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生態環境恢復方案范文1
遼寧建平縣礦業開發時間長，開發強度高，特別是近年來，隨著礦產品價格暴漲，在礦產資源開發巨大利益的驅動下，礦山數量和開采規模迅猛增長，私挖濫采現象屢禁不止，致使南部礦業集中地帶生態環境系統嚴重失衡，造成礦山地質環境遭到急劇破壞。
1 建平縣礦山環境現狀
1.1 占用和破壞土地資源。據各所地質環境報表統計，截止到2011年末，我縣由于采礦累計破壞土地面積1018.72公頃，恢復治理125.21公頃。一是各類礦山露天采礦場、排土場、排巖場和尾礦庫占用、破壞土地資源；二是地下開采礦區不規范開采誘發地面塌陷破壞土地資源。
1.2 森林植被退化、水土流失嚴重。由于歷史原因，我縣大部分鐵礦和非金屬礦均為露天開采，且具有分布集中的特點，礦山露天開采使經過多年綠化的青山變得千瘡百孔，大量表土的剝離使原本生長在土層表面的樹木、植被受破壞，粉塵覆蓋范圍影響了植物的生長，固體廢棄物尾礦、礦渣的排放不僅壓覆了大量的土地，也毀壞了原生植被，惡化植物群落的生存條件，使覆蓋率低下。剝離層的廢土石，在暴雨等不良氣象因素的作用下，極易成為泥石流等地質災害的物源條件，并易于沙化，而使水土流失嚴重。
1.3 淤積河道，降低行洪能力?？h內大部分鐵礦選廠和尾礦庫依河而建，他們占據河床、漫灘，使河流行洪斷面減少，每到汛期大量尾礦和廢渣土流入河道，增加洪水的含沙量，污染水資源，致使河床抬高，嚴重威脅人民生命財產安全。
1.4 破壞地下水資源。礦床開采過程一是需要抽取地下水進行疏干，以保證正常開采；二是選礦生產需要大量抽取地下水，二者共同作用的結果使地下水位下降，加重礦業開發地區干旱程度，導致地表植物枯萎死亡，農作物減產減收，同時間接導致生產生活缺水嚴重，被迫采取分時段供水措施。
1.5 采礦活動引發的地質災害較多，主要是采空塌陷，滑坡、崩塌等。
2 礦山環境恢復難度大的原因
在資源開發利用過程中，由于生產力水平不高，認識上的偏差，特別是生態保護意識不強，留下了礦山地質環境的欠賬。原因如下：
2.1 自然條件差，破壞性開采導致生態環境系統遭到破壞。建平縣位于遼西地區，降水量少，植被覆蓋率低，經過大規模掠奪性開采，生態環境表現就尤為脆弱，所以惡劣的自然環境大大降低植被恢復的成活率，進一步加大恢復治理難度。同時建平縣礦產資源十分豐富，特別是鐵礦、膨潤土礦等具有礦點多、埋藏淺、分布廣泛等特點，所以在開采方式以露天為主，呈現滿山采坑狀態，長時間、大規模、掠奪性開采，極大地超出了地質環境的承載力。生態環境一旦失衡，環境恢復恢復起來就不是一朝一夕的事，需要長時間、甚至幾代人的共同努力
2.2 相關的法律法規不完善，部門之間的協調有待加強。涉及礦山地質環境保護與治理的法律法規雖然不少，但多數為指導性條款，可操作性不強，存在著誰都可管但誰也管不好或不好好管的情況。由于缺乏部門之間的協調和配合，導致礦山地質環境保護與治理工作不規范，嚴重影響礦山地質環境的有效保護和恢復治理工作的實施，采礦權人履行礦山地質環境治理義務得不到貫徹執行與有力監督。
2.3 采礦權人片面追求經濟利益、環境恢復意識差。部分礦山企業由于利益驅動，重開發、輕保護、逃避治理義務的思想依然嚴重，投入治理資金不足，致使治理速度趕不上破壞速度。
2.4 治理資金缺口大，尚未建立起規范、穩定和有效的資金投入機制。由于歷史遺留的問題多，治理責任不明確，僅僅依靠當地政府財政資金遠遠滿足不了需要。雖然實行了礦山環境保證金制度,達到制約破壞環境、督促治理環境的目標還有相當的難度。
2.5 礦山地質環境治理中還有一些技術問題有待解決。礦山地質環境治理還是一項全新的工作，許多技術問題我們至今還沒有很好的解決辦法。比如怎樣治理不會引發新的地質災害，治理到什么程度才算達到標準等等。
3 對策建議
目前礦產資源開發已經發展到相對成熟的階段，加強礦山生態環境恢復與治理已經成為刻不容緩的工作。
