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國際海洋經濟范文1
關鍵詞：海洋生態損害；補償制度；國際經驗
基金項目：遼寧經濟社會發展項目重點課題：“生態文明建設視閾下遼寧省海洋生態損害補償體系研究”（編號：Lslktzdian-15）階段研究成果
中圖分類號：P7 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年10月25日
為了更好地利用資源，相關海洋資源管理部門專門制定了《海洋生態損害國家損失索賠辦法》，并明確規定對海洋生態損害之后應該如何賠償的相關問題。此法律對保護我國的海洋生態資源，規范此方面的索賠工作起到了一定的規范作用。海洋環境是人類生存環境的重要組成部分，其在惡化后會對人類的當前生活環境造成影響，且會在一定程度上影響人類未來一段時間的生存和發展。因而世界各國在交流和協商下，制定了海洋資源利用相關的國際公約，各海洋國家也根據自身的相關情況而制定了各自的海洋生態保護相關法律。
一、美國海洋生態損害補償制度
美國最早關于海洋生態保護相關的法律為《油污法》、《清潔水資源法》等，這些法是在普通法基礎上形成的，其對規范美國的海洋生態損害賠償工作起到了基礎性作用。相對而言這些法律規定的賠償范圍比國際公約的更廣，且相應的賠償額度更高。例如美國的EXXON石油公司在出現一次郵輪觸礁事故之后，泄露的原油污染了近1，609公里的海岸，近萬平方海域被污染，并對附近海洋生態環境造成了巨大的破壞，同時產生了一定全球影響。這次污染事件促使美國在次年制訂了《油污法》。隨后美國對其進行了改進，并在此基礎上形成了規范的海洋生態損害賠償制度。
（一）普通法下的生態損害補償制度。美國關于生態資源保護的法律首先具體規定了相應受保護資源的范圍，主要包括漁業資源、濕地、野生動物等。如果這些資源被破壞，根據普通法的規定，可以對行為主體進行公訴，并據此獲得相應的生態損害賠償。根據實際情況可知普通法對賠償的范圍并沒有具體的規定，主要是資源損害相應的貨幣度量。這樣對于一些重要特殊資源的損害，不能準確的估計其貨幣度量值，這樣就產生一定的補償不合理問題。美國的普通法對生態損害的賠償范圍規定為資源減少的市場價值，而對主體則規定為公共機構，在確定賠償金時，只有資源的修復費用低于造成的損失情況下才能實現，這樣對一些與重要環境、文化相關的生態損害一般難以明確其市價，其賠償也就不容易實現。而且普通法對損害與行為之間關系的確定也有明確的要求，而在生態損害情況中，這種關系一般不能很清楚的確定出。據此可以看出，通過普通法來保障生態損害的賠償情況存在明顯的缺陷，相應的損害行為認定和損害賠償范圍確定方面都有較大的局限。
（二）生態損害賠償制度。為了有效地應對普通法在此方面的局限問題，美國隨后制定了《清潔水資源法》和《油污法》，并以此來作為生態損害賠償的基本法律。在此基礎上美國的生態損害賠償制度進一步明確了在出現生態損害情況下的賠償主體、主體、賠償范圍和標準等。這樣在海洋生態損害事件發生之后就有法可依，相應的損害也可以得到及時合理的賠償。根據這些規定，賠償范圍主要包括修復費用、過渡期損失和評估費用等，而相應的生態損害的賠償，主要用途為恢復受到損害的環境，保護其免受再次損害。同時這一制度還明確規定了海洋環境損害評估標準，在此情況下如果出現海洋污染情況，受害者可以清晰且合理地得到相應的賠償。在這些法律和制度規范作用下，美國的海洋資源得到了有效保護，這些也對其他國家起到了重要參考作用。
二、加拿大海洋生態損害補償分析
加拿大的海洋資源也很豐富，其很早就研究了海洋污染損害賠償相關問題，并從法律層面確立了船舶溢油賠償機制。加拿大還最早加入了《國際油污損害民事責任公約》。同時還根據自身海洋資源實際情況而制定了相應的國內賠償機制，這樣就可以根據國內外兩方面賠償機制來確保相關的船舶油污損害得到妥善賠償。
（一）船舶油污損害賠償制度。加拿大關于海洋資源損害賠償的法律主要為《航運法》，其側重于國內船舶油污損害賠償方面，在1971年修訂之后，此法中加入了相關溢油責任的規定，并對溢油相應的賠償主體和范圍以及標準等做了規定。《航運法》對相應的溢油責任限制規定為，每噸溢油133個特別提款權。對比各國關于溢油法律的建立時間可看出加拿大是此方面立法最早的。
（二）賠償基金制度?！逗竭\法》同時還對海上污染賠償基金做了規定，也就是通過海洋運輸石油到加拿大的貨主需要交納每噸15加分的攤派，并將其加入到油污基金中。加拿大對此基金專門設置了相應的賬戶，并設定了相應的固定利率。20世紀80年代末，加拿大對《航運法》進行修改，也就是設立了新的船舶油污基金，簡稱為SOPF，同時還增加了國際油污基金不曾包含的部分。在此情況下油污賠償包含的范圍顯著增加。新設立的SOPF和國際基金組織也有一定的關聯，這樣在出現海洋資源污染情況下，可以通過SOPF先支付清污費，并先期進行受害人的賠償，之后再依據相應的規定向損害主體和國際基金提出索賠。這樣就可以使得相應的賠償工作順利進行。
三、日本海洋生態損害補償制度
日本在二戰之后為了盡快促進經濟發展而對海洋資源進行了大量開發。不過當時對海洋資源還沒有明確保護意識，因而大規模的進行圍地填海、海洋漁業資源開發等，同時還大幅度的改造了沿海地區的海洋生態環境。在此情況下經過20多年的持續無限制開發，原本風景優美的海岸線受到巨大的破壞，并出現明顯的侵燭，海藻、濕地面積在也急劇縮小，一些地區還出現了大量赤潮現象，造成了一定經濟損失。為了有效地應對這方面的問題，日本政府從海洋規劃、立法等領域開展了相關規范管理活動，同時還制定了相應的法律措施，這些對日本海洋資源的可持續發展起到了很大促進作用。
（一）多種海洋發展規劃減少生態損害。日本在海洋經濟發展過程中也經歷了與其他國家相似的道路，也就是早期肆無忌憚的犧牲海洋生態環境，在多年以后對海洋資源造成較大破壞并受到嚴重損失后，才開始重視起海洋資源保護工作。日本在20世紀60年代起就開始制定海洋發展規劃，并在隨后的開發中積累了大量此方面的開發經驗。進入90年代之后其開始對前期中暴露的具體問題進行總結反思并制定了更科學合理的海洋發展規劃。隨后在世界各國對海洋資源都加大重視的形勢下，其也和國際社會合作，并制定了更具體的海洋規劃，對原有的規劃內容進行了適當的修訂。這些對日本海洋開發、環境保護起到了較大的促進作用。
（二）注重海洋法律體制建設，強化生態保障。在不斷的努力宣傳下，日本社會各方都普遍形成了自覺保護海洋資源的意識，并形成了全面的海洋環境保護體系。為了更好地進行本國海洋環境的監管，日本還和世界海洋保護組織聯合開展了相關海洋環境的調查和監測工作。2004年日本根據海洋資源開發保護實際情況而制定了《海洋白皮書》。此書對日本相應的海洋資源的存量、開況等做了詳細和深入的論述。次年日本漁業部還制定了海洋政策建議書，主要是從海洋立法及海洋管理等方面論述了日本在未來一段時間應該開展的工作。同年日本頒布了《海洋基本法》，這對規范和完善日本海洋政策法規體系起到了很大的促進作用，并預示著此體系已經很完善。
（三）門類眾多的生態損害賠償。日本社會對環境保護有著深刻的認識，并建立了相對完善的生態環境損害賠償法律制度。日本環境立法最初是在水俁病的促進之下開展的，在當時水俁病事件產生了轟動全國的影響，引發了民眾的強烈關注。在社會各界的壓力之下日本政府相繼出臺了《公害對策基木法》之類與環境保護相關的法律，并對公害的補償等做了明確的規定。根據此法律，在受到相關公害導致的影響后，受害者可以根據《民法》、《公害對策基木法》等侵害方，并提出一定的賠償。例如西淀川大氣污染訴訟主要就是這些法律而要求作出賠償的。
四、國外海洋生態損害補償制度的經驗及啟示
根據以上各國相關生態損害賠償制度的論述可以看出，為了確保相應的賠償制度得以貫徹落實，就很有必要制定相應的制成法，并建立相應的賠償和訴訟制度?？梢栽敿毜胤治霭l達國家在此方面的經驗，同時結合我國的實際情況而建立起我國的海洋生態損害制度，以促進我國海洋資源的開發和利用。
（一）實施環境公益訴訟機制。這種制度最早是美國建立的，隨后被其他西方國家參考引用。根據這項制度規定，在出現相關生態賠償問題之后，聯邦及州政府可根據法律規定，要求污染主體停止污染并作出相應的賠償，在受害對象不明確情況下，政府可以代收取賠償金。在一般情況下此類污染事故主要是損害了公共利益，因而根據這種公益訴訟制度，可以通過政府機構來提起公訴并要求其進行賠償，以此來避免相關訴訟主體缺失情況。
（二）建立專業評估機構和制定切實可行的海洋生態損害評估標準。為了確保相應的生態損害賠償制度得以順利落實，且損害賠償金額清晰確定，就需要建立與之對應的海洋生態損害評估標準。與此同時，還需要制定出科學合理的海洋生態損害評估規則，以及相應的專業賠償管理機構。美國的這種損害賠償制度相關功能的發揮和其專業的賠償管理機構密不可分。我國在制定此方面的賠償標準時，需要考慮到具體國情，對此類評估規則進行全面分析并充分考慮到其執行后產生的各種后果。并在此基礎上建立起專業的生態損害賠償評估機構以及與之匹配的損害評估標準。
