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電力安全監督管理范文1
關鍵詞:電力建設;電力工程;安全監督;管理制度;組織機構
任何工程的建設都必須強調安全生產的問題,因為安全生產是整個工程建設的命脈所在。隨著國家電網結構的改革,電力建設工程也得到了迅速的發展,因此電力工程的安全監督管理也受到了極大的重視。近些年,我國電力建設工程的安全監督管理水平一直在不斷突飛猛進,極大地促使電力工程保質保量的完成,為優質的工程建設打下了牢固基礎。但是,仍有一些問題存在于發展的道路上,需要進一步提出問題的解決策略,促進電力建設工程的長遠發展。
1安全監督管理概述
1.1安全監督管理的內涵
電力建設工程中的安全監督管理是指在電力工程施工過程中,對全體工作人員及施工現場進行的安全管理工作。電力工程施工現場是一個復雜混亂的場所,人員流動很大,工作場地十分寬廣,存在許多臨時性的工作搭臺,施工用到的物資、材料都會臨時存放在施工場地。所以,施工現場存在許多安全隱患,需要加強工程的安全監督管理,以保障電力工程建設的順利進行。
1.2安全監督管理的重要性
電力建設工程是一項復雜的、流動的、密集的和危險的工作。我國的國土遼闊,各地區的發展水平不均衡,因此在工程施工過程中各地區存在許多的差異性,必須要根據當地實際的情況來決定安全管理的工作。而且一項工程一般都是由多個承包商共同完成的,這就存在了多個安全經濟責任人,安全管理工作有很大的難度。另外,電力建設工程有時會在高空作業,施工的環境太差,工作的強度也很大,具有很大的危險系數,所以安全監督管理工作對電力工程的建設具有特別的重要性。
1.2.1做好電力建設工程的安全監督管理工作能夠確保施工建設的順利完工。在施工過程中,時刻提高工作人員施工安全的防范認知,嚴格控制施工現場工作人員的流動,拒絕非工作人員出現在現場,以保障工作人員的人身安全。
1.2.2做好電力建設工程的安全監督管理工作能夠為電力工程帶來效率保證。安全問題是工程建設順利進行的基石,只有建立在安全的基礎之上的建設才可以保證有質量、有進度、有效率,進而才可以為其帶來巨大的經濟效益,從而促使電力企業的良好發展。
2電力建設工程中安全監督管理存在的問題
2.1安全生產的監督制度不夠完善
不得不承認,電力工程建設中安全監督管理制度的不健全是一個非?,F實且亟待解決的問題。現在的安全生產監督管理制度是在電力工程建設實踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系,還應當在今后的工程建設中不斷去完善和改革。在安全生產監督管理制度中,最主要的是對電力工程安全生產的規章制度的設定,它關系著電力工程建設中施工工作是否具有被約束力,能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規章制度才可以保證電力工程建設有章可循,為違法違章的行為提供懲罰的依據。比如,施工中,工程現場有些施工人員不遵守安全工作的規章制度,不佩戴安全帽,登高作業時不佩戴安全帶。另外,工程監督管理人員開出違反監督制度的質量監督報告等,這些行為都屬于違法違規的行為,應當受到嚴厲處罰。
2.2安全生產的意識薄弱
目前電力建設工程的工作人員都十分缺乏安全生產意識,工程的管理人員認識不到安全生產的重要性,就會導致工作人員也不重視安全生產,容易造成電力建設工程出現安全事故。電力建設工程中,施工工作的管理層缺乏安全責任意識,就不能有效地制定安全生產監督管理制度。一部分管理人員眼中只有經濟利益,卻沒有一套高效率、高安全系數的管理方法,安全防范工作不到位,容易引起安全事故的發生。另外,由于領導的不作為,對工作人員的安全教育不及時、不到位,電力建設工程中有許多短期的工作人員,有時會忽略對這部分工作人員的崗前安全教育培訓,為電力工程埋下了安全隱患。
2.3安全監督的力度不到位
在電力工程建設中安全監督是安全管理中非常重要的手段,電力工程建設中出現安全問題,主要是監管部門工作出現了漏洞。在項目施工工作中,負責監管的領導和小組成員基本上都還能有責任心地去監督管理施工工作,緊抓工程的質量和安全。但是,由于施工工期時間較長,工作內容又非常繁雜,有些時候一些監管人員就會慢慢放松懈怠,對施工現場的安全防范措施布置不到位,出現失職現象,容易造成電力工程建設的安全事故。還有一些監管人員出于情面或是賣人情,幫助有過失或是觸犯了監管制度的工作人員遮蓋違反規定的事實,沒有起到真正的監管作用。
3做好電力建設工程安全監督管理工作的策略
3.1突出電力建設工程安全監督管理制度建設
國家對于電力建設工程安全生產的法律法規已有基本框架體系,但是到了具體的項目建設上,還應當更加細化法規制度,與電力建設工程具體實施項目相匹配。
3.1.1安全監督管理工作組可以對工程項目的施工環境制定安全評估方法。安全評估的目的在于檢測施工現場及周邊有可能引起安全事故的危險源,提前制定有效的防范方案,杜絕工程中的安全隱患。一般情況下,電力建設工程施工的現場環境各有各的不同,潛在的危險源也不盡相同,所以安全評估方法的制定要具體細化,與存在的危險一一對照。對于不能通過安全評估要求的地方,安全監督管理工作組要對具體負責的工作人員予以批評,情節嚴重的要受到相應的懲罰,并且記錄在工程日志中。
3.1.2制定現場處罰條例。細化安全監督管理制度之一就是在施工現場發現問題就地解決處理,這樣做的目的是為了切實保護施工工作人員的人身安全,規范施工現場的行為,改變執法守法隨意性的現象。制定處罰條例時要注意:一是處罰違章事情必須有確鑿的證據;二是處罰要公平公正;三是處罰中要以教育警戒為目的,而不是為了罰款而懲罰。
3.2強化電力建設工程安全監督組織機構的建設
電力建設工程中安全監督管理組織機構的好與壞決定了安全監督管理的力度和效率。安全監督管理機構的建設主要是從兩個方面來完善:
3.2.1建立一支業務精良的管理隊伍。在整個組織機構建設中,安全監督管理的隊伍建設是關鍵。無論在電力建設工程中使用什么樣的科技技術,最終的決定性還是在操作使用的人。面對繁雜的項目工程工作,頂著巨大的工作壓力,需要參與管理的人員具有超強的能力,具備過硬的心理素質,并且要求管理人員在處理安全事故時秉承公平公正的態度。
