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電力安全生產標準化范文1
1 專業管理的目標描述
1.1 專業管理的理念或策略
運用五步六序工作法強化標準化作業過程控制體系,是由現場作業流程控制卡、現場作業工序工藝標準卡以及兩票及附件三個基本部分組成的作業生產過程的指導和監管體系。
它運用流程再造和時間管理理念,將管理與現場相結合,把工作流程納入時間控制,由工作負責人(運行人員由運行值班負責人)掌控。并結合工序步驟進行危險點分析,把工作流程與工序工藝卡分離,與工器具卡、材料卡、工作票(操作票)等附件分離,做到一任務一卡。同時,對多班組、多時段、多地點的作業施工可以采用分組工序工藝卡來解決,真正做到便于操作,便于理解。
1.2 專業管理的范圍和目標
范圍:供電公司各專業生產作業。
目標:將生產管理與現場結合起來,切實加強實際可操作性,提高作業效率,促進生產安全、順利進行。
1.3 專業管理的指標體系及目標值
(1)現場查勘報告完整、正確性(100%);(2)“兩票”合格率(100%) ;(3)工序工藝卡的編制和填寫合格率(100%);(4)工序工藝卡的正確執行率(100%);(5)責任事故率(0)。
2 專業管理的主要做法
2.1 專業管理工作的流程圖
2.1.1 六序工作程序
2.1.2 五步工作方法
2.2 主要流程說明
2.2.1 接受任務:是指由生技科、營銷科根據實際需要,下達檢修維護、工程施工任務;檢修施工任務由基層負責人接受主管領導簽字的任務書(特殊情況可以電話通知)。在接受任務后,指定工作負責人和工作班成員。多項目作業由總工作負責人接受任務,并在任務書上分別明確各分組負責人及工作內容。
2.2.2 現場勘察:是指由工作負責人組織相關專責、工作票簽發人、分項工作負責人(含專責監護人)、作業指導書編制人、工作班主要作業成員參加現場勘查,重點查看施工停電范圍、作業條件、環境及危險點等,做好現場勘查記錄并簽字。
2.2.3 施工準備,是指根據工作任務書和現場勘察情況,由施工班組編制材料計劃、領料,編制“三措”計劃和作業工序工藝卡。作業工序工藝卡、“三措”計劃由相關部門專責審核并報主管生產領導簽字批準,并辦理停電申請,多班組作業由總工作負責人組織編制現場作業工序工藝標準卡及相關附件,并對正確性負責。
2.2.4 辦理工作票,是指工作負責人填寫工作票,工作票簽發人審核并簽發工作票,工作許可人(運行人員)檢查并進行工作許可手續。
2.2.5 現場實施就是按照五步工作法(一聽、二看、三查、四干、五驗)進行實施的。
一聽,是工作負責人組織全體工作班成員列隊,認真講解工作票和安全、技術、組織措施的詳細內容。重點講明工作任務、停電范圍、工作范圍、危險點以及安全措施,在班前會卡中填寫記錄,工作班人員簽字確認。
二看,是工作班成員在工作負責人帶領下進入現場,熟悉工作現場和設備編號,看是否符合開工要求,看刀閘、開關是否斷開,地線是否掛牢。
三查,是工作負責人檢查作業成員精神狀態,查地線、保險、圍欄、標識牌、隔離措施,查作業人員的個人勞動防護及工器具是否符合安全條件,并填寫“三查”記錄。
四干,是工作負責人必須在開工前再次核對設備后,才能發出開工令。工作負責人必須全員、全方位、全過程進行現場監護,監護全體工作成員全身心按規程檢查,認真執行工序工藝卡。
五驗,是工作結束后,工作負責人組織逐級匯報、逐級驗收和清理工作現場,回收材料以及施工工器具,會同工作許可人或驗收投運人員檢查工作現場,結束工作票,最后整隊安全撤離。工作負責人必須最后一個離開,并對現場清理情況負責。
2.2.6 總結評價,是指由工作負責人組織班后會,對本次施工作業中的工程完成情況、施工中執行勞動紀律情況、有無違章情況、對表現好的同志進行表揚,對存在的問題、需要改進的方面進行獎評,并在班后會卡中及時做好記錄。
3 評估與改進
3.1 專業管理的評估方法
3.1.1 將安全管理人員在現場“保姆式的管理”轉變以工作負責人為主的各級管理人員的履職盡責。按照“五步六序”工作法的要求,編制現場流程控制卡,確保了管理人員特別是工作負責人的到崗到位履責。
3.1.2 現場施工人員的安全意識得到進一步提高,有效地規范了檢修人員的現場工作行為,大幅度減少了作業違章和管理違章的次數。
3.1.3 工作流程控制卡規范且不變,格式得到統一,而其附件和工序工藝卡隨著工作任務的變化而變化。
3.1.4 可以通過檢查流程控制卡與工序工藝卡和相關附件的時間記錄,檢驗作業流程是否合理。
3.1.5 危險點的預測、預控、預防措施,使現場人員對危險點心中有數,有效地保證了人身安全和設備安全,進一步提高了檢修質量和效率;減少了作業人員的工作量,減輕了勞動強度,保證檢修人員有更多的精力用于安全作業。
3.2 專業管理存在的問題
3.2.1 在對生產范圍進行調整后,由于各班組對生產范圍和工種職責劃分文件的認識不同,導致在工作中存在一些空白地帶,需管理科室從中協調,給日常管理帶來不便,影響工作效率。
