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煤礦礦山治理方案范文1
一、2019年上半年主要工作開展情況
1、嚴格開展節后復工復產驗收。為確保全縣非煤礦山安全生產工作開好局,切實增強全縣非煤礦山安全生產“紅線”意識。我局嚴格按企業自查、鄉鎮初查、縣級復查程序開展復工復產驗收,凡隱患未完成整改的一律不予復工。2019年以來,共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業開展復產復工驗收(分別為**礦業、**建材),同時龍川基礎建材采礦許可證于2019年3月11日到期,我局依法下達責令停產文書,并暫扣其《安全生產許可證》正、副本。
2、狠抓非煤礦山日常監管,強化隱患排查治理。2019年我縣開工礦山少,但我們安全檢查不減少,加大了對生產礦山的檢查密度和頻次。截止目前,共開展非煤礦山執法檢查**次,查出隱患**處,有效消除威脅企業安全生產風險。
3、春節和“兩會”期間安全監管工作。組織開展春節和“兩會”期間對非煤礦山專項安全檢查,發現隱患**處,并督促立即整改。
4、全面部署開展非煤礦山“安全生產攻堅行動”。一是全面部署廣泛動員。根據省、市專項行動方案要求,召開會議安排部署,明確責任,制定印發《**縣非煤礦山“安全生產攻堅行動”工作方案》,并通過電子屏、懸掛橫幅標語等方式,廣泛宣傳發動。二是深入開展自查。我局將專項行動的有關要求和工作部署通知到企業,要求企業主要負責人要切實履行第一責任人責任,結合實際制定工作方案,組織開展全面的自查自改活動。三是結合“安全生產月”活動,開展送安全生產知識進企業,同時督促企業開展安全生產警示教育和查找隱患活動、開展一線作業人員“學、幫、帶”活動、應急救援演練活動等。四是嚴格監管執法。我局認真開展攻堅行動,嚴格按照攻堅行動主要任務,做好汛期安全生產攻堅戰、安全生產宣傳教育攻堅戰、隱患排查治理攻堅戰、專項治理攻堅戰及監管執法攻堅戰,截止目前,攻堅行動共檢查**家次,發現隱患**處,下達責令限期整改文書*份。
5、加強汛期非煤礦山安全檢查。一是加強與氣象、水務、國土、應急部門的應急聯動,及時掌握和向企業發送災害預警預報信息。二是加強對全縣*座尾礦庫進行汛期安全檢查,同時還迎接省、市安監局領導對**尾礦庫、**尾礦庫開展汛期檢查,下達責令限期整改指令書,要求企業立即進行整改,及時消除安全隱患;三是針對**礦業有限公司、**礦業有限公司*座露天礦山尾砂未及時清運的安全隱患開展專項檢查,并約談了2家企業負責人,同時于*月*日,聘請省非煤礦山專家對上述2家礦山開展專家檢查,依據專家現場檢查意見下達了責令限期整改指令書,要求企業制定切實可行方案進行整改,并跟蹤督促企業在汛期來臨前消除安全隱患;四是聯合縣國土局對停產非煤礦山企業開展汛期安全檢查,重點檢查了非煤礦山企業及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患,汛期巡查制度落實情況,汛期防災應急預案及應急物資儲備等。
6、持續開展尾礦庫“頭頂庫”專項整治工作。督促**尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開展治理,重點對企業與承包單位的安全生產管理協議、承包單位的施工資質、非煤礦山安全生產許可證等情況進行檢查,要求企業加強對承包施工單位的安全管理,做好承包施工單位的安全培訓教育等工作,確保治理過程施工安全。目前,企業已完成主體工程施工,下一步,企業將按規定組織開展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗收工作。
7、認真開展轄區內非煤礦山雙重預防機制建設工作。根據《關于開展非煤礦山雙重預防機制建設試點工作的通知》(*安監礦〔2017〕**號)文件要求,制定具體實施方案,確定**礦、**礦2家礦山為試點企業,督促指導企業開展雙重預防機制建設工作。目前,**礦已基本完成雙重預防機制建設試點工作,**礦因采礦許可證到期停止生產未完成雙重預防機制建設試點工作。下一步我局將加大推動力度,通過示范引領,以點帶面在我縣全面開展非煤礦山雙重預防機制建設工作。
8、組織開展冶金行業專家會診。聘請專家對全縣**家冶金企業進行了檢查,共發現隱患**處,并下達責令限期整改指令書**份,我局于7月上旬將對上述企業進行隱患整改復查工作,對企業未能按時完成整改的,我局將依照有關法律法規從嚴從重給予行政處罰。同時,對**公司安全生產隱患逾期未整改到位案進行行政處罰,給予警告,并處**萬元罰款。
二、下半年工作計劃
1、繼續認真開展汛期非煤礦山安全生產專項檢查,完成對轄區內所有地下礦山、尾礦庫和重點露天礦山的檢查。
2、嚴格按照《**市非煤礦山“安全生產攻堅行動”工作方案》要求,做好攻堅行動各項工作任務,確保每月按時上報專項行動開展情況。
3、認真落實《國務院安委辦關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》要求,實行全員安全生產責任制度,推動實行“一崗一清單”責任制度。同時,監督檢查礦山企業責任制建立、公示、培訓、考核、報告等情況。
4、始終如一扎實做好非煤礦山日常安全監管,深入推進非煤礦山的專家會診工作,全面排查各類非煤礦山企業的安全隱患,確保非煤礦山安全。
5、推進非煤礦山安全風險分級管控“六項機制”建設,推動全縣各礦山開展非煤礦山雙重預防機制建設工作,加大安全風險評估管控力度,制定落實管控措施,明確責任人。加強督導檢查,把工作重點落實到如何化解管控重大風險、治理重大隱患等重點問題上。
6、認真做好非煤礦山安全設施“三同時”的相關許可和監管工作,按照省市相關部門簡政放權要求,從嚴做好轄區內非煤礦山企業安全設施“三同時”建設的相關監督管理工作。
7、繼續推進非煤礦山企業的安全標準化達標工作,督促符合條件的礦山企業及時完成安全標準化的達標創建工作,切實提高非煤礦山本質安全度。
8、繼續做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患專項整治工作,確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區治理任務。
9、嚴格按照《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》,建立非煤礦山重大風險和重大隱患檔案,對重大安全隱患進行掛牌督辦。
