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礦山工程建設與管理范文1
關鍵詞：礦山工程項目；投資管理；控制對策
1礦山工程項目投資管理與控制概述
（1）工程造價。礦山建設的項目投資主要涵蓋了“固定資產投資”和“無形資產投資”、“其他資產投資”。建設項目可以按照途徑分為“生產性建設”與“非生產性建設”。礦山工程項目可以分為工程建設及工程費用。工程在投入到建設中主要投資階段有投資決策和設計階段[1]。長時間以來，在我國“計劃經濟體制”下，礦山工程的預算和決算等均按照“定額計價”方法為編制決算模式下，開展控制費用工作。這是控制建設項目投資和工程造價的重要手段。（2）主要影響因素。礦山工程的施工地點可能受到地點與礦置的影響，具備復雜多變和安全環境的特點，這些問題都體現礦山工程結構的復雜性，其中主要包括下列幾個方面：①因素復雜：在礦山工程中包含爆破和采裝運輸等環節；在地下礦山項目中包括供水排水和通風等環節。并且地下礦山項目中發生坍塌和透水的概率較大。②施工位置具備固定性。礦置具備固定性，因此在項目選址階段會受到各種因素的約束。通常情況下，礦山施工的位置在山區，并且位置相對偏僻，交通不便，在生產的過程中，人員轉移與施工設備等發生轉變。③施工難度較大：由于深部圍巖變形和壓力等問題，導致施工難度比較大，并且施工情況比較復雜，這種情況導致工程造價、資金管控的難度比較大。
2礦山工程項目投資管理與控制現狀
（1）缺少競爭性和先進性。我國礦山工程在長時間建設中，由于不同方面原因，導致我國礦山工程在建設的過程中，為在規定時間交工，出現趕進度、蒸工期、快投產的情況，這些情況都為管理投資和控制資金埋下潛在隱患。當前我國礦山工程主要采取的計價模式是“定額計價”模式。從礦山施工情況分析，施工人員結合施工圖紙，核算整體工程量，套用定額法，直接計算出直接費、最后根據“直接費”套用費用率核算，在調整實際價差后，核算出最終造價。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，“定額計價模式”存在不足，不利于企業職能與政府的主變，不利于市場競爭與企業發展。（2）缺少技術人才。在我國偏遠地區嚴重缺乏人才，其中礦山企業的人才問題最為突出。礦山施工地區地處偏遠地區，導致嚴重缺少專業人才[2]。另外我國礦山施工企業中，取得專業資格證的人員較少，導致實際人才不能滿足生產企業的需求。大部分礦山企業和管理部門，工作內容落后，沒有緊跟時展潮流，導致個別人員具備的專業性沒有充分發揮。大部分礦山施工企業在招標與報價環節，沒有做到精細化。（3）相關法律不健全?，F階段，我國與工程造價相關的法律法規并沒有完善。隨著我國的經濟和社會的發展，關于各個行業的法律法規仍然存在缺陷，其中礦山建設行業也存在同樣問題。由于各個方面的因素，礦山工程造價受到時間和地域等不同因素影響，部分法律法規沒有完善。當前完善建筑行業的法律法規，與“國際慣性接軌”成為當前需要解決的主要問題。
3礦山工程項目投資管理與控制的對策
（1）編制項目標底。編制項目標底的首要任務是制定完善科學的招標文件。編制的人員必須持證上崗，有專業資格證書，將工作中的任務和責任落實到個人。參與礦建工程和安裝工程等編制項目標書專業人員，需要積極配合，進行相互溝通交流，避免在各個環節中發生漏洞或者脫節的情況。標底預算編制的工作人員需要仔細研讀施工圖紙，參與企業召開的答疑會。為讓施工企業在編標中更具備公正性和公平性、積極參與投標，必須做好編制招標文件的工作，始終堅持嚴格科學的評標程序、評標制度。（2）做好材料管理。嚴格監管施工材料和施工設備是礦山工程建設的前提和基礎?？茖W組織人員外出采購施工材料，要求工程部門和技術部門及采購部門三者共同參與。在采購環節需要秉承“科學采購”原則和“質優價廉”原則。一般情況下大型設備訂貨采用“公開招標”方式，簽訂的合同中明確要求質量等級和各個參數性能、雙方共同承擔的責任和義務，嚴格要求建設材料，只有購買的施工材料達到標準后才可以進入施工現場，另外在接貨確認和簽字等環節中需要嚴格監管。（3）嚴格設計變更簽證。嚴格監管設計變更審批程序，禁止私自將施工標準提升，隨意修改已經確定的設計文件。當需要變更設計前，需要召開會議，由建設單位和施工單位、建立單位、設計單位共同參與，從現有經濟成本和技術等各方面討論，最終由四方達成統一標準后，形成完整的、統一的文字紀要。最終還需要嚴格審查發生變更的工程量和變更內容。（4）落實合同與竣工決算。認真研讀施工合同，積極落實具體制度。費用控制中最重要的關口是竣工決算，并且是加強管理意識和建立健全管理制度的重要手段，可以讓礦山工程建設在造價方面具備合理性和經濟性。除此之外，審計人員必須堅持秉公辦事的原則，嚴格把控好項目合同審計落實工作，切實保護企業的經濟利益，在礦山工程建設安全的基礎上，使企業的經濟利益最大化。（5）做好施工準備。在礦山工程正式建設前期，施工準備的內容有現場施工者準備和施工材料、施工設備準備。礦山資源的儲備量和建設規模均直接影響項目投資和成本控制。在準備施工階段，應該深入分析施工所在地區的地質條件和施工環境，做好詳細的成本控制計劃方案，避免在施工環節出現嚴重的資源浪費情況，降低因意外事件對成本控制到來不良影響的概率。為防止出現這種問題，可以利用液壓式的支撐模板當作支撐框架，并且液壓設備可以重復利用，利于提升效益，保證施工安全。