3.2.2 由于對工作票實施細則理解的偏差,各人員在填寫工作票時會出現不規則的現象,從而導致在工作票檢查時發現一些細小的錯誤,影響工作效率和工作票的統一管理。
3.3 今后的改進方向或對策
3.3.1 根據《鎮安縣供電分公司調整后的各工種之間生產工作范圍》文件,已在制定自身職責劃分體制,通過大家的討論和學習,擬解決班組交叉作業地帶的歸屬問題。
3.3.2 建立一套變電站典型操作票、工作票模板,在生技科審批合格后,由運行和檢修人員直接執行。這樣就能避免工作票編寫時的錯誤,并能有效簡化操作步驟,提高工作效率。
電力安全生產標準化范文2
【關鍵詞】電力安全;生產標準化;查評
隨著社會經濟的發展,中國電力事業發展迅猛,截止2012年一季度,全國全口徑裝機容量達到10.6億萬千瓦,居世界第2位。年發電量達4.8萬億KW·h,居世界第1位。為抓好電力安全監管工作,2011年12月國家電力監管委員會和國家安全監督管理總局聯合召開全國電力安全生產標準化工作首次會議,要求電力行業努力實現2013年底前規模以上電力企業標準化達標,2015年底前所有火力發電企業安全生產標準化(以下簡稱安全生產標準化)達標。
安全生產標準化達標目的是確保一般事故隱患排查及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現象得到有效禁止,企業本質安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強,安全生產基礎進一步夯實。
1 安全生產標準化相關概念及主要內容
1.1 安全生產標準化定義
通過建立安全生產責任制,制定安全生產管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立風險分析和預控機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范要求,人、設備、環境、管理處于良好狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
1.2 安全生產標準化主要內容包括
安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、安全作業標準化。
2 安全生產標準化依據
2.1 安全生產標準化文件
(1)國家安全生產監督管理總局和國家電力監管委員會《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》(電監安全[2011]21號)
(2)國家電力監管委員會《關于印發電力安全生產標準化達標評級管理辦法(試行)的通知》(電監安全[2011]28號)
(3)國家電力監管委員會《關于印發電力安全生產標準化達標評級實施細則(試行)的通知》(辦安全[2011]83號)
(4)國家安全生產監督管理總局和國家電力監管委員會《關于印發發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準的通知》(電監安全[2011]23號)
2.2 安全生產標準化規范及規范性引用文件
火力發電企業涉及《中華人民共和國安全生產法》、《電力安全生產監管辦法》等44個法律法規、規章制度。個別法律法規、規章制度已實施最新版的。
GB 2894安全標準志及其使用導則、GB 4053-1993 《固定式鋼梯及平臺安全要求》等21個國家強制性及推薦性標準。
DL5000-2000 火力發電廠設計技術規程、DL/T 755-2001電力系統安全穩定導則等34個電力行業標準。注意個別標準及技術規范已有新的版本,如電力安全工作規程(發電廠和變電所電氣部分)DL 408-1991由新的GB26860-2011代替。
AQ/T9006-2010 企業安全生產標準化基本規范及等5個安全及其他相關規范。
3 安全生產標準化規范所含蓋的內容
安全生產目標、組織機構及職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、信息報送和事故處理、績效考核和持續改進等13個方面計54項。
4 安全生產標準化工作開展過程
某發電企業是兩省資源優勢互補,煤電聯營的示范企業。2012年11月以88.93分通過電力監管機構二級標準化評審。現將該企業開展的安全生產標準化主要工作介紹如下:
4.1 積極宣傳,營造氛圍
先進的安全理念是做好安全工作的方法,思想帶動工作。企業按照電力安全生產標準化規范及達標評級要求,緊密結合本企業“三標一體”(技術標準、工作標準、管理標準和質安健環整合管理體系),積極推進電力安全生產標準化建設。利用各種條件和場所大力宣傳開展安全生產標準化工作的重大意義,不斷提高廣大干部、職工的思想認識,增強工作的主動性和責任感。
同時邀請相關專家結合國家電監會有關安全生產標準化的要求和發電企業達標評級標準,從安全生產標準化的管理規定、核心內容、自查和自評方法、達標程序、達標條件等關鍵環節進行詳細講解,使企業員工進一步了解安全生產標準化達標的工作核心、目標、內容和評審步驟。