3.1 加強領導，明確責任分工。礦山地質環境治理工作不是國土一個部門的責任，政府要組織有關部門做好礦山地質環境保護和治理工作，把它放在十分重要的位置，切實加強組織領導，積極發揮國土、環保、林業、水利、財政等職能部門的作用，做到分工負責，協同作戰，齊抓共管，把礦山地質環境治理任務列入各級政府的任期目標和年度工作目標，使礦山地質環境治理工作同區域經濟建設和社會發展相協調，并把礦山地質環境治理任務的完成情況列入對下級部門的年度考核內容，以此提高各級職能部門對礦山地質環境治理工作的積極性。
3.2 編制落實科學的礦山環境保護規劃。我們已委托地質部門對全縣礦山企業的地質環境保護狀況進行一次全面調查，在此基礎上，正在制定建平縣礦山地質環境保護規劃，并準備將規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，使礦山地質環境恢復與經濟建設和社會發展相協調
3.3 貫徹落實《礦山地質環境保護管理規定》、編制《礦山地質環境保護與治理恢復方案》。根據《礦山地質環境保護管理規定》，對于已建和在建的礦山，采礦權人必須編制《礦山地質環境保護與治理恢復方案》，《方案》審查備案后作為驗收采礦權人礦山地質環境恢復治理工作和收取環境恢復治理保證金的主要依據。凡未編制《方案》并備案、不進行礦山環境恢復治理的企業視為采礦證年檢不合格，國土資源部門不予頒發、延續采礦許可證等相關手續，停辦一切手續。
生態環境恢復方案范文2
保持生態系統完整性和多樣性的原則生態系統的修復主要目的就是恢復當地生態系統的完整性和多樣性,只有這樣才能達到恢復原有生態系統的目的。以干旱地區土地資源的生態修復為例,除了要重視各種植被與水資源的恢復與保護之外,還應在方案中對土地資源的生態化開發和利用提出具體的措施,并綜合利用各種工程、生物措施,使方案能夠保持當地生態系統的獨特性和多樣性。在保護措施上應該體現出針對性和特殊性,決不能照搬所謂其它地區的成功經驗,而是應該在消化這些經驗的基礎上形成自己獨特的措施方案。
修復模式長期化的原則一個地區生態系統的恢復絕不是一朝一夕就能完成的,需要持續性的生態修復措施才能慢慢的恢復以前的生態系統。這就需要長期不懈的堅持各項生態修復措施,將生態系統保護的觀念貫徹到當地各級政府和人民群眾當中去,制定詳細的生態修復規劃,全面設計生態修復的設計、施工、運行和管理各個關節,并能長期執行下去,只有這樣才能看到生態修復的效果。
根據現有的研究資料和筆者對干旱地區生態破壞形式的認識,認為干旱地區的生態修復主要有四種模式。具體內容如下。
工礦園區生態修復模式新疆是我國資源大省,蘊含著各種豐富資源,而目前正處于各種工礦園區的開發建設,由于氣候干旱在資源開發利用過程中受到自然因素的影響很容易造成生態環境破壞。不僅如此,資源開發開采過程中受到開發形式、粗放生產等方面因素的影響,會給這些地區的生態系統造成嚴重的破壞,對于工礦資源開采引發的生態系統破壞的修復,應該采取工礦生態修復模式。在這種模式當中主要是要根據當地的土壤、地貌條件,結合水土保持和生態修復的一般要求,重點做好工礦區水土保持和保水護土工作。這些措施既可以保證生態修復的進程和效果,又可以恢復干旱地區土地的生產能力,還可以為下一步的植被恢復創造條件。目前,工礦區的生態修復技術措施主要有以下幾種。(1)非生物或環境要素的恢復技術,這種技術主要適用于工礦區土壤的恢復,包括表土轉換、土壤改良等措施。(2)生物生態修復技術,這種技術包括先鋒種種植技術、土壤種子庫引入技術等等,主要是合理配置工礦區的固氮生物、消費者和分解者。(3)生態系統的整體規劃設計修復技術,這種生態技術是綜合利用各種生態修復技術,從中找到最適合工礦區生態修復需要的措施。
生態環境恢復方案范文3
關鍵詞：高原地區；環保生態機場；植被恢復；綠化景觀技術；植物造景
中圖分類號：TU248 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）33-0088-03
我國幅員遼闊，地形地貌類型豐富，由于高原地區海拔比較高，生態環境相對脆弱，在受到破壞后想要恢復有比較大的難度。因此，在恢復高原環保生態機場的植被時，要根據高原地區的氣候情況，根據基礎的地形特征，確定具體的生態恢復措施，在進行景觀綠化設計時，要將機場空側原地面植被創面修復、飛行區生態驅鳥草坪建設作為重點，對陸側要以本地適生植物造景為主，對機場場內景觀和場外景觀要素進行充分利用，建設出景觀優美、生態良好、安全舒適的機場外部環境，營造出各種景觀綠化的要求，滿足機場功能的