礦山工程建設與管理范文2
關鍵詞：礦山；工程造價控制；工程設計招投標
隨著我國鋼產量不斷增加，鐵礦石價格受供求關系的影響，連續多年大幅度上漲。因此，各大鋼廠和一些發展商紛紛投資開發礦山，以滿足鋼鐵發展需要和獲取更大的經濟利益。我國鐵礦山大多存在埋藏深、水文地質條件復雜 、品位低，開采技術條件難度大等因素，使礦山的基建和生產成本大幅度上升。特別是地下礦山不可預見性因素多，給工程施工帶來一定的困難，對工程造價的影響也較大，使工程不能按期完工和出現嚴重超支，降低了礦山的
預期效益。以下對礦山工程造價管理談幾點看法。
1 前期設計工作
工程項目的前期設計工作十分重要，它是后期工作指導性文件，是后期工作順利開展的前提。在這一階段，管理重點是項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，合理確定建設規模。編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素對工程造價的影響，以避免低估投資導致投資失控，或過度高估投資導致項目取消 ，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
2 設計階段
設計是工程建設的關鍵。工程造價的控制主要在設計階段，礦山工程是一個復雜的系統工程，建設周期長，投資大，作為業主方，選擇一個好的設計單位至關重要。在市場經濟下，設計競爭也十分激烈，由于受各種因素的影響，有些業主單位在選擇設計單位上不是十分重視，甚至壓低設計費，好的設計單位進不來或不愿來，低價設計費致使設計單位對人員的投入不足和影響了設計人員的積極性，最終設計質量不能保證。設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。要做到設計經濟合理，業主方應當積極配合，及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料。設計單位應提高設計人員的業務素質和經濟觀念。.
礦山工程設計除應滿足一般設計要求外，還要特別注重以下幾個方面工作：
(1)精心設計，盡量減少基建工程量。設計人員應加強工程造價意識，建立設計人員逐級控制工程造價的機制，并將之貫穿于設計全過程。礦山工程特別是礦山井下工程，在可行性研究的基礎上，對井下各種巷道進行合理布置，優化參數，在滿足井下生產需要的前提下，盡量減少輔助工程，受井下施工條件限制，井下工程施工困難，造價高，按照目前的市場價格掘進一般2000～6000元/ m ，在設計優化上多做點細致工作，將利于節省投資。
(2)盡量多回收資源，注重長遠利益。我國鐵礦石資源嚴重不足，且不可再生，應本著“貧富兼采，難易兼采”的原則統籌兼顧進行設計，有些部位開采難度大或者開采成本偏高，但是，這些部位資源一旦丟棄，今后再次利用的難度和成本將大大增加，甚至無法再次開采。因此，要從長遠的眼光看問題，要充分珍惜和利用國家資源，不能片面追求眼前的經濟利益，隨著時間增長，鐵礦石資源也將變得越來越珍貴。
(3)確定合理的開采規模和服務年限，投入產出經濟合理。由于國內礦石需求旺盛，企業出于生產經營和經濟效益的需要，設計規模過分追求產量大的趨勢非常明顯，因此礦山基建投資大幅度提高，服務年限大大縮短。因此，應對投資的合理性進行多方案論證，做到投入產出經濟合理。
3 施工階段
在工程施工階段，由于工程設計已經完成，工程量已完全具體化，這一階段的主要工作是施工招標工作和簽訂工程承包合同以及工程施工現場管理。這一階段影響工程造價的可能性只有5％ ～10％ ，節約投資的可能性已經很小，但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大。
3．1 做好招標工作
(1)編制好招標文件。招標中，招標文件很重要，編制應當嚴密準確，在遵守有關招投標法規的前提下，文件的內容應能準確表達出招標方的意圖。①招標文件內容要細致全面，例如井下工程水文地質情況復雜，在招標文件中應明確工程造價計算的基礎參數及風險范圍，如套用哪種行業定額、工程量清單、巖石硬度、井下涌水量、巷道的支護形式及比例等。實際施工中，如果上述參數的變化超過一定幅度，應進行造價調整。②根據工程具體情況制定相應的評標辦法，首先是確保能夠選擇最優施工隊伍，這一點對于礦山井巷工程等特殊專業施工尤為重要，它是工程順利進行的前提；其次才是合理最低價。③主要合同條款應在招標文件中明確，并且要有針對性和可操作性，為施工合同順利簽訂打下基礎。本人曾多次參加礦山井巷工程的評標工作，某工程因招標文件條款不夠完善，致使最優施工隊伍落選，業主對中標單位的技術和施工能力都不滿意，但中標結果無法改變。在后來的施工中，因質量和進度都達不到要求，雙方被迫終止合同，業主重新選擇施工隊伍。因索賠和善后工作爭議大，達不成統一意見，現場無法交接，工期被一再延誤。
