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生態環境的破壞問題范文1
在這一節中，我們主要考慮旅游企業與當地政府相關部門之間的利益博弈問題。假設旅游企業有兩種策略。一是保護歷史文化名鎮名村生態旅游環境，簡稱保護生態環境，記作β1；另一是破壞（或不保護）歷史文化名鎮名村生態旅游環境，簡稱破壞生態環境，記作β2。類似地，當地政府相關部門也有兩種策略。一是對歷史文化名鎮名村生態旅游開發進行監管，簡稱監管，記作α1；另一是對歷史文化名鎮名村生態旅游開發不做監管，簡稱不監管，記作α2。在對歷史文化名鎮名村生態旅游開發過程中，旅游企業若采用破壞生態環境策略，則可獲得收益R+r，其中r＞0；若采用保護生態環境策略，則獲益減少，即得到收益R。r可以這樣解釋：由于對生態環境進行保護，生態旅游開發難度增大，配套措施增加，使得投入增加、開發周期延長，從而導致收益減少。當地政府相關部門若對歷史文化名鎮名村生態旅游開發進行監管，則需要付出一定的監管成本，記為c。若旅游企業保護生態環境，則當地政府相關部門給予一定的獎勵，記為h；反之，即旅游企業破壞生態環境，則被當地政府相關部門發現時將要受到一定的罰款，記為a。于是，可把當地政府相關部門與旅游企業在4種博弈局勢下的收益情況表示為如下的雙矩陣。于是，按照弗里德曼提出的方法[6]，根據雙矩陣對策(A,B)中的參數取值情況，可以對由式（5）描述的群體動態方程組的均衡點穩定性做出如下結論：（1）當a＜c時，即旅游企業的罰款a小于當地政府相關部門的監督成本c，均衡點（0,0）是漸進穩定的，即：從個體理性角度出發，當旅游企業被發現破壞生態環境而遭受的罰款小于當地政府相關部門的監督成本c時，不論長期還是短期角度考慮，當地政府相關部門傾向于選擇不監督旅游企業的生態旅游開發活動，而所有旅游企業也選擇破壞生態旅游環境。因此，為了保護生態旅游環境，應該加大當地政府相關部門的懲罰力度（即提高罰款）或減小監督成本，此時當地政府相關部門才會有可能監督旅游企業的生態旅游開發行為、促使旅游企業保護生態環境。(2)當a＞c與h+a＜r時，即旅游企業破壞生態環境所受到的罰款a大于當地政府相關部門的監督成本c且旅游企業保護生態環境獲得的獎勵h與罰款a之和小于旅游企業破壞生態環境所得到的額外收益r，均衡點(1,0)是漸進穩定的。對這種情形可做如下解釋：從長期看，政府會選擇監督旅游企業的生態旅游開發行為，但因罰款與獎勵之和小于旅游企業破壞生態環境所得到的額外收益，使得旅游企業會冒險做出破壞生態環境的旅游開發活動，企圖獲得更大的效益。因此，加大獎勵力度或懲罰力度，可以促使或誘導旅游企業轉向保護生態環境。(3)當a＞c與h+a＞r時,即旅游企業破壞生態環境所受到的罰款a大于當地政府相關部門的監督成本c且旅游企業保護生態環境獲得的獎勵h與罰款a之和大于旅游企業破壞生態環境所得到的額外收益r，純策略均衡點(0,0)、(0,1)、(1,0)與(1,1)都不是漸進穩定的,但此時存在一個混合策略均衡點(r/(h+a),(a-c)/(h+a))。而在這種情況下，容易看到，在均衡點(r/(h+a),(a-c)/(h+a))處有。
2旅游企業與原住民的利益博弈模型及行為分析
這一節主要考慮旅游企業與原住民之間的利益博弈問題。仍然假設旅游企業有兩種策略：保護生態環境（β1）和破壞（或不保護）生態環境（β2）。原住民對旅游企業破壞生態環境的行為有舉報和不舉報兩種策略，分別記作σ1和σ2。在對歷史文化名鎮名村生態旅游開發過程中，旅游企業若采用保護生態環境策略，則可獲得收益R；旅游企業若采用破壞生態環境策略，則可增加收益，仍記為R+r。這里可假定r＞0，這是由于保護生態環境旅游企業需要付出更多的成本或投入。原住民若采取舉報旅游企業破壞生態環境的行為，則需要承擔舉報的全部成本b（包括舉報的交通費、電話費、誤工費以及可能的訴訟費等），但可獲得由于生態環境改善而帶來的收益w/n，其中假定w/n<b，w為生態環境改善帶來的總效益，n為歷史文化名鎮名村原住民總數。旅游企業若破壞生態環境，則被舉報查實后將受到罰款a。這樣，原住民與旅游企業在4種博弈局勢下的收益情況可表示為如下的雙矩陣。從漸進穩定均衡點(0,0)中可以看出：由于生態環境保護的正外部性與個體原住民舉報旅游企業破壞生態環境行為時，需要負擔全部舉報成本，卻無法享受由于生態環境改善帶來的全部收益，且單個原住民相比旅游企業而言，在人力、財力、物力等方面都處于相對劣勢地位，原住民基于個體理性考慮，會選擇不舉報旅游企業，并期望“搭便車”而獲益。旅游企業正是考慮到原住民的這種決策心理與行為，自然會選擇破壞（或不保護）生態環境這一策略，從而形成了“原住民不舉報旅游企業、旅游企業破壞生態環境”的局面，致使在歷史文化名鎮名村生態旅游開發中無法真正實現生態旅游開發與管理[8]。反過來，若要改變上述不良狀態，一方面，應該降低原住民舉報旅游企業破壞生態環境的成本，并對原住民加大保護生態環境的宣傳力度；另一方面，對舉報旅游企業破壞生態環境被證實的原住民應當給予一定的經濟補償（或對舉報行為進行適當補貼、獎勵），同時加大對破壞生態環境的旅游企業的懲罰力度。
3結語
生態環境的破壞問題范文2
