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建筑工程預算管理辦法范文1
關鍵詞：建筑；預算管理；問題；對策
預算管理是建筑工程的重要環節，在工程實施過程中占據著舉足輕重的作用，準確、合理的預算管理不僅可以最大化的地控制工程成本，提高企業的經濟效益，而且能夠提高員工的工作積極性，確保工程按時、按質完成。對建筑預算中存在的常見問題進行分析，并尋找相應的解決策略，積極改善，對建筑工程的順利具有重要的意義。
一、建筑預算管理中存在的常見問題
1.工程預算限額設計效率低，更新緩慢。工程預算的限額設計是企業為了確保工程的順利進行，嚴格控制工程成本，提高企業效益所采用的管理辦法，是建筑行業常用的預算準則。但其在實施過程中并沒有達到預期的效果，工程人員經常為了追求施工速度，而忽略工程預算限額設計，實施效率較低。
2.工程預算定額體系不完善。在建筑行業，沒有建立完善的工程預算定額體系，設計人員常常只是對之前的預算定額標準進行相應更改，不考慮工程實施過程中的實際情況，經常出現針對不同的工程項目采用相同的定額體系的現象，導致豆腐渣工程頻繁出現，給人們的生活和施工人員的工作過程帶來安全隱患。
3.缺乏綜合管理的意識。我國的建筑行業的現狀是工程的設計、建設和施工部門是分別由不同的單位承接的，各自只對各自所負責的部分進行管理，很少交流，建筑工程的實施過程缺乏綜合管理意識。工程項目綜合管理意識的缺乏將直接導致項目不同承接部門對工程的預算管理存在很大的差異，造成最終建筑成果的偏差，不利于建筑預算管理的進行。
4.缺乏專業的預算管理人才。人才是管理的主體，在我國的很多建筑企業中缺少具有專業素質的工程預算人才，往往是工程竣工后才臨時從社會上找幾個人進行工程預算，缺乏系統的管理。有一些企業雖然有專門的工程預算管理人才，但其專業知識缺乏，預算管理經驗不足，工作效率和工作能力都比較低，整體素質不能滿足工程預算管理的需求。
5.建筑工程施工過程中設計的變更隨意性較大。建筑工程往往是一個內容龐大的系統工程，施工前一定要做好相應的準備，精心組織，合理安排，將可能出現的問題做詳細考評，對合同、圖紙和招標文件等仔細研讀，防止中途變更。但我國很多建筑施工單位為了追趕項目進度，盲目開工，導致工程施工過程中設計隨意變更，影響工程的預算管理。
二、 建筑預算管理中常見問題的解決對策
1.嚴格執行工程預算限額設計，根據市場情況不斷更新。建筑工程設計的合理性直接關系工程實施的可行性，是整個工程項目的基礎環節，因此，在建筑預算管理中要嚴格執行工程預算設計，對工程項目中所涉及的物料、人工、場地、設備、資料、損耗等等都要進行詳細的限額設計，嚴格遵守相應的準則和行業標準。此外，在項目實施過程中，經濟不斷發展，市場情況隨時會發生變化，因此，工程預算限額設計人員要及時了解市場信息，及時調整，實時更新，提高預算效率，保證項目正常運行。工程預算限額設計是控制施工成本的有效手段，為了控制成本，實現企業利潤最大化，工程預算管理人員還要認真執行項目工程招標，對每個競標單位的實力、報價、設計方案等仔細考核，選擇兼具技術性和可實現經濟利益最大化的實力施工單位，確保工程項目順利開展。
2.加強管理人員對建筑工程預算管理的重視程度?，F階段，我國在建筑施工過程中過份重視工程設計和項目進度，對建筑工程預算管理的重視程度還遠遠不夠。正確認識工程預算管理，可以更好的指導工程的實施，有利于企業對經營活動的控制，是企業持續發展的有力保障。加強對建筑工程預算管理的重視程度，首先要求企業管理人員要對該問題引起重視，從思想認識到工程預算管理的重要性，從而帶動員工的重視，調動員工工程預算管理工作的積極性。
3.建立科學、健全的工程預算管理體系?？茖W、健全的工程預算管理體系有利于預算管理工作的順利開展，是對其工作的一種約束。工程預算管理人員在做項目的各項預算前，要進行一系列的調研、考察，并在施工過程中不斷進行動態監理，實行有效跟蹤，確保工程預算適合項目的具體實施過程，而不是一味地套用之前的預算管理文件，使項目預算管理與施工過程相脫離。此外，為了實現工程預算管理的可持續發展，在預算管理過程中要充分利用信息技術，使項目實施信息系統化，引入先進的造價工程預算體系，實現預算信息數據化、科學化。
4.提升工程項目的綜合管理意識。建筑工程的實施過程涉及管理、設計、建設、施工等各個部門，他們各自承擔工程項目的一個環節，同等重要，忽視任何一個部門的管理都有可能導致工程的中斷，影響工程的質量。因此，在建筑工程實施過程中，要提高綜合管理意識，實現有效管理。此外，各部門之前要實時進行信息交流，及時溝通，有問題及時更改，確保項目按時完成，防止因理解偏差導致工程的失敗。
5.建立優秀的工程預算管理人員隊伍。加強工程預算管理，人才是關鍵。建筑企業要加強對工程預算管理的人才培養，建立優秀的工程預算管理人員隊伍。首先，企業要有專門負責工程預算管理的人才，可以從高?；蛘呱鐣线M行公開招聘，選拔相關專業的優秀人才；也可以從本企業挑選一些員工從事工程預算管理工作，進行相關的培訓和專業知識的學習后方可上崗。其次，提升工程預算管理人員的專業素質，擔任該工作的人員必須要經常參加專業知識的培訓，并考取相關的造價工程預算證書后方可參與預算管理工作。最后，企業要建立完善的工程預算管理激勵機制，對表現優秀的員工給予一定的物質獎勵，提高員工工作的積極性，促進其不斷對工程預算管理方法進行改進和創新，提高自己的業務能力和企業的工程預算管理水平，為企業的持續發展做出自己的貢獻。
建筑工程預算管理辦法范文2
關鍵詞：建筑工程 預算 管理 問題
一、工程預算的定義
工程預算是指在執行基本建設程序過程中，根據設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預算是工程建設中的一個重要環節，它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據，也是衡量設計方案是否經濟合理的重要依據之一。加強建筑工程預算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建筑工程預算管理的首要任務。
