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農業科技創新能力范文1
分析在基層科技創新投入，促進農業經濟發展中遇到的問題，提出從管理體制、創新機制、推廣體系、人才培育等方面推動農業科技創新成果的轉化。實現依靠科技創新發展農業，促進農民增收，最終達到區域農業經濟長效增長以及加速農業發展現代化進程的目的。
關鍵詞：
農業；科技創新；建議
農業發展的根本出路在科技進步。面對新的發展形勢，只有加快農業科技進步，才能推動農業農村發展走上又好又快的科學發展軌道；只有依靠科學技術，走“穩定面積、提高單產”的路子，才能確保糧食安全；只有依靠科技，降低農業生產成本，提高農業附加值和經濟效益，才能不斷拓寬農民持續增收的渠道；只有大力推進農業科技進步和創新，發展循環農業和農村循環經濟，才能不斷提高農業資源的利用效率，提高農業生產的質量和效益，促進農業農村經濟的可持續發展。筆者根據基層科技創新投入，促進農業經濟發展中遇到的問題，提幾條建議。
1加強基層農技推廣體系建設
要建立完善農技推廣機構，明確農技推廣公益性職能和定位，推進鄉（鎮）農業技術推廣（含水產、農機、能源）、動植物疫病防控、農產品質量監管等功能“三位一體”的公共服務機構建設，落實工作經費和報酬待遇，加強考核獎懲，加強農技推廣人員的專業培訓，提高隊伍素質。農技人員要立足于農村，建立以科技示范戶為紐帶連接周邊農戶的農業技術傳播網絡，開展農技試驗、示范、推廣、培訓、咨詢等服務。以“一鄉一業”、“一村一品”為方向，建設一批服務于區域優勢特色產業的科技示范基地、科技示范村、科技示范戶，包裝一批科技示范項目，建立一批農業科技示范網絡。大力推進現代農業產業技術體系建設，健全縣有專家組、鎮有技術指導員、村有科技示范戶、組有輻射帶動戶的四級農技推廣體系，不斷提高農技推廣水平。
2建立農業科技創新投入保障機制
按照“三個持續”加大，確保資金投入增量和比例均有提高，進一步發揮政府在農業科技投入中的主導作用，建立投入穩定增長的長效機制，確保財政對農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重。要探索建立推進農業科技創新獎勵辦法，尤其對來豐城市進行農業科技推廣的江西農大、江西農科院等科研院校的專家和專業技術人員，要積極實施“暖心”工程，使他們來得了、留得住、用得上、干得好。探索建立農業科技創新和示范推廣的投入保障機制，降低投入風險，調動和提升各類社會力量投入農業科技創新示范推廣和發展現代農業的積極性。
3建設農業科技創新團隊
培養大量聚集在農業企業生產、工程開發等環節的創新型人才，幫助樹立扎根農業經濟主戰場，服務“三農”發展的理念。通過優惠的項目資助、成果轉化、創業服務等措施引進高端農業科研人才，發揮農業院校、科研院所、龍頭企業、各類技術推廣機構、農村實用人才培養基地的人才資源優勢和主渠道作用，建設農業科技創新團隊。按照“六個一”計劃（即組建一個團隊，集成一套技術，建立一片基地，支持一群示范戶，帶動一個產業，致富一方農民），通過深化股權激勵、人力資本出資注冊、專利所有人技術入股、高層次人才薪酬個稅返還等激勵政策，優化農業創新人才創業環境，促進創業興業計劃的完成。
4培養新型職業農民
農民始終是農業的主體，現代農業呼喚現代農民。把塑造有思想、有文化、懂技術的現代新型農民作為發展現代農業和建設小康社會的基礎工作，加大科技培訓力度，提高農民的科技水平和應用能力。深入實施“農業科技促進年”活動，圍繞“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”要求，以實施陽光工程新型農民科技培訓、實用技術培訓、科技入戶和科技示范村（場）建設為平臺，以“五業”（特色產業、農村服務業、農產品加工業、轉移就業、自主創業）培訓為重點，大力開展新型農民培訓，努力提高農民科技素質。
5加快農業科技示范園區建設
整合示范園資源，完善功能定位，集農業研發與推廣、體驗與科普等功能于一體的現代農業科技示范園區，發揮示范、引領、輻射作用。突出區域優勢特色產業，以農產品生產和開發為主線，熟化核心技術，組裝集成關鍵技術和配套技術，延伸產業鏈條，建立農業科技示范基地。
6強化農業科技自主創新
農業科技創新能力范文2
關鍵詞：中原經濟區；農業高職院校；科技創新能力
中圖分類號：G311 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0213-02
一、農業高職院校提高科技創新能力的必要性
實現科教興國戰略，高等教育責無旁貸。在科技創新、成果轉化和產業化建設方面，高等學校擔當了主力軍的角色。在當今時代，科技創新能力已成為決定高校辦學水平高低、社會影響力大小和對社會貢獻度的重要指標。同時，社會發展對高校的依賴性變得越來越強，提高科技創新能力已成為各類高校發展的必然選擇。
中原經濟區建設綱要提出要探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、工業化、農業現代化，‘三化’協調科學發展的路子。實現這一目標，必須依靠加強農業科技投入，提高農業科技研發水平和科技成果轉化能力才能實現。在此背景下，農業高等職業院校的科研能力建設、科研隊伍培養、科研經費投入、科研管理水平等方面都必須適應中原經濟區建設發展需要，解決這些問題是農業高職院校不可回避的現實。由于近幾年我國職業教育發展過快，很多學校存在科研基礎薄弱、科研條件差、科技投入經費不足、科研管理水平不高等問題，致使農業高等職業院校參與科研項目機會少，科技創新能力弱，服務能力跟不上現代農業發展的需求。為了增強農業職業院校的適應性和為“三農”服務的能力，以部分涉農高職院校為對象，分析其存在的問題，提出發展策略和建議，為農業高職院校乃至其他高職院校的發展提供參考和借鑒。
二、農業高職院校的科研現狀及存在問題
1.對科研工作不夠重視，缺乏科研意識
有些教師對科研的重要性認識不夠，認為只要完成教學任務就行了，搞不搞科研不重要，或者認為科研是普通高校和專業科研機構的事?？陀^上講，與普通高等學校的科研工作相比，高職院校的科研工作存在基礎薄弱、科研條件差、課題數量少、課題層次低、科研業績認可度不高等現實問題，導致一些領導和教師，對科研工作重視度不夠，甚至缺乏參與科研的積極性和主動性。由于認識上的偏差和消極，很多學校缺乏良好的科研氛圍和開展科研的動力，承擔科研項目不主動，很多人只是迫于評職稱的壓力或攻讀學位的硬性要求，才承擔課題和開展科研。
