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動物防疫的目的和意義范文1
[關鍵詞] 動物防疫 體系建設 對策
[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0215-01
我國是一個畜牧業大國，為我國的經濟帶來了很大的增長。但是，隨著動物的流感和其它疾病不斷傳播，畜牧業的發展因此而帶來了很大的阻礙，所以，急于建立一個動物防疫體系，做好動物防疫很是必要。對于建立動物防疫體系，一般包括動物的防疫、動物的檢疫、監督三方面。要切實做好動物防疫體系建設工作，加大對基礎設施的建設和投入，對專業人員進行篩選、培訓，嚴格把關每個環節，加大管理力度和機制建設。
一、動物防疫體系建設存在的問題
1.動物防疫體系建設不全，防疫工作存在很大不足
動物防疫體系需要一定的設施作為工具，然而現在很多鄉鎮的基礎設施因為建設時各種因素的限制，檢測設備和工作場所等其他動物防疫必要的設備和其他工作共用，導致了防疫水平的整體下降。防疫機構經常被調整，所以才導致了管理機制的不完整，沒有被很好地完整地統一起來。
2.基礎設施建設薄弱，防疫設備落后
我國動物防疫財政公共支出是以中央為主，還是以地方為主，目前還沒有形成共識。雖然國家對獸醫站的投入有所增加，但是在經濟各方面的影響下，各個地方部門的財力有限，基礎設施還是沒有足夠的資金來進行建設。目前獸醫站還是存在體制不順、人才匱乏、設施簡陋的狀況，直接影響動物疫病防控工作；在疫病監測、預警預報、應急物資儲備、疫苗冷藏、防控工作經費等方面投入不足，基層防疫體系經常出現“線斷、網破、人散”的現象。
3.專業技術人員素質低，技能水平不高
建立動物防疫體系需要大量的動物防疫方面的人才來填充和維持，但就當下的現狀來說，各個主要的工作崗位還欠缺必要的人才。動物防疫人員的知識和技能不是很專業，而且年齡偏大或是已接近退休年齡的工作人員占絕大多數，他們的工作積極性不高。而且大部分鄉鎮畜牧獸醫站干部不是專職做獸醫，他們一般流動作戰，不滿足專業要求。動物防疫員一般沒有獲得穩定的收入，不能鼓勵他們的工作積極性，經驗的防疫員會選擇轉業或者轉行，這樣損失了很多專業人員。
4.管理機制不全，職責混亂
管理體制尚未完善，政事不分，職能混雜，以政代事。獸醫的監督管理力度不夠，體現在沒有實施切實有效的監督管理措施。長期依附于具有行政管理職能的事業單位，獸醫技術支持體系其發展和建設因此而受到很大的制約和限制。另一方面，國家相關的規定沒有做出對獸醫的監督管理做出相應的要求很限制，對獸醫的發展和技術沒有很大的投入。
二、對策
1.完善動物防疫體系建設
要加強各個防疫部門的信息交流，提高辦事效率。再者，每個地方的防疫隊伍應該加強建設，一起完善防御、控制、監督、保障的各個環節。爭取做到獸醫站工作的一體化，既承擔公益性職能，同時又開展技術推廣、動物診療等經營性活動，大大影響了動物疫病控制和畜牧產品安全監管能力。
2.完善對設施的建設，改善防疫設備的現狀
針對我國現行的財政管理體制，要求現在的動物防疫體系建設要以中央和省級財政投資為主，縣鄉人民政府主要解決建設用地，確保工作順利開展。要明確所有權和使用權，不然會因為一些不必要的沖突，造成獸醫站的損失。然后應加大對動物防疫設施的投入，爭取做到有辦公室、有代步的交通工具、有電話和計算機、有化驗室、有采樣工具等，要確保各種基礎設施齊全，獸醫站發揮在這樣的設施建設下才能發揮真正的作用。
3.加強對人員的業務要求
做好動物防疫的建設要做好對動物防疫體系內部人才的篩選工作，全面提升動物防疫體系的質量。對動物防疫體系各個環節的人員進行嚴格的考核，剔除不符合其崗位要求的人員，特別是對動物防疫體系沒有足夠認知的人員，維持動物防疫體系人才的精純。加強基層人員的業務培訓水平，提供動物防疫員學習和進修機會，不斷提高其專業能力和素養。最后，還要注意動物防疫員的薪酬問題，從實質方面鼓勵他們。
4.完善管理制度
要在畜牧養殖場建立有效的和切實可行的監管體系，為了預防大的疫情的發生要做很好的防御工作，工作要有條理和規范性。在動物防疫直接管理部門中，應該加強其內部的管理，實現統一管理的目的。動物防疫體系的完善很是重要，當其工作的專職性和鄉鎮工作的多樣性發生沖突時，要盡量以動物防疫體系為主，特別是動物疫情的高發期，更應該向動物防疫體系方面傾向。而且，就是要村級動物防疫員的管理要進一步加強，他們的帥選、考核、升級都要很嚴格遵循一定的規定很要求，這樣才能做好管理的每一步。
三、結束語
總而言之，畜牧業的發展意味著對動物防疫要加大重視程度。然而對于加強動物防疫體系建設，不僅可以提高動物疫病防控整體水平，還可以對動物疫病風險的抵御能力，對促進農民收入穩定增長有很大的作用，為保障我國的經濟主導――畜牧產業迅速、穩健、安全的發展，對我國可持續發展經濟道路有很大的戰略意義。
參考文獻
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動物防疫的目的和意義范文2
關鍵詞：《動物防疫法》；法律法規；違法所得；司法解釋
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）01-0098-01