3.2.2創建安全教育的培訓機構。在電力建設工程開工前,組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓班,增強他們的安全意識,明確自己所擔負的責任。不能因為安全培訓需要支付費用或是耽誤開工時間而被省略,不能為電力工程建設埋下安全隱患,要努力增加工作人員的安全知識,提高安全防范意識。
3.3改善電力建設工程安全監督管理模式
3.3.1加強政府的監督管理。在電力建設工程的安全監督管理工作中,政府部門應當發揮積極的職能作用,尤其是現在,政府部門正由管理型轉向服務型,做好電力工程的安全監管工作是政府職能的最好體現。政府部門要轉變以往的工作作風,樹立全心全意為人民服務的思想理念,同時要獎罰并舉,光有懲罰沒有鼓勵不利于提高安全工作的積極性。
3.3.2加強電力工程項目內部的監督管理。電力工程的安全監督除了依靠政府部門之外,更重要的還是要電力工程內部管理人員的有效管理。所以,一定要充分發揮工程管理部門工作人員的管理作用,明確他們的管理職責,擺正他們的工作態度,監管工作中不能講私情、留情面,切實做好監督管理的檢查。
3.3.3鼓勵社會力量參與監督管理。在安全監督管理上應當動員全社會的力量,利用新聞媒介的力量,大力宣傳安全生產重于泰山,曝光以往電力工程中出現的安全事故,提高人們的安全意識,營造一個人人抓安全的良好環境,提高電力建設工程的安全監督水平。
3.4加強電力建設工程安全監督管理的科技創新
在電力建設工程的安全監督管理中加入科學技術的創新管理,能夠降低工程的成本,提高安全監督的管理水平,減少電力工程中安全事故的發生。在施工中可以利用物聯網數據同步傳輸技術,實現電力建設工程施工現場的現代化管理。在工程的施工地點安裝安全監控平臺,對施工地實行遠程監控,這些高科技的安全監管配套設施的加入,可以有效地提高安全監管的工作效率。目前這一高科技技術已經在全國范圍內廣泛利用和推廣,得到了安全監督管理系統工作人員的一致好評。
4結語
綜上所述,安全監督管理工作對電力建設工程具有重要意義,而安全工作是一項永不停止的工作,需要人們長期的堅持和重視。無論是從政府的職能部門,還是到電力工程的內部管理層,還是到社會中的普通民眾,都應當肩負起各自的安全監管重擔,樹立安全責任意識,時刻不能松懈,這樣才可以保證電力建設工程順利竣工,工作人員都平安健康,從而促進電力事業的良好發展。
作者:常亮 單位:國網寧夏電力公司寧東供電公司
參考文獻:
[1]王善東.電力工程施工中的安全監督管理措施[J].企業技術開發,2015,(18).
電力安全監督管理范文2
關鍵詞:電力線路;檢修作業;安全;監督管理
中圖分類號:U223.8 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)26-0122-02
電力線路在整個供配電系統中具有重要作用,電力線路運行管理的好壞影響著電力系統的安全和供電質量。電力線路檢修維護水平又直接影響著電力線路能否良好運行。加強電力線路檢修作業安全監督管理是保證電力施工安全生產的重要前提。
因此,對電力線路檢修作業過程進行認真梳理,抓住安全監督管理重點,落實安全管理要求就顯得尤為重要,這也是我們不斷探討的一個重要問題。因6 kV、110 kV線路另有其特殊性,因此不在本文探討范圍。
1 35 kV電力線路檢修作業內容
電力公司所轄35 kV線路共計48條,全長431 km。公司現在實行的是每年秋季(9~11月)對35 kV線路進行周期檢修。檢修作業主要包括三項內容:①線路正常檢修;②隱患消缺;③維護保養。
具體工作內容包括:①清掃線路絕緣子;②緊固鍍鋅鐵塔螺栓及線路各連接部位的螺栓;③新裝(緊固)線路并溝線夾;④檢查緊固桿塔拉線;⑤涂刷線路RTV涂料;⑥安裝更換線路避雷器、驅鳥器;⑦拆除影響線路運行的鳥窩等。
2 35 kV電力線路檢修作業流程
根據電力公司HSE體系文件的有關要求,各業務主管部門和單位在各自職責范圍內,按照“誰作業誰申請”、“誰主管誰負責”的要求,執行線路檢修作業過程中具體的工作內容,實行閉環管理。具體作業流程有以下幾個步驟。
2.1 作業計劃的編制
業務主管部門根據線路設備運行狀況、日常巡檢結果和反事故措施的要求,編制每年的線路檢修項目和計劃,并報公司審批。
2.2 作業任務的分解
業務主管部門將經公司審批后的檢修項目和計劃分解到各施工單位。安裝分公司主要負責線路檢修工作。
2.3 作業任務的準備
施工單位按照檢修項目和計劃,并根據公司HSE體系文件要求進行前期準備工作包括:備料、人員培訓、編制作業項目的HSE工作計劃書等。
2.4 作業任務的實施
作業任務的實施包括作業票證的辦理和審批、施工組織、質量驗收、對作業過程的安全監督管理等。
2.5 作業任務的閉環
施工單位線路檢修作業結束后,線路運行管理單位(線路分公司)對線路檢修質量進行檢查驗收,履行驗收手續后,線路恢復送電。單項線路檢修作業完成閉環。
3 35 kV電力線路檢修作業風險辨識
3.1 觸電事故
作業人員因誤爬帶電線路而觸碰帶電部位,或因個人安全防護措施落實不到位而致發生觸電事故。
3.2 高處墜落事故
作業人員在登高作業中,因個人安全防護措施落實不到位(移動工位時失去保護)而致發生高處墜落事故。
3.3 高處墜物傷害事故
作業人員在登高作業中,因施工不當或違規上下拋擲物料而致發生高處墜物傷害事故。
3.4 起重機械事故
作業人員在吊裝作業中,因吊裝作業流程錯誤、司索指揮失誤等而致發生流動起重機械傷害事故。
3.5 交通事故
①作業車輛在行駛過程中發生交通事故。②作業人員在占路、臨路施工作業中,因未采取安全防護和警示措施而致發生交通事故。
3.6 其它事故
因天氣過于炎熱或寒冷而發生中暑或凍傷事故;野外施工發生動物(蚊蟲)傷害事故等。
以上事故類型中,尤其以觸電、高處墜落事故為多發事故,是線路檢修作業中的主要風險,因此也是安全監督管理的重點。
4 35 kV電力線路檢修作業安全監管的重點及對策
由于線路檢修作業過程中存在諸多風險,因此線路檢修工作必須嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格執行《電力安全工作規程(線路部分)》的有關規定。同時,業務主管部門和施工單位還應嚴格執行電力公司HSE體系文件的相關要求,確保線路檢修作業安全優質高效。只有把握住了安全監管重點,才能更好的履行職責。簡要分析線路檢修作業全過程中的安全監督管理重點及對策有以下幾方面。
