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環保年度報告范文1
《黨政機關公文處理工作條例》施行以來，我局結合貫徹落實市委辦、市府辦《關于進一步精簡文件和簡報的通知》（委辦發〔2012〕23號）和全市辦公室工作暨公文處理培訓會議、全市政府系統文會服務培訓會議精神，在全局范圍內進行了傳達學習，對文秘工作進行了專題研究?？偨Y了過去文秘工作情況，安排部署了做好今后文秘工作的具體措施。同時，進一步加強了對文秘工作的組織領導，明確了分管領導和具體工作人員，保障文秘工作正常、高效開展。
二、明確責任，建立完善工作制度
根據《條例》精神，我局組織相關人員進行了認真研究，結合我局實際，制定了《文秘工作制度》，明確了工作流程，落實了各個具體環節的職責和責任人。同時，我們還根據《黨政機關公文格式》（gb/t9704-2013），制定了我局黨組和機關的上行文、平行文、下行文以及函件等公文格式模板，下發各科室、單位學習執行，確保公文格式規范統一。
三、落實措施，規范嚴謹處理公文
按照制發公文流程，我局嚴格執行初審、復審、簽發、印制、復核等程序，分別在各個環節落實了文種、格式、內容等把關責任，做到程序規范、格式正確、內容精煉、表述準確。認真做好收文辦理工作，每天4次簽收黨政網公文，每周按時到公文交接站領取公文，及時領取電話通知有關公文或材料，保證收文后續辦理工作順利開展。落實好簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序，確保收文辦理質量。安排專人做好檔案管理、公文管理工作，建立專門檔案室，按時向市檔案局移交檔案。做好公文管理，落實各項保密措施，全年無失泄密現象。按市委、市政府要求，及時清退或銷毀有關公文材料。
四、加強學習，提高公文處理水平
環保年度報告范文2
膿毒癥是由微生物侵入人體而誘發的過度全身炎癥反應，老年人(≥60歲)由于其器官老化、功能低下及合并多種慢性疾病，在某些誘因激發下極易發生膿毒性休克和多臟器功能障礙綜合征，病死率高達50%〔1〕。近年來，高通量血液濾過(HVHF)在老年膿毒癥、膿毒性休克、多臟器功能障礙綜合征治療中取得顯著療效，但其作用機制仍存較大爭議。以往研究主要集中在HVHF對各種致病因子的清除〔2〕，但已有研究證實HVHF治療膿毒癥的效果與清除炎癥因子的效率之間無任何關聯。髓樣細胞觸發受體?1(TREM?1)是由Bounchon等〔3〕在2000年新發現的一種免疫球蛋白超家族，是老年感染性疾病中炎癥的激發和級聯放大的關鍵介質，能增強炎癥反應對機體的影響。因此，筆者觀察了HVHF對老年膿毒癥患者外周血單核細胞TREM?1表達的影響，并對治療后的老年膿毒癥患者外周血單核細胞對內毒素刺激反應性進行觀察。
文學
1 資料與方法
1.1 一般資料 2007年3月至2009年8月收治于紹興市人民醫院ICU 科老年膿毒癥患者20例。10例在早期液體復蘇、抗感染、強化血糖控制、臟器支持等綜合治療措施基礎上，輔以HVHF治療，男8例，女2例，年齡 54～89(平均71.72±15.32)歲，急性生理和慢性健康(APACHE Ⅱ)評分12.24±3.59;HVHF參數設置：連續性靜脈血液濾過(CVVH)前稀釋法，通路為股靜脈留置雙腔導管，血流速度250 ml/min，置換量6 L/h。使用百特BM25血濾機。置換液為總醫院配方。濾器為聚碳酸酯(AN69)膜，24 h更換一次，持續72 h。另10例患者(男8例，女2例，平均年齡72.01±13.57歲，APACHE Ⅱ評分 12.97±3.03)為與HVHF組配對的性別、年齡和APACHE Ⅱ評分相近，因經濟原因未能行HVHF治療而其余治療措施相同的老年膿毒癥患者。10例健康體檢老年人作為健康對照。
1.2 入選標準 APACHE II評分≥8分;年齡≥60歲，膿毒癥診斷符合：凡臨床上具有細菌學證據或高度可疑的感染，并符合以下前四條中的兩條即可診斷為膿毒癥：①體溫>38℃或<35.6℃;②心率>90次/min;呼吸頻率>20次/min或需要機械通氣;③頑固性低血壓(液體復蘇 ≥500 ml，收縮壓<90 mmHg);④12 h內出現至少以下一個臟器功能不全表現：神志改變;低氧血癥(PaO2/FiO2<280);乳酸高于正常水平或代酸;少尿(尿量<0.5 ml·kg-1·h-1);彌漫性血管內凝血(DIC)表現。
文學
1.3 體外單核細胞培養及處理 HVHF組和配對組治療72 h后抽取靜脈血5 ml，以枸櫞酸鈉抗凝，用Ficoll?hypzue細胞分離液(美國Pharmacia公司)分離外周血單核細胞。調整細胞數后置于48孔懸浮細胞培養板中，用含10%胎牛血清的RPMI?1640在37℃、5% CO2孵育箱中體外培養。孵育6 h后加入10 U/L內毒素(LPS)(美國BD公司)刺激，在孵育48 h后以1 500 r/min 4℃離心收集上清液，-80℃冰箱保存。另10名健康對照者抽血予同樣操作。
1.4 ELISA法測定腫瘤壞死因子(TNF?α)和白介素(IL?6) TNF?α和IL?6 ELISA試劑盒購自深圳晶美生物工程有限公司，實驗按照說明書進行。