（三）建立海洋生態損害責任保險制度。《海洋環境保護法》對油污損害賠償基金制度作了具體規定。由于海洋環境污染事故一般會造成大面積海域污染，因而導致的損失往往很大，大部分污染者并不具備賠償能力，為此就需要通過相應的損害保險制度來保證賠償工作得以落實。在此制度下相應的賠償可以順利進行，且事故導致的損害也可以得到有效恢復。因而我國很有必要加強現有的保險制度，參考其他國家的經驗，建立起和我國國情相適應的保險制度。
（四）建立海洋生態損害賠償基金制度。我國的《海洋環境保護法》對生態損害賠償雖然做了一些大體規定，不過太粗略缺乏操作性。而美國的《FUND1971》法在海洋生態污染損害方面有較好的適應性，可以適當的參考其并建立相應的生態損害賠償基金制度。可以通過政府財政撥款和稅收來為此提供資金；同時設置相應的專業基金管理機構，并依據行政管理體制進行責任界定，通過法律層面確定出此類基金的性質，以此來為這項基金制度的貫徹落實打下良好的基礎。
主要參考文獻：
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國際海洋經濟范文2
21世紀是海洋的世紀，世界各沿海國家紛紛把目光投向海洋，尋找未來發展的支點，我國也不例外，海洋經濟在我國國民經濟的發展中占有重要的戰略地位。隨著海洋強國戰略的實施，海洋資源開發管理力度加大，海洋經濟得到了長足的發展并成為國民經濟發展新的增長點。但粗放式的經濟增長也給海洋環境帶來了壓力，海洋成為污染輸出的空間載體。生活污水和工業廢水排放量的加大，加之薄弱的海洋環境保護觀與低效的污染治理力度，導致海洋環境污染的加劇與海洋災害的頻發，嚴重影響了海洋經濟的發展。《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》中要求，在促進海洋經濟快速發展過程中，要高度重視海洋生態環境保護。由此可見，海洋經濟發展過程中引起的環境問題引起了國家的高度重視。海洋環境和海洋經濟的協調發展對于實現海洋經濟可持續發展至關重要。
對于環境與經濟的協調研究國內已有不少的研究成果。國內的研究有1996年吳越明等對環境—經濟指標體系以及協調度模型做了相關研究;2000年陽潔等環境質量與經濟增長的庫茲尼茨曲線， 建立了環境經濟的協調度函數，并給出了環境經濟協調發展的判據;2003年，張曉東等利用灰色系統模型對90年代我國省級區域的經濟與環境協調度進行了計算，并對2005年與2010年的區域協調度進行了預測;2007年李鶴等運用因子分析和相關分析法對1990年以來遼寧省環境與經濟協調發展狀況進行了定量評價;2010年王輝等通過建立協調度模型對遼寧14市的經濟與環境的協調度進行了定量測評;2012年蓋美運用可變模糊識別模型來分析遼寧沿海經濟帶經濟與海洋環境的協調關系;2013年許冬蘭，王超運用熵變方程法對我國海洋經濟和海洋環境的協調度進行了定量分析。
本文在借鑒眾多學者研究成果的基礎上，選取11個評價指標構建綜合評價指標體系，并運用層次分析法和熵值法確定指標權重;在綜合評價海洋環境和海洋經濟子系統發展水平的基礎上，運用相關性分析法定量評估海洋環境和海洋經濟發展的協調度，為實現海洋經濟的可持續發展提供借鑒。
一、海洋環境與海洋經濟協調度
(一)協同論與協調度
協同論由德國物理學家赫爾曼 ·哈肯教授1971年提出。他認為：系統發生相變與否由系統控制參量決定，系統相變過程通過系統內部自組織來實現，系統走向何種序和結構取決于系統在臨界區域時內部變量的協同作用。相變點處系統內部變量可分為快、慢馳豫變量。慢馳豫變量是決定相變進程的根本變量也稱為系統的序參量，快馳豫變量服從于慢馳豫變量，因而可以不加考慮。
系統的相變結果不一定都走向新的有序，也可能走向無序。在臨界點處，如果系統內部變量不能區分成慢馳豫變量和快馳豫變量時，則系統將進入無序狀態。臨界點處，系統內部變量的不可劃分性說明了子系統的耦合能量不占主要地位。
協調度指的是系統之間或系統要素之間在發展過程中彼此和諧一致的程度，體現系統由無序走向有序的趨勢。由協同論可知系統走向有序的機理不在于系統現狀的平衡或不平衡，也不在于系統距平衡態多遠，關鍵在于系統內部各子系統間相互關聯的“協同作用”，它左右著系統相變的特征和規律，協調度正是這種協同作用的量度。
(二)海洋環境與海洋經濟協調度
海洋環境與海洋經濟發展作為一個有機的整體，在其發展演化的過程中，因子系統之間相互作用，會存在由協調到不協調或由不協調到協調的一種動態演化過程。根據協調度的概念，本文將海洋環境和海洋經濟協調介定為在一定的發展階段內，海洋環境和海洋經濟發展協調一致程度的定量評估，它能表征海洋環境和海洋經濟整體的發展水平，最終追求的是兩系統之間相互促進、互惠共生的協調發展。
二、研究方法與模型建立
(一)研究方法
(1)數據標準化方法。海洋環境和海洋經濟發展的協調度評價過程中，需要用到不同的指標分別對海洋環境質量和海洋經濟的發展現狀進行描述，但由于不同指標數據的量綱、正負向、數量級均有差異，為消除各指標數據的量綱的影響，需要對數據進行標準化處理。數據標準化常用的兩種方法是標準差變換和極差變換，本文中采用極差變換對數據進行標準化處理。對子系統有積極影響的正向指標，即指標值越大對系統發展越有利的指標，采用正向標準化方法;對于子系統有消極影響的負向指標，即指標值越小對系統發展越有利的指標，采用負向標準化方法，具體公式如下：
正向指標標準化：Zij=■
負向指標標準化：Zij=■
其中，i是指標序列，j是年份，xij為指標數據，min(xi·)是指標i在所有年份中的最小值，max(xi·)是指標i在所有年份中的最大值。
(2)層次分析法。層次分析法(Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP)是對一些較為復雜、較為模糊的問題作出決策的簡易方法，它特別適用于那些難于完全定量分析的問題，該方法的核心是將專家的經驗判斷予以量化據此確定指標權重的一種方法，屬主觀定權法的一種。在指標權重確定的過程中，需要借助專家的實際經驗對指標的重要性進行量化評估，因此本文運用層次分析法從主觀方面確定指標的權重。用層次分析法確定權重需要以下幾個步驟：一是利用德爾菲法，邀請多名相關領域專家分別對指標的相對重要度進行打分，根據評分結果構建判斷矩陣。判斷矩陣可用A=(αij)m×n表示，αij為因素i和因素j對目標因素的影響之比。二是計算判斷矩陣A的最大特征值λmax及其對應的特征向量。λmax的特征向量經歸一化后即為同一層次指標對相應上一層次指標或目標重要性的排序權值。三是進行一致性檢驗;若未通過一致性檢驗，應該對判斷矩陣進行進一步修正。
(3)熵值法。熵原本是一熱力學概念，它最先由申農 C. E.Shannon引入信息論，稱之為信息熵?，F已在工程技術，社會經濟等領域得到十分廣泛的應用。熵是系統的無序度量，可以用于度量已知數據所包含的有效信息量。熵權法就是根據指標數據的變異程度，利用信息熵，判斷該指標提供的有效信息量，從而確定權重。當指標值數據變異程度大時，說明該指標提供的信息量大，指標的有用性就越大，其權重也應相對較大;反之，指標數據變異程度較小時，說明指標提供的信息量少，指標的有用性就越小，其權重也應相對較小;當某項評價指標的數值完全相同時，意味著此項指標提供的是無用信息，可以從指標體系中將其剔除。熵權法屬于客觀賦權法的一種，本文運用熵權法確定指標的客觀權重。
用熵權法確定權重需要以下三個步驟：一是對指標數據進行標準化;二是計算指標信息熵ei，ei=-k■(yij×lnyij)，其中，yij=Zij/■Zij，k=1/lnn，Zij是第i項指標第j年的數據xij標準化之后的值;三是計算信息冗余度di，di=1-ei，其歸一化后的數值即為指標權重。
(4)相關性分析法。相關性分析是數學統計中的一種分析方法，主要用以分析兩者之間的相關關系，表現為兩者之間的正相關程度、負相關程度以及兩者之間無太大相關性的無序程度。相關系數基礎的計算公式是：
r=■
其中，r是相關系數，r∈[-1，1]，r<0時為負相關，r>0時x，y為正相關，且│r│越接近于1，兩者的關聯程度越大。
海洋環境與海洋經濟的協調發展，不僅體現在兩者具有相同的發展程度，還表現在兩者的同向發展以及同向發展的相關程度。簡單來說，若海洋環境和海洋經濟處于協調發展的狀態，兩者應具有相似的發展水平，同時，發展水平應同步正向提高，此時兩者之間相關性是正相關，且相關系數越大說明其同步發展的程度越大，兩者的協調度也就越大;當然，正相關還有一種情況就是兩者同步衰退，此情況屬于極不協調狀態，因而在分析相關性的基礎上，應結合海洋環境和海洋經濟的發展狀態對兩者的協調度做出判斷。若海洋環境和海洋經濟相互之間呈負向發展，則兩者處于不協調狀態，此時兩者之間負相關。在測算并分析海洋環境和海洋經濟發展水平的基礎上，通過相關性分析方法，完全可以達到分析二者協調發展程度的目的。
