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氣候變化案例范文1
作者簡介：周景博，博士，副教授，主要研究方向為氣候變化經濟學、環境經濟系統分析。
基金項目：中澳水環境領域適應氣候變化能力建設項目（編號：ACEDPP0037）。
（1.中國人民大學環境學院，北京100872；2.環境保護部環境與經濟政策研究中心，北京，100029）
摘要 氣候變化已成為不爭的事實。減緩和適應是人類應對氣候變化的兩類主要措施，在氣候變化減緩行動難以很快奏效的情形下，采取具有針對性的適應戰略已經成為世界各國更為緊迫的選擇。一個有效的適應行動機制需要全社會的廣泛參與，而公眾和決策層對氣候變化的認知是適應行動機制的形成基礎。本文以銀川閱海濕地適應氣候變化能力建設為研究案例，從政府部門和社會公眾兩個層次進行討論，比較其對氣候變化的認知程度及其對適應措施的評價和需求，以期對適應氣候變化策略的認知基礎研究提供依據。研究結果表明，無論社會公眾和決策層，適應氣候變化的意識基礎均已基本形成，但公眾的認知基礎要弱于決策層，并且在認知的準確程度上低于決策層；公眾和決策層對氣候變化適應政策的實施都做出了正面的評價，但決策層的評價普遍顯著高于公眾；對于適應政策的需求，公眾的政策需求主要集中在公共服務方面，而決策層的適應策略是多方位的，也包括通過限制個人行為來獲得公共利益。
關鍵詞 氣候變化；適應；認知；政策評價；案例研究
中圖分類號 F205文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2011）07-0057-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.010
氣候變化已成為不爭的事實。減緩和適應是人類應對氣候變化的兩類主要措施，在氣候變化減緩行動難以很快奏效的情形下，采取具有針對性的適應戰略已經成為世界各國更為緊迫的選擇［1-2］。全球氣候變化政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在其2007年的氣候變化第四次評估報告中進一步指出，氣候變化帶來的影響與變化是無可避免的，將超出目前的應對能力，因此，社會必須采取措施來適應這些影響和變化［3-4］。
認知是有效適應氣候變化的前提?？茖W有效的適應戰略需要社區、地方、區域、部門、國家等各個層面的廣泛參與和共同行動。參與和行動的基礎是對氣候變化的感知和認知，只有決策者、政策執行者和普通公眾都認識到氣候變化的存在及其所帶來的風險，才有可能將氣候變化融入政策、規劃、項目和日常活動中，使全社會參與到應對氣候變化的整個進程之中［5-6］。適應策略的制定受決策者對氣候變化認知的影響，同樣，適應策略的執行效果和績效評價也會受到公眾對氣候變化認知的影響，因此，作為決策重要參與者的政府部門工作人員和社會公眾對氣候變化的認知對氣候變化適應能力建設均具有重要的影響。
自1990年代以來，公眾已經開始意識到全球氣候變化。已有的大量氣候變化意識調查的主要對象也是公眾，這些調查主要關注公眾對氣候變化及其發展趨勢的認知，以及怎樣調整行為來減緩和適應氣候變化［7-10］。決策層次對氣候變化的認知研究還相對缺乏，更缺少決策層與公眾氣候變化認知的比較分析。
本文以銀川閱海濕地適應氣候變化能力建設為研究案例，從政府部門和公眾兩個層次討論和比較其對氣候變化的認知程度及其對適應措施的評價，以期對適應氣候變化策略的認知基礎研究提供依據。選擇地方案例的主要原因是，氣候變化是全球環境問題，但其對各地區的影響有顯著差異，地區適應策略也有明顯不同，對氣候變化的認知和適應均具有顯著的區域特征，區域性的適應研究有更好的針對性。
1 研究背景
銀川閱海濕地位于寧夏回族自治區銀川市金鳳區北部，由湖泊、沼澤、草甸組成，總面積2 013 hm2，其中水域面積1 200 hm2。閱海濕地是銀川市面積最大、原始地貌保存最完整的一塊自然濕地，是銀川西部的重要生態屏障，也是我國溫帶干旱荒漠地區水生野生動植物保存物種最多、生物多樣性最豐富的地區之一。
閱海濕地正面臨氣候變化的挑戰。全球氣候變化在寧夏地區已有明顯表現，近50年來，寧夏氣溫總趨勢在波動中上升，年平均氣溫以0.37 ℃/10年的線性速率遞增，年降水量在波動中則有逐漸減少的趨勢。氣候變化對閱海濕地所在的水文水資源系統也帶來了一定負面影響，在流域層面，近年來黃河流域氣溫明顯升高，降水有所減少，河源區徑流量銳減，斷流天數增多；在地區層面，氣候變化已經引起了寧夏水資源分布的變化，秋季降水明顯下降，暴雨日數增加，降水資源的時空分布更加不均。
閱海濕地地處中國西北內陸干旱半干旱地區，相比濕潤地區的濕地生態系統，其脆弱性更顯著；同時，閱海濕地大部分位于城市市區內，相比離城市較遠的湖泊濕地更容易受到城市發展建設等人為因素的干擾，更難以維持原生態。此外，盡管寧夏銀川近年來經濟社會發展快速穩定，但仍屬中國經濟欠發達地區，濕地保護的資金、設施、人員、管理等能力相對薄弱，對氣候變化的適應比發達地區面臨更大的挑戰。如何減輕這些不利影響和適應氣候變化是閱海濕地面臨的重要挑戰。
2 調查方法
本研究采用問卷調查方法，分別針對銀川政府部門工作人員和公眾進行調查，了解地方政府部門和公眾對目前正在發生的氣候變化及其對閱海濕地影響的認知、適應措施和對適應的需求情況。政府部門調查和公眾調查在調查內容上的相同點是都包括對氣候變化的感知和認知基礎以及對適應氣候變化的信息需求的調查，但在適應策略方面的調查中，政府部門調查側重于政策制定和實施，而公眾調查側重于政策需求。
政府部門調查在2010年6月-2010年7月進行，采取自填式問卷調查方式對寧夏自治區環保廳、銀川市氣象局、水利局、旅游局、建設局、發改委及濕地管理辦公室、環境宣傳教育（信息）中心、寧夏環境科學設計研究院、寧夏環境監測中心、寧夏大學、銀川市水產技術推廣服務中心等政府部門、相關研究單位和閱海開發經營單位等對適應策略的制定有重要影響的利益相關部門管理階層的工作人員進行了調查。樣本數量為45人。主要調查內容包括：①對氣候變化的感知和認知，包括什么是氣候變化、氣候變化的起因、氣候變化對中國和本地（銀川以及閱海濕地）的影響、中國政府的減排政策；②已采取的閱海濕地適應氣候變化的政策措施與實施效果；③對適應氣候變化能力建設的認識與理解，包括對部門責任分擔、政策實施主要影響因素、適應能力提升的關鍵方面以及氣候變化相關信息的需求等。
公眾調查在2010年7月進行，采用偶遇抽樣的方式進行現場面訪，調查樣本86個，其中96.3%的被訪者居住在銀川市（包括銀川郊區），男性被訪者占57.3%，女性被訪者占42.7%，年齡范圍為20-60歲，其中20-40歲之間的年輕人較多，職業分布廣泛。主要調查內容包括：①對氣候變化的感知和認知，包括什么是氣候變化、氣候變化的起因、氣候變化對中國和本地（銀川以及閱海濕地）的影響、中國政府的減排政策；②公眾對閱海濕地公園及銀川水環境適應氣候變化措施的評價和需求；③對適應氣候變化的信息需求。