4.1 關口前移,抓好檢修作業準備關
業務主管部門在工作開始前,應全面細致地了解各條檢修線路的實際運行情況,將檢修工作和設備消缺工作統籌考慮。在此基礎上,編制科學的、全面的、細致的作業項目和計劃。
施工單位在工作開始前,應做好如下幾點工作:①做好參檢作業人員的安規培訓、特種作業人員的取證驗證工作;②準備檢修作業所用物料;③編制作業項目的HSE工作計劃書;④辦理作業許可證。
此階段的安全監督管理重點及對策有以下幾方面。①檢查作業計劃編制的科學性和合理性,是否做到了統籌兼顧。②檢查所有參與線路檢修作業的電工、電焊工、流動起重作業司索指揮是否取得了特種作業資格證、是否參加《電力安全工作規程(線路部分)》培訓并經考試合格??刹扇〔榭磁嘤栙Y料、試卷的方式,也可對作業人員進行抽查問答,驗證培訓效果,以確保所有參檢人員均能明確規程要求,熟練掌握崗位操作技能。③檢查開工前參檢作業人員個人勞動防護用品(安全帽、安全帶繩、個人保安線、絕緣鞋等)是否配備齊全、施工所用物料(金具、避雷器、驅鳥器、RTV涂料等)是否齊備??刹扇「靼嘟M專人檢查,分公司重點抽查的方式。④檢查施工單位編制的作業項目《HSE工作計劃書》是否合規、全面。業務主管部門應對計劃書中所列的安全組織機構、安全管理網絡的建立情況進行審核;對各級參檢人員的HSE職責進行審核;對安全組織措施、技術措施的制定進行審核;對危害因素識別和風險消減、控制措施的制定情況進行審核;對應急管理網絡的設置、應急預案的編制和演練情況進行審核。⑤檢查施工單位辦理的作業許可證(如吊裝作業許可證等)是否正確。業務主管部門應對作業許可證中危險點源識別是否齊全、制定的防范措施是否完備、作業許可證的辦理級別是否恰當進行審核。經核實認可,在許可證上簽字,履行作業許可手續。作業許可證應在公司安全監督站備案。
4.2 重視過程,抓好檢修作業實施關和監督關
檢修作業過程中的安全監管是整個工作的重中之重,是事關線路檢修作業能否安全進行的重要環節。此環節應落實各業務主管部門的直線責任、落實施工單位的屬地管理職責,齊抓共管,共保安全。此階段的安全監督管理重點及對策有以下幾方面。①檢查施工單位施工現場組織措施的落實??刹扇‖F場查看工作負責人組織開展班前安全會、查閱現場辦理的電力線路工作票(工作任務單)、吊裝作業許可證、安全講話記錄、HSE檢查表等資料,對工作中的危害因素識別是否齊全、消減防控措施是否完備、對作業人員安全交底是否明確等進行核實。也可采取現場提問抽查的方式,以確保作業人員熟知作業現場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。②檢查施工單位施工現場安全措施的落實??刹扇ΜF場個人安全防護用品的佩戴(安全帽音響警報是否完好、人員是否系好下頜帶等)、安全帶繩的使用(移動工位是否失去保護等);裝設接地線是否符合安規要求(先接接地端,后接導線端,先掛下層,后掛上層等);鄰近同桿塔帶電線路作業,是否正確使用個人保安線;傳遞物料是否使用綁扎牢固的帶繩、桿下作業人員是否正確佩戴安全帽等;吊裝作業是否有司索指揮等;占路、臨路施工是否設置安全警示標識、警戒繩等環節進行監督檢查。此環節可抽查一兩處作業人員裝設接地線工作的施工現場,從上桿塔裝設接地線到下桿塔的全過程進行現場核實,檢查防觸電、防高墜、防墜物傷害、防交通事故措施落實情況。
4.3 嚴格閉環,抓好檢修作業閉環關
在檢修作業的最后階段,因受作業人員心理因素等影響,會出現麻痹大意情況。因此越到作業過程結束階段越不應放松安全監管,切忌虎頭蛇尾,應做到全過程、全方位不留隱患,做到善始善終。線路檢修作業結束后,作業進入閉環管理關。此階段的安全監督管理重點及對策有以下幾方面。①檢查施工單位檢修質量是否達標。業務主管部門或線路運行管理單位可采用抽查的方式,根據電力線路施工驗收規范對檢修后線路的關鍵部位進行檢查核實,以確保線路檢修質量。②檢查現場組織措施是否閉環。全部工作結束后,線路恢復送電前,可查閱現場辦理的工作票是否履行了工作票終結和恢復送電制度,票面簽字是否齊全;查閱施工單位小組負責人是否將工作任務單交回工作負責人,是否向工作負責人辦理了工作結束手續;應檢查作業過程中裝設的接地線是否全部拆除等。
在檢修作業質量驗收完畢,施工單位履行完工作終結和恢復送電制度后,線路方可恢復送電。
5 結 語
35 kV電力線路作為電網系統的重要組成部分,線路距離長、地域廣、受自然和人為因素影響的機會多。因此,線路檢修維護工作任務重、責任大。加強電力線路檢修作業全過程的安全監管是突出電力生產現場安全管理,規范各類工作人員的行為,保證人身、電網和設備安全的重要保障。只要通過參與檢修作業的各業務主管部門和施工單位領導的高度重視,按照中石油HSE管理理念和方法,落實各部門的直線管理責任和各單位的屬地管理職責,電力線路檢修施工作業的安全監督管理工作就會不斷取得新的成績,將會對電力線路安全運行做出更大貢獻。
參考文獻:
電力安全監督管理范文3
關鍵詞:電力企業;安全監督;安全管理
中圖分類號:TU994 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)32-0147-02
1 概述
現場安全監督是供電企業各級安監人員依據法律、法規和行業規定、規程、標準,對電力生產和建設現場的人身、設備、環境進行全方位安全監督的過程,加強施工現場安全監督檢查能有效地促進各項生產工作的安全進行。
2 存在的問題
目前許多供電企業安全監督管理在執行過程中還存在如下問題:
一是安全監督的方式、方法仍需進一步研究、完善。隨著電網建設的不斷發展,多地點同時施工、檢修的情況越來越多,各級安監人員無法保證到每一個工作現場進行全程監督。
二是安全監督的環境不容樂觀,職工隊伍素質仍有待進一步提升。部分職工對安全工作認識不深入、不全面,特別是在安全生產長周期、安全生產形式相對較為穩定的情況下,容易產生麻痹思想,存在憑經驗干活、不深入思考現象。
三是安全監督管理還相對粗放,離安全精益化管理要求還有差距。