要求。
1 高原生態機場植被恢復的難點
由于高原生態機場的生態系統比較脆弱，對生態系統制約性外力比較強，生物的生產能力比較低，受外力影響大，有一些敏感的生態因子存在，致使整個生態環境處于一種不穩定的工作狀態。此外，高原地區的生態系統，由于氣候溫度低，生物生長速度慢，如果被破壞，需要很長的時間才能恢復，植物的自我更新能力和抵御外來干擾的能力比較弱，如果保護不好，會導致植物面積逐年下降。在高原地區修建機場時，由于需要在用地范圍進行施工場地、材料場地、施工便道的建設，會毀壞原有的土壤層和植被層，導致地表的面積擴大，對風力作用和水力作用更加敏感，使環境變差，降低了環境穩定性。此外，各種基礎工程、土方工程、道路平整、場道工程、施工機械活動等均會對地表植被造成破壞。而高原地區由于可供植物生長的土層很薄，營養物質是經過幾千年的沉淀才具備的，一旦這些土壤地質結構被破壞，想要恢復是非常困難的。
2 高原環保生態機場植被恢復的措施
由于高原地區的經濟發展相對落后，發展民航交通可以有效地改善地區經濟。但是這種經濟的發展是要建立在保護環境的基礎上來開展的，如果通過犧牲環境來換取地區經濟的發展是不可行的，因為惡劣的環境也會對當地經濟的發展造成制約。所以兼顧環保和交通，堅持保護環境才是最科學的出路。作為生態環境的基本因素，植被發揮著良好的生態作用，尤其是在保護環境方面有更加明顯的優勢。由于機場施工時，會破壞大量的植被，出現地質災害。為了對災害進行控制，就需要恢復機場植被，目前，恢復植被主要使用植物措施、工程措施以及工程和植物相結合的措施。
2.1 植物措施
在機場建設中被損壞的植物，除了可以依靠自然更新進行恢復以外，還可利用人工恢復的方法對植被進行恢復，例如使用人工種植、機械種植等方法恢復植被。通過將種子、化肥播撒到土壤中，使植被得以恢復。目前常用的植物恢復方法主要有：
2.1.1 香根草生物邊坡防護技術。選用香根草作為基礎植物，按照施工現場的地質結構、氣候情況、降雨量、土壤成分對植物和營養供應進行配置，然后再使用特殊的養護方式形成綜合性的技術方案。由于香草的適應性比較強，可以承受50℃的高溫和-10℃的嚴寒?？购的芰涂寡湍芰?，在pH=4～11的土壤均能成活。
2.1.2 客土噴薄技術。依靠植物纖維的網絡作用和高次團粒劑來提高客土結構的密實性，建設出耐雨、透氣、牢固、接近自然表土的生長結構。
2.1.3 三維植被網護坡。三維植被網護坡是近幾年出現的一種新技術，通過使用土工合成材料對高陡邊坡防護問題、巖質邊坡問題進行了有效的解決。三維植被網護坡指的是使用活性植物和土工合成材料，利用植物的生長加固邊坡的一門技術。此技術融合了土工網和植物護坡的優點，可以達到良好的護坡效果。當植物的覆蓋率超過30%時，小雨的沖刷不會對邊坡造成影響。當覆蓋率超過80%時，暴雨的沖刷不會對邊坡造成影響，并且土工網可以有效地減少水分的蒸發，使滲透量得以提升。除此之外，由于土工網的材料為黑色聚乙烯材料，吸熱效果和保溫效果良好，可以進一步促進植物的發芽和生長。
2.1.4 綠化混凝土護坡?；炷磷o坡綠化是利用特定的混凝土配方和種子配方對巖石邊坡進行防護和綠化，可以根據邊坡的地理位置、邊坡的角度、巖石的性質以及對綠化的相關要求，確定保水劑、土、廢料、種子的混合比例，利用暖季型槽和冷季型槽的生長特點制成植物種子，例如，某機場植被恢復根據邊坡的變化類型選擇了不同類型的防護方式，對邊坡比在1∶1～1∶1.3的邊坡進行護坡處理時，利用掛網的方式進行處理，對于坡度緩于1∶1的邊坡使用植草護坡的方式進行防護。對于進場道路在進行防護的同時，還使用擋墻護坡等進行工程防護，根據工程防護情況，在邊坡上噴根系發達、成活率高、生長迅速、適合土地特征和氣候環境的草種。
2.2 工程措施