在新世紀之初，世界正處于巨大的變革之中，人類文明形式由工業文明向生態文明轉變，世界經濟形式則由資源經濟向知識經濟、生態經濟轉變，社會發展道路也由非持續發展向可持續發展轉變。筆者認為，生態文明與物質文明、精神文明、政治文明共同構成了當今人類社會的四大文明，而生態文明又是其他文明的基礎和必要前提。而現行的環境保護的法律法規仍存在許多不足，同建立社會主義生態文明的目標和促進人與自然和諧發展的要求還顯得滯后和軟化。因此，要真正實現社會經濟可持續發展，建設社會主義生態文明，就必須逐步完善現行的環境保護法律法規。
一、生態文明與環境危機
建設社會主義生態文明，我們必須首先審視現實中嚴重的環境危機。環境危機是環境不斷惡化，以至產生了威脅人類生存的結果。環境問題是指因自然變化或人類活動而引起的環境破壞和環境質量變化，以及由此給人類的生存和發展帶來的不利影響。其中因自然變化而導致的環境問題稱之為第一環境問題，因人類活動而導致的稱之為第二環境問題。環境危機主要是第二環境問題引起的。在人類產生之初，環境問題就隨之出現了。在人類社會發展早期，由于盲目和無知，人類對環境和生態的破壞主要表現在對自然資源尤其是天然植被的破壞。但因為當時人口不多，生產規模不大，生產力水平低下，人類的這種破壞并沒有超出自然的承載能力，因而沒有造成較大的環境問題。環境問題的嚴重化是工業革命的產物。在我國，環境危機也已經出現，嚴重的環境污染和大范圍的生態破壞事件不斷發生，如酸雨、臭氧層破壞、溫室效應、沙漠化、大面積水污染、突發性環境污染事故及大規模的生態破壞等等。地區性的、分散的環境問題開始演變為全國性的、綜合性的環境危機，并由此帶來了國民的生存危機。因此，要保護環境、實現可持續發展，就必須揚棄傳統的工業文明，用生態文明取代工業時代的“灰色文明”，從單純追求經濟高速發展向自然的、經濟的、社會的可持續發展轉變，將現代人與后代人的利益、國家與全球的利益、經濟效益與環境效益協調起來，實現環境保護制度化，法律化。
二、生態文明與當前我國環境立法的缺陷
（一）立法理念的錯位我國現行特別是早期頒布實施的環境保護法律法規，其主流理念還帶有濃厚的“人類中心主義”價值取向和功利主義環境價值觀以及非持續發展觀念的烙印。這種錯位的理念否定了人和自然相互依存的客觀規律，錯誤地認為人是萬物之靈，是自然的中心、主宰者、征服者和統治者，人對自然有著絕對的自由支配權利，一切應從人的利益出發，從而否認了自然的價值、尊嚴和權利。這種理念縱容了人類肆意干預自然的欲望和行為，掩蓋了這些欲望行為實際上是人類自我殘害的實質，造成了對自然資源的濫采浪費和對人類生存環境持續無度的破壞，使人類深深地陷入影響自身生存與發展的生態危機之中。這也是我國乃至全球生態環境和資源不能得到有效保護，仍在日趨惡化的重要成因之一。
（二）立法內容的滯后我國現行的生態環境保護的法律法規大部分是在計劃經濟背景下制定的，有些規定明顯不符合建立社會主義生態文明的要求，不適應社會主義市場經濟體制下生態環境與經濟、社會協調發展的需要?，F行的自然資源有償使用制度、價格制度與核算制度也存在嚴重缺陷，造成了對自然資源利用的嚴重不合理現象，影響了自然資源利用率的提高和對生態環境的珍惜。另外，滯后的立法內容對培育公民的生態環境保護意識，引導社會的生態價值取向也產生不良的影響。
（三）相關法律法規的缺失或完善由于我國現行生態環境保護的法律法規不合理或缺失致使許多破壞生態、污染環境的行為得不到及時、有效的處理。水法中對水資源管理的條塊分割、各自為政的規定，實際上違背了水系及流域的整體性和生態性，使得狹隘短視的地區利益得以合法地侵害長遠的整體的甚至是全民族的利益。這些問題都亟待通過及時有效的法的立、改、廢工作來糾正解決。
三、生態文明與環境立法的完善
（一）建立對生態環境的物權法保護制度物權法作為資源配置的基本法律，其關于資源歸屬的制度安排和實施，都將直接對環境資源產生重大影響，無論是資源的合理分配、還是資源的合理利用都是物權法所調整的重要內容。我國的物權法制度必須立足于可持續發展戰略，建立生態文明的觀念，確立符合“綠色經濟”要求的“綠色”資源法律配制制度。
生態環境的破壞問題范文3
【摘要】隨著社會經濟增長迅速，國家對新農村建設的要求也越來越高。在迅速發展新農村的過程中，農村的公路建設項目也是重點之一，那么本文通過現階段農村的公路建設還存在的一系列問題、這些問題帶來的影響、以及國家和政府應如何解決這些問題等方面做出幾點看法。
【關鍵詞】農村公路建設;環境保護;存在問題
農村公路建設對于國家建設新農村來說是必要做的一項工作，可是，公路的建設給生態環境帶來的一些不利傷害的問題也隨即而來，比如破壞土地資源、破壞植被、以及造成水土流失、空氣污染等都不利于生態環境的保護。我國在改革開放初期為了發展重工業已經將生態環境問題忽略了一次，這次萬不可重蹈覆轍，減少公路建設對生態環境的破壞，應在保證農村公路建設順利進行的同時保護好生態環境。
1現階段農村公路的建設工程
農村的發展狀況在目前看來，公路的建設并不是很好，公路的密度是增多了，然而，由于地方拿出的財力并不足夠，對環境保護意識的缺乏，導致建設好的公路欠缺質量，容易造成水土流失嚴重、山體滑坡、以及泥石流等現象，這樣的后果不但使公路建設得不到一定的成果，也使得生態環境又一次被破壞。另外，我國是個農業大國，主要就是農村龐大的種植業，而現如今對農村公路的不正當建設已經造成了農村土地不可挽回的損失。因此，國家和政府有必要將安全保護生態環境問題重視，從而布局完善的措施對農村公路進行建設。
2現階段農村公路建設對生態環境帶來的影響
2．1造成對土地使用的影響