3 結果與分析
3.1 對氣候變化的感知和認知
適應氣候變化首先需要感知和認知氣候變化的存在，并且對其嚴重性有足夠的認識。社會公眾與政府工作人員對氣候變化的感知和認知情況如表 1所示，并采用方差分析法比較了二者的感知和認知差異。調查結果表明，無論是公眾還是政府工作人員，多數被調查者都認為氣候變化的確已經發生，并主要意味著極端氣候事件增加，且造成氣候變化的最主要原因是人類自身的生產活動。社會公眾和政府工作人員對氣候變化的感知和認知也存在差異：政府工作人員對極端氣候事件的關注度顯著高于公眾；在氣候變化對中國影響程度的嚴重性上，公眾對嚴重性的認識要顯著低于政府公眾人員；在中國政府是否已經承諾要減少溫室氣體排放問題上，公眾的信息掌握程度也要顯著低于政府工作人員?？梢?，無論在公眾還是決策層，適應氣候變化的感知和認知基礎都已基本形成，但對氣候變化的表現形式和嚴重程度以及中國應對方案和政策行動的認知，公眾的意識基礎還弱于政府工作人員。
公眾和政府工作人員對區域氣候變化的感知情況如表 2所示。除了溫升、降水和干旱情況外，其他方面二者的感知沒有顯著差異。公眾和政府工作人員多數都認為區域氣候變化越來越沒有規律，這從對氣候變化具體表現回答的分散性也可見一斑：除了多數人都認為平均氣溫上升外，針對降水、干旱、暴雨、低溫等其他具體的氣候變化表現問題，被訪者的回答都很分散，無法歸結出區域氣候變化的規律性。根據當地歷史氣象資料，有兩個氣候變化的客觀證據，一是當地氣溫的總變化趨勢在波動中上升，一是年降水量在波動中減少（直接導致干旱有加重的趨勢）。公眾和政府工作人員的感知差異恰好表現在平均溫升和年降水量這兩個指標上，不過，公眾對兩指標的正確感知程度都要顯著低于政府工作人員。
總的來看，在適應的環境意識基礎――對氣候變化的感知和認知方面，公眾和決策層都有共識，這是制定適應
表1 公眾和政府工作人員對氣候變化的感知和認知
Tab.1 Perception and cognition of climate change of
general public and government staff
注：*、**、***分別表示統計檢驗顯著水平為10%、5%、1%。
政策和實施適應措施的良好基礎，但也可以看到，公眾對氣候變化的正確感知和認知程度還顯著低于決策層。
3.2 適應措施的實施效果評價
面對氣候變化以及工業化、城市化進程對閱海濕地的擾動，寧夏自治區、銀川市政府制定了多項措施來適應氣候變化、保護閱海濕地水環境，例如出臺了《銀川市湖泊濕地保護辦法》、《銀川市濕地保護與利用規劃（2006-2010）》等法規和規劃性措施；積極采取工程型措施，打通艾依河水系，連通閱海，從而大大增加了閱海濕地的面積，提高了濕地水量，增強了閱海自凈能力，改善了生態環境，提高了閱海適應氣候變化的能力。對于連通閱海工程的實施效果，公眾和政府工作人員的評價見表3。可以看到，公眾和政府工作人員都普遍認為，閱海連通工程的開展對于改善城市環境和城市景觀、增加城市休閑空間發揮了重要作用，并且并未造成交通不便和生態環境破壞，即總體看對閱海連通這一適應性工程措施是持肯定態度的，且意見基本一致。最大的差異是對改善城市小氣候的作用上，公眾持否定態度的超過半數，而政府工作人員持肯
表2 公眾和政府工作人員對區域氣候變化的感知和認知
Tab.2 Perception and cognition of local climate change of
general public and government staff
注：Y是；N否。*、**、***分別表示統計檢驗顯著水平為10%、5%、1%。
表3 公眾和政府工作人員對適應措施的實施效果評價
Tab.3 Adaptation measures evaluation of
general public and government staff
注：Y是；N否。*、**、***分別表示統計檢驗顯著水平為10%、5%、1%。
定態度的超過半數；其他評價方面，決策層與公眾的主要差異也表現在決策層對自己制定措施的實施效果的認可度更高。
3.3 適應措施的需求
公眾和政府工作人員對適應措施的進一步需求的調查結果如表 4所示?？梢钥吹?，公眾認為最重要的3項適應措施是改善水質、生態環境和增加水量，都是涉及改善濕地公共服務的措施，位列最后的3項是限制垂釣者、游船和游客數量，都是與自身娛樂息息相關的措施。政府工作人員認為最重要的3項適應措施有兩項與公眾相同，不同的是多了增加娛樂設施、而改善生態環境則被置于很靠后的位置。
表4 公眾和政府工作人員對適應措施的需求
Tab.4 Adaptation policy needs of
general public and government staff
注：Y是；N否。*、**、***分別表示統計檢驗顯著水平為10%、5%、1%。
公眾和政府工作人員在增加水量、改善生態環境、增加娛樂設施和限制垂釣者數量幾項適應措施的需求上表現出顯著差異。調查中的訪談可以解釋這些差異。閱海連通顯著增大了濕地水面面積，公眾對此持非常支持和滿意態度，因此對于是否增加水量，公眾的進一步需求就表現得比較低；生態環境的改善是長期的過程，公眾看到水量增大卻沒有看到生態環境的同幅度改善，因此對生態環境改善的政策需求要顯著高于政府工作人員。從決策層看，垂釣（主要是魚餌的高蛋白富營養性）對閱海水質的影響相當大，但對公眾而言，垂釣是銀川市民一項非常普及的休閑活動，所以兩個群體在這一點上也表現出支持程度的差異。增加娛樂設施嚴格說不是一項適應措施，而是閱海濕地保護與開發之間的一個平衡，有意思的是，調查結果表明公眾對這種開發的支持度并不高，從調查中的訪談我們了解到，市民對閱海濕地的需求主要是景觀休閑和垂釣，并沒有更多的水上游樂的需求，因為水上游樂往往意味著更多的花銷。
4 結論與啟示
適應與減緩皆為應對氣候變化的措施，但對地方而言，面對減緩結果的不確定性，主動的適應更為重要。隨著全球氣候變化研究戰略的調整，適應研究日益得到更為廣泛的關注。適應涉及社會各層面，必須建立全社會廣泛參與的適應行動機制，要求從政府決策部門到公眾，都認知氣候變化，對適應氣候變化有需求，并且能夠對適應氣候變化的政策措施有正確的評價，這樣才能推進適應機制的建立，提高適應能力。對氣候變化的認知決定如何適應氣候變化。在以政府工作人員為代表的決策層面，認知與否和認知程度決定了其是否會制定應對氣候變化的政策措施以及保證這些政策措施的貫徹落實效果；就普通公眾而言，認知與否和認知程度決定了其是否理解適應措施的制定和如何評價這些政策措施的實施效果。
銀川閱海濕地案例主要集中于普通公眾和政府工作人員對氣候變化及適應氣候變化的措施的實施效果評價和政策需求，調查結果表明：