10、繼續推進中小礦山整頓關閉。積極配合有關部門對不符合最小開采規模標準的礦山,假整合和超層越界開采的礦山,位于自然保護區內的礦山,存在重大隱患無力整改的礦山,依法實施整頓關閉。對資源儲量不多、服務年限不長的地下礦山以及露天采石場周邊安全距離不滿足規范要求的,通過市場、法律和行政手段推進資源整合,促進有序退出。
11、開展地下礦山通風系統專項整治。全面落實地下礦山防火防中毒窒息各項措施,加強地下礦山生產現場作業環境監督檢測,完善通風專項應急預案。
煤礦礦山治理方案范文2
將專家系統應用于礦山環境治理,可以使企業管理者掌握一手資料,對于環境問題引起的安全事故問題進行及時的和控制,以減少損失。礦山開采對環境的影響巨大,通過普通的環境治理系統往往無法分析和解決。而專家系統在知識存儲上和使用機制上都具有先進性,是礦山企業的最佳選擇。能夠在全面考慮問題的前提下,實現共同決策輔助,為管理者提供及時有效的治理方案,提高礦山環境治理的效率。
2專家系統在礦山環境治理中的設計
2.1專家系統設計
礦山專家系統的結構主要包括用戶界面、數據庫和知識庫,以及推理機和學習機。另外,礦山專家系統在進行環境治理的過程中常會使用圖形、表格以及外接數據庫等方式。在環境治理過程中,主要涉及礦山環境分析,治理模式和方式以及幫助。這些過程由礦山專家系統完成,通過模塊和數據庫的連接,實現環境治理。其核心技術是利用基本數據信息進行環境現狀的判斷和治理,提出科學合理的治理意見。
2.2礦山專家系統原理分析
(1)礦山環境效應:礦山環境問題因礦山地理位置,被開采程度等存在著一定差異。不同的礦山,其面臨的環境問題有共性更有個性。也就是說,對引起環境破壞的因素以及環境治理的側重點進行分析是實現環境治理高效化的關鍵。造成礦山環境污染的主要因素包括礦山周邊生態環境,土地利用的合理性、景觀與次生災害效應。專家系統能夠根據其關聯程度對其進行定量分析。另外,對于不同礦山的環境差異,要根據專家或人為評分來確定。
(2)環境治理模式:受礦山環境差異的影響,治理模式也應具有針對性。在模式的選擇上要綜合考慮治理目標和對象特征、風險分析等方面。
(3)治理設計和優化:礦山環境治理主要通過覆巖加固、跨越、灌漿等方式。如可以在煤礦采空區進行灌漿處理以防止地表塌陷等問題的發生。確定治理方案的安全性和可行性。
3專家系統的應用效果
為了研究專家系統的應用效果,我們以巖層比較復雜的礦山區為例,其中礦山煤層厚度200米左右,最大煤層厚度十米左右,頂板主要為砂質泥巖,可采煤層厚。在該礦山中,最大的環境問題是過度開采而造成的地表沉陷。專家系統在該礦山環境治理中的過程為:首先在系統中輸入礦山開采及環境的現狀的基本信息。然后自動形成環境識別和評估體系。依據評估結果,確定合理的治理模式。實現以多元化、復合化的模式來解決礦山地表沉陷等問題,解決了我國煤礦開采帶來的環境污染,實現合理開采。
4結束語
煤礦礦山治理方案范文3
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產工作會議精神,落實2009年“安全生產年”的工作要求,促進開展安全生產隱患排查工作,以降低事故,遏制重特大事故為目標,以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作,逐步向非煤礦山安全標準化建設發展,突出重點,治理隱患,努力促進非煤礦山安全生產狀況進一步穩定好轉,特制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產年”活動,認真落實兩個主體責任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標準化建設為目標,強化行政執法為手段,進一步深化非煤礦山安全整治工作,不斷加強非煤礦山安全管理,改善安全生產條件,減少事故總量和死亡人員,堅決遏制重大事故的發生,推動我縣非煤礦山安全生產形勢持續好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規行為,努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規生產行為,針對查出的問題,落實整改責任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提,改善安全條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節,露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計,并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采;
3、除規模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業,實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;
4、推廣液壓錘二次破碎,機械化鏟裝作業,嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;
5、爆破作業必須符合規程要求,爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破作業;
6、加強邊坡穩定性監測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山,沒有按要求進行開采設計,又不推行中深孔爆破技術的,一律不予換發許可證;對發生一般死亡事故的露天礦山,必須及時暫扣其安全生產許可證,責令其進行技術改造,采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發生死亡事故的小型露天采石場,要吊銷其安全生產許可證,依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業,原則上不采用爆破作業,并按照《小型露天采石場安全生產暫行規定》規定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統)