1.5 RT?PCR檢測外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達 HVHF組和配對組治療0、72 h時相點抽取靜脈血5 ml，并以枸櫞酸鈉抗凝。用Ficoll?hypzue細胞分離液(美國Pharmacia公司)分離外周血單核細胞。用Trizol試劑(美國 GIBCO公司)提取細胞總RNA 。按常規方法建立RT?PCR反應體系和反應條件，采用Promega公司試劑盒，以β?actin的擴增作為內參照，引物序列(TREM?1：正義鏈：5′?CGG GAT CCT AGT GCA CAG GAA GGA TG?3′，反義鏈：5′?GCT CTA GAG GAC ATT CTC GTG GGT TCG T?3′;β?actin：正義鏈：5′?TCA CCC ACA CTG TGC CCA TCT ACG A?3′，反義鏈：5′?CAG CGG AAC CGC TCA TTG CCA ATG G?3′)由上海申友公司合成。擴增產物取每個反應體系10 μl于非變性聚丙烯酰胺凝膠中電泳，電泳結果與β?actin的電泳結果相對照，采用凝膠圖像處理系統(GIS)分析軟件定量分析，計算TREM?1與β?actin光密度值。另測定10例健康志愿者。
1.6 統計學分析 測定結果采用SPSS11.5軟件包進行統計學處理,數據均用x±s表示，采用單因素方差分析。
2 結 果
2.1 HVHF治療對老年膿毒癥外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達影響 老年膿毒癥患者外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達顯著高于健康對照(F=17.27，P<0.05)。在治療前HVHF組與配對組TREM?1 mRNA水平無顯著性差異。HVHF組治療72 h后外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達顯著低于配對組(F=13.54，P<0.05)。見表1。文學
2.2 治療后老年膿毒癥外周血單核細胞對LPS刺激的反應 在體外培養并以LPS刺激的單核細胞中，TNF?α和IL?6分泌水平HVHF組顯著低于配對組，但仍高于健康對照組，見表2。表1 各組外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達(x±s)與健康對照組比較：1)P<0.05，與配對組比較：2)P<0.05表2 單核細胞對LPS刺激反應 (pg/ml，x±s)
3 討 論
膿毒癥、膿毒性休克、多臟器功能障礙綜合征是重癥醫學科內老年人常見的危重癥，致死率高達50%。HVHF在老年膿毒癥、膿毒性休克、多臟器功能障礙綜合征治療中取得顯著療效。有學者提出HVHF可能參與重建機體免疫內穩狀態〔4〕，新近一些研究亦有證實HVHF可下調單核細胞Toll樣受體的表達〔5，6〕，但也有一些好轉老年膿毒癥患者Toll樣受體持續高表達。因此，目前“清除炎癥介質”與“下調Toll樣受體”學說尚未能完全解釋其作用機制。
Bounchon等〔7〕研究發現TREM?1與未知配體結合，在LPS、細菌或真菌的協調刺激下，導致促炎細胞因子如TNF?α、IL?6、巨噬細胞集落刺激因子等和趨化因子如IL?8、單核細胞趨化蛋白?1等的持續分泌，髓過氧化物酶的釋放，滲出相關黏附分子的上調;而抑制TREM?1功能，可有效降低血漿TNF?α及IL?1β水平，防止休克和死亡的發生，對腹腔內注射LPS，盲腸結扎或穿刺傷構成的LPS休克小鼠動物模型有明顯的保護作用。Bleharski等〔8〕亦進一步證明，TREM?1與未知配體的結合和Toll樣受體能協同促進炎癥細胞因子的釋放，使TNF?α、人粒細胞巨噬細胞集落刺激因子(GM?CSF)的釋放增加5～20倍，同時可抑制抗炎癥因子IL?10的釋放。Gilob等〔9〕通過siRNA干擾所得 TREM?1基因沉默小鼠細菌性腹膜炎模型的研究發現，TREM?1基因完全沉默時，小鼠對微生物的炎癥反應變得遲鈍，死亡率增加，但比正常小鼠對致死性 LPS耐受性增加，而TREM?1部分沉默的則顯著有益于該模型小鼠的生存。以上研究結果表明，TREM?1在急性炎癥中具有重要作用，不可或缺，但過度的炎癥反應又對機體具有不利影響。因此，通過任何一種手段調節TREM?1的活性狀態，使其維持在適度水平，對于膿毒癥的治療是關鍵的。
文學
本研究發現老年膿毒癥患者TREM?1 mRNA表達顯著高于健康對照，說明 TREM?1可能參與老年膿毒癥患者炎癥介質的過度活化反應過程。經HVHF治療72 h，老年膿毒癥患者外周血單核細胞TREM?1mRNA表達水平顯著低于配對組，但仍高于健康對照組。分離外周血單核細胞并分別孵育，以LPS刺激，在 48 h測定上清液炎癥介質TNF?α和IL?6水平，結果顯示HVHF組炎癥介質水平顯著低于配對組，但仍高于健康對照，說明TREM?1下調可減少炎癥介質的釋放。
綜合上述，老年膿毒癥患者在過度炎性介質釋放階段，免疫細胞表面TREM?1表達顯著上調，加劇炎癥反應。HVHF可能通過清除大量炎癥介質，穩定內環境，從而反饋調節單核細胞TREM?1水平，使其維持在適度水平，即能產生一定炎癥介質，使機體對感染源保持相應炎癥反應活性，而又非過度激活狀態。
【參考文獻】
1 尹永杰，趙淑杰，王奭驥，等.生脈注射液治療老年膿毒性休克的療效分析〔J〕.中國老年學雜志，2007;27(18)：1788?90.
