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農村防震減災應急預案范文1
一、 充分認識做好防震減災和地震應急工作的重要性
各鄉鎮各單位領導務必要充分認識到:我區地處東南沿海地震帶,轄區內主要4條構造斷裂帶縱橫交錯,它們相互干擾、利用和改變,具有發生中強地震的地質構造背景;又緊鄰全球地震最活躍的臺灣地震帶,經常受到臺灣地震的影響;本市歷史上曾發生的4次中強級以上地震,都是發生在本轄區域內。為此,國務院將市劃定為全國24個地震重點監視防御區之一,而市人民政府將區劃定為全市地震重點監視防御區。所以,防震減災工作是我區各級政府進行社會管理和公共服務的一項不可或缺的重要內容,必須堅持“預防為主,防御與救助相結合”的方針,提高地震監測質量,建立健全防震救災應急預案,依靠法制、科技、社會,扎實推動防震減災三大工作體系建設,進一步增強各鄉鎮各單位的危機處置能力。汶川特大地震血的經驗教訓告訴我們:我們盡管無法阻止地震發生,但可盡量減少震災損失;防震減災工作,絲毫麻痹不得。
二、大力加強地震群測群防隊伍建設
地震群測群防工作是我區防震減災工作的重要組成部分,在防御和減輕地震災害中處于特殊的地位,起著十分重要的作用;尤其是在短臨預報中起著現代科技無法替代的作用。各鄉鎮各單位領導務必高度重視地震群測群防工作,要按照中國地震局《地震群測群防工作大綱》和《市地震群測群防工作管理辦法》要求,認真抓好地震群測群防工作。
(一)各單位要按照《市區人民政府辦公室關于做好防震減災“三網一員”建設的通知》要求,切實抓好地震群測群防隊伍建設。6月30日前,各鄉鎮和區人民政府抗震救災指揮部成員單位要按照《市區人民政府抗震救災指揮部辦公室關于上報市區防震減災聯絡員名單通知》(震指()1號)要求,每個村(居)委會、重點企業、醫院(含衛生院)和區人民政府抗震救災指揮部成員單位等,都要確定1名工作責任心強、具有一定防震減災知識的中層以上干部為防震減災聯絡員。
(二)區地震辦要適時將區人民政府抗震救災指揮部成員,各鄉鎮、村(居)和學校、醫院、企業等有關防震減災工作人員(含防震減災助理員、防震減災聯絡員、地震宏觀測報員、地震災情速報員、地震科普宣傳員)的聯系電話號碼編印成冊,組建全區地震群測群防工作網絡與地震應急通訊網絡。
三、切實做好公共建筑物等抗震設防工作
在離縣城僅8公里,在大地震中屹立不倒,全校師生無一傷亡的“最牛希望小學”充分證明:地震天災不可怕,抗震設防是關鍵。
(一)8月底前,區教育局、區衛生局、區建設局等主管部門,要認真按照上級主管廳的統一部署,盡快組織對學校、醫院、衛生院等公共建筑物進行抗震設筑物進行抗震設防普查。普查結果上報市教育局、市地震局和區地震辦;并要求所屬單位根據存在隱患建筑物的情況結合農村中小學危房改造、寄宿制學校建設、鄉鎮衛生院改造提升工程等,先急后緩逐步改造,力爭5年內全部達到7度以上抗震設防。
(二)12月底前,區建設局要組織各鄉鎮抓緊對農村民居進行普查,對不符合抗震設防的,以書面通知形式告知戶主如何改造;并結合新農村建設,鼓勵按規劃和“農居住宅建筑設計圖集”,規范民居改造。同時,要依據《省人民政府辦公廳轉發地震局建設部關于實施農村民居地震安全工程意見的通知》(政辦[]29號)文件要求,積極推進農村民居地震安全工程示范點工作。
(三)區建設局要聯合區地震辦加強對村建站有關工作的指導和監督,在村建中普及防震減災知識。
(四)區發改局、建設局、地震辦要密切配合,對報批新建的重點建設工程和公共建筑物,嚴格按《省地震安全性評價管理辦法》(省政府100號令)規定進行抗震設防。
四、統籌安排城區應急避難場所建設
今年底前,區建設局、區民政局、區衛生局、供電局等部門要結合市政廣場等建設,在城區選擇3處(即區市政廣場、十中操場、山中學操場)設置地震應急避難場所,配備應急供水、供電、衛生防疫等設施,設置指示牌并告知公眾。
五、盡快成立區地震災害緊急救援隊
緊急救援是防震減災三大工作體系的重要組成部分。要依托區消防大隊,本著資源共享的原則,配備地震災害緊急救援專門設備,開展地震緊急救援技術培訓,組建地震災害緊急救援專業隊伍,作為震后緊急救援的突擊力量。區消防大隊要按照省統一要求(省里即將出臺標準)采購地震救援設備,爭取今年內成立區地震災害緊急救援隊。地震救援設備采購所需資金,由區消防大隊擬出采購設備預算方案,報區政府審批。同時,共青團區委要組建一支地震災害緊急救援志愿者隊伍,作為震后緊急救援的補充力量。
六、認真編制應急預案及開展應急演練
(一)編制地震應急預案。
1、6月30日前,各鄉鎮人民政府和31個區人民政府抗震救災指揮部成員單位要按照《市區人民政府辦公室關于編制區地震應急預案分預案的通知》(政辦〔〕58號)文件要求,把《地震應急預案》報送區地震辦公室備案。
2、6月30日前,區教育局要督促各中小學按照《市區教育局市區地震辦公室關于認真做好教育系統防震減災工作的通知》(震[]6號)的文件要求,把《地震應急分預案》報送區地震辦公室備案。
3、8月30日前,區經貿局、區外經貿局、區衛生局等主管部門要組織重點企業(具體企業由其主管部門確定)、醫院(含衛生院)等單位抓緊編制本單位地震應急預案,并把《地震應急預案》一式2份、隨帶電子文本,由區經貿局、區外經貿局、區衛生局等相關主管部門統一收集報送區地震辦公室備案。
