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旅游經濟問題范文1
1旅游過境地的涵義及特征
1.1旅游過境地的涵義
目前國內外對于旅游過境地還沒有統一的界定，楊振之認為旅游過境地的概念是相對于旅游目的地提出來的。一般說來，旅游目的地含有直接吸引旅游者前往游覽的吸引物；而旅游過境地是在長線旅游產品中，旅游者在達到或離開主要旅游目的地的過程中所經歷的地方。在旅游過境地，旅游者或單純過境，或作短暫停留并參與消費，或順訪某些景點并參與消費[1]。筆者認為，旅游過境地意為著旅游者在到達最終目的地之前，乘坐交通工具所經過的具有一定旅游資源和一定旅游產業基礎的非完整性旅游供給地。
1.2旅游過境地的特征
1.2.1非完整性旅游供給
1991年孫尚清主持出版的《中國旅游經濟發展戰略研究報告》第一次提出了“行、住、食、游、購、娛”旅游業六要素概念[2] ?！傲亍钡奶岢鰹闃嫾苈糜萎a業鏈提供了基本范式，對旅游產業的實踐發揮了巨大作用，如今旅游六要素已經成為代表旅游產業基本構架的固有術語，具有不可動搖的基礎地位[3]。旅游過境地的非完整性旅游供給是指過境地只是能夠提供“六要素”中的一個或者幾個要素，并不能提供完整的“六要素”，旅游產業中只有餐飲業、住宿業或娛樂業等，旅游產業不完整，旅游供給服務不完整。
1.2.2旅游消費的不確定性
由于旅游過境地屬于非完整性旅游供給中心，所以其只能提供旅游者旅游過程中所需要的部分旅游產品。旅游過境地的非完整性旅游供給的特性加之旅游者空間行為規律的約束，使得旅游者在旅游過境地進行的旅游活動都是匆忙的，表現出極大的流動性，從而導致旅游者在旅游過境地消費的不確定性，影響旅游過境地的不確定性因素有很多種，如高速路堵車、旅游大巴車出現故障、極其惡劣的天氣等，都可能導致旅游者原本計劃在旅游過境地的部分旅游消費被迫取消。此外，由于旅游者在旅游過境地的停留時間一般較為短暫，旅游者受限于自身的時間、精力等因素影響，也決定了旅游過境地的娛樂及購物業的消費同樣具有很大的不確定性。
1.2.3對終極旅游目的地的過度依賴
從旅游空間結構上看，旅游過境地是旅游客源地和旅游終極目的地之間的連接[4]，終極旅游目的地的旅游吸引力的大小、強弱，旅游消費的性質等都會對旅游過境地產生深刻的影響，如果終極旅游目的的旅游吸引物與旅游過境地的旅游吸引物具有互補性，則會產生“旅游形象疊加”效應，反之則會產生“旅游形象遮蔽”效應[5]。旅游者在旅游過境地的停留動機、停留時間及消費水平等也深受終極旅游目的地的影響。旅游過境地的橋梁和紐帶作用，旅游過境地的旅游產業的發展壯大都會對終極旅游目的地產生過度的依賴。
2旅游地產定義及特征
2.1旅游地產的定義
目前國內對于旅游地產的概念或者定義還沒有統一的認識，不過國內對于旅游地產的定義主要分為寬泛的定義和嚴格的定義兩種主流定義模式[6]。寬泛的定義模式中，被引用最多的是宋丁對旅游地產的定義，他認為“旅游地產是在特定的土地上開發的、與某一類旅游區域在內外空間方面和主題內涵方面具有明確關聯性的地產項目[7]”。嚴格定義模式中，最有代表性的是沈飛對旅游地產的定義。他認為“旅游地產是依托周邊豐富旅游資源（包括自然和人文旅游資源），借助旅游度假為目的的開發營銷模式，以求全部或者部分實現度假休閑旅游功能而開發建設及經營運作的房地產項目[8]”。林峰認為旅游地產主要是作為第二居所或第三居所的住宅、產權酒店和分時度假酒店[9]?；诼糜窝芯康默F實需要，分析對比兩種模式，筆者傾向于嚴格意義上或者狹義上的旅游地產的定義。所以將旅游地產概括為：依托現有旅游資源或者再造人文旅游資源，并對旅游地進行一定程度的有利于旅游地旅游業發展的旅游開發建設，能夠實現部分或者全部的旅游功能的房地產項目。
2.2旅游地產的類型
國內對于旅游地產的類型研究還沒有形成統一的觀點，由于研究者的背景、研究的區域、研究方法的不同，分別提出了自己的類型分類觀點。
吳悅芳等人根據國內已有的旅游房地產的研究理論以及國外相關的時權酒店（Timeshare）、第二居所（Second Home）的研究，將旅游地產分為4類，包括旅游景點地產、旅游商業地產、旅游度假地產和旅游住宅地產（主要指度假型第二居所）[10]。胡浩認為旅游地產分類系統由類、亞類和基本類型3個層次組成。把旅游地產分為景區（點）類旅游房地產和城市休閑游憩類旅游房地產兩大類和八個亞類[11]。 仲小謹等人將旅游房地產分為4類：景區住宅和風景名勝度假村、時權酒店、產權酒店、養老型酒店[12]。
綜合分析以上學者的分類觀點，主要是從旅游地產的概念和功能的角度進行的分類，此外還有部分學者從旅游地產的產權和使用權的角度進行了分類研究[13]。孫正茂從產權角度對旅游地產進行了分類，主要劃分為統一產權型和分散產權型[14]。 縐益民和孔慶慶等人根據旅游房地產所有權和使用權的不同，將其分為4種類型：產權酒店、分時度假、主題社區或景區住宅、房地產大盤或新城項目[15]。
綜合分析以上學者的觀點，國內旅游地產的分類主要有兩種，一種是根據旅游地產的概念和功能進行分類，一種是根據產權和所有權進行分類。由于國內學者對于旅游地產的概念還沒有統一的認識，概念的模糊性和不確定性，對旅游地產的分類也產生了一定的影響，目前國內對旅游地產的分類還存在很大的分歧。
3實證研究：旅游過境地青城山鎮
（1）交通區位：青城山鎮是成灌高速和成灌快鐵兩條交通線上的重要節點城鎮，同時省道106貫穿整個城鎮。在交通區位上，都江堰青城山只是起到了交通通道的作用，而不是交通的最終停靠地。
（2）旅游區位：青城山鎮處于“九環線”的西半環上，是西半環的重要旅游節點。擁有世界級的遺產地青城山風景區。在旅游區位上，都江堰青城山受九寨溝―黃龍景區的旅游“形象遮蔽效應”[5]或“屏蔽理論”[16]的影響，都江堰青城山只能像汶川、茂縣、江油、平武等旅游地一樣，成為旅游過境地。