《中華人民共和國動物防疫法》的實施對預防、控制和撲滅動物疫病，保護人民的身體健康和畜牧業的良性發展具有重要的意義。
1 對“違法所得”的不同觀點
對“違法所得”的概念和其數額的計算方法目前國家法律沒有明確具體規定，法律界也頗有爭議。主要有以下幾種觀點。
“違法所得”即行為人通過違反本法經營所獲取的利潤，沒有通過交易行為獲取利潤就沒有違法所得；“違法所得”即違法本法的經營額，不論行為人有無收益，其違法的貨值就視為違法所得。
國家立法的目的在于打擊違法，保護合法。違法所得不一定僅指違法獲利，因為僅對違法利潤的沒收并未使違法者受到損失，對其違法行為起不到懲戒作用；但也不應將行為人的違法經營額均視為違法所得，因為其經營收入中可能含有合法財產，予以沒收就可能侵害到當事人的合法權益。認定違法所得首先應以行為人是通過故意違法手段獲得了非法財產為前提，不論其財產是以錢或物以及其他的形式存在，只要是通過違法手段所獲取，就不能構成其合法財產，且不受法律的保護，這種通過違法手段獲取、不受法律保護的非法財產就應當是違法所得。
2 通過案例分析對“違法所得”的認定
案例一 ：某動物防疫監督機構查獲一運載生豬的車輛，從甲地購得準備運往乙地，當事人無檢疫證明，但所運生豬具有有效的免疫標識。筆者認為從該環節中看不到通過違反本法獲得了非法財產，因此就不能認定其有違法所得，對該案的處理應依法補檢補消毒，并根據檢疫結果依法做出相應的處理。但通過調查取證，當事人已將未經檢疫的生豬售出一部分，那么就構成了違法經營，其所獲得的全部利潤就可以認定為違法所得，應依照《動物防疫法》49條之規定，對其違法所得予以沒收。
動物防疫的目的和意義范文3
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以貫徹實施《條例》為主線，以開展“動物疫病科學防控推進年”活動為載體，著力構建科學防控體系，著力完善科學防控制度，著力夯實防控產業基礎，著力提升防控技術水平，著力完善長效防控機制，著力提高依法行政水平，全面提高我縣動物疫病防控能力和防控水平，推進動物防疫事業科學發展，有效保障畜牧業健康發展，促進農民增收，維護公共衛生安全。
二、總體目標
1、科學防控理念全面確立。各級政府對動物防疫工作負總責，獸醫主管部門及動物防疫機構守土有責的理念進一步強化，生產經營主體履行法定義務的自覺性顯著提高。
2、保障水平明顯提高。動物衛生監督執法、動物疫病預防控制和動物產品安全監測體系基本建成，基層動物防疫隊伍明顯加強，動物防疫基礎設施建設和經費保障水平明顯提高。
3、防控基礎有效夯實。畜禽養殖主體防疫能力明顯提高，執業獸醫制度和動物防疫社會化服務體系有效推進。
4、防控機制科學完善?！稐l例》各項配套制度和工作機制完善，動物防疫工作效率和執行力明顯提高，動物疫病強制免疫、疫情監測、檢疫監督、應急管理、人畜共患病防控等措施全面落實，確保不發生重大動物疫情，確保不發生重大畜產品安全事件。
三、主要內容和工作重點
我縣開展動物疫病科學防控推進年活動，重點要抓好以下幾方面工作：
（一）加強經費保障，健全機構隊伍
1、加強機構隊伍建設。深化完善我縣農業“三位一體”公共服務體系建設，在各鎮（街、開發區）農業公共服務中心配備1名畜牧獸醫監管人員和3-6名動物防疫檢疫工作人員，按照政府購買服務的方式，積極探索鎮街動物診療所或診療合作社等社會化服務示范點建設，使我縣的日常免疫工作由鎮街畜牧獸醫站負責向社會服務組織過渡和發展。同時，為進一步加強重大動物疫病防控工作的組織和監管，縣畜牧獸醫局要全力爭取單位機構升格和參公管理。
2、加強動物防疫經費保障和基礎設施建設。積極爭取政府和有關部門支持，依法將動物防疫經費納入財政預算，確保強制免疫經費、應急處置和撲殺補助經費、疫情監測和檢疫監督經費、動物防疫培訓和基礎設施建設經費納入財政預算并及時足額到位。將動物防疫基礎設施建設納入縣級國民經濟發展規劃，在今年年初縣動物疫病監控實驗室通過省級考核的基礎上，6月底前全面完成縣動物疫病監控中心建設，年底前全面啟動實施我縣第二批鄉鎮獸醫站基礎設施項目建設。切實加強動物疫病和畜產品安全監測、動物檢疫監督、病死動物無害化處理、動物疫病追溯和信息化管理體系等基礎設施建設，提升科學防控手段和能力。
（二）加強《條例》配套規章建設，著力完善科學防控制度
加強調研和座談，按照省、市農業部門的要求，確保在7月份前依法制訂出臺《條例》縣級配套制度。
（三）加快產業升級，著力提升科學防控基礎
加快畜牧業轉型升級，實施規?；?、標準化、生態化養殖，全面提高養殖主體防控水平和能力。深入推進生態畜牧業建設，改善養殖環境，降低動物疫病發生風險。加快推進畜禽養殖場防疫規范化建設，把養殖場防疫規范化建設與實施畜牧業生產扶持項目緊密結合起來，以養殖場（戶）、合作社、新型產業主體為主導，推進畜禽養殖場防疫規范化建設，確保近三年已實施國家和省級標準化養殖項目的飼養場在年底前全部達到防疫規范化要求。
（四）強化防疫技術支撐，著力提升科學防控技術水平