使用護面、錨固、排水、攔擋、坡體改良等措施對工程建設過程中產生的開挖邊坡進行治理，主要使用的施工材料為錨固桿、干砌片石、漿砌片石護面、噴混凝土和漿砌片石擋渣墻等。利用植被恢復和工程恢復相互結合的方法控制水土流失，在棄土的選取前，首先剝離表層的熟土，然后進行集中堆放，表面使用薄膜覆蓋，并使用裝土的編織袋進行臨時擋土。
3 機場的景觀綠化
3.1 立交橋景觀綠化
立交橋景觀綠化是機場景觀綠化的重點，一般情況下，可以用松樹、紫薇樹、欒樹、紅楓、重陽木、烏桕等喬灌木組成一個比較穩定的植物群落，特別是使用紅葉樹、石楠樹、龍槐等喬灌木組成的模紋色帶，整體看起來更加流暢自然，不僅使乘客的視覺效果更加豐富，而且可以讓乘客感受到濃烈的現代感，體現了景觀和生態的完美結合。
3.2 綠化進場路兩側的景觀
由于進場路是進出場通道空間景觀的序列的起點段，可以使用松樹、無患子等組成一個良好的生態景觀背景。將百三葉作為近景，和紫荊樹、紫薇樹、火棘等灌木共同組成一種層次分明、結構錯落有致的自然景觀，使用紅葉石楠、金邊黃楊、龍柏等種植在行車道兩側，構成大色塊的彩色帶，整體效果動感十足、簡潔明朗，可以給人視覺上的沖擊，讓人感受到迎賓的氣氛。
3.3 停車場的景觀綠化
在進行停車場的景觀綠化時，為了達到交通停車的功能，使用花壇組成四方的圍合空間，比如，可以栽植成排的龍爪槐和修剪整齊的大葉黃楊，不僅和停車場的布局一致，而且還有利于人車的分流。在花壇種植各種花草，并形成波浪形的圖形，顯得色彩繽紛、氣氛
熱烈。
3.4 飛行區的綠化
飛行區的綠化是指對機場跑道、停車機坪、巡場道等硬化地以外的區域進行綠化，在保護環境安全、保證飛行安全，樹立良好形象方面具有重要意義。根據飛行區的功能和特點，為了不干擾飛行員的視線，防止飛鳥進入飛行區發生鳥擊飛機事件，為飛機的起降提供安全便利，主要使用草坪進行綠化。
3.4.1 飛行區草種滿足自然條件方面的選擇與組合。由于高原地區海拔較高，年平均氣溫低，年降雨量少，且主要集中在每年的6～8月的雨季，其余時間為旱季，基本無雨并且風力較大，因此，在草種選擇上，要選擇耐干旱、抗低溫的草種。
3.4.2 飛行區草種在滿足飛機跑道端凈空和側凈空高度及平整度方面的要求。由機在起飛和降落時，要滿足飛行員視線通透，同時，在飛機降落時發生起落架不能自動打開時，飛行區土面區將作為飛機迫降地帶，因此，飛行區草坪高度應保持在20cm以下。并且為了降低飛行區草坪的管理成本，在不使用割草機修剪草坪的情況下，草坪的自然生長高度不超過20cm，這樣將會增加機場的運行成本。
3.4.3 飛行區草坪在防鳥驅鳥方面的要求。為了降低和控制小型鳥類及大型猛禽進入飛行區，對飛機起降發生碰撞造成損害，影響飛行安全，飛行區草種應選擇在自然條件下不開花或只開花不結籽，避免小型鳥類采食草籽進入飛行區。同時，飛行區草種還應不生長地下肉質塊狀營養根莖，避免鼠類小動物的采食而進入飛行區，從而吸引大型猛禽捕食鼠類而進入飛行區。
4 結語
綜上所述，由于高原地區的海拔比較高，氣溫低，降水量少，整個生態環境非常脆弱，如果受到破壞，需要花費大量的人力、物力才能夠恢復。由于在機場施工的過程中會對生態環境造成破壞，對植被的生長帶來了不可恢復的破壞，所以就需要恢復機場的生態環境。在恢復的過程中，植物防護和工程防護是兩種比較常用的恢復方法。根據具體的環境情況選擇不同的恢復方式。在進行景觀綠化時，要根據機場的功能和機場的特點，使用植物造景的方式進行綠化，充分利用各種場外景觀和場內景觀，不僅可以營造出良好的小氣候生態環境，還可以營造出各種用途不同的綠化景觀，從而將綠化景觀的社會效益、環境效益、經濟效益和生態效益充分發揮出來。
參考文獻
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生態環境恢復方案范文4
一、技術標準與工程規模
該工程采用國家標準，設計速度為80km／h，根據標準設置路基寬度為24．5m，設計洪水頻率特大橋1／300，設計的載荷等級為公路－I級，其他結構物1／100，其中路基與橋梁同寬，路面鋪裝為瀝青混凝土，其余指標按《公路工程技術標準》（JTGB01－2003）的規定與要求執行。主要控制點羊街、丫口村、雷公哨、舊能、蘆槎沖、螞蝗塘。建設規模蒙自繞城高速公路羊街至雞街段路線全長約17．51km（貫通里程），共設置特大橋1座、長1206．08m，大橋8座、長1692．56m，中橋2座、長132．16m，涵洞（通道）31道，互通式立交1處，服務區1處，養護工區1處，臨時收費站1處，止點臨時連接道1．23km。估算總投資15．99（含建設期貸款利息1．13億元）億元，平均每公里造價9136．29萬元，其中建筑安裝工程費用11．19億元。