2.科研隊伍素質不高，科研工作不能持續發展
部分高職院校是由中專學校升格而來的，教師普遍缺乏參與科研項目研究的基礎與經驗，沒有經過科研工作的歷練。在申報科研項目時往往無從下手，選題隨意性大。加之教師的教學任務過重，特別是中青年教師，一面忙于備課上課，一面忙于進修、考試、攻讀學位，根本無暇顧及科研。此外，由于學校辦學經費不寬裕，允許教師參加科技交流和科研培訓的機會不多，因此，教師獲得科研信息有限，科研視野相對狹窄，對本領域科技發展熱點捕捉不準確，科研選題針對性差。多數高職院校沒有組建有明確研究方向的科研團隊，即便是能參與一些課題或項目，也是臨時找幾個人湊在一起，項目結束就各奔東西了，這些因素均導科研工作發展缺乏持續性。
3.科研投入不足，制約科研能力的提高
多數高職院校在發展過程中把重心放在教學上，重視教學設施的配置，輕視科研場地和設備的建設，用于科研的經費與教學經費比例失調，科研經費嚴重不足，甚至沒有專門的科研經費。據統計，目前農業高職院校年科研經費50萬元以上的占20%，30萬―50萬元的占10%，10萬―30萬元的占20%，不足10萬元的占50%?？梢?，多數農業高職院校存在科研經費緊張的狀況。短缺的經費投入與高職院?？蒲泄ぷ餍枨笙啾龋荒芩闶潜囆?，不能從根本上支撐工作能力的提升和增強。
4.科研管理機制不完善，不利于激發積極性
科研管理機制是開展科研工作的保證和支撐。多數高職院校的科研工作起步晚，機構設置簡單，管理制度不健全，專職管理人員職數較少；有的院校甚至沒有專門從事科研管理的工作人員，更談不上設立專門的科研管理機構。由于人手受限，科研職能部門對課題的管理無法達到全面規范管理的要求，對課題只注重立項和結題而忽視過程管理，對論文只追求發表數量而忽視質量要求，對縱向課題只起到公示的作用而忽視對院內科研力量有機的整合，對科研的類型只注重縱向課題而忽視橫向課題的承接。對科研業績的評價和認可機制也不健全、不合理，許多教師的科研工作得不到應有的認可。科研動力僅僅來自于評定職稱的需要，而不是源自于內心對科技創新的追求。教學的科研積極性難以調動和激發，也很難達到以科研促教學的目的。
三、提高高職院?？蒲心芰Φ膶Σ吆徒ㄗh
1.加強對科研重要性的正確認識
教育部在《關于加強高職高專教育人才工作的意見》中有指出，“教學與生產、科技工作以及社會實踐相結合是培養高等技術應用性專門人才的基本途徑?！睂Ω呗氃盒Ｌ岢隽恕耙e極開展科技工作，以科技成果推廣、生產技術服務、科技咨詢和科技開發為主要內容，積極參與社會服務活動”的要求。高職院校已占居了高等教育的“半壁江山”，理應樹立“質量立校，科研興校”的辦學理念 。國內外高等教育發展經驗表明，一所高校的社會影響力，關鍵靠科研和科技服務水平；一個教師的社會影響力，關鍵靠教學能力和科研水平。因此，高職院校領導和教師都應樹立科研強校，引領未來的觀念，應充分認識到科研工作是高職院校生存和發展的關鍵。領導應從管理高度突出科研的重要地位，教師應積極參與科研，從科學研究著手駕馭知識，用科研工作的成果豐富或創新教學內容，促進科研和教學相互提高，為推動農業高職院校發展和服務現代農業能力提高提供有力支撐。
2.準確定位，量力而行
農業高職院校的科研應立足于現代農業發展需求，立足于培養應用型農業技能人才的目標，要有鮮明的特色，要能發揮農業行業優勢，而不應與綜合型大學、科研型大學和科研院所等盲目攀比。農業高職院校的科研內容要與“三農”相結合，緊緊圍繞服務現代農業發展，圍繞中原經濟區提出的“三化”協調的目標開展科技創新研究，推廣農業及相關領域的科研成果，推動地方經濟發展，增強農業高職院校辦學實力。
3.改善科研條件、加大科研投入
科研經費是科研工作正常開展的必要保證，除了高職院校本身應保證投入一定數量的科研經費外，還應積極爭取國家和地方科研任務，也可采取校企結合的方法爭取企業科研項目，多途徑解決經費問題。高職院校首先要完善院內的科研經費管理辦法，建立健全科研經費資助機制，擴大科研經費資助的范圍，加大科研經費的資助力度。同時，高職院校還應搭建科技平臺，為高質量完成科研項目服務建立信息平臺，積極為教師提供獲取新信息的條件，如開通網絡數據庫，提供參加各種學術會議和進修機會等；建立科研實施平臺，提供必要的科研場所和科研設施與設備，保證科研的正常進行；提供科研成果應用和推廣平臺，與企業建立廣泛合作，加大科研成果推廣力度，使科技成果轉化率達到最大。
4.加強學術交流與合作，努力拓寬項目來源渠道
高職院校由于自身職業教育的屬性，普遍與企業有著良好的合作關系，為教師從事實用技術和高新技術應用研究以及技術創新成果的轉換奠定了良好的基礎。特別是農業高等職業院校，多年來與“三農”形成了密切的關系，學院可以充分利用這一特點，加強校企合作，及 時了解“三農”的需求，把最新、最實用的技術和措施送到企業或農民手中。在校園內要構建多主題、多層次、多形式的學術交流平臺，營造濃厚的學術探究氛圍，加強學院內外的學術切磋探討，促進學院與兄弟院校、學術界的聯系溝通。
5.完善管理體制，提高科研工作的管理水平
科研管理對高職院校的科研工作具有重要導向作用。學校應建立健全科研管理機構和制定相應的管理制度，不斷完善課題申報評審中期檢查結題和推廣等管理工作，努力提高科研專項經費的使用效率；建立科學合理的科研激勵機制，以調動和激勵廣大教師參與科研的積極性和主動性，激發廣大科研人員的工作動機，并且不斷地提高教師及科研人員整體素質，推動科研不斷創新與發展。這些將對促進高職院校科研工作的開展具有極其重要的意義。建立完善的培訓體系，為科研管理人員提供必要的進修、學習機會?？蒲泄芾砣藛T應樹立服務意識和奉獻精神，熟悉科研管理業務，并具備一定的公關能力。學院要不斷完善科研管理工作體系，結合高職院校本身的特點，創立一套行之有效的機制和辦法，做到既有利于工作，又有利于教師開展科研，逐步使科研工作規范化。
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農業科技創新能力范文3
