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監督人責任書范文1
《責任白皮書》制度適用于全系統治庸問責優化發展環境工作考評的單位和科室。
二、基本內容
《責任白皮書》由本單位工作職責、上年度工作目標及完成情況、本年度工作目標和工作任務、咨詢投訴聯系電話等四部分組成（具體格式附后）。其中，本年度工作目標和工作任務主要包括以下五個部分：
（一）工作任務。由各單位、各科室根據全市中心工作和住建局部署的主要工作任務以及各自職能填報年度重點工作。與經濟社會發展和群眾切身利益密切相關的事項必須列入其中。單位內部管理事務及涉及國家秘密的事項不列入。
（二）工作目標。根據市委、市政府和局黨組要求，結合本單位和部門工作情況確定每項工作的具體目標、工作質量和標準，要求客觀、合理、可行，并盡可能細化、量化。
（三）進度安排。根據上級要求和各項工作的特點，實事求是地確定每項工作任務的進度要求及完成時限。工作完成時間以月份計算。
（四）任務分解。把每項工作任務分解落實到內設機構，落實到具體責任人，明確每項工作任務的分管領導、責任機構、負責人或經辦人，做到責任到崗、責任到人。
（五）工作措施。通過優化職能、規范管理、公開政務、創新手段、加強督查、嚴格考核、強化治庸問責等措施，確保各項工作任務的落實。
三、制定和公布
《責任白皮書》制度自2012年開始實施,每年度制定一次。
每年2月底前，各單位、各科室擬定年度《責任白皮書》。每年3月10日前，各單位、各科室將擬定的《責任白皮書》分別報送分管領導審定后，將《責任白皮書》電子版文檔發送局辦公室郵箱存檔。2012年的《責任白皮書》在4月20日前報局辦公室。
四、監督檢查
《責任白皮書》公布后，要采取多種措施，對實施情況進行監督檢查，督促落實。
（一）實行工作進度報告制度。
各單位、各科室要將工作進度情況于每季度末報局辦公室。其中，市委市政府民心工程和重大項目一月一報。對《責任白皮書》中確實無法按規定時間完成的工作事項，必須說明理由，并重新列出進度表和相關措施。
各單位、各科室在年度內部考核工作的基礎上，于每年12月25日前向局辦公室報送《責任白皮書》確定工作任務完成情況的自評報告。
（二）加強檢查督辦工作。局辦公室要組建督查組加強對《責任白皮書》工作落實情況的檢查督辦，對全市性的中心工作要重點督辦，對工作措施不力、影響全局工作開展的，及時報住建局治庸問責優化發展環境工作領導小組，并加強跟蹤督辦，促進工作落實。
（三）加強民主輿論監督。把《責任白皮書》制度的實施情況作為政務公開的重要內容，接受人大代表、政協委員、市民和新聞媒體的監督。對人大代表、政協委員提出的質詢，市民的咨詢和投訴，有關單位必須如期答復。
五、考核和獎懲
將《責任白皮書》制度的落實情況納入治庸問責優化發展環境工作考評，作為各單位領導班子工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用干部的重要依據。對工作落實好、成績突出的單位和科室，予以通報表彰；對無正當理由，不能如期完成白皮書所公布工作任務的，按照干部管理權限分別由局黨組和各單位對責任人進行問責。
六、組織實施
《責任白皮書》制度在局黨組統一領導下組織實施，由局辦公室牽頭，抽調業務科室協同配合，共同做好檢查、督促、考核和獎懲等工作。各單位和各科室必須引起高度重視，采取切實有效的措施，抓好《責任白皮書》的落實，以實實在在的工作成果取信于民。一、實施范圍
《責任白皮書》制度適用于全系統治庸問責優化發展環境工作考評的單位和科室。
二、基本內容
《責任白皮書》由本單位工作職責、上年度工作目標及完成情況、本年度工作目標和工作任務、咨詢投訴聯系電話等四部分組成（具體格式附后）。其中，本年度工作目標和工作任務主要包括以下五個部分：
（一）工作任務。由各單位、各科室根據全市中心工作和住建局部署的主要工作任務以及各自職能填報年度重點工作。與經濟社會發展和群眾切身利益密切相關的事項必須列入其中。單位內部管理事務及涉及國家秘密的事項不列入。
（二）工作目標。根據市委、市政府和局黨組要求，結合本單位和部門工作情況確定每項工作的具體目標、工作質量和標準，要求客觀、合理、可行，并盡可能細化、量化。
（三）進度安排。根據上級要求和各項工作的特點，實事求是地確定每項工作任務的進度要求及完成時限。工作完成時間以月份計算。
（四）任務分解。把每項工作任務分解落實到內設機構，落實到具體責任人，明確每項工作任務的分管領導、責任機構、負責人或經辦人，做到責任到崗、責任到人。
（五）工作措施。通過優化職能、規范管理、公開政務、創新手段、加強督查、嚴格考核、強化治庸問責等措施，確保各項工作任務的落實。
三、制定和公布
《責任白皮書》制度自2012年開始實施,每年度制定一次。
每年2月底前，各單位、各科室擬定年度《責任白皮書》。每年3月10日前，各單位、各科室將擬定的《責任白皮書》分別報送分管領導審定后，將《責任白皮書》電子版文檔發送局辦公室郵箱存檔。2012年的《責任白皮書》在4月20日前報局辦公室。
四、監督檢查
《責任白皮書》公布后，要采取多種措施，對實施情況進行監督檢查，督促落實。
（一）實行工作進度報告制度。
各單位、各科室要將工作進度情況于每季度末報局辦公室。其中，市委市政府民心工程和重大項目一月一報。對《責任白皮書》中確實無法按規定時間完成的工作事項，必須說明理由，并重新列出進度表和相關措施。
各單位、各科室在年度內部考核工作的基礎上，于每年12月25日前向局辦公室報送《責任白皮書》確定工作任務完成情況的自評報告。