（1）公眾和決策層對氣候變化都已有感知和認知，適應的意識基礎已經基本形成，但公眾的基礎要弱于決策層，并且在感受氣候客觀變化的準確程度上低于決策層。一方面，這種情況體現了決策層的信息優勢，有利于決策層積極、主動地制定適應政策，引導公眾的適應行為；但另一方面也體現了普通公眾從公共部門獲得氣候變化相關信息的渠道亟待完善，這種客觀實際在一定程度上影響了公眾正確理解和評價氣候變化適應政策的內容和實施效果。
（2）公眾和決策層對氣候變化適應政策的實施都做出了正面的評價，但決策層的評價普遍顯著高于公眾。同樣地，這里面有信息獲得程度差異的影響，決策層對城市環境、小氣候、景觀的改善與否、改善程度往往有定量的評價基礎，環境部門、科研部門的定期觀測和不定期的項目研究都提供各方面的數據來輔助決策層的評價，但公眾則缺少這些信息來源，即使環境信息公開，但也不是每個公眾都會去有目的地跟蹤了解，所以多數公眾主要還是用主觀感受替代客觀事實來評價，而生態環境的變化僅通過主觀感受來評價會有很大偏差。另一方面，公眾和決策層的評價差異一定程度上也表明，公眾對政策實施效果的滿意度并不如決策層自認的那樣高，畢竟，政策實施效果也是在評價決策層的工作質量，這樣的自我評價總是有高估的傾向。
（3）對于適應政策行動的需求，公眾與決策層既有共識，也表現出一定的差異。公眾與決策層都希望增加水量、改善水質，以便更多地利用環境所提供的舒適，所以都不太贊成限制游船和游客數量。公眾的政策需求主要集中在公共服務方面，可以看到，公眾普遍已具備基本的環境意識，并且意識到環境的公共物品屬性，因此傾向于由政府提供更多的環境服務。同時也可以看到，公眾更希望獲得“免費的”環境服務，只有不到20%的公眾認為應當限制垂釣，說明盡管公眾認為個人的活動因為公共利益可以受到一定的限制，但并不愿意被限制太多。決策層的政策需求既包括提供公共服務，也包括通過限制個人行為來獲得公共利益，但顯然后者不太受公眾的歡迎。
從閱海濕地案例可以獲得的啟示是，要建立全社會廣泛參與的適應行動機制，一方面必須要加強氣候變化相關知識的宣傳普及和信息溝通工作，提高公眾對氣候變化的認知程度和認知能力，特別是要提供如何有效適應氣候變化的個人行為選擇，這樣，當需要通過限制個人行為來提高適應能力時，可以獲得更多的公眾理解。決策層在制定適應戰略時，一方面要更主動地去了解公眾的環境訴求，了解公眾對氣候變化的感受和適應方式，使適應戰略能夠更有效地滿足公眾的環境需求，也有助于公眾對政府的政策制定和實施效果做出更為客觀的評價；另一方面，政府也應更主要地從提供公共服務的角度出發，做政府分內的和擅長的事?？傊?，認知和溝通是適應行動機制的基礎，建立共識和有效溝通是適應行動機制成功的關鍵。
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Cognition of Adaptation to Climate Change and Its Policy Evaluation
ZHOU Jing-bo1 FENG Xiang-zhao2
（1. School of Environment and Natural Resources, Renmin University of China, Beijing 100872,China;
2. Policy Research Center for Environment and Economy of the MEP, Beijing 100029,China）
氣候變化案例范文2
在氣候變化的議題上，聯合國氣候變化條約及WTO規則是否能夠互相兼容這個問題引起了廣泛的討論。比如排放權交易體制與WTO規則是否兼容，排放權交易單位是否覆蓋服務貿易協議，清潔發展機制與TRIMS之間的關系。在貿易國際化發展的今天，對氣候變化方面的實施措施在一定程度上限制了自由貿易的可持續發展，氣候變化與WTO也存在著一定的沖突。本文就研究兩者有所交際的部分，提出了兩者在貿易環境糾紛處理中的有效應用。
一、氣候變化國際法與WTO規則的沖突
WTO是從1995年1月1日開始運行的，在成立WTO規則的時候就提出了保護環境及可持續發展，保障開放國際市場不對環境造成負面影響。WTO對貿易及環境做出了一系列的關系概括，參加國家為了能夠滿足保護環境的需求，應該提高處于不同經濟發展狀況水平的國家地位和其他相關措施來實現可持續發展的目的。這個條約的主要目的就是達到可持續發展的目的。在WTO規則中，有許多關于“環境保護”的條約，受到其影響，就具備了環境保護因素。WTO規則中的《關稅與貿易總協定》文件就有許多與氣候問題有關的條約，比如相同的產品由于制造工藝不同，在生產的過程中排放的溫室氣體的量就會不同。如果某一個國家要求高溫室氣體排放征收關稅，這就違背了國民待遇原則。WTO規則中并沒有將貿易及環境單獨立法，但是實際生活中保護環境的措施在本質上就存在限制貿易的因素，對于其他會員的權利造成一定的影響，也違背了WTO的反歧視原則及禁止數量原則。
二、氣候變化國際法與WTO規則在貿易及環境糾紛處理中的協調
與氣候問題相關的國際貿易討論至今沒有得到有效解決，主要是由于沒有與之相對解決討論的機構，在此背景下的氣候問題爭論就不得不由WTO規則進行解決。由于WTO是國際貿易方面的組織，關于氣候問題在WTO中很難進行判斷，所以就要在京都議定書中創建一個氣候變化國際協調機構。各國應該注重貿易及環境的關系，為了人類經濟可持續發展，就要做到具有法律性的減排目標，這樣才能為解決貿易及環境糾紛提供解決途徑。各國也應該了解到單單憑借WTO是很難快速、有效的解決與氣候相關聯的國際貿易問題的，尤其是在碳排放、交易及關稅方面的問題。那么就可以以WTO規則為基礎，針對氣候變化的國際問題提出相應的國際協調措施。以此就可以對一些由于氣候變化受害的國家通過執行京都議定書解決和維護自己國家的利益，對于一些不履行義務的國家可以給予相應的制裁。這樣不僅保持京都議定書的權威性，還可以避免貿易及氣候環境之間發生問題，緩解了氣候變化和WTO貿易之間的沖突。
在這幾年的國際貿易爭論中，越來越多的貿易問題中牽連環境因素，兩者有著千絲萬縷的關系。在溫室效應越來越嚴重的今天，保護環境與貿易兩者之間的影響關系，既相互促進，又相互沖突。所以就要使氣候變化措施預WTO規則緩解大氣環境與追求貿易間的沖突。
三、結語
雖然WTO規則中有了協調國際貿易與環境保護之間的關系，但是要想實現這一目的卻是非常困難的。所以就要中和氣候變化與WTO規則間的矛盾，基于氣候變化與京都協議訂書之間采取一系列的措施。各國應該了解到不管是貿易問題還是氣候問題，都已經跨國界成為了國際問題。要想解決這些問題就要各國之間共同面對，以大局為重，在今后的人類發展中，討論并制定全新的制度，以來緩解氣候變化與WTO間的沖突，使兩者可以協調貿易及環境間的糾紛關系。
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氣候變化案例范文3
關鍵詞：碳信息披露；現狀；對策