青城山的旅游者具有旅游花費少、停留時間短、旅游參與性不強等旅游過境地的非常典型的特點。青城山旅游者的旅游逗留時間僅為2h，旅游花費多為100～200元/人，直上直下的觀光游，難以留住游客?？傊?，無論是從交通區位、旅游區位還是旅游者的消費特點來說，青城山還處于旅游過境地的階段。
4青城山鎮旅游地產研究
4.1青城山鎮旅游地產的現狀
青城山鎮旅游地產發展迅速，規模不斷發展壯大，產業附加值逐年增加。據實地調研發現：目前青城山鎮在建及待建旅游地產項目約14個，旅游地產主要產業業態是以度假酒店、度假山莊、休閑度假社區等為主的居住性型旅游地產和休閑型旅游地產。
根據對青城山鎮已建地產的調查，青城山鎮以住宅型地產和投資型地產占比較大，養生度假型地產所占比例較小，同時地產空置率較高，限制青城山鎮產業的發展。從《青城山鎮社區房產入住率統計表》可知：目前入住率最高的清芳苑也只達到50.00%，清溪映墅的入住率僅1.41%。青城山鎮旅游地產建成后入住率偏低，對旅游地產提檔升級發展不利。
4.2青城山鎮旅游地產的問題
4.2.1旅游地產出現空置、閑置及運營難等問題
首先，青城山鎮旅游地產入住率低，空置率和閑置率高，購買者購買旅游地產的主要目的是用于度假及投資，作為“第一居住場所”進行長期居住的人數所占比例較小，主要用作周末或者短期旅游休閑度假和投資升值，其次旅游地產多為異地購買和交付，因此經常會出現房屋長期空置的情況。空置和閑置的旅游地產主要集中分布在青景、桃花、和樂、青田和沙坪五個社區，其中青田社區的龍湖小院入住率最低，僅為1.38%，其次是和樂社區的清溪映墅入住率僅為1.41%。
4.2.2旅游地產與其他產業融合不深，未形成高端
產業鏈 目前青城山鎮旅游地產的經營業態與旅游業、文化產業、康體養生產業、娛樂業和購物業等產業的相互結合不夠緊密。單純的蓋房子建別墅，未能充分發揮其旅游帶動功能；經營業態缺少文化項目，使其文化內涵不夠深入；缺乏必要的社區醫院、醫療體檢中心等康體養生產業業態；娛樂和體驗性項目較少，難以帶動旅游者娛樂購物消費。簡單的房屋出售出租方式，還未形成高端產業鏈條。
4.2.3旅游地產配套設施不完善，缺乏產業支撐
首先，旅游地產開發與配套軟硬件脫節，更注重地產本身發展，忽略相應配套設施。人口和社區密集區域，社區購物超市、農貿市場、醫療、教育等配套普遍較為缺乏，導致旅游休閑度假者日常生活不便利，為居家生活帶來諸多不便，難以聚集社區人氣。其次，旅游地城山鎮的產與康體養生產業結合不緊密，缺乏文化支撐、產業支撐，社區內部缺少基本的醫療檢測和治病就醫的?？漆t院。
4.3提升青城山鎮旅游地產的措施
4.3.1轉型升級定位
轉變以住宅地產和投資地產為主的地產業態，促進地產業與康體養生產業的融合，打造以原生道文化為核心，道文化與生活的融合、道文化與商業的融合、道文化展示體驗以及道文化養生為主題的康體養生旅游地產產業。
4.3.2總體提升思路
（1） 旅游過境地轉化為旅游目的地是根本。都江堰青城山作為常年以觀光旅游產品為主招牌，對成都、重慶等周邊的一級市場和基礎市場失去了原有的旅游吸引力和核心競爭力，只有通過重新的形象定位和產品結構的優化升級，才能成為成都等周邊客源市場的旅游目的地，為此筆者在做《青城山鎮產業轉型升級實施方案》時提出了“中國青城山世界康體養生旅游目的地名鎮”的目標定位和形象定位。旅游過境地轉化為旅游目的地，將在很大程度上促進旅游產業的完善，旅游產品結構的優化，旅游消費的提高及旅游逗留時間的增加，從而使得青城山的旅游地產空置率降低，利用率得到提高。
（2）將道教文化與康體養生文化相融和。將道教文化與康體養生文化融入青城山鎮旅游地產產業是青城山鎮旅游地產轉型升級的關鍵。挖掘道教文化價值，以康體養生文化塑造品牌。
（3）青城山鎮旅游地產建筑風景化。青城山鎮旅游地產產品打造的關鍵是建筑布局依山而建，親水排布；產品類型豐富，既有迷你別墅，又有大面積豪宅；戶型設計酒店化，精裝交付為主。
（4）完善旅游地產的配套設施。結合項目本身資源，完善旅游地產的配套設施如會所、商業街、高爾夫、游泳池、攀巖、SPA、咖啡廳、多功能會議室、商務中心、大型購物超市，綜合農貿市場等。
旅游經濟問題范文2
關鍵詞：旅游 存在問題 對策
剛剛過去的2011年，錦州市各項旅游經濟指標大幅攀升，經濟、社會效益取得了雙豐收，各項工作均取得了較大的成績。筆者從錦州市旅游局相關部門了解到，去年我市僅“十?一”黃金周即接待游客295萬人次，同比增長22.9%。旅游總收入12.8億元人民幣，同比增長21.9%。雖然取得了較大的進步，但同旅游經濟發達地區相比，錦州市旅游仍然存在以下問題。
1.錦州市旅游經濟發展存在的問題
1.1基礎設施及交通建設相對落后
基礎設施及交通建設相對落后已經成為制約錦州旅游發展的最大瓶頸之一，因為它直接影響景區的接待能力。受到客觀條件的制約，每當旅游旺季來臨時，錦州下屬各縣、市、區景區內酒店、賓館人滿為患，許多滯留的旅客找不到住處，十分不方便。
近年來，盡管錦州市致力于建設全方位立體的快速交通網絡，但交通網絡仍存在諸多缺陷，具體表現為：市區周邊交通路網密度普遍較大，而偏遠地區密度偏低，而更多的旅游資源一般位于離市區較遠的周邊地區，由于旅游交通支線不很完善，支線道路等級往往偏低，大大降低了景點的可進入性。
1.2旅游要素之間缺乏整合
旅游經濟要素應該包括行、游、吃、住、購、娛等方面，然而在錦州市旅游業得到迅猛發展的大背景下，這些旅游經濟要素并沒有得到協調發展，購、娛卻相對滯后，旅游購物、娛樂在旅游總收入中的比重嚴重偏低。對大多數景區來說，別說形成類似于北京秀水街、成都錦里的旅游購物娛樂場所，就連開發出層次稍高、有地方特色、有一定品牌旅游產品的景區都實屬不易，可謂鳳毛麟角。這當然不利于拉長旅游產業鏈，加快錦州市整個旅游產業的快速發展。