土地作為不可再生的重要資源，在農村公路的建設中，一定要先對土地的使用做好規劃，避免對土地的浪費。對于公路的使用來說，建設的每一個建筑物都是對土地的占用，隨著農村的公路密度越來越大，人們在關注到交通的便利的同時也應關注到對土地的占用。因此，對于土地來說，在建設前施工部門的相關人員應通過當地相對應的經濟狀況以及其他一些因素來考慮對土地的占用面積的大小。
2．2造成對動植物的影響
在農村建設公路的時候，對森林或者農作物土地的開發是必要的，這就造成了農村綠色植被面積的減少。而森林里一般都棲息著很多小動物，對森林的一部分開發就會導致農村樹木的數量減少，一方面不利于農村的綠化，一方面對生態環境也會造成破壞和損失。
2．3造成對水源的影響
在建設農村公路時，一些施工原料如瀝青等其他高污染物由于下雨或者其他原因流入河流中，就會對農村的水環境帶來毀滅性的傷害，進而可能會影響農村的生活環境;另外橋梁施工也會改變河道，施工完的廢渣也會造成河流的堵塞。這些問題都會導致周圍水環境的污染，進一步還會對水中的生物帶來毀滅。
2．4造成對水土流失的影響
水土流失無疑會是農村公路建設過程中最嚴重的生態環境問題，施工過程中，土地的地形被改變、植被的覆蓋率減少、以及造成土壤一定程度上的松動，這些問題將造成雨季水土的大面積流失。還有施工完后對棄土的隨意填堆都會造成水土流失。給當地生態環境帶來破壞，使農村公路的建設得不償失。
2．5造成對噪音的影響
施工期間各種設施會帶來一定的噪音，例如裝載機、推土機、挖掘機等機器，破壞了當地原有的生態環境，他們產生的噪音給當地的居民和各類動物還有施工人員也帶來了煩躁，造成了人們精神疲憊，使生活效率和工作效率下降。尤其是對公路附近的人們來說，造成的噪音程度更大，還可能會影響當地動物的生活習慣，導致其遷徙到別處，影響繁衍生息。
2．6造成對空氣質量的影響
農村公路建設時，最多的工程就是對土地的開發，在此過程中會造成大量的塵土揚塵對環境的污染，還有施工機械排氣對當地的空氣環境也會帶來很大污染。
3農村公路建設對生態環境保護的對策
3．1減少對土地的使用
農村公路建設初期應選擇好要建設的路線，結合項目所在的區域的生態環境，堅持節約用地、對農作物土地應盡量避免的原則，合理設置建設公路的地點，減少對當地農業生產的影響力。在施工時，施工車輛應對當地農作物土地做到保護狀態，利用原有的公道，避免臨時開道，應施工機械大多都是大型機械，所以應注意做到避免對土地造成不好的影響。對于施工過程中取土和棄土的時候，應選在荒廢的地方，而且要注意取棄要適度，不影響到生態環境的平衡，而且施工完成后，應對工程用到的土地做以恢復。
3．2避免對水環境的污染
對于含有污染物的公路建設施工材料，存放地點應放在遠離河流、水庫等有水源的地方，以免被雨水沖刷進水源中，并做妥善處理，避免對放置的土地有很大的傷害;另外應對施工的機械經常性的做檢查，避免機械出現漏油，另外應嚴格禁止施工人員將施工垃圾扔進河流中，對河流造成污染;還有項目施工組要將自己的生活污水和垃圾妥善處理，不能造成當地的環境污染，避免排進居住附近水源中。
3．3降低水土流失的可能性要求
在施工中，對取土、棄土的地點有個嚴格的選定，施工時選擇不影響農作為的地方，禁止施工時隨意取棄。對于森林要在施工完畢后做到有取有還，將施工前因施工機械破壞的樹木應給予再次種植，另外，對于施工機械造成的部分土地松動，應再做出加強措施，避免水土流失現象。因此，在建設農村公路過程中，應特別注意當地的生態環境，防止對生態環境造成破壞，避免妨礙農村農作物正常生長的同時尊重當地的生活習慣，把影響降到最低。因此，在保證農村公路建設正常順利進行的同時，做到保護當地生態環境，減少水土流失，降低對環境的污染也是相當重要的工作。
4結語
農村公路的建設是新農村發展的必要途徑，總的來說，建設農村公路對生態環境的影響可分為以上幾類，若操作措施不當將會不利于保護當地的生態環境。在此，應提高整個公路施工項目組的生態環境保護意識，不但要對施工人員進行行為上的限制，也要讓他們知道對生態環境有一個全面的認識，了解并體會到生態環境的重要性，只有這樣才能將生態環境保護意識深入其心;針對不同的施工區域，應施工前先了解當地的環境情況，保證對生態環境最小程度的影響，以及施工完畢后最大程度的恢復。因此說，建設農村公路應建立在“以人為本”的原則上，在保障最小程度影響當地居民生活的同時，完成農村公路建設，做好保護生態環境的工作。
參考文獻:
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生態環境的破壞問題范文4
加強資源型城市的環境整治和生態保護，改善其生態環境狀況。不僅是這些城市可持續發展的重要內容，也是全國生態環境可持續發展的重要組成部分，對促進資源型城市自身和全國經濟社會可持續發展，落實科學發展觀，構建環境友好型、資源節約型社會意義重大。
一、我國資源型城市生態環境破壞嚴重
（一）礦產資源開采誘發多種次生地質災害，威脅人民群眾生命財產安全
在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩定，導致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質災害時有發生。目前，我國因采礦活動誘發的地質災害每年造成的直接經濟損失超過100億元。此外，大多數煤炭開采城市都面臨嚴重的地面塌陷問題。據調查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點煤礦采煤沉陷區的總面積就達990平方公里，受影響居民超過90萬人。