2 Klouche K，Cavadore P，Portales P，et al.Continuous veno?venous hemofiltration improves hemodynamics in septic shock with acute renal failure without modifying TNF?α and IL?6 plasma concentrations〔J〕.J Nephrol，2002;15(2):150?7.
3 Bounchon A，Dietrich J，Colonna M.Cutting edge：inflammatory responses can be triggered by TREM?1，a novel receptor expressed on neutrophils and monocytes〔J〕.J Immunol，2000;164(10)：4991?5.
4 余 晨，劉志紅，郭嘯華，等.連續性血液凈化治療全身炎癥反應綜合征及膿毒癥對機體免疫功能的影響〔J〕.腎臟病與透析腎移植雜志，2003;12(1)：2?9.
文學
5 王少東，張杏泉，吳學豪，等.CRRT對嚴重膿毒癥患者單核細胞TLR4表達的調節〔J〕.世界急危重病醫學雜志，2007;4(4)：1925?8.
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7 Bounchon A，Facchetu F，Weigand MA，et al.TREM?1 amplifies inflammation and is a crucial mediator of septic shock〔J〕.Nature，2001;41D(6832)：1103?7.
環保年度報告范文3
（一）政策工具服務的單位數量指標層面的實證研究
企業環境信息披露指數是衡量政策工具服務的單位數量狀況的一個典型指標，為此，選取滬、深兩市連續5年（2008—2012年）披露環境信息的180家上市公司為樣本，根據設定的環境信息披露條目指標進行統計，然后以環境信息披露指數為綜合指標來對政策工具服務的單位數量進行取值。樣本公司絕大部分來自于重污染行業，小部分來自于低污染行業。樣本數據來源于巨潮資訊網、上海證券交易所網站、深圳證券交易所網站上的樣本公司的年度報告、社會責任報告、可持續發展報告。筆者通過合并約10項細化指標將樣本公司環境信息披露條目定為：環境保護方針政策、環境認證；環保投資、環保費用；政府環保補助；排污情況、廢物處置與回收利用。在合并后的4項指標中，每項指標的評分標準是0、0.5、1，指標信息不披露評分為0，指標信息披露但不充分評分為0.5，指標信息充分披露評分為1［2］。按照年度，將每個樣本公司的4項指標的得分加在一起，得到各樣本公司環境信息披露的實際得分，再將各樣本公司環境信息披露的實際得分除以4（各樣本公司環境信息披露的最大可能得分均為4），進而得到各樣本公司的環境信息披露指數EDI，用公式表示就是：EDI=∑EDI/∑MEDI；各樣本公司的環境信息披露指數EDI的總和除以180即為樣本公司環境信息披露指數EDI的年均值。最后將樣本公司5年度環境信息披露指數EDI年均值的總和除以5，得到樣本公司環境信息披露指數EDI的總均值。通過統計運算，2008—2012年樣本公司環境信息披露指數EDI的年均值分別為0.43、0.50、0.52、0.55、0.58，樣本公司環境信息披露指數EDI的總均值為0.516，見表1。①據此，按企業環境信息披露指數對政策工具服務的單位數量取51.6分。環境信息依申請公開答復率或受理率是衡量政策工具服務的單位數量狀況的另一典型指標，為此，選取連續3年（2010—2012年）進行環境信息依申請公開的60個地級市以上環境保護局為樣本，以環境信息依申請公開答復率或受理率為核心指標來對政策工具服務的單位數量進行取值。樣本從4個直轄市和286個地級市環境保護局中選出。樣本數據來源于地級市以上環境保護局網站上的2010—2012年環境信息公開年度報告。通過統計運算，樣本環境保護局在2010、2011、2012年環境信息依申請公開的平均答復率或受理率分別為34.1%、52.9%、59.9%，其環境信息依申請公開的總均答復率或受理率為49.0%，見表2。②據此，按政府環境信息依申請公開答復率或受理率對政策工具服務的單位數量取49.0分。根據以上對實證對象的統計運算，按企業環境信息披露指數對政策工具服務的單位數量取51.6分；按政府環境信息依申請公開答復率或受理率對政策工具服務的單位數量取49.0分?？偫ㄆ饋?，對于政策工具服務的單位數量，按企業環境信息披露指數和政府環境信息依申請公開答復率或受理率取50.3分。即在政策工具服務的單位數量指標層面上，中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的得分為50.3分。
（二）政策工具的質量指標層面的實證研究