3 改進措施
3.1 確定管理范圍和目標
安全監督管理包括施工三大措施的編審、施工現場安全措施的制定、布置、確認;作業開、收工會情況;工作票、操作票、(多)班組作業控制卡、作業指導書執行、危險點控制;各級人員到位情況;施工現場各種安全職責人員的作業行為等各個環節,涉及變電運行、變電檢修、輸配電檢修等各生產部門和單位,以確保人身、電網、設備安全為目標。
3.2 制定工作流程
合理、流暢的工作流程是安全監督管理工作的重要組成部分,也是管理措施能否順利實施的關鍵點。通過對安全監督工作的深入分析,制定流程如下:
3.2.1 根據月度停電計劃提前制定各級安監人員周現場到位監督計劃。加強作業現場工作負責人、專職監護人監護情況檢查,加強停送電操作發令、復誦、檢查及五防閉鎖等關鍵環節監督。對現場簽到表、現場監督卡進行月度統計審查,加強各級管理人員到位監督。
3.2.2 嚴格執行施工檢修三大措施編審管理辦法。組織生技部、檢修單位、運行單位等相關部門對施工三大措施的制定進行會審,確保施工三大措施的正確、全面。
3.2.3 在局域網調度檢修管理系統中,申請停電單位在錄入檢修申請時一并錄入現場應做的安全措施、風險點及防范措施,車間領導進行審核,安監人員在計劃停電前一天對錄入的安全措施是否有明顯不符合現場實際、安全措施審批手續是否完備等情況進行監督,確保每一個停電現場安全措施編制的正確性。
3.2.4 施工現場使用管理看板。看板內容包括工作內容、停電范圍、到崗到位、檢修老虎口、安全措施圖、人員分工情況,明確工作現場環境,以加強工作人員對現場工作的認知程度,促進安全工作。
3.2.5 結合使用網絡進行監督?,F場開、收工會進行錄音,重點工作拍攝四張照片(開工會、收工會、安全措施布置、各級領導到位情況),將音像記錄鏈接局域網;通過各變電站裝設的遠程圖像系統實行遠程監督,促進現場施工安全。
3.3 人力資源保證措施
在人力資源方面,由安監部門配置變電、線路、培訓、勞動衛生監察專工,負責設備安全運行、安全設施的監察,生產、基建安全的管理和監督,生產、基建事故的調查、分析、處理,安全技術、安全監督監察、安全培訓、特殊工種和特殊作業管理、勞動安全和衛生監督、安全統計等工作。配置的安全管理人員應符合《電力安全工作規程》的相關規定,具有一定的工作經驗,熟悉現場設備性能及基本原理和生產管理流程,滿足安全監督管理的全過程要求。
3.4 考核與控制措施
加強安全監督管理的考核與控制是實現安全生產工作的重要手段,通過對現場工作開展和措施落實情況的考核與控制,強化各級安全生產責任制的落實,促進各種安全相關制度、規定的執行,深入開展反違章工作,促進現場工作安全。
3.4.1 績效考核的組織機構。成立績效考評委員會,由總經理為主任、公司領導班子其他成員為副主任,各部門負責人、績效考評專工為成員。考評委員會下設辦公室,設在發展策劃部,具體負責公司績效考評的日常管理、協調工作。安監部負責安全目標、指標及安全管理工作的考評。
3.4.2 制定績效考核的流程:
節點1:安監部根據各生產車間的安全目標完成情況,制定月度考核報表,每月編制上月績效考評表報發展策劃部。
節點2:發展策劃部對考核報表進行初審,初審不合格返回安監部重新上報,審核合格后送公司績效考評考評委員會。
節點3:發展策劃部考核專工根據考評委員會批準的考核意見,下發月度(年)度績效考核表。
節點4:財務部根據績效考核表,獎勵或扣罰工資獎金,完成考核。
3.4.3 績效數據采集。績效數據是制定月度考核報表的基礎和保證,數據采集應該全面、準確和及時,必須保證有準確的數據來源。主要的數據來源包括:現場安全生產工作檢查;每日早會匯報;查看調度運行值班日志及調度自動化系統事項記錄;每周安全情況匯報;安監部負責組織對事故、障礙進行調查分析、認定等。
3.4.4 績效評價方法。安監部根據安全生產目標和任務,每月統計、分析、上報各生產單位相關的指標及數據,并進行季度及年度分析評價。
3.4.5 績效考核紀錄形式。安監部根據各生產單位安全生產指標完成情況,編制月度及年度績效考核報表,然后按績效考評實施細則進行審核、執行獎罰。
3.4.6 績效考核結果的應用。通過合理的績效考核流程,規范的操作,在統計分析各單位指標數據的基礎上總結經驗、查找不足、制定進一步改進措施,通過表彰獎勵安全生產先進,教育處罰事故責任單位和責任人,不斷改進安全生產工作、提高安全管理水平。
4 評估方法
安全監督管理的評估采用公司、車間、班組三級監督橫向與縱向對比評估的方式。
橫向對比應用為各生產單位之間,包括公司領導及各級安監人員每月查出的違章情況、各生產單位每月數據指標完成情況。縱向對比應用于各生產車間內部,包括與歷史數據指標的同比、環比情況。通過數據指標的對比,發現和了解安全監督管理執行過程中存在的問題和差距,找出根源,制定改進措施,應用于工作實際,促進各項工作的安全進行。
5 結語
無論哪一種安全監督方式都只是促進安全生產的一種手段,如何讓每一個職工都真正認識到安全的重要性、讓安全成為本能需要并且應用到實踐中,以保證各項生產工作安全進行,才是安全監督的最終目的。
電力安全監督管理范文4
關鍵詞:電力系統;配網線路;安全管理
引言
電能是現代社會的主要能源形式之一。電力系統的正常穩定運行直接關系到國民經濟的平穩發展和人民生活正常運行。我國電力系統經過幾十年的發展已經取得了十分輝煌的成績,但隨著我國經濟的高速發展、社會生產活動的日益頻繁,國民經濟生產和人民生活對于電能的需求越來越高,電力系統的負擔越來越大,由此導致了電網調度誤操作和設備老化損耗問題日趨嚴重。近些年來,電力系統安全事故頻發,不但給國家造成了嚴重的經濟損失,更直接威脅到人民群眾的生命安全。研究數據顯示,電力系統安全事故主要發生于配網線路,因而加強電力系統配網線路運行安全監督管理、提高電力系統配網線路運行效率和穩定性,是當前我國電力主管部門和電力企業日常工作的重心所在。
1 當前我國配網線路運行安全管理工作發展狀況和存在問題分析
1.1 電網運行管理體系尚未健全