要對技術創新作出綜合評價，首先要解決的問題是構建科學、系統、全面的評價指標體系。評價指標的選取應遵循統計學中指標選取的系統性、科學性、可比性、可行性和可持續性的一般原則，構建的指標要既能反映區域內政府在培育和促進創新活動開展方面所起的作用，又能評價市場機制在創新投入與產出方面的運作效果，同時還要兼顧地區發展潛力。本文在廣泛查閱相關文獻資料的基礎上，綜合考慮統計數據的可獲得性，并遵循評價指標的選取原則，構建的指標如下：
（一）區域綜合經濟實力
該要素是決定區域技術創新能力的基礎，本文主要包括地區農業生產總值（農業GDP）X1、人均國內生產總值（人均GDP）X2、地方財政收入X3。
（二）技術創新人力資源指標
該要素反映影響區域技術創新能力的區域人力資源構成情況，主要包括從事科技活動人員X4、科學家和工程師X5、國有企事業單位農業技術人員X6、高等學校科技活動人員X7。
（三）科技投入指標
該要素反映區域科學技術基礎研究與應用研究的綜合實力以及對增強區域技術創新能力的程度，主要包括科技經費內部支出占GDP（國內生產總值）的比重X8、R＆D（科學研究與試驗發展）經費內部支出占GDP（國內生產總值）比重X9。
（四）科技產出指標
該要素反映區域技術資源轉化狀況，主要包括國家產業化計劃項目X10、專利申請受理數X11、專利授權數X12、技術市場成交額（包括技術開發、技術咨詢、技術轉讓和技術服務等有償技術交易額）X13。
二、評價方法和數據來源
（一）評價方法
采用因子分析和聚類分析相結合的方法。
（二）數據來源
本文所選用指標的數據來自《中國統計年鑒2009》、《中國科技統計年鑒2009》、《中國科技發展研究報告2009》和相關文獻資料等，采集了西部地區12個省份的數據。
三、西部區域農業技術創新能力的實證分析
（一）主因子的提取及含義的解釋
本文運用SPSS17．0軟件，采用主成分法提取特征值大于1的因子共3個，總方差解釋率達到89．316％，具體結果見表2。另外，也可以從圖1中清楚的看到，明顯的拐點發生在第3個點上，所以提取前3個主因子。本文首先對原始數據進行標準化處理，以消除量綱的影響，并計算其相關系數，從相關系數矩陣來看，變量之間具有較強的相關性，適合做因子分析。從因子分析的處理結果來看，因子分析的變量共同度均較高（0．73以上），表明變量中的大部分信息均被因子所提取，說明因子分析的結果是有效的。由于初始載荷陣中各主因子的含義不是很明確、結構不夠清晰，對變量實際意義的解釋不是很容易，因此，本文采用方差最大旋轉法對因子載荷陣進行旋轉，得到因子旋轉載荷陣，具體結果見表3。由于篇幅所限，本文并未給出初始因子載荷陣。由表3可見，在主因子F1中，影響程度較大的指標有：X1地區農業生產總值（農業GDP）、X3地方財政收入、X4從事科技活動人員、X5科學家和工程師、X6國有企事業單位農業技術人員、X7高等學?？萍蓟顒尤藛T、X11專利申請受理數、X12專利授權數8個指標，主要反映了地區經濟實力、技術創新人力資源和農業技術創新成果的多少，可將主因子F1概括為區域經濟發展、農業技術創新人力及產出綜合因子；在主因子F2中，影響程度較大的指標有X8科技經費內部支出占GDP（國內生產總值）的比重、X9R＆D（科學研究與試驗發展）經費內部支出占GDP（國內生產總值）比重、X10國家產業化計劃項目、X13技術市場成交額4個指標，可將F2概括為科研投入及產出綜合因子；在主因子F3中，影響程度較大的指標有X2人均地區生產總值（人均GDP），主要反映一個地區的經濟發展狀況，可概括為區域經濟發展因子。
（二）主因子得分及排名為了明確西部各省份農業技術創新能力的水平，本文對各主因子的得分進行排序，同時為了使評價結果簡單易懂，又以各因子的方差貢獻率占三個因子總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總，得到主因子的綜合得分，并進行相應排名（見圖2），具體結果見表4。由表4可以看出，西部區域農業技術創新能力由于各地區經濟發展水平、農業技術創新人力投入水平、科研投入水平等的不同，使得農業技術創新產出水平高低不等，從而導致西部地區各省市農業技術創新綜合能力呈現出不同水平。在表4和圖2中，從因子分析的綜合得分及排名來看，西部12省市中區域農業技術創新能力的得分普遍較低（除四川和陜西外），均小于0．35，說明西部農業技術創新能力急需進一步加強。西部12省市中，農業技術創新能力綜合排名排在前列的省份依次是四川、陜西、重慶、內蒙古，其綜合得分均為正值；農業技術創新能力綜合得分最高的是四川省，其綜合得分為1．499294，比其綜合得分排第二的陜西高0．686377，這個差距是相當驚人的，由此可見，西部區域農業技術創新能力各省份之間的差距很大。廣西、云南、甘肅、新疆4個省份的農業技術創新綜合能力處于西部12省市的中等水平，其得分在某個主因子上很高，而由于農業技術創新各方面發展的不均衡，導致綜合得分較低，但得分尚未有較大的差距。農業技術創新能力綜合排名靠后的貴州、寧夏、青海、四省份的綜合得分較低，主要是由于技術創新人力物力投入較少，政府支持程度欠缺，自然條件惡劣等因素造成的，這四省的農業技術創新能力綜合得分遠低于排名第一的四川，說明其農業技術創新能力非常低。就和寧夏相比，寧夏的農業技術創新能力得分比青海高0．26043，這個差距也很大，說明西部區域農業技術創新能力還相當薄弱，發展極其不平衡，各主因子的得分排名也證實了這一點。
（三）聚類結果分析本文在對西部區域農業技術創新能力進行因子分析的基礎上，運用聚類分析中的K－均值聚類法把西部12省份聚為3類，在計算過程中采用IterateandClassify法，分類結果見表5。由表5可知，四川省和陜西省聚為第一類，農業技術創新能力相對較強，內蒙古和新疆聚為第二類，廣西、云南、重慶、貴州、甘肅、寧夏、青海、8個省份聚為第三類。西部12省份中，四川省的經濟實力最強，農業財政投入較多，農業技術創新能力相應也較強；陜西是經濟、文化、科技發展較好的省份，區位條件優越，經濟實力較強，高等院校和科研機構數處于全國前列，文化教育發達，交通、通訊等基礎設施較好，農業發展良好，因此，陜西省的農業技術創新能力較強，與四川省歸為一類。但是兩省份也有較大的差異，不同之處主要在于陜西省的農業技術創新能力與四川省的差距較大，這可能與其經濟總體發展水平相關，如2008年四川省的國內生產總值比陜西省高了近一倍。第二類涉及內蒙古和新疆兩個省份，農業技術創新綜合能力處于一般水平。第三類涉及的省份較多，在12個省份中占據了8個（66．7％），這8個省份的農業技術創新能力均較弱，劃分為同一類的標準是農業技術創新能力的相似性，這說明西部地區農業技術創新能力的整體水平還很低。