（二）資源開采對地表破壞嚴重，固體廢棄物堆積大量占用土地
全國每年85%的工業廢棄物來自礦山開采。據不完全統計，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復墾率不到12%，而先進國家的復墾率達50%。
（三）許多資源型城市地下水均衡系統受到破壞，水和空氣污染嚴重
采礦破壞地下水均衡，導致地下水位下降，出現大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現在的97億噸。因采礦產生的廢水、廢液排放總量占全國工業廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業廢氣排放量就占全國工業廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環境遭受不同程度污染。
（四）森林砍伐和礦產資源開采導致城市與鄉村生態失衡
由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態功能弱化，蓄水固土抗風沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災害頻發，對周邊區域和整個東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當地土地總面積的84%，嚴重破壞了生態平衡，春秋兩季風沙肆虐。
（五）礦產資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性
采礦造成大量的坑礦、沉陷區和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴重。在一些自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水源地保護區以及鐵路、公路等交通干線兩側，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環境，還影響到一些自然景觀。
二、資源型城市生態環境嚴重惡化的主要原因
我國資源型城市生態環境遭受嚴重破壞，除了資源開采行業的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。
（一）資源型城市長期缺乏正確的發展觀作指導
在資源型城市發展中，傳統的發展觀忽視生態保護和環境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環境為代價換取一時的經濟繁榮。對資源開采與城市發展缺乏統籌考慮和規劃安排。不少資源型城市的建設未經科學論證，礦區和城區混合在一起，從建礦開始就埋下地質災害隱患。傳統的礦業發展重經濟建設項目，輕礦山環境保護項目。在項目決策中重經濟評價，輕環境影響評價，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業過分追求經濟效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態環境。
（二）資源開發補償和生態環境治理方面的法律法規不健全，相關管理工作薄弱。從生態保護和環境治理等方面的政策看，國家現有的法律法規和政策體系還不完善
在管理體制上。相關政策措施常常由于缺乏有效的監管和懲處措施而流于形式，礦產資源開發由多個部門管理。涉及多個執法部門，職責交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環境保護工作。
(三)現有的政策體系缺乏促進資源型城市生態環境可持續發展的機制體制保障
由于稅收和財政等方面的政策尚未形成有效激勵約束機制，使得大部分礦產企業重開發利用，輕資源節約和環境保護，重經濟效益和發展速度，輕環境效益和發展質量。從資源品的定價政策上看，目前的現狀是價格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業權有償取得、環境治理、安全投入和衰退期轉產等方面。許多礦山的開采嚴重破壞環境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會。
(四)資源型城市生態環境治理長期欠賬，責任主體缺位
目前，資源型城市存在的生態環境問題，有一部分是計劃經濟時期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態環境治理欠賬問題，而且越積越多?，F有的資源稅費制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費地方分成較少，中央財政支出中用于解決資源型城市生態環境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財政轉移支付制度也缺乏補償資源型城市歷史欠賬的穩定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補償，地方財政對遺留問題也難以解決。