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年1月17日
一、研究背景
氣候變化是一個典型的全球性的環境問題，應對氣候變化需要全世界的共同努力。氣候變化所帶來的各種災難事件給世界人民的生命和財產帶來了極大的損失和傷害，采取積極措施應對氣候的不利變化已成為世界各國政府、NGO、公司和個人的共同愿望。2013年大氣中二氧化碳首次突破400ppm，并正向450ppm這一眾多政府機構公認的安全極限急進。當前，中國的溫室氣體排放量位居世界前列，而二氧化碳的排量已達到世界第一，每年向大氣中排放的二氧化碳超過60億噸，面臨著越來越大的國際減排壓力。同時，碳信息披露也越來越引起我們企業的重視。
二、我國企業碳信息披露現狀
（一）CDP中國報告。在中國，作為CDP執行機構的商道縱橫，自2008年至2013年連續向中國流通市值最大的100家上市公司發放問卷調查，收集其溫室氣體排放信息以及應對戰略等相關信息，呼吁企業更加關注自身社會責任。2013年，在100家應邀參與CDP中國2013的企業問卷調查中，有32家通過在線問卷系統回復了問卷，回復問卷的企業主要集中在金融（10家），能源（7家）以及工業（5家）等領域。在回復問卷的32家企業中，有22家（69%）表示由董事會指定的個人或委員會承擔氣候變化管理職責，2家企業表示沒有設立應對氣候變化的管理機構，8家企業沒有回答這個問題。在個人績效管理方面，當被問及企業是否提供相應激勵機制來管理氣候變化問題以及溫室氣體減排目標時，16家企業給出了肯定回答，16家企業沒有回答。對于風險管理方法，28家企業做出了回復，表示已經將管理氣候變化風險和機遇整合到適用于整個公司的識別經營風險和機遇的內部風險管理系統中（包括那些與氣候變化有關的機遇和風險），在回復的28家企業中，27家企業表示有專門識別氣候變化相關風險和機遇的特定流程，對于風險管理進行較為詳細的說明。在32份回復的問卷中，27家企業表示已經將應對氣候變化融入公司的商業戰略中并對此進行了比較詳細的闡述。這說明已經有一定規模的中國企業具備了非常強烈的溫室氣體控制意識，已經將氣候變化融入其商業戰略管理中。當被問及企業是否在報告年度內制定了有效的減排目標時，6家企業表示設立了絕對目標，3家企業表示沒有制定目標，其余23家沒有回答。在減排行動方面，當被問及企業產品或服務的使用是否能夠幫助第三方避免溫室氣體排放時，20家給出了肯定回答，2家企業給出否定答案，10家企業沒有回答。即在回復問卷的企業中63%的企業主動在設計開發使用產品或者服務時，將氣候變化融入其中。如銀行類企業提供網上銀行服務，通信運營商提供電子賬單和網絡會議服務等，均可以間接推動其他企業進行節能減排?；貜蛦柧砥髽I中，22家對風險部分的問題進行了有效答復。其中，4家企業識別出了全部三類風險，11家分別識別了由政策變化和物理變化引起的風險，4家分別識別了由物理變化和其他與氣候變化相關的因素引起的風險，2家識別了由政策變化引起的風險，1家識別了由物理變化引起的風險。
（二）碳信息披露新特點
1、低碳試點進入實操階段。進入2013年，隨著低碳試點方案逐漸獲批，北京、上海、深圳、江蘇等低碳試點省市進入實操階段。醫藥、飯店等典型行業也針對低碳發展開展了諸多嘗試，如推行自愿性的低碳認證，開發行業碳排放標準等，向國內碳市場的初步成型邁出了堅實的一步。國內低碳及碳排放交易試點地穩步推進，低碳產品標準、標識和認證制度地醞釀及逐步實施，顯示了國家對于應對氣候變化問題的高度重視，推進低碳轉型、實現綠色和可持續發展已成為大勢所趨。
2、在相應政策驅動下企業日趨重視。在國內外應對氣候變化的大背景下，在對碳排放要求日趨嚴格的政策下，企業將迎來低碳約束的新時代。只有積極轉變經營理念，主動做出相應調整，才能在風險中把握機遇，在市場中保持長久的競爭力。我們看到，2013年共有32家企業回復了CDP2013年氣候變化問卷，高于2012年的23家。問卷調查結果顯示，69%的企業表示已設立個人或團體承擔氣候變化的管理工作，50%的企業表示已經將應對氣候變化融入公司整體的商業戰略中。大多數企業在氣候應對和管理方面態度日趨積極。由此可預見，隨著交易體系的逐步完善以及碳交易試點的逐步發展，未來將有越來越多的企業被納入到試點之中，也會有越來越多的企業主動加入到碳信息披露的行列中。
3、碳交易的基礎設施建設、尤其是碳信息數據的核查和報告仍具挑戰?！笆濉币巹澨岢龅?015年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標，并強調要更多發揮市場機制，推進減排工作更有效地進行。為完成這一目標，需要轉變經濟發展方式，調整能源及產業結構并逐步建立碳排放交易市場。通過市場機制完成減排的目標，積極開展交易平臺的建設則需要做好碳市場交易機制的前期籌劃工作。
氣候變化案例范文4
【關鍵詞】全球氣候治理；研究進展
一、全球氣候治理成為新研究熱點
2009年備受期望的哥本哈根氣候大會沒有達成有法律約束力的國際協議，國際氣候制度遭受了重大挫折。之后，2010年的《坎昆協議》、2011的"德班平臺"避免了氣候制度的一敗涂地，多邊的國際談判得以延續，并在2012年和2013年的氣候談判中取得了一定進展，但聯合國機制下的政府間多邊協議模式的有效性仍然備受質疑。對此，各國學者在既往國際氣候制度研究的基礎上，試圖利用新的視角、新的理論、新的方法來認識全球應對氣候變化的新形勢，解釋人類行為與氣候制度間的辯證關系，為氣候制度設計合理可行的方案。而"全球氣候治理"就是這樣一個新的研究視角。
（一）"全球氣候治理"研究文獻數量徒增
2010年以來，以"全球氣候治理"為研究視角或主題的文獻數量明顯增加，"全球氣候治理"已然成為國內外國際氣候制度研究的熱點和焦點，且理論化趨向明顯。據谷歌學術搜索結果顯示：2010年，以"全球氣候治理"為主題或題目的英文研究文獻數量分別為24篇和12篇，比2009年增加了100%和500%。從中國知網國內文獻檢索的結果看，2010年之前，以"全球氣候治理"為主題公開發表的文獻可謂鳳毛麟角， 2010年，國內以"全球氣候治理"為關鍵詞和題名的文獻分別從2009年的0篇激增到23篇和8篇，全文中出現"全球氣候治理"一詞的文獻則超過了歷年總和的兩倍強，高達90篇。
（二）"全球氣候治理"涵義辨析
"全球氣候治理"研究目前尚處于發展過程中，并未形成完整的、清晰的、統一的學術界定。在2009年前的文獻中，"全球氣候治理"多指在《聯合國氣候變化框架公約》下國家行為體為應對氣候變化問題而采取的集體行動 。在2010年以后的文獻中，"全球氣候治理"成為上述轉變的"代名詞"，多指"超越民族國家的全球治理" ，是包含國家和非國家行為體在內的，多層次的、分散化的應對氣候變化的治理行動 。
二、全球氣候治理研究的問題向度
哥本哈根氣候峰會后，國際氣候政治的重大轉變引發了國際氣候學界"全球氣候治理"研究熱潮。其中，一些新的重大問題被提出來：