盡管我國電力系統取得了長足的發展,但在運行管理方面,距離國外先進水平還有很大差距,突出表現在以下幾個方面:一是管理制度不完善。許多環節管理制度粗陋、不規范、不嚴密,缺乏對電網運行的有效約束和引導,致使電力系統管理工作混亂無序。二是工作人員對管理制度缺乏足夠的認識和理解,主觀上對制度規范重視不夠,在具體工作中沒有嚴格執行相關制度規范、技術標準,不但使得誤操作發生概率大幅提高,而且發生事故以后也很難劃分責任,給后續追責工作造成阻礙。此外,由于重視程度的不夠,企業方面也沒有對工作人員行為的合法性進行有有效監督,進一步提高了操作錯誤發生的幾率。三是配網線路站檔案管理相關制度的缺失。檔案管理工作是一項花費時間很長的常態性工作,數據的積累以及數據的準確性和檔案管理工作質量、檔案發揮的作用有著直接關系。由于缺乏完善的制度規范,配網線路檔案記錄不完整、不全面、數據記錄不準確的現象比較嚴重,對于開展工作的參考作用較小,特別是在安全事故原因分析方面無法發揮應有功效。
1.2 設備陳舊老化現象嚴重
長期以來,電力系統都是科學技術發展最為快速的領域。特別是進入21世紀以來,自然科學獲得了飛躍式發展,大量新技術、新材料在電網建設以及電力系統調度管理方面獲得了廣泛而且深入的應用。但受種種客觀因素限制,我國電網配電線路設備老化,技術水平較低的現象還十分嚴重。具體有以下幾個表現方面:一是配網電氣設備升級換代遲緩,對于當前電力系統的高速發展缺乏足夠的適應性。二是技術管理落后,電器設備的編號、名稱、位置計時器等重要元素沒有準確的質檢參數,電器設備工作質量得不到充分保障。三是由于技術水平較低,電氣設備靈敏度普遍不高,無法適應快節奏的網調度操作,不但工作效率較低,還會因為較大的滯后時間造成誤差,影響工作效果。四是機械設備維護和保養工作跟不上,設備部件老化嚴重,技術指標下降速度過快。電力系統二次回路維護工作程序復雜繁瑣,技術要求很高。如果維護工作沒有做好,很容易導致繼電保護的錯誤反應,造成一次開關設備錯誤跳閘,直接威脅到整個電網的安全穩定運行。統計數據表明,在所有安全事故中,由于設備原因引發的安全事故占據著很大比例。
1.3 電能線路損耗現象突出
電能在通過電力線路輸送過程中,會發生一定程度的損耗。電能損耗不但降低電能的使用效率,提高電網運行成本,造成資源浪費,還嚴重影響到電網維護工作。目前,我國電力線路損耗問題非常嚴重,特別是在復雜自然環境下,線路損耗問題會進一步加劇。線路損耗的存在,不但與我國電力事業綠色、健康發展基調相違背,更是制約我國經濟高速發展的一個重要瓶頸問題。
2 做好我國電力系統配網線路運行安全管理的建議和對策
2.1 構建完善的配網運維管理制度,全面提升操作人員業務能力
電力系統是一年四季長期運行的,針對電力系統的這種生產特性,配網運維工作必須采取24小時的全天值班制度。電力企業要結合業務部門的人員情況,制定科學、嚴密的值班輪班制度。值班工作有以下幾個方面重點:一是要做好交接班。交接班是前后兩班信息交流、傳遞的重要途徑,是保證電力系統調度運行一致化、正確化的必要手段,交辦人員必須將本班相關信息全面、清晰的傳遞給接班人員,接班人員在對上一班次的工作情況和系統運行情況有著清晰和完整的認識,才能在處理問題時做出正確、適宜的決定。二是要做好值班巡視工作。值班人要定期對設備運行狀態進行巡視檢查,發現異常問題及時予以處理,將事故隱患消滅在萌芽狀態。作為一項技術性很強的工作,配網運行水平和操作人員的專業素質有著直接且密切的聯系。電力企業要加強操作人員業務培訓,提高操作人員安全生產技術水平。
2.2 做好電力設備技術管理,提高設備運行效率
電網中的電力設備數量、規格、種類數不勝數,任何一個設備出現問題,都有可能對整個電網造成嚴重影響。電力企業必須加強設備技術管理。一是要編制設備檢修計劃,定期開展設備檢修,對于發現的設備故障或缺陷要及時予以維修,不能維修的要進行回收、替換處置,不能讓設備帶病故障。二是要做好設備檢修記錄,建立設備數據庫,為后續設備使用、管理和檢修工作提供有利條件。三是要針對設備的不同特性采取針對性的管理措施,不能搞一刀切,確保配網運行科學有序。
2.3 做好配網運行維護管理,確保系統運行穩定可靠
強有力的運維管理,是電力系統高效安全運行的可靠保障和必要前提。我國已經就電力系統配網運行維護管理相關事宜出臺了技術標準,對相關細節作出了明確規范和約定。電力企業在開展配網日常維護工作時,要嚴格依照國家技術標準執行。在運維制度管理方面,有以下幾個方面需要注意:一是要通過深入推進接線端子的防誤碰隔離工具研究,提高電力系統二次回路維護工作誤操作的防范能力,滿足日益提高的電網安全穩定需要。二是要貫徹安全重于泰山的運維管理原則,通過思想教育、業務培訓等手段,提高線路運維管理人員的安全意識,將安全生產的理念牢固樹立在每一個工作人員的內心深處。三是執行安全生產責任制,通過細化安全生產職責,將安全生產指標分解到每一個操作人員身上,切實做到安全指標和生產指標同部署、同落實、同考核,將配網安全運行與每一名操作人員的切身利益相掛鉤。
3 結束語
簡而言之,電力系統配網運行管理工作覆蓋面廣,內容豐富,步驟復雜繁瑣,實施難度很大。但同時,電力企業也應該看到提高電網運行管理水平,確保電網運行安全穩定的重要意義。面對當前嚴峻電網運行形勢,電力企業要結合自身情況,加強管理,從制度、設備、線損等多個方面采取積極有效的措施,強化管理,提高設備運行水平和整個系統的運行效率和安全穩定性。
參考文獻
電力安全監督管理范文5
企業里的每一位員工都是企業中的主體,企業內外的所有活動都無法離開人在其中起到的作用,相反的,企業正常的運轉與企業內部的員工之間是存在著直接或間接的影響的,要將企業內員工的主觀能動性調動起來,就需要從管理的角度著手,將安全管理加強,從而提高員工工作的生產效率,給企業創造出更加良好的效益。建設安全文化的主要中心就是樹立起安全意識,讓安全方面的意識完全深入人心。安全工作的主體就是人,就是企業里的員工,人是電力順利進行生產、防止事故的發生時采取一切措施的保證,同時,人還是行動上的計劃人員、執行人員和控制人員,然而,事故的發生時的引發人員、責任的最終承擔人員以及事故發生后的受害人員也是人。因此,電力的安全文化十分強調人為的因素,強調內部因素在安全方面起到的主導作用。安全一般都是由人來創造的,而絕大多數的事故也是由人引起的,通常,事故一旦發生,付出的代價就是人的生命,因此,有效的維護生命權,是每一位員工合法權益中的基礎。企業內的工作員工要做到不傷害自己,也不傷害他人,更不要被他人傷害,這也是建立安全文化和強化安全生產管理的主要目的,同樣是對員工提出的基本要求,這些方面的實現都需要有很強的安全方面意識才可實現,因此,提高了安全意識也就是提高了對員工的關愛。想要將安全工作真正的落到實處,最終的關鍵點還是在人,具體的體現方面有四個,分別是人在自我防護方面的能力、人在安全方面的意識、人在安全方面的操作技能以及人在工作中的責任感,四個方面的內容當中,人的安全意識是最重要的,安全在意識上的強弱與安全的生產有著直接的影響,無論是電力的設備出現缺陷還是作業的環境出現隱患,最終都是需要人去及時的發現并且進行處理,而人的一舉一動都受到思維意識的支配。