(五)缺乏資源型城市環境治理和生態保護方面的技術和人才
資源型城市環境整治不僅是經濟問題，也是技術問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時治理的問題，不僅是因為存在資金缺口，還由于對災害程度認識的不足和治理技術的欠缺。資源型城市的環境治理和生態保護，特別是礦山地質災害防治具有很強的專業性和技術性，而我國在這方面的技術儲備和人才支持目前仍嚴重不足。
三、改善資源型城市生態環境狀況的政策措施建議
(一)建立資源型城市生態環境補償和可持續發展的長效機制
借鑒國外已有經驗，建立資源開發的生態環境補償機制是促進資源型城市生態環境可持續發展的根本保證。為此，應在資源開采的不同階段，遵循市場規律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導和規范各類市場主體合理開發資源，按照“誰開發、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，使責任主體真正承擔資源開采、生態環境保護與修復的責任。此外，要完善森林生態效益補償機制，增設森林培育資金，延長“天保工程”的實施年限和范圍，削減采伐量。對于森工城市因調減木材產量、保護生態帶來的經濟損失，通過一定渠道給予合理補償。通過幾十年的休養生息，逐步恢復森林的生態涵養功能。
(二)健全資源型城市和礦區生態環境治理的法律法規體系
我國的《礦產資源法》、《環境保護法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規中，提出了資源開采環境治理方面的規定和要求，但力度遠遠不夠，不利于實際操作，應進一步完善。要借鑒發達國家的經驗，研究資源開發補償和生態環境治理方面的專業立法工作。
(三)完善資源品價格形成機制，確立資源型企業在未來生態環境治理中的責任主體地位
科學合理地確定資源成本費用核算框架，把資源開采、環境治理、生態修復等列入資源型企業成本開支范圍。通過建立資源開發補償保證金制度等途徑。使企業承擔資源開發補償和自我援助的主要責任。有關部門應依據新礦山設計年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預提資源開發補償保證金，并列入成本。按照“企業所有、?？顚Ｓ谩魞Υ?、政府監管”的原則，確保企業完成有關的環境治理任務。
(四)明確政府在資源型城市生態環境保護中的職責并保證落實到位
一是對于原國有資源型企業形成的歷史問題以及資源已經或接近枯竭的城市，國家應給予必要的資金和政策支持，做好治理的統籌規劃，解決這些城市在生態環境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財政體系，對今后企業治理不足或具備公共產品特性部分給予必要的資金支持。三是結合資源開采地區的環境特點，建立符合我國國情的資源型城市環境保護政策和技術標準體系，這一體系應覆蓋礦區發展的全過程。四是按照礦產資源規劃，做好新建礦區的統籌規劃和合理布局，嚴格界定生產和生活區，禁止在已勘察確定的資源開采區建設生活區，或在生活區進行開采。五是做好相應的監管工作，完善管理體制。地方政府要對企業治理資金的落實情況進行監督，做好資源開采的環境影響評價工作，建立環境監理制度，有效預防和減少環境污染和生態破壞。
(五)加強對生態環境保護的技術研究和人才培養
礦山環境治理需要進行大量的科學技術研究，如借助現代技術手段，預測地下采空區和特大型坑礦可能出現的重大地質災害。改進礦山開采遺跡的治理技術；研究礦山開采造成的生態退化機理與修復技術、與地上景觀相關的物種選擇、配置和種植等方面的技術等。因此，要加強相關領域的基礎性、應用性研究和人才培養，組織多學科專家聯合會診，逐步形成一套科學合理、經濟高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區面貌。
(六)組建專業性的礦山環境治理公司
生態環境的破壞問題范文5
近年來，國家已經對生態環境問題有了極高的關注，在對國土資源合理利用的同時，也在保護生態環境上花了大功夫。想要保護好生態環境，就要遵守自然原則，不能胡亂開采土地，而是多植樹造林。雖然國家目前整體上在生態環境建設上取得了進步，但是形式依舊很嚴峻。
一、進行生態環境建設的原因
人們若想要更好的發展，就要用社會中存在的物資進行創造，并生產出我們所需要的物資，而這些創造生產都需要人們與所處的自然環境打交道。人類可以利用自然資源來獲得所需要的物資，自然在生活中無形地被改造。若是人們對自然環境因為貪婪和自私進行無休止地索取，總有一天會遭到自然環境的懲罰。在歷史的長河中，已經有一些例子在告誡著我們一定要愛惜大自然，一九九八年，中國發生一次特大的洪災，這就是人類破壞生態環境所遭到的報應，我們想要以破環大自然的方法來取得更好更快的經濟發展，但是卻忽略了環境問題，環境的惡化使我們生活中出現各種各樣的自然災害，對我國的經濟發展有著十分消極的影響。而我國又是一個有著十三億人口的大國，國土資源本身就較為稀缺，加上對環境的破壞，人們所面臨的問題更加嚴峻。自然環境是人類生活工作當中必不可少的一部分，自然環境在人類無休止的破壞下產生較大的變化，超出其能夠承受的最大范圍，就會導致生態不平衡，很多反常的現象也就會隨之出現，這樣也會讓人類自己受到較大的傷害。所以，學會和自然相處，合理地開發利用自然資源來生產我們所需要的物質，保護大自然，積極處理生活中常見的環境問題，也就是在進行生態環境的建設，它是人類所需要認真考慮并對待的重大問題。