（一）全球氣候治理中的非國家行為體（Non-state）
在國際結構"解構"下，學界開始以氣候變遷議題作為適用的分析主軸，對非國家行為體在全球氣候治理中的形成、機制、作用和影響等相關問題進行研究，旨在更好地認識非國家行為體如何促進國家行為體與非國家行為體的良性互動，來彌補國家在推進全球氣候治理時的不足之處。王金梅認為，非國家行為者更能以維系國際社會正義、抑或全球生存利益為主要目標協助談判，成為實現國際氣候治理目標的重要一環 。陳淑蓉認為知識社群利用提供客觀的知識證據影響國際談判內容和議題的進程 。Frank Biermann認為，新興非國家主體"在政府間機制外的跨國機制、公私合作機制和市場機制等新的治理機制中發揮著愈來愈重要的作用" 。
（二）全球氣候治理的結構變化和重構
哥本哈根氣候峰會后，歐美學界開始將目光轉向對全球錢氣候治理結構的研究上，通過分析全球氣候治理的結構形成、特點、變化、因素、影響等問題，旨在改革或者重建全球氣候治理的結構。例如，Frank Biermann分析了全球氣候治理結構特點，認為其是垂直的超國家、國際、國家和地方等不同的規則制定和執行權威層次不斷細化和分散化（多層次治理）；且是水平的不同規則系統并行作用（多極治理） 。Michele M. Betsill認為結構是治理的元層次，并指出全球氣候治理結構的分散化趨勢 。Fariborz Zelli認為全球氣候治理結構是碎片化的，表現在它包括不同機構、機制和其他形式的原則、規范、管制和程序，它不僅指那些以應對氣候變化為主要任務體系（如聯合國氣候機制），還指那些涉及氣候變化但主要關注別的問題的體系 。Harro van Asselt對從國際和一國內兩個層次對分散化治理結構進行了分類，并分析了國際、一國內分散化結構的優勢和弊端，以及這種結構對全球氣候治理的影響。Cinnamon P. Carlarne發現隨著國際安排上升到全球治理，并且密度和范圍不斷增加，學者們越發意識到個別制度安排的治理行為經常重疊或相互補充。作為一個特別的議題，治理被認為是在一個或多或少的水平結構體系中各種相關制度互相作用的結果。由此，學者們逐漸轉向對"機制復合體"（regime complexes）、"制度復合體"（institutional complexes）和治理"架構"的探討 。
（三）全球氣候治理的有效性
面對傳統國際氣候制度的在執行中的困難，有效性問題成為全球氣候治理研究的熱點問題。圍繞這一問題，研究者試圖從兩種進路展開討論。第一種是傳統的"國內-國際"，即將氣候治理作為"自變量"，以各國氣候政策、立場對全球氣候治理效果的影響分析為主題。李惠明將15國聚類為歐盟氣候變化政策的積極"領導者"、"拖后腿者"、處于中間地位及情況較復雜者 。傅聰從動機和外部因素兩個方面解讀促使歐盟致力于領導國際氣候談判的深層原因 。第二種是從"國際-國內"視角來討論全球氣候治理效果問題，將氣候治理作為影響行為體政治、經濟、社會的"自變量"，研究其對一國國內政治、經濟、社會的，包括衍生出的"制度內嵌"、"規則內化"和"規范傳播"等問題。例如，馬建英從"從跨國性的規范和制度力量、非政府組織、跨國利益集團、國際經濟、全球化、國際政治體系等視角來探討國際因素的內化現象" 。謝婷婷以美國推出《京都議定書》為例，引入"行為體策略"概念，分析了國際規則內化過程中受阻的形式和原因 。
三、全球氣候治理理論發展
作為一個新的研究視角，全球氣候治理研究具備了不同于國際氣候制度的新的問題向度，需要相關理論的新發展給予支撐。
（一）國際政治學理論
在傳統的國際氣候制度研究中，特別是國家參與國際氣候談判的立場分析上，國際政治學發展出了豐富的國際關系理論，其中代表理論單一理性人模式、國內制度模式、社會學習和理念模式及"雙層次博弈模式"。隨著全球氣候治理實踐的推進，有學者通過引進新變量、新視角對原有的理論進行了補充或改造 。有學者在原有國際關系分析框架的基礎上建立新的分析框架 。
（二）制度經濟學理論
制度經濟學的理論框架成為研究全球氣候治理制度變遷的作用機理、制度"內化"的主要淵源。楊春瑰提出，基于氣候治理的國際氣候談判與合作的制度自生成開始就以不斷演化的形態特征發展 。馬建英運用結合系統論及制度變遷理論將中國參與構建國際氣候制度過程中面臨的"制度壓力"和對國際氣候合作中的"利益認知"作為解釋國際氣候制度在中國內化的關鍵動力因素 。
（三）全球氣候治理結構理論
海外學者更加關注全球氣候治理的結構問題，并提出了相應的理論框架。其中有代表性的理論有：分析折中主義理論（analytical eclecticism），主張拋開傳統的理論流派與范式的學術爭論，通過更多地剖析和研究具體的經驗案例來發掘、梳理和發展國際關系理論的解釋力 ；多中心治理理論（polycentric governance theory），分析了分散化治理的優點和成本，它引導特別注意個別機構的規模和不同規模治理系統的運作，認為多中心、多層次系統可以產生集體行動，比統一機構，如"聯合國氣候變化框架公約"或"京都議定書"進程，更為有效 。
四、結論
在問題意識上，全球氣候治理作為一個新的研究視角，與以往國際氣候制度研究相較有明顯區別。學者研究不再局限于"一個公約、一個議定書"制度框架和各國政策立場間的互動關系，而是將視野擴展到上述互動關系外的"全球""治理"上，并將全球氣候治理看作一個具有獨立性的"有機體"，并試圖回答如下問題：1）治理主體問題，試圖為全球氣候治理勾勒一個清晰的"權力譜系"，以此來解釋推動應對氣候變化實踐的動力來源。2）治理結構問題，注重對其結構、新的權力形式以及網絡的研究 。3）治理機制問題，包括公私合作、市場機制等新機制在全球氣候治理中的作用以及機制替代等問題。
在研究方法上，"全球氣候治理"作為一個新的研究視角，其研究方法有幾種傾向：一是折中主義分析傾向，亦即拋開傳統的理論流派與范式的學術爭論，通過更多地剖析和研究具體的經驗案例來發掘、梳理和發展理論的解釋力；二是系統研究方法逐漸顯現出更強的解釋力；三是有些新的學科及理論參與到全球氣候治理的研究中來，例如，制度經濟學、全球行政法理論等。
盡管目前"全球氣候治理"還沒有形成一個獨立、完整的理論框架，但隨著氣候治理實踐和研究的發展與互動，其將會形成具有解釋力和指導力的理論框架。于此相比，我國學者開始更多關注國際氣候制度發展與國內應對氣候變化治理間的互動關系、國際制度規則"內化"和有效性等問題。在方法上，除了國際關系理論外，開始運用制度經濟學理論框架來分析問題。同時，對于"全球氣候治理"，僅在"非國家治理主體"和"氣候制度內化和治理有效性"等問題上能夠看到"全球氣候治理"這一主題的影子。鑒于此，筆者認為應加強"全球氣候治理"的主題研究，用好這一概念，增強學術話語權。
參考文獻
[1]葛漢文：《全球氣候治理中的國際機制與國家》，《世界經濟與政治論壇》2005年第3期，第72-76頁.