各鄉鎮各單位的《地震應急預案》要以文件形式正式頒布并上報。
(二)組織地震應急演練。各中小學要按照省教育廳的統一部署,盡快組織全體師生進行地震應急演練。其它單位要按市政府統一部署,爭取在年底前組織一次地震應急演練。
七、繼續加強防震減災宣傳工作
防震減災宣傳包括防震減災工作宣傳和科普知識宣傳兩方面。地震科普知識要按照“主動、慎重、科學、有效”的方針,以震害預防為重點。普及地震科普知識、增強公民的防震減災意識、提高公民在地震災害中自救互救的能力等對減少人員傷亡有積極的作用。各鄉鎮各單位要結合貫徹落實《市區地震辦公室關于印發<年區防震減災宣傳工作要點>的通知》(震[]1號)文件精神,在全區范圍內廣泛開展第十一個防震減災宣傳周(7月28日—8月3日)活動。
(一)7月10日前,各中小學要組織全體學生觀看《蟾童》等防震減災科普動畫片;7月20日前,各中小學要在本校及所在地村(居)委會的醒目位置,書寫2幅防震減災宣傳固定標語(標語內容見附件);9月1日前,每所中小學要結合開展第一個“區教育系統防震減災宣傳周”活動,出1期地震科普知識黑板報等,積極向師生員工和廣大群眾宣傳普及地震基本知識和防、抗、救知識。
(二)7月20日前,每個鄉鎮要設置1個地震科普知識櫥窗。
(三)區地震辦要積極籌建“地震信息網站”,最大限度地向全區公眾宣傳普及地震基本知識和防、抗、救知識,努力提高社會公眾的震災防御能力。
(四)各鄉鎮各單位要分別在9月10日和12月30日前,將貫徹落實本意見的情況(重要活動要隨時上報),報送區地震辦公室匯總。
八、積極改善區地震辦的辦公及交通條件
震情就是命令。凡發現宏觀異常情況,區地震辦工作人員應本著“不放過、不放大”的原則,在第一時間趕到現場,遂一進行排查。對一時不能排查的,要及時上報處理。目前要著重解決兩個問題:(一)區地震辦所需的應急車輛由區政府從其它部門調撥解決。(二)采購區地震辦地震應急設備,培訓區地震宏觀測報員、科普宣傳員和防震減災助理員等,印制全區地震群測群防網絡與地震應急通訊錄、籌建“地震信息網站”等經費,由區地震辦擬出預算方案,報區政府審批。
農村防震減災應急預案范文2
一、組織領導和機構建設
縣“防震減災領導組”由于人員變動,年初進行了調整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉鎮的鄉鎮長,共51人??h政府辦已以左政辦下文發到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責,對各成員單位進行了培訓,使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。
應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量,原有專業應急人員70人,進行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責
“監測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。
1、監測預報
微觀監測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規范化、制度化管理的基礎上,加強震情值班,按時、保質完成了相關數據的采集及網上報送任務;宏觀監測,正向高質量、高要求邁進。從而,進一步完善了地震應急數據,建立了地震應急數據庫。
2、震害預防
①掌握和督促新建、擴建、改建建設工程,按抗震設防標準進行施工,增強抗震設防能力。今年協助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進行了地震參數核查、確定,抗震設防工作積極展開,督促建設單位把好規劃設計關,嚴格按照國家標準和要求,科學規劃,合理設計,確保達到國家規定的抗震設防標準。
②推進農村民居地震安全示范工程建設,今年我縣共在10個鄉鎮和城區建立了11個示范點,并完成了農村民居抗震性能普查工作。
③加強了地震知識的宣傳力度。根據市地震局做好“5·12防震減災日”和“7.28防震減災宣傳周”的活動通知精神,我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日,縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動??h防震減災領導組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關成員單位應急辦、教育科技局、發改局、民政局、經濟和商務糧食局、安監局、司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監測預報、震害預防、應急救援為主要內容,深受群眾喜愛。兩次共發放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現場為觀眾發放宣傳資料并解答相關提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關注地震安全,遠離地震災害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網站、今日左權報都登載了有關活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領導集中觀看了防震減災知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發文,任命左中等25所學校為防震減災科普示范校,職中為防震減災科普教育基地,有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。