二、國土資源與生態環境建設的關系――以各類土地問題為例
國土資源是生態環境的一部分，國土資源若是存在很多的問題，那么對生態環境也會產生不好的影響。因此，我們需要及時認清國土資源的問題，并找出相應的解決辦法。
（一）土地資源的問題
隨著我國人口的不斷增長，土地開發利用變得越來越不合理，人口與土地資源之間的矛盾也變得越來越突出。
首先，最明顯的就是隨著人口數量的增多，人均土地資源持續減少，人地關系矛盾日益凸顯，并且人們對于房屋住所的需要依舊不斷上升。數據顯示，我國的人均耕地面積由1998年的1.4畝降低到2008年的1.3畝，這導致我國人口的耕地面積也變得更加緊張。據資料顯示：世界人均擁有的土地面積為44.5畝，但是中國人均擁有土地面積只有12.4畝，比世界平均水平少了32.1畝；世界人均擁有的耕地面積為4.8畝，但是中國人均擁有的耕地面積只有1.3畝，比世界平均水平少了3.5畝；世界人均擁有的草地面積為10.4畝，但是中國人均下來只有5.2畝，比世界平均水平少了5.2畝；世界人均擁有的林地面積為13.6畝，但是中國每個人平均下來只有1.6畝，比世界平均水平少了12畝；
其次，可耕的土地質量也變得越來越差，除了在一些靠近河流的地方，或者是平原為比較優質的土壤，其他的很多土壤都是紅壤變成的土地，缺少各種各樣的有機物，包括氮、磷、鉀、納等，而且土地的土質偏酸性，不適合去耕地。在過去的這些年中，由于對可耕地的使用不恰當，導致土地的土層逐漸變薄，沒有更好的肥力來供農作物生長。在我國的很多地方，可耕地都不是平坦的，都有一定的坡度，這種有坡度的土地最大的問題就是無法很好的保留水分與肥力，農作物也無法很好的生長，作物的產量都很低，而且農作物生長的周期會變長，不能滿足人們的需求。所以，保護可耕地，是我國生態環境建設中的一項重要內容。
（二）礦地資源的問題
采礦之所以興起，是因其與人們日常生活的需要息息相關，照明需要電量，汽車需要加油，所以，過度地開采使大自然的環境遭到破壞，開采的老板會權衡利弊，為了自己的利益，也會加大開采量而忽略環境的問題，這樣不僅破壞了礦地，而且一些污水廢物的流出也使得周圍的植物土壤受到破壞，也污染了河流。所以，加強生態環境建設，應該減少礦物的開采，保護國土資源。
（三）土地鹽堿化的問題
我國的土地鹽堿化問題較為嚴重，尤其是在黃土高原地區，甘肅省靠近沙漠等地區，這些地方的土地鹽堿化過于嚴重，如果對于土地的使用不夠恰當或者隨意開采樹木破壞森林的話，鹽堿化的土地還會進一步增多。近幾年來，人們對于農田的灌溉也不夠合理，使得很多土地快速的鹽堿化，再加上人口快速的增加使得人類加快開采新土地的步伐來養活自己，同時導致了土地產權關系的不穩定性。因此，想要建設好生態環境，就要治理好土地鹽堿化這一嚴重的問題。
（四）森林植被破壞的問題
森林作為地球上非常龐大的生態系統，可以說在這個地球上，沒有森林的存在，很多動物植物也就失去了生活的家園，森林可以為我們提供豐富的果實，繁茂的樹木，還可以生成新鮮的空氣，不僅如此，它還具有防風固沙的作用，防止人類受到這些沙塵的侵襲。然而，由于人類數量的增長，對城市建設的需求，對經濟發展的需要，森林逐年被破壞，過量地開墾土地用來種植農作物，采伐樹木用來制作家具，這使森林遭受著前所未有的災難。據一組數據顯示，在我國十年期間，森林面積減少竟有23%之多，被破壞的森林面積有660萬平方米，森林的功能遇到阻礙呈現下滑的趨勢。因此，為了加強對生態環境的建設，就必須保護人類賴以生存的森林，缺少了森林，很多動植物的家園缺少了強有力的保障，人類在經濟建設這條道路上也無法長久地走下去。
近些年，我國政府部門已經意識到了這個問題，所以曾經進行過人造森林的工程，雖然對綠化還原作出了努力，但是效果依然不如原生的森林，人造的森林水土保持性不好，生態系統穩定性也不夠好，而且植物數量較為單一，容易出現病蟲。一方面，天然林在不斷地減少，然而另一方面，人造林又不夠完美，所以為了人類共同的家園，更好地保護天然森林成為了所有問題的重中之重。
（五）土地荒漠化的問題
由于人們大量地砍伐樹木，導致水土流失嚴重，樹木又具有防風固沙的作用，缺少了這一保護的屏障，使得土地受到了大量的破壞。同時，在草地上無休止的開墾土地，令草原原本的形象不復存在，也讓大量的土地荒漠化。荒漠化有很多危害，它會導致土地失去可再生的能力，也有可能因為土地的荒漠化不能居住而迫使人們離開自己的家鄉去尋求新的居住地方。因此，加強對生態環境的建設，就應該保護植被，減少土地的荒漠化。
三、結語
本文以人均土地問題、礦地資源問題、土地鹽堿化問題、森林植被破壞問題及土地荒漠化問題作為具體事例，通過現階段的土地現實狀況聯系了我國的生態環境建設，以實例的方式展示了國土資源與生態環境建設的關系，并從側面體現了二者在很大程度上是密不可分、相互依存的。
總之，國土資源的好壞程度基本也反映了生態環境的狀態。因此，國家、政府和人民可以從保護好國土資源方面來做到對生態環境的建設，這樣長期以往，才能保證經濟發展的可持續性，才能讓人們在良好的生態環境下更長久地生存與發展。
參考文獻：
[1]彭珂珊.中國國土資源與生態環境建設問題[J].城市規劃學刊，1999（2）：25-30.