2.加強繼電管理
將電氣設備的可靠性進行有效的提高,可以有效的減少由于污閃、一次設備設施缺陷、雷擊以及保護誤動等因素造成的電網事故次數;對繼電保護裝置的入網管理、電力運行中的維護工作和正定計算管理都需要加強,將繼電保護中的“五查”當作技術監督中的常態機制和繼電保護的強化管理來開展;對二次設備設施和二次裝置要嚴格的進行定期的檢測、檢驗和試驗標準,將主變、母差和失靈等重要的保護檢驗工作作為重點工作來開展,嚴格的遵守質量的驗收標準;加大二次回路的管理,確?;芈樊斨械陌踩珯z驗、接線的正確以及回路中裝置的可靠性防止繼電保護裝置出現問題,造成事故的擴大。
除了上述中的內容外,電力方面的發展還有提高相關專業技術人員的整體技術素質,嚴防繼電保護工作人員出現“三誤”的事故,要保證電網中的安全,最基礎的條件就是把設備設施的投資力度加強,設備設施質量的好壞程度對電網的安全存在著直接的關系。對于控制電力設備的工作人員和操作電力設備的工作人員來說,工作人員的因素對電力系統的穩定性和可靠性存在著直接或者間接影響,因此,電力方面的專業人員要將自身的技術素養進行提高,這方面的工作十分重要。電網的硬件設備就是電力系統的主要設備,而人就是電力系統中最重要的軟件設備,兩者的相互結合是電力系統的重要構成條件,因此,除了要加強一次設備的投資力度外,還要加強電力人才的培訓投資。
3.結束語
電力安全監督管理范文6
第一條為了保證電梯安全運行,預防和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《特種設備安全監察條例》,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條本市行政區域內電梯的生產(含制造、安裝、改造、維修、日常維護保養,下同)、使用、檢驗檢測及其監督檢查等活動,應當遵守本辦法。
第三條電梯生產、使用單位應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。電梯生產、使用單位的主要負責人應當對本單位電梯安全全面負責。
第四條市和區(縣)質量技術監督局是本市負責電梯安全監督管理工作的主管部門(以下簡稱電梯安全監督管理部門)。
區(縣)電梯安全監督管理部門應當做好本行政區域內電梯的安全監督管理。
市電梯安全監督管理部門應當加強對區(縣)電梯安全監督管理部門的督促、檢查和指導。
第五條區(縣)人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領導,督促和支持區(縣)電梯安全監督管理部門依法履行監督管理職責,及時協調、解決電梯安全監督管理中的重大問題。
第六條學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應當開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作,倡導文明乘梯,增強安全意識和自我保護能力。
第七條本市鼓勵推行科學的管理方法,采用先進技術,提高電梯安全性能和管理水平,增強電梯生產、使用單位防范事故的能力。
第八條任何單位和個人有權向電梯安全監督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。
第二章電梯的生產
第九條電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求提供相應的隨機文件,并保證制造電梯的配件供應。
第十條電梯的安裝、改造、維修施工前,施工單位應當將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(縣)電梯安全監督管理部門,告知后即可施工。施工時,應當執行*市《電梯安裝維修作業安全規范》,確保施工過程中的安全。
電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養單位,應當執行*市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養自檢規則》,做好自檢記錄。
第十一條電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后,施工單位應當在監督檢驗合格后30日內將有關技術資料移交使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術檔案。
第十二條從事電梯日常維護保養的單位應當做好下列工作:
(一)按照電梯使用維護說明書提出的保養項目、方法和周期要求,制定電梯的日常維護保養方案,確保其維護保養電梯的安全技術性能;
(二)至少每15日進行一次日常維護保養工作;
(三)制定應急措施和救援預案,至少每半年進行一次應急演練;
(四)設立24小時日常維護保養值班電話,接到故障通知后及時予以排除;
(五)接到電梯乘客被困故障報告后,30分鐘內趕到現場實施救援;
(六)對電梯進行日常維護保養時,執行*市《電梯日常維護保養規則》,并做好記錄;
(七)協助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應急預案。
第十三條電梯安裝、改造、維修和日常維護保養單位應當對電梯作業人員進行安全教育和技術培訓,并記錄教育和培訓情況。
安全教育和技術培訓記錄,至少保存2年。