二、區域地質地貌
該工程建設的地理位置處于云貴高原南部，其地貌特征主要以丘陵狀地貌為主，總體的地形走向為南高北低。在位于雷公哨后山山頂海拔近1500m的地方為線路最高點，最低位置位于河流沖溝海拔1270m，整個公路的地形海拔差距適中，并且橫坡以及縱坡的坡度也適宜。路線所經區域依成因類型可劃分為三種次級地貌單元構造溶蝕低中山地貌蒙自盆地是青海、四川、云南、澤塔等類型的構造裂谷盆地，北西向斷層控制腐蝕的形成。盆地內第四系地層分布較厚，喀斯特碳酸鹽巖地層之下的蓋層發育，周圍有泉水盆地或的喀斯特，季節性河流的局部分布。蒙自斷陷盆地低中山區項目路線分布，位于羊街鄉（路線起點）到盧查崇（K13）為二疊紀石灰巖地區部分，大部分區域地形高差、地形較緩，僅局部（雷哨山）石灰巖地區山很髙，陡峭的地形區，喀斯特不發育，只有形成喀斯特裂縫、孔隙形成的主要發展路徑是洞穴的類型，所以對路線的影響不大。構造侵蝕低中山地貌楊潔侯祥山（K2＋000—K2＋600），部分區域地層主要是第三系半成巖作用，粘土膠結作用弱，砂質礫巖和泥灰巖分布。地質作用以水流侵蝕和構造剝蝕為主，相對高差—般小于l〇〇m。頂圓、平、開、坡相對較慢、長度短、切溝切割為淺、丘陵和沖溝覆蓋的厚殘坡。河流湖泊堆積地貌部分河床或盆地邊緣地帶，地勢較低的地勢、地貌地勢平坦，地質作用是靠小河或蒙自斷陷盆地湖邊緣堆積為主，土壤表面有軟土和軟弱土的特性。
三、路域生態系統修復過程中存在的主要問題及發
展對策缺少適用于多種路域的技術體系和生態修復模式高速公路一般里程較長，要跨越多個生態地域，并且由于不同的路域自然植被以及水分和溫度等地貌特征的不同，在建設過程中也存在一定的差異性。目前，高速公路的路域生態環境保護主要集中于地區生物多樣化保護的方向，在亞熱帶以及熱帶氣候中研究的內容較多。在干旱地區、石漠化地區和荒漠化地區，由于地區環境條件極差，被破壞的地表植被恢復難度非常大。研究人員需要根據不同的氣候環境以及地理環境，對高速公路建設的路域進行研究，包括植被景觀的恢復以及邊坡特性的研究。在結合實際的生態環境，選擇較為合理的生態修復方案，并且對該地區的路域生態環境形成較為成熟的生態修復模式，為類似地區的生態環境修復提供更加實際的參考。
植物的選擇與配置簡單，生態適應性差在對高速公路路域生態系統的修復過程中，邊坡生態修復的主要內容為植被恢復，由于通常高速公路的邊坡坡度較陡，并且植被立地的范圍較小，條件較差，同時也受到該地水文環境以及氣候環境的影響，所以目前高速公路在生態環境修復方面普遍存在著‘＇強調短期效果、忽視長期效果”的問題，在不切合實際情況的前提下，使用少量外來的植物進行種植，以滿足驗收或者交工的要求，往往不重視該種植物的生活習性以及地區差異的生存性。例如在某髙速公路中，邊坡種植的植被品種非常單一，一段時間以后就會引起草坡出現不同程度的退化。因此，在高速公路路域邊坡植被的選擇過程中，首先要研究當地的生態情況以及水文情況，然后根據生態特性選擇植被，同時從抗逆性、擴展性、改善環境以及美觀等環境價值和經濟價值出發，選擇最為合理的植物。在修復的過程中，優先選擇鄉土植物，這是因為長期的優勝劣汰使得鄉土植物更加適合本土的生長。另外，在植被選擇時，要根據當地植物的習性來選擇外來的植物物種，必須要做到草、灌木以及喬本植物的相結合，其中以灌木為主，以草本植物和喬本植物為輔。配置時，要根據當地植物群落的結構特征以及群落的演替方向，確保外來植物與鄉土植物在配置上更加符合演替的規律以及特征，充分合理地結合實際情況，考慮到先鋒植物以及目標植物之間的相互搭配，建立更加合理的路域自然植被群落，同時縮短路域植物的演替時間，從而達到合理有效的生態系統修復。缺乏后期養護與管理高速公路路域生態系統的修復，一般都是在公路建設完成以后進行的，這導致了路域的生態修復工程與公路工程建設不能同步進行，使得生態系統的修復周期以及質量受到影響，也為后期的管理以及養護帶來非常多的困難。