1、扎實開展動物疫病監測，提高實驗室監測診斷能力。按照省、市的要求，制定2011年縣主要動物疫病監測和流行病學調查計劃，將任務逐月落實到各鎮（街、開發區），重點加強對自免場的監測?？h農業部門將加大免疫抗體的飛行監測力度，對各鎮（街、開發區）及飼養場每季度至少開展一次免疫抗體飛行監測。及時分析研究監測調查結果，全面評估主要動物疫病免疫質量、病原分布和流行趨勢，科學指導開展防控工作。對免疫不達標單位、空白場（戶）通報所在鎮（街、開發區），責令整改，并上報省、市有關部門。加大高風險場所跟蹤檢測力度，對不合格的區域和場所，實施連續飛行檢測。抓好人畜共患病防治工作，嚴格奶牛場防疫監管，全面執行“動物防疫條件合格證管場、健康證管奶、戶口簿管?！钡哪膛！岸C一簿”管理制度。以獸醫實驗室考核為契機，加強實驗室能力建設，規范實驗室檢測行為，拓展監測項目，提高檢測準確性，為科學防控提供技術支持。
2、加強防疫技術培訓。對動物防疫檢疫人員、養殖場人員開展各種形式的培訓，開展動物防檢疫人員的技能大比武活動，選拔并組織優秀選手參加上級比武，組織實施好我縣的職業獸醫的考試工作。
（五）加大專項防控行動力度，著力完善長效防控機制
1.認真組織開展春季和秋季防控行動。堅持和完善規模養殖場程序化免疫和散養畜禽集中免疫為主、月月補針的工作機制，確保畜禽應免盡免，不留空白。全面實施畜禽飼養場免疫程序、免疫密度和質量報告制度，及時掌握免疫進展動態，認真總結防控工作成功經驗，及時研判疫情態勢。在春、秋兩季集中免疫的基礎上，適時組織開展高溫季節高致病性豬藍耳病和冬季禽流感、口蹄疫集中補免行動。
2.加強防控工作督查。進一步完善免疫密度和免疫質量評估制度、工作考核和監督檢查制度，加強防控措施落實情況檢查，強化免疫密度和免疫質量通報和督促整改力度。切實加強強制免疫疫苗管理，強化飼養場、養殖密集區等重點場所監管。全面實施免疫密度和免疫質量評估制度，制定完善強制免疫疫苗管理辦法。
3.完善應急處理體系。6月底前，修訂完善應急預案，成立應急預備隊，建立應急值班制度，明確鎮街應急處理人員，加強應急預備隊培訓，按照要求儲備應急處理所需的物資，督促飼養場、屠宰場和動物交易市場制定應急工作方案。
（六）規范動物衛生監督執法，著力提高依法行政水平
1．規范動物及其產品檢疫。加強動物檢疫申報點建設，實現檢疫申報布點全覆蓋，全面實施申報檢疫制度，規范檢疫申報單格式和填報，做到每次檢疫出證有申報單且檔案完整。加強動物檢疫證章標志管理，規范證章標志領購、發放、使用臺賬。嚴把畜禽產地檢疫和屠宰檢疫關，選拔參加上級屠宰檢疫大比武參賽選手，規范蜜蜂檢疫，理順水生動物種苗檢疫機制。實施城市或縣內分銷動物及產品憑證制度，實施跨城市、縣分銷調運動物重新申報檢疫制度和動物產品換證制度，推進動物及其產品可追溯管理。
2.嚴格動物防疫許可管理。按規定條件嚴格審查新辦場所動物防疫條件，分步推進老場所動物防疫條件審查，對不符合動物防疫條件的，逐一書面告知管理相對人整改，加強已核發《動物防疫條件合格證》場所的后續監管。加強種用乳用動物檢疫管理，跨省引進乳用、種用動物檢疫審批到位率100%。依法做好職業獸醫注冊登記，加強動物診療許可管理，年底前全縣動物診療機構實現持證診療。
3.強化動物衛生監督執法。突出動物飼養場（養殖小區）、屠宰加工場、動物專業交易市場防疫監管，建立風險信息告知整改制度。突出強化養殖環節病死動物以及染病或疑似染病動物的無害化處理監管，健全違法棄置在河道、水庫等公共場所病死動物無害化處理責任制，協同有關部門和單位加強源頭監管，落實巡查打撈措施，嚴防河道發生漂浮死豬事件。健全行政執法責任制，規范案件查處程序，提高辦案質量，加大對出售、屠宰、加工、運輸病死動物和病死動物產品等嚴重危害公共衛生安全的違法行為查處，縣動物衛生監督所年度辦理一般程序案件不少于5件。
四、組織保障
動物防疫的目的和意義范文4
一、主要工作指標完成情況
1、動物免疫接種。目前，全縣共存欄豬4.6102萬頭、牛8.0657萬頭、羊9.6796萬只、雞25.599萬只，其中,應免疫接種的豬4.2983萬頭、牛5.8682萬頭、羊8.1984萬只、雞25.599萬只。縣畜牧局共訂購疫(菌)苗14種，以牲畜口蹄疫、豬高致病性藍耳病、雞高致病性禽流感、雞新城疫、豬瘟等重大動物疫病為重點在全縣進行了易感動物全覆蓋免疫接種，以養殖場(戶、小區)、養殖密集區、交通沿線、與周邊縣(區)毗鄰區為重點用常規動物疫病疫苗對易感畜禽進行了全覆蓋免疫接種，其它區域的畜禽常規疫病進行因病設防，累計免疫接種畜禽 萬頭（只）*次。其中：用口蹄疫o型－亞ⅰ型二聯苗50萬ml，免疫接種牛5.8682萬頭、羊8.1984萬只，免疫密度均達100%；用豬o型口蹄疫疫苗28萬ml，免疫接種豬4.2983萬頭，免疫密度達100%；用豬高致病性藍耳病疫苗20萬ml，免疫接種豬4.3926萬頭，免疫密度達100%；用豬瘟疫苗15萬頭份，免疫接種豬4.3848萬頭，免疫密度達100%；用禽流感疫苗24.8萬ml、雞新城疫i系疫苗43萬羽份、雞新城疫l系疫苗22萬羽份，分別免疫接種雞25.599萬只、16.6497萬只、8.9493萬只，禽流感、雞新城疫免疫密度均達到了100%；用牛出敗疫苗1萬ml，免疫接種牛1720頭；用羊痘疫苗2萬頭份、羊四聯疫苗52萬ml，分別免疫接種羊0.9802萬只和8.127萬只；用豬三聯疫苗6萬頭份、仔豬副傷寒疫苗4萬頭份，分別免疫接種豬4.5309萬頭、2.0445萬頭；用雞法氏囊疫苗3萬羽份，免疫接種雞0.45萬只。