（二）加強檢查督辦工作。局辦公室要組建督查組加強對《責任白皮書》工作落實情況的檢查督辦，對全市性的中心工作要重點督辦，對工作措施不力、影響全局工作開展的，及時報住建局治庸問責優化發展環境工作領導小組，并加強跟蹤督辦，促進工作落實。
（三）加強民主輿論監督。把《責任白皮書》制度的實施情況作為政務公開的重要內容，接受人大代表、政協委員、市民和新聞媒體的監督。對人大代表、政協委員提出的質詢，市民的咨詢和投訴，有關單位必須如期答復。
五、考核和獎懲
將《責任白皮書》制度的落實情況納入治庸問責優化發展環境工作考評，作為各單位領導班子工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用干部的重要依據。對工作落實好、成績突出的單位和科室，予以通報表彰；對無正當理由，不能如期完成白皮書所公布工作任務的，按照干部管理權限分別由局黨組和各單位對責任人進行問責。
監督人責任書范文2
按照__市質量技術監督系統對縣級質量技術監督局職能的調整，縣級質量技術監督局主要負責質量技術監督綜合管理和行政執法工作。為加強綜合管理和行政執法力度，全面、依法管理好沾益縣區域內質量、計量、標準化、食品安全和特種設備安全等工作，我局成立了以局長為組長、副局長為副組長，綜合股、業務股相關人員為成員的執法工作組，執法工作組下設辦公室在綜合股，負責行政執法日常工作。我局的行政執法及綜合管理工作是在市質量技術監督局及縣委、縣政府的領導下，在縣政府法制辦的指導下開展工作的。
二、認真貫徹落實《綱要》，建立健全制度，堅持依法行政
按照行政許可法及行政執法工作的要求，在20__年的行政執法工作中，我局在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、x政辦發〔20__〕152號文件、建立健全制度、規范行政執法主體及行政行為等方面做了大量工作。
（一）加強宣傳培訓，認真貫徹落實《綱要》
根據國務院關于深入做好《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）學習宣傳和貫徹實施工作的要求，為全面了解、準確把握《綱要》的主要內容，進一步推動依法行政工作，努力建設法制機關，按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關于深入開展學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉的工作方案》（x法發〔20__〕1號）精神要求，我局認真組織全局行政執法人員及干部職工認真學習《綱要》及其相關文件材料、積極參與全縣組織培訓活動、認真參與《綱要》知識考試等工作。通過全面、準確、廣泛、深入的學習宣傳，使行政機關及其工作提高依法辦事的自覺性，提高依法辦事的能力和水平，我局的學習宣傳《綱要》工作達到了預期目的，為貫徹實施《綱要》打下了堅實的基礎。
（二）認真貫徹執行x政辦發〔20__〕152號文件精神，強化行政執法責任制的落實
20__年來，我局堅持按照《__縣人民政府辦公室關于印發〈__縣推行行政執法責任制實施方案〉的通知》（x政辦發〔20__〕152號）要求，一是組織全局人員認真學習文件精神，充分認識推行行政執法責任制的積極意義，掌握《__縣推行行政執法責任制實施方案》的具體內容、要求；二是按照文件要求，結合單位實際，認真梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任，并形成材料上報縣政府法制辦；三是認真落實與縣政府和市質量技術監督局簽定的行政執法工作目標責任制，加強管理，強化工作力度，確保工作目標、任務的完成；四是認真貫徹執行省質監局制定的行政執法責任制、責任追究辦法、評議考核辦法等相關規定、制度。
（三）認真貫徹落實和執行《__省行政機關規范性文件制定和備案辦法》
長期以來，我局堅持認真貫徹、執行《__省行政機關規范性文件制定和備案辦法》，嚴格規范性文件的制定，并確定由局辦公室負責規范性文件的制定、報送備案以及管理工作。在20__年，我局未制定過規范性文件。
（四）認真貫徹落實《__省行政復議規定》及七項配套制度
今年以來，我局進一步加強力度，認真組織行政執法人員學習《__省行政復議規定》以及《__省行政復議證據規則》、《__省行政復議聽證規則》、《__省行政復議基礎工作和案件辦理質量責任評查辦法》、《__省行政復議人員守則》、《__省行政復議案件集體討論規則》、《__省行政復議檔案管理規定》和《__省行政復議法律文書格式和發文字號規則》等七項配套制度，提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解，為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實基礎。在20__年，我局未出現 過行政復議案件。
（五）堅持依法行政，促進行政執法工作正常、有序開展
隨著市場經濟的不斷發展和質量技術監督職能的不斷加強，為適應新形勢下質量技術監督行政執法工作的需要，長期以來，我局堅持依法行政，推行和執行行政執法工作責任制，建立健全相關配套制度，強化措施，狠抓落實，促進了行政執法工作正常、有序開展。