4.2 成立組織機構,實施方案,開展動員工作
根據企業的實際情況,該企業成立安全生產標準化達標領導小組,下屬設立綜合管理、安全、鍋爐、汽機化學、電氣儀控信息、灰硫燃料環境和消防交通保衛等七個工作小組,并確定每個工作的負責人及組員。同時,編制、企業安全生產標準化工作實施方案,宣布培訓學習、自查自糾、復查驗收和提出評審申請等各階段的計劃內容。明確責任部門、責任人和計劃完成時間。依據工作實施方案,企業組織各工作小組召開動員會議,對標準化開展的必要性和重要性以及實現標準化達標的目標進行宣貫,做好開展自查自評準備工作。
4.3 安全生產標準化教育培訓
為進一步深入了解、掌握安全生產標準化的具體評分內容、標準,企業組織各工作小組組長、部分領導小組成員和專業工程師,參加安全生產標準化達標專項培訓學習。掌握電力監管部門對安全生產標準化評審工作的要求,具體到每一項查評的方法和依據,并確定適用于本企業的評審條款。
4.4 企業認真開展自查自評工作
依據發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準,確定符合本企業的共有119條,1500分。各工作小組根據標準相關內容,逐條開展自查自評工作。對查評的每條內容,盡量以國家標準和行業標準作為充分的證據及支持材料,真實反映本企業的技術、設備、安全管理現狀,發現存在的各類安全隱患、設備、設施缺陷等安全問題,主要有:
企業通過安全生產標準化自查,及時發現了安全管理中的不足之處,全面梳理了設備、設施的缺陷,進一步提升安全管理水平。
5 查評整改中的注意事項
查評后的整改階段關鍵是重點解決檢查出的問題,這是安全標準化達標工作中,即耗時最多,也是最為煩鎖的工作,時間一般不少于3個月。各專業小組集思廣益、本著認真負責的態度,對自查出的問題,按照“邊查邊改”和“閉環管理”的原則,制定切實可行的整改計劃,落實整改時間、責任人,落實整改。對有一定難度或需上級領導支持、協調的問題, 及時匯報,做到自查中不留死區。領導小組定期組織召開專題會議,協調整改中出現的問題。
各專業組自查梳理的問題完成整改后,按照評級標準進行一次全面復查,并對結論進行評議。對暫時整改不了的問題,制定相應的防范措施,并嚴格按照標準進行扣分。
規范填寫自評表,評定扣分點及原因說明,最終形成自評報告和自評分數。
6 查評中的注意事項
(1)企業向評審組提交自評報告,真實反映自查自評的情況,以及查出的問題整改完成的情況。避免出現評審機構查評分數與企業自評分數差距過大的現象。
(2)自查報告附件資料必須完整有效,如:《電力業務許可證》《并網安全性評價合格證》等。
(3)各專業組提前準備相關受審材料及查評的支撐資料、電子臺賬、投影等,以便節約查評時間。
(4)首末次評審會議:在首次會議上,電力監管機構代表提出查評要求。查評組組長介紹查評組員、查評內容及分工安排。受審企業向查評組介紹安全生產標準化達標工作開展情況
(5)企業合理安排人員全程陪同檢查,查評中盡量做到有問必答。同時準備檢查車輛,便于廠外灰場、補給水泵房及補給水管線等廠外設施的檢查。準備部分檢測工具如:手持測溫儀、萬用表等,用于現場設備、設施的檢查。
(6) 在末次會議上,評審組分別對查評的問題及扣分項目進行闡述,并給出查評的綜合評分和評級。企業負責人及各專業組長認真聽取評審組的匯報,確認評審組提出的問題。并及時制定整改措施,在電力監管機構規定的整改期限內,向電力監管機構匯報查評問題整改的情況。
電力安全生產標準化范文3
關鍵詞:電力企業安全生產管理問題對策和建議
Abstract:Safety production of electric power was crucial for the national property security,benefits of people and electric power staff,and which was important for the profits of electric power enterprise.Safety production of electric power had a close relationship with the future and fate of the enterprise,which was the basis for the survival and development of electric power enterprise.Enterprise image was also decided by safety production.In conclusion,because our society and economic was in a period with high development speed,it is particularly important to strengthen management of safety production in electric power enterprise.