2、消毒滅源。全縣共配發瘟毒寧消毒劑500公斤，累計消毒養殖場（區）27個、畜禽交易市場2個、養殖農戶約3.2萬戶，消毒面積達240多萬平方米，并對野外動物死尸進行了清理、焚燒、深埋等無害化處理，共清理和無害化處理各類動物死尸28具，有效地消滅了動物疫源，凈化了養殖環境。
3、動物寄生蟲病防治。應用蟲克星等驅蟲藥物驅治豬4.24萬頭，牛5.24萬頭，羊6.292萬只，雞15.36萬只，兔0.47萬只，馬類畜0.256萬（頭）匹，驅治率分別達到92%、65%、65%、60%、47%、48%。
二、具體措施
1、加強領導，責任落實到位?？h委、縣政府對動物疫病防治工作高度重視，把重大動物疫病防治工作作為社會穩定的政治任務來抓，圍繞“力爭不發生，確保不流行”防控目標，縣鄉(鎮)兩級政府采取有效措施確保了秋季動物防疫工作任務全面完成。9月25日，縣政府召開了全縣秋季動物防疫暨畜產品安全工作會議，在認真研究全縣動物防疫工作形勢的基礎上，結合我縣當前動物防疫工作的特點，分管縣長就全縣秋季動物防疫工作作了全面部署。根據會議安排，本次防疫工作落實行政、業務部門雙軌目標管理責任制，按照政府保密度、業務部門保質量的要求，縣政府與各鄉（鎮）政府、縣畜牧局與各防疫檢疫分站簽訂了動物防疫目標管理責任書，從制度上保證了畜禽防疫工作的落實。
2、強化督查，確保防疫進度。為保證秋防工作落到實處，縣畜牧局抽調領導和技術干部包鄉蹲點對全縣防疫工作進行監督指導，及時掌握工作進度，開展防疫員培訓，指導免疫接種、場地消毒、過敏救治，監督防疫物資使用，加強疫情監測，協調解決防疫工作中存在的問題。確保了防疫工作的扎實有效開展。
3、加強培訓，提高人員素質。秋防開始前，縣畜牧局派技術骨干分赴各鄉(鎮)，結合各鄉（鎮）召開的村社干部防疫員會議，對全縣的80個村級防疫員進行了培訓，重點培訓了當前動物疫病防控形勢和家畜保定、疫苗使用、疫苗保存、免疫注射、過敏急救、檔案登記、數據統計、場地消毒等方面的知識。通過培訓，進一步提高了防疫人員的責任意識和技術水平，為確保免疫質量打好了基礎。
4、強化免疫，夯實防疫基礎。一是以防疫檢疫分站人員為主，集中對養殖大戶的畜禽進行免疫接種和飼養場地消毒；二是采取統一免疫時間，統一藥品調配，統一組織人員，同步消毒，集中防疫員逐村免疫接種的“三統一、一集中、一同步”的組織形式對分散養殖戶飼養的畜禽進行免疫接種，并由各村社干部提前組織調配好消毒和抓畜人員，農戶積極配合，確保了防疫員、畜主、抓畜人員、村社干部到位；三是在集中免疫接種結束后，由各村防疫員回頭對本村的漏防戶、漏防畜進行補針，做到了村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。通過三個階段的免疫接種，徹底消滅了免疫死角，確保了免疫密度。
5、積極籌備，保障物資供給。全年縣政府拔付到位防疫經費23.5萬元，主要用于補充重大動物防控物資貯備庫、動物疫情監測和村級動物防疫員工作?？h畜牧局組織購進消毒藥品XX公斤，噴霧器90架，及時配發到各鄉(鎮)結合集中免疫對全縣養殖場地進行全面消毒，各鄉(鎮)動物防疫檢疫分站及時購置補充了注射器、注射針頭、急救藥品、碘酒、藥棉、防護手套等防疫必需物資，加強了防疫員裝備。同時，各鄉（鎮）、村社也積極籌措資金5萬多元，及時解決抓畜、消毒人員工資，全面調動了防疫、抓畜、消毒人員的工作積極性，確保了秋季防疫工作的順利開展。
6、強化監測，提高預警能力。防疫期間，按照上級業務部門的安排，加強了以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、馬流感等動物疫病為重點的疫情監測和報告。并對重點區域開展了流行病學調查，同時，嚴格落實疫情報告責任制和責任追究制，要求全縣疫情監測人員及時、準確、規范的報告疫情動態，確保了動物疫情的早發現、快報告、嚴處理、小范圍。
三、存在的問題
1、由于秋季畜禽防疫工作量大面廣，又正值農忙季節，在集中免疫期間大部分農戶外出務農，不能對所飼養畜禽及時免疫，回頭補針率較高，防疫人員的工作量和勞動強度較大。
2、由于經費短缺，抓畜人員工資無法解決，過敏死亡畜禽不能得到及時、足額的補償，影響了防疫員、抓畜人員和農戶參與支持防疫工作的積極性，給防疫工作造成一定的難度。
四、今后工作重點
一是抓好宣傳培訓，進一步提高群眾思想認識和防疫人員業務技能。通過廣播、電視、出動宣傳車、發放宣傳單等多種形式加大動物疫病防控的目的意義及《動物防疫法》等涉牧法律法規的宣傳力度，提高群眾對動物防疫工作重要性及緊迫性的認識，努力營造全縣上下齊心協力抓好動物防疫，促進畜牧業發展的良好局面。同時，加強村級動物防疫人員的業務培訓，切實提高防疫人員技術水平。
二是堅持常年補針，堅決消除免疫空白。對集中免疫時未能免疫接種的孕畜、仔畜、病畜和新補欄的畜禽進行跟蹤服務，查漏補缺，嚴格執行每月20日至25日的補免日制度，及時做好補針工作，并建立詳細的免疫檔案。
三是加強疫情監測，切實提高疫情預警能力。組織技術人員嚴密注視疫情動態，特別是加強牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬高致病性藍耳病、狂犬病等重大動物疫情監測，并按照疫情監測規定程序及時、準確上報疫情動態，嚴格落實疫情報告責任追究制，徹底杜絕瞞報、漏報疫情現象。