1、認真落實和執行行政執法責任制。在與縣政府、市質量技術監督局簽定行政執法工作目標責任制的同時，把行政執法工作目標責任制逐級分解，與局機關各科室簽定了工作目標責任制。同時，為保證轄區內質量安全、特種設備安全，我局實行區域打假保安全工作責任制，對全縣進行分區域，將責任分解到個人，確保區域內行政執法打假及保證安全工作不留死角，嚴把質量關、安全關。為認真執行和落實行政執法工作責任制，確保行政執法工作、有序開展，我局結合實際，建立健全了行政執法責任制、錯案追究制、依法賠償制中、評議考核規定等相關規章制度，要求全局全體行政執法工作人員認真執行質量技術監督工作規定和單位制定的各項規章制度。
2、嚴格執法主體資格合法，嚴格管理執法人員。在行政執法工作中，我局一是嚴格按照行政許可規定，做到行政執法主體合法、認真管理行政執法人員。我局的行政執法主體為“沾益縣質量技術監督局”，經過省質量技術監督局申報，通過省政府公告確認，執法主體是合法有效的。我局未辦理過委托其他組織開展質量技術監督執法事項，也無委托其他組織進行行政執法的行為。二是加強對行政執法主體和執法人員的監督管理，在工作中嚴禁以個人名譽或科室名譽代替局機關名譽進行行政執法工作，堅持亮證執法、無證者禁止執法原則。我局執法人員的行政執法證均由國家質檢總局發放，執法人員持證率為100，執法人員在使用執法證件過程中無違反相關規定情形。
3、嚴格辦案程序，規范行政行為，堅持依法行政。我局在行政執法過程中，做到嚴格按照法定程序進行辦理案件，在執法活動嚴格行政行為，做到不違規、違紀，堅持依法進行亮證、亮身份執法，在文書制作過程做到規范、齊全，作出行政決定嚴格審理規定，依法告知行政相對人的法定義務及其相關權利，嚴格罰沒分繳規定，出具行政罰沒專用收據，嚴格罰沒物品管理規定，嚴格管理案卷，做到規范管理，確保案件質量。在20__年，在行政執法過程中，沒有發現過失等行為或現象，未出現過行政訴訟案件、行政復議案件。
三、認真履行職能職責，全面完成各項工作目標任務
在20__年，我局積極、認真履行法定的質量技術監督職能職責，積極完成了縣委、縣政府和上級質量技術監督部門安排的各項工作任務。一是認真履行綜合管理職責，積極認真完成了標準化、計量、質量、食品質量安全監管和特種設備安全監察等綜合管理工作，使各項業務管理工作取得較好成績，為促進__縣質量技術監督事業發展奠定了良好基礎。20__年以來，我縣未出現過食品質量、特種設備重大安全事故。二是加大行政執法力度，行政執法工作效果良好。20__年，我局緊緊圍繞食品、農資、肉制品、計量器具、特種設備安全監察和組織機構代碼證等工作重點，采取有效措施，加大了執法打假和監督檢查力度，堅持嚴格執法，依法行政，取得了一定的成果，為規范和整頓__縣市場經濟秩序和維護__縣人民的生命財產安全以及社會穩定作出了貢獻。截止11月10日，我局共出動執法人員500余人次，250余車次，重點檢查各類生產、加工、銷售企業300余家，對違反質量、計量、標準化、特種設備和組織機構代碼管理的違法行為依法進行了查處，查獲涉案貨值金額130余萬元。共辦理立案案件41件，辦理現場處罰案件44件，結案率為100。三是我局嚴格按照各項工作要求，按時上報各種資料、報表等，不存在拖報、不報和漏報等情況。
監督人責任書范文3
一、責任范圍
1.參加本項目部施工的職工的安全(含聘用的臨時工、民工、技術協助工);
2.本項目部所管轄的設備的安全;
3.本項目部負同等及以上責任的其它人員和設備的安全。
二、責任目標
1.安全指標
(1)不發生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起;
(2)不發生本項目部負主要責任的重大及以上設備事故;(同照損失比例在__________元以上)
(3)不發生特大、重大火災事故;(同照損失比例在_____元以上)
(4)不發生特大交通事故和本項目部負同等及以上責任的重大交通事故;
(5)不發生較大危險品管理事故;(同照損失比例在_____元以上)
(6) 不發生較大防汛事故。(同照損失比例在_____元以上)
上述事故的認定按國家和行業有關規定執行。
2.安全文明生產管理責任
(1)認真貫徹執行國家有關安全文明生產方針、政策、法規、條例、規程、規范等上級有關規定。對所承包工程標段范圍內工作的安全施工、文明施工負全責。承擔標段內工程所需的物資(含火工材料、易燃易爆、危險品)的采購、運輸、保管等環節的安全責任。
(2)必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實施安全文明施工的技術措施、組織措施和目標管理計劃。全面落實并認真履行招投標文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。
(3)負責組建安全文明施工的管理機構，結合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產管理制度和規定，建立健全規章制度，確定專職監督人員和監督管理網絡，并切實開展正常工作。認真執行公司制定的各項管理制度，專人負責記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。
(4)必須實行下達生產任務的同時下達安全文明施工的技術措施，確保安全文明施工的技術措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內容。
(5)必須按國家有關規定，確保安全文明施工的技術措施經費的提取和正確使用。