(二)模型建立
(1)發展度模型。海洋環境和海洋經濟作為兩個子系統，在不同的階段其發展程度是不同的，二者的發展水平是一個隨時間變化的動態演變過程。協調度的評價正是基于對二者發展水平的綜合評價，因此需要建立發展度模型分別評價海洋環境和海洋經濟在不同時段的綜合發展水平，具體的評價模型如下：
海洋環境：FAT=∑(wAi*zij) (1)
海洋經濟：FBT=∑(wBi*zij) (2)
式中，FAT、FBT分別是海洋環境和海洋經濟在第t年的綜合發展水平，wAi、wBi分別是各指標體系第i項指標的權重，zij是各指標對應實際數據經標準化后的數據值 。
(2)協調度模型。根據前文可知，相關性分析方法屬于統計學中的一種方法，可綜合反映兩者之間的密切程度和發展方向。在海洋環境和海洋經濟都呈良態正向發展的情況下，海洋環境狀況和海洋經濟發展水平的正向相關度越大，兩者的協調度越高。本文基于海洋環境和海洋經濟的發展水平，利用相關性基礎計算公式，建立海洋環境和海洋經濟協調度評價模型如下：
C=■ (3)
式中，C表示系統海洋環境和海洋經濟子系統之間的協調度，-1≤C≤1;
FAt、FBt分別表示兩系統在t時期的發展水平的綜合評分;
■A和■B分別表示兩系統在不同研究時段發展水平綜合評分的均值;
相關性原理中，要求K≥3，根據這一要求，同時考慮海洋環境變化的漸進性與環境對經濟發展影響的滯后性，選取5年為一個觀察周期考察2003—2013年我國海洋環境和海洋經濟的協調性。
三、協調度類型劃分
本文根據已有的研究成果，選取相關系數檢驗的臨界值作為協調度類型的劃分標準。一般而言，當│R│0.805時，屬同向相關，代表兩種不同的情況：一是海洋經濟發展的同時海洋環境改善，兩者協調共同發展;二是海洋經濟衰退的同屬海洋環境惡化，二者共同衰退;具體的情況應結合海洋環境和海洋經濟的實際發展水平而定。樣本數為5，R0.1、R0.05、R0.01分別為0.805、0.878和0.959，以此為劃分標準(見表1)。
四、海洋環境與海洋經濟指標體系
(一)指標體系的構建
指標篩選原則。指標體系的篩選直接影響到海洋環境質量與海洋經濟發展水平評價的準確性，進而影響到兩系統之間協調度評價的有效性，因此確定客觀合理的指標體系就顯得尤為重要。具體來說，指標的篩選應該遵循如下原則：
(1)科學性原則。在篩選指標體系時，應該首先考慮指標篩選的科學性，這關系到海洋環境和海洋經濟協調度評價的準確性;科學性原則主要體現在理論和實踐相結合，遵循客觀實際而非主觀臆斷篩選指標體系;另外，選取的指標應能通過觀察、測算等方式客觀真實的對系統特征做出明確的定性或定量分析。
(2)系統性原則。海洋環境和海洋經濟各作為一個子系統，指標體系應正確合理的描述海洋環境子系統和海洋經濟子系統的發展現狀，指標的選取應綜合考慮影響系統發展的各個因素，同時所選指標之間既要有聯系也要有區別，盡可能全方位、多角度的反映系統的總體特征。
(3)有效而實用原則。指標的選取盡可能的簡練、有效，數量上要少而精，避免過于龐雜;且指標體系能較為準確的反映海洋環境現狀和海洋經濟實力，其分析結果能準確的說明問題。
(4)數據可獲性原則。在篩選評價指標體系時，不應只遵循科學性、系統性和動態性原則，還應遵循數據可獲性原則。構建評價指標體系時，指標數據的采集和獲取必須有正確合理的途徑;其次，所選指標應該能夠量化，以保證定量計算，這是進行計算的關鍵。
評價指標體系。依據科學性、系統性、有效而實用和數據可獲性等原則，綜合考慮海洋水質、入海污染和海洋環境災害情況，分別選取全國劣于四類水質標準海域面積、徑流入海CPDCr總量、徑流入海重金屬總量、工業廢水直排入海量、沿海工業固體廢棄物丟棄量與赤潮災害面積為反映海洋環境質量的指標;綜合考慮海洋經濟的發展情況，選取全國海洋生產總值、全國海洋生產總值占國內生產總值比例、涉海就業人員與全國海洋科研機構從業人員為反映海洋經濟發展水平的指標。根據2004—2014年的《中國海洋統計年鑒》、《中國海洋環境統計年鑒》2003—2013年的《中國海洋報環境質量公報》確定表2中指標數據。
(二)指標權重的確定
權重是在評價過程中，各指標重要程度的定量分配。在評價過程中，不同的指標對海洋環境質量和海洋經濟發展水平的影響程度難免會有差異，因此需要根據不同指標的重要性賦予不同的權重。而指標權重直接影響到海洋環境和海洋經濟發展水平綜合評價結果的科學性和有效性，因此選用科學合理的方法確定指標權重就顯得尤為重要。
本文分別使用層次分析法和熵值法，分別從主觀和客觀兩方面確定指標權重。層次分析法(簡稱AHP法)是通過德爾菲法建立判斷矩陣，并據此計算指標權重的一種方法，屬于主觀定權法;由于此方法的主觀性比較大，本文中權重的確定結合了熵值法。熵值法是基于數據的有效信息量確定權重的一種方法，屬客觀定權法。綜合主客觀因素，最終的指標權重取兩種定權方法計算結果的平均值。由于層次分析法和熵值法在科研中的運用已相當成熟，本文不再贅述具體計算步驟，指標權重計算結果見下表：
五、海洋環境和海洋經濟發展協調度評價
(一)海洋環境和海洋經濟綜合評價
利用經標準化后的指標數據，結合已確定的指標權重，根據公式(1)、(2)綜合評價2003—2013年間海洋環境和海洋經濟的發展水平，海洋環境和海洋經濟綜合評分變化情況見圖1。
由圖1可知，我國海洋經濟的發展總體呈上升趨勢;在2003—2006年間，海洋經濟增長勢頭較猛，海洋經濟發展在2006年出現了一次高峰;在2006以后海洋經濟發展速度明顯放緩，呈波動上升趨勢。海洋環境質量總體呈下降趨勢，2003—2004年間環境質量下降最明顯，2004年以后呈緩慢波動下降趨勢，在2012年環境質量出現研究時間段內的最底峰，2012年以后環境質量有明顯的改善。
對比海洋經濟和海洋環境質量發展狀況，海洋經濟增速最猛的時候也是海洋環境質量下降速度最大的時候，說明在此研究階段，海洋經濟的發展以海洋環境的惡化為代價，此時人們只看到經濟增長帶來的短期利益，忽視了環境惡化會造成的負面影響，從而造成對海洋資源的過度開發利用和海洋環境的嚴重破壞。2006年以后，海洋經濟總體發展態勢放緩的同時，海洋環境惡化的速度也放緩，這說明了兩點，一是海洋環境問題已經成為制約海洋經濟發展的因素之一;二是政府和民眾已經意識到海洋環境惡化問題的嚴重性，越來越重視海洋環境的保護問題。
(二)海洋環境和海洋經濟協調度評價
根據海洋環境會和海洋經濟發展水平綜合評價結果，利用協調度評價公式(3)，分別以5年為周期滑動進行海洋環境與海洋經濟的協調度評價，計算結果見表4。
由表4可知，2003—2007年間，海洋環境和海洋經濟處于異向發展狀態，說明海洋經濟增長的同時，海洋環境反向惡化;根據協調度類型的劃分，判斷2003—2007年間海洋環境和海洋經濟發展屬中度失調。該時期海洋經濟增長速度過快，沿海工業迅速發展的同時，大量工業廢水排放入海，加上工業廢棄物的傾倒，嚴重污染了海洋環境，致使海洋環境質量持續惡化。
2004—2009年間兩個研究時間段內，海洋環境和海洋經濟的發展都處于相關性關系不明顯，無序發展的狀態，同屬輕度失調;但值得注意的是，兩者的協調度基本呈直線上升趨勢，說明海洋環境和海洋經濟的協調發展關系有所改善。在此期間，不論是是海洋經濟的增長速度還是海洋環境質量下降的速度都有所放緩，說明惡化的海洋環境已對海洋經濟的發展產生了不良影響，同時也說明海洋環境問題已引起政府和民眾的重視，在發展海洋經濟的同時也會注重海洋環境的保護。
2005年之后的4個研究階段內，海洋環境和海洋經濟仍然呈相關性不明顯的無序發展狀態，同屬輕度失調;協調度呈先降后升的“U”型趨勢發展，說明海洋環境和海洋經濟的協調發展關系呈先惡化后改善的趨勢。
基于以上分析可知，2003—2013年，海洋環境和海洋經濟的發展總體處于不協調狀態。海洋經濟發展的同時，海洋環境并沒有得到同程度的改善，且海洋環境的惡化會制約海洋經濟的發展。
六、結論
本文從海洋環境和海洋經濟協調度的概念出發，根據科學性、系統性等原則建立綜合評價指標體系，利用層次分析法和熵值法從主客觀兩方面綜合確定指標權重，在對海洋環境和海洋經濟的發展水平進行綜合評價的基礎上，利用相關性分析原理建立協調度評價模型，研究海洋環境和海洋經濟發展的密切程度與變化方向，定量評價了2003—2013年間海洋環境和海洋經濟的協調度。評價結果表明：我國海洋環境和海洋經濟的發展基本處于不協調狀態，海洋環境的改善落后于海洋經濟的發展，但人們已經意識到不良的海洋環境對海洋經濟發展的制約作用，海洋環境問題已受到了重視。為促進海洋環境和海洋經濟的協調發展，實現海洋經濟綠色、可持續發展，提出以下幾點政策建議：