二、建筑工程預算中存在的問題和主要原因
目前，國內各界普遍采用的工程造價控制模式，是靜態管理與動態管理相結合的模式。多年來，這種管理辦法基本適應由計劃經濟向市場經濟的轉變，強化了政府對工程造價的宏觀調控，初步做到了自成體系，管理有序，控制造價，促進效益的積極作用。但隨著市場經濟體制的逐步發展和完善，現行的建筑工程預算管理體制與管理模式存在的局限性越來越明顯，并已開始制約管理水平的提高與發展。出現了工程造價失控，“三超”現象等問題。造成這種現象的主要原因如下：
2.1工程預算定額更新緩慢
現行的工程預算定額盡管在不斷補充和完善，但還是遠遠跟不上市場價格變化與建筑材料更新換代的需求。由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現。編制預算時，需要經常進行定額換算，但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法。定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，無法區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。
2.2行業法規不夠健全
建設工程造價領域的法制還不健全，政策還不配套。缺乏監管機制，導致建筑工程造價管理的不規范操作現象嚴重，例如壓價承包，墊資施工，肢解發包，指定分包等，嚴重阻礙建設工程領域的健康發展。
2.3控制體系監控不到位
現行的建設工程造價管理僅能實現建設工程的局部管理，導致工程造價失控，“三超”現象嚴重。有些工程在立項階段就工程投資估算不實，資金尚未落實就急于上項目，甚至編制虛假的工程概算；有些工程在投資估算時未考慮動態因素，導致市場價格變動形成投資缺口。
2.4施工階段設計變更的隨意性大
工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準的投資額度，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內，強調精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監控。但很多建設單位急于開工。又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，對施工中的工程隨意改動，而且對更改的必要性和合理性沒有進行科學性分析，這樣勢必會造成工程預算管理的混亂，而導致工程預算成本的增加，然而這種增加是應該完全可以通過預先充分的預算管理準備而避免的，因此充分而科學的預算管理是增強企業競爭力的重要環節。
2.5工程預算咨詢機構管理不到位
改革開放以來，從事工程造價咨詢等工作的中介組織發展很快，但相應的管理制度卻不配套，審批與認定中介組織過程不嚴謹；中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度等。很多中介組織帶有明顯的行政色彩，他們借助于行業主管部門的權力，不按規定辦事，搞行業壟斷，缺乏公正性，影響了造價咨詢機構的聲譽及管理水平的提高。
三、加強建筑工程預算管理的措施和建議
要使建設工程造價預算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設領域全方位加強工程造價預算管理，主要從以下幾方面進行加強：
3.1對工程預算人員資質嚴格把關，
大力提高預結算審查人員的業務水平
建筑工程預結算審查工作，頭緒繁多，工作量大，工作時間跨度大。對于從事建筑工程預結算審查工作的專業人員來說，責任心就顯得極為重要。與此同時，預結算審查專家除按照公正、公平的原則對項目設計預算和工程結算執行審查把關之外，另一項重要任務是指導項目設計預算編制人員和工程結算人員提高預結算編制水平。預結算審查專家除對所審查的項目預結算進行審查評價之外，還應列出預結算編制中存在的問題及其引起原因的明細清單，與項目實施單位有關人員進行意見交換，以便于預結算編制人員進行預結算修改，避免類似錯誤再次發生，以提高預結算編制的整體水平。
3.2加強工程預算的監督和校審
做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點。制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。
3.3合理確定工程造價費用構成結構和工程預算定額
工程預算定額是關系建筑安裝產品的生產消耗、社會條件、生產力水平的數量關系。合理確定工程預算定額主要受兩個方面的影響：一方面，建筑安裝企業的勞動力平均水平。一般來說，生產力水平提高了，單位建筑產品的生產消耗就會降低。另一方面，生產關系和上層建筑，在市場經濟條件下的生產關系更加適應現階段我國生產力的發展要求，能最大限度地降低勞動消耗。但是目前基本建設的立法、工程建設管理體制、企業的管理水平、勞動人事制度及建筑市場的規范化等方面，尚存在著諸多不完善的地方，它們在不同程度上影響著建筑安裝產品生產消耗量標準的制定。
3.4利用現代計算機技術，開發動態造價信息系統
目前我國投資控制之所以出現超資超額局面往往是信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據。為了實行對項目造價的動態管理，依托先進的計算機技術，建立一套工程造價管理系統是十分必要的，利用工程造價管理系統，既可以代替人工繁瑣的各種日常業務處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導者進行決策的支持系統。
建筑工程預算管理辦法范文3
關鍵詞：工程預算；施工圖預算；成本管理；重要性
隨著社會主義市場經濟的發展，傳統的建安工程造價管理模式對建筑市場的發展有相當大的阻礙作用。在不少項目上特別是大中型項目和重點項目上，常出現投資“節節高”的現象，即初步設計概算超過可行性研究的投資估算額，施工圖預算超過初步設計投資概算，竣工決算造價超過施工圖預算。