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統,制定通風管理制度,保證機械通風系統正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器,礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳,詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度,并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;
4、頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施,頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作,成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組:
組長:楊明祥(縣安監局局長)
成員:王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案,工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山,并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業開展自查。各非煤礦山企業要依據法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查,并將自查情況報縣安監局。對查出的問題,企業要制定整改方案,落實治理資金、期限和責任人,上報時間為5月30日。
(四)縣安監局要對重點企業進行重點檢查,督促企業制定整治方案,監督企業進行整治。11月縣安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段,縣安監局和各非煤礦山企業要緊緊圍繞上級的工作部署,進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感,扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責任。突出安全生產環境整治,對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控,要對關健工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節,露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的,縣安監局要一律下達整改指令,到期不整改的,一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業,一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發安全生產許可證,提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業,由市安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題,由縣安監局掛牌督辦。
(五)加強行政執法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山,要按照《××市安全生產監督管理局關于規范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續,并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執法手段推動安全生產工作,凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山沒有實行機械通風的,頂板邊幫管理不到位的,要下達整改指令書,限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓,強化培訓工作的針對性和實用性,提高培訓質量,確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業人員培訓的基礎上,今年內對全縣非煤礦山從業人員全部進行一次培訓,基本做到非煤礦山從業人員持證上崗。
(七)協調,強化執法。明確和落實相關部門工作職責,規范工作程序,及時協調整治工作中出現的各種問題,用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
煤礦礦山治理方案范文4
2005年以來,國土資源廳就著力對礦產資源開發秩序進行規范整頓,首先對礦業開發過程中出現的違法違規行為進行了集中整治,使違法勘查、開采行為得到了及時查處,并初步建立了礦產資源管理的長效機制。在治理打擊各種非法行為的基礎上,確定對鎢、煤、稀土三個礦種和五個重點礦區實施資源整合,特別是針對自治區煤炭資源開發規模小、礦山多、開發水平低、破壞環境、浪費資源嚴重等實際問題,全面部署并開展了全區煤炭資源整合工作。
其次是對非煤礦產資源進行整合和專項整治。在完成煤礦整合和技改工作的基礎上對非煤礦山進行了全面整合,并對不符合安全生產要求,存在安全隱患,不符合要求的小選廠、冶煉廠、尾礦庫及未執行環評、違反“三同時”制度的企業進行了全面整治。通過整合和專項整治,到2009年,全區采礦權數在2006年的基數上減少了30%,整合區的探礦權數減少了30%,有色金屬、貴金屬、鐵礦的選礦廠減少了20%左右,下游加工企業減少了30%。
另外,對重點成礦帶、重要礦區和重要礦種的礦業權設置、選冶企業分布和生產經營現狀及時制定了工作方案,確定了整合主體,明確了整合方式、方法和期限。確定了45處重點整合區,確定掛牌督辦整合礦區17處 。開展了稀土等礦產專項整治工作,實現了稀土專營。目前,45個礦區的資源整合工作已全面完成并通過了十二部委的聯合驗收,稀土專項整治工作得到了國土資源部的充分肯定。
通過三個方面的重點整頓規范,全區礦產資源開發秩序規范整頓出現了良好的局面。
一是違法違規行為得到有效遏制。整頓和規范工作開展以來,共查處礦產資源勘查開采中出現的各類違法違規案件3231起,吊銷勘查證和采礦證66個,移送司法機關109人,對92人追究了刑事責任,罰沒款2579.75萬元,收繳非法炸藥120多噸,雷管38萬余枚,導火索4萬余米。