(6)實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生產責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現。組織制訂并認真執行安全文明施工與經濟掛鉤的辦法，做到獎懲分明?？偨Y推廣安全文明施工經驗，表揚和獎勵安全文明施工先進班組和先進個人。
(7)嚴格現場安全管理，根據季節、施工進度等情況，定期、經常組織安全施工、文明施工大檢查，認真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環節認真及時地進行整改。不斷完善和規范安全防護設施。
(8)按“三不放過”(事故原因分析不清不放過，事故責任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過)的原則，組織或協助事故的調查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責任者的處理意見。
(9)確保所屬人員(含臨時工、農民工)按國家和行業規定經過專業培訓，持證上崗。認真開展三級安全教育、經常性安全教育和技術培訓、轉崗培訓。所有工作人員上崗前必須進行安全文明施工的教育培訓。
(10)認真執行業主安全文明生產委員會的決議和各級政府部門關于安全文明生產的指令及規定。認真執行公司安全文明生產委員會的決議和公司相關部門關于安全文明生產的指令及規定。
(11)堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作。認真抓好文明施工，努力創建安全文明項目部。
三、獎懲辦法：按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執行。
四、本責任書期限從_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
五、本責任書_____式_____份，公司和項目部各執_____份，經各方簽字蓋章后生效。雙方責任人如有調換，接任人為當然責任人。
六、相關管理制度與文件
《施工現場質量、安全管理規定》中的安全管理規定
《項目安全管理實施辦法》
《項目經理考核管理辦法》
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理規定》(試行)
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理檢查評分標準》(試行)
董事長：(簽字)_______________
(單位公章)
項目部責任人(簽字)：_________
監督人責任書范文4
【Keywords】industrial safety； security management system； importance
【中圖分類號】TM623.8 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0013-02
1 引言
現今，我國政府高度重視、強調全國安全生產工作，明確表示“社會的發展不能以犧牲人民安全?櫬?價”，“安全生產”一直是人們永恒研究的課題。如何在保障核電廠正常、有序運營的同時，強化核電廠日常工業安全風險辨識、管控、評價等工作，便成為核電廠安全管理工作者們研究的重點問題。
2 核電廠工業安全管理現狀
目前，我國核電廠工業安全生產形勢總體保持平穩，但整體安全生產管理工作需繼續強化提升，在工程建設、日常生產和大修期間，人因事件、重發事件數量與國際一流電站相比仍處于較高水平，觸碰“紅線”事件也時有發生[1]。加強并完善核電廠的工業安全管理工作，是降低和減少生產安全事故發生概率的有效措施。
3 核電企業工業安全管理重要性
3.1 切實落實安全生產責任制
堅持“安全第一、質量第一、追求卓越”的基本原則，以“如履薄冰”的心態對待安全生產工作，堅持“黨政同則、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，并不斷建設、完善核電廠安全生產責任制體系工作。核電廠《安全生產責任制及考核》程序中，將安全生產責任進行逐級貫徹落實，股份公司于每年初與公司簽訂安質環責任書，明確公司當年年度安全生產控制目標和安全生產考核指標。公司根據股份公司下達安全生產控制目標和安全生產考核指標，結合公司各部門、主要承包商實際安全生產責任將責任指標進行合理分解，形成公司年度安質環責任書、公司主要承包商安質環責任書，并與相關責任人員進行責任書簽訂，履行承諾。各部通過建立部門內部安全生產責任制，將部門的安全生產責任制層層落實到每個員工崗位，責任書具體實施情況由安全質保部進行跟蹤檢查[2]。
3.2 安全隱患排查與治理工作
隱患排查工作是一項長期而艱巨的任務，核電廠建立《安全隱患排查與治理》程序。各核電運行公司每季度進行一次安全隱患排查，各專業公司每半年進行一次隱患排查，保證現場隱患可控。隱患排查方案、排查表、排查紀要及治理登記表均完善，并形成評估報告，真正做到了閉環管理。重視日常隱患排查工作，堅持“人人都是最后一道防線”的原則，落實“管生產必須管安全”的要求，對各級領導、部門負責人、施工管理人員、技術人員發放隱患排查手冊，定任務的進行隱患排查。近期，施工項目部又下發日常巡查記錄，用以替換隱患排查手冊。通過日常巡查，有效的控制現場隱患的出現。
3.3 強化教育培訓與安全宣傳工作
在核電廠現有培訓制度、體系下，繼續建立健全體系及工作內容，將安全生產監督管理納入各級黨政領導干部培訓內容。嚴格落實安全教育培訓制度，切實做到先培訓、后上崗。推進基地安全文化建設，加強警示教育，強化全員安全意識和法治意識。發揮公司工會等群團組織作用，依法維護職工的知情權、參與權與監督權。加強安全生產公益宣傳和輿論監督。鼓勵開展安全生產志愿服務。加強安全生產國際交流合作，學習借鑒國外安全生產與職業健康先進經驗。