一、工程預算及意義
工程預算是由財務預算、業務預算、資產預算和籌資預算所構成。只有通過優化和協調以上預算內容的資源配置，運用好資金流和物資流，才能起到提高企業經濟效益的目的。
工程預算是指定項目計劃、編制工程投資、進行招投標、合同簽訂和貸款辦理的前提和依據。工程預算管理可以提高企業全面綜合的經濟效益，合理的控制和指定項目的工程造價，在確保項目工程成本造價準確性方面起到非常重要的作用。建筑單位想要在競爭中立于不敗之地，需要先從工程預算管理開始入手，使單位能夠達到預計的目標，提高企業的經濟效益，工程預算管理是形勢所趨，已迫在眉睫。
二、工程預算在建筑成本管理中的重要性
1、促進企業經營決策的科學化
為能實現預期利益，企業管理者會考慮對有限的資源在各種不同用途方面的配置預先做出合理的規劃，把涉及企業目標利潤的經濟活動連接在一起，使影響目標利潤實現的各因素都發揮出最大潛能。編制各項預算時，必須把握市場動向，著眼企業全局，科學地進行預測，努力使決策達到科學化，使企業的行為符合市場的客觀需求，更進一步地提高了企業的綜合盈利能力。
2、設計方案進行技術經濟分析的重要工具
工程預算是編制建設計劃，確定和控制投資額的依據同時也是設計方案進行技術經濟分析的重要工具。建設計劃是確定計劃期內固定資產再生產的規模方向、內容、進度和效果的計劃，因此，編制建設計劃時，要以建設工程預算為依據，確定建設工程的全部建設費用，以及材料、設備等實物需要數量。并以此作為基本建設投資控制的最高限額，在工程建設過程中，未經批準，不得突破這一限額。同時建設項目的各個設計方案出來以后，可以利用基本建設工程預算中的總造價指標、各工程項目的造價指標、各種構件造價指標，單位面積造價指標，單位產品成本等指標進行經濟比較，找出各設計方案的不足之處，促使設計人員進一步改進設計。對基本建設工程預算的主要實物消耗量與設計進行技術經濟分析，力求降低原材料消耗等。
3、實行財政監督的重要依據。
建設工程預算是辦理工程撥款、貸款和結算，實行財政監督的重要依據。銀行是基本建設工程財務監督的機構，是根據建設工程預算作為撥款、貸款的最高限額的，累計總額不得突破工程預算。建設工程預算是考核企業經濟承包后經營管理水平的依據，是開展經濟活動分析，評價或衡量施工方案、技術組織措施是否先進合理的尺度，是施工企業內部實行承包經濟責任制時，作為逐層向下發包的成本控制極限。
4、創新成本控制技術的全面引用
進行完善的預算控制，把握精準化建設的標準，使自己的設計圖紙能夠在全行的融合與實踐過程中，做到精益求精，不但要對自身的建設規劃標準提升上來，而且在工程的質量安全方面做到更好，使工程施工能夠不斷進步，不至于出現危險事故，也就不會出現二次返工的現象，使工程造價控制到最低。
5、工程建設施工的長期發展的有效預見
根據自身的發展目標，對全體的建設標準認識清楚，在長期的融合與滲透使用過程中，不斷引用全新的技術，一邊控制造價，一邊建立創新發展理念，才能使自己的建設能力在提升中，找到質量提升與創新技術滲透的完善提升實施點，才能在以后的發展建設過程中，取得更加完美的進步。
三、施工圖預算的編制
建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，需要我們工作者的具有全面的素質即：良好的職業道德，實事求是的工作作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建筑工程量計算規則及尺度的同時、深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。施工圖預算編制有兩種方法單價法和實物量法，不管用那種方法都需要依循預算的編制程序及步驟。
1、做好工作廣泛搜集資料、準備各種資料，包括建筑工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、勘察現場、調查建筑施工環境擬定建筑施工組織設計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額，確定編制方法。
2、建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟悉掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，連接工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前已發生的設計變更也應做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、套錯等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身素質外，還應深入現場，了解施工工藝，注重市場價格信息，學習新材料、新工藝、新方法和新技術，增長設計知識，避免出現重大失誤。
3、計算其他各項費用和利稅匯總。當前，計算機的應用較為普遍，計算機在合計匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算機操作過程中，要求我們努力提高對原始數據輸入的準確性。例如：求和公式范圍的輸入，倘若不慎漏計一個或幾個分項是常有的。取費標準的確定，在工程結算時已經明確，但在預算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費標準，在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業的合法權益。這就要求我們從實際出發，了解工程項目對施工企業的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費工作。
四、影響建筑施工圖預算編制結果的準確性因素