公眾環保滿意度是評估環境政策工具質量的核心指標。通過網絡調查發現，中國環境文化促進會網站上的《中國公眾環保民生指數（2006）》、《中國公眾環保民生指數（2007）》、《中國公眾環保民生指數（2008）》和其他網站上的《中國公眾環保民生指數（2010）》包含反映公眾環保滿意度的數據。這些數據是政策工具的質量指標層面上中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的具體指標。《中國公眾環保民生指數（2006）》顯示，公眾環保滿意度得分為60.2分?！吨袊姯h保民生指數（2007）》顯示，公眾環保滿意度得分為44.7分?！吨袊姯h保民生指數（2008）》顯示，公眾環保滿意度為45.1分?？紤]到市民環保滿意度與公眾環保滿意度相差無幾，根據三項數據對政策工具的質量大致取50.0分。公眾環保參與度、公眾環保認可度可以反映公眾環保滿意度?！吨袊姯h保民生指數（2006）》顯示，對破壞環境的行為予以制止和勸阻，23％的被訪者會向有關部門投訴?！吨袊姯h保民生指數（2008）》顯示，47%的公眾在日常生活中不會向有關部門舉報環保違法行為。《中國公眾環保民生指數（2010）》顯示，54.6%的公眾對政府工作表示認可。據此，對政策工具的質量大致取43.5分?？偫ㄆ饋?，對政策工具的質量取46.8分。即在政策工具的質量指標層面上，中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的得分為46.8分。
（三）環境信息公開指數指標層面的實證研究
城市污染源監管信息公開指數（PITI）、城市空氣質量信息公開指數（AQTI）評價中被評城市的平均分是對環境信息公開指數進行取值的依據。2008—2012年度城市污染源監管信息公開指數評價中被評城市的平均分數據可以通過網絡調查獲得，2010、2012年度城市空氣質量信息公開指數評價中被評城市的平均分數據可以通過網絡調查獲得。這些平均分數據是環境信息公開指數指標層面上中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的具體指標。2008年度PITI評價結果顯示，113個城市的平均得分為31.06分。在2009—2010年度PITI評價中，113個城市的平均分達到36.14分。2011年度PITI評價結果顯示，113個城市的平均分達到40.14分。在2012年度PITI評價中，113個城市的平均分達到42.73分。根據四次PITI評價，被評城市的平均分為37.5分。2010年度AQTI評價結果顯示，20個被評國內城市的平均得分為22.65分。2012年AQTI評價結果顯示，113個城市的平均得分為21.5分。根據兩次AQTI評價，被評城市的平均分為22.1分?？偫ㄆ饋?，對環境信息公開指數取29.8分。即在環境信息公開指數指標層面上，中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的得分為29.8分。如上所述，對于政策工具服務的單位數量，按企業環境信息披露指數和政府環境信息依申請公開答復率或受理率取50.3分。對于政策工具的質量，按公眾環保滿意度取46.8分。對于環境信息公開指數，按城市污染源監管信息公開指數（PITI）、城市空氣質量信息公開指數（AQTI）評價中被評城市的平均分取29.8分。以上3項指標所得分之和除以3得42.3分，中國城市環境治理信息型政策工具的大體效果由此得到反映。
二、研究結論
（一）中國城市環境治理信息型政策工具的總體效果欠佳
中國城市環境治理信息型政策工具的總體效果和大體效果有所不同。根據實證研究，在政策工具服務的單位數量指標層面上，中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的得分為50.3分；在政策工具的質量指標層面上，中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的得分為46.8分；在環境信息公開指數指標層面上，中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的得分為29.8分。通過整合這些數據，中國城市環境治理信息型政策工具效果評估的最終得分為42.3分。該分數既是中國城市環境治理信息型政策工具的大體效果，也是中國城市環境治理信息型政策工具的總體效果。一如前述，中國城市環境治理信息型政策工具效果的評估采用百分制的形式。按照百分制原理，中國城市環境治理信息型政策工具效果評估所得的42.3分并不高，因為42.3分離60分的及格分數尚有一定差距?；诖丝梢酝茖С鲋袊鞘协h境治理信息型政策工具的總體效果欠佳。
（二）中國城市環境治理信息型政策工具的年度效果呈上升趨勢
中國城市環境治理信息型政策工具的年度（2008—2012年度）效果可以根據實證研究計算出來。為了使年度效果具有可比性，需要統一計算標準。從實證研究來看，只有環境信息披露指數EDI和城市污染源監管信息公開指數（PITI）等兩項指標具有5年度的完整數據。于是，將環境信息披露指數和城市污染源監管信息公開指數作為衡量中國城市環境治理信息型政策工具年度（2008—2012年度）效果的指標。2008年度，按企業環境信息披露指數取43.0分；按城市污染源監管信息公開指數評價中被評城市的平均分取31.06分。綜括起來，2008年度中國城市環境治理信息型政策工具效果的評估得37.0分。2009年度，按企業環境信息披露指數取50.0分；按城市污染源監管信息公開指數評價中被評城市的平均分取36.14分。綜括起來，2009年度中國城市環境治理信息型政策工具效果的評估得43.1分。