生態環境恢復方案范文5
一、礦山地質環境現狀
（一）、是采礦破壞了大量的土地資源和土石環境。自2002年以來，國土資源部先后組織開展了全國礦山地質環境調查摸底工作，并利用遙感等手段對重點礦區進行了調查監測。結果表明：全國礦產資源開發對地質環境影響嚴重的區域面積為5.3萬平方公里，較為嚴重的達38.4萬平方公里。對地質環境破壞嚴重的礦山占總數的8-10％；破壞較嚴重的占50-60％。全國礦山開采共破壞土地面積14389平方公里；固體廢棄物累計存量219.62億噸,對礦區水體和土壤環境及地質環境構成嚴重威脅。
（二）、是采礦誘發了系列地質災害。由于大規模的礦山開采，造成了我縣礦山地質災害多發頻發。露天開采切割山體誘發崩塌、滑坡等地質災害；井下開采形成地下采空區，造成地面塌陷，使地面房屋開裂甚至倒塌；礦山排放的廢渣堆積于山坡或溝谷誘發泥石流、礦渣流。自2002年以來全國因礦山開采而引發地質災害12000多起，造成人員死亡4251人，直接經濟損失162億元。其中因地下開采引發地面塌陷4500多處，地裂縫3000多處；滑坡1200多處；泥石流680多處；開山炸石、礦山修路、建房形成了大量峭壁懸崖，誘發崩塌1000多處。
（三）、是采礦對水資源、水環境造成一定的影響。在礦業開發過程中，大量抽排礦坑水，破壞地下水均衡,導致原有的水井干枯,泉水斷流,影響了人們生活用水、工業用水和農業用水。其次是礦山企業廢水污染物排放后污染了水庫、河流、溪溝、堰塘、水田等。
二、我省礦山地質環境的現行政策
2006年財政部、國土資源部、原國家環保總局聯合下發了《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》（財建[2006]215號），年底河北省國土資源廳、財政廳、物價局聯合印發了《河北省礦山生態環境保證金管理暫行辦法》（冀國土資發[2006]15號），2007年12月，省國土資源廳又下發了關于認真實施《河北省礦山生態環境保證金管理暫行辦法》的通知（冀國土資礦字[2007]39號）。
省政府已將礦山生態治理工作納入各級政府和國土資源行政主管部門的考核目標，并占有較大分值。考核內容非常具體；新建、改擴建和已有礦山必須按規定繳納保證金。并聘請有資質單位編制《礦山地質環境保護與治理恢復方案》。同時國土資源部、省國土資源廳明確規定，今后凡是未繳納礦山地質環境治理恢復保證金的市、縣一律不再安排礦山地質環境、地質災害治理、地質遺跡保護項目。
保證金不是行政性收費，而是“企業所有，政府監管，專戶儲存，?？顚Ｓ谩?。保證金的使用只能用于礦山地質環境的治理恢復，只有在礦山企業不主動履行責任時，政府管理部門才予以必要的干預。
三、礦山地質環境的立法思考
（一）、《礦產資源法》修改的框架建議：
一是總則部分要增加下述條款：“礦產資源的開發必須貫徹開發利用與生態環境保護并重，預防為主、防治結合的方針。執行‘誰開發誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復，誰使用誰補償’的原則?！?/p>
二是增加礦產資源勘查、開采的有關環境保護的專門章節。該章節中包括建立礦山環境影響評價報告制度；環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度，簡稱“三同時”制度； 礦山環境恢復治理保證金制度；礦山環境恢復治理現場檢查驗收制度；限期治理制度；礦山環境恢復治理專項資金制度；礦山環境監測制度；法律責任制度等。
三是在有關章節中充實礦山環境保護的內容或與礦山環境保護的內容進行整合。
四是要協調好礦產資源法與其它相關聯的法規有關內容的關系，使其內容相銜接，不出現矛盾。
（二）、配套法規《礦山環境保護條例》的框架建議。
一是正確處理好礦產資源開發與礦山環境保護的關系，堅持“礦產資源開發與礦山環境保護并重，預防為主、防治結合”的方針。