⑤堅持平時宣傳與應急自救相結合,防患于未然。日本東京是地震高發區,他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學習日本經驗把學校作為重點防震對象,去年在左權二中進行了全縣性大規模應急避險演練的基礎上,今年4月份與縣教育局聯合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練,9月18日又在左權宏遠學校進行了大規模的應急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能,提高了對突發事件的應對能力。
3、高效快速處置地震傳言事件:2月20日11時左右,太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區有地震發生。一時間,我縣地震謠言紛傳,部分群眾心理出現恐慌,嚴重影響社會秩序的穩定。接到報告后,我局及時向縣委、縣政府匯報,縣委、縣政府高度重視,立即當夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神,我局加強監視和震情值班,并隨時保持與上級部門聯系,及時反饋信息,做好維穩工作。同時,配合縣委、縣政府快速啟動應急機制,通宵值班,組織多方力量連夜開展宣傳,解釋和維穩工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯網辟謠信息,迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉鎮進一步調查核實,并通過新聞媒體澄清事實,有效地穩定了群眾情緒,維護了社會正常生產生活秩序。
4、應急救援
①我縣始終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應急工作,盡職盡責地做好震情值班,震情監視,震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”,并下發到各個成員單位。二是各鄉鎮、縣直各成員單位都制訂了相應的應急預案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領導組的成員單位領導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編制應急預案的能力與水平。同時發放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場地、救援人員、領導組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態下,對全縣的情況一目了然,在短時間內做出判斷和決策。
②設立了地震應急指揮中心,建立了濱河公園、祝融公園地震應急避險場所,可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應急專家意見,吸收各地建設經驗,經縣住建、園林、地震等部門規劃,先后建設濱河和祝融兩個應急避險場所。濱河地震應急避險場所,由濱河公園、將軍廣場、宏遠學校操場組成,總占地面積16萬平方米,服務半徑為500~1500米,可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區居民應急使用,人均使用面積不小于4m2;祝融地震應急避險場所,總占地面積1400畝,一期工程規劃為500畝,可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區居民應急使用。各個應急避險場所均設有疏散通道和應急救援專用車道,保證快速暢通,使居民能在較短時間內迅速到達。同時,在應急避險場所附近設置了明顯標志牌,為居民提示應急避險場所的方位和距離。各應急避險場所還配備了應急設施,劃定了應急避險功能分區,包括應急指揮部、應急物資供應站、應急廁所等,并設定了相應標志。
③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協議儲備的方式儲備在經營企業。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發生突發事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區建設。鐘鼓樓社區為我縣安全示范社區建設示范點,制做了標志牌,成立了社區志愿者服務隊,設立了地震應急避險場所,編制了應急疏散方案,并進行了一次應急疏散演練和地震應急知識培訓。