2010年度，按企業環境信息披露指數取52.0分；按城市污染源監管信息公開指數評價中被評城市的平均分取36.14分。綜括起來，2010年度中國城市環境治理信息型政策工具效果的評估得44.1分。2011年度，按企業環境信息披露指數取55.0分；按城市污染源監管信息公開指數評價中被評城市的平均分取40.14分。綜括起來，2011年度中國城市環境治理信息型政策工具效果的評估得47.6分。2012年度，按企業環境信息披露指數取58.0分；按城市污染源監管信息公開指數評價中被評城市的平均分取42.73分。綜括起來，2012年度中國城市環境治理信息型政策工具效果的評估得50.4分。從以上數據變化來看，中國城市環境治理信息型政策工具的年度效果呈上升趨勢，見圖1。
（三）中國城市企業環境信息披露獲得進展但尚待加強
根據實證研究，樣本公司2008—2012年度環境信息披露指數逐步提高，說明中國城市企業環境信息披露整體上獲得一定的進展。就部分而言，中國城市企業環境信息披露也獲得一定的進展。許多上市公司，如中國石油化工集團公司、中國神華能源股份有限公司、中國玻纖股份有限公司、寶鋼集團有限公司、浙江巨化股份有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、湖南海利化工股份有限公司、焦作萬方鋁業股份有限公司、內蒙古包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司等較好地披露了環境信息。它們除了在巨潮資訊網、上海證券交易所網站或深圳證券交易所網站上了年度報告之外，還專門了社會責任報告或可持續發展報告。有些上市公司除了專門了一些年度的社會責任報告或可持續發展報告之外，還將另一些年度的社會責任報告或可持續發展報告納入其年度報告中。中國城市企業環境信息披露雖然獲得一定的進展，但尚待加強。根據實證研究，中國城市企業環境信息披露的總體水平不高。通過網絡調查發現，完整地社會責任報告或可持續發展報告的上市公司寥寥無幾，環境信息披露上表現較差的上市公司基本上沒有專門社會責任報告或可持續發展報告。重污染行業中的一些上市公司，如深圳市紡織（集團）股份有限公司、深圳中冠紡織印染股份有限公司、海南海藥股份有限公司、中鎢高新材料股份有限公司、湖南發展集團股份有限公司、寧波熱電股份有限公司等在環境信息披露上表現差或較差。有些上市公司的環境信息披露處于不穩定狀態，其下一年度的環境信息披露指數低于上一年度的。有些上市公司的環境信息披露不規范，它們的一些年度報告聲明其社會責任報告或可持續發展報告參見巨潮資訊網、上海證券交易所網站或深圳證券交易所網站，但有的社會責任報告或可持續發展報告在網上查閱不到。比如，北京燕京啤酒股份有限公司2008、2009年年度報告聲明其在巨潮資訊網上了2008、2009年度社會責任報告，但通過查尋未找到這兩年度的社會責任報告；天津一汽夏利汽車股份有限公司、珠海格力電器股份有限公司、湖南辰州礦業股份有限公司各自的2012年年度報告聲明其在巨潮資訊網上了2012年度社會責任報告，但通過查尋未找到它們的2012年度社會責任報告。
（四）中國城市政府環境信息公開獲得進展但尚待加強
根據實證研究，樣本環境保護局2010—2012年度環境信息依申請公開的平均答復率或受理率逐步提升，說明中國城市政府環境信息公開整體上獲得一定的進展。就部分而言，中國城市政府環境信息公開也獲得一定的進展。60個樣本環境保護局中有17個環境保護局各年度環境信息依申請公開的平均答復率或受理率均為100%。城市污染源監管信息公開指數、城市空氣質量信息公開指數也可以反映中國城市政府環境信息公開的狀況。從城市污染源監管信息公開指數評價來看，113個城市各年度的平均分不斷提高，表明中國城市政府環境信息公開不斷進步。從城市空氣質量信息公開指數評價來看，被評城市都一定程度地公開了空氣質量信息。中國城市政府環境信息公開雖然獲得一定的進展，但尚待加強。根據實證研究，樣本環境保護局2010—2012年度環境信息依申請公開的平均答復率或受理率和5年度的總均答復率或受理率都不高。60個樣本環境保護局中有19個環境保護局各年度環境信息依申請公開的平均答復率或受理率均為0%。城市污染源監管信息公開指數評價結果顯示，多數城市的污染源監管信息公開不及格，中國城市污染源監管信息公開水平較低。城市空氣質量信息公開指數評價結果顯示，被評城市的平均分只有20多分，多數城市的空氣質量信息公開非常有限。中國城市空氣質量信息公開仍然處于初級水平，與發達國家（地區）的城市空氣質量信息水平相比存在明顯的差距。此外，中國城市環境獲得一定的進展，但有待加強。通過實證調查發現，對于環境破壞行為和環保違法行為，一部分公眾通過一定的渠道向環境保護行政主管部門投訴、舉報。但是，實踐中向環境保護行政主管部門投訴、舉報的公眾在數量上偏少，前文的實證資料印證了這一點。因此，需要采取相應的舉措加強中國城市環境制度建設，推動公眾積極參與到環境保護中來。
三、對策建議
正確使用工具取決于對它們功能和局限性的了解［3］。只有了解工具的局限性，才能有的放矢地去優化它，進而才能正確地使用它。通過前文的實證研究，我們了解了中國城市環境治理信息型政策工具的局限性。中國城市環境治理信息型政策工具的總體效果不佳，需要從中國國情出發，并借鑒國外經驗，采取相應對策對其進行優化。