生態環境的破壞問題范文6
關鍵詞：農村；生態環境；甘南州；生態立州
Abstract：Nuclear and Radiation in Gannan Prefecture of Gansu Gannan, supervision and monitoring of the management station 747,000Abstract: With China's rapid economic growth and the increasing of the total population, the rural ecological environment deteriorating, natural ecosystems continue the destruction of increased pollution sources, pollutants increased gradually expand the scope of pollution. The deterioration of the ecological environment in rural areas not only directly affect the quality of agricultural products and farmers' income, and destruction of the rural living environment, has shaken the foundation for sustainable development of rural economy and society. Gannan Prefecture due to its unique natural conditions and economic, ecological and environmental problems in rural areas is equally worrying. This article mainly summarized the the Gannan Prefecture rural ecological environment facing the main problem, and propose recommendations to improve the ecological and environmental conditions of the region.Keywords: rural; ecological environment; Gannan Prefecture; ecological statehood
中圖分類號：F323.22文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、甘南州概況
甘南藏族自治州位于甘肅省西南部，是全國30個少數民族自治州之一，地處青藏高原向黃土高原過渡地帶，海拔在1100―4920米之間, 年平均氣溫在1-13℃，森林覆蓋率約22%。
甘南州橫跨長江、黃河兩大水系，境內氣候等自然環境復雜，地勢西北高東南低，地形比較復雜。西北部碌曲、瑪曲、迭部三縣及夏河縣、合作市、卓尼縣部分地方地勢高亢，相對平坦，平均海拔3000米以上，長冬無夏，草場面積大，是黃河、大夏河、洮河等河流的主要水源補給區或發源地，畜牧業相對發達。其中在碌曲、瑪曲、夏河地區分布著豐富的濕地資源，濕地總面積為41.8萬公頃，是黃河上游的“蓄水池”和綠色生態屏障。東南部舟曲、迭部兩縣山大溝深，海拔在1100―4920米之間，氣候特征明顯，白龍江貫穿全境，水能資源豐富，是甘肅省的主要林區之一。東北部臨潭、卓尼及夏河三縣部分地方，丘陵起伏，氣候溫和，農牧林交錯，平均海拔2500米左右。
二、甘南州生態環境面臨的問題
（一）濕地環境惡化
濕地對調節氣候、涵養水源、防風固沙、凈化空氣有重要作用。但隨著全球氣候變暖，濕沼旱化，凍土消融、凍土層變薄，地下水位下降、地表水減少，并伴隨著超載放牧，鼠害破壞等原因，甘南濕地面積逐年萎縮，曾被譽為“黃河蓄水池”的瑪曲濕地趨于干涸，沼澤低濕草甸植被逐漸向中旱生高原植被演變，鹽堿化嚴重，濕地生物多樣性遭到破壞，生態環境變得十分脆弱，直接影響到黃河中下游的生態安全和可持續發展。
（二）森林和草地植被破壞嚴重
甘南藏族自治州屬牧區、半農半牧區和農林牧交錯區，境內草原面積達到70%以上，林地面積達到25%，是甘肅省生態環境相對較好的地區，但由于長期農村能源短缺，農牧民生活燃料的大部分依靠砍伐森林、焚燒畜糞、秸桿、草皮，對草原和森林植被的破壞日益加劇，林線后移，森林面積和蓄積下降，水土流失嚴重，給人民生產生活造成難以估量的損失。
（三）礦產資源開發、交通工程建設加劇農村生態破壞
一方面，地表失穩、地表水資源失衡、水質污染，水土流失與泥石流，以及土地資源的理化結構和生產力造成的嚴重破壞等。另一方面，公路建設環保措施不到位，造成局部區域植被破壞、水土流失等生態問題。尤其是在水電、礦山、公路開發項目中，企業重建設、輕環保，重經濟指標、輕環境保護的問題仍然不容忽視。
（四）農牧區環境衛生差
農村環境衛生差，垃圾、生活污水污染突出。居住環境沒有實行人畜分離，沒有統一的垃圾堆放點和處理場所，垃圾也沒有得到有效處理。垃圾、污水處理設施跟不上農村居民的集聚發展，環?；A設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展。
（五）化肥、農藥污染加劇
我國農藥利用率僅為30％左右，有的還不到10％，大量的農藥進入大氣、土壤和水體。不僅農業產品受到嚴重污染，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對農業生態系統造成極大威脅。甘南州也存在化肥、農藥使用不當引起污染的現象?；?、農藥大量流入河流、湖泊，對農村地表水、地下水帶來了明顯的危害，直接影響人類健康；農膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過程中還會滲出有毒物質，對土壤危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學元素比例失調，打破了原有平衡。