建筑施工圖預算（靜態）投資，是建設單位在實現和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，同工程結算（動態）有著質的區別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：
1、工程階段性對預算的影響。一項建筑工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。
（1）建筑材料差價對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格將會有進一步的變化。
（2）國家政策性調價。建筑工程的階段性是有建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。
（3）預算沒有考慮現場簽證?，F場簽證是建筑施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。
（4）預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。
2、建筑設計修改與變更。建筑工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計圖集、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。
3、預算建筑工程量計算誤差。建筑工程量計算是一個重要環節，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。
五、控制施工圖結算超預算的方法
1、通過招投標競選。建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。
2、實行建筑工程造價全過程、全方位控制。建筑工程費用自始至終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產，在整個建設階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優化設計方案。建筑工程設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計。建筑工程實施階段，開展材料、設備采購市場調查，對建筑工程施工建設中出現新材料、新工藝、新技術做好技術經濟比較，要保證項目保險期質量，挖掘竣工試運行的潛力，做好協調工作，預防或減少索賠發生，倡導節約，減少各個環節上可能出現的浪費。
六、提高預算編制質量的措施
1、加強管理。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態，實現以防為主的自我質量控制，同時建立“質量消息”卡，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而提高概預算成品質量的目的。
建筑工程預算管理辦法范文4
關鍵詞：工程預算管理問題對策
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
前言：工程概預算是建設項目中非常重要的組成部分，保證概預算質量是提高工程造價水平的重要手段，通過工程概預算可以控制工程造價、縮短工期，提高經濟效益，只有不斷提高概預算編制工作人員的綜合素質，提高概預算編制質量，才能合理確定工程造價、控制投資風險、加強工程造價動態管理、對工程投資估算不斷進行改進和完善、全過程控制和管理工程造價，才能保證工程項目整體建設的順利進行。
1.工程預算管理中存在的問題
1.1.預算分析不全面。
在工程預算管理中，企業雖然能夠充分重視預算管理的重要性，但沒有將企業的工程預算管理和整個工程以及企業運營進行有機的結合，缺乏相應的分析和控制措施。在進行工程預算管理中，過于重視事后預算管理，而對事前規劃以及事中控制普遍缺乏，預算管理往往只能成為工程事后考核工程業績的工具，工程預算的計劃調節作用難以發揮。由于工程項目的經營較為復雜，而通過預算管理可以將各個環節進行有效的銜接。通過預算的分析工作，可以及時發現工程施工過程中的偏差，及時進行必要的修正。而如果缺乏預算管理或者對預算管理重視程度不夠，往往使預算和計劃混淆，難以對工程項目實施過程中進行有效的控制，偏重于事后管理導致預算管理“不全面”。
1.2.工程預算管理缺乏動態性。
工程預算編制后，要經過相關部門進行審核后，才能進人招投標階段。在實踐工作中，項目的預算管理、項目審核、以及相關合同的簽訂，往往需要花費一定的時間，而這個時間對預算來說，雖然“量”可以通過預算管理來進行控制，但“價”由于受到市場價格因素的影響，不可能一成不變，而應該隨著市場變化而進行動態管理和控制。但長期以來，在項目管理中，工程預算管理缺乏必要的動態性管理，而是靜態的進行預算的編制，往往預算從一開始編制到施工以及結算，無論是工程量還是工程的價都是定額的編制，和實際市場行情已經不相符合，容易導致工程項目管理過程中越容易造成預算超支，對工程影響較大。同時，我國工程建設過程中，“輕預算、重結算”現象還較為普遍，忽視了工程預算執行管理工作，預算管理、設計管理、施工管理有脫節的現象，現場施工人員重視工程質量而對造價不夠重視，只能等到工程結算時才發現原預算編制存在的問題和不足，但已是既成事實，難以更改。只能通過改變預算的方式來進行解決，決算超預算的現象也就仍然常有發生。
1.3缺乏專業技術過硬的預算人員
技術水平高的預算人員在工程預算中能及時發現預算管理中出現的問題，并能采取有效的預防措施。目前工程預算中極其缺乏技術過硬的預算人員，不僅不能科學的進行預算，而且缺乏預算方面的專業知識。
預算人員的專業技術直接決定著工程預算管理的效果，很多預算人員不具備基本的預算專業知識，導致對工程預算不到位，預算結果不準確，直接降低了施工單位的經濟效益。有時候，雖然預算人員具備一定的相關專業知識，但是由于個人素質低，工程預算過程中立場不堅定，致使預算結果失去了客觀性，這樣的預算結果不僅不能提供有力的參考，甚至可能產生誤導，做出錯誤的決策.