二是強化礦山環境管理，嚴格控制礦山環境受到破壞。在礦業項目開工前，政府的主要職能是審批各種計劃、報告和許可申請。在礦業項目運行階段，政府的主要職能是監督檢查企業對環境防治、監測、管理、礦地恢復的執行情況。在礦業項目進入閉坑階段，政府的主要職能是監督檢查礦山地質環境恢復計劃的執行情況，必要時使用強制性執行措施。
礦山企業要建立環境管理系統，用來檢查企業的運作是否達到環境行為指標。把環境管理綜合到企業的日常運作、長期規劃和其他質量管理的系統中，這樣才能保證礦山環境保護工作得以真正落實。
三是加強礦山環境監測及預測預報制度的建設。礦山不僅要進行“三廢”的監測，還要對地質災害進行監測。建立全方位的環境監測標準、確立最適當的監測技術和有關的監測制度，以便掌握礦山環境的各種動態數據，及時采取有效的防治措施。
四、現行的礦山地質環境政策思考
（一）目前我國礦山地質環境實行的是部、省、市（地區）、縣四級管理，縣級國土資源管理部門是礦山企業的直接管理單位，占有重要地位，為了更好地加強對礦山地質環境方面的管理，建議明確細化各級管理層之間的職責，適當增加縣級國土資源管理部門的管理權限。
生態環境恢復方案范文6
1.礦山環境保護政策法規的新進展
1.1制定標準規范礦山環境保護行為
目前，關于礦山環境規范管理的一些內容已被列入國土資源部的標準化工作當中。近年來，國土資源部先后制定并實施了《礦山地質環境影響評估技術工作要求》、《礦山地質環境調查技術要求》和《礦山環境保護與綜合治理方案編制規范》,為規范礦山環境保護行為和開展礦山環境保護工作奠定了良好的基礎。2005年9月7日，國土資源部與環?？偩?、科技部還聯合了《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》。
1.2探索建立礦山環境治理和生態恢復責任機制2005年8月18日，國務院《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋鲆剿鹘⒌V山生態環境恢復補償制度,新建和已投產生產礦山企業要制定礦山生態環境保護與綜合治理方案，報經主管部門審批后實施。對廢棄礦山和老礦山的生態環境恢復與治理,按照“誰投資、誰受益”的原則，積極探索通過市場機制多渠道融資的方式,加快治理與恢復的進程。同時，《通知》還要求建立礦山環境恢復保證金制度,制定相應的礦山環境恢復與綜合治理方案,以確保采礦權人能切實履行礦山環境恢復與治理的責任。
2006年2月10日，財政部、國土資源部和環?？偩致摵舷掳l《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》,要求從2006年起要逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制，新建和已投產礦山企業要制訂礦山生態環境保護和綜合治理方案,并提出達到礦山環境治理及生態恢復目標的具體措施。
1.3專門立法保護礦山地質環境
長期以來,礦山地質環境保護缺乏專門的立法,只是散見于一些相關法律法規的某些條款之中，缺乏獨立、統一和具有針對性的法律法規或規章對其加以規范10。2009年3月2日,國土資源部《礦山地質環境保護規定》,適用于因礦產資源勘查開采等活動造成礦區地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等的預防和治理恢復,礦山地質環境保護走上法制化的道路。2009年12月31日，國土資源部又《國土資源部關于加強礦山地質環境治理項目監督管理的通知》,要求建立制度、加強監督、規范管理、注重成效,確保中央財政支持的礦山地質環境治理項目的實施效果。
2.有關礦山環境保護政策法規的思考
隨著一系列政策法規的公布實施,我國礦山環境保護立法取得可喜進展,礦山環境保護工作已有了良好的基礎。但是,我國礦山環境保護方面的政策法規還不夠完善,還需要進一步思考并加以完善。
2.1《礦產資源法》中未明確礦山環境保護制度