(2)加強合同管理，建設工程施工合同是工程建設雙方當事人履行權利及義務、辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是質量控制、進度控制費用控制的主要依據。井下工程的巖石硬度、井下涌水量、巷道的支護形式及比例等應在工程價款有關條款中作詳細約定，并應由工程造價人員工程價款有關條款進行文字把關，避免以后產生合同糾紛和經濟損失。
3．2 加強工程項目總體管理，節省措施費用
一個礦山工程項目有多個單項工程組成，單項工程由多個單位工程組成，礦山工程的許多臨時工程和措施費用是由業主承擔的，統籌合理安排施工順序，可以節省大量的措施費用。
(1)制定總體施工方案，合理安排施工順序，對整個項目的臨時工程和措施工程統籌考慮，使之盡可能為整個工程服務。
(2)盡量利用永久工程，減少臨時工程和措施工程，在條件允許情況下，廠區永久道路、輔助用房、供電、供水等設施可先行施工，替代臨時設施。井下礦山井簡裝備和提升系統的改裝、井下臨時調車場、臨時水泵房等措施工程費用高，要嚴格審查是否需要，是否能用永久工程替代，做到既不影響工程進度，又可節省工程資金。
3．3 加強工程施工現場管理，控制簽證費用
提升現場管理人員的業務水平，使其能夠在管理、技術、經濟等方面都有一定的業務水平，充分認識節約投資的重要性。
(1)加強現場基礎資料的收集與整理，為公平合理辦理工程結算提供依據，井下工程的巖石硬度系數、涌水量是影響工程造價的主要因素，實際施工中肯定會有所變化，應及時鑒定、收集、整理。在工程結算時對費用進行調整。
(2)掌握原材料價格信息，及時調整工程造價，礦山工程建設周期長，原材料價格的上漲，對工程造價影響很大，應動態管理，分段調整。
(3)加強隱蔽簽證的管理，井下工程因水文地質情況復雜，不可預見性因素多，塌方冒頂、地下涌水隨時可能發生，臨時支護措施必須及時跟上，施工管理人員應深入現場，對隱蔽工程及時簽證，簽證內容必須明確，簽證工程量必須準確，便于今后辦理工程結算。
(4)嚴格控制設計變更，井下工程影響因素多，根據實際情況作一些設計變更是不可避免的，但不應因設計不周而隨意變更，更不應對主要系統進行變更。某地下礦山的主井原設計為箕斗提升，在主井施工到底后，因巖石破碎、地壓大，無法施工井下破碎硐室和礦倉，因而改為罐籠提升，致使各中段需重新開掘馬頭門，因施工安全性極差，工程措施費用和風險費用特別高，浪費了建設資金，延誤了工期。如果前期基礎工作和設計工作做得細致一些，這種情況是應該可以避免的。
4 結語
礦山工程建設項目是一個非常復雜的系統工程，礦山工程造價控制的難度也比較大。但是，礦山工程造價管理產生的效益也是可觀的。因此，業主方在對工程造價的控制管理上始終應貫穿于項目的全過程，認真做好各個階段造價控制工作，充分利用建設資金，節約工程投資，減少成本。提高工程建設資金的投資效益。
參考文獻：
[1] 張國華，李文平．白象山鐵礦的水文地質問題及解決措施[J]．礦業快報．2008．(3)：69 72．
礦山工程建設與管理范文3
關鍵詞：礦山工程；工程造價；控制方法
礦山工程是一項復雜的工程建設項目，其中存在很多的客觀因素，對工程造價產生了影響。在礦山工程的設計中包含了很多的子項設計方案，如礦山開采方式、采礦方法、礦物運輸、供水供電等等。這一系列的子項中包含了人工費、機械費、材料費等多種項目費用。而想要合理的對這些費用進行控制，就要在設計階段入手。在進行工程設計時，可以進行限額設計，以價值工程為基礎對方案進行科學的選擇，實現設計的標準化。在對工程造價進行控制的過程中，還要求專業核算技術人員能夠掌握合理的控制方法對工程造價進行控制，從而提高資金的使用效率。
1 對工程造價進行控制的主要方法
1.1 明確造價控制的對象
在工程的總投資中，會根據費用所占的比例將費用劃分為主要費用和次要費用。這些費用有一些是固定費用，還有一些是可隨時變動的費用，其中，固定費用還可以分為主要固定費用和次要固定費用。而變動費用也可以分為主要和次要變動費用兩部分。在總投資費用的控制對象當中，最要的就是對主要費用進行控制。這就對造價人員提出了更高的要求。造價核算人員除了要具備專業的知識以外，還要能夠涉獵其他專業的設計知識，對施工中的各項環節要做到全面的了解，明確設備、工程材料應用的相關規章制度，掌握工程設計的特點，在不影響工程建設的過程中，運用各種手段進行相應的工程投資，只有這樣才能夠保證工程投資的有效性和科學性。