四、結論與政策建議
本文采用2008年的統計數據，運用因子分析和聚類分析法，分別對西部12個省市的農業技術創新能力進行了實證研究，研究表明：第一，西部除四川省和陜西省外的各省份的農業技術創新能力均欠佳，且區域差距很大；第二，西部區域農業技術創新能力呈現出不均衡的狀態，且差距較大；第三，西部區域農業技術創新能力與區域經濟發展水平密切相關。因此，西部地區要根據目前農業技術創新能力的發展態勢和區域經濟發展水平，借助西部大開發戰略，增強區域經濟總體實力；優化經濟結構，發展特色產業；加強人力資本建設，加大科研經費投入，提高科研服務水平，以此不斷提升區域農業技術創新能力的水平。同時，依靠區域創新系統的后發優勢縮小區域差距，并借此全面提升西部地區農業技術創新能力的整體水平，有望趕上東中部地區的農業技術創新能力水平。因此，根據以上的分析，本文主要從農業科技人才與經費投入等方面提出以下幾點政策建議：
1．加強農業科技人才隊伍建設。西部地區的12?。ㄗ灾螀^、直轄市）中部分省份（如、寧夏、青海等）的科技人員較少，農業科技人員更少，并且農業科技人員學歷和年齡結構分布不合理，高學歷人才尤其缺乏，因此，要全面提升西部地區農業技術創新能力的整體水平，就必須加強農業科技人才隊伍建設。首先，建立健全的激勵機制，創造各種有利條件，積極實施創新人才國際化戰略，努力引進、培養和使用國內外高層次科技人才，并想法設法留住人才；其次，西部12?。ㄗ灾螀^、直轄市）要充分利用各地區高校的科研資源優勢，積極采取多種方式，努力培養高層次農業科技創新人才，不斷壯大農業科技人才隊伍；最后，加強對現有農業科技人員，特別是基層農業科技人員的再教育以及培訓，不斷提高農業科技人員掌握與應用高新技術的能力。
2．提高農民科技文化素質。農業科技創新能力的強弱在很大程度上受到農民科技文化素質的影響，一般而言，農民科技文化素質越高，農業科技創新相對就越強。而西部地區的、青海、新疆、貴州、寧夏、云南等地農民教育水平偏低，因此，要提升西部地區農業技術創新能力的整體水平，提高這些地區農業技術創新能力，就必須著重提高農民科技文化素質，重點在于加強對農民的科技培訓力度，不斷增強農民攝取、吸收、消化和應用新技術的能力，以推進農業科技創新活動的順利開展。
3．加大農業科技經費投入。一方面，政府要不斷加大農業科技經費投入總量。2004－2010年連續7個“中央1號”文件都將重點鎖定在“三農”問題上，而農業的發展在很大程度上依賴于農業科技創新能力，因此，政府要將農業科技投入列入農業投入的優先與重點領域，不斷增加對農業科學研究、農業技術推廣、農業科技培訓、農業產業結構調整等方面的資金投入，力爭不斷提高農業科技投入占財政支出的比重，逐步改變西部地區多年來農業科技經費投入嚴重不足的現狀。另一方面，要不斷優化農業科技經費投入結構。要重點優化基礎研究、應用研究及其重大技術、關鍵技術、綜合技術等的研究與開發結構，保障農業科技創新的持續動力機制；不斷優化對研究與開發機構的投入經費，確保科研人員日?；镜臉I務費和機構的運行費；不斷優化行業結構，建立健全的現代農業產業科技創新體系；優化農產品生產中“產前”、“產中”、“產后”投入的不平衡結構，構建一條協調發展的農產品產業鏈，同時，農產品的生產不僅要增加對農業高技術領域的投入，而且要加大對農產品安全質量等相關技術的投入。
農業科技創新能力范文4
[關鍵詞] 農業科技 創新問題 解決對策
[中圖分類號] F323.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0020-01
農業穩定，國家的糧食基礎就能穩定，解決好農業問題事關國家的長治久安，對全面建成小康社會有著顯著的促進作用。黨的十以來高度重視農業問題，經過我黨不間斷的努力，農民收入持續增長，農村改革逐漸深入，農村、農民和農業事業取得了顯著的進展。但是現階段，我國農業基礎依然比較薄弱，糧食增產增收難度進一步加大，農村經濟社會的發展帶有明顯的滯后性。因此，積極分析農村科技研發和應用過程存在的問題，及時采取措施將其解決就顯得十分重要了。
1 甘肅省農業科技創新存在的問題分析
1.1 農業科學研究和農業生產存在脫節現象
現階段，從事農業科學技術創新研究的主體主要是政府舉辦的各級各類型涉農高等學校和農業科研機構，這些機構作為國家事業單位，其科研資金來源主要是政府撥款。其任務是完成國家制定的科研課題，然后獲取相應獎勵，在學術期刊上發表學術論文，將其作為升職、晉升的依據，在這些科研成果中，很多內容都與實際情況不符，缺乏市場化、商品化和產業化導向，重視文字研究，輕視成果應用，重視科技研究，輕視科技成果開發，重視結果輕視成果轉化，大多數的科研成果并未轉化成實際的生產力和經濟效益?？蒲腥藛T在研究過程中缺乏創新活力，科技創新模式十分單一，很多科研成果區域同質化，導致了產學研、農科教分離，科技創新和經濟發展難以有效結合。
1.2 市場利用存在問題
市場機制在農業科技資源配置中的基礎作用還沒有充分發揮出來，涉農企業的科技創新能力還比較薄弱，改革后的農業科技創新體系應該是政府扶持和市場機制引導相結合，形成一個具有中國特色的新型農業科技創新體系。但是現階段，這個創新體系建設還存在很多不足。
1.3 農業科研能力不足
現階段，我省基礎農業科研研究能力還比較薄弱，尤其是具有自主知識產權和原創性的科研成果較少。從最近幾年我省自然科學獎的獲得類型分析，從事農業科研獲獎的幾乎沒有，這種現象就充分說明了我省農業科研基礎力量還比較薄弱，原始創新能力嚴重不足。
2 加強農業科技創新體系建設的對策分析
2.1 加強技術創新