1.3景區重復建設，惡性競爭嚴重
由于錦州市的自然地理特性，使得旅游資源趨同程度偏高，旅游資源主要集中在山、寺、泉等上面，加之景點多采取承包經營方式，導致旅游產品開發水平低、程度淺，產品單一、缺乏特色、互補性差，無法滿足游客多樣化的旅游需求。各景區開發理念滯后，沒有進行差異化開發、營銷，旅游資源沒有著重于主題產品、參與性和體驗性產品的開發，基本都被開發成觀光性產品，為了相互爭奪有限的客源，相互之間必然要進行惡性競爭。
1.4宣傳促銷乏力
現代旅游首先打的就是宣傳促銷戰，而廣告促銷是營銷的重要手段。長期以來，錦州市相關部門宣傳促銷意識淡薄，在宣傳旅游資源方面遠遠落后于其他先進地區。只是在公路和國道邊上立有廣告牌，沒有通過電視、廣播、報紙、雜志、網絡媒體進行大規模宣傳促銷。雖然近幾年，有關部門先后成功地在北京、長春和哈爾濱等城市舉辦了旅游推介會，并與其他城市聯合宣傳推介，旅游廣告和風光片也開始在中央電視臺播出，但是宣傳促銷力度仍然與實際需要有較大差距。
1.5高層次旅游業人才缺乏
當前，錦州市的旅游類專業人才特別是高層次人才奇缺，旅游人力資源管理還處于萌芽階段。各大旅游景區普遍缺乏導游，在崗的少數導游有很多都是由在校大學生擔任的。由于相關部門缺乏人才戰略的意識，本地培養與外來引入人才極少。各個景區缺少專業管理人員，不少景區內的設施都由當地雇傭的農民進行管理，經常發生與游客的糾紛，降低了游客的旅游滿意度。
2.加快錦州市旅游產業發展的對策措施
2.1理順管理體制，提供制度保障
首先，要打破行政區劃和行業界限。在這方面政府應發揮其協調職能，加強文化部門和旅游部門的溝通和協調；其次，要制定好旅游景點的規劃、管理和服務標準，在發揮政府指導作用的同時還要以市場為導向、以產業為紐帶，實行景點、企業統一管理，處理好“有形之手”與“無形之手”之間的關系，使旅游資源得到最大程度的利用、開發。
2.2增加投入，加強基礎設施、交通網絡建設，提升旅游接待水平
政府應加大投入，搞好景區基礎設施建設。同時，還要完善旅游交通網絡,實現航空、鐵路、公路和水運服務的全面提升與交相互動。政府要加強監管，使賓館、飯店的食宿標準達到要求。在餐飲方面，要增加具有當地特色的食品菜系，例如錦州燒烤等都應被大力推廣，做出特色。
2.3進行資源整合,優化產業結構
實現錦州旅游產業轉型升級的關鍵在于合理配置旅游要素,形成有機聯系的高效產業鏈,使整個產業結構中的各項要素的自身成長發育完善。通過高科技手段與現代信息技術的運用提升旅游景區的吸引力與經營水平；以市場為導向,將錦州市獨有的自然、人文旅游資源融入到旅游商品的設計與開發中,開發系列化創意新穎的旅游商品；向新穎化、多樣化、高品位方向發展,實現健身、休閑、娛樂的有機組合和傳統、地方、現代項目的交相互動。
2.4加大宣傳促銷力度
把宣傳重點放在主流媒體上，還要創建錦州旅游信息網絡，利用網絡進行宣傳?？梢远ㄆ诨虿欢ㄆ诮M織旅游企業走出去參加旅游交易會和展覽會，逐步拓展客源市場。
2.5面向市場需求,強化人才培養
實現錦州旅游產業轉型升級的關鍵在于人,特別是高素質的優秀旅游專業人才。所以,必須面向市場,加快旅游人才的培養,由注重數量轉向看重質量,提高旅游人力資源素質。構筑社會化、全面式、多層次、多形式的旅游人力資源開發體系，重點培養高層次旅游行政管理人才、旅游教育科研人才、旅游企業經營管理人才和其他緊缺型人才,為錦州旅游產業的轉型升級提供所必須的智力支持與人才儲備。
參考文獻：
1.張劍鑫.遼寧旅游循環經濟體系構建研究[D].遼寧師范大學碩士學位論文，2011（5）
旅游經濟問題范文3
實踐教學突顯出緊隨行業的發展實際需要,剖析學生將來職業崗位所要求的知識與能力結構,以崗位為導向、以學生為本,實現由以“教”為中心向為以“學”為中心的轉型,催化學生具備企業所需要的知識、能力與技能。實踐教學落腳點是為了讓學生具備專業理論知識、掌握技能、洞悉未來職業崗位以及更新知識。過去的旅游管理教育側重于理論教學忽視實踐教學,導致出現旅游行業創新型人才缺乏,旅游業市場競爭力不強的局面。實踐教學可以改變這種局面。高職旅游管理專業應該合理開展實踐教學活動,實踐教學是讓學生的技能與素養要求市場需求相接軌的舉足輕重的不可或缺的教學環節。
二、當前高職院校旅游管理專業實踐教學存在的不足之處
1.對實踐教學的評價不夠合理。對課程內實習、校外認知實習與綜合實習,缺乏有效的評價方式,比如評價主體不全面,學校老師在評價中獨占鰲頭,企業專家跟學生是真空;評價指標的設計有失偏頗,考核形同虛設等,導致實踐教學效果無法得以體現。2.課程內的實踐教學設計差強人意。雖然老師在旅游管理專業的相關課程中落實了實踐教學單元,但是卻沒有站在融合旅游管理專業人才培養目標跟人才培養規格的視角上,去設計實踐教學內容,致使教學內容跟現實社會、企業的需求相脫節,例如,講解技巧課程應側重結合旅游景點的導游詞串講專項練習為主而非單純的個別字詞練習。3.實踐教學老師的能力不行。旅游管理專業的實踐教學指導老師大部分是本校內老師指導,而多數老師從高校到高校、從學生到老師,沒有企業工作經歷,進而對企業文化、業務流程不了解,因而不能恰當地對學生進行有效的指導,對提升學生實踐能力的推動作用不大,導致實踐教學目標達不到。4.當前校內實習基地的建設狀況滿足不了教學需求。高職旅游實習基地的建設可以說是校內實習基地與模擬旅行社,對多數院校而言均為真空地帶,即使有也只是以經營為主酒店實訓室,對學生的實踐技能的訓練不夠,對提高實踐教學的質量構成障礙。5.校外實習偏重于認知,輕視了求知。