3.4 應急救援
按規定建立可靠的應急設施，配備現代化應急裝備，儲備充足應急物資，并進行定期、經常性檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。針對重點作業崗位制定應急處置方案及措施，形成“全覆蓋”安全生產應急預案體系。定期組織安全生產事故應急演練，并對演練效果進行評估，針對演練中發現的不足進行有效調整、修訂、完善應急預案，不斷改進應急管理工作。健全應急救援管理體制，強化救援管理職能，提高組織協調能力和現場救援時效。加強與地方政府溝通協調，積極參與實行區域化應急救援資源共享工作。
4 核電企業工業安全創新管理
4.1 安全管理標準化
安全管理標準化包括制度標準化、風險控制標準化、現場作業標準化，做到管理人員看得懂、安全監督人員懂、執行人員有標準，為工作人員和安全監督部門提供了執行和檢查標準，更為各單位自主化安全管理提供了標準與依據，實現了單項作業活動“精益化管理”。
4.2 安全管理自主化
在歸納安全管理要求、指導安全管理實踐，明確安全管理責任、建立安全標準的基礎上，為了直觀體現各單位安全自主化管理的效果，建立一套完善的考核、評價體系，對各處室及合作單位安全自主化管理情況進行考核，并以日報形式進行通報展示。為充分發揮各處室和各家合作單位安全自主化管理作用，并在安全管理上堅持同一標準、優化資源配備、減少重復勞動和無效率工作。
4.3 安全管理精細化
在一線實現精細化安全管理，讓安全要求、安全標準、風險警示在現場落地，讓安全理念、文化、方法在班?M生根。通過強化班組建設和現場安全管理提高企業的安全管理水平，達到安全與效益的共同提升。例如：《腳手架搭設標準化圖冊》一冊適用現場作業，腳手架安全信息牌-實現安全技術要點現場可視化，經驗反饋進現場常態化等。
4.4 安全管理網絡化
為減少接口、落實責任、提高效率，提升各單位安全自主化管理意識，核電企業建立了三級安全網絡，第一級安全網絡是公司安全質量管理委員會，簡稱安委會。第二級安全網絡是各部門、處室、合作伙伴的安全組織機構。第三級安全網絡是班組級的安全組織機構。
4.5 安全管理標桿化
班組建設要以科學發展觀為指導，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質為重點，以開展標桿班組評比活動為載體，不斷提高班組工作水平，促進企業健康穩定發展。通過“抓典型、樹標桿、推經驗”這一手段，進一步推動班組工作制度化、規范化、科學化，不斷提高班組執行力、創新力和凝聚力，努力把班組建設成為能夠出色完成工作任務、具有較強創新能力，管理科學，紀律嚴明，團結和諧的堅強集體。
4.6 安全管理鑄文化
“短期安全靠僥幸，中期安全靠管理，長期安全靠文化”，安全管理最終一定要鑄就文化，這是真正的軟實力，要強化理念引導功能和行為化育功能，培育本質安全文化張力。
監督人責任書范文5
使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防平安環境明顯改善，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。以提高社會單位消防平安“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責任”夯實農村社區火災防控“四個基礎”提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點。
二、領導機構
縣政府成立構筑社會消防平安“防火墻”工作領導小組。
成員：團縣委、縣婦聯、縣總工會、縣監察局、縣發改局、縣經濟局、縣國土局、縣教育局、縣司法局、縣民政局、縣商務和糧食局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業和畜牧業局、縣林業局、縣文體局、縣衛生局、縣廣播電視服務中心、縣工商局、縣質監局、縣旅游管理服務中心、縣安監局、縣人防辦、縣氣象局、縣電力公司、縣郵政局、縣公安局、縣政府督查室、縣消防大隊等部門負責人。
領導小組下設辦公室。辦公室設在縣消防大隊，辦公室主任由同志兼任。
三、工作任務
（一）開展社會單位消防平安“四個能力”建設
1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到消防平安自查、火災隱患自除。要確定消防平安管理人，具體負責本單位的消防平安管理；定期開展防火檢查巡查；落實員工崗位消防責任；對檢查發現進去的火災隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到火情發現早、小火滅得了應當建立專職消防隊的企事業單位依法要建立專職消防隊；其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結合本單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的順序和方法。
3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散順序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員平安疏散。