三、甘南州農村生態環境問題的原因分析
（一）甘南州自然條件惡劣，能源短缺問題突出
有史以來，由于甘南州大部分地區地處高寒山區，自然條件惡劣，交通信息閉塞，主要以農牧、林業為主，經濟結構簡單，加上干旱、霜凍、冰雹、泥石流等自然災害頻繁，特別是天然林保護、游牧民定居等工程實施后，從根本上還沒有解決農牧民群眾放牧難、燃料難、建房難、增收難的問題。
由于長期農村能源短缺，農牧民生活燃料的大部分依靠砍伐森林，由此也造成了森林和草原植被的嚴重破壞。
（二）生態補償機制尚未形成
甘南生態地位重要而獨特，青藏高原生態屏障的重要作用已經發揮，受益地區主要在下游及周邊地區乃至全國。但長期以來，投資、擔責及建設管護任務均由上游承擔，形成了“公眾受益，少數負擔；下游受益，上游負擔”的不合理現象。
（三）生態保護建設與經濟發展滯后形成反差
由于甘南州經濟發展水平不高，加上生態補償機制、生態產品的政府購買機制等尚未形成，這對國土面積大、經濟總量小、生態脆弱、環保任務繁重的甘南而言，必然會面臨巨大的資金瓶頸制約。
（四）公眾環保意識亟待進一步加強
甘南州屬少數民族邊遠貧困地區，收入門路少，加上農牧民科技素質較低，環保意識淡薄，致使群眾偷砍盜伐林木的現象時有發生，濫鏟濫挖藏中藥材、冬蟲夏草破壞草原的現象屢禁不止，牧民群眾過度放牧造成草原退化、沙化的現象日趨嚴重。
（五）農村環境保護和治理難度大
農村環境問題種類繁多、產生量大、分布面廣、治理困難。甘南州農村環?；A設施建設總體上處于空白，許多農村地區成為污染治理的盲區和死角。而且如養殖污染、面源污染、土壤污染等方面立法處于空白，現行法律法規的針對性和可操作性不強，給農村環境問題的解決造成了一定的困難?，F有的管理體制很難對農村環境實施有效管理，絕大多數鄉鎮沒有環保管理機構和隊伍。
（六）農村環境保護缺乏充足資金投入和政策支持
長期以來, 農村環境保護社會整體投入不足,大多數鄉鎮沒有生活污水和垃圾處理設施, 生活污水直接排入河溝, 生活垃圾直接露天堆放, 特別是面源污染、畜禽養殖污染防治缺乏投資渠道, 政策上缺乏激勵機制和優惠政策。加上農村環境保護是公益性強、回報率低的領域, 對社會資金缺乏吸引力, 而甘南多為國家級貧困縣, 無力投入大量資金用于農村環境保護設施建設。四、加強農村生態環境保護的措施
（一）大力推行生態立州戰略
實施生態立州戰略，以尊重和維護生態環境為出發點，以促進人的全面發展為最終目標，樹立“人與自然和諧相處”的理念，建立健康有序的生態機制。其中包括：
對重點領域加強生態保護與建設
啟動實施國家天保二期和藏區新一輪退耕還林工程，加強生態公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業生態價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態保護區建設。切實抓好舟曲災后重建生態恢復治理。
推動全州國民經濟向生態經濟方向轉型
促進高原生態畜牧業、生態農業和生態工業發展，推動循環經濟示范園區建設和企業向產業園區集中。限制化肥農藥使用，嚴禁違規使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。
以森林資源為基礎,培育和發展生態林業
深化林業體制改革,推進以確權發證,承包到戶為重點的集體林權制度的改革,把林權落實到林農,建立“林權歸屬清晰,經營主體落實,責權劃分明確,利益保障嚴格,流轉規范,監管服務到位”的現代林業產權制度。調整林業產業結構,推進果園,種苗,木材,森林旅游產業工程建設,力爭建成一批規模大,效益高,特色鮮明的林產品基地,構建品種豐富,規?？捎^,優質高效,競爭力強的林業產業。
（二）集中力量解決能源短缺問題
農村生活用能問題是導致農村生態破壞的重要原因之一，如果不能妥善解
決農村燃料缺口問題將會出現邊治理、邊破壞的惡性循環，無法實現既定的封
山綠化、改善生態環境的目的。因此要積極深化甘南藏區的農村能源建設項目，堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“開發與節約并舉”的方針，從藏區的自然資源條件和社會經濟發展特點出發，以太陽能開發、節能技術推廣應用為重點，解決項目戶生活用能短缺的問題，逐步改變項目戶生活用能方式，優化用能結構，提高項目戶生活質量，促進項目區新農村建設。
（三）加強農村環境保護宣傳教育和培訓
開展多層次、多形式的農村環境保護宣傳教育。要重點加強對各級領導干部的農村生態安全和環保教育, 把農村生態環境保護納入各級社會發展規劃及年度計劃, 牢固樹立保護農村生態環境就是保護農村生產力, 改善農村生態環境就是發展農村生產力的思想。要把環境與健康意識緊密聯系在一起, 幫助農牧民了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害, 喚起全社會的生態意識和可持續發展意識, 增強全民生態環境保護的責任感和使命感。
（四）加快農村環保法規和政策建設，建立健全生態補償機制
國家正在研究起草《生態補償條例》，根據《生態補償條例》，我們要進一步細化森林、草原、濕地、礦產資源開發、流域和生態功能區等各領域的實施細則。區分中央政府與地方政府補償范圍。對于跨地區、跨區域，關系到全國的公共產品或生態環境保護工程建設，由中央政府提供補償經費。對于地方性公共產品或生態環境保護工程建設，由省級政府提供補償經費。以流域生態補償為切入點，積極探索地區之間的橫向補助、對口支援和項目協作等多樣化的補償方式。
結語
農村生態環境問題直接關系到農民的切身利益，直接影響到廣大農民的身心健康和生活質量，也關系到建設社會主義新農村目標的最終實現。農村生態環
境建設對推動農村現代化和實現農村經濟的可持續發展有著十分重要的意義，同時“村容整潔，環境優美”的新農村是構建社會主義和諧社會的客觀要求。根據農村經濟發展的生態環境問題，我們應該采取積極的措施，實現“生產發展、生活寬?！?，實現生態環境的良性發展。
參考文獻
[1]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態環境補償機制[N].大連日報，2008.31.