第十四條從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養作業的人員,應當取得相應的《特種設備作業人員證》。其中,從事電梯安裝、改造作業的人員,應當取得電梯安裝項目資格;從事電梯維修、日常維護保養作業的人員,應當取得電梯維修項目資格。未取得《特種設備作業人員證》的人員,不得上崗作業。
電梯安裝、改造、維修和日常維護保養作業人員作業時應當持證。
第三章電梯的使用
第十五條電梯使用單位應當做到:
(一)設置電梯的安全管理機構或者配備電梯專職安全管理人員;
(二)建立并嚴格執行電梯安全運行管理制度,建立完整的電梯安全技術檔案;
(三)保證電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救;
(四)在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的《安全檢驗合格》標志;
(五)制定電梯事故應急措施與救援預案,并定期組織演練;
(六)發生電梯乘客被困故障時,迅速采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援。
第十六條電梯出現故障或者發生異常情況時,電梯使用單位應當組織進行全面檢查,消除電梯事故隱患后,方可重新投入使用。
第十七條電梯使用單位應當使用符合安全技術規范的電梯,不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯;應當委托取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養活動。
第十八條電梯投入使用前或者投入使用后30日內,電梯使用單位應當向電梯所在地的區(縣)電梯安全監督管理部門登記。
在用電梯停用擬超過15日的,電梯使用單位應當自停用之日起10日內書面告知原登記部門;重新啟用前,應當書面告知原登記部門。
電梯報廢時,電梯使用單位應當自報廢之日起30日內到原登記部門辦理注銷。
第十九條電梯的安裝、改造、重大維修過程,必須經過電梯檢驗檢測機構按照安全技術規范要求進行的監督檢驗。
未經監督檢驗合格的電梯,電梯使用單位不得投入使用。
第二十條在用電梯應當進行定期檢驗,定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯,不得繼續使用。
第二十一條電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責:
(一)進行電梯運行的日常巡視,做好電梯日常使用狀況記錄,落實電梯的定期檢驗計劃;
(二)妥善保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙;
(三)監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯;
(四)發現電梯存在安全隱患需要停止使用的,有權作出停止使用的決定,并立即報告本單位負責人;
(五)遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發性事件時,應當迅速采取措施,停止電梯運行。
第二十二條電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯,不得有下列行為:
(一)使用明示處于非正常狀態下的電梯;
(二)強行扒撬電梯層門、轎門;
(三)在電梯內蹦跳、打鬧;
(四)攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯;
(五)拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識;
(六)運載超過電梯額定載荷的貨物;
(七)其他危及電梯安全運行的行為。
乘坐的電梯發生故障時,電梯乘客應當通過報警裝置與電梯管理人員取得聯系,服從指揮。
第二十三條電梯進行更新、改造、維修或者日常維護保養所需費用,由電梯的所有權人承擔。
電梯的所有權人將電梯交付他人使用管理的,應當與使用管理單位簽訂書面合同,明確雙方安全管理責任和電梯更新、改造、維修或者日常維護保養的出資義務。
居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理,按照國家和本市有關住宅專項維修資金的規定執行。
第四章檢驗檢測
第二十四條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動,應當遵循誠信和便民原則,為電梯生產、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。
電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業秘密,負有保密義務。
第二十五條電梯檢驗檢測機構應當確保從事檢驗檢測活動的人員具有國家規定的資格,開展檢驗檢測活動符合安全技術規范的要求,并對檢驗檢測的結果負責。
第二十六條電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起5個工作日內安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后,電梯檢驗檢測機構應當在10個工作日內出具電梯檢驗檢測報告;經檢驗檢測合格的,還應當一并發放《安全檢驗合格》標志。
第二十七條電梯使用單位對電梯檢驗檢測結果有異議的,可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內以書面形式向電梯檢驗檢測機構提出。電梯檢驗檢測機構應當在15日內向電梯使用單位作出書面答復。
電梯檢驗檢測機構逾期未答復或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構的書面答復仍有異議的,可以在收到答復之日起15日內向當地電梯安全監督管理部門申請復驗。受理復驗申請的電梯安全監督管理部門,應當在30日內作出復驗結論。
第二十八條電梯檢驗檢測機構在實施檢驗檢測活動中發現安全隱患的,應當書面告知電梯使用單位;發現嚴重事故隱患時,還應當立即報告所在地的電梯安全監督管理部門。