(1)優化海洋產業結構，提高海洋產業創新能力。目前，我國海洋經濟呈現的是高速發展態勢，但是經濟發展質量仍然較低，經濟發展水平仍停留在低層次水平，第三產業比重偏低，制約了海洋經濟質量的提高。因此，應優化海洋產業結構，積極推進第三產業的發展，轉變高耗能、高污染的生產方式，加快產業結構轉型升級;同時注意提高海洋產業的創新能力，大力發展海洋生物醫藥業、海水利用業、海洋電力業、海洋環保等新興產業，在利用科技進步促進海洋經濟增長的同時加強海洋環境的保護。
(2)發展循環經濟，合理利用海洋資源。海洋資源的過度開發和不合理利用，造成了海洋資源的嚴重浪費，這嚴重制約了海洋經濟的可持續發展。循環經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，最大限度的發揮資源的社會、經濟、生態效益，在科學有效的利用海洋資源的同時加強海洋環境的保護。
(3)加大環保投入，保護海洋環境。沿海城市生產生活污水、工業廢水的直排入?；蛭鬯畯搅魅牒５汝懺次廴臼呛Ｑ蟓h境惡化的主要因素。對于此類現象，應加大環保投入，加快建設沿海城市、江河沿岸城市污水和固體廢棄物處理設施，提高排污技術，減少入海污染物的排放量;同時，應加快建立完善的監測系統，遏制“偷排”現象，從源頭上減輕海洋環境污染、保護海洋環境。
國際海洋經濟范文3
關鍵詞：海洋產業；競爭；能力
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-02
一、海洋產業競爭力研究綜述
海洋產業競爭力是指某國或某一地區海洋產業相對于他國或地區在人才、資本、國際化水平、制度因素、科技水平以及生產效率、滿足市場需求、持續獲利等方面所體現的競爭能力，體現的是海洋產業的投入產出水平在市場競爭中的比較關系。
目前，國內外關于海洋產業競爭力的研究較少，且研究領域有所不同。國外學者在海洋經濟領域主要集中于海洋產業發展模式的研究上，尤其是對海洋漁業、海洋運輸業、海洋油氣業等特定產業的評價分析。國內學者對海洋產業競爭力的研究主要是定性分析，鮮有定量分析。其中，殷克東、王曉玲(2010年)利用解釋結構模型方法設計構建了中國海洋產業競爭力的綜合評價指標體系，通過熵值法、灰色關聯分析法、主成分分析法、層次分析法和Kendall一致性檢驗方法，設計構建了中國海洋產業競爭力的“四維一體”的聯合決策理論測度模型。王圣、張燕歌為資源稟賦、區位優勢、產業聚集和創新力四個方面構建了8個二級指標的山東省海洋經濟競爭力評價體系。
二、指標體系的構建
海洋產業競爭力不僅取決于海洋產業的現實競爭力和潛在競爭力，還取決于海洋產業的競爭動力和競爭環境。本文在借鑒國內外研究的基礎上，根據海洋產業的產業特征，按照評價數據的可獲得性、完整性、代表性等指標選取原則，從產業競爭力的評價研究入手，對我國沿海11省市海洋產業的實際情況進行系統分析，將海洋產業競爭力影響要素概括為海洋產業實力、海洋人力資本、海洋產出能力、海洋運輸能力、海洋科技研發能力五個方面，并選取了20個二級指標，組成海洋產業競爭力評價指標體系。
1.海洋產業實力。指海洋投入產出的綜合能力，是海洋產業競爭力的直接體現。海洋產業實力可以用海洋生產總值這一指標來衡量。
2.海洋人力資本。指從事海洋生產活動的各種人力資源，是海洋產業競爭的動力源泉，高質量的人力資源及投入可以使海洋產業獲得更高的競爭優勢。海洋人力資本可以用涉海就業總人數這一指標來衡量。
3.海洋產出能力。指生產各種海洋產品的綜合能力，代表了海洋產出水平。海洋產出能力可以用海洋捕撈產量、海水養殖產量、原油產量、天然氣產量、海洋礦業產量、海洋化工產品產量六個指標來衡量。
4.海洋運輸能力。指海洋貨物運輸和旅客運輸的綜合能力，代表了海洋產業的承載能力。海洋運輸能力可以用海洋貨物運輸量、貨物周轉量、海洋旅客運輸量、旅客周轉量、貨物吞吐量、旅客吞吐量六個指標來衡量。
5.海洋科技研發能力。指海洋科技的投入產出水平，反映了海洋產業的科技實力。海洋科技研發能力可以用海洋科研機構數、海洋科研機構從業人員、海洋科研機構經費收入總額、海洋科研機構專利申請數、海洋科研機構專利授權數、海洋科研機構擁有發明專利數六個指標來衡量。
三、競爭力綜合測度與評價
1.一級指標的測度
按照評價指標體系中所確立的20個二級指標，分別選取《2010年中國海洋統計年鑒》中的相關數據，采用綜合加權求和法(權重采用專家賦權法獲得)，對海洋產業實力、海洋人力資本、海洋產出能力、海洋運輸能力、海洋科技研發能力五大類在全國11個沿海省市進行測度排序，其結果如下表：
表1 一級指標測度結果
2.產業綜合競爭力的測度
在獲得一級指標得分后，運用SPSS統計軟件進行計算，通過對指標的降維處理，按公共因子累計方差貢獻率超過85%的原則提取3個主因子。第一個主因子上具有較高負荷的評價指標有：海洋產業實力、海洋人力資本、海洋產出能力，這些指標從投入和產出兩個方面反映了海洋產業水平，因此，把第一主因子定義為海洋投入產出因子F1；第二、三個主因子上具有較高負荷的評價指標分別是海洋科技研發能力和海洋運輸能力，因此，把第二、三個主因子分別命名為海洋科研狀況因子和海洋運輸狀況因子。
這3個主因子較全面地反映了海洋產業的信息特征，在進行正交旋轉后由回歸法計算出因子得分，根據各主因子的特征根得出各主因子的權重wi ( wi =λi/ Σλi )，其中λi為第i個主因子對應的特征根(i = 1, 2, 3)，可以構造旅游產業競爭力的綜合評價模型：
Z = w1 F1 + w2 F2 + w3 F3 = 0.483 F1 + 0.306F2 + 0.211F3
其中Fi是各個因子得分矩陣，其值如表2中的Fi所示。利用該模型，可計算出沿海11省市海洋產業競爭力得分(Z值)，詳見表2。
表2 我國11沿海省市海洋產業競爭力得分及排名
3.競爭力比較分析
對我國11個沿海省市海洋產業競爭力進行測度并分類后，可以看出，廣東、山東兩省表現出較強的競爭力，構成第一集團；浙江、上海、遼寧、福建、天津、江蘇六省市競爭力相對較弱，代表了我國區域海洋產業的平均水平，構成第二集團；河北、海南、廣西三省競爭力最弱，構成第三集團。第一集團兩省GDP排名在11省市中位居前三；第三集團中海南、廣西兩省GDP排名在11省市中位居最后兩位；而第二集團中，除江蘇省外，其余五省市海洋產業競爭力排名與GDP排名基本相符。因此，我們認為海洋產業競爭力與區域經濟總體發展水平有著較為密切的關系。
從各因子得分看，廣東、山東和福建在公因子1上的排名最高，在公因子3上的排名相對較低；上海和遼寧在公因子2上的排名較高，在公因子1上的排名相對較低；浙江、天津、海南在公因子3上的排名較高，在公因子2上的排名相對較低；江蘇在公因子2上的排名較高，在公因子3上的排名最低；河北和廣西在三個公因子上的排名均較為靠后?？梢?，海洋產業綜合競爭力位于第一集團的省份在公因子1上的得分較高，海洋投入產出因子成為其優勢因子；第三集團的省份在公因子3上的得分較低，海洋運輸狀況因子成為其劣勢因子；而第二集團省市的優劣勢因子則分布在不同主因子上。通過分析，各省市海洋產業優勢因子與劣勢因子不盡相同。因此，保持優勢和積極因素、提升弱勢和消極因素，成為推動區域海洋產業競爭力平衡發展的“兩個抓手”。
四、提升區域海洋產業競爭力的對策
大力發展海洋經濟已成為共識，各沿海省市在未來區域發展中，應著重從以下兩方面入手，提升海洋產業綜合競爭力。
1.加強港口基礎設施和物流基地建設，增強海洋運輸能力
一是，加快專業化碼頭及港口配套設施建設，適應臨港產業開發及腹地中轉需要，進一步提升港口服務能力和競爭力。二是，構建區域性物流基地，建設集中轉、物流、倉儲、來料加工、拼裝、交易、疏運于一體的物流園區和配送中心，在港口后方建立物流集散、貨物儲存、分類配送、信息管理、增值服務、市場交易、增值服務功能多元化的中轉配送基地，使港口功能能夠適應區域物流網絡節點和集裝箱多式聯運的需求。
2.推進人才隊伍和產學研機制建設，提升海洋科研能力
一方面，要不斷優化人才引進與培養機制，建立人才引進專項資金和高端人才項目資金，重點引進高層次的海洋專業人才；同時，加強人才培養，依托高校、科研院所和骨干企業，以重點學科、重大項目、重點產業的實施和管理為載體，培養適應海洋產業發展需要的各類人才。另一方面，要加強海洋產學研機制建設，推動科研機構以市場為導向，以效益為中心，力爭取得一批具有自主知識產權、應用前景廣闊、具備產業化基礎的科技成果，迎合市場對科技的需要，努力提高海洋科技成果轉化與應用水平。
參考文獻：
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[4]于謹凱,李寶星.我國海洋產業市場績效評價及改進研究――基于Rabah―Ami模型、SCP范式的解釋[J].產業經濟研究,2007(02).
[5]孫瑛,殷克東,等.海洋產業結構動態優化調整研究[J].海洋開發與管理,2008(04).