[2]Michele M. Betsill， The Governance and Politics of Global Climate Change， Prepared for the 2012 Spring Workshop on Public Policy Process （WOPPR） series on "Digging Theories in Environmental Policy and Management"， School of Public Affairs， University of Colorado-Denver. 28 March，2012.
[3]同上.
氣候變化案例范文5
氣候變化是一個重大的國際問題，它涉及能源利用的數量與結構以及經濟發展方式，對全球發展的影響深遠。如今氣候的不斷惡化給全球的經濟社會發展敲響了警鐘，因此扭轉全球變暖的趨勢，創造可持續發展的環境，逐漸成為世界各國的共識，保護環境越來越被全球所重視。發展低碳經濟，采取溫室氣體低排放措施以減緩氣候的變化也成為了全球共同努力的目標。2009年12月7日到18 日，《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次，會議在丹麥首都哥本哈根召開。超過85個國家元首或政府首腦、192個國家的環境部長出席了此次會議。在此次會議上簽訂的《哥本哈根協議》是繼《京都議定書》到期后，應對未來氣候變化的全球行動簽署的新的協議，代表了世界各國為合作對抗氣候變化所做出的努力。
低碳經濟概念的首次提出是在英國2003年的《我們未來的能源――創建低碳經濟》白皮書中。低碳經濟是指實現溫室氣體低排放的同時兼顧經濟的穩定增長。英國作為發展低碳經濟較早的國家，在低碳審計方面的發展相對較為完善。英國環境審計委員會2009年的工作報告中，明確了低碳審計的動因、目標與內容，形成了一個完整的低碳審計框架。
我國在經濟穩步發展的同時也越來越重視環境保護的問題，早在2005 年我國政府就相繼出臺了《可再生能源法》、《節約能源法》、《節能中長期專項規劃》、《關于加快發展循環經濟的若干意見》、《關于加強節能工作的決定》、《氣候變化國家評估報告》、《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書、《循環經濟促進法》等重要文件，把應對氣候變化目標納入“十二五”規劃中，同時，制定了相關的低碳政策措施，包括中央、地方各部門、企業層層分解落實節能減排指標，實行目標責任制；通過信貸、土地兩方面的控制來提高環評標準；加大財稅工具的支持；推動循環經濟和低碳經濟示范園區的規劃建設等。
二、低碳經濟背景下政府績效審計的目標
明確政府績效審計的目標是開展政府績效評價的基礎。根據低碳經濟的要求，政府績效審計的總體目標是通過政府的績效審計監督，促進低碳政策的實施和低碳技術合理有效的應用，以達到低排放、低能耗、低污染的目的，保證經濟社會健康的發展，促進可持續發展。
一般來說，績效審計的目標圍繞所謂的“3E”審計，即經濟性、效率性、效果性來確定的。經濟性是指對一項活動在保證其質量的前提下，將其資源消耗的成本降到最低。低碳經濟建設下政府績效審計的經濟性目標主要是指政府是否合理控制低碳項目或產品的財政支出和相關的審計費用。效率性是指投入資源和產出成果之間的對比關系，在保證質量的前提下，以最小的資源消耗得到最大的產出。就現階段低碳經濟建設而言，其效率性目標主要是指保證低碳項目或產品的財政資金的投入產出比例，確保低碳項目實施過程的真實有效以及找出低碳行為低效率的原因。效果性目標強調的是實際效果與預期目標之間的關系，追求效果的最優化。也就是說，低碳經濟建設的政府績效審計的效果性目標與政府低碳經濟建設的目標是聯系在一起的，主要有低碳政策的實施是否有效果；政府對于低碳的財稅減免是否有效；低碳項目或產品是否達到的低排放、低能耗、低污染的目標；中央、地方政府和相關部門是否履行低碳責任；低碳財稅減免政策是否合理有效；公眾對低碳經濟建設是否滿意等。
三、低碳經濟背景下政府績效審計的內容
（一）完善政府績效審計的制度規范 首先，需要加快低碳經濟建設的政府績效管理的法制化建設步伐，在相關法律中增加績效管理的條款。我國從2005年開始就陸續出臺了《可再生能源法》、《節約能源法》等相關法律和文件。這些法律和文件雖然可以成為低碳審計理論與實踐的依據，但尚不完善，低碳審計沒有足夠的依據可循。因此，必須完善低碳審計法律體系，加強低碳審計的法律地位，增加政府績效管理的約束力。其次，建立政府在低碳績效審計方面的評價原則和評價指標體系，完善績效評價標準體系?，F階段，政府的低碳績效審計沒有完善的標準可遵循，因而影響了政府績效審計的效果。完善的政府績效評價標準體系是保證低碳經濟建設效果的關鍵。最后，制定政府相關機構和人員在績效管理中的工作制度與規范，明確職責和分工。
（二）建設政府績效審計監督取向 在進行低碳經濟建設時，政府的績效審計應該考慮環境的因素，把環境審計與政府績效審計結合起來。要遵循科學性、實用性、可操作性、統一性、靈活性、完整性原則、符合長期利益原則和動態完善原則。
（1）低碳政策制定和執行情況審計。低碳政策的制定情況的審計主要有低碳政策、法規、制度的制定是否科學，是否符合低碳經濟建設的目標；相關的政策規定是否合理，如審查相關低碳產品的標準制定是否合理，審查選擇的交通工具，材料，設備等是否符合低碳的要求等。低碳政策的執行情況審計主要有低碳政策在執行過程中是否與原有的目標有分叉；審查相關的政策是否具有可行性；審查相關政策法規執行的效果，如審查被審計單位在節電，節水等方面的措施是否得力，成效是否顯著，審查低碳經濟發展中，公眾對環境的滿意度，以考察相關政策實施產生的效果等。從中發現低碳經濟建設中存在的問題，并予以反饋，促進政策的修訂和管理，提高低碳經濟的政策法規實行的效果。