1.2 提升投資控制意識，注重全面管理
在礦山工程項目設計的投資控制中，要深化造價核算人員的控制意識，對造價核算人員進行全面的管理，除了要對其進行專業知識的培訓，還要對其專業技術水平進行不斷的提升，協調好各項部門的工作，使得控制工作的開展更加的順利。因此，在工程項目設計中，對投資的控制不是依靠個人就可以完成的，是需要各專業人士積極的配合，多方人士團結合作共同完成的。
2 工程投資的主要影響因素
礦山工程中包含很多的投資項目，按照投資所占比例的大小可以將投資項目進行有序的排列，排列順序為剝離、基建期的利息、差價預備費、土建、總圖、剝離所需設備、征地費等。而其中投資比例最大的就是剝離，其占總投資的20%。在剝離過程中，主要包括穿孔爆破、鏟裝、運輸和推土機排氣等工序，而這些工序所產生的費用的和也就是剝離的費用。而對這四部分費用的影響因素主要包括以下幾個方面：
2.1 穿孔爆破
在穿孔爆破中，費用主要是應用在炸藥的采購上，炸藥費用就占了爆破費用的五成以上。以炸藥每公斤增減0.1元來說，剝離億立方米就要增減0.069元，總體上剝離的費用就會增減65.65萬元，由此數據可以看出，在穿孔爆破中，炸藥的費用是主要費用。因此，在進行炸藥單價的收集時，除了要收集現行的單價，還要對廠家的地點進行了解，從而對運輸的距離進行計算。除此之外，還要了解到近期市場中炸藥的價格是否有變動，進而能夠對穿孔爆破的費用進行有效控制。
2.2 運輸
在運輸問題上，其費用包括變動費用和固定費用兩種。變動費用中，柴油費用和人工費用是其最主要的費用支出，這筆費用占總運輸費用的25%，而在這兩種費用中，柴油費是主要費用。以柴油每千克增減0.1元來說，剝離每立方米就要增減0.05元，總剝離費用就要增減47.58萬元。而在固定費用中，主要包括折舊、大修和經常修理費用。在運輸的總費用中，固定費用占70%，而在剝離費用中占39.18%，占總投資的7.35%。因此，投資費用的主要影響因素是柴油和固定費用。就相關的規定來說，固定費用的下發要有相關的調整文件進行批準，否則不允許進行調整，這樣就會給工程的投資帶來很多的困擾。按1996年頒布的機械臺班費定額計算出的運輸費是22.942元/m3，比礦山實際提供的7.164元/m3多出兩倍以上，如果按此單價計算剝離費用，則工程投資會增加15.13萬元。造成這種現象的原因是汽車臺班費中固定費用過多，固定費用主要集中在折舊上折舊費=原值*（1-殘值率）*貸款利息系數/耐用機械臺班。
貸款利息系數=1+i/2X（n+1）
n-折舊年限；I-設備更新貸款年利率
在公式中，貸款年利率和原值是變化的，而貸款年利率在一定時期內相對不變。但是原值的頻繁變化，特別是汽車變化幅度大，再加上加上綜合費用（其它直接費、臨時設施、施工昔理費、勞動保險、計劃利潤及稅金、遠地施工增加費）是的計算基礎是直接費，否就導致了用定額計算的費用與實際費用相差非常大。機械臺班中固定費用在某一時段即是一類費用。這與市場經濟并不相符，這部分應該是動態的費用，由于此費用的價差調整工作非常薄弱，尚不具備采用細致的計算方法的條件。所以在收集資料時，盡量收集當地現行價，如果當地沒有，則應參照相同情況的礦山的中一價，結合定額來綜合取定，同樣，上建、總圖、設備等影響造價的因素都可以確定。
3 投資的控制
當項目工程造價的所有主要影響因素都被確定后，則對工程投資控制就變成了對這此因素的控制，即對工程投資會產生影響的主要設備、材料、人工單價以及機械臺班等的控制，使工程投資控制達到具體化，在設計階段對材料設備和人工單價的收集，都是設計時期的現行單價，而一項工程從開工直至竣工投產都是需要相當長的一段時間的，在這段時間內，設備、材料和人工中一價無時無刻不在變化，而這種變化是要在價差預備費的計算中反應出來。
根據市場分析結果來預測炸藥，柴油及剝離設備的影響價格的各個不確定因素有可能發生的變化以及發生的概率值。然后再計算各種可能發生的事件的概率值，將各個計算得出的加權物價上漲指數相加求和，就可以得出剝離工程中的物價上漲指數了。為使工程造價能夠得到有效控制，概算人員去現場收集資料之前，應當首先了解此項工程的特點，推斷出哪此費用為主要費用，以方便去收集主要費用的材料價格，還有不僅要了解材料的價格，還要對產地和運輸距離做很好的分析掌握。完成投資估算后，重新來確定對投資產生影響的主要因素，分析其所占的比例，和這此材料最近五年或以上價格變化，用概率分析的方法，確定其動態投資。
結束語
總而言之，只有對礦山工程造價進行合理的控制，才能夠有效提高礦山工程資金的使用效率，增加企業的經濟效益。而要對工程造價進行控制，就要找出工程設計中的主要費用，對這些費用進行細致的分析，從而加強對其的把控力度，加強對投資的管理，強化專業核算人員的專業知識和專業技能，進而保障礦山工程造價能夠得到合理控制。
參考文獻
[1]曾志慶，王月梅.淺談礦山工程中的造價控制[J].礦業工程，2012（6）.