國際海洋經濟范文4
關鍵詞：海洋經濟;澳大利亞;美國;韓國;日本
基金項目：遼寧省社科規劃基金資助項目《海洋經濟在遼寧沿海經濟帶建設中的作用、貢獻與拉動效應研究》（項目編號：L13BJL011）部分內容
中圖分類號：F307.4 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年2月28日
一、引言
21世紀是海洋的世紀，海洋既是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發展的戰略空間，各國政府均加大了對海洋的重視和開發利用程度，海洋經濟得以快速發展。所謂海洋經濟就是為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動。據測算，近年來世界海洋生產總值以平均每年11%的速度快速增長，預計2020年將達到3萬億美元。從擁有海洋資源的數量來看，中國是一個海洋大國，擁有海岸線長達1.8萬公里，居世界第四位。然而，從對海洋的開放和利用程度來看，中國卻遠遠落后于諸多發達國家，尚處于海洋開發和利用的初級階段。自上世紀90年代以來，中國各級政府逐步認識到海洋開發和利用的重要性，并為此出臺諸多政策措施，中國海洋經濟得以快速發展。中國海洋產業占GDP的比重也從2006年的4%增加至2011年的9.7%，海洋經濟已經成為支撐中國經濟增長的重要力量。盡管如此，中國海洋經濟發展卻還存在著諸多問題，如海洋產業結構不合理;缺乏統籌規劃，法律法規不健全;海洋產業科技水平較低;環境污染嚴重，等等。在這樣的背景之下，考察和梳理世界海洋經濟發達國家的先進經驗和做法，分析其中對中國海洋經濟發展的有益啟示和借鑒，對于大力推動中國海洋經濟的發展，促進中國成為海洋強國，具有重大意義。
二、國外海洋經濟發展的成功經驗
綜觀世界海洋經濟的發展，目前全世界已經有100多個國家已經制定了詳盡的海洋經濟發展規劃，澳、美、韓、日等主要海洋國家均從國家戰略高度認識并推動海洋經濟的發展，且取得了諸多成效，他們在統籌海洋產業協調發展，發揮海洋產業對國民經濟的促進作用等方面，均值得中國借鑒。
（一）澳大利亞。澳大利亞位于南半球，擁有全世界最大的海洋管轄范圍，其海洋經濟區和大陸架面積相當于陸地面積的2倍，是一個真正的海洋超級大國，海洋產業極為發達，尤以海洋油氣業和海洋旅游業最為突出。為了促進海洋經濟和產業的快速發展，澳大利亞聯邦政府及各州投入了大量財力物力，在海洋經濟發展、海洋糾紛解決、海洋權益擴展、海洋資源開發管理、海洋生態環境保護等方面做了許多有益的嘗試。其中最具代表性的措施包括：第一，澳大利亞在1997年就出臺了《海洋產業發展戰略》，強調了海洋經濟發展的重要性，并擬定了《21世紀海洋科學技術發展計劃》;第二，對海洋產業發展實行綜合管理，一改原有的單一海洋產業管理模式，綜合管理模式要求各部門之間加強協調和配合，決策的制定和執行要求高度的透明;第三，澳大利亞十分重視海洋產業的可持續發展，注重環境的保護。政府提出海洋產業的發展必須以海洋環境保護作為前提，并根據不同海域的特點在環境承受能力的限度內對海洋進行綜合開發利用。建立海洋生態保護區和環境質量監測體系，對重點海域環境實施定期跟蹤監測。漁業管理部門還根據海洋漁業資源的狀況制定可持續捕撈的政策，對捕撈時間和工具嚴格限制和科學管理，防止過度捕撈給漁業資源的可持續發展所帶來的危害。
（二）美國。美國是一個海洋大國，擁有長達22，680公里的海岸線和340萬平方海里的海洋經濟區，是世界海洋經濟最發達的國家之一。其在促進海洋經濟發展過程中的很多做法和經驗，值得我國學習和借鑒。首先，政府在促進海洋經濟發展過程中始終發揮著主導作用。為了促進海洋經濟發展，美國政府出臺了完善的法律法規，早在20世紀60年代，美國國會就通過了《海洋資源與工程開發法》，并成立海洋科學、工程和資源總統委員會，由總統直接負責對美國與海洋有關的問題和事務進行全面審議。美國政府還將海洋經濟發展政策細化為區域政策，針對不同海洋和沿海區域的特點，采取不同的措施，以實現海洋經濟發展的因地制宜、互補共贏和協同發展。同時，財政撥款始終是美國海洋經濟發展的重要資金來源。據統計，美國政府每年用于海洋領域的財政預算高達500億美元以上;其次，美國政府十分重視科技對海洋經濟發展的支撐作用。美國政府針對不同區域海洋項目的發展重點，先后建立了多達700多個海洋研究所，財政對這些科研機構的年投資高達300億美元。以這些實驗室為依托，結合各區域的不同海洋資源和海洋環境，建立了大量的海洋產業園區;第三，美國完善的金融體系在支持海洋經濟發展的過程中功不可沒。在政府財政資金的大力支持和引導之下，美國已經形成了由政府、企業、金融機構、民間資本共同參與的海洋資金支持體系。早在19世紀中葉，美國政府主導建立了海洋投資基金，該基金由財政部、美聯儲、聯保存款保險公司等共同投資，目的在于為海洋經濟和海洋產業發展提供多方位支持;美國政府就成立漁業委員會，專門負責提供海洋漁業補貼，他們采用低息貸款、專項養殖補貼等方式，對魚類加工新技術的開發予以支持;最后，美國政府十分重視海洋環境、資源的保護和海洋經濟的可持續發展。美國政府于2000年通過了《2000海洋法令》，提出了21世紀海洋發展的新原則，即保護海洋環境、防止海洋污染，促進海洋資源的可持續利用。在該法令的指導下，美國政府不斷加強海洋環境保護，進行沿海流域管理，對入海內陸河流域進行全境生態保護和污染治理，并以全美海洋保留地體系的形式，對國家重點海域予以保護，力求保證海洋生態系統始終處于健康、高生產力和可恢復狀態，實現海洋經濟的可持續健康發展。
（三）韓國。韓國的海洋經濟發展始于20世紀60年代，80年代進入快速發展階段，經過多年發展，韓國已經形成了以海運、造船、水產和港口工程為支柱產業的海洋經濟體系，是亞洲海洋經濟最發達的國家之一。韓國的海洋水產業極為發達，其海洋水產量年約350萬噸，是世界第七大水產國。據調研，韓國海洋水產業的高度發達主要得益于其遠洋捕撈能力的增強，韓國建立了一支擁有近800艘船只的龐大遠洋漁業隊伍。同時，韓國十分重視海洋產品的深加工，其深加工水產品量占水產品總量的比重高達50%以上。韓國政府也十分重視港口及臨港工業園區的發展建設。韓國有大小港口近1，500個，以港口為中心，韓國政府建立了多個臨港工業園區，涉及鋼鐵、石化、建材、電子、機械制造等多個產業。這些產業園區在帶動海洋產業和陸地產業協同發展，帶動地區經濟發展方面，發揮了重大作用，如蔚山的汽車工業及仁川的石化工業等。
（四）日本。日本既是一個島國，又是一個陸地資源極度匱乏的國家，為此，日本一直十分重視對海洋的開發和利用，從20世紀60年代以來就將經濟發展的重心逐步轉向開發海洋，提出“海洋立國”戰略，并陸續采取了多項政策措施。首先，重視制定合理的海洋產業發展戰略規劃，并出善的海洋產業發展的法律法規。2007年4月，日本通過《海洋基本法》，以法律法規的形式對日本海洋經濟發展的整體規劃加以規范;其次，日本在對海洋資源開發和利用的同時，十分注重海洋經濟與腹地經濟產業的互動和相互促進。日本政府結合腹地原有產業的發展狀況，建立臨港產業集聚區，形成“以大型港口城市為依托，以海洋產業為先導，腹地與海洋共同發展”的雙贏局面;最后，日本政府十分注重鼓勵私營資本對海洋經濟的投入。例如，日本的關西空港產業園在建筑過程中吸收了大量民營資本，成立了由中央政府、地方政府和民營資本共同參股的股份公司。通過吸引民間資本投資海洋經濟，不僅使得海洋產業快速發展，還減輕了政府財政的負擔、提高了財政資金的效益，也為民間資本找到了好的投資渠道，實現了多盈的局面。
三、國外海洋經濟發展的先進經驗對中國的啟示和借鑒
（一）制定完善的海洋發展規劃，建立健全相關的政策法規。應加快制定完善的海洋經濟發展規劃和政策體系，加強對海洋經濟發展和海洋產業結構調整的指導，合理布局海洋產業。盡快編制包括海水養殖、海水利用、海洋新能源開發、海洋旅游等領域具體規劃。建立健全海洋經濟發展的政策支持體系，完善相關的財政政策、投融資政策，并抓緊制定出臺相關的法律法規，為海洋經濟發展提供良好的政策和制度環境。在財政政策方面，結合海洋經濟發展規劃，通過財政補貼、政府低息貸款、財政直接投資等方式，加大對海洋生態環境保護、基礎設施建設、海水養殖、遠洋漁業和海洋新能源開發等戰略新興海洋產業的支持力度。在投融資政策方面，鼓勵和引導民間資本和金融機構等投資海洋產業，盡快形成政府、金融機構、企業、民間資本共同參與的多元的投融資格局;支持有實力的涉海企業上市融資，并考慮建立促進海洋產業發展的專項基金，加大對海洋科技的投資力度，鼓勵創業投資基金對高科技海洋企業的投資;完善海洋自然災害的保險機制，探討建立由被保險人、保險公司、政府等共擔風險的保險和擔保機制。抓緊制定包括海域使用管理法、海洋環境保護法、海洋交通法、海洋資源法和漁業法等相關法律法規，使得海洋經濟發展有法可依，也有法必依，加大執法力度，強化執法監督。
（二）優化海洋產業結構，大力扶持戰略性新興海洋產業發展。在我國海洋經濟生產總值中，海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游和海洋鹽業始終占有較大比重，特別是前三項占比高達70%以上，而海洋漁業就業人數占全部海洋產業就業人口的比重更是高達50%。而從長期發展潛力來看，海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游業等傳統海洋產業的發展潛力極為有限，而像海洋能源、海洋生物制藥、海水利用等這樣的戰略新興海洋產業則潛力更大，然而后者在我國海洋經濟中的占比是很低的。這說明，中國海洋經濟發展層次較低，海洋第二產業和第三產業發展相對滯后，海洋產業結構不合理，有待轉型和升級。因此，應加快推進中國海洋產業結構調整，大力扶持海洋戰略型新興產業。首先，還應繼續鞏固海洋第一產業發展。盡管第一產業對海洋經濟的貢獻最小，但鑒于其基礎性的地位及先天的弱質性，政府應繼續保護第一產業的基礎性地位，結合各海域資源的先天稟賦，發展特色海洋漁業，實施科學捕撈，實現海洋漁業的可持續發展;其次，加大對海洋科技的重視和投入力度，鼓勵科技創新，提升海洋產業的科技含量和水平，大力扶持包括海水淡化、海洋新能源、海洋生物醫藥等戰略性新興產業，實現海洋經濟增長方式由“粗放型”向“集約型”的轉變;最后，大力發展海洋第三產業，增加其在海洋經濟中的地位和比重。現階段，我國海洋第三產業在以海洋交通運輸業和海洋旅游業為主導的基礎上，建議大力發展海洋信息服務和海洋環境監測等現代服務業，實現海洋第三產業結構的優化升級。
（三）加大海洋產業科技創新力度，重視人才培養。美、日海洋經濟發展的成功經驗均表明，提高海洋產業的科技含量是促進海洋經濟快速健康發展的關鍵。而我國海洋科技對海洋經濟增長的貢獻率不足30%，遠遠低于美國60%的水平，這也正是中國海洋經濟發展滯后的癥結所在。借鑒美、日的經驗，我國應逐步加大對海洋科技的投入和政策支持力度，鼓勵創新，加大人才的引進和培養。首先，構建以政府為主導，企業、金融機構、民間資本共同參與的多元資金支持體系。政府財政應在海洋科研投入，特別是基礎性及重大科研項目的投入中占據主力，并出善的鼓勵政策，吸引企業、金融機構及民間資本加大對海洋科技的投入;其次，緊緊圍繞人才的引進、培養和使用三個關鍵環節，加強海洋科技人才的引進和開發。對于國內急需的緊缺高端人才，可以考慮從國外引進，出善的人才引進政策和制度，吸引海外人才有序有效回流。同時，加大本土人才的培養力度，依托科研院所和產業園區，積極培養一批具有科技創新能力或管理能力的高級海洋人才。還應完善高層次人才的戶籍和流動政策及股權期權激勵政策，營造良好的人才使用與培養環境;再次，堅持原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新緊密結合，更多著眼于自主創新的應用;最后，按照產學研一體化的要求，打造實現先進科研成果快速產業化的平臺，促進高科技成果的轉換，提升轉化的成功率。
（四）改革分散式的管理，構建統一綜合的海洋管理體制。中國現行的海洋管理體制是以分部門、分行業為典型特點的分散式管理模式。各部門和各行業無序競爭和重復投資問題十分突出，區域分工體系不完善，缺乏必要的協作和配合，造成大量的浪費和內耗。例如，北方的青島、大連和天津均試圖將自身定位為北方國際航運中心，紛紛上馬大型集裝箱和原油碼頭，重復建設和惡性競爭不斷升級。為此，國務院應從中央層面成立專門的國家級海洋綜合協調決策機構，統一負責“發展規劃、海洋研究、開發開放、環境保護”等重大戰略和方針的制定，而地方則建立相應分支機構，負責配合中央和協調地方的海洋管理具體工作，如開發海洋資源、發展海洋產業、保護海洋環境等。
（五）加強海洋環境和資源的保護，實現海洋經濟的可持續發展。隨著對海洋開發利用程度的加大，由于過度捕撈、海洋油氣污染、陸地廢水排放、海水養殖污染及其他不合理的開發和利用，海洋環境污染和海洋生態破壞問題日益突出，已經成為制約海洋經濟可持續發展的瓶頸。為此，我們在促進海洋經濟發展的同時，必須重視海洋環境的保護和海洋資源的涵養，避免走“先污染后治理”的彎路，實現海洋經濟的可持續發展。首先，應建立健全海洋環境監測系統，嚴格控制陸域污染物向海洋的排放，在進行排污總量控制的同時，加大企業的排污成本和違法懲治力度，提升企業自覺保護海洋環境的意識和責任，并對重大涉海項目的生態環境影響進行評估等;其次，建立健全海洋災害預警機制和防災減災體系，加強海域防御工程建設，建立海岸生態防護網，加強沿岸灘涂保護和防潮堤壩建設;最后，嚴格審批標準和制度，按照海洋功能區的劃分進行科學用海，加強監督監管和執法力度，提高執法人員的素質。
主要參考文獻：
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[2]國務院.全國海洋經濟發展“十二五”規劃.2012.9.16.