二是礦產資源勘查開局和礦山企業結構優化。2005年以來,全區整合關閉煤礦近800處、非煤礦山1600多處,煤礦機械化生產水平由35%提升到90%以上,非煤礦山開采技術水平明顯提高,礦業權設置趨于合理,資源賦存條件、生產規模和資源儲量進一步協調,礦山企業數量結構明顯優化,整合的礦山符合礦區總體規劃和礦業權設置方案。礦產資源開始向優勢企業集中,全區形成了包頭白云鄂博、哈達門溝、巴彥淖爾東升廟、鄂爾多斯準格爾和東勝煤田、錫林郭勒盟勝利煤田和白音華煤田、赤峰拜仁達壩、白音諾爾等一批特色鮮明、布局合理、具有較強競爭力的礦業基地。礦產資源開發規?;⒓s化程度明顯提高。
另外,烏海市烏達礦區,原有3個國有礦山和30個地方煤礦,整頓與整合中將30個地方煤礦全部關閉后,由國有大礦以垂直劃界的方法后,將不能整體開采的區域劃歸由4家地方企業開采;鄂爾多斯市萬利礦區將煤礦55家整合重組為30家;包頭市白云鄂博鐵、稀土礦區將2家開采企業和1家探礦單位全部劃歸由包頭鋼鐵集團公司統一開發;白音諾爾礦區原有4家開采企業中,注銷了3家企業的采礦許可證,只保留了國有的白音諾爾鉛鋅礦1個采礦權;甲烏拉礦區原有4家采礦企業,將1家開采企業采礦權予以注銷,其他3家采礦企業重組,實現了一個礦區一個采礦主體。
三是礦產資源開發利用水平明顯提高。通過整頓與整合,全區礦產資源開采回采率大幅度提高,共生、伴生礦產得到綜合利用,資源綜合回收利用率明顯提升,礦山“三廢”的回收利用能力得到增強,廢石、尾礦等礦業固體廢棄物得到妥善處理和二次開發利用。自治區煤礦數量由2005年的1378個減少到目前的598個,平均單井產能由2005年不足14萬噸提高到140萬噸,30萬噸以下礦井全部退出市場。資源回采率由2005年的20%提高到60%以上。原煤產量由2005年的2.6億噸增至2010年的7.87億噸。地下開采的金屬礦產回采率達到85%以上,露天開采達到95%以上。各類非煤礦礦產選礦回收率提高了2個百分點,綜合回收共伴生礦種能力提高10%。礦產資源開發利用水平有了大幅度提高。
煤礦礦山治理方案范文5
1、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當主動與氣象、水利、防汛等部門聯系,建立災害性天氣預警和預防機制,及時收聽收看天氣預報,掌握危及礦山和尾礦庫安全生產的暴雨洪水災害信息,密切關注災害性天氣的預報預警信息,掌握汛情水情,及時主動采取措施。并加強與周邊相鄰單位和當地政府的信息溝通,當礦山或尾礦庫出現異常情況時,應當及時向當地政府、居民和相關單位進行預警。
2、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當建立健全防范汛期自然災害引發事故災難的組織機構和制度。成立企業主要負責人為組長的汛期防災領導小組。編制汛期防災工作方案,明確任務和責任,及時召開會議,研究和檢查相關工作落實。加強汛期調度和值班工作。做到領導到位、隱患治理方案到位、信息接收與值班工作到位。
3、建立汛期巡視制度。非煤礦山企業和尾礦庫企業在汛期應當安排專人負責對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區道路、通訊、電力等建筑物、構筑物及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、裂隙和可能影響礦山安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查,特別是接到暴雨災害預警信息和警報后,要實施24小時不間斷巡視。礦區降大到暴雨時和降雨后,應當派專業人員及時觀測水量變化情況。
4、建立緊急情況下人員撤離制度。非煤礦企業和尾礦庫應當建立暴雨洪水可能引發淹礦、滑坡、尾礦庫垮壩等事故災害緊急情況下及時撤離人員的制度和應急救援預案,明確啟動的標準、范圍、撤人的指揮部門和人員及撤人的程序等,發現災害嚴重可能引發事故時,應當立即撤人,在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產;凡沒有落實防范暴雨洪水等引發事故災難的治理計劃和防范措施,存在重大隱患的,汛期應當采取停工撤人的措施,不得進行作業。
5、建立隱患排查治理檢查制度。非煤礦山企業和尾礦庫企業在汛期前應當全面檢查防范暴雨洪水引發事故災難措施的落實情況,對排查出的隱患,要落實責任,限定在汛期前完成整改。
二、加強汛期防災基礎工作
6、非煤地下礦山、凹陷露天礦山及尾礦庫企業應當查清礦區及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關水利工程情況。查明當地水庫、水壩、江河大堤、河道、河道中樹木和障礙物情況。掌握當地歷年極端天氣降雨量和最高洪水位資料,存在隱患的要采取積極的防范和整改措施。
7、非煤礦山企業和尾礦庫企業在汛期來臨前,應當組織力量對防排水設施、蓄水設施檢修、清挖、泄流,保證在汛期有可靠的蓄水能力和水路暢通。位于地表河流、洪水部位、水庫等附近的礦井,礦坑、尾礦庫、工業場地等應當修筑堤壩、開挖溝渠等截流分洪設施,有效防止地表洪水倒灌。
8、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當定期對供電、防排水、防雷電設備設施進行維護檢修,在汛期前應當進行防排水試驗,保證汛期各種防汛設施可靠運轉、發揮作用。
9、非煤地下礦山應當按設計規定留設各類防水礦(巖)柱,相鄰礦井的分界處應當留設防水礦柱。已經破壞的防隔水礦柱應當注漿加固并建立隔水閘墻等設施,保障隔水安全。
10、非煤地下礦山企業應當準確、及時地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上,定期收集相鄰礦山和關閉廢棄的老窯情況,并在井上、下工程對照圖上標出其井口位置、礦區開采范圍、開采年限和地面積水情況,準確掌握礦井受水患威脅情況。
11、非煤地下礦山對地面采空區裂縫應當及時充填加固;對采礦后形成的塌陷坑及時進行徹底治理;關閉廢棄的礦井井筒應當充實填死。
12、非煤地下礦山企業應當安裝和完善井下通訊、通風系統。保障通訊系統暢通、通風系統可靠,提高礦井防、抗災能力。
13、企業應依法做好停用尾礦庫的閉庫工作,并落實人員和措施,做好日常管理和汛期安全渡汛工作。
三、認真開展汛期防災隱患排查治理工作