礦山工程建設與管理范文4
關鍵詞：礦山工程建設管理設計階段
中圖分類號：TU274.3文獻標識碼： A 文章編號：
全過程管理就是要從工程項目策劃決策及建設實施的各個階段去控制管理。包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價、融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、招標方式的確定、承包發包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的結算與決算。
全要素管理就是在投資控制中不僅要控制建設工程本身的建造成本，還要同時考慮工期成本、質量成本、安全與環境成本的控制，實現工程成本、工期、質量、安全、環境的集成管理。
全方位管理就是指工程管理不僅是業主的，也是設計方、承包方、監理方共同的任務。盡管各方的地位、利益、角度不同，但必須建立完善的協同機制，才能實現建設工程質量、工期、投資和安全、環保的有效管理。因此工程管理必須圍繞上述幾個方面去統籌計劃和安排，并且計劃安排要有前瞻性、系統性、針對性和全面性。本文主要從業主的角度出發，分析和闡述應該著重加強管控的幾個階段：
一、設計階段要做好的控制管理
（一）設計階段的投資控制
工程造價控制的關鍵在于項目前期決策和設計階段，而項目決策完成后的投資控制關鍵在于后期的施工圖設計。據統計，工程設計費只占工程全壽命期費用的1%，而正是這1%的費用對工程費用的影響程度占到了75%以上。可見，設計質量對整個工程的效益是至關重要的。因此業主應十分重視工程設計的配合、評審和施工圖設計的審核工作。
首先，在項目報建階段，要參與項目的立項和論證工作。在初設階段，要安排企業內部具有豐富實踐經驗的專業技術人員，參與到項目的初設方案設計中去，以配合設計院做好項目的經濟評價、方案的比選和設計的優化、完善等工作。
第二，在配合做好上述工作的同時，業主必須要求設計人對各階段的設計作限額考慮，通過對工程項目的限額設計來實現項目設定的造價控制目標。在設計中要督促設計院，力求用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算的造價；用概算造價控制施工圖設計和預算造價。
第三，業主應配合設計單位，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理項目技術先進與經濟合理的關系。力求項目在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
最后，業主要合理確定項目的質量建設標準。在工程建設中履行的是質優價優的原則，標準越高費用越高。礦山工程有別于其它民用工程，經濟合理、結構安全、功能適中，是確定工程建設質量標準的主要依據，美觀、漂亮是項目設計的從屬條件。無謂的提高礦山工程建設質量標準既是功能的浪費，也是資源的浪費。
（二）設計階段的質量控制
工程項目設計質量的好壞是直接影響項目建設工期、質量和投資的關鍵因素。業主應加強工程設計評審和施工圖設計的審核關，要把設計評審的工作作為重點來抓。
首先，在項目初設階段，業主應盡可能的安排企業內部技術人員，對項目的初步設計方案進行方案評審和設計論證審核，以優化和完善工程項目的設計方案。方案審核的要點包括：設計是否符合設計任務書和批準方案所確定的使用性質、規模和審批意見；有無違反有關設計規范和設計標準；總體設計有無漏項，建筑面積有無超出設計任務書批準的面積，各項技術經濟指標是否符合有關規定；建筑物單體設計是否合理，通風采光，安全衛生、消防、疏散及裝修標準是否恰當；結構選型、結構布置是否合理，電力、給排水等系統設計標準是否恰當；初步設計概算有無超出計劃投資等。
其次，在施工圖設計階段，業主應組織和安排人員對圖紙設計進行嚴格的審核把關。審核的內容和原則包括：審查設計單位提交的設計圖紙和設計文件內容是否準確完整；審查工程安全可靠性、經濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價的要求；審查設計深度是否符合要求：能否據以編制施工圖預算，能否據以安排材料、設備訂貨和非標設備的制作，能否據以進行施工和安裝，能否據以進行工程驗收；審查設計是否滿足使用功能和施工工藝的要求；審查圖紙的規范性，是否符合制圖標準等。對上述存在問題形成文字，以書面方式函告設計單位進行修改及完善。
通過加強上述的管理措施，進一步完善、優化和修正設計可能存在的問題。讓工程設計問題盡可能暴露和解決在工程實體實施前的萌芽狀態之中，避免或減少設計質量問題給后續施工階段造成的不必要損失。
二、招投標階段要做好的控制工作
設計和施工隊伍的實力既是能否保證項目質量和按期完成建設的關鍵，也是保證投資控制的一個重要環節和前提。因此，如何選擇合適的設計和施工隊伍顯得尤為重要。
首先，業主要嚴格按照國家相關招投標法、招投標程序及招投標管理辦法，選擇真正具備資質和實力的設計和施工單位，承擔項目的設計與建設。以確保參與工程建設的各方能有足夠的技術、人員、設備和資金上的實力。