Keywords:Electric power enterpriseManagement of safety productionProblemMeasures and advice
當前,我國經濟社會正處于高速發展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業最根本的效益所在。它是電力企業生存和發展的基石,影響著電力企業本身的內外形象。要使電力企業健康、穩定、持續的發展,就要不斷強化企業的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。
1.安全生產管理中常見的一些問題
1.1安全職責落實不到位。企業雖然制定出了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
1.2安全工器具管理混亂,存在安全隱患。企業下屬基層單位中職工使用的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.3不嚴格執行《安規》,經常習慣性違章。習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企業往往重視大型作業的管理,而輕視日常的細節安全管理。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。
2.電力企業安全生產管理的對策及建議
2.1充分認識安全生產管理的重要意義。電力作為國民經濟發展的基礎產業,已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關[3],涉及整個社會的發展和穩定,電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現電力企業的安全生產,首先要從企業領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性,領導干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產。
2.2加強機制建設,提高管理水平。一是要建立持續改進機制,突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》[2]等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核,完善約束機制,切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。完善安監職能和人員配備,加強農電安全產監督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監督管理。
2.3落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成安全生產一級抓一級,將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作,事故是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。
2.4加強企業安全文化的建設。安全文化是人的生產生活過程中,在企業的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業只有具有掌握專業安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環。然而,實踐經驗證明,企業安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業必須重視安全文化的建設,并且一定要體現出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態文化方面加強企業的安全文化建設。
2.5認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質。人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果,因此,企業也只有通過加強安全生產教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質,使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外,企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓,要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質整體提高,從而適應電力生產建設的需要。
2.6全面推進現場標準化作業,杜絕習慣性違章。規范現場作業程序,落實現場安全措施,確?,F場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理,保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現所有業務活動、生產活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業流程,明確排查措施,量化操作參數,界定操作步驟,重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業的推廣應用,實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。