14、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當認真組織開展汛期防災隱患排查治理工作。隱患排查的重點是位于地表河流、湖泊、水庫、山洪附近的礦山、尾礦庫的防洪設施和防范措施是否到位;有可能與礦區聯通的采礦塌陷坑是否填平壓實;井口標高低于歷年最高洪水位的礦井是否采取提高井口標高的措施;違法違規開采安全防水隔離保護礦柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施;關閉廢棄礦井是否充滿填實;防排水系統是否完善;存在山體滑坡、垮塌、泥石流、洪災及可能導致潰壩、潰堤、淤積河道等自然災害威脅的,是否落實了防范治理措施;尾礦庫壩體是否穩固;露天礦邊坡是否穩定;預防暴雨洪水預警機制和制度是否建立等。
15、對排查出的重大安全隱患應當分類定級,制定專門治理計劃,落實責任、方案、資金、人員、物資、期限和預案,并在當地汛期來臨之前完成整改并組織驗收,確保整治到位。
四、建立健全汛期防災應急救援體系
16、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當將防范暴雨洪水等自然災害引發事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》和《災害預防處理計劃》。落實防范暴雨洪水等自然災害所需的物資、設備和資金。建立搶險救災隊伍,或與專業搶險救災隊伍簽訂協議,每年汛期前應當進行救災演練。加強對職工防范暴雨洪水自然災害知識教育培訓,提高職工互救、自救能力。尾礦庫垮壩等涉及企業外部人員財產安全的應急救援預案,要與當地政府應急救援預案對接。
17、非煤礦企業和尾礦庫企業發生因暴雨洪水等自然災害引發險情后,應當按規定及時上報有關部門,啟動《事故應急救援預案》,積極開展救援工作。
18、各非煤礦企業和尾礦庫企業應當按規定儲備必備的搶險物資和裝備,確保搶險救災時能夠及時到位,發揮作用。
五、加強汛期防災監督管理工作
19、各級安全監管部門應當在當地政府的領導下,與當地氣象、水利、防汛等相關部門建立暴雨洪水預報預警協調聯動機制和通報制度,并及時將預警信息和可能引發洪水的情況通知到有關礦山和尾礦庫企業。
20、各級安全監管部門應當對轄區內汛期可能導致引發事故災難的礦山和尾礦庫的重大隱患建立檔案,督促企業和協調有關部門治理,落實除險加固措施,消除事故隱患。
21、各級安全監管部門應當加強對礦山和尾礦庫汛期防災的監管檢查工作。督促礦山企業成立汛期防災組織,落實所需物資和救援人員,跟蹤落實隱患排查和整治情況。對企業上報的重大隱患,應當協調相關部門限期完成整治工作;對未落實汛期防災措施、存在暴雨洪水等自然災害引發事故隱患的礦山,要責令其停產整改,限期整改仍達不到安全生產條件的,提請當地政府依法予以關閉。
22、對未開展汛期防災隱患排查治理的礦山和尾礦庫企業,要依法查處,存在重大隱患的要暫扣相關證照,責令其停產整改;對隱患排查治理工作不力的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
23、各級安全監管部門應當完善應急救援體系建設,將汛期預防暴雨洪水等自然災害引發礦山事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》。在當地政府的統一領導下,認真研究部署汛期防災工作,做到任務明確、責任到人、措施到位。
24、各級安全監管部門接到礦山和尾礦庫發生暴雨洪水等自然災害引發險情報告后,應當按規定報告當地政府、啟動事故應急救援預案,主要領導親臨現場,指導、協調各部門和企業全力搶險救災,把災害損失減少到最小程度。
煤礦礦山治理方案范文6
鄂爾多斯市 礦山治理整頓出新彩
鄂爾多斯市是內蒙古重要的能源基地,現有煤礦329座,各類非煤礦山采礦權662座。近年來,鄂爾多斯市政府積極開展礦山治理整頓督查排查工作,整改排查中存在的問題,進一步整頓和規范礦業開發秩序,在完善相應制度、大力推進礦產資源開發整合工作、促進礦業開發結構轉型、保護環境和保障民生等方面成效明顯。
赤峰市 發展綠色礦業為社會添和諧
赤峰市在推動礦業經濟加快發展的同時,牢固樹立科學發展、綠色發展、和諧發展理念,不斷加大礦業開發秩序整頓、礦山地質環境治理、礦產資源整合力度。截至目前,全市已排查廠礦企業1806家,其中礦山企業629家,走訪礦區農牧民137戶,立案查處礦山企業違法違規案件138件,關閉違法違規礦山企業16家,責令停產整頓162家,限期整改284家,形成了日采選能力1萬噸以上的礦區2個,3000噸以上的礦區5個,1000噸以上的礦區8個。
內蒙古大唐國際錫林浩特礦業
建生態觀光型礦山
“生態是社會的資源,綠色是社會的財富?!眱让晒糯筇茋H錫林浩特礦業有限公司在開發建設勝利東二號露天煤礦過程中提出“建設生態、旅游、觀光型礦山”的設想,并付諸行動。
錫林郭勒盟 停產整頓149座礦山
錫林郭勒盟按照自治區人民政府《關于加強礦業生產管理、依法保護環境、保障民生的緊急通知》和錫林郭勒盟行署《關于進一步整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》要求,深入833個勘查項目和礦山企業進行了逐個排查。
通過此次排查共發現無證開采26起,越界開采22起,以采代探9起;查出礦山違法用地5814公頃。共計違法違規總數94起,現場取締6起,立案查處20起,關閉礦山19個。停產整頓礦山149個,注銷探礦權14個,注銷采礦權20個。對于因證照不全、破壞生態環境、存在安全隱患、影響群眾正常生產生活的149個勘查項目和礦山進行停產整頓。
烏海市
礦產資源開發整合工作取得五項成果
成果一:堅決關閉了儲量規模小、生產工藝落后、技術水平低、安全生產無保障、破壞環境、浪費資源的礦山企業。
成果二:綜合利用成效顯著。全市煤炭開采企業生產工藝和技術水平取得了質的飛躍,煤礦全部實現了正規采掘作業,機械化水平大幅度提高。
成果三:安全生產條件得到明顯改善。
成果四:圓滿完成了進一步推進資源開發整合的各項工作任務。
成果五:積極調整礦業權布局,不斷擴大整治成果。
鄂爾多斯市礦山治理整頓出新彩
鄂爾多斯市是內蒙古重要的能源基地,現有煤礦329座,各類非煤礦山采礦權662座。近年來,鄂爾多斯市政府積極開展礦山治理整頓督查排查工作,整改排查中存在的問題,進一步整頓和規范礦業開發秩序,在完善相應制度、大力推進礦產資源開發整合工作、促進礦業開發結構轉型、保護環境和保障民生等方面成效明顯。
嚴厲打擊違法開采行為