動物防疫的目的和意義范文5
近年來，全縣畜牧業得到健康快速發展，已成為支撐農村經濟的主導產業和農牧民增收的主要渠道之一。這種情況下，動物疫病防控在畜牧業發展中顯得更加重要。特別是隨著動物產品交易活躍、秋冬候鳥遷徙數量不斷增加，重大動物疫情發生的隱患和風險依然存在防控任務十分艱巨。各鄉鎮、有關部門單位要從維護社會穩定、促進經濟發展和農民增收的大局出發，把秋季動物防疫工作作為當前工作的重中之重,對于秋季動物防疫工作。進一步增強做好動物防疫工作的責任感和緊迫感，認真研究解決好動物防疫工作中的新情況、新問題，扎扎實實地把秋冬季動物重大疫病防控的各項措施做在前頭、落到實處。工作中，要加強組織領導，靠實工作責任，確保防疫工作扎實推進；要狠抓關鍵環節，實行兩強一打，切實提高動物免疫率。堅持全覆蓋強制免疫制度；堅持免疫標識管理制度；嚴格執行疫情監測報告制度；堅持消毒制度；堅持隔離制度；堅持強制普查制度；堅持抗體檢測制度；堅持強制撲殺制度。要強化產地檢疫，加強流通管理，嚴防動物疫病傳入。要加大投入力度，落實防疫經費，確保防疫工作取得實效。
對于農村集體經濟組織清產核資工作。要提高認識，明確任務，切實增強對清產核資工作的重要性認識。要強化管理，搞好培訓，確保清產核資工作質量。要全面清理，摸清底數，妥善處理產權不清問題。要分工負責，密切協作，確保全面完成工作任務。
一要高度重視。要切實提高思想認識，把秋季動物防疫作為當前畜牧工作的重要內容，按照會議要求，做到任務明確、措施得力、責任到人，確保全縣無重大動物疫病發生。要從農村改革發展穩定的大局出發，認真學習領會開展農村集體經濟組織清產核資工作的目的意義、工作內容、方法步驟和政策規定，引導和動員農民群眾積極參與清產核資工作。二要迅速行動。會議之后，各鄉鎮要召開專門會議，按照落實補獎政策的工作重點和進度要求，對各項工作逐一細化，進行詳細的安排，確保補獎政策落實工作有序開展。三要靠實責任。畜牧部門和各鄉鎮要按照“行政包發動、包數量，業務包技術、包質量”要求，不斷加大對養殖戶防疫知識、防疫技術、防疫措施的培訓力度，積極落實各項防疫措施，確保秋季防疫工作任務的有效落實。四要強化督查。兩辦”督查室、財政、監察和畜牧部門要圍繞補獎政策落實工作的關鍵環節，采取定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結合的辦法，加強對各項工作的督促檢查，確保補獎政策落實到戶、資金發放到戶、服務指導到戶、監督管理到戶、建檔立卡到戶。
動物防疫的目的和意義范文6
一、基本情況
據預測，2009年全區出欄生豬38.6萬頭，同比增長5.7%，存欄18.2萬頭，同比增長15.93%；出欄家禽XX萬只，同比增長2.85%，其中雞1450萬只，鴨280萬只，鵝210萬只，白鴿65萬只，存欄家禽452萬只，同比下降24.7%，其中雞392萬只，鴨32萬只，鵝18萬只，白鴿10萬只；肉類總產量達到5.305萬噸，同比增長12.9%。
雖然今年我區畜牧業受到年初的凍災、飼料漲價及下半年大豬價格下降影響，但全區畜牧業生產持續發展，家禽存欄、出欄小幅增長，家禽生產受疫情影響不大，年中生豬補欄正常，存欄量恢復，生豬存欄水平已經基本回復正常。我區實現畜牧業總產值11.62億元，同比下降6%。
二、主要工作回顧
（一）、全力抓好抗凍救災工作。今年初持續寒冷陰雨天氣影響，家禽抵抗力普遍下降，防疫形勢嚴峻。我中心精心組織，落實責任，扎實工作，訊速開展災后畜牧業生產抗災復產工作，把凍災造成的損失降到最低程度。我中心把抗凍救災作為當前工作的重中之重，連續兩次召開救災抗災緊急工作會議，對抗災救災工作進行部署安排。同時，我中心及區動物防疫監督所組成2個工作組，會同各鎮(街)畜牧獸醫工作人員，深入四個鎮(街道)指導抗災救災、核查災情、慰問受災養殖場(戶)。 加強技術指導，落實各項措施，積極應對。加強受災的畜禽圈舍損毀的防風編織布、棚舍等生產設施的加固修復，提高畜禽圈舍的抗寒保暖性能，為畜禽正常生長創造良好的飼養環境。強化災后動物疫病防控，防止災后疫病流行。針對災后容易造成禽流感、高致病性豬藍耳病等多種動物疫病的發生和流行。我中心按照《農業部辦公廳關于加強雨雪冰凍災害后動物防疫工作的緊急通知》（農明字[2009]17號）的要求，結合我區實際情況，加大災后動物疫病防控力度，重點加強口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病等疫病的緊急免疫注射工作，禽只重點加強禽流感疫病的免疫注射，防止災后重大動物疫病發生，保障我區畜牧業健康發展。