為了更好的適應甘肅省農業結構調整，實現農業增產、農民增收，甘肅省農業科研人員必須在農作物種子資源、新的農作物品種、旱地農業、節水農業、設施農業、生態觀光農業、生物技術中、農產品保鮮加工以及農作物病蟲害綠色防治方面做出突破，做好重大技術創新工作，解決我省現階段創新能力不足，農業科技設備儲備日趨下降等問題，確保在新時期，農業和農村經濟實現可持續發展，并最終為實現農業現代化奠定堅實基礎。
2.2 強化科研人才隊伍建設
人才是科技創新的基礎。就現階段我省農業科技人才隊伍建設情況來說，存在人才引進困難，現有人才嚴重流失的現象。出現這些問題的主要原因是因為科技人員待遇不高，現有的科研手段比較落后，工作條件和工作環境較差，項目經費不足。甘肅省科研隊伍存在嚴重不穩定的現象，高層次人才引進十分困難，已經嚴重影響到一些重要科學成果的研究和新成果、新技術的應用和儲備。因此，在今后的農業科技人才隊伍建設過程中，不僅要重視對技術人員的培養，還必須要加強產業開發和管理人才的培養。人才建設應該以培養現代人才為重點，積極爭取率先引進重點學科，積極為科研人員創造有利于技術創新、產業開發和高效管理方面的工作環境，建立一支適合現代農業科技創新體系的人才隊伍。
2.3 將深化改革和完善功能相結合
繼續深化農業科研機構分類改革和涉農高校的科研管理體制改革，進一步明確這兩者的分工、不斷優化辦公結構，轉變工作理念和工作機制，做好資源整合工作，將農業科研體系結構和功能進一步進行優化，進一步促進農業企業自身科技創新能力的提升。進一步加強產學研、農科教的合作，將農業科技教育和技術推廣有效結合起來，充分發揮好各類農業科技創新部門的功能和作用，最終形成一個功能比較完善的農業科技創新體系。
2.4 積極實行政府主導和市場機制相融合的運行體系
積極實行甘肅農業科技創新基地、區域性農業科研中心和實驗站建設以政府投入為主，而企業技術科研中心以企業自身投入為主，從而保證能夠形成一個公益性研究和市場化科研開發相結合的創新體系，更好的提升創新能力。
結語
農業科技創新對實現農業現代化有著巨大的幫助，因此，在創新過程中，需要我們面對其中存在的各種難題，并深入分析這些難題，及時采取措施將其解決，最終促進甘肅農業健康可持續發展。
參考文獻
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農業科技創新能力范文5
1.1中觀層面的界定
從經濟學角度來看，宏觀經濟是總量經濟活動，即國民經濟的總體活動，是指整個國民經濟或國民經濟總體及其經濟活動和運行狀態，微觀經濟是個量經濟活動，即單個經濟單位的經濟活動，是指個別企業、經營單位及其經濟活動。而中觀經濟則是指宏觀經濟和微觀經濟之間那一區間的經濟，具體地說，也就是某一部門或某一區域的經濟。
1.2中觀層面農業科技創新系統內涵
從系統層次關系上來看，中觀層面農業科技創新體系是宏觀的一個局部，相對微觀層面則是全局，這一層面的農業科技創新決策從屬于國家宏觀農業科技創新職能與政策的控制，而對其下屬眾多的部門與企業具有全局導向作用，因此，在國家的農業科技創新縱向鏈條上，它是承上啟下的中間媒介和中端調控系統，發揮著中間聯系與協調的作用，一方面它必須按照國家農業科技創新的目標、政策、方法、法規等信息來調整區域農業科技創新系統，另一方面又要輸入區內外的農業科技創新信息以激活其自身的農業科技創新系統。
中觀層面農業科技創新系統是由區縣、地市農業科教創新機構、農業科技服務機構、農業科技管理機構以及農業創新實踐機構所組成的有機創新體系，其中農業科教創新機構是基礎和動力源泉，農業科技服務機構是橋梁和紐帶，農業科技管理機構負責監督管理和政策支持。中觀層面農業科技創新系統是國家創新體系和區域創新體系的重要組成部分。
1.3中觀層面農業科技創新系統架構
與國家創新體系和區域創新體系不同，中觀層面農業科技創新系統包含實踐部分。中觀層面農業科技創新系統是由農業科教創新系統、農業科技服務系統、農業科技管理系統和農業創新實踐系統四個子系統組成的循環系統。
在中觀層面農業科技創新系統中，農業科教創新系統、農業科技服務系統、農業科技管理系統和農業創新實踐系統四部分之間是相互關聯、相互作用的有機整體。
1.3.1農業科教創新系統
農業科教創新系統主要包括農業高等院校、農業科研機構和農業企業等。農業高等院校和農業科研機構是中觀層面農業科技創新系統的基礎和動力源泉，一方面高校和科研機構培養了大批農業科技創新人才；另一方面可以更新、開發大量的農業知識和技術。
1.3.2農業科技服務系統
農業科技服務系統主要包括專業合作社、專業協會以及農業企業等。專業合作社、專業協會以及農業企業是農業科技創新系統的橋梁和紐帶，也是農業科技創新系統中產業化程度最高的環節。農業科技服務機構不僅具有較高的專業性，還與市場和農戶緊密聯系，能夠較好的吸收農業科技創新成果，并有效地傳遞給市場和農戶，大大的提高了農業科技創新成果的轉化率和推廣速度。
1.3.3農業創新實踐系統
農民是農業科技創新成果的實踐者，是農業科技新成果的轉化和推廣對象。一方面農民將接收的農業知識和技術應用于田間地頭，改善農業生產環境，提高農業生產效率，增加農民收入；另一方面農民在實踐過程中改進農業科技創新成果，并逐步反饋到農業科教創新機構，促進農業知識和技術的再更新。
1.3.4農業科技管理系統
農業科技管理系統是由區縣、地市政府組成的農業科技創新的管理支持系統，各級政府為農業科技創新提供豐富的軟硬件支持。
中觀層面農業科技創新系統是一個復雜的系統。農業科技創新成果從農業科教創新系統流向農業科技服務系統再流向農業科技實踐系統的過程，可以從任何一個步驟出發形成回路。
農業企業在中觀層面農業科技創新系統中扮演了一個特殊的角色，它包含于農業科教創新系統、農業科技服務系統和農業科技實踐系統等三個子系統中，是中觀層面農業科技創新系統的核心主體。
2.中觀層面農業科技創新系統分析
2.1中觀層面農業科技創新系統的一般性分析
中觀層面農業科技創新系統具有一般科技創新系統的整體性、多元性、復雜性、傳遞性和預測性。
首先，中觀層面農業科技創新系統具有整體性。農業科技創新系統由各級農業教育科研機構、農業科技服務機構、農業科技管理機構以及農業創新實踐者所組成的有機創新整體，創新成果研發到應用的整個過程得以順利實現，取決于各個子系統之間的整體配合和集成互動。
其次，中觀層面農業科技創新系統具有多元性。農業科技創新系統有多個子系統構成，而且每個子系統中又包含著多個要素，要素之間共同作用形成整個創新過程。