2.完善工程預算管理的對策思考
2.1.加強對工程預算編制工作。
工程預算一項政策性和專業技術性要求非常高的工作，首先，要樹立全新的工程預算編制思想，充分認識到其技術性的要求，推進工程造價改革，發揮各工程參與主體對工程預算的積極性和主動性。工程建設單位在進行工程預算編制組織的過程中，應由專業人員和有資質的造價機構進行編制，提高預算編制的技術含量。其次，要提高工程預算編制的準確性，要提高工程各組成要素價格的市場化程度，使工程預算價格更切實際。脫離實際的工程預算編制難以有效發揮預算的作用，只能是紙上談兵、虛而不實。其次，要加強工程預算的信息化建設，重點是工程造價的信息化建設，確保工程人力、材料和各類機械消耗更具有市場化價格特點，價格信息更加透明。再次，加強工程預算編制的審核工作，提高工程預算編制的準確性，特別是對于建設規模比較大的單項工程建設，由于金額大，項目周期長，往往涉及到幾十張圖紙，上千萬甚至是上億元的投資，工程預算人員在編制過程中稍有疏漏往往造成難以估量的損失，這就要求在進行工程預算編制過程中，加強檢查監督，采用抽查、年度檢查等形式進行考核，建立有關的檔案并逐步納人工程造價信息系統的統一管理。
2.2.加強預算的分析工作。
預算的分析是工程預算的重要環節，通過對工程預算和實際發生額之間的差別數據，特別是關鍵環節和重點數據的分析，來達到及時糾正差距的目的。在進行分析時，無論是有利還是不利差異都要進行細致的分析，進而查找出管理中的優勢和問題，進而為企業改善預算管理提供詳細的依據。工程預算管理原則上要通過集體研究決定，各個項目部負責人和各個責任主體來參與管理管理。在進行具體分析的時候，財務部門和工程管理部門要對預算管理情況進行通報，并對相關管理建議提出初步意見。項目實施部門要對預算的進度以及落實情況進行監督管理，并形成最終的報告，報送相關部門，作為修正預算的重要依據。
2.3.加強工程預算的動態管理。
工程預算廣義上包括了從立項到投資估算以及設計和施工以及竣工等各個階段，工程建設的周期性強，時間性強。在工程預算管理中，往往實際投資和預算時間上脫節，導致項目金額和實際不相符合。因此，需要破除傳統的靜態預算管理方法，而采用動態的預算管理方法。這種方法是沿用了壽命周期管理辦法，隨著工程周期變工而變動，價格預期一旦固化，其產生的風險將無法分解，最終導致工程項目造價和預算相互脫節。在工程項目實施過程中，無論是施工單位還是建設單位都追求工程造價的合理性，任何一方的偏離都容易導致工程項目建設目標難以實現。因此，在進行項目建設過程中.要實時跟蹤工程預算中的“價”和“量”的變化.分析變化的原因，進而采取有效措施來進行應對。一方面要加強預算管理人員的項目全過程管理，另一方面，要求項目管理人員不但要懂技術還是懂的相關經濟和工程預算知識，確保編制的準確性。同時，在進行工程預算管理中，單純片面地強調參與主體利益不利于工程預算管理和項目管理。因此，建設單位應有統籌的意識和觀念，應改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強各方面的統籌管理，應該將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機的結合起來。
2.4增強編制人員素質與業務水平
對于概預算編制這樣謹慎，程序較多的工作，必須要求其負責人具備良好的工作素養，如此，才可以達到質量標準。尤其是國內改革工程量清單制度以后，概預算編制負責人的素養標準又上升了一個臺階。進行概預算編制的時候，必須加強編制工作者的素質培養，從而確保概預算編制的工作效率達到最高。經過培訓學習，不但加強了編制工作者的責任心，而且使他們的知識面更加廣泛，專業知識更加更全面，也提高了他們的動手能力。同時還要對編制人員進行特定的培訓工作，讓他們多熟悉一些關于概預算編制應該了解的規定。
3.結語：綜上所述，我們要科學的進行工程項目的預算，以更加科學的工程預算來促進企業各項建設的順利開展，避免盲目的投資給企業造成的經濟損失。與此同時，工程預算在工程項目施工中的應用還可以有效的幫助我們實現施工企業投資效益的增長，促進其良性的循環。
參考文獻:
建筑工程預算管理辦法范文5
關鍵詞：市政給水工程；工程造價；全面預算管理；過程控制；在建工程 文獻標識碼：A
中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2015）23-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.23.096
1 概述