4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到消防設施標識化、消防知識普及化。消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、平安入口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到懂基本消防知識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”要求。
消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設規范;一般單位可結合實際，有重點地落實消防平安“四個能力”建設要求。年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位達標；年，所有消防平安重點單位全部達標；年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
（二）落實政府部門消防工作“四項責任”
1．落實組織領導責任?？h政府將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標，并制定實施“十二五”消防發展規劃，保證消防工作與經濟社會發展相適應。嚴格落實政府分管領導牽頭、有關部門領導參與的防火平安委員會聯席會議制度，定期研究解決外地區消防工作重大問題。針對消防平安突出問題，適時開展消防平安專項治理，對影響公共平安的重大火災隱患實施掛牌督辦并如期銷案；重大節假日期間以及火災多發季節，組織開展消防平安檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。
2．落實監管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實消防工作責任，開展消防平安檢查和消防知識教育培訓；嚴格依法審核涉及消防平安的審批項目，加強消防平安源頭控制。督促相關職能部門落實平安監管職責，嚴格依法監管，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處置。
3．落實設施建設責任?？h政府編制、實施城鄉消防規劃，加強公共消防設施建設和維護管理。凡不符合靖宇經濟社會發展需要的消防規劃要及時組織修訂；凡公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的要及時增建、改建、配置或進行技術改造。各鄉（鎮）政府要結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等重點區域和部位存在消防平安突出問題，全面改善城鄉消防平安環境。
4.落實檢查考評責任。黨委、政府將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容?？h政府每年逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收；將消防工作任務納入政務督查內容，及時對下級政府和有關部門履行消防平安職責情況進行監督檢查；有關行業、系統主管部門每年要對本行業系統消防工作進行考評。
（三）夯實農村、社區火災防控“四個基礎”
1．夯實組織建設基礎。農村、社區建立健全消防工作組織領導機構，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。年，推動鄉鎮政府、街道辦事處（社區）成立消防平安領導組織；鼓勵經濟比較發達的鄉鎮成立消防工作專門機構，其他鄉鎮依托綜治辦、平安監管等機構，組織開展消防宣傳和消防平安檢查；年，各行政村、縣城社區落實消防平安專兼職管理人員，負責日常消防平安工作。
2．夯實設施建設基礎。完善縣城社區公共消防設施并加強維護頤養，確保正常運行；每個社區要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。將農村公共消防設施建設納入“千村示范、萬村提升”新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。對木結構等易燃建筑集中、連片的村莊，要結合村莊整治和人居環境改造進行治理，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。
3．夯實群防群治建設基礎。村民委員會、居民委員會確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區物業管理單位落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區內的小場所實行消防平安區域聯防制度，開展消防平安互查互督，保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救；村莊實行消防平安多戶聯防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。
4．夯實隊伍建設基礎。各鄉鎮應當根據當地經濟發展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，加強保安人員消防平安培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區要建立群眾參與的志愿消防隊。年前，所有鄉鎮、村莊、社區都要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。