第三，中觀層面農業科技創新系統具有復雜性。農業科技創新系統涉及多個農業機構，創新內容豐富，創新方式多樣，決定了農業科技創新系統的運作是一個循環發展的復雜過程。
第四，中觀層面農業科技創新系統具有傳遞性。農業科教創新系統培育大批農業創新人才，研發大量農業創新知識和技術，這些人才、知識和技術在創新系統的各個子系統之間流動，體現了農業科技創新系統的動態傳遞。
2.2中觀層面農業科技創新系統的特殊性分析
中觀層面農業科技創新系統不僅具有一般科技創新系統的整體性、多元性、復雜性、傳遞性和預測性，而且有其自身的特征：
首先，在中觀層面的農業科技創新系統中，農業教育科研機構相對較少。由于各種條件的制約，農業高校和農業科研機構大都分布在直轄市和省會城市，區縣一級的農業教育科研機構相對缺乏。
其次，在中觀層面的農業科技創新系統中，政府的作用相對較大。在我國，中觀層面農業科技創新系統還不完善，創新資源較少，創新人才缺乏，創新能力較弱，而創新需求相對較高。因此，必須加強區縣、地市政府在中觀層面農業科技創新系統中的作用，才能保證系統正常運轉。
第三，中觀層面的農業科技創新系統具有鮮明的地域特色。農業的發展具有很強的地區差異，每個區縣都有其特殊的農業環境和資源，中觀層面的農業科技創新系統都是根據各個區縣的實際情況，與當地的資源享賦、農業特色緊密結合的，具有鮮明的地域特色。
第四，中觀層面農業科技創新大多數屬于集成創新的范疇。就目前中觀層面農業科技創新發展情況來看，區縣、地市的農業科技創新還沒有達到研發新產品、開發新技術的原創水平，在一段時期內，仍將處于引進、吸收、消化和融合科技創新成果的集成創新階段。
2.3農業科技創新在中觀層面農業發展中的作用分析
中國是一個擁有13億人口的發展中農業大國，農業的穩定發展對中國具有十分重要的意義，被認為是中國的戰略產業。而對于直接連接農村和城市的中觀層面經濟格局來講，農業的良好發展意義更大。
2.3.1促進中觀層面農業產業結構優化
中觀層面農業科技創新系統以高產、優質、高效、生態為目標[9]，更新農業知識，開發農業技術，并及時的轉化和推廣。一方面，農業科技創新提高農業生產過程和農產品的科技含量，促進農業增長方式的轉變和農業資源利用方式的轉變，另一方面，農業科技創新導致大批新型產業的出現和發展，促進傳統農業產業結構現代農業產業結構轉變，實現中觀層面農業產業結構優化升級。
2.3.2提升中觀層面農業生產水平
中觀層面農業科技創新系統中的農業科教創新機構不僅培育大量的農業創新人才，而且開發大量的農業技術，現代農業生產離不開優秀的農業創新人才和科學的農業技術。
2.3.3增加中觀層面農業生產效益
農業生產效益的好壞取決于農產品的價格。在現代農業生產經營中，農產品進入市場，其科技含量高低直接影響到銷售價格高低。有效利用農業科技創新成果，提升農產品的科技含量，推升農產品價格，可以增加中觀層面農業生產效益。
3.中觀層面農業科技創新系統實證分析——北京市昌平區
昌平區位于北京西北部，是北京十個農業區縣之一。改革開放以來，昌平區依托北京一流的科技資源，堅持科學技術優先發展，為昌平農業科技創新系統的構建和完善提供了良好條件。
3.1北京市昌平區農業科技創新系統的現狀和問題
昌平區以“科教創新基地”為定位，堅持科學技術優先發展，科技創新發展基礎不斷夯實，科技創新能力不斷增強，科技進步貢獻率持續提高，引進了大批教育科研機構，培養和造就了大量創新人才，科技創新工作取得了長足進步。
3.1.1農業科技創新資源整合利用程度不高
農業科技創新資源是農業科技創新工作的基礎。昌平轄區內現有高校43所，科研機構106家，創新資源比較豐富。但在這些教育科研機構中，涉農機構比較少，農業科技創新資源相對缺乏。加之涉農教育科研機構內部創新能力不足，農業科技創新人才參與創新活動的積極性較弱，農業教育科研機構之間缺乏溝通和交流，造成農業科技創新資源不能得以有效整合和合理利用。
3.1.2農業科技服務系統不健全
昌平區農業科技服務系統的發展推進了農業的產業化經營，提高了農民的組織化程度，拓寬了農產品得流通渠道，增加了農民收入。但是，其農業科技服務系統內部管理不夠規范，人員素質偏低，服務層次依然停留在采購服務和提供信息上，服務涵蓋面較小，沒有按照農戶和市場的要求組建服務機構，而且重復建設現象嚴重。
3.1.3農業科技創新投資機制不完善
國際食物政策研究所和中國農業政策研究中心2004年的研究表明，在所有的公共投資中，農業科研和推廣投資的增長對農業生產增長的貢獻最大。近年來，雖然昌平區對農業科技創新的投資力度有所加大，但是與農業科技創新所需的大量資金相比，還有一定差距。
4.構建和完善中觀層面農業科技創新系統的對策建議
4.1積極整合利用中觀層面農業科技創新資源
發揮中觀層面農業教育科研機構的聚合效應，加強農業教育科研機構的人才培養，激發涉農高校和科研機構的創新活力，著力推進農業教育科研機構之間的溝通、聯系、對接和合作，努力實現科教資源的有機結合，形成農業科技創新的整合力量。
4.2大力培育中觀層面農業科技服務機構
引導和支持中觀層面農業科技服務機構組建發展，全面提升中觀層面農業科技創新活力。推動農村金融服務、農業知識產權、農業技術交易和農業成果轉化等多種形式的農業科技服務中心的形成和發展，鼓勵農業科技服務中心拓展服務內容，提升服務能力，促進農業科技創新成果的轉化和推廣。
4.3著力優化中觀層面農業科技創新環境
制定鼓勵和促進中觀層面農業科技創新的政策措施，建立中觀層面農業科技創新系統內部的良性互動機制。積極爭取宏觀層面對農業科技創新的資金支持，逐步提高中觀層面的資金投入，完善中觀層面農業科技創新的投資結構，實現投資效率的有效提升。
農業科技創新能力范文6
1京津冀農業科技協同創新的總體思路
l.1協同創新的目標
京津冀農業科技協同創新要立足農業科技、農業發展和農村實際，以農業發展需求為導向，大力提升自主創新能力。其具體目標應體現在以下4個方面:一是從共同需求切入，聯合解決發展中的重大農業科技問題。二是實現農業科技資源相互開放和共享。三是支持聯合、共建各類科技創新機構，鼓勵科技園區、高校和企業發展多樣化的產學研聯合實驗室、區域特色產業創新中心等各類研發機構和科技中介服務機構。四是推進農業科技成果轉化和農業科技人才聯合培養，促進京津冀農業科技交流與發展。