校外實習基本上是以下三種:對旅游地理的認知實踐、書本上理論知識的驗證跟旅游景點的的體驗,而對怎樣設計旅游線路、如何更優質的提供導游服務、旅游資源的開發程序是怎么樣的、以什么理念規劃旅游的發展等等這些問題卻沒有進行認真的思索。求知性的內容,比如面臨中國城市化的發展,旅游業如何定位自己的發展方向,導游時如何幽默風趣又結合旅游景點的獨特魅力串講導游詞等等。認知與求知需要并駕齊驅,不然真本領學不到家。6.校外認知實踐參觀考察的企業類型太少。當前旅游管理專業進行的校外實踐認知,沒有以全面包囊的理念去認知實踐各種各樣的企業。從行業角度看,考察類型沒有涉及旅游飯店、旅行社、旅游購物店、旅游娛樂場所;從認知時間角度看,偏向于夏季的旅游資源而無冬季的景點;從認知范圍角度看,局限于當地或鄰近省或非全國。7.校外實訓基地價值不大,覆蓋范圍太小。雖然有校外實習基地,但是與其缺乏緊密的合作聯系,校企合作仍然處于初級階段,在綜合實習階段學生才能進入旅游企業,而無法在企業進行企業認知、課程內實習。即便在企業進行綜合實習,也只是單一崗位的具體工作,無輪換崗位的實習,學生也沒有選擇的機會,實習偏向服務方面而非管理方面,并且校外實習基地沒有像購物店、交通運輸企業、各種星級標準的酒店、娛樂場所等等這樣覆蓋各行各業的實踐場所。
旅游經濟問題范文4
除了旅游業管理體制相對落后會阻礙我國旅游業的發展之外，我國旅游管理基礎設施建設的落后也是影響我國旅游業發展的一個重要因素。與早期的旅游業相比，我國現階段的旅游業有了較大的發展，旅游景點的環境也得到了極大的改善。但是與國外的旅游景點的建設環境相比較而言，我國的大部分旅游景區的基礎建設還相對比較落后。我國旅游基礎設施建設比較落后主要體現在以下幾個方面：第一，我國大部分旅游景區在對通道進行建設的過程當中太過于現代化，使得審美感大大的降低。這主要是因為通道周圍進行綠化的程度還相對的比較低所造成的。第二，景區的生態環境受到城市生態環境的影響，使得景區的生態環境受到了一定的破壞，最終影響了我國旅游業的繼續向前發展。第三，景區的旅游通道與通往景區的道路之間的連接還存在著一些問題，這將在很大程度上降低旅客旅游的興趣。第四，由于一些旅客道德素質比較低以及旅客環保意識不夠強，旅客在景區所使用的一些物品的殘留物大量的飄散在景區當中，對景區的生態環境在很大的程度上造成了威脅?？傊鲜鏊膫€方面問題的存在都是由于我國旅游業基礎設施建設相對落后所造成的。在面對上述問題的過程當中，政府管理部門雖然采取了一些措施來進行治理，但是執行者受到才、眼前利益的一些誘惑，而最終使得這些措施沒有得到很好的實行，最終使得我國的旅游業朝著不健康不穩定的方向發展。
旅游業管理制度是否健全與完善對我國旅游業的發展有著很大的影響?，F階段，我國大部分旅游景區在管理制度方面還及其的不健全。大部分旅游業由于品位不夠高、經營的方式比較單一等現象就是由于旅游管理制度不健全所造成的，這就是我國目前旅游業的經營狀況。旅游企業在進行發展的過程當中，由于只注重如何實現自身經營利益的最大化，不從長遠的利益出發而只是注重一些眼前的利益，最終使得我國的整個旅游業的發展受到了一定的影響。上述問題的存在主要就是旅游企業的管理制度還不夠健全所造成的。有些旅游企業雖然已經制定了相對比較健全完善的旅游管理制度，但是旅游管理制度在實施的過程當中，由于管理人員素質不夠高等方面的原因，使得出現了一些阻礙旅游業發展的問題?？傊?，旅游業管理制度的不健全是阻礙我國旅游業繼續向前發展的一個非常重要的影響因素。要想真正的使得我國的旅游業得到發展以及盡可能的解決旅游管理當中存在的問題，那么旅游業的管理制度就必須進行不斷的改進與完善。
通過上述對我國旅游業管理過程當中存在的幾個突出問題進行分析介紹，使得我們更加清楚的認識與了解到我國旅游業在發展的過程當中還面臨著一些非常嚴峻的問題。在認識與了解我國旅游業管理過程當中存在問題的基礎之上，我們將針對我國旅游業管理當中的一些實際情況提出幾點切實可行的解決對策，希望能對我國旅游業的發展起到一定的推動作用。
1注重我國旅游行業管理體制的健全與完善
我國旅游業在未來的發展趨勢就是朝著行業管理的方向發展。因此，旅游行業管理體制是否健全與完善對我國旅游業的發展有著至關重要的作用?，F階段，大部分旅游景點還主要是政府的一些管理部門進行管理，這顯然已經不能適應社會發展的需要。因此，旅游業朝著行業管理的方向發展是適應社會發展需求的一種趨勢。旅游行業管理就是將景區的管理分配到具體的企業進行管理，而政府的一些管理部門不再對景區進行直接的管理。政府的職能管理部門就直接的對旅游企業進行管理。旅游企業為了能夠在日常的經營活動當中獲得最大的經濟效益以及獲得政府部門的大力支持，必然會做好旅游景區的管理。因此，我國旅游業在今后的過程當中，一定要朝著旅游企業的方向發展，不斷的健全與完善我國旅游行業的管理制度。
2加強旅游業管理當中的監督與處罰力度
我國旅游業在進行管理的過程當中必須加強相應的監督與處罰力度。由于現階段我國旅游管理過程當中，監督以及處罰相關的制度還不夠健全，因此最終導致相關的監督與處罰力度還遠遠的不夠。因此，為了使得我國的旅游業得到大力的發展，我們必須加強我國旅游業在管理過程當中的監督與處罰力度。政府相關部門是旅游管理業監督與處罰的主要職能部門，因此相應的部門一定要對相應的監督與處罰制度進行不斷的改進與完善，以此來確保監督與處罰能夠得到有效的實施。政府相關職能管理部門在今后對旅游業進行監督與處罰的過程當中要綜合運用多種手段同時進行，比如：加強行政許可審批制度；不同程度的加強形成監督以及處罰制度。如果政府職能管理部門在進行監督的過程當中，發現旅游企業違反相關的規定，那么政府職能管理部門一定要嚴格的按照相關的監督與處罰力度對其進行處理。這樣就在一定程度上保證了我國旅游業朝著健康穩定的方向發展，同時也使得旅游業當中存在的問題在一定意義上得到了有效的解決。各個地區的政府職能管理部門要按照相關的法律規定以及當地的一些實際情況，來具有針對性的制定切實可行的監督與處罰制度。與此同時，政府職能管理部門還要充分的利用一些新聞媒體的職能，對出現問題的旅游企業及時的進行曝光，使得旅游企業感受到一定的壓力，這對約束旅游企業的行為具有非常好的效果。總之，加強旅游業管理過程當中的監督與處罰力度對我國旅游業的發展具有很大的推動作用。