（二）、確保奧運會期間畜產品質量安全。為確保奧運會期間畜產品質量安全，我中心及早部署，精心組織，科學防控，采取多項措施全面提升畜產品質量安全水平。一是成立奧運期間動物及動物產品安全監管工作領導小組，確保整個工作有領導，有計劃，有措施。二是組織開展動物防疫監督專項整治檢查工作行動，督促屠宰場、動物產品加工及冷藏倉庫、規模飼養場戶全面落實防控和消毒措施，重點檢查規模養殖場，讓其與區動物防疫監督所簽訂《動物防疫責任書》，承諾遵守《中華人民共和國動物防疫法》和《廣東省動物防疫條例》，明確動物防疫責任，認真履行動物防疫義務，自覺配合動物防疫機構的檢查、監測和管理；要求畜禽養殖場建立涉及養殖全過程的養殖檔案，填寫好《佛山市畜禽養殖和免疫檔案》，確保畜禽產品質量的可追溯性。三是嚴格產地檢疫和屠宰檢疫。對已實施強制免疫并經檢疫的動物出具《動物檢疫合格證明》，重點抓好全區4個畜禽屠宰場的屠宰檢疫工作，強化進場牲畜憑免疫耳標、產地檢疫證明、運載工具消毒證明等入場待宰索證登記制度，有效地杜絕染疫動物及其產品上市流通，確保不讓重大動物疫情傳入和傳播，保證畜牧業生產安全和畜產品質量安全。四是加強我區涉奧動物及動物產品檢疫監管，督促相關企業樹立安全意識，嚴格自律措施，并落實了兩名動物防疫監管責任人，嚴加巡查和監管。五是加強對重大動物疫病免疫效果的檢測工作和補免工作，確保免疫密度和效果。六是嚴格重大動物疫病防控值班制度，責任到人，實行24小時值班。
（三）、迎接省動物衛生監督執法規范年考核工作榮獲好評。9月22日－23日，省動物衛生監督工作考核組對我區“動物衛生監督執法規范年”活動開展情況進行了考核?？己私M聽取了我區“動物衛生監督執法規范年”活動開展情況匯報；查閱了我區動物衛生監督機構執法體系建設、執法隊伍建設、執法制度完善及行為規范、動物及動物產品流通監管、動物衛生監督證章標志管理及動物衛生監督綜合執法能力建設情況等方面的材料，實地檢查了荷城肉聯廠和楊和鎮動物防疫檢疫站、屠宰場。檢查結束后，考核組進行了座談反饋意見，對我區的“動物衛生監督執法規范年”活動開展情況給予高度評價，認為我區領導重視、部署得當、措施有力、成效顯著，區鎮各項工作全部到位，各種資料、制度、方案、記錄、設備齊全，尤其是生豬的產地檢疫以及屠宰檢疫監管到位，這在全省范圍內都是走在了前列。最后，檢查組要求我區要發揚成績，繼續加大動物防疫工作力度，不斷完善工作制度，進一步做好各項工作，為迎接全國動物衛生監督執法規范年考核工作做好準備。
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（四）、開展動物標識及疫病可追溯體系建設試點工作。
根據農業部《關于貫徹實施的通知》（農醫發[XX]8號）文件精神，為全面推進動物標識及疫病可追溯體系建設，提高重大動物疫病防控和動物產品安全監管能力和水平，我中心成立了動物標識及疫病可追溯體系建設領導小組，并成立了技術指導小組，制定了工作方案，規范新耳標各項使用制度、程序，明確相關單位的職責，以明城鎮夏少珍豬場為開展二維碼標識試點單位。試點工作遵循“統一部署、操作規范、循序漸進、逐步完善、總結經驗”的基本要求，通過對高明區夏少珍豬場開展二維碼標識試點工作的推進，實現我區畜產品質量安全可追溯體系建設過渡期內紙介質資料與電子檔案并存，生產原始記錄與牲畜隨身數據一致的目標，摸索出畜禽養殖標識及疫病可追溯制度實施過程的實際經驗。2009年10月前，對試點工作進行前期驗收；在12月中進行全面總結。市農業局畜牧獸醫科、市動物防疫監督所監督和指導夏少珍豬場二維碼標識試點工作的開展；我區農業局、動物防疫監督所負責制訂、組織和實施試點工作方案；明城鎮農業服務中心負責移動智能識讀器的管理，二維碼標識的發放、數據審核、數據錄入和傳輸等具體工作；夏少珍豬場負責有關數據的采集和報送，及時將有關情況向明城鎮農業服務中心和高明區農業局報告。試點工作過程中發現的新情況、新問題及時溝通反映，我中心會同各級參與部門協調解決，不斷摸索出實際操作經驗。試點工作對我區二維碼標識推廣實施有很好的示范作用。
（五）、以防控重大動物疫病為重點，狠抓動物防疫工作。
重大動物疫病的防控工作是我區動物疫病防治工作中的重中之重。我區防控重大動物疫病的工作，始終貫徹 “加強領導，密切配合，依靠科技，依法防治，群防群控，果斷處置”的工作方針，堅持預防為主，扎實開展了以預防接種為主的各項防控措施的落實，對豬口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍耳病和高致病性禽流感實行常年免疫和及時補針相結合，免疫密度達到100%，確保我區清凈無疫的態勢。
1、做好防疫物資貯備、發放
我畜牧中心采購了足量的疫苗和消毒藥，保證了免疫注射、畜禽欄舍及周圍環境消毒等工作的順利開展。據統計，今年共組織發放禽流感疫苗1482萬ml，豬口蹄疫濃縮苗89.8萬ml，豬口蹄疫合成肽苗15.8萬ml，牛亞洲ⅰ疫苗1.3萬ml，豬瘟90.7萬頭份，豬瘟脾淋苗4.7萬頭份，豬藍耳疫苗24萬ml，消毒藥物31噸。
2、全力抓好畜禽免疫預防接種
我區推行畜禽常年免疫結合冬季集中免疫的做法，制定畜禽免疫程序實行常年免疫，耕牛、家禽散養戶實行冬季集中免疫。對散養的豬只，由各鎮農業服務中心（獸醫站）的獸醫人員進行免疫接種。而對于規模養殖場，我中心堅持開展巡查，對轄區內存欄500羽以上的養禽和存欄生豬1000頭以上的養豬場進行普查登記，不斷更新轄區內家禽養殖場的詳細情況，記錄好養殖場地址，聯系電話，存欄數量，種苗來源，免疫情況，疫情病史等資料。我中心的工作人員對規模場進行監督檢查，對存欄應免未免疫的禽畜，督促場主免疫；對超過免疫保護期限或經監測抗體水平不及格的禽畜進行再免，提高抗體水平，確保免疫效果。據統計，今年免疫注射疫苗：豬口蹄疫疫苗56.8萬頭，豬瘟疫苗56.8萬頭，耕牛亞洲ⅰ疫苗0.4萬頭，家禽規模場禽流感疫苗2457萬羽份，家禽散養戶畜禽禽流感疫苗110569羽份，應免免疫率100%。由于抓好了重點動物疫病的強制免疫工作，動物主要疫病得到了有效的控制，全區生豬、家禽的因病死亡率分別控制在3%和5%以下，均在省要求的控制范圍內。