（2）低碳項目財政資金的審計監督。低碳經濟的建設需要政府的主導。目前，我國低碳經濟的發展體系尚未成型，因此，在現有階段發展低碳經濟，政府的低碳政策多為財政支持，財政補貼政策，比如，稅收減免，信貸貼息；這些多為直接的資金支持。因此，審查政府為低碳經濟建設所投入的財政資金的真實性、合法性、效益性，是政府績效所需審計的范圍。第一、政府部門財政預算方面的審計。一是財政預算的編制是否符合低碳經濟建設的要求。二是財政預算中用于低碳項目或產品部分資金的比率。三是財政預算編制的環節是否符合低碳的要求。第二、政府為促進低碳經濟發展的資金運用情況的審計。一是審查資金是否是為低碳項目或產品而劃撥。這里主要是審查低碳項目或產品與低碳經濟建設目標的是否符合。二是審查資金運用是否真實。審查用于低碳經濟建設的資金是否真實到位，是否存在挪用等現象?？梢允褂觅Y金到位率等反應資金是否足額到位的效率性指標。三是資金的使用效果。審查投入了資金的低碳項目或產品是否達到了預期的效果?？墒褂觅Y金的成本效益比這一比率。四是用于政府低碳項目或產品審計費用是否合理。可以使用審計費用占政府在低碳經濟建設中投入資金的比率這一指標，用以審查其資金運用是否經濟合理。
（3）低碳項目或產品的審計認證。歐美一些國家主要通過稅收激勵政策來發展低碳經濟，通過稅收鼓勵環保、高效、節能的車輛、使用節能設備、采取節能措施、進行低碳技術開發等。而對這些低碳項目或產品進行稅收減免的前提是存在低碳的產品，或開展了相關的低碳項目，存在低碳經濟行為與交易。因此，審計人員必須對這些低碳項目或產品進行認證，主要包括是否是低碳產品、低碳產品是否達到相關標準、是否發生了低碳行為與交易等。
四、低碳經濟背景下政府績效審計方法的理性選擇
（一）審閱法 審閱法是指審閱與被審計事項相關的內外部文件資料，從中獲取有關信息。審閱法是政府績效審計中最基本的方法，在審計過程中的每個階段都有廣泛的應用。審閱相關的文件資料，有助于審計人員掌握大量有用的信息，有助于審計人員進行下一步的深入分析。在低碳經濟建設中，政府績效審計可采用審閱法審閱相關文件，比如，審閱相關的財務收支計劃來審查低碳項目資金的運用情況等。
（二）調查法 調查法是采用特定的調查形式，從特定的群體中采用獲取信息的方法。調查法獲取的信息方式往往是非交互的，可用于收集題材廣泛的數據資料。。具體來講， 調查法可以分為全面調查、抽樣調查、問卷調查、網上調查、自行調查、委托調查等。就低碳經濟建設的政府績效審計而言，主要可采用問卷調查法和抽樣調查法，并且可以充分發揮網絡等電子傳媒的作用。
（三）案例分析法 案例分析法是對抽樣調查法的補充。抽樣調查法通過從總體中選取一定量的樣本，根據對選取樣本的調查情況推斷總體的情況，獲取有關被審計事項的信息。因此，為了獲取更多的深層次的信息，可以通過案例研究的方法對抽樣調查的方法進行補充。通過對特定案例的分析，將一般統計數據與深入的案例研究相結合，使審計人員獲取充分的推斷信息，從中得出比較準確的審計結論。我國在幾個地區建立了低碳經濟發展的試點，如：昆山低碳示范經濟園區等，針對這些試點，可以作為案例，審查其低碳經濟發展的情況，從而得出有效的審計結論。
（四）走訪觀察法 走訪觀察法師審計人員根據現有資料的缺陷，需要進一步驗證其可靠性，而從外部獲取信息的一種方法。在政府績效審計中，審計人員如沒有現成的資料可供利用或者需要進一步驗證相關資料的可靠性，就需要從另外的途徑來獲取信息。實地觀察法可以使審計人員從被審計事項發生的現場獲取第一手資料。低碳經濟建設中，審計人員可以通過走訪觀察相關的部門單位來審查其低碳經濟建設的效果。
（五）統計分析法 統計分析是績效審計中用來了解狀況、進行分析的常用方法。在評價經濟性、效率性、效果性時，經常用統計分析的方法，分析其中各因素的影響、確定其中的因果關系或者找出存在的差距及原因。它以定量分析的形式提供證據，具有客觀、準確的特征。獲得數據資料的途徑可以是檢查被審計單位的文件以及政府部門公布的數據、文獻檢索等。
實施政府績效審計需要靈活的選擇和應用各種方法。以上五種方法可視低碳經濟建設下的政府績效審計的目標選擇一種或幾種交叉使用。
參考文獻：
氣候變化案例范文6
有人認為原因在于嚴峻的氣候變化，也有人認為人類才是始作俑者。除了這兩種主流觀點外，人群中還蔓延著關于“快速殺手”的猜測，比如，當時陸地上肆虐著一種超強接觸性傳染病，或者突然爆發了一場類似6500萬年前毀滅恐龍的宇宙災難。
那么，究竟是什么導致了這場“殺戮”和哺乳動物的滅頂之災？人們難免心存恐慌――如果再次發生類似事件，那下一個滅絕的物種會不會是人類？
帶著這些疑問，科學家們開始從源頭尋找答案。
開端的好光景
上個冰河世紀始于11萬年前，結束于1.15萬年前，前后歷時大約10萬年。目前，地球正處于溫暖期――全新世之中，但在許多學者看來，我們也不能太樂觀，因為它有可能只是另一個大約持續1萬至1.5萬年的間冰期（兩次冰期之間氣候變暖的時期）。
通常，在一個冰河世紀的開端，氣候都相對溫暖，就像我們今天這樣。但是，天氣會逐漸變冷，北風越來越寒冷刺骨，植被也悄然發生著變化――松樹林從山頂擴張到山腰，并且在全球范圍內逐漸取代闊葉林；亞洲廣闊的平原變成凍土，巨大的陸塊也變成了貧瘠而寒冷的冰漠。海洋上的水汽蒸發到陸地上空形成降雪，從而使冰蓋的厚度不斷疊加，簡直就是現實版的“雪上加霜”；冰川從山頂蔓延到低地；隨著水不斷變成冰，海平面下降的幅度將超過120米……
對于人類來說，這無疑是一場災難。但對于動物來說，這并不算壞事。比如，那些習慣在歐洲生活的動物可以暫時逃到非洲去避寒，直到氣候再次變化。就像以往的冰河世紀那般，即使是最冷的時候，在一些不結冰的地方也并不荒涼――雖然沒有人煙，卻廣泛分布著許多不同種類的動物，比如，麝香牛、馴鹿、旅鼠、北極狐、長毛犀牛和猛犸象等等。
科學家發現，至少在11萬年前，當上一個冰河世紀開始的時候，這些動物的種群繁衍都十分正常。
幸運者和失敗者
但是，在大約三四萬年前，這種好光景發生了變化，動物們的災難降臨了。
許多大型哺乳動物的數量開始減少，直到最后“碩果僅存”或甚至完全消失――在整個歐亞大陸，36%的大型哺乳動物滅絕了，而這一數字在北美洲更是高達72%，澳洲的損失也十分慘重，只有非洲的情況相對穩定。