伴隨著市政給水工程規模和技術的不斷發展，給水工程的整體造價也在不斷增大。當前我國市政給水工程預算管理最為重要的任務就是確保工程預算的準確性、工程造價施工過程中控制的合理性和預算管理的全面性。在科學管理的同時如何能夠充分調動施工項目部全體成員的工作主動性、嚴格管理、確保利潤最大化、服務最優化也是給水工程預算管理需要解決的重要課題。雖然我國在工程預算管理方面取得了一定成績，但相應的問題也大量存在。因此，如何落實責、權、利統一的分配原則并能夠合理控制工程造價已成為當今市政行業內的一項亟待解決的任務。
2 市政給水工程預算管理中存在的問題
工程預算工作是工程建設中的一個重要環節，貫穿于工程施工的各個環節，雖然目前市政給水工程預算取得了一定的成績，但也存在著工程預算管理不夠完善等一系列問題，存在的問題主要是以下三個方面：
2.1 工程預算管理工作從業人員水平參差不齊
工程預算管理工作從業人員需要具備的是全面的預結算編制水平以及對工程全方位的解讀和理解能力。合格的工程預算管理人員不但需要能夠準確合理地編制工程預結算文件，而且還需要對工程合同、工程進度和工程質量有較高的管理能力。從業人員不僅要熟悉掌握預算管理方面的專業知識，還需要了解相關法律法規和政策，是一個綜合能力素質的體現。而現實中，部分單位不配備專門預算人員，即使配備，很多預算人員不了解自己所做的業務或僅僅能夠掌握一項專業業務，綜合業務素質較差，從而導致目前工程的預算管理工作處于半失控狀態。
2.2 工程施工過程與預算管理脫節
工程項目的施工階段是工程實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。由于建設工程的復雜性、影響因素的多變性等特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。施工階段是成本控制的
關鍵。
目前相當大一部分工程在施工過程中由于相互協作專業意識的缺乏，造成工程施工與工程預算相脫節，現場管理人員僅負責工程現場施工質量、安全、進度的管理，工程預結算人員僅僅面對圖紙與現場人員上報的工程施工數據編制預結算文件，從而造成了工程預算不能指導施工過程的合理分配與管理，現場施工發生的工程量不能合理有效地進入工程結算。工程成本無法有效控制，施工過程無法合理分配，工程施工內容不能有效計量，專業意識的缺乏大大降低了預算的功效。
2.3 工程預算管理工作的動態性不足
一直以來，動態管理與靜態管理相結合是工程造價控制的有效手段。靜態地編制預算及成本目標，根據工程實際情況動態的調整預算及目標是工程預算管理的科學方法。然而目前實際施工過程中預算靜態編制且相對滯后，設計變更在施工階段隨意性大，成本目標不能隨工程設計變更動態調整，造成了工程預算形同虛設，同時管理體制上存在的漏洞也不能在工程管理的動態中予以彌補。
3 工程預算全面管理的主要措施
正如著名管理學家戴維?奧利所說的，全面預算管理是為數不多的幾個能把企業的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。隨著預算管理水平的長足發展，為有效地對工程預算、企業內部預算進行全面管理，針對工程中預算方面存在的一系列問題，采取了以下四種措施加以控制及解決：
3.1 預算知識全面培訓，提高全員預算管理水平
為提高全公司內部管理人員的預算管理水平，組織工程預算方面的專業培訓。在培訓過程中對工程預算的編制，合同條款的理解，現行定額、圖集的應用均做了專題培訓，為公司內部項目部培養了一批具備專業素質的預算管理人才。工程預結算的編制套用統一格式和項目內容，由培訓部門編制后下發給項目部預算員，從而做到工程預結算編制達到統一水平、統一格式。
加強項目經理對結算的認識和觀念轉變。加強項目部對工程合同價、預算價、工程形象進度結算價、工程結算價、分包進度結算價及分包結算價幾個價格的理解及區分，從項目部源頭加強工程成本控制。
3.2 加強工程預算管理，準確預測工程成本目標
按照當前工程合同簽訂的結算水平及標準，編制符合當前市場規律的內部預算價，在工程總包合同簽訂的同時編制項目部的內部預算產值目標。同時根據公司現有分包隊伍的施工水平編制符合自身能力的企業定額下達工程直接成本目標。根據往年工程施工經驗核算項目部管理人員工資、車輛費（含維修、油料費）、招待費等費用編制工程間接成本。工程直接成本與間接成本相結合制定項目部工程成本目標。
通過確定工程的產值目標和工程成本目標，明確施工項目部在工程中的責、權、利，編制項目承包兌現方案有效地調動了項目部的積極性，使項目部在工程施工過程中主動參與工程成本的主動控制。