其次，為了選擇具備實力的項目承建單位，業主要做好各參建單位的考察調研工作。對各參建單位的資質、信譽、既往業績、施工組織能力、資金實力等要作反復的綜合比較與對比，方能最后推薦選用。
第三，在招投標工作中，應根據項目規模大小、工程內容多少劃分合適的標段。對技術專業性強的井巷工程、采剝工程和地表工程，可根據專業情況進行標段劃分。
第四，業主要根據項目的技術復雜程度、施工條件和施工環境等綜合情況，合理選擇項目的招標方式。不同的招標方式具有不同的特點及招標成本。如公開招標具有選擇范圍大，可在眾多的投標人中選擇報價合理、工期較短、技術可靠、資信良好的中標人。但由于公開招標的工作量大、耗時長、費用高等缺點，也受到選用的限制和約束。
第五，在招投標文件前，業主應充分做好招投標文件的編制工作，特別是項目的標底編制和相應的保密工作。特別注意，標底編制中選取的人、材、機價格，必須結合項目所在地的實際情況進行價差調整，以確保編制的費用符合項目所在地的情況。
最后，要根據擬建項目規模、技術復雜程度、工期長短，合理選擇和確定承發包模式和合同形式。對工程量小、工期短，工程設計詳細，圖紙完整、清楚，工程任務和范圍明確，結構和技術簡單的工程，較適合采用總價合同的形式。反之，可采取成本加酬金的其它合同形式。至于承發包模式是采用施工總承包還是專業施工分包的模式，則要根據工程的具體情況綜合考慮。
三、施工階段的控制管理
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【關鍵詞】：礦山項目；工程量清單招標；存在問題；對策
中圖分類號：TD8文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程量清單招標為投標單位提供了公平競爭的基礎，體現企業的自主性，有利于風險的合理分擔，有利于企業精心控制成本，促進企業建立自己的定額庫，增加了實力強、社會信譽好的企業的中標機會，更能體現招標投標單位通過競爭，因此也被應用于礦山項目，而礦山項目實施工程量清單招標中存在的問題影響到礦山項目的實施，因此有必要采取一定的對策。
一、礦山項目實施工程量清單招標中存在的問題
1、工程造價人員業務水平有待提高
各招標單位工程造價人員在理解工程量清單計價規范時深淺不一，由于受多年來建設工程粗預算、多簽證、下功夫結算的現實影響，工程造價人員常常不能正確認識工程量清單招標的特點。在投標方方面，由于多年來習慣套用政府部門下發的定額，照本宣科式企業的預算人員缺乏成本測算資料的積累和相關經驗，缺少對市場行情的掌握，在傳統計價方式的作用下，往往以預算價為基礎反算項目綜合單價，以應付工程量清單報價，不能真正體現企業成本價格和工程項目的實際造價。
2、礦山施工企業自身企業定額不健全
目前，有些工程雖然實行了工程量清單招標，但由于國內礦山企業大多數沒有企業定額，投標單位拿到工程量清單后，基本上還是采用原來的定額計價方法組價。這樣偏離了工程量清單報價的初衷。
3、缺乏一套科學、合理、切實可行的評標定標辦法
在評標過程中，技術類專家偏多，經濟類專家相對較少，對計價規范不太熟悉，評標時間過短，評標專家沒有時間、精力對每個清單項目進行逐項評審，對是否“低于成本價”的界定概念模糊，評標中定性的因素太多，定量的因素太少，從而在事實上造成評標結果變成了最低價中標，甚至是低于成本價中標，使招投標過程變成了一場殘酷的價格的惡性競爭，使施工企業苦不堪言。
4、缺乏與礦山工程量清單計價相配套的工程造價管理制度
目前礦山工程量清單計價的制度主要是國家標準建設工程量清單計價規范。礦山行業推進計價改革以來沒有形成一個真正的建設市場,行業造價管理相對滯后;工程保險和擔保制度不完善;同時實行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。我國雖然在2000年初由建設部頒布實施了建設工程施工合同,但在工程量清單計價法推廣實施后沒有就新的計價辦法配合相應的合同管理模式,使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中沒有相應的合同管理措施。
二、礦山項目實施工程量清單招標存在問題的對策
工程量清單招標已經進行了若干年了,礦山行政主管部門、招標人、中介機構、投標人在這一時期都積累了豐富的經驗。筆者認為應做好以下幾個方面的工作:
1、要從源頭進行治理,抓工程量清單招標環境的配套建設
行政主管部門要進一步整頓和規范礦山市場秩序,不斷完善市場準入機制,剔除差、亂、散的劣質施工隊伍,引進強、硬、嚴的優秀施工企業,凈化市場競爭環境,才能有效防止惡性競爭的發生,確保規范有序、公平、公正的礦山市場環境。作為政府的相關管理部門,要自覺為企業提供服務,及時測算、權威性的市場信息,建立健全相關的配套體系,積極引導企業建立企業內部定額。
二、礦山項目實施工程量清單招標存在問題的對策
工程量清單招標已經進行了若干年了,礦山行政主管部門、招標人、中介機構、投標人在這一時期都積累了豐富的經驗。筆者認為應做好以下幾個方面的工作:
1、要從源頭進行治理,抓工程量清單招標環境的配套建設