鄂爾多斯市按照露天開采和綜合機械化開采的分類辦法,出臺礦山征地搬遷管理辦法,并根據當地物價和居民生活水平,結合煤炭銷售價格,按地域分年度適時調整煤礦征地搬遷補償標準,由煤礦企業出資,旗(區)政府組織,開展煤礦征地搬遷工作;煤礦礦區農牧民搬遷,實行征地現金補償和搬遷農牧民職業技能培訓、安置就業相結合,避免一補了事、一搬不管,真正實現搬得出、穩得住、就得業、致得富。
對無證開采的砂石粘土礦堅決予以關閉。由旗區政府根據地方實際抓緊組織編制砂石粘土開發規劃,對于申辦采礦許可證的砂石粘土礦,符合規劃的予以辦理,不符合規劃的不予辦理。對持證開采的各砂廠定期進行排查,如發現有越界開采、非法轉讓采礦點、一證多開等違法違規行為的,立即進行整改。
繼續推進礦產資源開發整合工作,以資源整合為切入點,全面優化礦山企業結構布局。切實解決礦山數量多、產業集中度低、回采率低等結構性矛盾,采取收購、兼并、聯合、重組、股份制改造等形式進行礦山整合。
綠色開采,減少資源開發造成的生態、地質環境破壞。第一,鄂爾多斯市、旗(區)兩級政府給予一定的資金和政策支持,鼓勵和引導一些有條件的煤礦企業與有關煤炭科研機構開展專項合作,開發適合采礦地質條件并與環境相協調的,諸如保水采煤技術、煤水共采技術以及煤與瓦斯共采技術等綠色開采技術科技攻關,條件成熟后予以組織推廣,從而進一步提高煤炭資源回收率和循環利用水平,加強煤炭礦區的生態環境保護。第二,組織開展礦山地質災害調查,要求開采礦山進行地質災害危險性評估,建立地質災害預防機制和地表生態補償恢復辦法,將地質災害和生態環境破壞程度盡可能降到最低程度。第三,礦山企業限時進行進、出礦道路和礦物堆放場地硬化、綠化和建設防風抑塵設施;運輸車輛必須采取有效措施,車廂要全封閉,全面減少生產、運輸過程中的粉塵污染。
大力促進煤炭開發結構轉型
鄂爾多斯市是礦產資源大市,加強礦產資源管理,推進礦產資源開發整合、促進礦產開發結構調整是實現鄂爾多斯市可持續發展的必然選擇。2005年以來,鄂爾多斯市認真組織實施了煤炭資源整合、提高煤炭資源回采率工作,2005年年初,鄂爾多斯市地方煤礦有552座,至2006年底,全市地方煤礦已減少到276座,關閉276座,關井數量達到50%。在地方煤礦數量大幅度減少的同時,煤炭生產集中度卻有了極大提高。2005年初,全市552座地方煤礦總的生產能力為4880萬噸/年,平均單井能力不足10萬噸/年,三年攻堅戰結束后,全市地方煤礦數量減少為到276座,總生產能力達到23250萬噸,平均單井生產能力達到84萬噸/年,目前全市24戶重點煤炭企業的煤炭產量占到全市產量的70%左右。三年攻堅戰結束后,地方煤礦的采區回采率達到75%以上,露天開采礦井達到90%以上,礦井平均服務 年限較過去延長一倍以上。同時,產量穩定增長,效益穩步提升。2000年,全市地方煤礦產量僅為1008萬噸,2010年增長到31000萬噸,年平均增長率為46%;10年間噸煤坑口售價由 30元左右增長到250元以上,煤炭企業效益大幅提高。
通過近幾年的努力鄂爾多斯市煤炭資源整合已走在了全區乃至全國前列,受到了國家有關部委和自治區人民政府的肯定。
加強礦山地質環境保護和治理恢復
礦山地質環境治理,規劃先行。2007年,鄂爾多斯市編制了《鄂爾多斯市礦山地質環境治理規劃》和《鄂爾多斯市地質災害防治規劃》,作為全市礦產資源開發利用、礦山地質環境保護與治理、地質災害防治的重要依據。目前,根據新的礦產資源開發利用及地質環境現狀,已委托自治區地質環境監測院對《鄂爾多斯市礦山地質環境治理規劃》進行重新修編。
積極爭取中央、自治區地質環境治理專項資金,加大對重點老礦區、遺留礦山地質環境問題尤其是采煤塌陷區的治理。根據國家、自治區加大礦山地質環境
治理的政策和資金扶持,市、旗(區)兩級地方政府以地方匹配一定資金的形式申報重點老礦區、遺留礦山的地質環境治理項目,爭取地質環境治理專項資金。截至目前,鄂爾多斯市共申報獲批準地質環境治理項目15個(包括續作項目),共爭取地質環境治專項資金13550萬元,己完成治理項目4個,治理面積約4.84平方公里。其中就包括鄂托克旗白云烏素礦區礦山地質環境治理項目等礦山(區)地質環境綜合治理示范工程。今年,根據《財政廳國土資源廳關于組織申報2011年度礦山地質環境治理和地質遺跡保護項目的通知》及 《鄂爾多斯市礦山環境保護與治理規劃(2007-2015年)》,又爭取到了鄂托克旗白云烏素礦區棋盤井地區礦山地質環境恢復治理(續作)等2個地質環境治理項目,繼續加大地質環境治理工作。
建立并逐步完善了礦山地質環境治理保證金制度,有效監管礦山企業邊開發邊保護、邊開發邊治理。按照礦山地質環境保護規定《礦山地質環境治理保證金管理辦法》等有關規定、辦法,鄂爾多斯市于2008年8月起開始實施礦山地質環境治理保證金制度,按照“誰開發誰保護、誰破壞誰治理”和 “企業所有、政府監管、??顚S谩钡脑瓌t,督促礦山企業繳存礦山地質環境治理保證金,編制礦山地質環境保護與治理恢復方案并簽訂礦山地質環境治理責任書。礦山地質環境治理保證金存儲額按照《礦山地質環境治理保證金管理辦法》規定的存儲標準確定,存儲額度不得低于礦山地質環境治理恢復所需費用。如果采礦權人按照礦山地質環境保護與治理恢復方案的要求履行了礦山地質環境治理恢復義務,經簽訂礦山地質環境治理責任書的國土資源行政主管部門驗收合格的,按義務履行情況返還相應額度的礦山地質環境治理保證金及利息。采礦權人未履行礦山地質環境治理恢復義務,或者未達到礦 山地質環境保護與治理恢復方案要求,經驗收不合格的,由簽訂礦山地質環境治理責任書的國土資源行政主管部門責令其限期履行礦山地質環境治理恢復義務。截至目前,全市已有797家礦山企業存儲了礦山地質環境治理保證金,共存儲保證金額4.044億元。
赤峰市發展綠色礦業為社會添和諧
赤峰市地跨大興安嶺中南段有色金屬成礦帶和華北地臺北緣成礦單元,成礦條件優越,礦產資源富集。全市已發現煤炭、鐵、鉛、鋅、錫、銅、鑰、石灰石、螢石等70余種礦產資源、1200多處礦產地。近年來,赤峰市加大了有色金屬為重點的礦產資源開發力度,大力發展礦業經濟和資源型產業,取得了明顯成效。到目前,中國有色、中鋼集團、中鋁集團、銅陵有色、山東黃金、湖南有色及紫金礦業等十幾家行業領軍企業進駐赤峰。截至2010年底,赤峰市規模以上采選企業達到182家,完成增加值176.1億元,占全部工業的37.6%實現利稅67.4億元,占全部工業的48.5%。規模以上冶金工業企業176戶,實現工業增加值220.4億元,增長22.5%,占規模以上工業增加值的47%。