2.7抓好設備管理,提高設備健康水平。設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理,著重應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患;二是合理安排電力設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩步推進輸變配電設備狀態檢修,建立健全輸電線路設備狀態評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設備隱患,加強監測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
2.8加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。
總之,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產的總則。目前,隨著電力技術的進步與發展,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產管理工作則相對復雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設備、新技術的采用之時,對電力安全生產管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應或超前發展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執行。加強電力安全生產管理方法的探討及應用,從而提高安全生產管理整體水平,促進電網安全、員工安全、企業穩定、社會和諧。
參考文獻
[1]任國明、邵玉槐.電力企業安全生產形勢及問題探討[J].中國安全生產科學技術,2007,(5)
電力安全生產標準化范文4
關鍵詞:電力工程;施工管理;安全標準化;
中圖分類號:F407 文獻標識碼: A
一、電力工程施工安全管理的現狀
在電力工程施工中,施工事故的發生屢見不鮮,這主要是由于電力施工與建設等單位在安全管理方面管理不完善,責任落實不到位所致。歸根結底主要是在安全管理這方面,相關的施工管理人員沒有做好自己的本職工作,沒有將施工技術措施和安全生產規劃落實到實處,沒有將安全工作規程與各項安全管理制度嚴格貫徹,現場的安全管理措施沒有得到全面貫徹落實,沒有通過建立施工安全管理,改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀,其結果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是應付檢查,做樣子給上級領導看,這就使得安全管理形同虛設,形成根本性的安全隱患,發生安全事故只是時間早晚的事。
二、加強電力工程施工安全管理的建議
2.1、以人為本,落實責任,堅守紅線
通過強化“紅線意識”,始終把保障企業員工生命財產安全放在首位,大力實施安全發展戰略,正確處理安全生產與企業發展、與進度質量效益的關系,堅決落實各級人員崗位責任,積極完善考核評價機制。要建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,共同堅守“紅線”,把安全生產紅線意識貫穿于企業發展的全過程,把安全生產與企業發展同時考慮、同時部署、同時落實。在研究、決策問題和生產經營活動中,把安全生產“紅線”作為一項原則,確保不突破、不降低。在實際工作中要堅守“紅線”責任,層層分解落實到每個崗位和每名員工,構建起覆蓋全面的責任網絡,以有壓力的責任目標促進“紅線意識”的不斷強化。要進一步細化、深化考核內容,將“紅線”考核指標具體化并落到實處,嚴格獎懲和責任追究機制。
2.2、隱患排查和治理
建立隱患排查治理制度,界定隱患分級、分類標準,實施監控治理并形成閉環管理。按上級(國家或行業)要求對事故隱患排查治理情況進行統計分析,并及時報送。統計分析表應當由主要負責人簽字。制定隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和排查方法,落實責任人,定期開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。隱患排查要涵蓋到生產經營活動相關的場所、環境、人員、設備設施以及管理等各個環節。根據生產實際,策劃檢查實施方案,編制檢查表,進行隱患排查工作。
根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。對于危害和整改難度較小的隱患,應立即整改排除。短期內無法消除的隱患要制定整改措施、確定責任人、落實資金、明確時限和編制預案,做到“五到位”。對重大安全隱患進行監控,在治理前要采取有效控制措施,制定相應應急預案,并按有關規定及時上報。因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關法律法規、標準的要求切實做好防災減災工作。對隱患排查治理過程進行監督檢查,隱患治理后進行治理效果驗證和評估。
2.3、加強教育培訓和宣傳,做到常態化管理。
建立并執行一套完善的教育培訓管理制度,按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,并對培訓效果進行評估和改進。安全生產管理人員,應參加安全生產監督管理部門組織的培訓,取得培訓合格證書。特種作業人員和特種設備作業人員應按有關規定接受專門安全培訓,經考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業,并定期進行資格審查,離開作業崗位達6個月以上的作業人員,應當重新進行實際操作考試,經確認合格后方可上崗作業。