3.3 加強工程過程控制，構建工程統計系統
為加強預算水平，準確、及時地掌握工程量的發生情況，針對公司自身制定工程現場每周例行檢查制度。每周對在建工地情況進行全面檢查，對發生的工程量進行跟蹤記錄。檢查情況包括工程進度完成情況，工程進行過程中各項數據的具體情況，尤其是溝槽開挖的寬度、長度，路面結構層的厚度等土石方工程及管道安裝中關鍵節點的處理情況。每次工地檢查中對各類數據進行測量及記錄，并安排專人將檢查記錄的每一項數據編制成簡單易查的表格并配以工地現場的圖片資料為每項工程建立完整的工程經濟數據資料庫，為工程結算及成本控制打好基礎。
同時通過科技手段建立工程統計系統，在公司內部構建網絡報送平臺，深化工程管理。將所有工程每日施工情況均在網絡平臺上進行報送工程，從而做到對工程實際情況時時監控、全面掌握動態管理。
3.4 規范竣工結算階段的工程造價控制
在項目的竣工結算階段，嚴格按照承包合同的規定辦事。在工程造價審計階段，審計人員依據國家方針、政策、法規以及相關的技術經濟指標進行工程分包審計，通過審計監督保證工程造價的真實性和準確性，為工程造價控制把好最后一關。
4 結語
給水工程全面預算管理加強工程項目造價控制是確保工程質量、控制工程成本的有效途徑，從制度、人才、措施等各個方面進行全面的加強，這樣我國給水工程造價全過程的控制和管理才有可能實現和提升，才能達到降低企業成本、提高施工質量的目的。
參考文獻
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建筑工程預算管理辦法范文6
關鍵詞：工程項目；各個階段；預結算管理；
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
引言
工程項目承包中的一項非常重要的工作就是工程預結算。在工程完工以后，若不能及時結算，就無法及時確定已完工投產的投資項目入賬資產價值，對分類計提固定資產折舊帶來了一定的困難，進而影響企業日常成本核算工作，以及確定經營利潤。也反映出了企業在結算流程管理、工程項目施工組織、及責任考核等方面存在的問題。我們要力爭在轉變預結算管理方式上下功夫，從運營模式、結算方式以及預算員管理等方面進行創新，從而提高工程預結算效率，為企業創造更大的效益。
一、預結算管理工作的特性
在建筑工程項目的管理中，預結算管理工作貫穿在工程管理的各個階段，從工程項目開始招投標到施工生產，在經營管理過程直至竣工結算為止。預結算管理作為一個全過程控制的管理過程，需要各部門多系統之間的相互配合，凡是涉及結算成本的部門，包括材料、財務、工程部、技術部等都應該參與到工程預結算管理中。此外，在施工過程的預結算管理中，要對突發狀況及時的掌握，要時刻注意變更簽證的操作過程，以便對那些不利的變化及時的做出反應，例如供應的設備材料原因造成的工程返工、處理地下障礙物或是停水停電等。
二、預結算管理的辦法
要做好預結算管理，保證結算送審的質量是其前提，在審計單位審定過程中的浮動變化為表現形式，評定標準是最終的結算金額。作為施工單位經營部門的管理者，應該對工程預結算工作予以重視，這樣才能做好工程結算管理工作。同時，還要考慮實現效益的最大化，優化二次經營擴展，從而提高結算金額，實現結算的效益。
1、投標階段的預結算管理
在投標階段，要對各投標小組的任務和分工進行合理的劃分，同時將責任義務具體安排到個人，保障各項分工的完成。要對相關工程項目的動態信息進行多方面的了解和掌握，以便對動態信息及時準確地做出決策。
首先，要認真計算并合理組價，應當依據業主提供的標書、設計圖紙和相關的技術說明書，參考政府頒發的現行工程預算定額，以及與之配套執行的現行材料預算價格，另外還有相關的合同條件及供應方式、取費文件等等，通過這些來做出合適的評估預算，對于文件和圖紙中存在的不明確的地方，一定要搞清楚具體的事宜，然后再進行編制。
其次，要對投標的風險費用進行全面測算。由于受到國家政策性調整、建材價格上漲、或是人工費用支出增加等原因，往往會造成施工報價與實際施工的差價；另外在實際的施工過程中，如果施工中出現突發事件，又因為在投標報價中已經確定了已封閉包干的費用，就會造成施工的損失，這些都應當采取一定的預防措施，為這些風險可能產生的各種費用做出預算，避免投標后實際施工帶來的損失。
最后，要做出正確的決策，確定最終報價。通過進行全面的成本分析，去除那些可忽略部分的費用，從而進一步控制工程的預算，使企業能夠在競爭中充分的發揮出實力。