1.2協同創新的指導思想
依據京津冀三地各自農業資源特點，發揮三地的科技優勢，秉承以北京為創新中心，以天津為孵化基地，以河北為應用支撐區的思路，開展京津冀農業科技協同創新工作。
北京具有信息、人員、資金等方面的諸多優勢，擁有國家級重點實驗室和研究基地，是重要的知識、技術創新源，是京津冀農業科技協同創新的研究中心。天津是農業科技開發和有效承接北京研究成果的應用示范基地,承擔著部分農業科技成果開發的任務，是京津冀地區主要的農業科技創新孵化中心。河北具有豐富的自然資源吒是農業科技創新的支撐區，處于創新應用層面，是農業科技創新的最前線，推動著整個京津冀農業科技協同發展。
三地分工協作，優勢互補，形成一個由研發到轉化到生產的良性循環的農業科技協同創新系統，最終將京津冀建設成“創新中心+研發轉化+高端生產”分工合作的國家級農業科技協同創新基地。1.3協同創新的組織機構
京津冀農業科技協同創新需要一個能有效協調合作重大問題，協調三地政府機構的高層次組織。建議京津冀三地農業政府部門聯合發起，成立京津冀農業科技協同創新聯盟，并設立領導小組，由京津冀三地農委主任或農業廳廳長擔任組長，負責協同合作中制定和實施過程中重大事項的決策和協調。領導小組辦公室可設在京津冀三地的農委，實行輪流負責制，每年由領導小組辦公室定期召開合作會議，遇到重大科技合作事項，經協商可召開臨時會議。京津冀農業科技協同創新聯盟下設京津冀農業科技協同創新中心、京津冀農業科技轉化服務平臺和京津冀農業科技推廣應用中心(圖1)。
京津冀農業科技協同創新中心是三地農業科研聯合攻關的核心，應由京津冀三地農科院為主體，著力圍繞現代農業全局性重大戰略、共性技術難題和區域性農業產業發展關鍵技術問題，開展協同創新。
京津冀農業科技轉化服務平臺以北京農科城、天津濱海新區農業科技園和天津農業科技創新基地為載體[3]，由天津市農村工作委員會發起,并負責組織和管理農業科技成果轉化及服務活動。該平臺通過培育一批星火科技示范帶，組建一批農業科技傳播站,將農業科技成果外移并轉化，有效提升農業科技成果轉化能力，帶動京津冀地區農業發展。
由河北省農業廳牽頭，成立京津冀農業科技推廣應用中心。一方面,依托河北省現有生產基地和園區，圍繞蔬菜、林果、玉米、小麥、花丼等市場主要農作物品種，建起一批安全、品質高端的生產示范基地，并推進奶牛、生豬、家禽、水產養殖基地建設，提供安全優質的農產品。另一方面,根據生產現狀和市場需求，及時向京津冀農業科技協同創新中心反饋科技需求,以便創新中心制定和調整科技需求計劃和措施。
2京津冀農業科技協同創新的重點領域
2.1種子種苗產業
作物育種是京津的優勢學科'需要加強研究實力，進一步提高種業科技資源的利用率和產出率。從5個方面開展種子種苗產業的協同創新:（1)糧棉油作物新品種選育與開發技術提升。（2)選育低能耗、抗病蟲害能力強、抗逆性強、高品質的設施專用品種。（3)開展蔬菜優質種苗工廠化生產技術研究。（4)開展作物種質資源的調查、選優與收集％(5)將分子育種與常規育種技術有機結合,研究以生物技術為主的創新育種技術體系。
2.2農產品現代物流保鮮業
農業現代化的重要標志之一是農產品物流過程中的升值空間，基于特殊的地理位置，京津冀地區農產品物流業的發展必將是未來的發展重點。圍繞農產品物流業，重點要以果蔬、水產品為主要對象，從農產品采后生理、保鮮技術和農產品物流信息化技術等方面展開研究，以農產品采后現代貯運技術手段，推進科技生產力和流通生產力的大幅度提升。具體包括:（1)開展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鮮調控技術研究。（2)開展農產品物流保鮮新技術、新工藝、新材料和新設施的研究。（3)開展信息技術在農產品物流保鮮中的集成應用研究。（4)開展農產品物流過程品質動態檢測、跟蹤與控制技術研究。
2.3設施種植業
目前，規?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營的“五化”是設施蔬菜和設施果樹產業化開發的建設重點。因此，設施種植業協同創新內容包括:（1)優化溫室結構，開發適合京津冀三地地理條件的節能型日光溫室，研發合理采光、減少熱損失和夜間保溫技術;研發高透光、高保溫多功能覆蓋材料。（2)研究開發設施蔬菜保質減藥技術。（3)研究設施蔬菜土壤資源可持續髙效利用技術。（4)開展設施果樹優質高效栽培管理模式的研究。
2.4畜禽健康養殖業
隨著農業結構調整和城鎮化建設的不斷深人，天津市和河北省畜禽養殖規模不斷擴大，養殖業地位有所提升，養殖業已成為津冀農業總產值的重要組成部分。與此同時，養殖規模的擴大也帶來了糧畜矛盾、家畜排泄物對環境的污染、違禁飼料添加劑和抗生素的濫用、重大疫病的流行等問題，生態環境和食品安全成為畜禽健康養殖可持續發展的關鍵。因此，畜禽養殖業協同創新應以構建安全、優質、高效、節能、環境友好型畜禽養殖業技術體系為目標。利用現代信息技術，開展畜禽養殖規劃與預警系統研究；研發畜禽主要疫病診斷制品與疫苗；研制畜禽健康養殖專用伺料,通過營養調控提髙營養物質的利用率，降低廢棄物的排泄量。
2.5都市現代漁業
目前，京津冀地區漁業發展的目標是為城市居民提供優質、安全的健康水產品，還要提供休閑垂釣、觀光度假的理想場所和優美的生態環境，要求更高的現代化技術水平，因此，更加需要科技創新的強力支撐。京津冀都市現代漁業協同創新內容包括:（1)運用生物技術、遺傳基因工程等手段強化優質種苗的開發，尤其是高效益的海、淡水魚品種及高檔觀賞魚品種的開發。（2)研究構建不同養殖品種的生態養殖模式，開發新設備。（3)研究構建病害防控平臺％
2.6水資源利用
京津冀水資源總量有190億m3,僅占全國水資源量的0.68%,人均水資源擁有量190m3,占全國人均水資源擁有量的1/5,是我國水資源嚴重短缺的地區。近年來，隨著京津冀地區降水減少的趨勢日益明顯，降水已不能滿足農業正常生產需求，農業用水主要依靠地下水供給，據統計，70%的農業用水來自地下水。大量的用水需求導致地下水超采嚴重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，個別地區出現地裂縫。為解決水資源短缺造成的一系列問題，京津冀地區急需開展水資源利用方面的協作，保護水資源，通過各種途徑減少農業用水量，提髙水資源利用率。協同創新主要內容:（1)研究能夠提高糧食作物用水效率、減少農業用水的技術替代措施，以效率的提高替代規模擴張。（2)開發利用污水、微咸水等非常規水替代措施，增加農業用水的可供水量。