行政主管部門要進一步整頓和規范礦山市場秩序,不斷完善市場準入機制,剔除差、亂、散的劣質施工隊伍,引進強、硬、嚴的優秀施工企業,凈化市場競爭環境,才能有效防止惡性競爭的發生,確保規范有序、公平、公正的礦山市場環境。作為政府的相關管理部門,要自覺為企業提供服務,及時測算、權威性的市場信息,建立健全相關的配套體系,積極引導企業建立企業內部定額。
2、從政策的角度管理和引導礦山企業的良性發展
從管理者的角度看,政府部門要從多方面下力氣理順礦山企業的設置與運作。礦山企業注冊時,相關部門就要給企業提供足夠的地區、行業信息,比如本地區各類礦山企業的數量規模等,供投資者參考,避免盲目性。礦山企業的運作中,政府部門應采取多種方式促進礦山業有效競爭機制的形成,比如嚴格審查企業資質等級、不斷改進投標制度、及時懲治掛靠現象等。采取的一切措施都要圍繞如何提高礦山企業的經營活力、經營實力、技術實力,如何實現礦山市場的良性競爭。
3、招標監管部門要加強招標過程的監管力度
招標監管部門應嚴格監管,對招標過程中出現的違規現象,不能坐視不管,要嚴格對招標文件的審查、合同條款的審查。
4、選擇適當的評標方法
不管是合理低價評標法,還是百分制評標法,工程量清單招標的評標都應該對單價進行評審,措施費評審要結合技術標進行評審。為了防止投標人惡意圍標抬高報價,可在評標中設置投標報價上限值
5、從政策的角度管理和引導礦山企業的良性發展
目前礦山行業“僧多粥少”的現象嚴重，無序競爭、惡性競爭嚴重，這對礦山業、礦山企業的健康發展極為不利，當然也影響工程量清單招標作用的正常發揮。在所有的配套環境中，筆者認為，市場的誠信度建設是相當重要的一環。如果說工程量清單是與國際接軌，那么，我們的市場誠信度首先要與國際接軌。我國全社會都呼喚誠信，如果誠信存在，那么很多制度實施起來就順利多了，工程量清單招標中的種種不良現象也迎刃而解了。面對目前全國誠信程度的現狀，在礦山行業可對施工企業、中介機構、專家評委、政府招標行政管理人員建立信譽檔案，加大對缺乏誠信的懲罰力度。
6、增強自主報價能力
在實施新計價模式招投標的初期,應充分熟悉新計價規范。做到分部分項工程量清單不重項、不漏項。工程量計算盡量要準確,避免投標人利用工程量的計算錯誤進行不平衡報價帶來的風險。編制工程量清單時,不僅要把工程實體性項目和措施項目區分開,而且措施項目要按照正常的施工組織設計盡可能列全,為投標人編制措施項目清單計價表時提供參考,保證所有投標人的公平競爭。逐步積累并建立礦山施工企業內部定額。在建立企業定額時必須以本企業的現實為基礎,絕不能將國家基礎定額或本地區的地區定額或本行業定額進行簡單的數據上的修改,收集和整理。應開發適用于本企業的定額管理及維護軟件,以適應市場及企業的發展變化,使企業定額具有動態性、針對性、實用性、科學性。建立完善的企業信息體系。企業只有掌握了市場,及時、科學地運市場信息,才能長遠發展。
7、礦山對工程量清單計價模式的認識
加強企業的技術創新和人才培養，企業要時刻了解和把握國內外施工技術發展的動態和趨勢,完善技術創新體系,加大引入先進的工程技術和施工工藝,不斷提升企業的技術水平積極培養復合型人才和現有各類人才,引進需要的高級人才,增強企業的技術實力。樹立風險意識,加強風險管理，礦山工程建設是一個充滿風險的領域,在工程量清單計價模式下,全面放開,全面競爭,施工企業必須就擬建工程的投標及施工中的各種風險作出周密、準確的識別和評價，避免因填報單價而遭受重大損失,并對風險事件發生后可能引發的損失作出判斷,最終都反映在所填報的工程量單價中。
結束語
工程量清單招標在礦山項目中的實施促進了礦山企業的發展，但是過程中存在的一些問題也制約了礦山建設市場健康發展，因此有必要探尋合理科學的對策，確保礦山市場和諧發展。
參考文獻：
陳可越,陳述.礦山工程量清單項目及計算規則實施手冊[S]寧夏大地音像出版社,2005（10）
礦山工程建設與管理范文6
關鍵詞：礦山企業；采購管理；供應鏈管理；供應管理
隨著礦山企業的發展壯大，單一企業管理礦山數量的增多，一些礦山企業的內部專業供應部門，逐步演變成為獨立的公司，繼續服務于礦山企業，形成了支撐礦山企業發展的供應鏈服務。從演變過程看，以往礦山企業的供應管理，主要針對礦山機械設備（坑道鉆機、鑿巖機、采礦臺車、顎式破碎機、電磁除鐵器等）、設備備件、支護材料、油品供應。當前，礦山企業的供應鏈管理已經涉及諸多方面和專業領域，比如：設計院、造價所、機械修理廠、物資采購公司、礦山工程公司（采礦工人及外包服務）、地質勘察等專業化配套的公司。如何管理好這個供應鏈，成為影響礦山企業能否良好發展的重要課題。
1礦山企業中的“小采購”和“大采購”現狀
礦山企業的采購管理工作分為“小采購”和“大采購”兩種狀況。
1.1“小采購”以訂單為對象，“大采購”以供應商為目標