5、“三網一員”網絡建設工作顯著:“三網一員”網絡建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網一員”建設工作。一是明確“三網一員”相關制度,做到任務到人,責任到人。二是加強對“三網一員”的管理,加強檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網一員”工作人員業務培訓班和專題講座,組織經驗交流,加強教育和引導,不斷提高防震減災助理員的責任意識,千方百計提高他們的專業知識,強化他們的專業技能。全縣共有防震減災助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網一員”網絡。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強,但工作經驗、業務素質還遠遠不能適應當前的工作需要,還有待進一步提高。
2、地震局工作人員年齡結構老化,急需增加編制,配備年輕同志進入。
3、盡管我們加大了防震減災的工作力度,但也還有個別部門及其負責人法律意識不強,存在著重經濟建設,輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責義務。
4、個別企業、學校、醫院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理,不便操作,各自在應急中的職責還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災工作,我們曾到榆杜、祁縣學習取經。通過學習,進一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監測系統,提高地震預報水平,充分調動社會力量,達到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統先進單位參觀學習,進行專業培訓,提高業務水平。
②聘請專家為我縣有關領導和中小學校長進行有關防震減災法律法規及應急避險知識講座,以提高各級領導對當前震情形勢的認識和責任意識。
③加強對“三網一員”進行培訓,由于“三網一員”人員變動頻繁,新上任人員對業務不熟悉,加之震情形勢相對嚴峻,為更好地適應工作需要,我們將對“三網一員”再次進行業務培訓,以保證村級宏觀監測,震害預防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。
與城建局聯合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監管工作,切實提高建設工程抗震設防管理水平,提高城鄉抗御地震能力,積極推進地震安全農村居民建設,提高農村居民抗震能力。
農村防震減災應急預案范文3
同志們:
這次全縣防震減災工作會議,是經縣政府常務會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,總結20__年全縣防震減災工作,安排部署2013年防震減災各項工作。剛才,__x同志作了一個很好的工作報告,縣政府與各鎮街、各有關部門簽訂了目標責任書,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,做到“三個務必”
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鎮街、縣防震減災領導小組各成員單位緊緊圍繞既定目標任務,以加強“預、防、救”三大體系建設為重點,團結協作,扎實工作,全縣防震減災各項工作取得了積極進展??偨Y起來,有三個方面工作值得肯定:一是防震減災工作體系進一步健全。縣政府調整充實了縣防震減災工作領導小組和抗震救災指揮部,各鎮街、各部門明確了防震減災工作分管領導、助理員,防震減災“三網一員”隊伍建設得到全面加強。二是建設工程抗震設防監管得到進一步加強。將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,明確了抗震設防要求,給建設工程的抗震設計和施工提供了依據。三是全縣上下防震減災意識進一步增強。各鎮街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎工作,組織開展了形式多樣的防震減災宣傳教育活動,全民防震減災意識得到進一步增強。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我縣防震減災工作水平與社會需求之間還有著較大的差距,地震災害仍然是人民群眾生命財產安全、經濟社會建設成果的潛在威脅。提高防震減災能力,是全縣經濟社會率先發展必須高度重視的重大現實課題。
第一,全縣震情形勢十分嚴峻,務必高度警惕。根據國務院、省地震局年度地震趨勢意見,甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險縣,我縣面當前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀,各鎮街、各部門務必提高認識,高度重視,牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想,徹底消除僥幸心理,認真扎實地做好防震減災各項工作。