國際海洋經濟范文5
[關鍵詞] 海洋低碳經濟；經濟效率；M-L指數
[中圖分類號] F124.5 [文獻標識碼] A
Abstract： In view of the marine low carbon economy， the study measures TFP of 11 coastal areas from 2006 to 2014 by means of M-L model which takes carbon dioxide as a bad output from the perspectives of technical progress and technical efficiency， and discusses the influencing factors by means of Tobit panel data. The results show that the efficiency of marine low carbon economy in China's coastal areas is on the rise， but the regional differences is big. The efficiency value of Yangtze River Delta is the highest， followed by Pearl River Delta. Technological progress has made a major contribution on efficiency index growth. The scale efficiency change is the main factor affecting the technical efficiency. It is found that the human resources quality and scientific research degree have promoting effect， and level of regional economic development and openness have significant negative effect by means of empirical analysis. In order to increase the low carbon efficiency， the government should accelerate the transformation and upgrading of industrial structure， strengthen the technology innovation， cultivate the talents and allocate the resources rationally.
Key words： marine low carbon economy， economic efficiency， M-L index
一、引言
全球化的作用下經濟迅速發展的同時也帶來氣候和環境生態的各類問題，氣候變暖，能源安全以及油價頻繁波動等問題得到了各國的關注。2003年，英國發表了《能源白皮書》，低碳經濟發展模式成為新世紀人類發展的目標。海洋低碳經濟是一種以“低排放、低能耗、低污染”[1]為目的的經濟模式，這給我國海洋經濟提出了新的挑戰。
由于海洋低碳經濟概念的提出時間尚短，碳排放量難以測量等很多因素的影響下，對其的研究有一部分集中于定性研究。陳貴華[2]對廣東海洋漁業，梁芷銘[3]對廣西的發展模式轉變進行研究，張文亮[4]研究天津發展海洋低碳經濟等。在定量分析方法方面，張振舉、張莉[5]從碳排放規模、效率和結構分析湛江的發展現狀，根據kaya原理對影響因素進行分析。丁黎黎等[6]利用熵值法測算了沿海11地區的TFP，基于面板Tobit模型考察了影響因素。徐麗麗[7]采用超效率模型計算TFP，對比與傳統之間的差異。從綜述來看，我國對于海洋經濟這一重要環節的研究還不夠，并只集中于定性研究對定量研究不多且方法較單一。因此研究這一問題是具有意義的。
二、Malmquist-Luenberger指數和Tobit模型
（一）M-L指數
在研究低碳經濟效率中，一般采用基于方向距離函數來研究生產率變化的。將M-L指數分解為技術進步與技術效率兩部分，處理期望產出增加和非期望產出減少的問題。Chun等于1997年提出的m-l指數，在計算過程中需先獲取所需的四種方向距離函數：基于t期觀察值和t期技術、基于t+1期觀察值和t+1期技術、t期和t+1期的混合方向距離函數。
ML指數可以分解為效率變化（EFFCH）和技術進步指數（TECH）：當EFFCH>1或EFFCH1或TECH
（二）tobit模型
Tobit模型屬于因變量受到限制的一種模型，其概念最早由Tobin于1958年提出。由于DEA方法所估計出的效率值都介于0與1之間，最大值為1，如果采用OLS來估計，可能由于無法完整呈現數據而導致估計偏差，因此本文采用Tobit模型來分析海洋低碳經濟效率的影響因素。
三、沿海地區海洋經濟效率測算
（一）指標選取與數據處理
根據Jorgenson等提出的KLEM模型來確定投入指標，本文選取的投入指標為資本、勞動力和能源；產出指標為期望產出海洋生產總值和非期望產出CO2。本文選取沿海11個省市2006-2014年的數據。
資本投入：海洋Y本存量。我國沒有資本存量這一指標，本文根據張軍[8]使用的手續盤存法重新計算2006-2014年11各省市的資本存量，然后計算得到海洋經濟資本存量。勞動力投入：本文參考以往學者成果，選取涉海就業人員數為指標。能源投入：根據能源折算系數，將11省市能源平衡表中的終端消費量統一折算成標準煤，得到各地總體能源消費量，再折算出海洋能源投入。海洋生產總值反映沿海地區海洋經濟產出情況。本文的非期望產出主要指CO2排放量，其無直接的數據。本文采用CO2排放量=含碳能源消費量×碳折算系數×CO2氣化系數方法估算。含碳能源包括原煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣8種；CO2氣化系數指是一個標準量，即3.67。碳折算系數是2006IPCC所制定。再折算各省市的海洋經濟產生的CO2。
數據來源于歷年《中國統計年鑒》、《中國海洋統計年鑒》、《中國能源統計年鑒》。
（二）結果分析
使用MAXDEAPRO軟件進行計算，我國沿海11個省市2006-2014年海洋低碳經濟效率如下圖所示
1.沿海11個省市的均值為1.036，整體效率提高了3.6%。技術進步平均漲幅為4.2%，技術效率下跌了0.6%，純技術效率均值為1，規模效率下跌0.6%。
2.技術進步是M-L指標變化的影響因素。平均增幅為4.2%，技術效率變化下跌，主要原因是規模效率，說明資源配置的合理性需要改善。海洋低碳技術復雜，技術創新困難，同時我國低資源的投入達到了規模最優，重點應放在資源配置。
3.沿海省市除了河北省，其他的M-L指數大于1。標準差為0.028，說明各地區效率增幅比較平穩，但是資源配置存在差距。從均值看福建省增幅最大，河北下跌了2.8%，其余增幅較小。在效率增長的地區，技術進步漲幅大于技術效率變化，前者提升的作用較為重要。這些地區的資源配置較為完善。山東和廣西的規模效率是效率下降的原因。遼寧不僅要加強技術創新，還要提高資源配置等各方面能力。
4.從總體看，三大經濟區的海洋低碳經濟效率處于有效的狀態。環渤海的低碳效率為1.013，長三角為1.051、珠三角為1.049。三者之間還是有差距的。長三角和珠三角提升的較快，而環渤海則較慢。長三角的兩省一市都是經濟發達的沿海城市，在經濟條件、低碳科技技術以及低碳政策環境等都具有明顯優勢。珠三角是我國較早發展海洋經濟的城市之一、對于海洋產業的各方面資源政策都比較完善。環渤海的海洋經濟發展相較較晚，雖然上升趨勢明顯，但區域性差距也明顯。在資源配置、產業結構和技術方面都有一定差異。
四、海洋低碳經濟效率影響因素分析
（一）指標選取
本文根據對已有文獻，結合海洋經濟的特點以及數據的可得性，選取以下指標：區域經濟發展水平以人均GDP為指標（X1），產業結構選用海洋第三產業G0P占總值的比重（X2），人力資源質量選用海洋科研機構專業技術人員占所有涉海就業人員比例（X3），對外貿易程度選取進出口總額占GDP比重（X4）、科研程度選取海洋科研課題數（X5）、固定資產投資水平（X6）。具體數據來源于2006-2014年《中國海洋統計年鑒》、《中國統計年鑒》。本文構建了面板Tobit回歸模型進行實證分析：
yit=αi+βixit+μi
其中，被解釋變量yit是第i個沿海省市第t年的海洋低碳經濟效率，解釋變量為xit，αi為截距項，βi是解釋變量的系數，μi為誤差項。用來檢驗上面理論假設是否成立。
（二）結果分析
使用EVIEWS8.0進行面板數據的Tobit回歸分析，對外部影響因素進行了實證分析，結果顯示，產業結構、人力資源質量和科研程度對海洋低碳經濟效率有正向作用，而區域經濟水平、對外開放程度以及固定資產投入則有反向作用。導致人均GDP具有阻礙作用的原因可能是偏向傳統經濟增長方式導致的能源消費和C02排放量的增長。人力資源質量的系數是0.7，說明提高專業技術人員占比有利于提高低碳經濟效率。對外開放程度初期對于效率提高有影響，但隨著出口疲軟產生了負作用。許多城市成為以附加值低的勞動密集型產業為主的生產基地資源無效率使用和環境破壞嚴重。政府對于海洋科技的支持水平逐年提高，但作用vu顯著性說明轉化率偏低。產業結構的高級化與海洋低碳經濟效率是正相關的，但是這種關系不顯著。