3、加強疫情監測
今年我區抽樣送往佛山市農產品檢測中心檢驗樣品數量如下： 豬口蹄疫血清樣品960份、雞血清樣品1800份。送檢樣品其中豬口蹄疫、豬瘟抗體水平合格率達98%以上，禽流感、新城疫抗體水平合格率達95%以上。我中心實驗室還要自行對各個養殖場和交易市場進行監測抽檢，據統計，今年合共檢測豬血清500多份、家禽血清600多份。通過檢測，及時、準確掌握免疫情況，查漏補缺，對不合格的畜禽再次進行注射疫苗，提高抗體水平。
4、無害化處理病死畜禽
依照法律、法規，染疫動物及其排泄物、染疫產品、病死或者死因不明的動物尸體，都應進行無害化處理。對于畜禽飼養、屠宰、加工等環節中發現染疫病死畜禽及廢棄產品，我中心全依照法規的要求對現場進行消毒并將其收集到指定地點集中無害化處理，消滅疫源，防止疫病傳播與擴散。我中心的工作人員及各鎮（街道）的獸醫人員會不定期地巡查我區的河涌、山溝，如發現被丟棄的動物尸體，便立即組織人力進行打撈、清理，并進行無害化處理。據統計，今年以來我中心共無害化處理在屠宰場檢出的?。ㄋ溃┴i220頭，合共20多噸。為推進我區畜禽養殖健康發展，切實解決養殖過程中病死動物的無害化處理問題，進一步保護和改善生態環境，加強重大動物疫病防控工作，確保公共衛生安全，根據《動物防疫法》和農業部《病死及死因不明動物處置辦法（試行）》的相關規定，結合我區實際，要求我區所有規模養殖場都必須建有動物養殖無害化處理設施。具體要求如下：一是建動物化尸井，選擇建在遠離畜禽圈舍、道路、水源和畜禽放牧區?；疄閳A柱形，混凝土結構，直徑1米以上，井深3米以上，井底及井壁四周作防水處理，預留井口并加蓋密封。進行處理時，在每次投入動物尸體后，應加燒堿覆蓋。化尸井在使用時為防止漏臭氣，蓋好井蓋后必須用粘泥漿密封口蓋縫隙。二是配套高溫蒸煮設備，要有相應高溫蒸煮設備。共4頁,當前第2頁2
5、加強消毒滅原
實踐表明，實施大規模、大面積、高頻率的清潔消毒，對于控制動物疫病發揮了關鍵作用，因此，要堅持實施日常的清潔消毒工作，特別是加強對防疫重點地區的消毒。據統計，今年以來共發放使用消毒藥物28噸。
6、完善應急機制
健全應急反應隊伍，實行24小時值班制度和日報告、零報告制度。我中心制訂了防疫工作，安排專人值班，值班人員保持24小時開手機，如有情況，立即向值班領導匯報。同時抽調中心、監督所及各鎮獸醫站動物防疫人員健全防疫應急反應隊伍，確?？焖偬幚?，防止疫情的傳播和擴散。
（六）、狠抓畜產品質量安全
1、開展奶牛專項檢查情況
三鹿牌嬰幼兒奶粉三聚氰胺污染事件，引起社會廣泛關注。根據農業部的緊急部署，我區農業、畜牧獸醫部門迅速成立專項檢查工作小組2個，主要領導親自掛帥，于9月16日開始，聯合各鎮（街道）農辦的畜牧獸醫人員，對全區奶牛養殖情況進行了專項檢查。至19日止，共出動執法人員30人次。據檢查，我區只有楊和鎮清泰村有一養殖場飼養后備奶牛。9月17月下午，區畜牧中心會同楊和鎮農業服務中心對該場進行了深入細致的檢查。該場現存欄黑白花后備奶牛10頭，從廣西購回已兩個月，均為懷孕母牛。該場在順德龍江有一存欄200頭的奶牛養殖場，主要從事鮮奶供應。據老板介紹，在高明分場主要是從事未開產奶牛養殖，待母牛產仔后，便即轉移到順德龍江進行擠奶。據現場檢查，該場沒有任何擠奶設施設備。我中心一直密切監管該奶牛場養殖情況，不時派人檢查，確保其安全生產。
2、迅速展開飼料質量安全專項整治行動。自10月8日市農業局召開會議部署全市飼料質量安全專項整治工作以來，我區高度重視，成立飼料質量安全專項整治工作小組，迅速行動，對轄區內的飼料生產企業、經營單位、奶牛養殖場展開拉網式檢查。從目前的檢查結果來看，我市尚未發現三聚氰胺流入飼料使用環節（養殖場）的情況。我中心會同區農業局領導在周末休息時間仍堅持帶隊對轄區10家飼料生產企業、10多家飼料經營企業、1家奶牛養殖場進行地毯式檢查，并對轄區內的10家飼料生產企業的所有蛋白飼料原料及部份產品進行了抽樣送檢。檢測結果均不含三聚氰胺。根據市農業局要求，從11月1日起，我區對轄區內所有飼料生產企業抽樣送檢佛山，每個企業每月抽檢2次，每次抽檢1－2個主要產品和原料,今年共送樣66 份。
3、常年組織開展“瘦肉精”等禁用藥品專項整治行動，保持打擊“瘦肉精”的高壓態勢。加強了對生豬生產環節進行檢測監督，對區內規模養豬場進行了“瘦肉精”殘留的抽樣檢測。據統計，今年共對300多個豬場抽取了600多個尿樣進行“瘦肉精”殘留檢測。今年共在屠宰環節沒收、銷毀“瘦肉精”陽性豬3批共10頭。在我們嚴格監管下，我區全年無發生因食用“瘦肉精”的動物產品而中毒的事件。