第二,防震減災存在薄弱環節,務必清醒認識。20__年汶川地震后,雖然我縣防震減災事業得到了長足的發展,但防震減災工作仍存在不少薄弱環節,一是少數地方和部門對防震減災工作不夠重視,工作不到位;二是農村房屋普遍是依照傳統的建房模式,抗震設防能力不強;三是部分鎮街特別是重點行業部門,防震減災經費投入不足,地震應急救援能力不強。這些問題務必引起大家的高度重視,認真加以解決。
第三,防震減災面臨難得機遇,務必緊緊抓住。在經歷了“512”特大地震和玉樹地震后,全國各地對防震減災工作的重視程度前所未有,切實加強了對防震減災工作的組織領導,進一步加大了對防震減災工作的支持力度;社會民眾對防震減災工作的關心和參與程度大大提升,對防震減災知識需求的主動性增加,對落實防震減災措施的自覺性增強。這些都為我們進一步做好防震減災工作創造了有利條件,我們要緊緊抓住這一難得機遇,加強銜接匯報,爭取項目和資金支持,推進防震減災事業跨越發展。
三、強化措施,做到“三個加強”
防震減災,關鍵在“防”,重點在“減”。當前和今后一個時期,全縣防震減災工作必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本,按照預防為主、防御與救助相結合的方針,切實加強監測預報、綜合防御和應急救援三種能力建設,努力把地震災害損失減小到最低程度。
(一)加強地震監測。我縣沒有自己專業的地震監測臺站,因此,我們要認認真真地做好群測群防,積極推進和完善以地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和防震減災助理員為主要內容的“三網一員”隊伍建設,加強地震監測業務培訓,合理設置地震骨干宏觀測報點,逐步擴大村級信息員隊伍,形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測網絡體系,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息收集和地震知識普及中的作用。
(二)加強地震災害防御。要加強建設工程抗震設防管理,所有新建、改建、擴建的建設工程,必須嚴格執行各項建設工程管理制度,必須進行抗震設防審查備案;要提高農村民居抗震能力,在新農村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中,要為農民提供咨詢服務和技術指導,增強農村民居抗震能力;要加強地震重點監視防御縣防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作,要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設施堅決按抗震設防要求進行改造,消除隱患。
(三)提高應急救援能力。應急救援是將地震災害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應急預案??h政府今年將修訂全縣地震應急預案,縣防震減災工作領導小組各成員單位也要根據各自職責修訂地震應急預案,并要經常性地開展演練,提高實戰能力,真正做到有備無患,臨震不亂;二是要加快應急避難場所建設。依托廣場、公園、綠地、學校、醫院等公共設施建設,拓展城市防震避險空間,各鎮、各社縣都要有明確的避難場所,以確保地震發生后能滿足疏散和災民安置需求;三是要加強應急救援隊伍建設。要依托縣消防中隊建立我縣地震災害緊急救援隊,各鎮、各社縣、 企業及部門都要建立志愿者救援隊伍,各專業搶險隊要不斷完善,形成社會基礎廣泛、協調統一的地震災害救助力量;四是要加強救災物資和專項資金,保證一旦發生地震災害,受災群眾的基本生活能夠得到妥善安置。
三、狠抓落實,做到“三個到位”
一要責任到位。各鎮街、各部門要把防震減災作為維護公共安全和保障經濟社會協調發展的重要任務,納入年度目標考核,建立和完善目標管理責任制,制訂工作措施,加強督促檢查。要健全完善應急工作機構,明確分管領導和防震減災工作助理員,切實做到思想重視、責任明確、組織健全、措施到位。
二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災意識和能力為重點,采取多種形式組織開展防震減災知識宣傳,并使之經?;?,常態化。要開展防震減災知識“進校園、進社縣、進鄉村、進機關、進家庭、進企業”活動,特別要把宣傳的重點放在學校,縣教體局要抓好這項工作,要組織演練,深入開展防震減災宣傳教育科普示范學校創建活動,通過教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會。
農村防震減災應急預案范文4
1、完善臺站功能,規范臺站管理。貫徹落實《省地震臺網管理辦法》,規范臺站工作流程,提高臺站管理水平,加強地震監測設施和觀測環境保護。全面完成嘉祥臺的地震觀測背景場項目,充實微山島臺、香城臺觀測設備,不斷提高地震監測能力。
2、加強礦震監測,推進縣級臺網中心建設。與煤礦管理部門加強合作,做好礦震監測與災害預防,提高數據共享水平,增強服務社會能力。年內鄒城、汶上、嘉祥、微山完成縣級臺網中心建設任務,其他縣(市、區)積極推進臺網中心建設。