企業的投標報價應該要考慮自身資金實力和施工實力，并與業主進行相互了解，再結合競爭對手的實力、管理、裝備、隊伍、技術等各方面的情況，在實事求是的同時合理的調整價格，最終做出正確決策，采取具有競爭力的報價。
2、施工前的項目預算管理
在項目工程施工之前，將各類預算編制好。根據實際施工的組織設計，編制臨建工程預算書；根據施工圖的預算書，及時編制出各種工料分析單、材料計劃單；收集當地物價管理部門頒發的各期材料預算價格及相關規范；要仔細閱讀與業主簽訂施工合同，掌握合同中有關工程價款計算的條款，為今后預算管理工作打下基礎；對施工圖中采用的新技術、新工藝和新材料，應當進行單獨編制相關的專門預算，另報業主。
3、施工階段的項目預算管理
在工程施工過程中，要及時編制工程項目設計變更預算、施工決算、簽證工程預算以及與各分包方的工程結算，這一工作貫穿整個項目管理的各個環節，對于工程項目最終利潤的產生具有很大的影響。對于開口承包的工程項目，項目預算人員應當與業主代表進行積極地溝通，并及時督促業主對施工圖預算進行審定，從而將工程造價早日敲定。對閉口承包的工程項目，項目預算人員要按項目進行劃分，并結合聯系單、施工圖和設計變更單對施工圖重新編制來進行預算，通過找出與預算之間的差距，為之后調整決算打好基礎?？焖俅_定工程造價，有利于各施工階段進度款的撥付，如果采取先干后算，就很容易使項目部在后期的結算階段處于被動的局面。因此，想要使項目管理處于積極的管理局面，無論是開口承包還是閉口承包，都應當要求項目預算人員編制分部工程預算。進行分部預算不但能滿足項目成本管理的需要，也能夠滿足項目施工的管理需要。對于設計變更、簽證要進行及時計算，應當要求無論是當月還是當季，都要做到何時完工何時計算，并及時編制補充預算，從而保證工程價款的真實性和可靠性。
4、竣工階段的項目結算管理
在完成承包合同中所有規定的內容，并經過驗收交工以后，施工企業還要依據工程實施過程的實際情況進行竣工結算，依據合同的相關規定編制工程造價文件，向業主提出自己應得的全部工程款。施工單位編制竣工結算后報給業主，業主可以自行或者委托造價咨詢部門對其進行審核，最終審定的結果將會直接涉及到施工單位的利益。因此，通過竣工結算的結果，使之能夠反映已實施的工作內容，以及保證自身應得的利益不受損失，就成為了施工企業重點關注的問題。同時，竣工結算也是施工單位對工程成本進行考核，以及進行經濟核算的依據，同時也是對企業管理水平進行總結和衡量的依據。通過竣工結算，可以查出造成施工浪費的因素，總結施工管理過程中的經驗教訓，從而提高施工管理的服務水平。
要做好竣工結算工作，前提是企業領導重視。在當前建筑市場的激烈競爭中，施工企業要生存下去，第一要務就是要在投標競爭中贏得任務。所得的任務是否能夠獲得盈利，是影響企業生存和發展的核心問題，牽涉到工程成本管理、竣工結算等一系列環節，而企業為了保證綜合效益的實現，也要正確處理好各個環節之間的關系。因此，企業領導應當努力保證各方面的有機結合，在對投標工作予以重視的同時，也應當配備高水平的管理人員進行結算編制，并讓其參與投票決策分析。另外，為了調動結算編制人員的積極性，應當制定相應的規章制度和獎懲條件，對相關工程的結算成果進行檢查考核。同時建立以總公司、分公司、現場核算、項目部相結合的一套整體的成本管理體系，為結算工作的順利進行提供有力的組織保證。
其次，編制人員應具備較高的業務技術水平，這是編好結算的基礎。這就要求編制人員，能夠正確理解定額內容，準確套用定額項目，能夠對定額項目的單價進行必要的換算；能準確運用和理解合同條款對該調費用所進行的調整；并及時掌握計價信息，準確運用；能夠深入了解和掌握工程現場情況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，并根據索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應懂得必要的法律知識為其服務；針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。結算編制者的工作態度是影響結算編制質量的主要因素之一。
結束語
隨著社會經濟的不斷發展以及科技的不斷進步，企業間各個項目工程造價的激烈日益競爭，所有施工企業都面臨著前所未有的挑戰?？⒐そY算工作作為控制工程造價的最后關卡，對于控制工程造價的工作有著舉足輕重的低溫，造價人員要嚴格把關，將這項精細的工作做好，將結算管理工作有效經營，以幫助施工企業獲得最大經營利潤，提高經濟效益。
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