4、在進行防疫的同時，根據《動物防疫法》的規定，通過認真抓好動物產地檢疫和屠宰檢疫監督工作，對已實施強制免疫并經檢疫的動物出具《動物檢疫合格證明》，重點抓好全區4個畜禽屠宰場的屠宰檢疫工作，有效地杜絕了染疫動物及其產品上市流通，確保不讓重大動物疫情傳入和傳播。據初步統計，今年全區牲畜屠場檢疫共檢肉豬20萬頭，檢疫肉牛3000多頭，檢出病豬220頭，計20多噸，對檢出的病死牲畜全部進行無害化處理，通過開展動物產地檢疫，屠宰場的屠宰檢疫，市場畜禽產品的檢疫等，有效地控制?。ㄋ溃┬笄?，不合格畜禽產品上市，有效地防止了動物疫病的傳播和擴散，使廣大市民吃上“放心肉”，保障了市民的身體健康。
（七）、加強畜牧獸醫行政執法工作
1、積極加強對獸藥的監管。我中心認真貫徹《農業部關于印發〈2009年獸藥市場專項整治方案〉的通知》（農醫發[2009]9號）文件要求，我區以規范獸藥生產、經營、使用環節為重點，加強獸藥生產環節監管，抓好源頭治理。對轄區內的獸藥生產企業進行全面認真細致的檢查。大力整頓和規范獸藥市場，今年以來全區共出動執法人員60人次，按方案要求，做到每季度檢查，平時不定期抽查，檢查獸藥經營門店300個（次），檢查面達到100%。農資打假共查處案件1宗，查獲銷毀假劣獸藥數量20多公斤，涉案貨值1萬多元，罰款2萬元。通過市場檢查和加大獸藥使用的規范管理，使全區獸藥市場保持秩序規范有序的局面，預防了畜產品安全事故的發生，為全區獸藥安全使用，畜牧業健康發展進行奠定基礎。
2、加大獸藥使用領域的監管力度。通過重點查處規模養豬場(存欄1000頭以上)、種畜禽養殖場非法購買使用獸藥的行為，加強對獸藥使用的指導和服務，組織好對大型養殖場和養殖小區獸藥的使用情況進行重點監督檢查。今年組織對全區規模養殖場進行全面檢查，出動執法人員100多人次，共檢查規模養豬場1200多戶。通過對養殖場的用藥行為進行全面檢查監督，對其不定期地抽檢，并對檢查中發現的問題提出了整改要求，責令其限期整改，保障畜產品的安全。通過市場檢查和加大獸藥使用的規范管理，使全區獸藥市場保持秩序規范有序的局面，預防了畜產品安全事故的發生，為全區獸藥安全使用，畜牧業健康發展進行奠定基礎。共4頁,當前第3頁3
（八）、積極開展能繁母豬養殖保險工作。為了降低農戶養豬風險，調動廣大農戶的養豬積極性，保護能繁母豬生產能力，進一步增強養殖戶抵御重大病害、災害等風險能力，努力構建新型生豬產業保障體系，加快建立健全生豬產業健康發展的長效機制，穩定生豬市場供應，我區積極貫徹落實國家扶持生豬生產政策，出臺了《佛山市高明區政策性能繁母豬保險實施方案（試行）》（明府辦［XX年］362號）,我中心從5月份開始，積極開展了對能繁母豬養殖保險工作，同中國人民財產保險公司高明支公司相互協調，積極配合，安排專人深入各鄉鎮規模養殖場和農戶家中，進行廣泛宣傳。為得到養殖場戶的理解和支持，中心領導多次親臨養殖場和養豬農戶家中，進行宣傳動員，使養殖場戶真正認識到開展能繁母豬保險的重要意義，切身體會到國家對養豬產業的關懷和重視，因而能夠積極參加能繁母豬保險。截止目前，共辦理能繁母豬保險4.2萬頭，能繁母豬賠款宗數共600多宗，豬只600多頭，賠款金額60多萬元。
（九）做好我區能繁母豬飼養補貼資金發放準備工作
根據粵農電[2009]149號《關于抓緊做好2009年能繁母豬飼養補貼有關工作的通知》文件精神，我中心迅速展開組織對區內能繁母豬的調查與登記造冊工作及收集帳戶工作。經核查，今年我區能繁母豬戶數為
4821戶，存欄量為52189頭。目前資金發放工作正有序進行。
（九）大力宣傳推廣畜牧養殖防疫技術
針對動物防疫形勢，我中心采取多種形式，積極組織開展高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等疫病防治知識宣傳，積極指導養殖場戶進行科學防控、依法防控，切實提高廣大養殖者防控疫病的知識水平和意識。據統計，合共舉辦十期的畜禽養殖技術培訓班，各鎮(街道)畜牧獸醫站技術人員、規模養豬場戶負責人及技術人員參加了培訓，培訓人次近1000多人次；我中心還參加有關單位舉辦科技下鄉6次；平時下鄉深入各養殖場，廣泛宣傳。以上活動合共派發有關宣傳資料XX0多份。
三、存在的問題
1、基層獸醫防疫人員少、經費不足，難以適應繁重的防疫任務。
2、動物防疫體制不完善。我區獸醫管理體制改革文件已出，但體制還未理順，隊伍不穩定，嚴重影響基層動物防疫工作的開展和質量。
3、動物防疫工作開展不平衡，存在疫情隱患，動物疫情形勢復雜，防疫壓力大。
四、2009年工作思路
1、加強畜產品的安全監管，進一步開展“瘦肉精”、三聚氰胺等禁用藥品專項整治行動。嚴厲打擊在養殖環節使用“瘦肉精”、三聚氰胺等禁用藥品的違法行為，確保畜產品安全。繼續開展獸藥市場整頓行動，加強獸藥經營環節的監督檢查，清繳非法獸藥產品。
2、進一步加強防控重大動物疫病的工作，力爭不出現重大疫情。一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保畜禽重大疫病的免疫密度達100%，嚴防重大動物疫病的發生和流行；二嚴把檢疫關，重點把好“五關”,即產地檢疫關、進場(點)檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監督檢查關，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場；三是堅持實施衛生清潔和防疫消毒制度。