五、結論
本文運用沿海11各省市2006-2014年的面板數據，采用DEA模型和M-L指數對效率的動態變化分析，并運用Tobit模型對影響因素進行了分析，得出以下主要結論：
我國海洋經濟取得了巨大成果，成為了國民經濟新的增長點，并且低碳經濟效率呈上升趨勢。技術進步指數的提高是效率增長的主要原因。規模效率是影響技術效率變動的主要因素。對三大海洋經濟區進行具體分析，長三角的海洋低碳經濟效率比較好，珠三角次之。根據Tobit回歸模型的實證結果顯示，人力資源質量、科研程度具有顯著地促進作用，區域經濟發展水平和開放程度具有顯著地負作用，其他因素的影響不顯著。綜上所述，我國沿海城市提升海洋產業低碳效率應該從以下方面入手：一是加速海洋產業結構轉型升級。提升傳統產業，大力發展新型海洋產業，推動高端海洋裝備制造業，發展具有海洋特色的多功能的旅游業。二是加強海洋技術創新，加大低碳技術開發力度，鼓勵開展具有突破性的海洋科技創新研究，嚴格把關避免低水平的重復研究。推進技術成果的商品化。三是培養復合型海洋人才，提高海洋從業人員質量。通過市場培育、政府引導、社會意識三類措施同時推進。四是應根據不同地區的特點和資源，合理資源配置，提高生產要素的使用效率。政府應發揮其導向作用，加強其對市場的引導與扶持力度，制定相關法規和政策措施。
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國際海洋經濟范文6
關鍵詞:海洋漁業水域環境;現狀;保護;修復
海洋漁業水域環境是海洋漁業資源賴以生存和發展的重要物質基礎，為魚類的生長和繁殖提供了必要的生存空間和適宜的生態條件，其狀況和變化更是對漁業生產發展起著決定性的作用。保護海洋漁業水域環境不僅是海洋漁業生產可持續發展的需要，也是確保人民群眾身體健康的需要。
當前中國海洋漁業水域環境惡化、漁業資源衰退，嚴重制約了海洋漁業的健康發展。按照科學發展觀的要求，必須加強對海洋漁業水域環境的保護，建立并完善海洋漁業水域環境保護的法律制度，維護海洋漁業水域的生態平衡，防止海洋漁業水域環境的污染，改善海洋漁業生物資源的養護載體，實現海洋漁業的可持續發展[1]。為此，本文以中國海洋漁業水域環境的研究現狀為中心，從面臨的問題、破壞的原因及保護、修復研究等方面就目前中國海洋漁業水域環境的研究及存在的不足加以綜合評述，以期對以后的研究工作有所啟示。
1中國海洋漁業水域環境現狀
由圖1可知，2001~2008年，中國未達到清潔水質標準的海域總面積在上下波動中呈現出一定的下降趨勢。但是在未達到清潔水質標準的海域總面積下降的表象下，伴隨著的卻是較清潔海域面積的大幅下降。
污染海域面積特別是中度及嚴重污染海域面積的比重持續較高。如: 2008年，中國未達到清潔水質標準的海域總面積約為7·2萬km2，比2007年減少約2·2萬km2，但中度及嚴重污染海域面積的比重達到31%，與2007年基本持平?？梢?，中國海洋環境的質量并未出現明顯的好轉。
圖1 2001 ~ 2008年中國不同污染程度海域面積的變化趨勢Fig 1 The trend of sea areawith different levelsofpollution during 2001-2008 in China據《2008年中國海洋環境質量公報》[2]顯示， 2008年，中國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加，但總體污染程度依然較高。全海域未達到清潔海域水質標準面積約13·7萬km2，比2007年減少約0·8萬km2。較清潔海域、輕度污染海域、中度污染海域和嚴重污染海域面積分別約為6·5、2·9、1·7和2·5萬km2。
嚴重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。
另外，據《2008年中國近岸海域環境質量公報》[3]顯示，中國海洋漁業水域環境狀況總體保持穩定，局部漁業水域污染仍比較嚴重，主要污染物為氮、磷、石油類和銅。中國海洋天然重要漁業水域主要受到無機氮、活性磷酸鹽和石油類的污染。無機氮污染以東海區、黃渤海區部分漁業水域和珠江口相對較重;活性磷酸鹽污染以東海區、渤海及南海近岸部分漁業水域相對較重;石油類污染以渤海部分漁業水域相對較重。
海水重點養殖區主要受到無機氮、活性磷酸鹽和石油類的污染。無機氮污染以東海區和南海區部分養殖水域相對較重;活性磷酸鹽污染以東海區部分養殖水域相對較重;石油類污染以南海區和渤海部分養殖水域相對較重。海洋漁業水域沉積物中，主要受到鎘、砷、銅和鉛的污染。鎘、銅污染以東海區和南海區及渤海部分漁業水域相對較重;砷污染以南海區和渤海部分漁業水域相對較重;鉛污染以南海區部分漁業水域相對較重。
以上表明，中國海洋漁業水域環境狀況總體上保持良好，但局部漁業水域的污染較為嚴重，海洋漁業水域環境嚴重受損，海洋漁業經濟面臨的生態環境十分惡劣(表1)。
2中國海洋漁業水域面臨的主要問題及原因2.1中國海洋漁業水域面臨的主要問題2. 1. 1漁業水域富營養化，赤潮頻發環境污染引起的富營養化使得近年來中國沿海赤潮發生次數增多，發生時間提前或者延長，主要赤潮生物種類增多，總次數和累計影響面積逐年大幅度增加。2008年，中國海域共發生赤潮68次，累計發生面積達到約1·4萬km2，造成的直接經濟損失約為0·02億元[4]。赤潮的多發海域北移，已逐漸影響到黃海和渤海海域，且持續的時間呈上升趨勢。如:2008年2月，在遼寧省大連灣附近海域就發生了面積達到108 km2的赤潮[4]。赤潮的頻繁發生對海洋漁業水域的生態平衡，海洋漁業資源以及人類健康起著巨大的破壞作用。
2.1.2 水產品質量下降，經濟損失嚴重由于海洋漁業水域環境受到污染，一些水產品受到汞、鎘、病原體等污染;此外，養殖水體環境惡化，導致病害頻繁發生，水產品中的殘留污染物出現了致癌物和對人體健康造成嚴重危害的物質。由漁業水域環境引發的水產品質量問題，已經開始導致中國水產品市場競爭力下降，喪失了部分市場的準入資格，造成了巨大的經濟損失。
2.1.3 漁業水域污染事故頻繁，漁業損失巨大污染事故主要有溢油污染、化學危險品污染、液化氣船重大事故污染等[5]。污染事故對漁業水域環境造成的危害特別大。由此還引發許多社會矛盾，影響漁區的社會穩定。2008年，全國共發生海洋漁業水域污染事故88次，污染面積約1814hm2，造成直接經濟損失約3680萬元。其中，影響最大的海洋漁業污染事故為: 2008年9月24日，在廣東江門川島以東飛沙州海域，韓國籍貨輪“ZEUS”因遭遇臺風“黑格比”襲擊發生斷裂翻沉溢油，造成該海域42家養殖戶約4000 m2網箱養殖魚類受到不同程度的污染，其主要養殖品種芝麻斑、青斑、紅魚、紅魷等大量死亡，經濟損失達800萬元[4]。
2.1.4 漁業水域生態功能退化，漁業資源衰退海洋漁業資源棲息環境的破壞導致了生物組成結構的變化，生物種群結構趨向單一，生物多樣性在不同程度上遭到破壞。監測資料表明:中國海洋生物多樣性指數明顯降低，生物物種減少;底棲生物生物量下降;傳統主要經濟魚類資源先后衰退;水生野生物種、國家保護的水生生物急劇減少和消失[6]。如曾是渤海最重要漁業種類的對蝦、小黃魚、帶魚資源已經嚴重衰退，而小型中上層魚類成為渤海的優勢種，渤海生物資源結構發生了變化[7]。又如東海傳統的漁獲物小型化、低齡化和性成熟提早的現象日趨嚴重，其中小黃魚和帶魚年漁獲量中均以補充群體和幼魚為主[8]。種類交替、數量下降、漁獲個體小型和低質化，嚴重制約了漁業資源的可持續利用。
2.2中國海洋漁業水域環境破壞原因2.2.1 陸源污染陸源污染是指從陸地向海域排放的對海洋漁業的生長、增殖、索餌造成或者可能造成威脅的污染物，包括工業廢水、城鎮生活污水、農業廢水等點源污染和非點源污染[9]。海洋污染物總量的85%以上來自于陸源污染物[5]。工業廢水是漁業水域最嚴重的污染源，其含有大量的懸浮物、有機物和還原性物質，以及多量的有毒有害物質，工業廢水導致的漁業污染事故占總發案率的70%[9]。生活廢水來源于人們日常生活中產生的各種混合性污水，其中含無機鹽類、有機物及多種致病性微生物，是造成漁業水質有機污染、生物污染和產生富營養化作用的主要來源。
農業廢水是指通過大氣降水、地表徑流的沖刷進入漁業水域的含有大量農藥、化肥的廢水，其加速水體富營養化進程，該非點源污染對近岸海域的氮、磷污染較大。
2.2.2 養殖業自身污染一方面，海水養殖的生產過程和發展需要清潔、未污染的水質;另一方面，隨著近年來養殖產業規模不斷擴大，養殖方式由半集約化向高度集約化發展，養殖自身污染問題顯露且日漸突出。
養殖區殘存的餌料、排泄的廢物、施用的化肥等直接影響水體富營養化產生過程，成為誘發局部海域赤潮的原因之一;其次，在養殖的過程中，為預防養殖疾病、清除敵害生物、消毒和抑制有毒有害生物而大量使用化學藥品，這些含有不同程度毒物的治療藥物、消毒劑和防腐劑已成為直接影響海洋漁業水域環境的重要因子。