（一）提高城市企業環境信息披露水平
根據實證研究，中國城市企業環境信息披露的總體水平不高。為此，需要提高城市企業環境信息披露水平。要建立與健全企業社會責任報告或可持續發展報告的制度，規定企業要么專門社會責任報告或可持續發展報告，要么在其年度報告中詳細社會責任報告或可持續發展報告；規定企業要規范地披露環境信息，使其年度報告對社會責任報告或可持續發展報告所作出的聲明與實際相符。要加大監管力度，通過構建問責制度使環境信息披露表現差或較差的企業，特別是重污染企業充分地、至少較為充分地披露環境信息，使環境信息披露處于不穩定狀態的企業穩定地披露環境信息。
（二）強化城市污染源監管信息公開
其一，推進污染源日常監管記錄公開。對于許多城市來說，要增加污染源日常監管記錄公開的數量。各城市在公布污染企業名單時，既要公布企業的名稱，又要公布具體的違法事實、違法時間、所違反法規標準和處罰措施等。其二，完善依申請公開制度。創設依申請公開制度是一個很大的進步，但這一制度還不夠完善。需要通過完善相關法規將這一制度真正建立在“公開是原則、不公開是例外”的基礎上。其三，確立企業污染物排放公開制度。20世紀80年代末期，美國在世界上率先確立了TRI制度（有毒物質釋放清單制度），要求企業必須定期地公布有毒有害化學物質。鑒于該制度對推動企業主動減排具有良好效果，歐盟于2000年建立了更為全面的PRTR制度（污染物排放與轉移登記制度），隨后日本、韓國等國家也相繼確立了類似制度［4］。國外的這些有益經驗值得中國借鑒。中國是全球污染物排放量最大的國家，解決污染物排放問題義不容辭。要真正激發自主減排的潛力，需要在信息公開中融入一種更為有力的信息手段［5］，即企業污染物排放公開制度。
（三）提高城市空氣質量信息水平
環保年度報告范文4
一、該強制的強制
傳統上，要實現企業對其環境影響負責，政府一般通過立法，限制企業污染物排放或可以采掘的自然資源的量，對不執行者進行懲罰，這種“指令性”方法極大地改進了大多數工業化國家的空氣和水的質量。為了保障公司提供環保報告，一些國家已經制定法規，將公司提供環保報告的自愿報告機制上升為公司提供環保報告的法律機制。
我國在2002年6月頒布的《清潔生產促進法》中就要求污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業，在生產經營階段要公布主要污染物的排放情況，接受公眾監督。2005年12月，國家環?？偩窒掳l了具有可操作性的《重點企業清潔生產審核程序的規定》，《規定》對“雙超”企業的環境信息公開做了明確要求和進一步解釋:在當地主要媒體公布企業名稱、規模，法人代表、企業注冊地址和生產地址，主要原輔材料(包括燃料)消耗情況，主要產品名稱、產量，主要污染物名稱、排放方式、去向、污染物濃度和排放總量，應執行的排放標準、規定的總量限額以及排污費繳納情況等?！兑幎ā芬蟾魇?、自治區、直轄市、計劃單列市環保行政主管部門在當地新聞媒體上定期公布“雙超”、“兩有”企業名單，要求這些被列入名單的企業公開其環境信息，以便接受公眾的監督。國家環保總局2006年3月18日開始實施的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》也規定，企業在進行生產或經營活動前的某些新、改、擴建設階段，應由建設單位或企業委托的咨詢機構，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開其有關環境信息。
《環境信息公開辦法(試行)》要求污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業，在生產經營階段要公布主要污染物的排放情況，接受公眾監督?！掇k法》明確了企業環境信息公開的主體和范圍即強制超標、超總量排污的企業公開四大類環境信息，并不得以保守商業秘密為由拒絕公開。同時規定了企業環境信息公開的方式即屬于強制性公開環境信息的企業，應當在環保部門公布企業名單后30日內，在當地主要媒體上公布主要污染物排放情況。還規定了企業環境信息公開的責任，對于不按照規定公開環境信息的行為，企業將被罰款。
二、自愿與強制結合
強制性企業環境信息公開有很多局限，是否成功依賴于強有力和及時的執法。在那些國家權力弱、預算有限或技術能力低的國家，很難成功。同時，這些法規的僵化刻板也是個問題。許多公司和決策者認為，標準的政府規章制度不給他們以最有效方式解決環境問題的余地，也不鼓勵比法律中所具體要求的改進更優的做法。經過近30年的發展，國外企業環境信息的公開由最初的強制公開，轉變為強制與自愿公開并存的局面。
由于我國工業水平落后，行業、地區發展極不均衡，各項制度不配套，各種信息公開制度在社會上沒有形成風氣，一些群眾并不了解如何正確對待和運用自己的知情權和監督權，對公開信息的企業認知和理解水平有限；另外，企業存在恐懼心理，怕上報、怕曝光，環境信息公開還不能像發達國家那樣成為企業的自覺行動，所以，在今后相當長的時間內，我國環境信息公開仍需堅持自愿與強制相結合的原則、指令指導與促進鼓勵相結合的原則。國家環?？偩?003年9月下發的《關于企業環境信息公開的公告》，就曾對“自愿公開的環境信息”提出了指導性意見。同年，總局又與世界銀行合作，在部分省、市開展了企業環境行為評價試點工作，并在總結經驗的基礎上于2005年11月下發了《關于加快推進企業環境行為評價工作的意見》。企業環境行為評價是由環保部門根據企業的環境信息，按照一定的程序和指標，對其環境行為進行綜合評價定級。評價結果通常分為很好、好、一般、差和很差，為方便公眾了解和辨識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標示，并向社會公布。目前，對于我國上市企業而言，如被列入環境污染黑名單，其股價必然大跌，嚴重影響其今后融資和開拓市場的能力；對于一般中小企業而言，也可能因被政府出示黃牌警告而面臨經營難以為繼的風險，所以自愿和強制相結合的原則是必要的。