3、加強地震群測群防,提高地震前兆觀測能力。繼續加強90個市級宏觀觀測點管理,確保及時、準確捕捉地震宏觀前兆異常,嚴格做到異常情況不漏報、不錯報。落實前兆骨干點縣級管理責任制,指導縣級地震部門做好骨干點觀測工作,健全前兆觀測數據報送制度,完善前兆觀測手段,實現前兆骨干觀測點“全覆蓋”。
4、做好震情監視跟蹤,提高地震分析預測水平。結合2013年震情趨勢,完成年度震情趨勢跟蹤方案。嚴格執行震情會商制度,認真做好日常和重要時段的震情保障工作。繼續加強人員學習培訓,強化科技創新,不斷提高震情會商分析水平,為提高地震安全保障能力奠定基礎。
二、綜合防御工作
5、抓好防震減災宣傳教育。制定年度防震減災宣傳教育活動方案,圍繞防震減災知識“進學校、進社區、進農村、進企業、進機關”活動,做好防震減災知識的社會宣傳。整合社會資源,充分利用各種新聞媒體和宣傳載體,結合“5.12”全國防災減災日、“7.28”地震紀念日等時機,創新宣傳手段、開展形式多樣的防震減災宣傳活動,提高社會防震減災意識,增強社會公眾應急避險、自救互救能力。
6、強化抗震設防要求管理。認真貫徹落實《市建設工程抗震設防管理辦法》,切實將抗震設防審批納入基本建設管理程序。規范行政服務、簡化辦事程序、提高審批效率。對建設工程要嚴格按照國家地震區劃、地震小區劃和地震安全性評價所確定的結果進行抗震設防要求審批。
7、開展示范創建,打牢地震安全基礎。繼續開展地震安全示范企業、示范社區、示范學校創建活動,推進農村民居地震安全示范工程,提高防震減災社會服務水平。年內新增省級示范企業2個、示范社區12個、示范學校12個;新增市級示范社區12個、示范學校12個。
8、加強地震安全性評價工作管理。嚴格依法管理地震安全性評價執業資格和資質,規范地震安全性評價市場秩序,進一步提高地震安全性評價工作質量。
三、地震應急救援
9、加強地震應急隊伍建設。年內完成武警地震緊急救援隊組建,爭取將煤礦搶險救援隊納入市地震緊急救援隊伍。繼續充實地震應急志愿者隊伍,年內新增志愿者1000人。健全應急救援協調機制,充實救援裝備器材。適時開展應急隊伍技能培訓,提高隊伍應急救援能力。
10、開展應急預案編修。按照“修訂已有、填補空白”的原則,加強各級各類預案的編修工作,不斷完善全市地震應急預案體系。推進各縣(市、區)城區地震應急避險疏散安置方案建設,在防災減災日期間,開展地震應急疏散演練,進一步檢驗預案的有效性。
11、加強地震應急基礎建設。結合城市發展,不斷加大應急避難場所建設力度,加強現有應急避難場所管理,配置相應的避險設施。充實完善地震應急裝備庫,提高地震應急基礎保障能力。
12、加強防震減災服務熱線的管理。及時接聽、認真解答群眾咨詢,引導和教育社會公眾正確面對地震,有效處置地震突發事件。
四、推進重點項目實施
13、啟動市防震減災中心項目。爭取年內完成立項、選址等工作。
14、開展地震小區劃和活動斷層探測。做好城市新增區域的地震小區劃和活斷層探測工作。
五、保障措施
15、認真貫徹落實黨的十精神。采取集中學習、召開專題座談會等形式,認真學習領會黨的十對防震減災工作提出的新要求、新任務。結合實際,制定有效措施,確保防震減災事業科學發展。
16、繼續加強防震減災機構和人員隊伍建設。落實機構編制,充實工作力量,優化干部隊伍結構,保證必要的工作條件,切實保障防震減災管理責任得到落實。
17、加大防震減災投入力度。積極協調財政部門,推動防震減災事業經費穩定增長;建立健全以財政投入為主體、社會共同參與的防震減災投入機制,引導鼓勵社會各界和民眾積極參與防震減災工作,形成全社會共同關心、支持防震減災事業發展的良好氛圍。
18、切實抓好黨風廉政建設。深入推進廉政風險防控和科技防腐工作,嚴格執行黨紀政紀,拓寬監督渠道。加強廉政教育,不斷改進作風。
農村防震減災應急預案范文5
一、目標任務
以科學發展觀為指導,按照強基礎,抓落實,穩步推進的工作思路,切實加強監測預報、震災預防、應急救援三大體系建設,全面提高綜合防震能力,最大限度降低地震災害造成的人民生命財產損失,力爭到2020年使我縣基本具備抗御6級左右地震的能力。
二、重點工作
(一)地震監測能力建設
我縣屬省級重點監視防御區,經積極爭取,我縣兩項地震監測項目已列入省級計劃,一是地震監測的測震臺建設項目;二是前兆觀測的地下水觀測項目。目前兩個項目已與省地震局簽訂任務書,正在積極建設實施。同時在建立古堰承壓井觀測點的基礎上,由科技局負責,再選址建立兩個宏觀觀測點,以全面提高我縣地震監測能力。國土局、城建局、林業局、電信公司等有關部門及鄉鎮要全力支持,積極配合,保證地震監測項目的順利實施。
(二)地震災害防御能力建設
1、城建局、科技局負責分年度組織城區重要建筑物抗震性能鑒定,對達不到設防標準的,要督促業主單位進行抗震加固和改造。
2、城建局負責,科技局配合,在城建局建立我縣農村地震安全民居技術服務站。
3、將饒峰鎮光明村設為我縣民居安全示范點,將城關鎮北街社區設為民居安全社區。
(三)地震應急處置能力和應急救援能力建設
1、科技局負責完成我縣防震預案的修訂。
2、由縣人武部負責公安局配合籌建以民兵、公安、武警、消防、醫療、通信等人員為主體的地震突發事件應急救援隊伍。
3、由城建局負責將縣體育場、中學操場、城關一小操場、城關二小操場、縣城中心廣場、紅花廣場、人民廣場等設為縣城應急避難場所。
4、科技局負責制定培訓計劃,定期對鄉鎮負責防震減災工作的領導、干部進行地震專業知識培訓。
(四)宣傳教育網絡建設