赤峰市國土資源局礦管科科長付國立介紹,在推動礦業經濟加快發展的同時,樹立科學發展、綠色發展、和諧發展理念,不斷加大礦業開發秩序整頓、礦山地質環境治理、礦產資源整合力度,始終狠抓礦山安全生產不放松,取得了積極成效。截至目前,全市已排查廠礦企業1806家,其中礦山企業629家,走訪礦區農牧民137戶,立案查處礦山企業違法違規案件138件,關閉違法違規礦山企業16家,責令停產整頓162家,限期整改284家,形成了日采選能力1萬噸以上的礦區2個,3000噸以上的礦區5個,1000噸以上的礦區8個。
近年來,赤峰市按照國家、自治區整頓和規范礦產資源開發秩序工作要求,綜合運用經濟、法律和行政等手段,針對全市礦產資源開發中的不同問題、不同情況進行分類處理。堅決治理各種違法違規行為。嚴厲打擊無證
勘查和開采行為。全市共查處無證勘查65起、無證開采151起、以采代探83起。查處超層越界開采95起、非法轉讓采礦權18起,吊銷采礦許可證5個,注銷勘查許可證10個、采礦許可證81個,查處取得勘查許可證但未按期施工21起、未依法完成最低勘查投入18起。堅決關閉不合格礦山企業。2006年以來,先后關閉了412家非法開采、破壞資源、污染環境和不符合安全生產條件的礦山。開展了含鐵砂石礦開發專項整治。今年4月,針對含鐵砂石礦開發破壞生態環境嚴重、群眾反響強烈的問題,赤峰市政府下發《加強含鐵砂石礦管理的緊急通知》,對違法開采含鐵砂石礦行為進行了集中清理,重點查處了寧城縣中天礦業公司破壞礦山環境案件,對有關責任人進行了嚴肅處理,并暫停審批新的含鐵砂石礦開發項目。同時,開展了以煤炭礦山回呆率和安全生產大檢查為主要內容的專項整治行動,對全市煤炭礦山企業逐一檢查,對不合格的礦山企業下達了整改通知書。
2006年以來,赤峰市按照《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》要求,該市及時進行戰略調整,成立礦產資源整合組織機構,制定了《赤峰市礦產資源整合總體工作方案》,將巴林左旗白音諾爾礦區、阿魯科爾沁旗敖侖花礦區、松山區雞冠山礦區、敖漢旗金廠溝梁礦區等25個重點礦區列為整合規劃區,按照"大礦兼并小礦,小礦聯合做大,礦產品下游企業整合上游企業"的原則,通過政策引導、市場運作、法律護航、多措并舉的方式,推動探礦權、采礦權向周邊資金雄厚、扶術實力強的優勢企業流轉,促進礦產資源向開采扶術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態環境保護完善的優勢企業聚集。通過整合,全市礦山企業總數減少了362個,采礦權數在2006年年初的基數上減少41%;探礦權人減少了180個,在2006年年初的基數上減少35.5%。
加快礦山地質環境治理。按照“誰開發,誰保護;誰破壞,誰治理”的原則,全面落實礦山地質環境保證金制度,要求采礦權人在申請采礦權延續、變更、轉讓和新立登記時必須按規定繳存地質環境保證金,并簽訂《礦山地質環境治理責任書》。截至今年7月末,全市1067家礦山,已有831家繳存了礦山地質環境治理保證金2.2億元。對未繳納保證金的礦山企業,正在加緊征伙。二是將《礦山地質環境保護與恢復治理方案》列為采礦權延續、變更、轉讓和新立登記的必備要件之一,嚴格把關,督促企業編制治理方案并經評審備案。截至目前,全市已有860家礦山企業編制了治理方案,占礦山總數的81%。三是積極爭取國家資金,加強國有老礦山環境治理工作。目前,全市已落實礦山地質環境恢復治理項目24個,投入治理資金2.5億元,治理面積達12.1平方公里。其中已有10個項目通過自治區驗收。從已完成的礦山地質環境恢復治理項目末看,防災減災效益、生態與環境效益、經濟和社會效益均非常顯著。
赤峰市通過開展礦山企業與農牧民群眾矛盾糾紛專項整治。經過各旗縣區和有關部門深入細致的工作,全市共排查出礦山企業與農牧民群眾發生的矛盾糾紛102件,其中,污染環境的34件,占地補償不到位的34件,存在重大安全隱患的3件,涉及勞資及債務糾紛的31件。對于這些矛盾和問題,市縣兩級立即落實包案領導,提出解決方案,跟蹤督查化解。8月12日,市政府專門組織召開了全市礦山企業與農牧民群眾矛盾糾紛排查化解專題工作會議,調度了解全市礦山企業與農牧民群眾矛盾糾紛情況以及近段時間礦山企業綜合整治工作進展情況,深入查找問題,分析原因,限期化解。到目前,已解決備類矛盾糾紛85件,還有17件正在處理,力爭盡快得到妥善解決。
錫林郭勒盟
停產整頓149座礦山
5月20日至6月15日,錫林郭勒盟按照自治區人民政府《關于加強礦業生產管理、依法保護環境、保障民生的緊急通知》和錫林郭勒盟行署《關于進一步整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》要求,配合自治區、盟、旗縣市(區)的48個工作組,624名干部職工,深入833個勘查項目和礦山企業進行了逐個排查。
通過此次排查共發現無證開采26起,越界開采22起,以采代探9起;查出礦山違法用地5814公頃。共計違法違規總數94起,現場取締6起,立案查處20起,關閉礦山19個。停產整頓礦山149個,注銷探礦權14個,注銷采礦權20個。對于因證照不全、破壞生態環境、存在安全隱患、影響群眾正常生產生活的149個勘查項目和礦山進行停產整頓。要求不解決問題的不準復工。把完善手續、排除隱患、補償到位、解決牧民人畜飲水、礦區連接道路開工等作為復工驗收的條件,礦山整改后申請驗收,經驗收組確認符合條件的方可恢復生產。
據悉,本次治理工作,共計解決用地糾紛32起,補償金額677.9萬元;礦山車輛碾壓草場18起,補償金額534萬元;礦區至公路干線連接道路開工28處,總里程177.6公里,總投資1.4億元;噪音污染14起,計劃投入治理資金196萬元,現已投入109萬元;粉塵污染42起,補償金額249萬元,計劃投入治理資金1.58億元,現已投入3932.5萬元;涉及移民遷移299戶,計劃投入資金5194萬元,現已投入292萬元;水位下降21起,補償金額6.5萬元,計劃投入治理資金120萬元,截至7月6日已打井45眼,投入資金58.6萬元。共計排查矛盾181起,化解127起,共計補償1759.4萬元。
為了徹底解決礦山開采、礦產品裝運過程中造成的粉塵污染、道路揚塵等為題,錫林郭勒盟動員礦山企業修建等級油路及水泥路的措施取得明顯成效。全盟計劃修建交通干線和礦山連接道路418.4公里,計劃投資35833.38萬元。到目前,已完成計劃的18%,由82家啟動了道路修建工程,完成投資 4516.6萬元。采取的礦內灑水措施全部到位,目前,涉及礦山內灑水抑塵的礦山33家,已投資3167.16萬元,配置灑水車131臺,有效控制了礦山粉塵污染問題。