開展多種形式的安全文化活動,不斷強化員工安全意識和減少“三違”,使企業的安全理念和價值觀被全員所認同和共同遵守,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。
2.4、設備設施標準化管理
設備設施的安全防護、標志標識等是安全管理標準化的一項重要內容。在工作過程中,各種人身傷害事故和設備事故的不斷發生,其根源在于生產現場設備設施標準化沒有真正落實到位。
設備進場嚴格執行報審管理,并建立特種設備專門臺帳,對設備進行管理。設備設施在使用前應進行驗收并定期檢驗,保存相應記錄。特種設備應經有資質的檢驗機構進行定期檢驗,合格方可投入使用,并按規定注冊登記。特種設備應按規定在特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。特種設備的定期維護保養應由具備相應資質的單位進行,并保存相關的維護保養記錄備查。通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設備管理,可掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患,在生產現場安全設施管理上達到規范、統一,不斷提高標準化管理水平。
2.5、加強危險源辨識及重大危險源監控
建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度。應組織對生產經營活動中的各種危險和有害因素進行全面辨識,對可能產生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施,落實治理責任單位和責任人,并形成記錄。分層、分類細化評估標準,創新評估模式,采用現場評估法(LEC 法)判斷的危險等級,確定重大危險源,制定控制措施,編制應急預案。
采取切實可行的安全管理措施和安全技術措施對重大危險源實施監控。定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗,保證其有效可靠運行。定期對重大危險源安全生產狀況進行檢查、評估。重大危險源所在場所應設置明顯的安全警示標志。
三、電力安全監督標準化的管理
概括來講,電力監督的標準化管理工作主要包括安全監督的標準化、安全管理的標準化等幾方面,具體內容如圖1所示。
3.1、監督電力生產現場的安全
電力生產現場的安全管理對于整個電力安全的管理極為重要。要求監督現場生產的監督人員能夠及時的找出管理當中存在的漏洞及安全隱患,并將其立即糾正,進一步的完善安全管理工作。為此,在進行相關的監督管理工作時,應找出管理的重點及關鍵性環節,最大程度的排除安全隱患。而在工作內容的確定方面,則需具備一定的指導性及針對性,促進工作效率的提升。
3.2、規劃長期安全監督管理的方案
為促進電力安全生產,安全監督部門應結合自身的實際情況,對相關的管理工作做出長期規劃,將電力安全長期監督管理的目標明確。其主要內容包括對員工的培訓,促使員工能夠結合自身的實踐,不斷的提升安全意識及技術標準。而在落實相應工作時,則需制定規范的、合理的計劃及方案。并在實施過程中展現出階段性及步驟性,最終實現員工安全生產技能的不斷提升,為電力安全生產打下堅實的基礎。
3.3、對電力安全監督管理工作進行標準化的評定
在促進電力安全監督標準化管理的工作當中,首先應建立起標準化的評價制度,可采用外部審核結合內部自主評定的方式進行。通過量化形式對電力安全監督標準的執行情況進行評價,找出管理工作當中存在的問題及可能造成的影響,并在最終構成針對性較強的方法及措施。同時,在管理過程當中,應采用動態循環的模式。根據電力循環的特點,完成相應規劃,然后實施并檢查,最后則需根據實施情況進行改進,最終建立起規范化的電力安全監督體系,實現標準化的管理目標。
3.4、監督人員的標準化管理
對于監督人員的標準化管理,可采用分級管理的方式。上級管理部門可對安全監督人員及下屬單位的信息進行管理,進而可對其管理工作的進展狀況進行實時掌控,及時的發現管理工作中存在的不足,并及時的糾正。同時,還可根據安全監督人員的不同工作職責建立起相應的崗位,將每位工作人員的工作職責明確,同時給出安全監督的相關標準。在監督管理工作當中,還需注重缺陷管理、運行管理、班組管理及日常安全管理。通過對監督管理人員的明確分工,并確定其崗位職責能夠讓監督人員在相關工作中做到各司其職,進而提升電力安全監督管理工作的有序性及規范性,以實現標準化的管理。
3.5、科學構建電力安全培訓工作體系
科學構建電力安全培訓工作體系,做好頂層設計是提高培訓效果的關鍵。為貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》(安委[2012]10號),加強和規范電力行業安全培訓工作,進一步落實安全培訓工作責任,強化電力行業安全基礎建設,提高從業人員安全素質和安全監督管理效能,國家能源局制定了《電力安全培訓監督管理辦法》(國能安全[2013]475號)。該辦法適用于電力企業從業人員和電力安全培訓教師的安全培訓。其中,電力企業是指發電企業、電網企業和電力建設施工企業。電力企業從業人員包括企業相關負責人、各級安全生產管理人員和以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業人員。辦法還規定,國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作,依法對全國電力安全培訓工作實施監督管理,國家能源局派出機構依法對所轄地區電力安全培訓工作實施監督管理;電力企業承擔本企業安全培訓的主體責任,負責本單位從業人員安全培訓工作;電力企業應當建立安全培訓管理制度,保障安全培訓投入,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓等。