第二十九條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事電梯的生產、銷售活動,不得以其名義推薦或者監制、監銷電梯。
第三十條電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產、使用單位的,電梯生產、使用單位有權向電梯安全監督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監督管理部門應當及時進行調查處理。
經調查屬實的,電梯安全監督管理部門可以另行指定電梯檢驗檢測機構承擔該單位電梯的檢驗檢測工作。
第五章監督檢查
第三十一條電梯安全監督管理部門應當對學校、幼兒園、機場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監察。
第三十二條電梯安全監督管理部門對電梯生產、使用單位和檢驗檢測機構進行現場檢查時,被檢查單位應當予以配合。
第三十三條電梯安全監督管理部門發現電梯的生產、使用單位或者檢驗檢測機構有違反《特種設備安全監察條例》和本辦法規定的行為或者在用電梯存在事故隱患的,應當以書面形式發出特種設備安全監察指令,責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
發現重大事故隱患的,電梯安全監督管理部門應當報告同級人民政府;需要有關部門支持、配合的,還應當通知其他有關部門。
第三十四條居民委員會、村民委員會發現轄區內電梯生產、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時,應及時向所在地電梯安全監督管理部門等負有安全監督管理職責的部門報告,協助政府有關部門進行監督檢查。
有關部門接到報告后,對屬于本部門職責范圍的,應當及時處理;不屬于本部門職責范圍的,應當及時轉交有權處理的部門,并將轉交情況告知報告單位。
第三十五條電梯發生事故的,事故發生單位應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
電梯事故的報告和調查處理程序,按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。
第三十六條市電梯安全監督管理部門應當按照《特種設備安全監察條例》第六十一條的規定定期向社會公布電梯安全狀況,并將全市在用電梯的數量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時向社會公布。
第六章法律責任
第三十七條違反本辦法第十條第一款規定,電梯安裝、改造、維修單位未執行本市《電梯安裝維修作業安全規范》導致存在安全隱患的,由電梯安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以下罰款。
違反本辦法第十條第二款規定,電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養單位未執行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養自檢規則》導致存在安全隱患的,由電梯安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以下罰款。
電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養單位由于上述違法行為,導致發生電梯事故,造成人員傷亡或者財產損失的,依照安全生產有關法律、法規進行處理。
第三十八條從事電梯日常維護保養的單位有違反本辦法第十二條規定情形之一的,由電梯安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上5000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第十三條規定,電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養單位未對電梯作業人員進行安全教育和培訓的,由電梯安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十四條第二款規定,電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養作業人員未持證進行作業的,由電梯安全監督管理部門責令改正,并對相關的電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養單位處500元以上5000元以下罰款。
第四十一條電梯使用單位違反本辦法第十五條規定的,由電梯安全監督管理部門分別按照《特種設備安全監察條例》有關規定進行處理。其中,對違反第(三)、(四)、(六)項規定的,由電梯安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,按照下列數額罰款:
(一)違反第(三)項規定,電梯緊急報警裝置不能有效應答緊急呼救的,處2000元罰款;
(二)違反第(四)項規定,未在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志的,處500元罰款;
(三)違反第(六)項規定,發生電梯乘客被困故障時,未及時采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援的,處5000元罰款。
第四十二條違反本辦法第十七條規定,電梯使用單位委托未取得相應許可的單位實施電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養活動的,由電梯安全監督管理部門責令立即停止違法行為,對相關電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第十九條第二款規定,電梯使用單位使用未經監督檢驗合格電梯的,由電梯安全監督管理部門責令限期改正,并處2000元以上2萬元以下罰款。