3大力發展旅游業建設的資金來源途徑
旅游資源在進行開發的過程當中，需要大量的資金來支持。只有具有足夠的資金，旅游資源的開發企業才能夠有效合理的對旅游資源進行開發。在旅游業發展的過程當中，旅游企業一定要抓住一些重要的發展機遇，利用好當地政府部門對旅游業發展的優惠政策，積極有效的拓寬旅游資源開發資金的來源途徑。各個地區的旅游職能管理部門要在對旅游行業進行管理的過程當中，積極的引導旅游企業對當地的旅游資源進行開發。旅游企業在開發的過程當中，政府職能管理部門一定要確保旅游企業資源開發的資金來源。總之，旅游企業以及政府職能管理部門一定要在旅游資源開發的過程當中，切實拓寬資金的來源途徑，最終使得當地的旅游資源得到有效的開發。
4注重旅游人才的培養
旅游經濟問題范文5
旅游業作為推動經濟發展的一大產業，隨著經濟全球化的大趨勢顯得越發蓬勃，在世界范圍內所帶來的經濟效益尤為突出。據統計，2009年我國旅游業總體保持平穩較快增長，全年國內旅游人數達19.02億人次，增長11.1%；國內旅游收入1.02萬億元，增長16.4%；旅游總收入1.29萬億元，增長11.3%。①根據世界旅游組織的預測，到2020年，我國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。②旅游業自發展開始到現在已過去幾十年的光景，其給經濟帶來的收益和成果十分顯著，于此同時，旅游業的發展帶來的負面效益也十分明顯，環境污染、旅游資源、生態平衡破壞的問題越發突出，甚至造成旅游區域環境不能再自行恢復。如相當一部分熱點旅游區水體遭受污染，空氣質量下降，局部生態環境受到破壞，旅游資源受到損害；旅游旺季大批游客涌入進去，致使基礎設施緊張，破壞或干擾野生動植物的棲息和生態環境；旅游區環境衛生狀況較差；旅游開發建設項目與旅游區整體環境不協調；等等。
二、旅游業環境立法的可行性
旅游業是對環境依賴度很高的產業，脫離環境的旅游業是不可能獨立發展起來的，因而對環境的維持和保護是長遠發展旅游業的內在要求。此之前在我國存在著少量涉及旅游業的法律法規，如《:中華人民共和國環境保護法》、《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游業治安管理辦法》等，這些法律只在一定程度上起了作用。在國際公約中對旅游的規制也存在著一些約定，如：《生物多樣性公約》、《保護世界文化和自然遺產公約》、《國際捕鯨管制公約》等。但這些法律法規和公約零零散散的對旅游業進行著約束，多數出現的問題并沒有提及如何規制，現有法律法規沒有針對性，而且現存有些條款具有滯后性。作為能獨立存在的行業，應該如同對規制證券業有《證券法》一般，旅游業應有其專項立法。這一舉措是可行的，法律可以通過引導促進行業發展并且能夠更好的兼顧保護旅游目的地的環境。
三、旅游業環境立法的具體內容
（一）以可持續發展為立法原則
1.可持續發展的概念可持續發展概念產生于20世紀中后期，它的出現是經過幾千年發展歷程的經驗，總結過去沉痛的教訓，應運時代而新生出的理念。1980年，由世界自然資源保護同盟、聯合國環境規劃署和世界自然基金會共同出版的《世界自然保護搜略：為了可持續發展的生存資源保護》中第一次明確地將可持續發展作為術語提出。③世界環境與發展委員會于1987年2月在日本東京召開的第八次委員會會議上，通過了一份報告《我們共同的未來》，該報告明確界定可持續發展的概念，即滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。④
2.可持續發展的基本特征根據可持續發展理論，它具備三個基本特征：維持全面的生活質量，維持對自然資源的永續利用，避免持續的環境損害?？梢钥闯隹沙掷m發展具有多元化的特性，不僅包括經濟的、社會的、也包括生態環境的；不僅包括物質的、技術層面的，也包括制度和文化價值層面的。⑤
3.以可持續發展為原則的重要性可持續發展理論作為指導現階段人與人、人與自然之間和諧發展的重要理論依據，是社會經濟規律和自然生態規律的客觀要求。在我國乃至世界化大生產的今天，可持續發展的理念已然涉及到政治經濟文化活動的各個方面，旅游業作為經濟發展的一方面，也是需要以可持續發展理論作為指導，在規范旅游業的法律制度中應有體現。正如行政法中的合理合法原則、民法中的自愿平等原則、刑罰中的罪刑法定原則一般，在環境法中，可持續發展作為其一項原則，來更好的指導法律從而保護環境、維護生態，指導旅游活動，避免旅游活動的不當所帶來不可逆轉的破壞。
（二）分三個階段進行立法研究
1.旅游活動初期階段旅游初期階段是指在目的地為開展旅游活動進行旅游開發、興建設施等項目準備的時段，而這一時期主要是為了發展旅游活動所做前期規劃，是對旅游目的地的總體設計建設的最主要環節。環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。通過環境影響評價制度的實施，給有新開發的旅游目的地計劃的開發者提高準入的門檻，從而使其開發前能更加合理的進行規劃，建設相應的旅游設施時能考慮到對環境破壞范圍，可以根據當地的環境能力做到循序漸進的開發利用，經過較為全面考慮、做到統籌兼顧、給出科學決策，能使旅游活動與環境保護達到和諧融洽。