2.2.3 海上事故及不合理的海洋開發由于不可抗力致使船舶觸礁、碰撞、擱淺、爆炸等事故，使有害物質進入海洋，對局部海域造成重大污染，這類事故對海洋漁業水域環境造成的危害特別巨大[3]。此外，由于缺乏嚴格的法規規范和宏觀調控，各行業和各類工程建設對海洋水域環境的影響日益加重，尤其是不合理的圍涂造地、河口造田、炸島采石、海底挖砂、海洋傾廢排污及違法捕撈，改變了海域的自然地形地貌、底質分布和潮(水)流條件，導致億萬年來自然形成的優越的水產動物產卵場、育肥場和越冬場等逐漸消失，近岸海域生物種類不斷減少，海洋和漁業資源日趨衰退，海洋漁業水域環境遭到了不可逆轉的損害[9]。例如:中國曾在20世紀50年代和80年代分別掀起了圍海造田和發展養蝦業兩次大規模圍海建設熱潮，使沿海自然灘涂濕地總面積縮減了約一半。灘涂濕地的自然景觀遭到了嚴重破壞，重要經濟魚、蝦、蟹、貝類生息繁衍場所消失，而且大大降低了灘涂濕地調節氣候、儲水分洪、抵御風暴潮及護岸保田等能力。據不完全統計，中國沿海地區累計已喪失濱海灘涂濕地面積約119萬hm2，另因城鄉工礦占用濕地約100萬hm2，兩項之和相當于沿海濕地總面積的50%。對沿海灘涂的破壞面積仍呈逐年上升趨勢[5]。
3 海洋漁業水域環境的研究
3.1海洋漁業水域環境保護的研究為維護海洋漁業資源的生態平衡，促進資源、環境的可持續發展，實現海洋漁業水域環境狀況的根本好轉和漁業經濟的健康、快速增長，必須加強對海洋漁業水域環境的保護措施。中國在水域環境污染控制和保護治理方面的研究起步較晚，從目前保護措施的研究成果來看，概況起來主要有如下幾點:3.1.1 加強宣傳力度，樹立可持續發展觀念海洋漁業水域環境保護是關系到漁業經濟可持續發展的大事，要開展持續的、形式多樣的普法宣傳教育活動，努力增強全社會的漁業水域環境保護和可持續發展意識，形成全民的懂水、愛水、護水、富水意識，爭取社會各界對海洋漁業水域環境保護工作的關注和支持，為海洋漁業經濟的可持續發展創造良好的社會環境，在全社會形成人人理解、關心和支持水域環境保護工作的良好氛圍。
3.1.2 完善保護法規，加強污染源的控制漁業水域環境是一個有機統一體，漁業水域環境保護方面的法規不應僅限于單項的管理控制，而要考慮引起污染的每一方面。中國現有涉及水域環境保護的法規多為單項法規。因此要加快環境保護綜合性法規的制訂，以法規的形式規定管理機關的責任與權力，建立完善的監督管理約束機制，加強對污染源的控制，實現對污染事故的事后治理向事前防范的轉變。
3.1.3 加強修復技術的研究海洋漁業水域環境的惡化已成為制約中國海洋漁業持續發展的主要因素之一，實施海洋漁業水域環境修復工程，恢復海洋漁業水域環境的正常功能將是中國海洋漁業發展亟待解決的非常關鍵的問題之一。環境修復技術是近年來伴隨著環境污染和環境大規模治理的實施而發展起來的。中國的環境修復技術還剛剛起步，但在許多方面已取得了相當的成績。
3.2海洋漁業水域環境修復的研究環境修復技術有物理修復、化學修復及生物修復。
其中，生物修復方法是利用微生物、植物及其他生物，將環境中的危險性污染物降解為二氧化碳和水或轉化為其他無害物質的工程技術系統。相對于物理和化學修復技術來說，具有費用低廉，處理操作簡單以及安全性較高等優點，是一項發展潛力較大、環境友好的處理技術，已成為當前環境修復研究的熱點及趨勢[10]。根據生物修復的生物類群，目前的生物修復可分為:微生物修復、植物修復、動物修復等其他修復技術。
3.2.1 微生物修復技術微生物修復技術就是利用水中的異養微生物分解有機物質。有機物質在微生物特別是細菌產生的各種酶的作用下，經過好氧或厭氧過程，發生一系列化學反應，被逐步降解，最后轉化成無機元素(礦化)而被植物吸收利用的技術。Pritchard等[11]利用微生物進行阿拉斯加石油泄漏后的環境修復，取得很好的效果。有學者在篩選環境微生物的基礎上尋找功能基因，對構建超級工程菌進行大尺度生態修復進行研究[12-13]。中國也在該基礎上啟動了渤海典型海岸帶生物環境修復技術。在菌類篩選方面，Chakrabarty[14]使用具有四種降解質粒的“多質粒超級菌”，使海上浮油在幾個小時內即可降解。李秋芬等[15]從蝦池底泥中篩選到10株有機降解菌， 72h內化學耗氧量(COD)去除率分別達到60%和70%以上。
于明等[16]使用光合細菌在富營養化水體治理中也顯示出良好的效果。
微生物修復技術在受污染水域的凈化和水生生態系統的恢復中具有巨大的功效和獨特的優勢，優點明顯。不過，微生物修復對磷的處理效果有限，而且微生物處理相對于物理化學方法來說處理速度較慢，受處理環境變化的影響較大[17]。目前，微生物修復技術正逐漸從應用機理和基礎研究轉向實際應用方面，并取得了明顯的效果，但仍未真正大規模、大范圍地應用到海洋漁業水域環境修復工程中。
3.2.2 植物修復技術植物修復就是利用植物根系(或莖葉)吸收、富集、降解或固定受污染土壤、水體、空氣中的污染物，以實現消除或降低污染環境的污染強度，達到修復環境的目的[18]。在該研究過程中，一些大型海藻因特殊的生理功能而受到關注。與浮游植物和其他清潔生物相比，大型藻類體內的營養貯存機制使其更適合在營養鹽波動的水體環境中生長，其不僅能夠凈化水質，還能與赤潮微藻進行營養競爭，向環境中分泌相生相克類的化合物，抑制赤潮微藻的生長，起到防止赤潮生物爆發性繁殖與增長的作用。Nakai等[19]發現大型海藻海膜(Halymenia floresia)能夠持續分泌一種不穩定的、對藍藻生長具有抑制作用的化合物。Jin等[20]發現石莼(Ulva lactuca)分泌一些化合物，抑制共培養體系中赤潮異灣藻(Heterosigma akashiwo)和塔瑪亞歷山大藻(Alexandrium tamarense)的生長。Hogetsu等[21]研究發現，大藻(Pistia stratiotes)分泌的相生相克類化合物能夠抑制其它藻類的生長，并首次提出利用大藻的克生作用作為微藻生長的控制手段。
植物修復相對于其他修復技術方式有著自身的優點，其適用于大面積、低濃度的污染，成本低，適用范圍廣，可處理多種污染物和多種環境;是一個自然過程，安全性較高;收獲相對容易，而且有相當多的種類可獲得額外的經濟效益。植物修復的優點讓植物修復技術的研究得到不斷的加強。但是植物修復過程較慢，營養物質集中在植物體內并沒有真正去除，植物的收獲需要增加額外的費用，環境因子對植物的生長和去除效率影響較大[17]。
3.2.3 其他生物修復技術除了微生物修復以及植物修復以外，還有動物修復以及一些特殊的生物應用到水域環境中的修復方式，這一類的修復技術主要是通過一些底棲生物或者濾食性生物的攝食習性對水域環境中的有機物利用。已有報道指出[22]，濾食性貝類、某些棘皮動物等可以去除富營養化水中的營養物質，進而凈化水環境。沈新強等[23]通過投放以巨牡蠣(Crassostrea sp·)為主的底棲動物在長江口水域開展底棲生物修復試驗的效果明顯。此外，多毛類(Poly-chaetes)在海洋生態系統食物鏈的能量流動和物質循環中處于關鍵環節，可很好地利用底質中的有機污染物和一些重金屬轉化為自身的生產力，其作為海洋食物鏈中的一個分室且生產單元，能夠凈化底質，使系統內部的廢棄物再利用和循環，增加環境生態效益，是海洋漁業水域環境中原位生物修復的重要生物種類[24]。
相對于微生物和植物修復技術來說，目前此類生物修復技術的研究報道較少，多集中在養殖區水域環境，且使用要求較高，單獨使用難度較大。
4 展望
良好的海洋漁業水域環境是中國漁業穩定持續發展的基本保證。事實表明，漁業水域環境惡化已經成為新時期中國海洋漁業發展的最主要、最突出的制約因素;是中國海洋漁業由數量型向質量效益型轉變的最大障礙;是中國海洋漁業發展戰略調整中最急需解決的關鍵問題。因此，正確認識中國海洋漁業水域環境現狀，加強海洋漁業水域環境的保護、修復及相關領域的研究，是中國漁業發展刻不容緩亟待解決的重大關鍵問題。
4.1 保護措施的研究
漁業水域環境監測為漁政機構對漁業環境的管理提供科學的數據與評價資料，為執法提供可靠的依據，對海洋漁業水域環境保護具有特別重要的意義。中國海洋漁業水域環境監測網絡還有待健全，集中的海洋環境監測管理機構也有待建立。今后的研究工作應主要圍繞漁業環境有害物質和有害生物有效監測體系的設計和建立，各類環境樣品中痕量污染物質快速分析方法的開發，生態環境影響綜合評價方法等。
從海洋漁業水域環境保護出發，重點對需優先控制的污染物(有機氯化合物和其它有機污染物、重金屬、石油烴、天然毒素、人工藥物、病原菌等)開展研究，掌握其在自然水域中對海洋漁業水域環境結構和功能的不利影響。此外，漁業水域環境質量管理是漁業水域生態環境保護工作的一個重要組成部分。今后可通過對漁業環境質量管理技術和措施兩方面的研究，為漁業行政主管部門制定漁業環境質量標準體系和相關的法律、法規提供重要的理論支持。
4.2修復技術的研究
在海洋漁業水域環境修復技術的具體使用上，由于各種修復技術都有一定的缺點，一定要合理選取最適合的應用方法。鑒于生物修復的巨大優勢，應著重加強這方面的研究工作。如可以把現代生物技術應用到修復生物的改良中，加快生物修復技術規模化、工程化培育等應用技術以及相關領域的研究。
從海洋漁業水域環境修復出發，今后應重點加強修復作用菌的研究，篩選出高效作用菌或利用現代生物技術構建高效基因工程菌;加強環境因子對修復菌的修復能力影響的研究，提高微生物修復在實際應用中的效率;加強微生物修復技術的應用性和大范圍推廣的研究以及微生物技術在海洋漁業水域環境修復的應用;選擇高效、高適應性植物修復品種或通過現代生物技術研究篩選新型修復植物;加強經濟修復植物的研究，降低處理成本;加強修復植物的大規模生產培育技術以及實際應用過程中的工程管理技術的研究和推廣;結合各種生物修復技術的優缺點，加強對新的生物修復技術及高效綜合生物修復技術的研究等。
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