（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1．提高火災隱患排查整治水平。建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”消防執法機制，形成整治火災隱患的合力。公安消防部門要嚴格履行消防監督職責，主動分析研判本縣消防平安形勢，針對突出問題繼續開展火災隱患排查整治，把火災隱患消除在火災發生之前；年前，縣政府要組織公安、住建、平安監管等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防平安專項整治；加強建設工程消防監督管理，依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區有關單位的消防監督檢查工作。
2．提高消防監督執法規范化水平。健全消防監督機構，配齊消防監督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作；大力加強消防監督執法信息化建設和應用，切實做到執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法活動網上監督、執法質量網上考核；深化警務公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、順序、進度、結果，增強執法透明度；加強執法中的廉政建設，集中整改人民群眾反映強烈的突出問題，提高消防執法的公信力和滿意度；配齊消防監督檢查裝備，提高消防監督檢查技術含量；開展消防監督執法示范單位創建和消防監督執法大比武競賽活動，定期對消防監督人員和派出所民警進行消防業務培訓，全面提升消防執法能力和水平。
3．提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，創新方式方法，豐富內容，加大投入，充分利用社會資源開展消防宣傳，全面提高公民消防平安意識；深入開展消防宣傳“五進”活動，主流媒體定期開展消防平安提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動。全面落實《社會消防平安教育培訓規定》推動學校開展消防平安教育；積極培育發展社會消防平安培訓機構，開展社會化消防教育培訓，提高社會消防從業人員素質，加大社會消防宣傳力度。從年起，建設互聯網公共消防服務平臺，向社會火災預警信息，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4．提高社會消防平安管理創新水平。針對新時期消防工作呈現的新情況、新問題，不時探索、創新社會消防平安管理機制和模式；深化消防愛民實踐活動，不時推出便民利民措施，開展消防技術咨詢服務，指導社會單位開展消防平安工作；推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新的進展；全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作，落實單位消防平安管理人、消防控制室值班操作員、消防平安檢查人員職業資格認證制度；鼓勵試行消防平安檢查師制度，為社會單位提供消防技術服務；積極培育和規范消防設施檢測、消防平安監測等社會消防中介組織；充分發揮經濟杠桿作用，將單位的消防平安狀況納入信用等級評定、火災公眾責任平安費率調整的內容，推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高認識，統一部署。構筑社會消防平安“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要，推動社會消防平安管理創新的重要舉措?？h政府將其作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務，年上半年要下發指導意見或實施方案，成立組織機構，廣泛動員部署，全面啟動實施；要按行業、系統和單位分類制定具體建設規范和考核驗收規范，明確各部門、各單位及農村、社區的工作職責、目標任務和措施要求；縣政府及相關部門逐級簽訂責任狀，督促社會單位、農村、社區逐一簽訂責任書；各部門、系統、行業要將構筑社會消防平安“防火墻”工程納入本部門系統行業管理內容，建立和完善聯動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”工作格局。
（二）加強培訓，廣泛宣傳。要加強對公安機關消防機構消防監督人員和公安派出所消防民警的業務培訓，充分發揮消防執法監督員、消防平安“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的作用，指導單位扎實開展消防平安“四個能力”建設。公安消防部門要對單位的消防平安管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設的明白人”和責任人。要運用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構筑社會消防平安“防火墻”工程的重要意義和內容標準，全社會形成濃厚的輿論氛圍。