1、將在建的測震臺設為縣級防震減災科普教育基地。
2、將城關一小、城關二小設為地震科普示范學校。
3、信息網、電視臺、科技網等政府部分網絡增設防震知識宣傳欄目。
三、保障措施
(一)切實加強組織領導。防震減災工作事關人民群眾生命財產安全、經濟社會和諧穩定發展大局。各鄉鎮、各有關部門要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,進一步強化防震減災點意識,增強防震減災工作的責任感和使命感。切實加強領導,完善防震減災組織領導機構,調整充實防震減災工作領導小組成員,定期研究和解決防震減災工作的重大問題、明確目標任務,督促檢查任務落實。
(二)強化部門協作,確保工作落實。城建局、科技局、教體局等部門要各司其職,密切配合,協同做好防震減災工作,確保防震減災各項工作落實到實處??萍季忠ν七M監測設施、應急通信設施的組織實施工作,加強對防震減災工作的指導;要加大防震減災的科技投入,加大防震減災技術研究和科技平臺建設,積極申報防震減災科技項目。城建局要做好建設工程抗震設防管理、避難場所的規劃、城市建筑物抗震性能鑒定和安全民居建設工作。教體局、科技局要通力協作,積極開展學生防震減災知識宣傳、地震科普示范學校建設工作,制定完善學校地震應急預案。財政局要適度增加防震減災經費的預算額度,大力支持防震減災基礎項目建設。文旅局、公安局、工商局要制定商場、網吧、娛樂場所等人員集中場所的地震應急預案。民政局要做好救援物資的儲備工作??h武裝部、公安局、武警消防部隊等要積極配合,協同做好應急救援隊伍的籌建、培訓、演練等工作??萍季?、廣電局要積極配合,共同做好防震減災法律法規及地震知識宣傳普及工作。
農村防震減災應急預案范文6
20__年,是地震局成立單獨開展工作的第一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,以科學發展觀為指導,解放思想,開拓進取,認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》和《云南省防震減災條例》,積極建立健全監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系,全面推進防震減災工作。
一、20__年工作總結
(一)加強軟硬件建設,為開展防震減災工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發生后,防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求,就必須不斷加強自身建設,與時俱進,使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此,一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓,保證政治上的堅定,工作上的創新。認真開展機關作風建設,學習領會科學發展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團結,相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置,認真落實黨風廉政建設責任制,身體力行,嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設,先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度,為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時,注重從點滴抓起,抓養成,抓示范,從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓,使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境,在注重軟環境建設的同時,克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實際困難,解決了應急車輛、電腦、照相機、復印機、打印機、辦公桌椅等問題,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業務用房建設項目,該項目已列入省級規劃中,有望在20__年組織實施。
(二)認真履行職責,全面推進防震減災工作
1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。全年共編寫震情會商意見4期,震情簡報5期;三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員,潘家東山、黃連山、魯珠壩三個水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩妥處置好地震事件。20__年,我縣發生的最大地震是10月20日的3.1級地震,但人沒有震感。我縣有震感的地震有三次:3月3日江城縣4.2級地震、5月14日石屏縣4.2級、4.1級地震和10月8 日元江縣3.9級地震。對上述地震以及四川汶川8.0級特大地震,縣地震局都及時向縣委、縣政府作了報告,并積極穩妥地作好處置,耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護了社會穩定,百姓安定。