2.7休閑觀光農業
休閑觀光農業是依托農業生產基礎設施和條件,充分挖掘農業的生活、生態功能,推進農業與旅游、文化產業有機結合、互促互動的新型農業。吸引城市居民節假日到農村進行采摘、休閑觀光，環境宜人以及新、奇、特是觀光農業成功的關鍵。京津冀三地開展休閑觀光農業協同創新，首先要以《京津冀休閑農業協同發展產業規劃》為指導，開展各項工作，根據三地各自優勢，推出京津冀休閑觀光農業精品路線，打造京津冀休閑農業旅游圈1，培育京津冀休閑農業整體品牌。其次，加強果蔬、花卉和苗圃園藝與旅游結合的研究與開發。適應休閑觀光對農產品新品種的需求呈現差別化、多樣化的特點，重點培育栽培新、奇、特的農作物新品種。并且注重花卉、新特蔬菜和果樹的栽培技術研究。
3京津冀農業科技協同創新的保障措施
3.1整合創新資源，提升創新能力
依據京津冀地區的農業科技資源情況，確立北京市農林科學院、天津市農業科學院和河北省農林科學院為協同創新的主體地位，充分發揮三地農科院已有的科技優勢，促進農業科研集約化，不斷推進農業科技進步與創新。
優化京津冀農業科技資源配置，完成2個方面的資源整合，以便集中投人形成合力，增強農業科研創新實力。第一，整合科研機構。北京市農林科學院下設14個研究所，涉及農、林、牧、漁等各產業，綜合創新能力較強。與其相比，天津市農業科學院需要兼并天津市水產研究所、天津市農業機械研究所，并理順科研、行政管理、推廣等部門職能，提高其科技創新綜合能力。第二，整合科研資源。整合京津冀三地分散的科研基礎設施和設備，建立實驗室、試驗設備和文獻資料等科研資源的使用管理制度,實現科研資源的共建共享。
3.2完善協同創新的合作機制
通過各種方式，最終建立一套能夠打破區域限制，實現京津冀三地農業科技協同發展的有效合作機制。（1)由三地農業科學院輪流牽頭，定期舉辦京津冀農業科技合作與發展論壇和峰會，增進三地農業科研院所在學術和科研領域的溝通和交流，有利于整合三地優勢科技資源，充分促進三地的優勢學科和技術在京津冀地區的滲透和擴散，互通有無，優勢互補,增強京津冀地區農業科研院所和高校的整體實力。（2)由“京津冀農業科技協同創新聯盟”統籌協調，以企業需求為導向，集中資金和科研實力，實施一批重大科技攻關項目，促成京津冀創新主體間的協作，共享信息、人力、技術以及科技成果。（3)京津冀地區農業科技人才總量上具有優勢，但結構上存在不平衡問題，以至于人才優勢沒有轉化為產業優勢和科技優勢。為合理配置京津冀三地農業科技人才,促進三地之間農業科技人才的交流和共同利用M，應建立“京津冀農業科技人才資源庫”，優化配置專家資源，加強京津冀農業科技合作，促進農業經濟發展。
3.3創新體制制度,營造良好的外部環境
制度在協同創新實現過程中發揮著不可或缺的作用京津冀地區農業科技管理制度普遍存在著弊端，如部門調控分割嚴重，研究單位之間缺乏有效的合作機制，導致創新能力不足，綜合性重大成果少，成果轉化率低。這些問題的存在嚴重制約了農業科技進步，影響了農業長期穩定發展。為了解決這些問題，順應協同創新的發展趨勢，必須創新機制，為協同創新提供制度保障。⑴創新科技管理機制，提高協同創新效率。借鑒國內外科研項目和經費管理的先進經驗，改革現有農業科研項目管理制度，簡化農業科技立項環節，優化農業科技成果評審和轉化的流程，提高科研項目管理效率。（2)變革現有的職稱評定制度，建立多元化的職稱評定體系，將基礎性研究、應用性研究和成果轉化等科研活動以不同的標準進行評價。（3)完善農業科技成果轉化收益分配制度。穩步落實科研成果處置權改革，農業科技成果采取所有權轉讓和使用權許可方式進行轉化所取得的收入扣除處置過程中產生的直接費用后獲得的凈收人，全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理、分別核算，處置收入不上繳國庫。擁有單位可從中提取60%~95%的比例，一次性獎勵給參與研發的科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員)及其團隊。
3.4增加財政投入力度，建立穩定的投入機制
資金投人是科技創新的重要條#?。借鑒發達國家農業科技投人的經驗，探索建立京津冀農業科技協同創新投人機制，包括設立協同創新專項資金，配套建立項目資金管理制度，保障專項資金的長期支持和有效使用。（1)“協同創新專項資金”主要來源于京津冀財政投資，由“協同創新聯盟”組織項目實施，并負責資金管理，受農業部門和財政部門的監督審查?！皡f同創新專項資金”用于農業科技重大項目研究和科技協同創新平臺建設。①用于農業科技的基本研發，遵循“重點扶持、連續投人”的原則，重點支持作物新品種選育、設施農業技術、農產品物流保鮮、動植物體細胞克隆、漁業科技等農業科研重大創新項目研究。②用于科研協作平臺建設，包括科研基礎設施建設、儀器設備購置和升級改造、試驗示范基地和實驗室等建設，通過穩定、長久的投人，徹底改善京津冀農業研究的基礎條件。(2)配套建立“協同創新專項資金”管理制度M，建立嚴格的協同創新專項資金投入責任制和績效評估制度，提高財政投資的投人效益。
3.5搭建京津冀農業科技協同創新信息網絡平臺借助現代信息技術，建立協同創新信息網絡平臺'既方便于京津冀創新主體之間的交流和溝通，也便于開展科技咨詢服務。首先，整合并統籌京津冀農業科技資源，將三地的科學儀器、科技文獻、實驗室和試驗場等農業科技資源進行清査和登記，建立“京津冀農業科技數據庫”，以便于京津冀開展協同創新活動。其次，建立“京津冀農業科技協同創新公共服務信息系統”，打造協同創新主體互動交流的公共服務平臺，既可為協同創新主體提供京津冀農業領域的科學數據、文獻資源、科學儀器、科技成果轉化、技術項目、科技報告等科技信息資源，又可提供知識產權信息服務、科技信息統計服務、行業競爭力情報服務等。通過公共服務信息系統建設，實現信息資源共享和資源互補的優勢，形成信息資源共享機制。