三、健全企業環境信息報告制度
20世紀80年代中期，國外企業環境報告開始出現，主要體現在跨國公司年度報告中的“管理分析與問題討論”部分，沒有單獨列出專項報告。90年代以后，隨著“綠色意識”的日益強化，也對企業信息公開產生了更大的壓力，于是各大公司紛紛在年度報告中增加環境信息部分，有的還單獨編制年度環境報告。經過近30年的發展，國外企業環境信息的公開形式已由最初作為公司年度財務報告“管理層分析與討論”的組成部分，轉變為公司年度財務報告的獨立部分，進而發展到今天的獨立年度環境報告；公開企業環境信息的行業由最初的環境污染型行業擴展到其他所有行業；企業環境報告的內容由最初的環境影響信息擴展到環境業績和環境會計信息。
當前我國企業以年度報告這種環境信息公開的方式尚未得到充分應用。筆者建議，目前應當鼓勵上市公司利用年報進行環境信息公開。因為，股份經濟在我國經濟中占有重要地位，聚集著社會大量資金。而信息則是證券市場發展的基石。通過在年報中公開環境信息，可以使公眾了解企業是否存在環境風險和環境負債，了解環境問題對企業財務報告可能造成的影響，以此決定其資金的流向。而且和其他的公開方式相比，這種方式，覆蓋面廣，影響大，使企業的經營管理策略置身于公眾的監督之下，也有助于促使其采取對環境有益的經營方針，從而促進經濟的可持續發展。另外，上市公司規模大，具有提供相應信息所需要的資源和能源，這種方式的公開，成本低，又能起到樹立公司形象的良好作用。為此，可以考慮對上市公司信息公開的內容和格式進行適當的修訂，可以在財務報告的附注中增加:與環境有關的費用和資本支出、環境負債，受環境政策影響而計提的準備，環保項目所獲得的補貼等。而在年度報告的企業經營情況介紹時，增加關于企業及所在行業面臨的環境問題類型，政府在立法上采取的主要措施，企業所執行的環境方針，實施的環境審計(如ISO14001認證)，審計的結果，采納環境方針后的改進，環境保護措施對企業的經營和財務影響，行業的環境標準和企業的執行情況，企業活動對環境的各種影響，企業執行環境法規的符合程度、企業的環境業績和未來的目標等。
四、逐步完善現有的企業環境信息公開機制
1.對指標體系進行進一步的科學分化
現有的某些評定指標，如達標排放污染因子等規定得相對籠統，未能充分體現行業的代表性。建議將參評企業按行業進行分類，針對不同的行業引入其特征污染物對企業的達標排放情況進行評判，以促進企業不斷加強污染控制，做到全面、穩定達標排放，并使最終評定結果更趨合理。
2.逐步完善現有的企業環境信息工作機制
信息公開化工作從其本質上講，是一種政府行為。因此，單靠環保部門一家參與，無法體現該項工作的權威性與重要性。為此，應建立“環保部門牽頭，多政府部門參與，紀檢部門監督”的工作機制，以滿足進一步推廣實施該制度的需要，并保證評定結果的公正性。此外，亦可發動人大、政協等部門參與監督。
3.加大輿論宣傳，吸引公眾參與
應與新聞媒體定期溝通，并通過會同新聞單位對參評企業進行檢查、監督、曝光等形式加強宣傳力度，提高企業的環境意識。在報紙、政府網站等可設置群眾信箱，便于群眾信息反饋，真正達到公眾參與的效應。
4.友好企業應率先公開信息
國家環?？偩珠_展國家環境友好企業創建工作，目的是樹立一批經濟效益突出、資源合理利用、環境清潔優美、環境與經濟協調發展的企業典范。2003年制訂的創建指標體系中，尚未直接提及企業公開環境信息和承擔社會責任問題。在2005年3月下發的《關于進一步做好創建國家環境友好企業工作的通知》中，國家環?？偩质状我髣摻ㄆ髽I須履行社會責任，并明確要求企業在《創建國家環境友好企業技術報告》編制大綱中說明“企業所采取的環境信息公開措施”，引導和鼓勵創建企業率先自愿公開環境信息，發揮示范帶頭作用。
環保年度報告范文5
一、建立環境保護政府網站信息公開專欄
為方便人民群眾更好地了解環境保護政府信息公開情況，查詢主動公開的政府信息和辦理依申請公開信息，我局在環境保護政府網站開設了政府信息公開專欄，提供政府信息公開相關文件和依申請公開申請表格下載等服務。
二、政府信息主動公開情況
（一）公開的主要內容
年，市環境保護局向社會主動公開環境保護公告、標準規范等各類政府信息768條，其中，年市環境公報1條，政府網站信息766條，新聞會1條。網站中政府信息公開專欄頁面訪問量達到608795人次。
年，我局對熱點環境問題、環境事件、環境政策法規等開設專題，圖文并茂地向社會公開相關信息。如開設創建國家環境保護模范城市、六·五世界環境日、污染減排等環保專題。
通過網站向社會公開國家環境保護標準、城市空氣質量日報、環境監測、機動車尾氣查詢等環境信息。
三、依申請公開政府信息情況
年，市環保局收到依申請公開政府信息2件。截止目前，2件均依法給予答復。