3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《__縣地震應急預案》,各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善,地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。應急車輛、傳真機、打印機、相機及其他應急裝備得到不斷添置,為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫,對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理,建立了地震應急基礎數據庫,為發生地震時及時有效地開展抗震救災工作提供了基本資料。
4、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見,積極與有關部門溝通聯系,不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作,以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。自20__年7月份正式開展抗震設防要求管理工作以來,共審批了3項建設工程項目。
5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮,事關農民群眾的生命安全和切身利益,做好該項工作,有利于改善農民群眾的居住條件,提高生活質量??h地震局與相關部門密切配合,按照要求嚴格實施790戶拆除重建和1200戶加固改造任務,確保質量,使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。
(三)加大
宣傳教育工作力度1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、科技活動周等活動為契機,采取發放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳,開展地震科普宣傳3次,累計發放宣傳資料6000多份。為做好學校的防震減災知識普及,與科協共同向全縣288所中小學校發放了防震減災知識讀本340本。
2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標責任,明確宣傳工作的任務和要求,年末進行表彰獎勵,激發干部職工參與信息寫作的積極性。全年共撰寫信息13條,其中發表在省級網站5條,州級8條,縣級3條。宣傳工作取得了明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是機構成立時間短,有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業和崗位,需要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張,地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、20__年工作計劃
回顧20__年工作,雖然取得了一些效,但離黨委政府的要求還有差距。20__年,要重點做好以下工作:
(一)繼續加強自身建設。加強內部管理,不斷完善工作機制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設,充實工作人員,加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責,明確目標責任,使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設,勤儉節約,廉潔辦事。
(二)做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅持震情會商制度,及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
(三)進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設,完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案,加強應急裝備建設,搜集完善地震應急基礎數據庫,探索組建地震應急救援隊伍。
(四)加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系,嚴格依法辦事,不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作,提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。
(五)進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設,保證按時、按量、按質完成年度建設任務。