以某電網公司為例,電力安全培訓納入員工教育培訓體系,其管理體制是:在公司的統一領導下,按照統一規劃、統一標準、分級管理、分級負責的原則,實行總公司、各區域或?。ㄗ灾螀^、直轄市)公司、地市公司三級管理體制。電力安全培訓是公司安全生產的重要組成部分和重要環節,要納入企業安全生產目標,由各單位安監、人力資源等部門牽頭實施,按照國家安監總局、國家能源局等有關部門的要求,結合工作實際有針對性的建設實操、實訓安全培訓設施場所,取得相應的培訓資質,全面落實安全培訓工作責任,建立健全安全培訓管理制度,保證充足的安全培訓投入,逐年制訂專業安全培訓計劃,納入本單位年度教育培訓計劃統一組織實施。
結束語
在電力工程施工中加強安全管理是十分必要的,應將其貫穿于整個電力工程施工中,以確保電力工程施工的安全性。突破傳統的安全管理模式,創新安全管理理念,采用現代化的安全管理手段,以保障電網的穩定性,保證電力工程施工的順利進行,避免安全事故的發生,從而促進電力工程的健康發展。
參考文獻
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電力安全生產標準化范文5
(一)范圍:全縣大型商場、超市、批發市場、民爆企業、住宿餐飲企業(星級酒店除外);電力、電信企業(附件1)
(二)目標:2014年底前,按照安全生產標準化建設工作要求,評審達標率不低于30%;2015年底不低于65%;2016年底應達標企業全部評審達標。
二、工作分工
“安全標準化提升三年行動”按屬地管理、“管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產必須管安全”,安全生產“一崗雙責”和政府明確的部門職責分工具體負責指導和推動,具體分工如下:
縣經貿局商貿股負責指導和推動全縣大型商場、超市、批發市場、民爆企業、住宿餐飲企業(星級酒店除外)開展安全生產標準化建設提升工作。
縣經貿局企業股負責指導和推動全縣電信運營企業、電力企業安全生產標準化建設提升工作。
三、實施步驟
(一)部署發動階段(2014年9月底前)
各企業要制定實施方案,明確指導思想,目標任務和工作重點。成立組織機構,明確職責分工,層層動員部署,并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
(二)組織實施階段(2014年10月到2016年底)
各企業要制定企業安全生產標準化達標工作計劃,成立達標組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制定、教育培訓、設備實施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對應評定標準要求,進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向縣經貿局提出達標考評申請。接到企業達標考評申請后,由縣經貿局會同縣安監局組織人員進行考核驗收。經考核驗收達標的企業,要命名其為安全生產標準化建設達標企業。
四、工作要求
(一)統一思想,加強領導。開展本系統企業安全生產標準化建設工作是夯實安全生產基層基礎,推動和促進企業安全生產管理上水平的需要;是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行監管責任、創新社會管理方式的需要。各企業要進一步統一思想,提高認識,高度重視開展企業安全生產標準化建設工作,切實將其列入安全生產工作重要議事日程,抓緊抓好。各企業要成立安全生產標準化建設工作領導小組,及時研究和解決標準化建設工作中存在的問題,確保工作扎實開展。
(二)密切配合,形成合力。各企業要以創先爭優的精神狀態,做到既要各司其職,各負其責,又要相互溝通、密切配合,努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中,深入企業,指導企業開展標準化達標工作,注重整改落實,確保達標質量。
電力安全生產標準化范文6
關鍵詞:電力企業;安全生產;應對措施
Abstract: This paper analyzes the existing power production safety importance of power production safety under the new situation and new situation; finally, the safe production of electric power under the new situation, measures.
Key words: electric power enterprise; safety production; measures
中圖分類號:TU994
引言:
在新形勢下電力企業的安全生產不僅能夠促進電力工業的順利發展,而且能夠有效地提高電力企業的經濟效益和社會效益。電力安全生產的最終目的就是降低重大事故的發生率,防止事故中的人員傷亡。電力安全生產是電力企業管理的重要內容,需要電力企業進行較好的安全技術培訓,提高電力企業職工對安全生產的關注,從而能夠保障電力工業的可持續發展。
1 新形勢下電力安全生產的重要性
在新形勢下,電力安全生產重要性的主要決定因素包括電力生產的特點和社會的影響。電力安全生產一方面和電力企業自身的穩定發展密切相關,另一方面和電網的利益以及安全緊密聯系。