四、政府信息公開收費情況
市環保局尚未對政府信息公開收取任何費用。
五、主要問題和改進措施
年，市環保局信息公開工作取得一定成效，但還存在工作流程不夠規范、配套制度不夠完善、公開范圍不夠廣泛等問題。年，環保局將重點做好以下幾方面工作：
（一）做好建設項目環境影響評價審批情況的公開工作。加大改善民生環保政策措施的公開力度，及時公開空氣質量日報等與群眾生產生活息息相關的環境信息。
（二）擴大信息公開范圍，完善環保網站“信息公開欄”，滿足公眾信息需求。對群眾多次申請的政府信息主動予以公開。
環保年度報告范文6
不斷推進的社會責任建設
中國紡織工業協會副會長孫瑞哲認為，社會責任不僅意味著在經濟、社會環境等領域要有持續發展的能力，同時企業對員工、客戶、供應商、合作伙伴、社會團體、社區等也要承擔相應責任。社會責任不單涉及企業、行業，也有全球供應鏈等相關環節，如何為中國紡織企業爭取良好的社會責任環境，是紡織產業進一步發展進程中所面臨的難題。在這點上，紡織行業為全國制造行業作出了榜樣，在企業社會責任建設方面參照國際慣例，子國內率先推出了帶有行業自律性質的CSC9000T中國紡織企業社會責任管理體系，同時又卓有成效地開展了其試點實施工作。
現在，繼《2006中國紡織服裝行業社會責任年度報告》這中國制造業第一份行業社會責任年度報告出爐之后，《中國紡織服裝企業社會責任報告綱要》(以下簡稱《綱要》)和《2007中國紡織服裝行業社會責任年度報告》(以下簡稱《年度報告》)將于近期，又是紡織行業作出表率的一大貢獻。
從2005年中國紡織企業社會責任管理體系CSC9000T的推出，到2008年《綱要》與《年度報告》的亮相，不僅記錄著中國紡織行業積極推進企業社會責任事業發展的一步步扎實的腳印，同時，反映出中國紡織工業協會深入貫徹落實以人為本科學發展觀，以全球化的戰略思維，構建負責任的產業鏈，加速經濟發展方式轉變，促進產業升級，實現行業又好又快發展的積極成果與貢獻。
中紡協社會責任建設推廣辦公室梁曉暉博士表示，中國紡織企業要想真正融入世界經濟鏈條中，不僅應具備技術、質量上的實力，重合同，守信譽，加強企業社會責任建設更是回避不了的，在這個層面上說，企業一旦擁有這些優勢，所獲得的機遇也是在這方面做得不夠的企業所望塵莫及的。
突破性的新舉措
在中紡協社會責任建設推廣辦公室的努力下，即將的《綱要》具有著突破性的意義，不僅在紡織業內，還將在全社會中起到示范模板的作用。
據了解，《綱要》是基于CSC9000T中國紡織企業社會責任管理體系以及國家有關的產業政策及法律法規，為有意企業社會責任報告或可持續發展報告、建立社會責任績效披露制度的中國紡織服裝企業制定的指導性的社會責任報告編制綱要。這一綱要是國內第一套關于社會責任報告的指標及規范體系，也是我國第一個行業性的關于社會責任績效披露制度的指導文件。今年，中紡協社會責任建設推廣辦公室將首先在紡織服裝板塊的上市企業中推廣此綱要的實施。
2007年，是中國紡織行業深入推廣和積極踐行企業社會責任的一年。將要的《年度報告》主要包括四部分內容：第一、2007年度紡織服裝行業發展狀況與行業社會責任建設；第二、中紡織服裝業的國內外環境與行業社會責任的發展；第三部分、CsC9000T試點項目結果綜述及10+100+1000項目實施狀況；第四、中國紡織服裝行業社會責任建設2008計劃。
經過多年的發展，中國紡織行業已是市場化程度最高的行業，它吸納了2000萬人的就業，關系著1億農民的生計。紡織行業以其物美、價廉、質優的產品提供給全世界的消費者，使中國紡織工業與世界各國的國計民生緊密地聯系在一起。因此，紡織業的社會責任備受國內各界乃至世界的高度關注，而我們紡織行業不斷推陳出新，其成績和意義不容忽視。
紛紛響應的紡企
一個企業要想取得大的發展，要走向國際市場，必須履行相關的、被國際廣泛認可社會責任。一個只追求經濟利益最大化，而忽視了社會責任的企業，是不可能做大做強的。在歐洲，跨國公司對加強企業社會責任的工作非常重視，比如德國大眾公司積極幫助殘疾人就業，為了解決公司大約200多名疾病或殘疾員工的就業問題，專門成立了一個為殘疾人就業服務的部門，根據殘疾人自身條件，為他們尋覓合適的王作，讓他們重返勞動崗位。
值得我們高興的是，中國紡企在這個方面也取得了越來越好的成績。在向全行業推廣企業社會責任后，行業涌現出一系列優秀的企業，它們以切實的行動為社會作出了示范效應。
北京愛慕內衣有限公司作為率先實施CSC9000T的紡織企業之一，取得了很大的成績。愛慕公司董事長張榮明深有感觸地說：作為一個企業家，社會責任這個問題始終放在我們心中，要做企業家就首先是一個有社會責任的人。原來以為企業最大的社會責任就是把企業經營好，讓員王有活干，有錢掙，能養家糊口?，F在看來還是片面了。只有善待員王，員工才能安心工作。同時，員工相對穩定，熟練程度就高，次品就少，企業信譽就好，并能做更高檔次的產品，附加值就高，企業利潤就高，員王也可獲得更高收入，當企業發展有了一定基礎和積累，就要考慮給員王以回報，才能真正留住員工。
在社會責任建設上同樣做得很出色的紅豆集團，把企業發展向廣度與深度延伸，除了通過發展致富一方外，還用項目和技術扶助貧困地區和弱勢群體。紅豆還致力于人與人、人與社會、人與自然環境的和諧，做企業中的表率。近年來，紅豆不斷優化產品結構，單位產值所消耗的能源逐年下降，處于較低的消耗水平。