采購管理是包括訂單管理和供應商管理。“小采購”著眼于訂單，主要是日常事務跟蹤的任務，比如下單、跟單、催單、交貨、驗貨、收貨等；“大采購”是把著力點放在供應商上，通過事前篩選、事中考核、事后評價、跟進引導、共同發展等手段，對供應商進行全過程、持續性的長期管理，提高供應商的服務能力，最大限度激發其主觀能動性，充分發揮供應商的優勢，以使企業得到最佳的服務。具體到礦山企業的實際運營中，“小采購”與“大采購”之間有著更為明顯的不同。比如，當礦山機械設備及備件因質量不合格或者規格不一致出現問題時，“小采購”最簡單有效的處理途徑就是聯系供應商，由供應商更換新的、符合標準需求的產品。但是，如果問題是供應商自身的內部管理、產品設計、品控標準等方面問題造成。那么，由于“小采購”的管理觸角無法延伸至供應商內部，也就無法從源頭消除問題，無法阻止類似問題不斷重演，不合格的設備及備件依舊會出現在礦山現場、始終會影響企業的生產效率。此種情況下，“大采購”的優勢愈加明顯，它能夠把管理觸角延伸至供應商的組織、流程、系統層面，指導監督供應商自查問題、自挖潛力，無機可施時，還可以直接更換供應商。這樣，通過解決供應商層面問題，企業就可以從源頭上推動設備、備件等訂單層面問題的根本解決，爭取主動和利益的最大化。
1.2“小采購”是事務跟蹤管理，“大采購”是戰略資源管理
在“小采購”模式下，采購業務人員主要把精力花在采購交易訂單的各個環節中，特點是跟采購平臺和ERP操作聯系緊密?！靶〔少彙北M管也涉及供應商管理工作，但主要是采購訂單業務操作層面。導致選擇的供應商只能滿足部分技術指標的要求，而不一定能滿足大規模生產的要求。經營管理部門主要負責供應商管理。從而，“小采購”做的就是訂單事務的跟蹤工作，職位不高，很難從公司層面與供應商高層營銷人員建立平等伙伴關系。在“大采購”模式下，采購業務人員更側重供應商的戰略管理，把精力花在開發和維護供應商關系管理層面?！按蟛少彙北M管采購平臺和ERP的操作相關甚少，但借助采購各種報表和數據分析來篩選和維護供應商，是實實在在的數據使用者?！按蟛少彙钡奶攸c，即聚焦供應商，通過解決供應商層面的問題，來解決訂單層面的問題；管理供應商這一戰略資源，成為兄弟職能的平等合作伙伴；積極主動管理需求，通過理順需求來理順供應。
1.3“小采購”管過程；“大采購”重需求
“小采購”是按流程走，特別注重過程，而不是結果。比如：某A礦需求是采礦臺車2輛，某B礦也需要采礦臺車2輛，最后買得是不同品牌的4輛采礦臺車。采購人員只是執行，圍繞訂單轉；只關注了采購臺車的招標過程程序合規，或是單一指標驅動，只關注局部優化或價格，犧牲了交付、質量和服務?！按蟛少彙笔枪芾硇枨?，圍繞需求尋找合適的供應商，根據公司采購戰略，圍繞供應商管理好它們的績效，即戰略尋源和供應績效。部分礦山企業的供應鏈管理盡管賦予了采購有了供應商管理的職責，卻沒有相應的權利和資源，依然把討價還價的能力作為衡量供應商管理的主要標準。這既管不好需求，也管不好供應，“大采購”體系根基尚未扎牢。
2筆者從“小采購”到“大采購”的嘗試
以筆者所在的礦業公司為例。近年來，隨著礦山工程量的持續增加，為順應計劃經濟內部供應鏈的內在關系，公司下屬各礦山把井下部分工作委托給下屬專業化公司—礦山工程公司，這是內部協同的工作安排。但是，礦山工程公司因自身生產性工人數量及生產技術不足以滿足業務需要等原因，只得再將部分工程以專業分包的形式外包出去或者以勞務分包的方式獲得工程勞務服務。目前，礦山工程公司在工程外包過程中遇到的問題是，外包項目每年均簽訂新的合同，合同金額若達到法定招標限額，就需要重新招標。重新招標一方面需要時間履行程序（在一定程度上對工程工期會產生影響），另一方面，原分包單位是否能繼續中標都是未知數，井下分包隊伍穩定性若不能得到保障，會影響該分包商持續投入各種設備物資的積極性。若招標結果確定需要更換外包隊伍，那就面臨新舊隊伍交接的問題，老隊伍清理設備物資退場，新隊伍進場需要熟悉現場情況，都需要相當一段時間，勢必會影響到工程建設的順利進行。鑒于上述情況，由于凡是達到規模標準的工程分包項目均無法規避招標，公司從保持分包商穩定性的角度出發，從合同期限匹配以及招標文件設計兩方面入手。一是通過將合同期限與工期相匹配，保持分包商穩定。目前礦山公司主要承攬各生產礦山的井巷工程，通常合同期限為一年，因而對外分包的業務期限相應也是一年。建議在綜合考量分包商履約能力的前提下，適當延長合同期限（比如2-3年）。若遇工程量不確定的情況，可簽訂單價合同，并在合同中明確約定調價機制。二是通過做好招標文件相關約定，既充分體現競爭性，又滿足在特殊情況下，快速更換隊伍的需要。凡是以公開招標方式引入分包商的，在招標文件中明確：如果建設過程中需要更換隊伍，可按推薦中標候選人的排序直接進行委托。此種做法的合規性在于，程序公開且價格具有競爭性。因此，在需要更換隊伍的時候，可不再重新招標，只需依照招標文件的約定，即可滿足要求。同時，持續完善管理制度。一是重點對分包商的資格準入與選用、合同簽訂與履約、考核與評價環節進行管控，并對五礦礦業、礦山工程公司以及項目部各級在分包商管理中所擔負的職責明確界定。二是明確對分包商實施集中準入、集中選擇、集中年審及集中；統一管理流程和統一評價標準。三是規范分包業務從合同簽訂與履約、驗收與支付、考核與評價全過程的管理。特別是在分包商的考核與評價方面的細化。
3結束語
近年來，多數礦山企業正朝著綠色礦山和智慧化礦山邁進。礦山企業的采購管理不再淤泥于傳統計劃供應，采購管理的重心也從對采購訂單的處理轉為對供應商的管理，逐步從“小采購”向“大采購”邁進。
參考文獻
[1]唐亮.供應鏈管理中的小采購和大采購[J].東方企業文化，2012
[2]劉寶紅.采購與供應鏈管理[第三版]—一個實踐者的角度[M].機械工業出版社，2019