2.旅游活動中期階段旅游活動向廣大旅客開放時，是考驗旅游目的地環境保護措施的關鍵時刻，這時的迎來送往的旅客是中期階段對環境破壞的最主要原因。
（1）限制承載量。每個旅游目的地因地理環境的不同各具特色，對于能容納的范圍限度各有不同，因而沒有一個硬性的指標來劃定范圍，所以針對不同旅游目的地的承載限額，應該根據科學的研究進行訂立，因地制宜的做出合理規劃，限制進入景區的人數，避免因超過數額，致使景區超負荷運作造成不可挽回的損失。
（2）定期審核。澳大利亞旅游業是經濟的重中之重，為此政府為做好可持續發展，制定自然與生態旅游認定計劃（NatureandEcotourismAccreditationProgramme，NEAP），NEAP推出認定合格的一系列原則，經認定，合格的產品可以在三年的期間里展示NEAP標示，在此期間，必須進行一年一度延期手續和對標準的重新審議；三年后，則必須重新申請，經過更嚴格的標準進行審議。⑥通過對NEAP認定的了解，在對旅游發展中期的管理可以進行針對性應運，對開發者前期開發經認定合格者頒發認證，對旅游目的地一年進行一次環境審核，對審核不通過的進行限期治理，使其達到標準；三年后，重新申請認證，對前三年的旅游活動進行評價，對環境所造成的影響給予評測，對于未來的規劃進行審核，通過這些標準的考核后再行決定是否允許旅游目的地繼續進行旅游活動。
3.旅游活動后期階段旅游業被比喻為“朝陽產業”，是經濟效益頗高的行業，在旅游活動如火如荼進行時刻，開發者和經營者很容易被眼前的經濟利益所蒙蔽，注重眼前的利益，忘記環境的重要性，忽略了環境和資源的承載力，從而做出犧牲環境利益的舉措。面對這些時立法應該預測并做出規制。
（1）強化環境監督管理。旅游目的地分布散亂，沒有規律可循且多位于邊緣部位，一般歸當地的政府管轄，層級各部相同，經過層層迂回后才能上報于省、市政府，多層級的管理，中間環節漏洞難免會增多。為避免中間環節的紕漏造成不必要的損失，應該實行垂直管理，對旅游目的地的管理應有所處地區的上級環境監管機構進行管理，省去其他部門管理環節，由該環境監管部門上報省、市環境監管部門，從而做到精簡環節，垂直高效率的管理。通過高效率的管理，可以對執法起到促進作用，能使執法活動快速到位的開展，也使對環境的破壞盡可能的減到最低。
（2）開發者養護、污染者治理。旅游目的地開發人員應保護環境，做出合乎環境標準的行為，按照環境影響評價報告書所規劃的進行開展活動，做好養護工作。對于造成污染的污染者，要對其所做出的污染行為承擔責任，做出限期治理、停業整頓、恢復原狀等處罰措施，給旅游目的地所造成的污染，按照污染的結果進行劃分，按其性質承擔民事、刑事、行政責任，將處罰具體落實，嚴格進行執法活動。
（3）群眾參與監督舉報。開展群眾參與環境監督，針對開發、經營者對旅游目的地造成的破壞進行監督，針對實施環境執法的行政機關進行的不合理、不合法行政行為進行舉報。對于群眾的舉報，環境監督機關應立即進行處理，核實實情，對存在的問題及時做到解決，并及時向廣大群眾反映相關信息，做到依靠群眾，讓群眾積極參與到保護環境利益中去，加大對當地的旅游資源的保護。
旅游經濟問題范文6
旅游城鎮化是民族地區實現城鎮化的重要途徑和方式。雖然民族地區旅游城鎮化具備理論依據和現實條件，但其實施過程還存在諸多問題和挑戰，如對當地自然環境和民族傳統文化造成一定破壞。此外，旅游參與主體利益分配不均及民族地區旅游業自身發展不成熟帶來的一系列問題都阻礙了民族地區旅游城鎮化的順利發展。這就要求在推動民族地區旅游城鎮化過程中采取如必須以旅游業為核心，協調三大產業靈活發展；必須充分發揮政府的支持和引導作用；必須堅持低碳、環保的旅游城鎮化建設道路，實現可持續發展；必須提升民族地區當地民眾的素質等多方措施，以促進民族地區旅游城鎮化的穩定、協調和可持續發展。
［關鍵詞］
民族地區；旅游城鎮化；路徑
我國民族地區經濟發展水平長期落后，城鎮化水平較低，為促進我國廣大民族地區經濟和城鎮化發展，必須充分發揮民族地區美麗迷人的自然風光、保存完整的生態環境、獨具特色的民族文化的作用，大力發展旅游業，以旅游業為支撐推動當地經濟發展和城鎮化，走旅游城鎮化道路是民族地區城鎮化發展的最佳選擇。筆者認為旅游城鎮化是指以旅游業為主導產業和主要動力來推動人口、資本、物質等生產力要素向旅游目的地聚集并進而推動城鎮化發展的過程。
一、民族地區旅游城鎮化的可行性分析
本文所指的民族地區主要是指少數民族聚集區域，其地域范圍主要囊括我國西部和中部少數民族聚居和集中的地方，是中西部地區和民族地區兩者重疊、交叉的區域。具體來說，是指我國西部地區的新疆、內蒙古、寧夏、、廣西5個少數民族自治區和云南、貴州、青海、四川、重慶和甘肅6個多民族省市以及吉林、湖南、湖北和海南等地的少數民族聚集地區。這些地區經濟發展相比東部地區較為落后，但自然環境優美奇絕，少受工業污染和破壞，民族風情濃郁，為旅游業的發展提供了可能性。在民族地區推動旅游城鎮化具有理論和現實可行性。一方面，從理論上來講，可以通過培育旅游增長極的方式來促進民族地區城鎮化發展。增長極的概念最早由法國經濟學家佩魯在20世紀50年代初提出。他認為經濟增長不會同時出現在所有地方，它以不同的強度首先出現于一些增長點或增長極上，然后通過不同的途徑向外擴散并對整個經濟最終產生不同的影響。具體來說，所謂增長極，就是那些主導產業或推進型產業，亦或有創新能力的產業部門，這種產業或產業部門的突出特點是產業關聯性強，對區域經濟增長有極強的推動作用，但它不是地理空間中的“極”。將“極”的概念引入地理空間源于法國地理學家布德維爾。他指出增長極就是在城鎮地區建設工業綜合體，并不斷推動其進一步擴大，使周邊經濟活動在其影響下進一步發展。