今天，我們只能從化石中認識許多曾存在于地球上的奇特物種，諸如劍齒虎、乳齒象等等。還有一些物種雖然依舊存在，但分布地點發生了巨大變化。諸如駱駝和馬，目前，在它們的家鄉北美洲已經找不到它們的身影了。
除此之外，還有一個奇怪的現象值得人們注意――在冰河世紀，猛犸象曾廣泛分布在北半球各地，雖然后來它們也隨著大規模哺乳動物的滅絕而消失，但還有一個“矮子”品種并未滅絕。這些矮個猛犸象努力地在北冰洋上的費藍格爾島一直留存到大約7000至4000年前才徹底消失。
為什么有些物種活了下來，而有些卻永遠消失了？人們關于氣候、人類活動、宇宙災難等原因的猜測究竟對不對呢？
為了弄清楚這個問題，遺傳學家選擇了6個物種（其中3個消失了，另外3個仍然存在），并從它們的骨頭、牙齒、角和排泄物中分別提取了DNA進行分析。
是氣候變化，還是人類活動？
首先，為了檢驗氣候對哺乳動物的影響，學者們開發了一種獨特的模型。它能夠顯示這6個物種在過去5萬年前的生活區域及物種數量。結果正如一些學者猜測的那般，動物數量的增減的確與氣候變化以及可棲息地面積相關。
但隨著更加細致和深入的研究，學者們還是發現了許多例外，似乎并不是所有物種數量都會隨著氣候的變化而變化。而且，即使是同一個物種在類似氣候條件下，其數量變化也因生存在不同的大陸而有較大差異――比如，馴鹿在北美和歐洲的數量變化就非常不同。
這能說明什么呢？學者認為，這意味著氣候變化應該是動物滅絕的一個原因，但絕不僅僅是唯一的原因。
于是，科學家們將目光瞄準了第二個可能性――人類。
換句話說，人為捕獵很可能是造成動物滅絕的另一個重要因素。為了驗證這種猜測，科學家們在地圖上標出了這些動物與人類活動在時間和空間上的重疊處。結果發現，人類活動的確在某些動物的命運中扮演了重要角色。
比如幾千年前，長毛犀牛在歐洲滅絕了。而恰好在那個時期，它們與當地人擁有一段生存重疊期，而在其他沒有人類活動的區域，長毛犀牛則未發生滅絕。
除此之外，研究人員發現，野馬和北美草原野牛的命運與人類活動的關系更加明顯。無論是從時間還是空間上看，這兩個物種在北美的分布和數量變化都與人類的出現擁有明顯的重疊。也正是在那個時期，野馬和北美草原野牛的數量急劇下降。與此同時科學家們還在石器時代人類西伯利亞的定居點發現了大量野馬和北美草原野牛的捕獵遺骸。總之，這一系列的研究都表明，人類活動與哺乳動物大規模的死亡脫不了干系。
但是，科學家們還是在研究人為活動的過程中發現了例外――比如，麝牛在大規模死亡的時間內，人類活動并未對其產生影響。
可見，氣候變化和人類活動還不足以解釋一切。
物種競爭的可能
那么，導致冰河世紀大規模動物死亡還有什么其他原因呢？
隨后，科學家們又在來自西伯利亞和阿拉斯加的猛犸象、長毛犀牛、野馬和北美草原野牛的化石樣本中有了一些意外的發現。
通常在人們看來，食草類動物都比較挑食，它們幾乎只吃自己喜歡和習慣的食物。比如，北美草原野牛就不會吃猛犸象的食物。但是，科學家們通過對動物排泄物DNA的研究發現，生活在同一區域的不同物種竟然食用了許多同樣的食物。雖然每個物種喜歡的食物類型不同，但它們并不像人們先前想象得那般挑剔和“專一”，對于其他動物喜歡的食物，它們也“來者不拒”。
此外，研究人員還發現了一個有意思的現象。在北美，草原野牛的數量在一段時期內曾發生過一次銳減，幾乎到了滅絕邊緣。而后來，在北美的野馬和猛犸象消失后，草原野牛的數量又神奇地恢復了。而在歐洲和亞洲，這種情況則剛好相反――野馬幸存了下來，而草原野牛、猛犸象和長毛犀牛卻消失了。
因此，一個新的可能性產生了――物種競爭。即使猛犸象成為了后來的幸存者，那么野馬和北美草原野牛也有可能消失。所以，在遺傳學家們看來，即使沒有人類和氣候原因，這種大規模的動物滅絕也在所難免。
可見，冰河世紀的哺乳動物滅絕并非僅由一個因素造成。雖然氣候變化、人類活動、物種競爭等原因在其中扮演了重要的角色，但一定還有其他因素在機緣巧合間起了作用，造就某些物種滅絕的原因實在不是三言兩語就能說清的。
而關于人們猜測的一場流行病或者一顆隕石的“快速殺手”理論，遺傳學家認為這些都是無稽之談。因為，這次哺乳動物的滅絕經歷了一個漫長的過程，前后綿延達數千年之久。
至于那些導致某些動物滅絕的關鍵因素和謎底，還有待學者們進一步的研究和發掘。
6種冰河紀動物的不同命運
北美草原野牛
北美草原野牛的命運也同樣被氣候變化和人類活動所威脅，但是，它們卻頑強地活了下來。今天，我們在北美和歐亞大陸都能看到它們近親的身影。據科學家研究，北美草原野牛能幸存的首要原因是其擁有長距離跋涉的強健體魄和能力。因此，它們能夠在“人畜罕至”的地區找到食物。加上其它大型哺乳動物的滅絕，也為它們留下了諸多未被“開發”的食物和資源。
馴鹿
在上一個冰河世紀，人類對馴鹿展開了大規模的獵殺。同時，由于氣候變化等原因，馴鹿也失去了85%的棲息地。在那個時期，同一地區的其它動物都相繼滅絕了，但馴鹿卻神奇地幸存了下來。據研究人員推測，其中一個重要因素是馴鹿在較早的時候就已經被人類馴養了，是它們對人類的“幫助”和生產用途替它們躲過了那一劫。而且，在這6種動物中，馴鹿的繁殖速度也是最快的。因此，在冰河世紀的極端壓力下，它們才得以幸存。
長毛犀牛
在被研究的6種動物中，長毛犀牛是唯一沒有在北美洲生活過的。但在上一個冰河世紀開始時，它們是整個歐洲和亞洲都廣泛存在的動物。當冰河世紀結束時，氣候變化導致它們的棲息地嚴重萎縮，長毛犀牛的數量也因此銳減，這直接導致了它無法避免的滅絕命運。而在歐洲，少量僅存的長毛犀牛則很有可能最終死于人類獵殺。
麝牛
在冰河時代，麝牛的分布十分廣泛。但它們在冰河世紀末期也受到了氣候變化的極大影響，導致其領地內種群數量急劇減少。然而，麝牛卻還是幸存了下來。這也許是因為它們在遠離人類捕獵的地方找到了無冰地區。由于不需要與其它食草動物爭奪稀缺食物，這種隔離區也給了它們生存和繁衍的機會。
猛犸象
雖然人類在整個冰河世紀都對猛犸象進行了大規模的獵殺，但是在2.6萬年前，這種動物在歐洲和亞洲的數量卻增長了5倍。至于這種數量驟增而后卻又集體滅絕的原因，學者們還未能找到證據和合理的解釋。