作為礦政管理的一個重要組成部分,礦山環境保護制度應當在《礦產資源法》中予以明確。但現行《礦產資源法》對礦山環境保護的規定不夠系統和完整,存在內容缺位的問題=《礦產資源法》第二十一條、第二十二條和第三十二條只是原則性地體現了礦山環境保護的精神，沒有具體規定礦山環境保護的內容和方式,礦山環境保護作為一項制度在礦法中沒有明確表示出來，無法為關于礦山環境保護的行政法規和部門規章的制定提供法律上的有效依據。
2.2礦山環境保護的內容在法律層面的規定分散
我國有關礦山環境保護的內容散見于不同的法律中，《礦產資源法》、《環境保護法》和《水土保持法》等多部法律中對礦山環境保護都有規定。分散的規定導致實踐中針對性和可操作性不強，并且礦山環境保護由多個部門管理,存在多個執法主體,職責交叉,容易造成彼此間推諉扯皮,法律責任不清,對執法責任追究制和違法處罰責任追究制的監管責任不到位等問題0,不利于礦山環境保護法律規定的落實。
2009年5月1日起生效的《礦山地質環境保護規定》（以下簡稱《規定》）系統規定了礦山地質環境保護的規劃、恢復治理、監督管理和法律責任，是第一部關于礦山地質環境保護的專門立法，必將有助于保護礦山環境和促進礦區可持續發展。但其僅僅是部門規章,法律效力等級較低,無法有效解決現實中日益嚴峻的礦山環境問題。這主要表現在兩個方面:一方面，根據《立法法》第八十二條的規定，該《規定》只在國土資源系統的權限范圍內施行，而礦山環境保護要涉及多方面的法律關系，部門規章難以作出有效的規定；另一方面，根據《行政訴訟法》第五十二條和第五十三條的規定，人民法院審理行政案件，以法律、行政法規和地方性法規為依據，參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、的規章。這造成了部門規章的法律效力實際上低于地方性法規,在客觀上影響和制約了部門規章作用的發揮。
2.3礦山環境治理恢復保證金制度有待完善
(1) 各省保證金制度的具體名稱和適用范圍有所不同。根據2005年國務院《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》和2006年國土資源部與財政部、環?？偩帧蛾P于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》的要求，目前絕大多數省份已出臺管理辦法建立了保證金制度0,但保證金制度的具體名稱各省表述不一，安徽省表述為“礦山地質環境治理恢復保證金制度”表述為‘‘礦山地質環境治理保證金制度”，四川、云南等省表述為“礦山地質環境恢復治理保證金制度”，遼寧、甘肅等省表述為“礦山環境恢復治理保證金制度”，河北、福建等省表述為“礦山生態環境恢復治理保證金制度”，重慶、江西等省表述為“礦山環境治理和生態恢復保證金制度”。除具體名稱外，各省保證金制度的適用范圍也不盡相同，如‘‘礦山地質環境治理保證金制度”側重于防治礦山開發造成的地質環境破壞及誘發的地質災害，“礦山生態環境恢復治理保證金制度”則適用的范圍更廣,但多缺乏具體可操作性，在實踐中難以真正執行。
(2) 保證金的收取標準不盡合理《礦山地質環境保護規定》首次以部門規章的形式明確規定了礦山地質環境治理恢復保證金制度，其第十八條第二款規定,礦山地質環境治理恢復保證金的繳存標準和繳存辦法,按照省、自治區、直轄市的規定執行。目前各省礦山地質環境治理保證金的收取標準不盡合理,有些省份是按照采礦許可證登記的面積收取，有的省份是依據建設規模收取，也有的省份只是象征性的收取少量保證金。從實際的運行情況來看，最終收取的保證金有時無法滿足保護礦山環境的實際需要。究其原因，主要是因為關于礦山地質環境治理恢復保證金制度的部門規章法律位階較低，并且在繳存標準上缺乏統一的規定，進而導致執行力不強,可操作性欠缺。
3.對策建議
(1) 修改相關法律明確對礦山環境的保護。首先,鑒于《礦產資源法》對礦山環境保護方面規定的缺失,修改《礦產資源法》時應當考慮加入這方面的內容，明確礦山環境保護的管理分工、治理恢復方案和治理恢復保證金制度，以為相關下位法的制定提供上位法依據；其次，修改《環境保護法》時建議明確國土資源行政主管部門和環境保護行政主管部門在礦山環境保護方面的職責分工，并增強有關礦山環境保護條款的可操作性和約束性。