這種增長極化過程必然導致經濟活動地理分布上的極化，促進城鎮地區進一步發展和擴大。不僅如此，增長極化的過程還將產生經濟的“擴散效應”，推動圍繞增長極周邊地區的經濟發展。一般而言，增長極理論是通過極化效應和擴散效應兩種方式來對區域經濟產生影響。“極化效應”又被瑞典經濟學家繆爾達爾稱為“回流效應”，他認為增長極的發展能對周邊一定區域內有較強的吸引力和向心力，使周邊地區的資本、產品、勞動力等經濟要素轉移到增長中心區。“擴散效應”也被經濟學家赫希曼稱為“涓滴效應”，也有人稱為“波及效應”，是指增長極地區經濟發展迅速，與周邊地區的資金、技術、信息、產品、勞動力等交流較強，從而推動和促進周邊地區的經濟發展［1］。從以上分析可以發現，旅游增長極對民族地區城鎮化發展具有重大推動作用。這主要體現在兩個方面：一是培育旅游產業作為經濟增長極帶動相關產業發展。根據民族地區旅游的資源和產業優勢，將旅游業培育成民族地區具有經濟增長極性質的推進型產業，通過旅游增長極強大的極化效應帶動相關產業在民族區域集聚，形成空間地域具有產業集聚中心和城鎮集聚中心作用的區域增長中心。二是把民族地區一些旅游資源豐富的地區作為區域增長中心，通過發揮區域增長中心對周邊區域的輻射作用，帶動其他周邊地區的發展。由于資源、經濟發展水平等要素有限，區域經濟和城鎮化不可能各地區同時均衡發展，這就要求選擇資源、市場等條件優勢突出的地區———旅游區，作為重點發展地區，集中資金、人力、物力優先發展這些重點地區，將其培育為區域“區域增長中心區”，然后通過區域增長中心區的輻射作用帶動其他地區經濟和城鎮化發展，以促進區域經濟和城鎮化共同發展。另一方面，從現實情況來看，民族地區豐富的旅游資源和日益便捷的交通可進入性為旅游城鎮化發展提供了良好的條件。首先，資源富集的民族地區具有將旅游業培育為增長極的產業基礎。民族地區資源豐富多樣，尤其是旅游資源極其豐富，這是推動民族地區旅游城鎮化的基礎。我國中西部地區面積廣闊，約占我國國土面積的2/3，從北到南、自西向東所跨的緯度、經度都很大，再加上這些地區地形多種多樣，從高原到盆地，從山地丘陵到平原，大自然的鬼斧神工賦予了這片地區獨一無二的自然條件和獨具特色的自然景觀。而且，我國的少數民族一般都世代聚居這些地方，一方水土養一方人，這些地區的少數民族都繼承和發揚著異彩紛呈的少數民族風情和歷史悠久的民族文化，使得這些地區成為中國乃至世界的旅游勝地。這些地區的旅游資源具有原始性、獨特性、壟斷性、封閉性、和地區分布差異性的特點［2］。從自然風光方面來說，我國廣闊的民族地區擁有國家級風景名勝區40個，國家級自然保護區44個，國家森林公園58個以及數百個省級風景名勝區、自然保護區和旅游度假區，其中中國絕奇美景12處。從人文歷史景觀來說，民族地區擁有31個國家歷史文化名城及199處全國重點文物保護單位。此外，這一地區還擁有中國最佳旅游勝地12處。這充分展現了民族地區是“旅游資源寶庫”的特點。民族地區大多地處一些工商業不發達的地區，原生態的山川、草地、森林、湖泊等自然資源沒有受到工業破壞，還較完好地保存了大自然的鬼斧神工，傳統民族文化受外來經濟文化沖擊小，保留了獨特的民族文化旅游資源?？傊褡宓貐^旅游資源分布集中、種類多、等級高，自然生態資源曠世奇絕、歷史人文資源獨特而底蘊深厚，自然與人文旅游資源相輔相成，組合優良，具有較高的旅游開發價值。其次，民族地區的基礎設施建設快速發展，立體交通網絡體系逐漸建立起來，交通便捷性和舒適性大大提高，這是推動民族地區旅游發展的重要動力。民族地區的交通、通訊、電力、金融等基礎設施也在逐漸完善，為旅游業發展奠定了基礎。旅游業是一個關聯帶動性強，進入門檻低，對產品、人口、資本有強大集聚效應的產業，旅游業發展與城鎮化發展也能實現很好的結合。旅游業具有發展為經濟增長極和城鎮化推進力量的潛力和特質。
二、民族地區旅游城鎮化發展面臨的問題和挑戰
第一，發展旅游業對民族地區造成了自然生態環境的破壞。城市化帶來的人口集聚和環境破壞是21世紀旅游業面對的最大問題［3］。“旅游環境是旅游開發的基礎，同時旅游開發又會以旅游環境的破壞為代價”［4］。旅游業對民族地區自然生態環境帶來雙重破壞：一是景區的開發建設對自然生態所造成的嚴重破壞。二是游城鎮化發展所吸引到來的大量游客的不文明行為，如亂扔垃圾等加劇了對當地環境的破壞。第二，旅游城鎮化對民族地區當地傳統文化的沖擊。旅游城鎮化過程往往過多注重經濟利益，一定程度上瓦解了當地原來的傳統文化。楊振之通過對四川省阿壩州藏區、甘孜州藏區等藏區旅游業發展的調查研究中發現，雖然旅游經濟對區域經濟的拉動作用十分明顯，但是旅游業的發展對居民的婚姻、道德、宗教等觀念產生較大的影響，從而造成旅游地的社會文化的變遷［5］。此外，隨著民族地區旅游業的發展，外來游客大量增加，民族地區與外界的信息交流渠道更加暢通，各民族文化融合不斷加強，民族地區民眾勢必會與外來不同民族、不同信仰的游客產生傳統文化、風俗習慣、等方面的沖突，民族地區傳統文化不可避免地面臨著沖擊，有走向衰退的危險。第三，民族地區服務人員的環境保護和服務意識比較薄弱。人才是民族地區旅游區建設、經營管理和進一步發展的支柱。但由于民族地區歷來比較落后，當地民眾的文化程度和受教育程度有限，且沒有進行過相關的培訓，并沒有保護環境的理念和服務意識，使民族地區的旅游旅游城鎮化并沒有達到預期的結果。第四，旅游參與主體利益分配不均阻礙民族地區旅游城鎮化發展。在旅游城鎮化過程中，各利益主體相互聯系、相互影響、相互制約，處于一種動態博弈中。在民族地區旅游城鎮化進程中，由于各項機制發展不成熟，各利益相關主體之間往往缺乏相互制約，導致旅游利益分配不均，使各相關主體利益受損而矛盾重重。