應的補充定額應及時更新，避免同一工程內容，指標相差甚遠且無判定標準的情況。只有我們的鐵路工程新工藝得到了發展，我們的鐵路造價環節的誤差才能得到最大化的避免。
結束語:
科學、規范、高效的鐵路工程造價管理新體系的構建，是不斷適應新形勢、新任務的時代要求，也是社會主義市場經濟發展改革的現實需要，具有極強的現實針對性。要積極主動地去研究和探索鐵路工程造價管理的新趨勢、新情況，對工程投資進行有效控制，要不斷地適應我國鐵路建設的大規模和長遠發展的要求，并以提供更為優質和高效的服務和保障。
參考文獻:
[1]楊連波.鐵路工程造價現狀分析及發展趨勢探析[J].價值工程，2013(15):79-80.