（三）典型引路，整體推進。要按照“區分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”原則，結合實際，積極培育樹立典型，打造構筑社會消防平安“防火墻”工程建設的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發揮典型的示范帶動作用，及時總結推廣好經驗、好做法，指導和推動構筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。
監督人責任書范文6
為了加強消防安全工作，預防火災和減少火災危害，保護人身、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》和深圳市有關法律、法規，結合公司實際情況，制定本規定，望各分部和各部門的安全負責人積極支持，互相配合，共同遵守。
一、公司消防安全由深圳市創奇鑫實業有限公司安全部負責協調，公司各部門的都設有義務消防員。
二、各部門的主要負責人是各自所屬范圍的消防安全責任人，對消防安全工作全面負責。消防安全工作要貫徹“預防為主、防消結合”的方針。
三、各部門指定義務消防員，呈報公司備案。
四、各部門的主要負責人應當履行下列消防安全義務：
(一)制定并落實消防安全管理措施和消防安全操作規程。
(二)開展消防安全宣傳教育和消防知識培訓，定期進行滅火技術訓練。
(三)進行經常性的內部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發現并消除火災隱患。
(四)按規定配置消防設施、器材并指定專人維護管理，保證消防設施、器材的正常、有效使用。
(五)按規定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風等設施處于正常狀態。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。
(七)按照各自所屬范圍的劃定和設置停車泊位停放車輛，不得占用、堵塞消防車通道。
(八)火災發生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災情況。
(九)火災撲滅后，及時保護現場，接受事故調查并如實提供火災事故情況。未經公安消防機構許可，不得進入、撤除、清理火災現場。
(十)依照國家有關規定投?；馂碾U和公眾責任險。
(十一)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。
五、各部門負責管理消防栓與水泵接合器，定期檢查，保持良好狀態。
六、公司保安部負責監察各部門的安全管理工作。
七、各部門的主要負責人要定人、定時、定措施，組織制訂緊急狀態下的疏散方案。接到火災報警后，在向公安消防機構準確報警的同時，迅速啟用消防設施進行撲救，并協助公安消防機構查清火災原因。
八、嚴禁經營和貯存煙花、爆竹、炸藥、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆危險物品以及各類劇毒物品。不得燃放煙花、爆竹。
九、遵守安全用電管理規定，嚴禁超負荷使用電器，以免發生事故。
十、各部門進行室內裝修時，必須向安全部提出書面申請，經批準后方可動工。室內裝修、裝飾應當使用不燃、難燃的材料。使用安裝電氣設備和線路時，必須向工程部提出申請，經批準后，嚴格執行有關電氣安裝標準，符合消防安全要求施工。嚴禁亂接臨時用電線路。
十一、需要進行燒焊等動火作業的，應向安全部提出申請。經批準后，在安全員的監護下，持有明火操作證的人員方可作業。夜間嚴禁施工，特別是嚴禁動用明火。
十二、各部門新建和擴建的項目，具有火災危險的，應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構和公司申報，經公安消防機構和公司對現場進行消防安全檢查合格批準后，方可營業。
十三、發現火警，應立即告知公司安保部或撥打火警電話119。如火情較大，迅速離開經營場所;如火情較小，立即用手提滅火器滅火。
十四、根據消防安全規定，有下列情形之一的，視情況處以罰款：
(一)偷竊、毀壞消防設施和器材或消防備用水源。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，封閉安全出口，遮擋安全疏散指示標志。
(三)占用、堵塞消防車通道。
(四)其他影響消防設施使用的行為。
十五、有下列情形之一的，責令停業，并視情況處以懲罰：
(一)未辦理申報手續即進行室內裝修、裝飾。
(二)室內裝修、裝修所用材料不符合國家工程建筑消防技術標準的規定。
(三)未辦理申報審批手續即進行動火作業。
(四)燒焊、用火、用電作業時，消防安全措施不落實。
(五)經營和貯存易燃易爆危險物品以及各類劇毒物品。燃放煙花、爆竹。
十六、擅自改變消防安全措施用途的，或者不按照《火災隱患整改通知書》內容要求進行整改的，責令停業整改，處消防安全責任人罰款，由此而導致事故的，依法追究刑事責任。
十七、各部門的安全負責人，必須服從公安消防機構和公司有關消防安全方面的管理，對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監督人員工作的有關人員，根據情況，處罰款或行政拘留，直至依法追究刑事責任。
十八、各部門對公司消防安全管理有意見、見議等，可到公司的安全部投訴和見議。
十九、本責任書自簽署之日起生效。
二十、本責任書一式兩份，雙方各執一份，同具法律效力。