首先，政府作為主導者，也是獨立參與者，更具有自利性，往往利用掌握的權力和資源追逐自身利益的最大化，因此不可避免地出現權力尋租現象，增加自己的尋租和獲利機會，導致居民利益的減少［6］，使當地居民對政府行為產生“不信任、不合作”的抵觸情緒。其次，企業作為旅游城鎮化的重要參與者，也是最大的逐利者。為了追求利益最大化，企業往往不顧當地居民的利益，忽視或漠視當地居民的意愿表達和利益訴求，造成當地居民對旅游項目實施的不滿、反對和抵制。第五，民族地區旅游業發展不成熟帶來一系列問題。旅游產業是一項龐雜的系統工程，它關聯“吃、住、行、游、購、娛”等各環節。由于民族地區旅游業發展水平較低，從而制約了民族地區旅游城鎮化進程。首先，旅游產品結構亟待升級。目前，民族地區旅游以觀光旅游為主體旅游方式，大多還停留在參加歡迎儀式，欣賞民族歌舞表演、參觀寨容寨貌、體驗“農家樂”、觀賞購買民族工藝品等。民族地區旅游項目少，產品層次低，結構類型單一，忽視了參與性、文化體驗性的旅游項目開發，旅游產品不能適應旅客需求多極化和消費個性化的發展趨勢。游客停留時間短、花費少，旅游的盈利空間有限。其次，旅游景區形象模糊、旅游品牌主題欠明確。景區形象是旅游者對景區最初的感性反映，旅游品牌則是旅游者對景區認可和接受程度的體現。旅游形象的好壞和品牌知名度的高低直接關系到旅游目的地的生存和發展。就目前來說，民族地區旅游大多還處于發展的初級和起步階段，嚴重缺乏科學、有序的設計規劃，因而民族地區絕大多數旅游景區形象不鮮明，旅游主題不突出，很大程度上限制了旅游業的進一步發展。再次，旅游開發存在小、散、重、弱的局面。由于科學規劃與規范管理的不到位，民族地區旅游業很多都是當地個體農戶家庭經營，其發展普遍存在投資經營規模小，發展后勁不足，地區分布與組織形式分散，項目低水平重復建設，管理和服務水平不高，淡季時市場競爭激烈、旺季時接待能力不足，市場競爭秩序亂的局面［7］。
三、民族地區旅游城鎮化的發展路徑
首先，以旅游業為核心，協調三大產業靈活發展，共同推動民族地區旅游城鎮化。對于旅游資源豐富的民族地區而言，要想實現經濟的快速增長，就必須更加關注旅游產業成長，使其在規?？偭可系玫娇缭绞降奶嵘蛊涑蔀槊褡宓貐^經濟發展的第一大產業，同時也是推動民族地區城鎮化的重要引擎。民族地區旅游城鎮化應該堅持以旅游業為主導的第三產業同民族地區第一、第二產業發展協調發展。少數民族地區的旅游城鎮除了旅游業之外，還存在著多種傳統產業形態，包括農、林、畜牧業，以及茶業、煙草業等。此外，還有資源型產業，比如礦業、生物資源、文化產業等。民族地區旅游城鎮化堅持把旅游經濟作為主導經濟并不意味著當地所有少數民族居民要徹底放棄原來所從事的產業轉而進入到旅游行業中來。恰恰相反，民族地區旅游城鎮化要求通過旅游業與其他原有產業的互通互動，牽一發而動全身，實現“一業興，百業旺”的聯動效果。通過第一、二產業及其他第三產業與旅游業的互動發展，進一步提升傳統產業的增值空間，推動和促進原有城鎮產業結構的升級，優化原有的經濟布局。其次，充分發揮政府的支持和引導作用。政府是民族地區旅游城鎮化建設的最重要參與者。一方面，政府應協調好各主體的利益分配。民族地區旅游城鎮化進程是一個復雜、系統的工程，參與主體多，政府必須在政府、企業、景區當地民眾等不同利益主體之間建立合理的權責機制、利益分享機制，確定管理者、經營者、景區村民等利益主體的權利與責任，實現旅游資源優化配置。另一方面，政府應該保障民族地區旅游發展所需的資金投入。資本是推動民族地區旅游業發展的最關鍵因素，開發旅游業的前期資本投入較大，資本來源不能僅僅依賴于政府的財政投入或當地自身的積累，政府必須在加大投入的基礎上，擴展資本來源渠道，通過引入市場化、社會化的多元投資、融資機制，建立多渠道、多形式、多主體的集資方式，確保把資金引入到民族地區旅游產業中。再次，必須堅持低碳、環保的旅游城鎮化建設道路，實現可持續發展。自然生態資源和少數民族歷史人文資源是推動民族地區旅游發展的重要基礎和條件，因而，旅游資源的可持續利用才能確保旅游業的持續發展。旅游城鎮自身旅游經濟與城鎮化的內在決定了旅游城鎮必須堅持走尊重自然環境，保護生態的可持續發展道路。具體來說，必須通過產業調整來淘汰高耗能產業，盡量發展以旅游業為龍頭的低耗能、低污染服務業；積極利用可再生能源和新能源，倡導綠色、低碳、環保消費，發展生態旅游等。此外，還應該進行城鎮生態功能評估，科學測算城鎮資源環境承載能力，最大限度的降低城鎮化對區域生態環境帶來的影響。最后，提升民族地區當地民眾的素質。由于民族地區大多地處交通、通訊不便而閉塞，村民平均受教育水平較低，更不懂得管理知識與服務意識，民族地區民眾從事旅游業的綜合素質有待提高。必須通過多渠道、多形式加強對民族地區當地旅游從業人員的教育，使他們能夠成為既精通旅游專業理論，又擁有豐富的旅游業實踐經驗的專業的旅游人才。此外，還要加強他們的服務意識強，使他們具有良好的道德修養和訓練有素的服務意識。
總之，民族地區旅游城鎮化發展起步較晚，發展還不成熟，但發展潛力巨大，是民族地區城鎮化建設的重要途徑。民族地區既有秀美迤邐的自然風光，又有獨具特色的民俗風情，為旅游業的發展奠定了良好的基礎。雖然旅游城鎮化將給民族地區帶來經濟、社會、文化、生態及政治意義，但也面臨著諸多困難和挑戰，這就需要從多方面著手，采取多方措施來促進民族地區旅游城鎮化的穩定、協調和可持續發展。
作者：朱陸民 劉燕 單位：湘潭大學歷史系
參考文獻：
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［4］林宏貴，張曉峰，旅游環境開發利用的問題及對策分析［J］.阿壩科技，2010，（1）：22-25.
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