電網運行系統主要包括以下幾個要素:發電、輸電、配電以及用戶,在這四個要素中,如果一個或一個以上要素產生的問題,就有可能導致事故的發展,并且對電網的安全運行有著非常的安全穩定運行。危害性較大的事故將導致整個電網的終止,嚴重的情況下將導致電網的最終癱瘓,從而導致時間延續時間較長、覆蓋范圍較廣的停電,最終將限制工農業生產的順利進行,同時也將影響人民的正常生活,從而給整個社會帶來非常重大的經濟損失,并且對社會的安定產生了非常不利的影響,嚴重地降低了政府和電力企業的良好形象。因此,電力安全生產一方面屬于經濟問題,另外一個方面屬于政治問題。所以,電力工業始終以“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,同時從電網的運行管理、規程制度的制定、職工思想行為的規范以及職業道德的造就等角度,應用相應的應對策略,不管增強以及完善電力安全生產的管理工作,不斷地提升電力安全生產的管理水平。
2 新形勢下電力安全生產存在的問題
2.1 電力企業存在習慣性違章
習慣性違章對電力安全生產的順利實施極為不利,從以往的電力企業事故中可以看出,差不多每起電力企業事故都和習慣性違章有所關聯。主要原因在于,電力企業事故的當事人并不是不清楚,主要是無法實現。當電力企業的事故被處理以后,相似的電力企業事故將再次發生,由此可以看出習慣性違章是非常頑固的,因此,應該對習慣性違章進行細致的分析,并且提出長期的應對措施,從而可以有效地防止電力企業的事故。
2.2電力企業的技術比較落后
電力企業的技術落后對電力安全生產極為不利,通過對以往電力企業事故的分析可以看出事故和技術落后有關聯,例如:電力設施非常落后,電力企業的工具比較陳舊,電力企業的軟件不完善等。如果電力企業發生了事故,在進行相應的措施進行彌補,就將導致巨大的經濟損失,而且給我們非常沉痛的教訓。因此,防患于未然是電力安全生產的處理之道,應該提高電力企業管理的科學性,并且增加相應的資金投入,從而能夠提高電力企業的安全性,增加電力企業的經濟和社會效益。
2.3 電力企業的法律意識淡薄
法律意識欠缺是制約電力安全生產的主要因素。在處理電力企業事故過程中法律意識比較欠缺,通常通過以罰代法的方式來解決,從而不能形成較大的威懾力。從而出現了“屢罰屢犯”的現象,從而限制了電力安全生產,應該引起社會各界的關注。電力安全生產和國計民生密切相關,因此必須有強大的法律保證。
3 新形勢下電力安全生產的應對措施
3.1 完善電力企業安全培訓管理,增強安全生產意識
完善電力企業員工尤其是剛剛加入的員工、從事特種作業的員工以及勞務分包企業員工采取安全培訓教育,從而使電力企業員工能夠意識到安全技術操作規程的重要性,避免違規操作以及冒險作業,堅持“關注安全,加強預防”的原則,增強電力企業員工的安全意識,通過活動提高管理水平,通過管理提高安全意識,從而能夠提高電力企業的安全管理水平。電力企業的領導者是提高企業安全意識的關鍵決定因素,電力企業的安全生產第一責任人是關鍵要素,第一責任人的安全理念對于電力企業管理水平的提高具有非常關鍵的作用。
3.2 制定完善的預案,提高應急管理水平
電力企業的生產和規范的支持是密切相關的;對于電力企業中的突況需要通過應急預案來應對。在應急預案的制定過程中,需要考慮以下幾個主要問題:
3.2.1電力企業在應急預案制定的過程中,應該堅持“關注安全,加強預防”的原則,從而能夠不斷完善電力企業的應急管理規范。
3.2.2電力企業在制定應急預案的過程中,必須全面地分析事故的多變性。所以,在應對相同電力企業的事故時,應該制定多項預案。應急預案應該包括國家相關安全生產法規的內容,從而能夠較好地對電力企業發生的各種事故和災難進行控制。
3.2.3電力企業應該針對自身的特點,制定出一些有效的應急預案。此外,電力企業在編制預案時應該服從常規化和系統化的規律,并且不斷更新,進行相應的演練,在演練過程中能夠發現問題。
3.3 加強電力企業安全生產標準化
3.3.1提高投入,培養優秀人才
人才是電力企業發展的關鍵因素,電力企業應該加強安全生產標準化工作,并且關注電力企業人才的培養。電力企業應該通過優秀員工的評比、老幫新等活動提高電力企業人才培養的有效性,進而能夠提高電力企業員工的綜合素質,能夠使員工有效地管理電力生產設備,通過電力企業員工職業技能的提高,為電力安全生產標準化提供有利的支持。
3.3.2完善安全教育,提升電力企業員工的責任感
電力企業應該采取多種形式進行電力安全生產標準化的培訓,加強員工的安全技能,在“以人為本”的前提下規范員工的行為。此外,電力企業應該付出一定的時間和資金投入提高電力企業員工的安全培訓,同時將電力安全生產標準化的新知識傳輸給員工,從而能夠應對電力安全生產中的問題。
3.4 完善電力企業的現場管理
3.4.1加強電力企業的現場管理?,F場管理是實現電力企業安全管理制度主要決定因素,并且嚴格要求,同時應該給予足夠的關注,從細節做起,將管理落到實處。
3.4.2關注電力安全設備的質量管理。首先,應該完善電力企業安全設備的報廢規范。對于達到安全時限的,有損壞的以及檢查過程中不合格的電力設備一定嚴格執行報廢規范。此外,應該將電力企業安全設備檢修管理體系落實到實處。
3.4.3不斷增強電力安全監督。電力企業的安全生產監督機構應該嚴格遵守相關規定,加強安全意識,增強安全責任感,完善電力企業的安全生產過程,認真檢查,嚴格監督。對于已經陳舊的電力設備、存在的電力安全隱患應該按要求向電力企業領導提出意見,電力企業應該重視監督機構的意見,增加資金投入,消除隱患,從而能夠實現電力企業安全生產。
4 結論
電力企業應該加強電力安全生產工作,保障電力企業員工和設備、人民生活以及國家用電的安全,從而能夠促進電力企業的健康發展,通過完善電力安全生產的相關規范,提高員工的安全意識,加強電力企業的安全生產管理等措施及時消除電力企業的安全隱患,從而為電力企業的順利發展提供一個良好的環境。
參考文獻:
[1] 劉傳斌,蔡海龍.淺析供電企業電力安全管理[J].中小企業管理與科技,2011, (8).