為了提高發展質量,控制礦區環境污染問題。錫林郭勒盟按照“誰清查、誰簽字、誰負責”的要求強化責任,狠抓落實;構建礦山企業監管長效機制;嚴格規劃指導機制,推進礦業集中化、規模化;加大資源整合力度;建立有效的礦業權監管機制;建立和長期實施聯合監管機制。探索建立企業與群眾之間的合作和補償機制。根據企業長遠發展需要,在保證農牧民伙益權不變的情況下,對受影響范圍內的草牧場補償并進行圍封保護。
根據涉及征用草場的農牧民意愿,企業負責進行搬遷。鼓勵和組織被占地農牧民參加備類社會保障制度,建立健全被占地農牧民基本生活保障制度,提高對農牧民生活的可持續保障能力。嚴格執行自治區即將出臺的大型礦產品運輸車輛對草原破壞的補償機制、礦業生產粉塵和噪音污染對周邊居民補償機制等政策。責成礦山企業主動為被征地及礦區周邊農牧戶解決缺水、缺電等生產生活中的實際困難;優先安排被征地及周邊農牧民及其子女就業,努力探索建立和諧共贏的企群關系,科學發展,共同富裕。
內蒙古大唐國際錫林浩特礦業
建生態觀光型礦山
“生態是社會的資源,綠色是社會的財富?!眱让晒糯筇茋H錫林浩特礦業有限公司在開發建設勝利東二號露天煤礦過程中提出“建設生態、旅游、觀光型礦山”的設想,并付諸行動。
勝利東二號露天煤礦位于內蒙古錫林郭勒盟勝利煤田的東部,其露天采區儲量達53億噸,單個煤田儲量創國內之首,該礦褐煤資源豐富,是優質的動力和化工用煤,煤層最厚達 320.65米,是世界煤炭開發史上發現的最厚煤層;開采深度最深達623米,創露天煤礦開采深度之最。其資源條件具備多項世界之最。一期工程每年1千萬噸生產規模是國家煤炭工業“十一五”規劃的十個千萬噸級露天煤礦之一。2011年2月露天礦二期工程獲得核準。遠期建設規模每年可達6千萬噸,屆時將成為世界最大的露天煤礦。
內蒙古大唐國際錫林浩特礦業有限公司在建設勝利東二號露天煤礦過程中,努力實現企業經濟效益和環保效益的良性循環。據該公司相關負責人介紹,建設生態文明,必須深化綠色理念,從某種意義上講,開發是一種生產力,保護也是一種生產力。該公司堅持在保護中開發,在開發中保護,把節約資源、節能降耗和治污減排放在突出位置。
在建設過程中,嚴格控制能源消耗,倡導日常生活節水,在規劃設計中體現節水:建立疏干水處理與生活污水處理系統,實現水低質低用、高質高用,復用于礦區綠化、灑水降塵等,從而節約了寶貴的水資源。
自項目籌建伊始,就開始大膽探索,提出了“建設生態、旅游、觀光型礦山”的設想,圍繞礦區的生態恢復治理問題,與各大專業院校、科研機構合作課題研究,開展科學研究工作,重點進行了植物樣方與土壤性狀調查、網席法生態恢復技術研究、無覆土生態恢復技術實驗、腐殖酸有機肥技術、營養缽苗技術、局部改土技術、節水扶術,稀織草簾覆蓋技術研究等。
在一期工程建設期間,公司創造性地采用《筑壩式》排土工藝,使排土場最終邊坡提前到界,及時進行生態恢復,有效地控制了施工期間的水土流失和揚塵;為生態治理打造堅實的種源基地,建成了占地面積 86畝的實驗性苗圃。截至目前,公司已完成工業場區綠化面積 1.7平方公里,完成外排土場復墾面積0.7平方公里。其中本年度完成排土場復墾面積0.15平方公里,二期工程臨占區域綠化整治完成0.15平方公里,排土場及表土堆存區鋪設防塵網70000平方米,到界排土場復墾效果不明顯區域鋪設草簾70000平方米。生態治理資金投入目前達5000萬元。
在粉塵治理方面,主要通過對運輸膠帶及儲煤倉進行全封閉式處理和灑水降塵。公司現已投入自營灑水設備6臺,其中10到40噸的灑水車;充分調動平路機,及時清理道路及排土場浮土;通過招標委托2家道路維護標段,對采掘、排土作業區及運輸道路進行灑水降塵、道路維護。
環保設施建設方面,累計投入資金 8500萬元,完成了鐵路粉塵治理裝置、污水處理廠、油水分離間、疏干水處理問、儲煤場球形網架封閉、膠帶運輸系統封閉、10萬立方米蓄水池、地下水監測井等工程。鍋爐除塵系統除塵效率達 90%,脫硫效率達 70%以上。各類環保設施運轉合格率達100%,工業廢水綜合利用率達100%。
運輸道路硬化方面,對煤炭運輸道路進行了硬化處理。目前,已修筑運煤專用道路3.1公里,修筑混凝土運輸主干道1.2公里,北排土場修筑運輸道路2.5公里,礦區東門修筑泥結碎石運輸道路1.8公里,有效地減少了運煤道路粉塵的污染。投資1400萬元。
迄今為止,共投入環保治理資金逾1.3億元,其中生態治理5000萬元,環保設施8500萬元。公司工業場區綠化總面積達171.43公頃,栽植喬木25000余株、灌木709717株,建植草坪113公頃;完成外排土場復墾面積73.77公頃,土圍埂修建1400米,平臺網格土圍埂378立方米;綠化復墾苗木整體成活率達85%以上,努力保障資源開發和環境保護可持續發展與草原和諧共處。
內蒙古烏海市礦產資源
開發整合工作取得五項成果
根據自治區有關文件精神,烏海市委、市政府高度重視,按照自治區的統一部署和要求,結合烏海市實際情況,通過精心組織、強化措施、突出重點、規范實施,圓滿地完成了既定的總體目標,取得了五項成果。
成果一:堅決關閉了儲量規模小、生產工藝落后、技術水平低、安全生產無保障、破壞環境、浪費資源的礦山企業。全市共關閉325家無礦石合法來源,污染環境、生產工藝落后、技術水平低、綜合回收能力低的選冶企業。其中:關閉小型洗選煤廠131家,耐火磚廠31家,腐殖酸鈉廠21家,白灰窯47家,煤場15家,水泥廠1家,鐵選廠5家,石膏粉廠18家,其他類型加工企業56家。全市小型煤礦由2005年的126家整合為53家,非煤礦山由316家減少到148家。整合后,全市礦業權數量減少54.5 %。
成果二:綜合利用成效顯著。全市煤炭開采企業生產工藝和技術水平取得了質的飛躍,煤礦全部實現了正規采掘作業,機械化水平大幅度提高。全市地方煤炭地下開采礦山回采率由整合前的不足35%提高到65%,煤炭資源就地轉化率由原來的20%提高到80%,煤炭綜合利用率由原來的不足10%提高到60%,煤炭開采、洗選加工形成的煤矸石利用率達到了80%,其中煤利用率達到了100%;石灰石綜合利用率由原來的80%提高到95%以上。
成果三:安全生產條件得到明顯改善。通過整治規范,全市礦業開發秩序明顯好轉,“小、散、亂”的局面得到了根本性的改變,“治本”工作有了實質性的進展,有力的扭轉了布局混亂、遍地開花,產能落后、無序競爭的局面,實現了布局合理、結構優化,安全生產事故明顯下降的良好局面。五年來,全市地方礦山企業未發生礦產開發重大安全事故。